城市环境保护管理论文2通用(精选12篇)

社交媒体在我们的生活中扮演着越来越重要的角色，我们需要明智地使用它。写一篇完美的总结需要提前准备，明确总结的目标和主题，梳理出要点和重要观点。总结是一个不断提高的过程，人们可以通过阅读范文来获取更多的写作技巧和灵感。

城市环境保护管理论文2通用篇一

摘要：根据安益露天矿开采规划和矿区的生态环境情况，结合云南打造大旅游产业的规划思路，分析了安益露天矿开采过程对环境造成的危害，包括环境污染、植被破坏、水土流失和地质灾害四个方面。提出了以法规规范、政策引导、思路转变和技术支持为核心的生态环境保护对策。

关键词：安益；露天矿；环境危害；保护对策。

露天矿开采过程中会面临诸多问题，其中生态环境保护尤为重要[1]。一方面，保护生态环境以及经济发展和保护资源是国家可持续发展战略的核心内容[2]，是影响未来国家综合发展水平和核心竞争力的重要因素；另一方面，国家十三五规划中明确提出将保护生态环境摆在重要战略位置，急需解决当下环境污染重、环境质量差、生态受损大等日夜严重的环境问题。安益露天矿地处云南牟定县境内，周围自然条件好，气候宜人，是云南打造大旅游产业的重要规划地区。根据国家矿产资源开采利用过程中生态环境保护政策，结合云南地区旅游业开发的特殊情况，开展矿区生态环境保护对策研究显得十分必要。该研究可以为安益露天矿开发过程中资源利用和环境保护协调一致提供理论支持，同时也可以为今后该地区的矿山开发提供借鉴。

1矿区概况。

1.1地质环境条件。

安益露天矿所处的牟定县位于北亚热带季风区，干雨季分明。长期的切割作用使矿区地形起伏较大，最大相对高差超过400m。矿区地表水和地下均不发育。矿区位于元谋凸起和楚雄凹陷交界处，区内出露地层主要有震旦系上昆阳群、白垩系江底河组、第四系以及安益岩浆岩体。研究区构造活动强烈，结构面发育且规模大小不一、组合形式多样。

1.2开采方式。

安益露天矿矿区大致呈长方形展布，开采面积达到2.31km2。根据矿石资源储量以及矿体赋存标高，矿区将采用统一规划、分期开采的方案。其中，一期开采为标高1575m以上，开采年限14年，最终将形成高近400的高边坡，形成的露天坑高差和面积都很大。

2矿区开采对环境的危害。

2.1环境污染。

矿山开发过程中，从矿石开采到矿石选取再到矿石冶炼，会产生大量的污染水，常见的包括矿坑水、选冶废水、尾矿池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物质，会对地表水和地下水资源造成严重的污染。另外，矿石选冶和加工过程中，还会产生大量的废气、废渣、粉尘等，对矿场附近的大气和土壤也会造成污染。

2.2植被破坏。

安益露天矿开采之前，会将覆盖在矿山表层的第四系粉质粘土层全部剥离，而生长在地表的植被自然也会随之挖除。由于矿区开采面积大，将有大量的植被遭到破坏。矿石开采过程中，剥离覆盖层产生的土壤和岩石、初选和冶炼过程产生的废渣以及选弃的尾矿，都需要地方堆放，通常情况下会采取就近堆放的原则，也会造成堆放地区植被的破坏。

2.3水土流失。

随着矿山的开采，覆盖在地表的第四系粘土和植被遭到破坏，让本就不发育的地表水更加难以保存；雨季来临时，矿石开采后的地表松散岩土会在雨水冲刷作用下大量流失。矿山长期开采过程中，水土流失会越来越严重，将直接影响矿区的水资源总量和地貌生态，最终将会对环境造成不可逆转的损害。

2.4地质灾害。

安益露天矿一期开采完成后，将形成多帮都是高边坡的情况，而高边坡又是极易形成各种地质灾害的坡体形态，比如滑坡、崩塌、岩爆等。同时，遇到大型降雨情况，崩塌和滑坡产生的堆积物质还会成为泥石流物源，在雨水作用下形成泥石流。另外，矿石初选后的废渣以及尾矿通常堆积在尾矿库，而安益露天矿的尾矿库选在地势低洼的河谷处，在暴雨诱发下，容易发生坝体崩塌，同雨水一起形成泥石流，带来巨大危害。

3.1法规规范。

3.1.1法规的制定地方立法部门应根据国家对矿山开发过程中制定的环境保护法规，结合本省和本地区的特殊情况，编制符合本地区矿山开采和环境保护相协调的规定。尤其是云南境内的各个地区，在制定相应法规时，需要重点考虑生态环境的保护。矿山开采是一个长期过程，短则几年，长则几十年，而国家对环境保护的标准和要求不断提高。因此，要根据国家环境保护法规的改变，实时变更各项法规。

3.1.2法规的实施矿山开采之前，主管部门必须严格按照相应的法规审核矿山开采环境评价报告，综合分析环境评价报告中关于矿山开采过程中环境危害的论述是否全面、客观，综合评价关于环境保护的措施是否科学、合理。对于矿企不按法规要求操作，并且造成生态环境破坏和严重污染的情况，不仅要对矿企进行严厉的惩罚，还要追究监管部门及相关人员的责任。

3.2政策引导。

3.2.1招标导向负责招标的部门，制定招标方案过程中，可以明确要求投标的矿山开采企业拥有成功的生态环境保护经验，在投标评审过程中，可以要求相关的评审专家更加注重投标企业的生态环境保护方案和实施能力，同时还要重点关注投标企业对矿山开发投入的总资金以及环境保护投入的资金。3.2.2资金扶持对于矿山开发企业提出的国内外先进理念但投入较高的情况，如果实施后对矿山生态环境保护和矿区二次开发利用十分有利，相关政府部门可以利用资金扶持的方法。3.2.3奖励机制为体现政府部门对于生态环境保护良好矿山开采企业的鼓励和表扬，可以采用多种形式给予适当的奖励。首先，可以通过政府官方渠道，利用宣传的方式，将矿山开采企业展现在大众视野，增加矿山开采企业的知名度；其次，可以在税收方面给予矿山开采企业一定的优惠，让矿山开采企业在利用大量资金技术投入生态环境保护的同时，还可以具有良好的竞争力。

3.3思路转变。

矿山开采过程中，不能一味以先破坏、后治理的思路进行矿山开发。应该以矿山所处的地理位置、周围的环境条件、矿藏开采方式、政策法规等多因素相结合的方式综合考虑，选择合理的开发方式，做到因地制宜。安益露天矿附近没有开采的矿山，而所处的牟定县也属于矿山开采较少的地区。结合云南省大旅游规划方案，可以考虑将安益矿区打造成矿山公园。

3.4技术支持。

3.4.1矿产开采技术矿山开采过程中，先进的开采技术能够保证开采出更多的矿石资源，采出更少的非矿石资源，相应可以减小尾矿和废渣堆放的压力，从而减小环境破坏的范围。

3.4.2排放处理技术矿山开采和加工利用是一个漫长的过程，会有大量的废气、废渣和废水排放出来，没有先进的设备和技术来处理这些废弃物，会对环境造成巨大的损害。矿山开发过程中，政府监管部门可以加强监督管理，引导矿山开采企业更新先进设备，学习先进技术；而矿山开采企业也应该谋求长远发展，主动引进先进的技术和设备，增强自身竞争力。

3.4.3回收利用技术回收利用也是矿山开采企业进行生态环境保护的重要方面。可以利用弃渣和尾矿来修筑道路或者填筑矿坑，既能解决堆放占地广、堆放危害大等问题，又能充分利用资源。对于废水可以采用净化设备进行处理，并且用来灌溉，能够解决当地水资源缺乏的问题。

3.4.4地质灾害防治技术对于矿山开采之后形成的高边坡，应采用多种技术相结合的手段，既要做到经济合理，又能够防止次生灾害的发生。对于选矿后出现的废渣以及开采之后的尾矿，也要采用先进的地质灾害防治技术，确保堆放地区的安全，减小对环境的危害。

4结论。

（1）通过制定适合本地区的法规和严格的法规实施过程，规范采矿企业对生态环境保护的行为，同时明确政府监管部门的职责。

（2）利用招标导向、资金扶持和设置奖励机制的方式，从政策上引导矿企提高对生态环境保护的意识和投入。

（3）环保部门、采矿企业和旅游部门应转变思路，结合安益矿山附近的特殊条件和地区发展优惠政策，将矿山打造成矿山公园。

（4）应提高矿企开采过程中的技术水平，提高排放标准，采用回收技术，加强地质灾害防治技术，从技术上提高生态环境保护的能力。

参考文献。

[2]牛文元.可持续发展理论的内涵认知-纪念联合国里约环法大会20周年[j].中国人口资源与环境,2012,22(5):9-14.

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

城市环境保护管理论文2通用篇二

想要对水利水电工程项目进行管理首先就要对招标与投标的制度进行改革，实行全面的服务。同时根据我国现行的管理机制，将招标与投标的监督管理工作分由多个部门进行管理。虽然这种管理模式能够发挥出相关部门在管理上的优势，但是也产生了多头管理与诸多矛盾冲突的现象，这样就很难让基层部门适从，也很容易出现垄断的现象［3］。所以就必须要及时进行改革，创建出适合我国国情的管理方案，做好水利水电工程的招标与投标工作。如建立出完善的管理中心，将所有的水利水电工程项目都归入到这一中心进行管理，并将施工单位、招标代理等中介服务机构实行政企分开的管理模式，落实法人实体。让各级行政管理部门无法进行干预与垄断。其次可以实行无标底招标的制度，并实行低价中标的方式。坚持采用引进来与走出去的方法，及时借鉴其他国家的成功经验。

2．2做好施工过程中的质量管理工作。

由于水利水电工程项目关系到国家与社会中的各个方面，因此就必须要进行严格的把关与审核，控制水利水电工程项目的前期与施工过程的质量。同时在水利水电功项目竣工以后，也要进行严格的审核工作，这样才能够真会提高水利水电工程项目的质量，实现预期目标［4］。在对水利水电工程进行施工的过程中，要明确施工时质量的关键，因此想要提高水利水电工程的质量，就必须要严格抓好施工中的质量，这主要是由于工程项目在施工中的质量控制即是水利水电工程项目的控制重点，也是水利水电工程项目的生命线。所以就必须要控制好水利水电工程项目质量的每一个环节，并予以高度的重视。另外还要求施工人员具备较高的综合素质，并具有一定的责任心。

2．3提高监理人员的综合素质，并做好检查工作。

水利水电工程监理工作的主要目标也就是要控制好工程项目的质量、工期与投资等内容，最大限度的提高施工单位的施工技术与管理水平。促进水利水电工程项目监理单位的改革，增强监理企业的效率。在监理工作中，监理人员要严格按照相关的规范要求进行设计，提升监理人员的综合素质，并健全审核制度，避免随意变更图纸现象的发生。由于质量监督管理代表的是政府对水利水电工程中参建方进行的强制性监督，因此就要充分发挥出监理的作用，将质量监督队伍培养成为爱岗敬业、专业能力强、综合技能高的团队。在质量监督上也要坚持谁验收、谁监督的原则，健全监督体系。

