最新工会民主管理论文2简短(通用10篇)

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工会民主管理论文2简短篇一

专业技术职称制度是国际上通行的对专业技术人员进行评价和管理的制度。职称是专业技术人员的学识水平、技术水平、工作才能和工作成就与贡献的重要标志，建立职称社会评价机制是深化我国职称制度改革的必然趋势。

一、专业技术职称制度改革的历史背景。

我国职称制度改革经历了从解放初期至上个世纪50年代末的技术职务任命制度，到1977-1983年的技术职称评定制度，再到1986年的专业技术职务聘任制度的发展过程。先后出现了六种具体评价模式：第一种是新中国成立以后，对原获得的技术职务基本上予以确认和保留，由单位领导和组织部门考核任命;第二种是1955年至1965年，我国在卫生、科研、高教及工农林水系统实行的专业技术职务任命制度，这种模式的特点是只聘不评;第三种是1978年至1983年我国实行的专业技术职称制度，这种模式的特点是只评不聘，只是一种荣誉性的学术称号;第四种是1986年以来实行的专业技术职务聘任制，其特点是评聘结合，先评后聘;第五种是评聘分开模式，其特点是放开资格评审，控制职务聘任;第六种是单位自主聘任模式，其特点是评聘统一于单位内部，只聘不评。

中央《关于进一步加强人才工作的决定》提出，要“建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制”，这是中国人才评价机制的重大突破。建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，重在确立标准、改革方式和完善科学的评价手段。在规范职位分类与职业标准，建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系的基础上，必须改变计划经济时期那种单一评价主体的人才评价方法，发挥社会化的人才评价机构作用，增加透明度和群众参与程度，确立相互有所区别的评价主体和各有侧重的评价方法。

二、建立职称社会评价机制的现实意义。

所谓职称社会评价机制，就是职称评定由社会各专业协会或各行业中最有声誉的专家组成的职称社会评价团队来承担完成，而政府人事管理部门负责其相关政策执行及其评审质量监控亦即职称评定与质量监控互动的工作机制。建立真实意义上的职称社会评价团队来承担完成全社会专业技术人员的职称评定工作，不仅有其客观必然性，而且是完全可行的。

随着社会主义市场经济改革逐步深入及非公有经济不断发展壮大，工资、住房、养老、医疗保险等各项配套人事制度改革先后启动，广大专业技术人员迫切希望通过相应的职称社会评价团队为自己评定职称，使自身价值能够被全社会及时认可。因此，建立职称社会评价机制是主动适应我国社会主义市场经济发展的客观需要，是深化职称改革、落实科学人才观的内在要求，是加强专业技术人才队伍建设的有效途径，是实现与国际职称制度和用人制度接轨的必然选择。具体来说，建立职称社会化评价机制，有以下五个方面的作用：

1.有利于厘清职称与职务的概念。职称与职务是两个不同的概念，两者既相联系，又有区别。职称是标志专业技术人员学术水平、工作能力和工作成就的等级称号，职务是指根据实际工作需要设置的，有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和相应的学术技术水平及身体健康状况才能担负的专业技术工作岗位。从严格意义上来说，职称属于人才评价范畴，职务属于人才使用范畴。实践中普遍存在将评定“专业技术职务任职资格”与评“专业技术职务”混为一团的现象，使绝大多数专业技术人员甚至不少实际从事该项管理工作的同志，都把“职称”误认为就是“职务”。建立职称社会评价机制后，人们将会很容易发现二者的本质区别，纠正对其错误的认识。

2.有利于促进职称评审标准的统一。目前职称评审任职条件不是由社会科学技术水平的发展和用人单位实际专业技术工作发展需要来决定，而是随着评聘指标多少由评审单位行政领导随意改变。通过建立社会化评价机制，能够发现任职条件的不足之处，及时反馈给政府人事管理等职能部门，帮助管理部门及时修改、完善任职条件，保证职称评定质量相对稳定与职称评审标准的相对统一。

3.有利于实现职称评审的专业化。由于社会评价团队主要由各行各业公认的享有较高声誉的专家组成，具有明显的专业化特点，他们履行的是社会责任，不必为具体用人单位和个人左右。一方面，可避免目前实际上存在着“外行评内行”、“杂家评专家”的情况;另一方面，也可使他们真正做到只认任职条件不认人，尽可能地摆脱“长官意志”和复杂的社会人际关系等干扰，有利于职称评定在更加公开、公正、公平的环境中进行，更有利于保证和不断提高职称质量。

4.有利于人才资源的优化配置。由社会评价团队来评定职称，不受指标限制，只要符合任职条件的专业技术人员，都可自由申报评审并取得相应的职称。这种评价方式，为用人单位实行竞争上岗、择优聘任提供了现实的人才资源条件和必要的'社会环境条件。它有利于人才的合理流动，有利于人才资源的优化配置，能最大限度地避免人才资源的闲置和浪费，促使专业技术人员年度或任期工作考核更加严格化、规范化和科学化，促进人才质量的不断提升和专业技术人员队伍建设的良性发展。