2．4做好安全管理工作。

做好安全生产投放工作是保证安全生产的基础，同时也是在企业管理上的一项基本原则，与企业的经济效益与信誉密切相关。因此在实际施工中，就要本着预防为主的方针，并从此角度出发，来充分认识安全生产。在安全制度上来讲，则应当要确保安全生产工作的顺利进行，并具有一定的可操作性。另外还要根据水利水电工程项目的实际情况来制定出负责小组，并成立出安全领导小组，保证在整个工程中的各个环节都具有安全生产责任人。同时还可以以制定出相应的奖惩制度，并由专业人员定期进行检查与考核，将检查的结果张榜公布。另外还要加强对施工人员的安全教育工作，提升施工人员的安全意识与自我保护意识。对于一些从事特殊施工的人员，如架子工等，要进行充分的岗前培训工作，并坚持做到持证上岗。对于一些技术含量要求较高的人员来说，也要进行岗前培训工作［5］。

3结语。

在水利水电工程项目中，做好部门与部门之间的分工，划分好职责，明确职权的归属问题，做好整个工程的监管工作，同时，还要协调好各部门，加强管理的力度，促进水利水电工程项目的长远发展。

文档为doc格式。

城市环境保护管理论文2通用篇三

在进行智慧城市建设时，必须坚持统一化原则，使城市内的每一个区域、每一个地方都实现智慧化建设，不能出现厚此薄彼的现象，实现城市发展的平衡与稳定。如果没有做到统一化建设，那么就会严重影响城市中信息资源的整合，导致智慧城市的建设速度大幅下降。现如今，宽带网络已经逐渐发展为了光纤网络，后者的传输速度更快、更稳定。

3.2智慧公共服务。

当下，随着城市资源的日益紧张，共享资源也逐渐发展起来，城市内逐渐出现了共享单车、共享雨伞以及拼车等共享经济活动。其主要通过通信网络技术来对使用人员的信息进行采集，然后再将资源分配到人们的手中，不仅便利了人们的生活，还能够有效促进城市经济的发展。

3.3无线城市建设。

现如今，随着我国科技事业及无线通信领域的快速发展，人们都是通过手机来完成信息的传输与接收，手机已经成为了人们日常生活及工作中必不可少的设备，基本上每个人手上都有一部手机，手机的出现使人们的生活及工作更加便捷。我们可以通过手机在网络上购物、交电费，也可以通过手机来获取天气资讯、新闻以及电视节目，不仅丰富了人们的生活，还有效节省了人们的时间，人们可以利用节省下来的时间去做其他事情，这也间接促进了城市的发展。而在进行智慧城市建设的时候，必须要加强对wifi网络的普及，让人们随时随地都有网络使用，让人们意识到自己正在处于高速、高效的社会环境中。

3.4三网联合建设。

三网联合建设中，主要有两个重要业务，一个是广电业务，另一个是电信业务。由于每个业务所掌握的信息资源不同，要想高质量、高效率完成智慧城市建设，必须要联合所有的互联网力量，使信息资源能够得到整合，得到统一化的管理。进行三网联合建设，不仅能够有效提高加快智慧城市建设速度，还能够有效提升信息传输的安全性以及可靠性，使网络信息得到更加规范有效的管理。

3.5数据中心建设。

在城市发展过程中，数据是最为重要的一种东西，如果没有数据的话，那么我们的`城市也就无法得到合理的规划，更加无法进行建设。城市运行过程中，内部道路很容易出现拥堵现象，严重影响我们的正常出行，使市民的生活质量大幅下降。因此，我们应当加强对数据中心的建设，使每一个交通工具都成为信号发出点，而数据中心则为信号接收点，通过对接收信息的分析与研究，将实时的拥堵路段信息发送到人们手中，让他们以此来对车辆的行驶路线进行合理的安排，从而减少或避免拥堵现象的发生，为人们的提供便利的出行条件，进一步实现智慧城市建设。

3.6智慧安居建设。

智慧安居就是让城市的居民生活的更加的舒适。比如智能垃圾桶的出现，不仅能够有效减少人力、物力的使用，还能有效提高城市环保工作水平，使城市环境得到很大程度的改善。这就是智慧安居的一种，我们的城市还有很多地方需要这种技术，让城市变得更加智能。要让城市变得环保，就可以在工厂周围安装这种通信设备，实时的传送信息，让管控变得更加有力。

4结束语。

当下，随着我国经济的快速发展，智慧城市的建设速度也在逐渐加快，而通信建设在整个智慧城市建设中又是最为重要的一部分，所以，必须要加强对通信基础设施的规划与建设，从而推动智能城市建设，使人们的生活质量得到进一步的提升。

参考文献。

[1]张灏.基于通信技术的智慧城市建设探究[j].数字通信世界，（03）：155.

[3]刘传军，盛晓燕.智慧城市建设要求下的通信工程建设研究[j].信息系统工程，（10）：143.

[4]陈红松，韩至，邓淑宁.智慧城市中大数据安全分析与研究[j].信息网络安全，2015（07）：1-6.

[5]江苏移动聚力推进“无线智慧城市”建设[j].江苏通信，，27（06）：6.

城市环境保护管理论文2通用篇四

摘要：本文从园林景观与智慧城市建设的关联性和共性为切入点，综合园林景观与智慧城市的核心价值与内容，探究园林景观与智慧城市发展之间的潜力、功能与价值。

关键词：园林景观；智慧城市；关联；作用；价值。

在全球信息化浪潮的影响下，全球超过100个城市在进行智慧城市的试点、规划和建设，提出了依赖信息技术来改变城市未来发展蓝图的计划。作为智慧城市绿色文明、生态文明的重要载体和纽带，园林景观的构建与拓展已成为影响全球范围内智慧城市建设、发展的一个重要因素。

一、园林景观与智慧城市。

作为智慧城市形象重要载体的园林景观，对城市整体风貌的展示，宜居环境的建设有着重要的作用。通过对相关资料的查阅、概括，综合对智慧城市和园林景观相关概念的分析和解读，本文认为园林景观是智慧城市中重要的一环，也是智慧城市的重要组成部分，与智慧城市密切相通。园林景观不仅能影响智能城市的发展与建设，而且与智慧城市的实现是息息相关的，可以说密不可分、缺一不可。从发展、规划的不同阶段来看，智慧城市与园林景观相结合，能很好的实现信息互通、节约资源、生态高效、降低管理成本，为城市建设与发展发挥其重要的载体作用。

（一）园林景观与智慧城市二者的发展趋势。

目前，全球许多国家和政府在抓紧研究和积极引导智慧城市的发展。国内而言，很多城市也将推进智慧城市建设作为发展战略性新兴产业、提升城市运行效率和公共服务水平、实现城市跨越式发展的重要契机，相继提出了智慧城市的发展方向并着手未来的规划与建设。专家的预测，未来二三十年内，智慧城市会集生态化、智能化、数字化、信息化于一身，走协同化、低碳化、绿色化、安全化联动为机制的发展道路。而相对于智能城市的全面发展，园林景观在体现以人为本、生态优先的主旨下，更加朝着多样化、标准化、专业化、建筑与园林景观一体化的方向发展，进而与智慧城市相接轨。从长远发展来看，随着智能化、信息化生活水平的不断提高，注重智能与科技、创新与共享、信息与文化、生态与可持续是二者共同面对的问题。而如何打造出一个真正适宜人类居住的生活环境，是园林景观与智慧城市未来发展所为人们期待的。

（二）园林景观与智慧城市二者的关联性。

1.多元化。智慧城市与园林景观应倡导多元化，相互融合。多元化须与地域文化相结合，综合考虑诸如地理环境、区域经济、文化背景、人们的渴望与需求、生活习性和特点等等。作为新兴的智慧城市，武汉五里界新城树立了一种多元化发展的典范（见图1）。五里界新城在提供主要城市服务功能的'同时，提出园林与城市动态化、多元化的融合。将收集到环境监测、车辆流动、污染物排放等动态数据汇总到城市智能数据平台，联合智能信息反馈系统、区域生物多样性研究、文化和精神体验活动三个基础板块，以城市智能基础设施建设为载体，发挥园林景观的流动性、多样性，构建一个既有本土特色，又富有多元化气息的智慧城市与园林景观环境[1]。

2.一体化。智慧城市建设与园林景观的结合上，无论是智慧城市建设还是园林景观设计，两者都是在构筑空间，都是为了同一目标——营造一个美好的居住环境。纵观二者内在的发展规律，均存在协调与服务、构建与优化的本质属性。我们需要在智慧城市的发展过程中，用联系的观点看问题，做到整体把控，打造智慧城市与园林景观设计的一体化，充分发挥二者的功能和属性。目前，在德国、瑞典等欧洲许多智慧城市的旧城改造过程中，做为最有效参与者之一的景观设计师，需提前介入，与城市规划部门相互沟通，共同协作。以园林景观设计的使用功能为出发点，将规划设计细节、生态环境需求和智能系统改造逐步升级完善，形成一体化系统和整体设计理念（见图2）。通过前期的协作与配合，设计师和规划者们探索出了一条符合一体化要求的多边机制和有效操作途径，有效挖掘城市独特的资源(自然地貌、历史文化、空间肌理等)，整合了景观与建筑、园林与城市，纵向拓展了城市空间结构与功能，建立了新的多元秩序，实现了园林景观与智慧城市的一体化发展。

3.人文化。园林景观与智慧城市本身一样，均崇尚历史和文化，具有很强的专属性。从二者的构建要素和未来发展来看，智慧城市建设和园林景观设计都要尊重自然，因地制宜，充分利本区域自然环境与人文特色，使规划设计与当地风土人情、文化氛围相融合，实现可持续性、生态性与文化性的统一。邬贺铨院士在《智慧城市应植入本土文化“基因”》一文中指出：“人文化是智慧城市的‘情商’，会产生独特性和吸引力，使人们能够从城市景观中读出不同城市的历史文脉和文化空间，品味出不同城市的人文风格。”[2]俞孔坚认为：“人来自于自然，同样回归于自然。现代的城市被喻为‘钢筋森林’，如何改变这种被灰色冰冷混凝土世界所包围的城市，让‘文化’与‘绿化’相得益彰是当前亟待解决的问题。”综合来看，智慧城市不但要环境出色，而且人文效益也要显著。只有将人与城市建筑、景观有机融合，增加内部接触空间和互动机会，才能实现智能城市与园林景观的人文化。

4.数字化。当今智慧城市建设与园林景观设计均提倡数字化。随着3s技术的发展,gis、rs和gps已成为二者相互获取数据、分析数据，使多元数据得到融合、影像数据解译精度提高，使决策和设计过程更科学、规范。美国阿肯色州法明顿以机动车辆为导向的城市景观规划项目中，设计以改造城市公共空间为主体，期望重塑当地的农业景观，重拾法明顿的农业遗产（见图3）。决策者以遥感影像解译的土地类型为基础数据，以大数据作为核心支撑，将城市的所有资源与数字系统串连起来，整合数学定量模型、景观指数、公众参与等多种数据，利用3s辅以其他数据资料，综合的反映了城市结构和景观类型特征，使改造后的城市空间更加合理、便捷，具有很强的可达性。

5.信息智能化。园林景观和智慧城市的另一个基本特征便是信息智能化。智慧城市能有效地将智能处理与深度计算能力，通过信息化处理的方式来实现泛在数据之间的智能连接与协同联动，最终打造高效的智慧城市[3]140-143。相比智慧城市的智能化而言，园林景观与智慧城市的关联点在于智能技术和信息的应用上。智能分析、声控技术、远程管理软件、fdr传感系统技术等在景观建筑、植物种植管理、水景和灯光等方面均具有技术可取点。作为以建设智慧城市为终极目标的加拿大多伦多，智慧新城计划利用信息化与智能化的协同技术，从建筑、交通、城市空间、生态环境、清洁能源等多方面入手，为市民提供使用舒适、规划合理的智能城市空间。与此同时，通过对声控技术、fdr系统、城市远程信息管理等智能化技术与监测、分析数据的有效结合，为市民提供了良好的日照、通风等条件，减少了噪音、降低了有害气体的吸入量，营造出信息化、智能化、复合化的城市空间与居住环境。

6.生态与可持续化。从生态与可持续化的视角去重新认知和解读园林景观与智慧城市的关联性，须全面引入生态系统论和可持续设计理念。在园林景观层面，把园林景观作为ei（基于生态基础设施的多尺度城市开发是城市开发规划的空间战略）。将景观元素和空间格局所组成的景观网络结构化，整合不同的自然资源与人文资源来构筑城市，为居民提供多样的、可持续的生态系统服务。在智慧城市生态可持续建设方面，通过对生态技术因子、系统论和ei（宏观、中观、微观）三层面的综合分析与运用，构建一种生态与可持续化协同发展的全新智慧城市模式。

二、园林景观在智慧城市中的作用。

现阶段，智慧城市的建设和发展着眼于人与自然和谐相处，通过智能技术与园林景观环境的有效结合，科学、系统的规划城市的未来。

（一）树立城市生态价值观。

园林景观视角下的智慧城市建设致力于探讨一种人与自然、经济与生态和谐发展的科学发展模式，旨在帮助人们了解与感知城市环境，使个人行为与城市发展产生联系，形成有机的统一体。园林景观在智慧城市中的作用在于，有利于制定科学合理的城市规划和设计，有效的推动城市生态转型和高效的运转；通过挖掘城市资源潜力，建设一类生态高效、节能低碳、绿色环保、信息智能、建筑宜居、环境优美的智慧城市，进而提高全社会的环境保护意识和资源节约意识。

（二）协调城市建设与环境可持续。

在协调城市建设与环境可持续，园林景观设计先导先行。作为二者的中间环节，智慧城市园林景观要深化内涵、转化优势，不断开发和研究对城市环境有利的技术支撑体系。通过借助信息化系统与科学技术，准确、高效地评估城市资源环境的承载能力和绿地使用率[3]140-143。在倡导智能科技与园林景观相结合的基础上，形成系统智能化、信息化、网络化与全方位化并进的园林景观体系和构建模式，发挥园林景观重要的纽带作用，实现智慧城市建设与环境可持续的协调发展。

（三）促进城市软实力发展。

对于提高智慧城市软实力而言，园林景观具有极其重要的现实意义。园林景观是反映智慧城市形象的重要窗口，也是支撑智慧城市生态平衡、凝聚城市文化共识的重要组成部分。在园林景观建设的带动下，智慧城市正朝着“城市—花园—森林”的建设方式转变，发挥其内在的感召力和亲和力。通过对智慧城市园林景观的构建与深化，将有效发挥其特有的“软文化”、“软资源”与“软实力”，为智慧城市文化战略的提升，起到辐射、传播、推广的作用。与此同时，也能促进智慧城市相关行为的洗礼、升华，最终达到提升智慧城市软实力的目的。

（四）提升城市管理水平。

园林景观是一门高度综合的应用性学科，是集园林学、景观学、建筑学、城市规划、环境艺术于一身，具有高度的交叉性和复杂性，对于提升城市管理水平有着间接而深远的影响。更进一步来说，园林景观发展视角下的智慧城市会更多地关注人本思想、注重城市功能，强调城市的管理水平。因此，这就要求我们的城市管理者和设计者，不仅要用感性的眼光去看待智慧城市建设，更要用科学和理性的方法去观察、研究城市内在与外在的空间环境以及所存在的问题，进而运用先进的科学技术、有效的方式方法去指导智慧城市建设，以点带面，深化细节，不断提生智慧城市的管理水平。

三、园林景观在智慧城市中的价值。

探究园林景观在智慧城市中的价值，本文认为应从智慧城市与园林景观的关联性和发展趋势上进行研究、总结。通过对相关文献和案例的解读不难发现，园林景观对智慧城市的发展、缓和城市与人类、城市与自然环境之间的矛盾具重要的现实价值和理论意义。在园林景观的有效推动下，建设满足居民需求为导向，兼具公共安全、生态优先、绿色环保、功能多样的新型智慧城市。相反的是，通过智慧城市建设，能促进智能信息系统的全面提升，有助于解决园林景观设计中数据采集的盲目性，能准确、及时、有效的进行数据传导，为城市决策者提供准确的判断依据，从而为构建高效、节约、智能化的园林景观打下坚实基础，发挥园林景观真正的价值与意义。智慧城市与园林景观相结合，有利于实现节约资源、生态高效、降低管理成本、协调城市发展、提升城市软实力，为城市建设及管理作出贡献。

参考文献：

[2]吴亚伟.浅析城市绿地系统的文化功能[j].山西建筑，(7):8-10.

[3]卢溪.生态发展视角下的智慧城市探索[j].信息系统工程,(15).

城市环境保护管理论文2通用篇五

摘要：城市化管理是以有效的形式进行经营管理，加强整体工作效率，降低成本，优化制度管理，促进经济的增长效果，实现对中小城市的快速分析，控制城市化管理形式，对城市进行综合模式的判断，加强城市拟管理模式的创新，实现对企业管理思维的提升，加强城市管理模式的创新发展，重视市场化管理建设，以市场为导向实现城市需求模式管理的革新。本文将根据城市模式的创新发展水平进行研究，分析企业的思维模式，改革趋势，发展方向，找寻适合城市发展管理的创新思路。

0引言。

城市管理需要企业化模式的创新，实现城市的企业化，城市政府的企业化。将企业的管理融入到城市的发展管理中，对各类公共管理进行技术管理，明确市场竞争的发展情况，将竞争机制引入到政府组织制度规范管理中，明确城市政府的作用、活动思路，经营管理效果，以有效的创新标准，提高城市服务发展水平建设，提升城市经济的发展管理，从政府福利中找寻更加适合城市经济持续发展增长的标准。

1建立完善的企业运作管理模式。

城市管理过程中，首选需要明确实际不同的需求，分析社会经济发展水平和特点形式，判断每一个城市的不同地域文化特点，制度，习惯及风俗，准确的分析企业的整体化管理效果，分析企业模式管理条件中的影响因素，以某种方式进行隔离，不断拓展社会环境文化的发展水平，建立完善的管理标准，加强企业模式的创新，改进城市管理的体制建设水平，不断提高综合行政效率，建立有效的特色服务，确保城市管理模式符合未来发展需要。通过研究城市现有的管理理念，引入有效的城市管理办法，试着尝试新的建设方法，学习西方改革创新思路，加强城市综合速度的发展，明确城市管理的合理性和有效性。按照城市的发展管理效率需求进行分析，积极拓展我国的城市管理发展建设水平，将企业的管理目标、质量管理需求、战略管理形式均引入到城市政府管理中，发挥各个管理方面的协调关系，明确实际的管理秩序，促进城市拟的科技发展，构建完善的框架管理水平。依照竞争发展管理机制，引入到城市管理模式中，使用合理的企业精神改革方式，提升创新城市的服务和发展，拓展城市政府发展水平，为城市的建设提供良好的活力。

2通过专业的技术分析，加强政府对城市的管理水平。

城市管理需要引入有效的企业管理技术方法，利用有效的企业模式化治理方法，按照科学的管理流程进行发展，分析城市管理的多元内容，复杂水平，判断造成城市管理模式降低的因素，准确的分析我国城市政府管理中的不足，对效率低、成本高的情况运行分析和处理，促使我国城市政府管理部门转变思维，加强专项城市化管理，明确专业知识的建设发展水平，勇于创新，不断发展，重视建设效率，分析协助政府的决策管理标准，以有效的形式制定完善的行政管理规划模式，为政府提供良好的服务管理依据标准，协调各级政府开展有效的行政管理工作，听取各方面的意见和思路，加强政府部门的综合化分析，建立完善的有效规范建设发展水平，以科学的，合理的'，高效率形式，提升政府的综合管理效果。

3重视政府智能化建设，意在完善政府的服务性专项发展特点。

企业需要转变现有的模式，加强政府体制、职能的改革，转变或淡化政府管理的职能标准，逐步突显政府的有效服务意识，加强政府智能化建设，借鉴企业客户的关系，加强城市管理服务理念建设水平，充分满足社会的需求，强调政府主导思维的建设。政府往往无法适应现有社会的发展水平，需要制定全球化的运动形式，对社会开展多元化，科技化、信息化的改革，重视政府、社会之间的公众关系，重视质量化管理，追求企业化组织建设，提高政府管理人员的责任心、服务意识。社会公众是政府的纳税重要来源，良好的城市管理需要平衡纳税与回报之间的关系。政府工作管理中，需要重视公众的需求标准，以需求标准为导向，加强高品质、高效率的公众服务意识，不断提高城市化管理建设形势，从城市化管理中获取符合公众需求的服务标准。城市化管理的创新正式实现公众需求的过程，通过科学技术方式，改变现有的建设流程，以新的建设办法，开展合理的服务建设意识，拓展建设思路，提升建设管理效能，提高城市管理的综合性，全面性，政府工作人需要认真的思考城市管理的目标，从企业化管理中借鉴良好的思路，加强制度化的改革，实现数据的透明化，沟通的实时化。

改变城市化的的管理模式，借鉴企业化模式管理，积极开展主动化管理模式，运用市场需求形式，不断提高政府化的管理发展水平，解决政府与民间之间沟通不足的情况。需要合理的分析城市管理运营的风险，分析公共事务的处理流程，重点分析协助政府发展建设水平，处理各类公共事务，提高政府的综合管理效率，确保城市管理模式的创新发展。我国的城市管理建设中，需要准确的分析市场的公共服务管理理念，对公共环卫、清洁、养护等进行制度化处理，积极分析引入市场管理机制的形式，发展流程，重点分析企业化的发展经营管理效果，研究提升政府综合管理效率的形式。政府需要加强多形式管理内容的分析，不断提高城市的数字化建设，技术化分析，创建符合城市管理的新模式，新标准，拓展有效的思路，注入新的理念，实现城市管理水平的提升。

5结语。

综上所述，创新是城市发展的重要发展途径，从企业化管理发展中分析适合城市管理的办法，对城市政府进行公共服务意识，私营问题，区域文化，政府效率等进行分析，明确政府管理的具体模式和创新方法，实现政府管理的快速提升。我国的抵御宽广，区域文化均有不同，为了加强不同城市的管理模式提升，需要依照当地的实际文化进行发展，符合民众的需求和生活习惯，政府需要体察民众需求，提升城市特色化管理的建设，保证城市发展改革创新水平的提升。

参考文献：

[1]王珏林,翟宝辉,周江,周达.对我国部分城市房屋行政管理体制及相关问题研究[j].中华建设,(01).

[2]王珏林.城市管理方式的理论创新研究[j].中华建设,(08).

[3]陈平.依托数字城市技术创建城市管理新模式[j].中国科学院院刊,2016(03).

城市环境保护管理论文2通用篇六

20xx年，在市委、市政府的正确领导和统一部署下，市城管局围绕提升市容环境面貌和城市管理现代化水平的要求，深化数字化城管建设运行，提升属地化、网格化管理水平，深化依法行政文明执法，完善行政执法工作机制，深化城市环境综合整治，治理城市环境薄弱环节，全力以赴推进各项城市管理重点工作，确保了目标任务的全面完成。

这一年中，通过投运数字城管，“网格化”管理机制逐步构建。市数字化城管系统4月份起试运行，在345.3平方公里范围内普查部件123.7万个，并将1200多条主次干道和背街小巷，划定为951个单元网格，全面实施信息采集整改和网格化巡查管理。据统计，全年共采集发现问题17.1万件，转派至各区、各相关部门7.3万件，处置率和反馈率均达100%。其中，滨湖区数字城管平台率先完成与市级平台的对接，并与“网格化”管理相结合，落实了属地管理责任。

这一年中，突出市容综合整治，市区环境面貌有所巩固。全面实施“931”城市环境综合整治，对本系统职责范围内的85项整治任务，落实责任，狠抓推进，确保了2013-2015三年城市环境综合整治工作的圆满收官，在今年初省级检查验收中，我市的各项工作得到了省考核组的一致肯定。以第四届世界佛教论坛、文明城市和卫生城市复检为契机，深入开展市容环境专项整治，全年整治各类显见性市容违法行为15.3万起，拆除违法建设17.7万平方米，清除卫生死角、无主垃圾6.1万余处、计10.6万吨。北塘区针对一些突出问题，创新实行“公约式管理”，召集管理对象、居民、社区等各方达成“契约”，变城管执法者为裁判者，既有效化解了矛盾，又解决了疑难问题。在各项重点整治活动中，公安交通治安分局充分发挥组织协调作用，扎实推行“城警联动”模式，调处执法纠纷70余起，保障了城管执法活动的顺利开展。

这一年中，着力提升街景品质，创新成果得到体现。深化户外广告市场化运作，全年公开拍卖户外广告2批次、出让金2784万元，完成20个新改建项目户外广告规划论证。全市14条主要道路“包装出新”，42条背街小巷完成综合治理。在新区路段成功试点政府性投资公共停车泊位电子管理方式。据悉，我市的“百巷崇安”、户外广告综合管理等工作被列为省厅的创新项目，将在全省予以推广。此外，南长区结合辖区背街小巷治理，进一步加大市容难点攻坚和软硬件投入力度，把中联新村主干道、建工一支路等市容热点转变成了市容亮点。惠山区研究出台“区城镇停车秩序专项整治行动方案”，建立公安、交警、城管联动机制，辖区内停车秩序乱的问题有望得到改善。

这一年中，狠抓依法行政，队伍规范程度不断攀升。强化城管法制调研，在全系统组织开展论文征集、专题研讨、文章交流等活动。强化队伍规范化建设，出台2类城管基层站所的公共服务规范，全面实行执法队伍公共服务标准化。组织机关干部、基层骨干走进大学脱产培训，组织支队全体执法人员，集中封闭式军训培训。加大依法行政监督力度，规范行政许可，全年办理各类行政许可2639件、准予许可2554件。锡山区进一步加强基层法制员队伍建设，发挥法制监督作用，坚持每月案卷质量考核，确保了所有案件禁得起查、受得了评。市支队深入开展“使命大讨论”主题教育，进一步整顿作风纪律，并在勤新市场守点整治、制止太湖广场违法商贸活动、新区大型高炮强拆等重大整治行动中，有效发挥了协调主导和对区支撑作用。

这一年中，加强垃圾收运处置，环卫作业质量稳步提升。全年市区共收集、清运、无害化处置生活垃圾132.4万吨，建成区生活垃圾机械化收集率、无害化处理率继续保持100%。城市快速路、主次干道机械化清扫率达90%，超出省下达指标5个百分点。全市新增建筑垃圾集中转运点140处。有序推进广益星苑等16个新增小区生活垃圾分类收集试点，尤其新区长江国际雅园小区与慈济公益组织合作，把垃圾分类试点提高到一个新的高度。

这一年中，树立为民服务宗旨，城管保障力度有效增强。以解决群众困难为目标，加强投诉受理处理工作，今年以来市、区投诉平台合计受理处理投诉1.3万余件，案件总量下降6.76%，满意率同比上升7.43%。以服务市民群众为己任，做好市容环境保障工作，全年共计下达保障令、组织市容保障行动39次，尤其佛教论坛、文明城市和卫生城市复检期间发挥了重要的保障作用，同时，在雨雪灾害性天气和大气污染预警应急响应中，城管成为了一支生力军队伍。

文档为doc格式。

城市环境保护管理论文2通用篇七

摘要：嵊县旅沪同乡会成立于1947年，当时正处于解放战争时期，国内时局动荡，上海首当其冲。也正是在这样一种时代背景下，该同乡会还维持了3年左右，在自我管理方面既有成功经验，也有不足之处。该同乡会与大多数同乡会一样，对于今天的城市管理、同乡组织都大有帮助。

关键词：嵊县旅沪同乡会;经营管理;城市自治。

民国时期上海大约有100多个同乡会，抗战爆发后，一些同乡会停止运行，待到上海光复后，一些同乡会才又陆续成立，嵊县旅沪同乡会则是上海光复后成立的同乡会之一。这些同乡会在联谊乡谊、自我管理方面有许多可取之处。当今，中国人口迁移频繁，如何更好地实现城市流动人口管理，如何实现对同乡组织的管理，或许可以从历史上的同乡会中寻找答案。

一、同乡会的成立。

嵊县即今天嵊州市，嵊县位于浙江省东部，该县多山，境内河流众多，物产颇丰，然与民国时期浙江沿海地区相较，嵊县则又较落后。随着近代以来的逐渐开放，作为靠近东部城市的经济腹地，逐渐有嵊县人向大城市流动的趋势，到宁波、杭州、上海等地谋求生存发展已成为一股潮流。上海巨大的市场和发展前景，以及嵊县到沪较近等一系列有利条件，越来越多的嵊县人来到上海打拼。这些嵊县人在上海逐渐融为一体，彼此相互照应。起初，旅沪嵊县人加入到宁绍同乡会，后来绍兴七县旅沪同乡成立，则又转而加入绍兴七县旅沪同乡会。加入同乡会，便意味着得到更多的照顾，更有助于在异乡的发展。不过，这并不意味着嵊县人在上海的发展就是一帆风顺。后来很多人都只知道当时对苏北人抱有一种偏见，“苏北人成为贫困、肮脏、落后与犯罪的代名词，不光彩的事，往往怀疑苏北人所为。”但事实并非如此，当时很多到上海打拼的外乡人都有过类似的遭遇，嵊县同乡也有过为“名”所累的情况。

20世纪一、二十年代，“嵊县强盗”在十里洋场被传得沸沸扬扬，上海的报纸常把“嵊匪”作为新闻标题，使嵊县人去住旅馆都会被婉言拒之门外，一时间“谈嵊色变”。从19代、19代嵊县人士在沪的糟糕名声，到后来一批批旅沪嵊县籍人士的到来，嵊县人在沪的产业越发发展。经营传统丝织业、茶业的人士已经站稳了地位，尔后兴起的越剧也几乎清一色为嵊县人员。全面抗战爆发后，越来越多的嵊县人逃难到上海，这其中便有大量越剧从业人员，他们随即在上海大力发展越剧。据1939年9月统计，当时沪上成一定规模的越剧戏班有13家左右。到1941年11月6日统计时，越剧戏班增加至36家。至此，嵊县人在上海的支柱产业几乎为丝织业、茶业、越剧业。上海是近代中国的典型移民城市，随着移民人数增加、实力提升，越来越多的同乡会陆续得到建立。随着嵊县旅沪人士实力增强，该县同乡也曾在1936年提出建立同乡会的想法，并在《申报》上刊登告示，或因抗战爆发时局影响，组会一事最终宣告夭折。抗战期间，其它旅沪同乡会也宣告停止运作，待抗战胜利上海光复后，一些同乡会才陆续得以恢复。

正是在这起同乡会成立的风潮下，嵊县旅沪同乡会宣告成立。1947年，嵊县旅居沪上者约有万余人。在这些人当中，不乏一些知名人士，如驰骋政商界的王晓籁、童莘伯等。在这些业界精英的提倡下，在郑剑波等人的具体奔走下，从1947年3月到5月，经过两月有余的准备工作，当年5月11日，第一次发起人会议召开，讨论相关议案，推选筹备会各负责人，童莘伯为筹备会主任，郑剑波为总干事。此后，筹备会又召开了连续召开了三次会议，商讨筹备事项，并决定由筹备委员先行垫付筹备款项，规定发起人10万元。也正是在此基础上，筹备会的各项工作才能得以正常运转。同乡会一方面进行内部沟通、联系，另一方面积极向上海市社会局提交申请，争取尽快获得政府批准，此外，该会还注意与浙江省其它旅沪同乡会交流合作，尤其是宁波、绍兴等地同乡会。1947年7月1日，经社会局批准，嵊县旅沪同乡会终于成立。旅沪嵊县同乡陆续加入到该会当中，形成了有组织的城市自治管理机构。据统计，该会成立后不久，便已有1000余人入会。

二、同乡会的自我管理。

1.优点。作为在成立在动荡年代的同乡会，尽管环境艰苦，但是嵊县旅沪同乡会却努力维持了3年时间，不可不谓“成功”。嵊县旅沪同乡会打成立之日起，便注意学习以往同乡会的管理经验，并努力在社会局的管理下尽量做好自我管理，注重与其它同乡会的联系，不但拥有较丰富的实力，而且还累积了大量管理经验。唐力行先生认为，“同乡会与旧式会馆都是以地缘为纽带的群体组织，但同乡会现代色彩更浓，功能更强。”这也说明同乡会有更多现代化的管理方式，而这些方式则通过它的组织架构和一系列章程体现出来。在成立大会上，《嵊县旅沪同乡会章程》通过。该章程确立该会的宗旨为“集合同乡力量，推进社会建设，发挥自治精神，并谋同乡之福利”。同时，章程对会员以及各项工作等一一做了相关规定。通过对其它旅沪同乡会的章程对比，便不难发现其相似之处，其实也反映出同乡会受到社会局的严格监管，所拟定章程不能突破社会局的各种规定。该会成立，一方面着力对各行业精英的吸纳，另一方面则是注重吸收诸多同乡入会。在成立大会上，该会推选出48名理事、监事(包括候补)。这些成员几乎遍及该同乡所从事的每一行业，丝绸、纺织、越剧、交通运输、水产、摄影等等。

而且，这些理监事的平均年龄为40岁左右，大抵年轻有为。该会拥有强有力的后援团队，均为上海乃至全国政商界名人，如王晓籁、马寅初等。在吸收新会员方面，该会也做了大量工作，通过区分永久会员、普通会员的方式，来吸纳不同阶层的同乡入会，同时还规定了同乡享有的权利，做好宣传工作，增加会员。由于当时社会动荡、物价暴涨，初诞生的同乡会必须面临自己的生存问题，故而在自我管理方面做了大量工作，尤其是筹措经费方面。通过考察相关材料，可以发现嵊县旅沪同乡会的经济来源主要由以下三个部分构成：(1)会员会费;(2)会员捐款;(3)组织越剧义演。由于当时物价飞涨，在这3个来源中，前两个曾经过多次调整。在这数年当中，该会对会员会费共有4次调整，除了最后一次调整跟政权更迭有关外，其余均受到当时物价暴涨的影响，“永久会员”亦不得永久。该会经费来源的第二个途径——募捐，同样在会上被提起5次，由于屡次在会员中提出募捐，而当时经济环境恶劣，在1949年5月7日召开的18次联席会议上，还专门提出：自三月份起各理监事自由认捐指数业已收过两次，现因各业营业清淡，拟自五月份起停止征收。

尽管如此，但客观的恶化经济条件也不允许将此落到实处，对会员募捐仍旧。该会经费来源的重要途径则是越剧义演，尽管该会只组织过一次义演，但这却构成了该会基金的主要部分。1948年4月21日、22日，大批越剧红星在中国大戏院举行越剧义演，为嵊县旅沪同乡会募集基金，成果颇丰，受到该同乡会的大力表扬。基金建立之后，在第10次联席会议上，该同乡会设立了大中学奖学金，以期造就同乡人才。但这个奖学金却并未能真正起到实效，名实不符。同乡董幼芳肄业惠旅产科学校，因家境清寒而申请该会奖学金，由于经费紧张，最终未能获准。同样因为资金不足，该会此次会议上提出拟设立小本贷金以救济旅沪同乡失业案亦未获准。尽管如此，该会还是竭力帮助同乡，尤其到后来局势紧张，诸多旅沪同乡急于返乡之际，同乡会还出面为同乡“集团购票”，并积极联系相关运输公司。此外，该会也注意回馈桑梓，其中便有为该县募款修建文庙、建小学等事。

2.不足。尽管从表面上看来该会较为民主，尤其是从其组织层面的行业分布来看，然而，形式上的民主并不等于真正的民主。从第一届理监事名单中可以看到，在48个成员当中，尽管几乎涵盖各行各业，但是老式的产业(纺织业、丝织业)有18人，占1/3，新式的`越剧行业却仅仅只有5人(其中演员袁雪芬1人)，约占1/10，从这其中的巨大差异也不难发现其权力的不均分配。显然，这与当时越剧在上海的发展状况完全不符。事实上，越剧演员与同乡之间的关系也并不十分融洽。1947年，十姐妹联合义演《山河恋》时受到上海社会局干扰，据袁雪芬回忆，当时她们前往王晓籁家请求帮助，王晓籁不但不帮助解决问题，反而冷言冷语地拒绝了她们的请求。当然，早期越剧与同乡会的关系却并非如此，包括越剧演员与同乡之间的关系，这一点的改变，或与演员在越剧发展过程中逐渐自我觉醒有很大关系。同乡会成立之后，越剧义演为该会募集到大笔经费，后来又有人提议在上海筹设越剧训练班，尽管原则上通过，可是却迟迟得不到落实，而且进行筹设工作的人员无一例外地都是男性成员，根本就没有一名女性。对比之前越剧演员为筹设越剧学校而自发组织的义演所面临的遭遇，也不难体会当时她们在同乡中的处境。尽管同乡会有很多形式的民主，但真正要落到实处却也需要克服很多困难。在嵊县旅沪同乡会的经营过程中，其表面的新式民主管理形式并不代表其民主就落到了实处，更不是意味着不分性别、不分辈分的民主，毕竟，它还有着较为传统的色彩，是传统同乡组织的一种延续。何炳棣认为，“一般而言，无论地缘观念最初如何深固，同业的经济利益迟早能克服了同业之内原来的窄狭地缘观念，所以最后总是趋向于超地缘的业缘组织的形成。”按道理言，同乡组织或者同业组织的发展趋势确为此，但是这并非短时间就能完成的过程。

三、思考与启示。

自1950年5月12日第21次理监事联席会议上宣布该会结束工作、名义上存在后，该会实际上已停止运转。1953年5月23日，嵊县旅沪同乡会所有家具、账册等档案都全部移交给中国人民救济总会上海市分会。这也宣告嵊县旅沪同乡会正式解散，距它停止工作已过去整整3年。从该同乡会的发展来看，成立同乡会是对现代城市移民自我管理的一种良好办法，不但有利于移民自我管理，还能加强彼此之间交流联系，保持稳定。但是，作为主管部门，则又必须加强对同乡组织的管理，尤其需要对同乡会的章程、组织形式、活动开展等方面的指导。就嵊县同乡会而言，该会内部保留了许多较为落后的传统因素，如对女性的偏见，以致于影响到该会的发展，这是现代同乡会需要规避的地方。只有做到民主平等，才可能让同乡会得到更好的发展，也能让现代城市发展更为和谐。

参考文献：

[1]郭绪印.老上海同乡团体[m].上海：文汇出版社，,786.

[2]唐力行.徽州旅沪同乡会与社会变迁(1923～1953)[j].历史研究,,3(50).

[4]何炳棣.中国会馆史论[m].台北：台湾学生书局，1966，102.

城市环境保护管理论文2通用篇八

随着我们的经济发展和科学技术水平的不断提高，城市的发展水平与发展情况也越来越重要。城市管理越优化，城市的整体功能才能越优化，只有城市的所有功能都能够有意义的被发挥，才能从根本上保证人们生活质量的提高，才能为广大市民谋求更加舒适的生活空间。城市是人类重要的生活环境，为了人类的幸福和发展，我们必须应用合理的管理模式，这样不仅仅有利于政治发展和经济进步，更有利于整个人类文明和文化的传承和发展。城市的管理是否得当，关系到整个民族和国家的兴衰。现今已经进入到二十一世纪，中国社会正在经历着社会结构的转型，为保证我国经济建设和政治文化建设的顺利发展，我们必须更加关注城市管理模式的创新与发展。

从城市开始发展以来，什么是城市管理，这个问题一直争论不休，我们至今没有一个确切的定义来描述城市管理的内涵和特征。城市学和城市管理学理论研究中，对此问题的争论一直存在，也涌现出了许多有代表性的观点。但是，无论时代如何发展，我们对于城市管理的本质这个问题一直会不断地探讨和研究。

人类聚落体系中，最重要的一种形式就是城市。现今，城市也在发生着巨大的变化，无论在外形上还是在规模上。城市的发展速度越快，我们就越不能以传统的观点和理念去管理城市。中国是一个发展中国家，我们虽然经济发展迅速，但是我们的在对于现代城市在管理理念和运作机制和方式手段上仍然存在理论上的空白点。我们需要塑造更加美好的、适合人居住的城市，就要加快转变城市管理创新模式，促进城市发展和进步。我们普遍认为，城市管理等同于市政管理，因为对城市各种公用事业和设施等方面的规划建设和指导控制，都是由政府相关部门来完成的。城市管理的对象是城市，包括对城市的运作和发展以及其他关键机制进行管理和调节。城市管理的范围很广泛包括人口管理、社会管理、经济管理、基础设施管理等多个方面，随着时代的发展，也出现了科技管理和文教卫生管理等相关要素管理。实践表明，进行城市管理的关键就是能够清晰明白的分析好影响城市运转的各种动态因素和静态因素，并对其进行关注和管理。我们进行城市管理的目标就是——促进城市长期稳定和协调发展，合理配置人、财、物等各种资源，对城市的运行系统做出综合的协调、规划和控制，用各种建设活动来完善城市的各种设施。

2.我国进行城市管理模式创新的必然性。

城市管理模式受不同时期的经济和政治影响会呈现出不同的时代特征，而这种特征也会深刻的影响着城市管理的思想体系和制度安排，因此，我们可以推断出，城市管理模式的创新与制度上的创新是分不开的。而制度的创新又是一个相当复杂的过程，我们进行城市管理模式的创新，有着时代的要求和城市本身发展的要求。首先，政府在城市的各种经济活动中，有着相当重要的地位和作用。政府为城市的管理和发展贡献自己的职能、身份和地位。所以，我们进行城市管理模式的创新是城市政府自身的要求，这与人们的利益挂钩。政府是国家行政序列中十分重要的一个环节。政府作为所有者，同时也是地方经济的投资者和管理者，为了城市政府自身的利益诉求，我们应该优化和创新政府管理模式。历史的经验告诉我们，城市管理创新的内在动力在于管理的主体是否能够自我优化，管理模式是制度层面的，我们将城市管理模式进行创新，有利于为城市带来较大的规模效益，一定程度上能够推动我国的经济和政治建设。其次，我们的城市管理制度仍然存在很大的缺陷和内在的问题。我们的任何时代、任何国家，都不可能出现完美无缺的管理制度。城市管理制度本身也是如此，无论怎样发展，都会存在“先天性”的、内在的、固有的缺陷。制度只有稳定，城市的发展才能稳定，现有的城市管理制度模式形成于原有的、传统的计划体制之上，我们只有通过不断的创新和改革，才能在市场经济体制不断深入的时代背景下，发掘社会经济潜力，提高原有管理模式的活力。管理模式不能僵化，如果城市的管理模式不处于不断的创新之中，城市的发展必然会受到很严重的阻碍，甚至会拖累我们国民经济的发展和我国政治文化的建设。最后，我们必须要着眼于国际社会。当今时代的两大主题是和平与发展，全球化已经成为我国城市管理模式创新的最大国际动力。在经济全球化的今天，我们的各个领域都受到了很深刻的影响，在这种时代背景和世界局势下，我们需要进行城市管理模式的创新。全球化进程的发展使得城市竞争越来越激烈，为了我们能够与国际很好的接轨，我们必须不断适应国际形势，从传统的发展模式中走出来，形成自己的突破，并不断地抓住机遇，迎接挑战。

近年来，我们经常可以在网络和报纸上看到城市竞争力的研究和相关排名的报道。这股热潮的掀起不是没有理由。我们在“仁者见仁，智者见智”的同时也应该看到，城市的价值越来越重要。现在是开放的市场经济时代，竞争机制和竞争的法则已经渗透到我们社会和生活的各个方面，城市间的相互竞争在实质上就是政府间的相互竞争。这种良性竞争有利于政府相关部门和进行城市管理的`相关工作人员加强交流和学习，这对于制度的试错和学习有着很深刻的意义。只要我们把握好这种契机，我们就能在制度上不断地进步，在城市管理上不断地积累经验，促进城市的发展和变革。我们的城市管理模式创新不能仅仅停留在思想观念的层面，更重要的是要通过不断的实践积累经验，将城市的各种资源进行有效的调动和合理的配置。城市的可持续发展对于城市的经济利益和文化建设有着十分重要的作用。好不夸张的说，政府的成败决定着一个城市的发展。制度的创新并不是一蹴而就的，消极的创新是民间自发的创造有利可图的新制度，后经政府确定形成制度条例进行推广；积极的创新是政府成为创新的主体，政府主动的提出并建立一种新的制度。值得我们注意的是，我们所说的城市管理模式的创新，不是一味的用一种新的制度去取代旧的制度，而是用适当的、科学的、有效的方式进行发展和变革，推动城市的进步，这个过程是连贯而一致的，不能脱节。政府的主动创新不仅仅能为城市的发展带来新的活力和创造力，也能为我国整体的发展和建设做出贡献。

三、结语。

我们应该进行城市管理模式的研究和不断地创新，这是由城市管理的特殊地位决定的。我国现今正处于蓬勃发展的新时期，市场竞争机制已经成为发展经济的主要手段。随着我们的经济发展和政治文化建设，城市化进程加速，城市管理应当受到我们的重视。城市管理模式的沿革和创新问题，不仅仅是公共管理学或城市管理学的范畴，更是关系到我们民生大计的主要问题，我们应当各样足够的重视。

城市环境保护管理论文2通用篇九

摘要:城市化进程的不断推进，城市建设问题也受到越来越多人的关注，特别是与民生息息相关的环境卫生问题，近些年来受到国家和政府的重视。当前我国城市建设环卫管理中还存在一些问题，本文主要对城市建设管理和环卫问题精细化管理信息系统的设计进行了分析。

经济社会的不断发展，在发展中产生的垃圾数量也越来越多，随之产生的环境问题也引起了人们的关注，城市建设发展中，传统的城市发展模式“先污染，后治理”的现象依然存在，给人们的生活和健康带来了极大的影响，现代信息技术的发展，给环卫精细化的管理工作也带来了技术支持［1］。在新的发展形势下，城市建设中，要设计环卫精细化管理信息系统，帮助改善城市发展环境，为人们提供舒适的生活空间。

(1)保洁范围广。这也是城市环境卫生面临的共同问题，随着城市规模的不断扩大，需要保洁的面积也随之增加，增加了环卫工作和垃圾的清理运输工作的强度，相对来讲管理的面积也不断增加，其中涉及的问题较为复杂，这就需要借助海量的信息手段加强对人员的管理，从而提高效率。(2)人员多，增加了管理难度。在我国当前城市发展阶段，环卫行业大多还是以人工保洁工作为主，其从业人员较多，每个区域、每一片甚至是小到每一条街道，其保洁人员总和多，增加了人员管理的难度。(3)环卫设备较多，数量较大。环境卫生设备主要包括清扫车、洒水车等等专用清洁车辆，对这些设备的管理同样需要时间和精力，很多城市采用gps定位管理，能监管其作业的轨迹，但是却无法监管其环卫工作的具体效果。这些都需要采取新的监管方法。(4)管理较为落后。在以往的发展中，受多种内外部因素的影响，一些城市在发展中对环卫工作缺少重视，在管理模式、制度建设等方面缺少创新，大多数会基本依赖于人的管理，这样极大地影响了管理效率，也容易出现管理混乱的局面。

所谓的环卫精细化管理，主要是在环境卫生管理工作中，能结合城市自身发展需要，运用先进的技术和指导思想，全面把握城市环境的变化，制定细化的管理体系，明确责任，促进环卫事业的发展，做到环卫工作的制度化、程序化和科学化。因此，精细化管理在城市环卫管理方面有很大的必要性。其一，是实现环卫规范化管理的要求。精细化管理系统的建立，能对环卫人员、设备等进行即时管理，对环卫作业的路线范围进行优化选择，从而逐步降低成本，提高工作效率，也便于对作业的考核管理;其二，有助于助推城乡一体化的发展。目前发展中，城乡居民对环境卫生的要求普遍较高，政府也认识到了环境卫生工作的重要性，要促进城乡一体化进程的发展，必须改善环境卫生条件，对环卫设施进行改善，这些都可以通过精细化管理信息平台的设计来实现;其三，环卫精细化管理信息系统的设计在国外已经有很多优秀案例，值得我们借鉴，也为我们城市建设提供了一定的借鉴。在澳大利亚等国家，对该信息系统进行了研究试验，并取得了一定的成效。对环境卫生工作有很大的帮助，我国可以加以吸收借鉴，结合我国城市建设发展的实际，引进先进的管理技术，搭建现代信息管理平台，促进城市环境卫生工作的改善。

在精细化管理信息系统中，主要包括三大板块的业务:保洁、设施、管理。

3．1保洁业务。

根据具体业务需要，要配合精细化管理系统需要，根据实际情况，一般设置大队长、中队长和小队长作为管理者，具体的工作时间根据环卫工作量决定，一般每个班次的工作时间为8小时，每个班次在工作中，分责任到具体个人，每个人在自己所负责的区域内，要了解拉近分布情况，对其进行保洁，对于明显存在的垃圾，可直接捡垃圾;对于没有大垃圾的区域，可以进行清扫维护，这样可以较快捷地保持大面积的干净。同时，保洁队长要定时对自己所负责的区域进行视察，对所负责的路线进行巡视，并且将每个具体区域落实到个人，缩小每个人的职责范围;此外，还要处理好清运业务，清运的工作量较大，要求也比较严格，城市的生活垃圾量较大，一般都存放在垃圾桶内，一般垃圾的清运时间在凌晨，将其进行集中压缩，集中进行处理。

3．2设施业务。

首先是车辆的管理，通过gps定位系统等，对车辆的相关信息进行了解;其次是渣土管理的设计，了解渣土车辆基本信息，设立渣土业务审批程序，并对具体的审批流程做好规划，不断提高操作的效率，减少人员操作，减少出错率。

环境卫生设施包括有垃圾桶、果皮箱、生活垃圾场等，这些设施的种类多，数量多，需要对其进行精细化管理，减少管理中的混乱。对垃圾桶、果皮箱等都会有固定的地点，可以在其上面安装自动测重仪器，等仪器重量达到相应重量时，系统会自动报警，然后对其进行处理，还可以在一些设备上安置电子标签，通过网络上传精细化管理信息系统，了解垃圾场的清运等情况，也有助于及时了解设备设施的丢失或者损坏情况，以便及时进行弥补。

3．4管理业务。

首先是对日常环卫工作的监督和检查，对整体情况进行了解查看，做好实时监管;其次是对现场环卫考核情况进行实时传输，将数据传送到精细化管理系统，这些数据信息具体包括现场检查，存在的问题等;最后是对特殊事件的调度，一般包括事件的上报，市民举报的问题等，对这些信息进行详细的登记，并对后期的跟踪处理情况进行记录等。还有一些应急业务，如车辆事故，系统故障等突发事故，需要事先对可能发生的紧急情况进行预估，保证在第一时间对其进行处理。

综上所述，经济社会的不断发展和城市化进程的不断推进，在新的发展形势下，环境卫生工作备受人们的关注，在城市建设的过程中，要积极采用现代信息技术，运用信息化的管理平台，对环卫工作进行精细化的管理，从而不断提高环卫工作的质量和效率，为人们创建更加舒适的生活环境。

城市环境保护管理论文2通用篇十

摘要:对城市进行精细化办理是现代城市办理作业的基本要求。为了促进城市的可继续展开，应战胜阻止城市精细化办理的不利要素，建立精简高效的运行机制;夯实合理实用的根底保证;构成凝心聚力的城管格式。

关键词:城市;精细化办理;思考。

改革开放以来，城市的展开速度、展开规模都得到了快速提升，但快速展开的一起，林林总总的新抵触和新问题开端在城市办理等范畴凸显。怎样做到推陈出新、与时俱进，大力促进城市科学展开、调和展开，现在已经成为城市办理者不得不面对的现实问题。为习惯现代城市展开需求，上个世纪八十年代以来，在全国规模内掀起了学习办理理论、推广科学办理的热潮，精细化办理随之被引进到我国城市办理之中。精细化办理制度是企业办理学范畴的理念，起源于20世纪50年代的日本，社会分工的精细化对现代企业办理模式提出了新的要求。精细化办理制度是将常规办理细节化而采取的办法，这种办理模式后来被推广使用于各类社会组织。近年来，精细化办理在我国城市办理范畴得到了越来越多的使用，办理者们活跃探究城市精细化办理的新模式，并取得了明显成效。

一、城市精细化办理对城市展开的作用。

(一)“精细化”办理决议城市办理的胜败。

“全国大事，必作于细;全国难事，必成于易”。作业的胜败与否往往取决于要害细节怎么处理，一座城市更是如此，假如在办理上不能着眼持久，从细处挖，在精处做，就不具有展开的后劲。在现实生活中，城市精细化办理就是城市办理的规模要大、水平要高、质量要严。所谓规模大，就是该办理的都要管，不冷眼旁观，不借故推脱。所谓水平高，就是办理所达到的境地要高，要让行政相对人心服口服，实在进步行政相对人的行动自觉性。所谓质量严，就是效果显著，市民认同。

(二)精细化办理展示城市办理的主旨。

“以人为本”是城市办理的中心，对城市进行有用的细节办理，能够充沛展示出一心一意为市民效劳的主旨，进一步满意市民对城市环境及城市办理的需要，满意其合理诉求。但需要引起办理者留意的是，并非一切的细节都能达到增值效劳的效果，只要对细节问题进行科学、合理的组织才干满意市民需求。城市办理的一些细节问题，大都与市民切身利益相关，这就要求城市办理者要正视市民合理诉求。有用处理市民的需求，一心一意为市民效劳。

(三)精细化办理决议一座城市的品牌。

随着我国城市化进程的不断推动，品牌认识更加被城市办理者所重视，独特的城市名片，精准的定位决议城市未来的展开。而正如俗话所讲“罗马不是一天建成的”，合适城市本身展开特色的品牌需要精心考虑、不断证明，把合理的城市办理细节沉积下来，构成一种长效城市办理机制，会逐渐使城市效劳和办理构成品牌效应，进而增强城市办理部分的效率和政府的公信力，促进城市社会调和展开，增强中心竞争力。

二、当时阻止城市精细化办理的要素。

城市规划和建造主体从精细化层面来办理和运营城市的认识不行，存在短期行为、临时行为，不能够从持久角度对精细化办理精准定位。因为匮乏自动打造精品工程的动力，城市精细化办理的方法很难跟进，预见性差;敏锐性差;对于城市办理中普遍存在的问题很难彻底治愈。

(二)城市精细化办理短缺法令保证。

城市精细化办理的办法应有法令依据，虽然现在我国关于城市办理的法令、法规并不少，但触及精细化办理法令的并不完善，而是散见于一些法令、法规中，独立齐备的城市办理法令亟待出台。在实际使用中，一些法令条款重视宏观层面，许多实际问题规则不明或过于笼统，使城管法令面临既要依法行政但又无权法令的为难局面。不仅如此，现在，城市办理行政法令的办法依旧在粗豪式办理的层面徘徊，缺少先进的办理办法。这就与现行城管法令法规未赋予城管部分相应的强制手段有关，在处理轻微违法、违规行为时，假如相对人回绝合作或不予承认，就会堕入被动。一起法令手段不齐备，取证作业难以顺利进行，受这种条件限制，假如抛弃法令，就会影响法令的威望，反之则容易发生磨擦，乃至堕入言论的攻击之中。

(三)城市精细化办理办法乏力。

对大多数城市办理而言，全时段、全方位、全覆盖的精细化办理模式尚未构成，网络渠道的通用性不强;对违法行为的管控不到位。城市根底设施普遍存在重建造经办理的现象。例如在许多地方，因办理主体紊乱构成刚竣工不久的公路即被超重车辆碾压，致使新修的公路上成了“伤人路”的情况屡见不鲜。对长期困扰城市的小广告问题更是办法乏力，小广告乱粘乱帖、乱涂乱画，被视为“城市的牛皮癣”，一般是除掉不久又粘贴得满城都是，长效办理难度大，糟蹋大量人力财力却不见成效。构成这些问题的原因，一方面是城市办理法令编制力气缺少。法令部队中编制不到位，经费缺少，导致本身力气缺少，购买社会效劳又缺少资金。另一方面是因为缺少科学的查核机制。在怎么激起人员活跃进取、增加城市办理的预算和投入、完结城市办理程度的全面提升等方面的激励机制、查核方法等方面不行合理、有用，限制了城市办理水平的继续提升。

三、城市精细化办理应采取的对策。

(一)建立精简高效的运行机制。

相对完好具体、迅速有用的机制是完结精细化办理的条件和保证，只要这样才干把作业做精、做细、做实。一是要进一步强化“大城管”理念，充沛发挥市城管部分的归纳和谐效劳功能，加强与规划、建造、环保等部分之间的和谐，健全协同作业机制，构成资源共享、信息互通、功能互动、力气互补的城市办理运行系统。二是要继续理顺“小城管”内部关系，合理区分办理与法令的概念，不要把“运动员”与“裁判员”的使命混杂;准确界定法令、环卫、绿化等部分与社区在城市办理中的`责任，经过进一步调查研讨，清晰社区内哪些区域、哪些项目谁是主责，谁是合作，以标准性文件或制度的形式清晰下来，以便我们共同恪守。三是建立作业标杆，建立准则化办理系统。对每一项办理项目和内容怎么做，做到什么水平，固化为一个清晰的规则、规则和机制。四是完善方针办理查核系统。在清晰责任、清晰标准的根底上，经过科学设置查核指标，量化查核内容，合理分配方针使命，使作业使命越来越清晰、具体。经过成立奖惩机制，公开查核，增强透明度，保证查核制度真实执行。

(二)夯实合理实用的根底保证。

一是要继续理顺主要法令部分与各相关功能部分间的彼此关系，尽力构建起齐备的和谐合作机制，并确定相应的和谐模式、步骤程序以及责任责任，清晰行政机关之间的一些必须实行、彼此担任的义务，实在保证法令和谐作业的有序展开，而不是只是停留在功能简略移交上。二是要全力构建地方性城市办理的标准化和标准化系统。要点在城市容貌标准、户外广告设置、店招店牌标准、积雪清扫、车辆清洗保洁、夜景灯饰设置、沿街楼栋点缀、才智城市等范畴展开研讨和标准作业，解开限制城市办理展开的法令、法规系统不行合格的瓶颈，改变“借法法令”窘境，实在增强相关规则的支撑能力。三是要尽快完结数字城管信息系统项目建造，真实完结能够对突发事件快速反应的网格化办理，构成迅速方便发现问题、及时有用处理问题和监督查核点评的杰出机制。四是要拓宽思路，与当时要点招商作业彼此融合，依据“谁投资、谁办理、谁受益”的准则，吸纳利用社会闲置场所和资金，规划建造便民效劳商场、早夜市和各类专业商场、停车场等;活跃争取财政投资，分步实施，逐渐改造完善供水、供电、通迅各类根底效劳设施，既不影响市容，又便民利民。

(三)构成凝心聚力的城管格式。

一是对外宣扬作业要立体化、多角度、全方位。要实在增强自动宣扬认识，合理利用户外广告、电子屏幕、社区宣扬栏、市区公交车、出租车，以及手机短信、政务网、公开栏等各类宣扬渠道和新闻媒体，对城市办理的政策法规、作业动态和取得成效进行宣扬，增强作业透明度，扩展公众知情权，鼓励市民参与城管，增强市民主人公认识。二要扩展公众参与渠道。不断拓宽投诉、信访、告发渠道，合理引导和组织社会公众为城市办理作业建言献计;寻求正式组织与非正式组织、政府与社会的最佳合作方法，最大限度地激起和利用社会资源参与城市办理，防止城市办理上的“独角戏”，完结办理效能最大化。三是坚持文明法令，有序引导。采取合法合规、入情入理的办理办法，充沛满意老百姓合理需求的一起，严格实行法定责任，进步法令作业的公信力，增强法令作业的公正性。四是要加强法令队员的满意度和获得感。要活跃推广绩效办理，采取多种方法，建立奖惩激励机制或者用人选拔机制，充沛调度法令队员的作业自动性。针对城市办理作业的特殊性，应参阅公安部分的做法，给予法令队员岗位津贴，使支付与报酬有所体现。加大经费和配备投入，减轻欠帐压力，改进法令队员的作业条件和环境。五是要标准法令部队的法令行为。能够在法令部分的指导下，采取派驻或社区自建的方法，成立法令部队，真实完结城市办理横向到边、纵向究竟，战胜“看见的管不了、看不见的无力管”的弊端。

参阅文献:。

［4］姚燕萍．精细化办理布景下的广州市要点城区城市设计实践［j］．规划师，2010(09):28－32.

城市环境保护管理论文2通用篇十一

1、为了加强中心所办公环境的卫生管理，创建文明、整洁、优美的工作和生活环境，制定本制度。

2、本制度适用于中心所办公环境的卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理以及食堂的卫生管理。

3、凡在中心所工作的员工和外来人员，均应遵守本制度。

4、综合办公室为中心所环境卫生管理的职能部门，负责全所的环境卫生管理工作；中心所的有关室（窗口）都应当按照各自的职责，协同做好环境卫生的管理工作。

5、环境卫生设施的开支经费由综合办公室报所长审批。

二、公共区域的清扫与保洁。

1、公共区域（包括主次干道、公共绿地、职工宿舍外环境等）的清扫与保洁，由综合办公室负责安排本所人员进行。

2、统一使用的建筑物、会议室、宣传设施、公告栏、厕所由综合办公室负责安排本所人员进行清扫与保洁。各室（窗口）使用的建筑物、办公室等，应当由室（窗口）自行负责保持清洁。

3、禁止在中心所随地倾倒、堆放垃圾，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。

4、公共走道及阶梯，至少每日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。偏僻地段，每周清扫一次，做到无垃圾、无积水、无死角。

5、排水沟应经常清除污秽，保持清洁畅通。

6、厕所及其他公共卫生设施，必须特别保持清洁，做到无异味、无污秽。

7、办公、生活区内的树木、花草须加强养护和整修，保持鲜活完好，不准损毁、攀摘或向绿化带抛弃垃圾，不准在办公区晾晒衣物。

1、各室（窗口）都要建立每日轮流清扫卫生的制度。

2、室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑；桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，窗明几净。室内无蜘蛛网、无杂物。

3、室内不准许随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。

4、办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品，个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。

5、室内禁止停放交通工具。

1、认真贯彻中华人民共和国《食品卫生法》和饮食卫生“五四”制。

2、食堂的环境卫生、个人卫生，由综合办公室督导，炊事员包干负责，明确责任。

3、炊事员必须每年体检一次，并进行卫生知识培训。新上岗的炊事员必须先体检后上岗，取得体检合格证后，进行卫生知识教育，并经简单考核后才能上岗。

4、食堂操作间和设施的布局应科学合理，避免生熟工序交叉污染。

5、操作间及其环境必须干净、整洁，每餐清扫，保持整洁，每周彻底大扫除一次。

6、食堂门窗、沙窗无灰尘、油垢，玻璃明亮；墙壁、屋顶经常打扫，保持无蜘蛛网、无黑垢油污。

7、食堂的灶台、抽油烟机、工作台、放物架等应洁净，无油垢和污垢、异味。室内的灯具、电扇见本色。

8、各种饮具、用具（大小塑料菜筐、盆、帘子等）要放在固定位置，摆放整齐，清洁卫生，呈现本色。

9、炒菜、做饭的锅铲、铁瓢等工具一律不许放在地上或挪作它作。

10、各种蔬菜加工时，必须严格遵守一摘二洗三切配的程序进行。

11、凡洗完的各种蔬菜，不得有泥沙、杂物，用干净菜筐装好，存放架上，不允许中途落地。

12、待食用的菜肴、米饭，加盖防蝇、防尘罩。

13、炊事人员上岗工作时必须穿戴工作服、帽，上岗前必须先洗手和消毒。

14、炊事员上班不准带戒子、手镯，也不能涂指甲油。操作时不许吸烟，不得随地吐痰。

15、直接入口的食品必须使用工具，不得用手直接拿取食品。

16、食堂要配备消毒柜，使用的盆、碗、盘、碟、杯、筷等餐具都要实行严格的消毒制度，使用中的餐具必须每天消毒。消毒程序必须坚持“一洗、二清、三消毒”。

18、遵照各级爱委会有关灭鼠、灭蝇、灭蟑螂的安排和实际情况，按照技术要求在食堂内投放鼠药，喷洒药水，摆放夹鼠板，做到无蝇、无鼠、无蟑螂。

五、奖罚。

1、综合办公室要结合本所的具体情况，制订具体的卫生标准和卫生奖惩制度，定期进行检查。对卫生做得好的室（窗口）和职工要表扬、奖励。尤其是食堂的卫生检查结果要与炊事员的工资挂钩，以促进食堂的食品卫生质量不断提高。

2、同时，违反本制度规定，有下列行为之一者，由综合办公室责令其纠正违规行为，采取整改措施，并可视情节严重程度给予经济处罚。

文档为doc格式。

城市环境保护管理论文2通用篇十二

摘要：嵊县旅沪同乡会成立于1947年，当时正处于解放战争时期，国内时局动荡，上海首当其冲。也正是在这样一种时代背景下，该同乡会还维持了3年左右，在自我管理方面既有成功经验，也有不足之处。该同乡会与大多数同乡会一样，对于今天的城市管理、同乡组织都大有帮助。

民国时期上海大约有100多个同乡会，抗战爆发后，一些同乡会停止运行，待到上海光复后，一些同乡会才又陆续成立，嵊县旅沪同乡会则是上海光复后成立的同乡会之一。这些同乡会在联谊乡谊、自我管理方面有许多可取之处。当今，中国人口迁移频繁，如何更好地实现城市流动人口管理，如何实现对同乡组织的管理，或许可以从历史上的同乡会中寻找答案。

嵊县即今天嵊州市，嵊县位于浙江省东部，该县多山，境内河流众多，物产颇丰，然与民国时期浙江沿海地区相较，嵊县则又较落后。随着近代以来的逐渐开放，作为靠近东部城市的经济腹地，逐渐有嵊县人向大城市流动的趋势，到宁波、杭州、上海等地谋求生存发展已成为一股潮流。上海巨大的市场和发展前景，以及嵊县到沪较近等一系列有利条件，越来越多的嵊县人来到上海打拼。这些嵊县人在上海逐渐融为一体，彼此相互照应。起初，旅沪嵊县人加入到宁绍同乡会，后来绍兴七县旅沪同乡成立，则又转而加入绍兴七县旅沪同乡会。加入同乡会，便意味着得到更多的照顾，更有助于在异乡的发展。不过，这并不意味着嵊县人在上海的发展就是一帆风顺。后来很多人都只知道当时对苏北人抱有一种偏见，“苏北人成为贫困、肮脏、落后与犯罪的代名词，不光彩的事，往往怀疑苏北人所为。”但事实并非如此，当时很多到上海打拼的外乡人都有过类似的遭遇，嵊县同乡也有过为“名”所累的情况。

20世纪一、二十年代，“嵊县强盗”在十里洋场被传得沸沸扬扬，上海的报纸常把“嵊匪”作为新闻标题，使嵊县人去住旅馆都会被婉言拒之门外，一时间“谈嵊色变”。从1910年代、1920年代嵊县人士在沪的糟糕名声，到后来一批批旅沪嵊县籍人士的到来，嵊县人在沪的产业越发发展。经营传统丝织业、茶业的人士已经站稳了地位，尔后兴起的越剧也几乎清一色为嵊县人员。全面抗战爆发后，越来越多的嵊县人逃难到上海，这其中便有大量越剧从业人员，他们随即在上海大力发展越剧。据1939年9月统计，当时沪上成一定规模的越剧戏班有13家左右。到1941年11月6日统计时，越剧戏班增加至36家。至此，嵊县人在上海的支柱产业几乎为丝织业、茶业、越剧业。上海是近代中国的'典型移民城市，随着移民人数增加、实力提升，越来越多的同乡会陆续得到建立。随着嵊县旅沪人士实力增强，该县同乡也曾在1936年提出建立同乡会的想法，并在《申报》上刊登告示，或因抗战爆发时局影响，组会一事最终宣告夭折。抗战期间，其它旅沪同乡会也宣告停止运作，待抗战胜利上海光复后，一些同乡会才陆续得以恢复。

正是在这起同乡会成立的风潮下，嵊县旅沪同乡会宣告成立。1947年，嵊县旅居沪上者约有万余人。在这些人当中，不乏一些知名人士，如驰骋政商界的王晓籁、童莘伯等。在这些业界精英的提倡下，在郑剑波等人的具体奔走下，从1947年3月到5月，经过两月有余的准备工作，当年5月11日，第一次发起人会议召开，讨论相关议案，推选筹备会各负责人，童莘伯为筹备会主任，郑剑波为总干事。此后，筹备会又召开了连续召开了三次会议，商讨筹备事项，并决定由筹备委员先行垫付筹备款项，规定发起人10万元。也正是在此基础上，筹备会的各项工作才能得以正常运转。同乡会一方面进行内部沟通、联系，另一方面积极向上海市社会局提交申请，争取尽快获得政府批准，此外，该会还注意与浙江省其它旅沪同乡会交流合作，尤其是宁波、绍兴等地同乡会。1947年7月1日，经社会局批准，嵊县旅沪同乡会终于成立。旅沪嵊县同乡陆续加入到该会当中，形成了有组织的城市自治管理机构。据统计，该会成立后不久，便已有1000余人入会。

1.优点。作为在成立在动荡年代的同乡会，尽管环境艰苦，但是嵊县旅沪同乡会却努力维持了3年时间，不可不谓“成功”。嵊县旅沪同乡会打成立之日起，便注意学习以往同乡会的管理经验，并努力在社会局的管理下尽量做好自我管理，注重与其它同乡会的联系，不但拥有较丰富的实力，而且还累积了大量管理经验。唐力行先生认为，“同乡会与旧式会馆都是以地缘为纽带的群体组织，但同乡会现代色彩更浓，功能更强。”这也说明同乡会有更多现代化的管理方式，而这些方式则通过它的组织架构和一系列章程体现出来。在成立大会上，《嵊县旅沪同乡会章程》通过。该章程确立该会的宗旨为“集合同乡力量，推进社会建设，发挥自治精神，并谋同乡之福利”。同时，章程对会员以及各项工作等一一做了相关规定。通过对其它旅沪同乡会的章程对比，便不难发现其相似之处，其实也反映出同乡会受到社会局的严格监管，所拟定章程不能突破社会局的各种规定。该会成立，一方面着力对各行业精英的吸纳，另一方面则是注重吸收诸多同乡入会。在成立大会上，该会推选出48名理事、监事(包括候补)。这些成员几乎遍及该同乡所从事的每一行业，丝绸、纺织、越剧、交通运输、水产、摄影等等。

而且，这些理监事的平均年龄为40岁左右，大抵年轻有为。该会拥有强有力的后援团队，均为上海乃至全国政商界名人，如王晓籁、马寅初等。在吸收新会员方面，该会也做了大量工作，通过区分永久会员、普通会员的方式，来吸纳不同阶层的同乡入会，同时还规定了同乡享有的权利，做好宣传工作，增加会员。由于当时社会动荡、物价暴涨，初诞生的同乡会必须面临自己的生存问题，故而在自我管理方面做了大量工作，尤其是筹措经费方面。通过考察相关材料，可以发现嵊县旅沪同乡会的经济来源主要由以下三个部分构成：(1)会员会费;(2)会员捐款;(3)组织越剧义演。由于当时物价飞涨，在这3个来源中，前两个曾经过多次调整。在这数年当中，该会对会员会费共有4次调整，除了最后一次调整跟政权更迭有关外，其余均受到当时物价暴涨的影响，“永久会员”亦不得永久。该会经费来源的第二个途径——募捐，同样在会上被提起5次，由于屡次在会员中提出募捐，而当时经济环境恶劣，在1949年5月7日召开的18次联席会议上，还专门提出：自三月份起各理监事自由认捐指数业已收过两次，现因各业营业清淡，拟自五月份起停止征收。

尽管如此，但客观的恶化经济条件也不允许将此落到实处，对会员募捐仍旧。该会经费来源的重要途径则是越剧义演，尽管该会只组织过一次义演，但这却构成了该会基金的主要部分。1948年4月21日、22日，大批越剧红星在中国大戏院举行越剧义演，为嵊县旅沪同乡会募集基金，成果颇丰，受到该同乡会的大力表扬。基金建立之后，在第10次联席会议上，该同乡会设立了大中学奖学金，以期造就同乡人才。但这个奖学金却并未能真正起到实效，名实不符。同乡董幼芳肄业惠旅产科学校，因家境清寒而申请该会奖学金，由于经费紧张，最终未能获准。同样因为资金不足，该会此次会议上提出拟设立小本贷金以救济旅沪同乡失业案亦未获准。尽管如此，该会还是竭力帮助同乡，尤其到后来局势紧张，诸多旅沪同乡急于返乡之际，同乡会还出面为同乡“集团购票”，并积极联系相关运输公司。此外，该会也注意回馈桑梓，其中便有为该县募款修建文庙、建小学等事。

2.不足。尽管从表面上看来该会较为民主，尤其是从其组织层面的行业分布来看，然而，形式上的民主并不等于真正的民主。从第一届理监事名单中可以看到，在48个成员当中，尽管几乎涵盖各行各业，但是老式的产业(纺织业、丝织业)有18人，占1/3，新式的越剧行业却仅仅只有5人(其中演员袁雪芬1人)，约占1/10，从这其中的巨大差异也不难发现其权力的不均分配。显然，这与当时越剧在上海的发展状况完全不符。事实上，越剧演员与同乡之间的关系也并不十分融洽。1947年，十姐妹联合义演《山河恋》时受到上海社会局干扰，据袁雪芬回忆，当时她们前往王晓籁家请求帮助，王晓籁不但不帮助解决问题，反而冷言冷语地拒绝了她们的请求。当然，早期越剧与同乡会的关系却并非如此，包括越剧演员与同乡之间的关系，这一点的改变，或与演员在越剧发展过程中逐渐自我觉醒有很大关系。同乡会成立之后，越剧义演为该会募集到大笔经费，后来又有人提议在上海筹设越剧训练班，尽管原则上通过，可是却迟迟得不到落实，而且进行筹设工作的人员无一例外地都是男性成员，根本就没有一名女性。对比之前越剧演员为筹设越剧学校而自发组织的义演所面临的遭遇，也不难体会当时她们在同乡中的处境。尽管同乡会有很多形式的民主，但真正要落到实处却也需要克服很多困难。在嵊县旅沪同乡会的经营过程中，其表面的新式民主管理形式并不代表其民主就落到了实处，更不是意味着不分性别、不分辈分的民主，毕竟，它还有着较为传统的色彩，是传统同乡组织的一种延续。何炳棣认为，“一般而言，无论地缘观念最初如何深固，同业的经济利益迟早能克服了同业之内原来的窄狭地缘观念，所以最后总是趋向于超地缘的业缘组织的形成。”按道理言，同乡组织或者同业组织的发展趋势确为此，但是这并非短时间就能完成的过程。

自1950年5月12日第21次理监事联席会议上宣布该会结束工作、名义上存在后，该会实际上已停止运转。1953年5月23日，嵊县旅沪同乡会所有家具、账册等档案都全部移交给中国人民救济总会上海市分会。这也宣告嵊县旅沪同乡会正式解散，距它停止工作已过去整整3年。从该同乡会的发展来看，成立同乡会是对现代城市移民自我管理的一种良好办法，不但有利于移民自我管理，还能加强彼此之间交流联系，保持稳定。但是，作为主管部门，则又必须加强对同乡组织的管理，尤其需要对同乡会的章程、组织形式、活动开展等方面的指导。就嵊县同乡会而言，该会内部保留了许多较为落后的传统因素，如对女性的偏见，以致于影响到该会的发展，这是现代同乡会需要规避的地方。只有做到民主平等，才可能让同乡会得到更好的发展，也能让现代城市发展更为和谐。

[1]郭绪印.老上海同乡团体[m].上海：文汇出版社，2003,786.

[2]唐力行.徽州旅沪同乡会与社会变迁(1923～1953)[j].历史研究,2011,3(50).

[4]何炳棣.中国会馆史论[m].台北：台湾学生书局，1966，102.