5.有利于强化职称评审的管理。一旦职称评定由社会评价团队来承担完成，作为政府人事管理部门则可摆脱具体事务，把主要精力放到研究规范其任职条件、专业岗位设置和监督评审质量及用人单位日常考核、聘任质量等宏观问题上。作为用人单位，则可免除推荐晋升职称过程中的繁杂事务，把主要精力放到专业岗位设置，建立和完善聘任条件，以及通过严格的考核真正做到择优聘任亦即聘约管理等更富实际意义的工作上。

三、进一步完善职称社会评价机制的对策思考。

2.进一步完善任职资格条件。任职条件应能较客观的反映出我国社会政治经济尤其是科学技术发展的水平，同时要相对稳定，不能“朝令夕改”，这样才能为职称评定创造相对公正公平的客观标准。事实上，任职条件是完全可以而且应该做到基本稳定和相对统一的，而职务聘任条件则可因地制宜即表现出地区甚至一个单位对人才要求，使用的差异性。因此很有必要集中全国有关的专家尽快研究完善各个系列的任职条件，这也是实现全国人才流动和合理配置的客观需要。

3.认真组建社会评价团队。原则是要避免过去存在的“杂家评专家”，“外行卡内行”的情况发生，尽可能地发挥社会各专业协会的作用，要尽可能地在各专业协会会员中挑选各系列职称社会评价团队人员，也可向社会直接招聘。职称社会评价团队的组建，既要避免“长官意志”，更要突出专业性、学术性和民主性。政府有关职能部门要切实把好入选评委的质量关，切实做好质量监控工作。

5.切实制定职务聘任条件。制定和完善职称任职条件是政府人事管理部门的工作，而制定职务聘任条件是具体用人单位的事。过去我们职称工作实行的是评聘结合的单一模式，用人单位无权制定符合自身实际的职务聘任条件。建立职称社会评价机制后，继续沿袭这种做法显然是行不通的。事实上，职务聘任条件应更多地体现专业技术岗位的工作职责，同时，因地、因时、因单位岗位不同应有不同的要求。

6.严格规范、完善考核工作。建立职称社会评价机制后，年度或任期工作考核结果，对职称评定的作用相对会减弱，而对职务聘任的作用将进一步得到强化。为此，用人单位要花更多的精力来不断规范、完善考核工作，以使聘约管理日趋规范化，并最终走向科学化和法制化。

通过建立职称社会评价机制，逐步形成科学、动态、开放的职称体系，形成以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自主申报，业内公正评价，单位择优使用，政府指导监督”的职称工作运行机制。

工会民主管理论文2简短篇二

按照信息经济学的信息不对称理论，注册会计师只能根据公司治理结构的信号传递机制，来判断其治理结构是否有效，评估公司治理层面的控制风险。内部控制的三个关键要素是人员、资金和信息。因此，注册会计师对公司治理层面控制风险评估，应该以控制理论中的三个基本要素为主，在此基础上考虑其他影响公司治理控制系统的因素，全面评估公司治理结构的制度安排及其运行效率。

1.公司治理组织结构及其运行风险的识别及评估。首先，注册会计师应该对公司治理组织结构健全性评估：股东会的建立及其相应的制度机制是否按照所有股东意愿进行安排，是否代表了所有股东的共同利益。这是公司治理顶级层面的内部制度安排，是公司治理结构中统揽全局的重要组成部分。它决定着监事会以及董事会的设置与运行，是传递给注册会计师的首要信号。其次，注册会计师应该对公司治理组织运行有效性进行评估。即股东会是否按照制度安排正常运行，股东会在公司治理层面上建立的组织是否有效地管理、监督、制衡了经营者的经营活动。

2.资金监控风险的识别及评估。资金监控应单独作为一项考查内容，列入公司治理控制风险评估体系。其所传递的信号直接决定了在会计报表审计过程中的审计重点。首先，应该审查企业是否已经建立了必要的资金监控机制，相应的政策和程序是否存在。在决策过程中实施资金监控，将资本性支出决策权、预算审批权、资金调度权在股东会与董事会之间建立制衡机制，形成权力边界，以保证决策的科学性和资金的安全性。其次，对资金监控机制有效性进行评估。检查股东会对董事会以及高级管理层资金运用的监控机制是否有效，近期内的重大投资项目是否经过股东会的通过，可行性论证是否科学。

3.治理信息传递风险的识别及评估。公司治理信息传递机制是直接影响治理层面控制风险的因素，通过这一机制的评估，可以使注册会计师了解治理层面基本运行情况以及存在的潜在问题。由于董事会信息传达直接关系到最终投资者的利益，所以注册会计师应该把董事会这个信息枢纽中心作为信息传递风险评估的关键环节。会计信息从管理层生成、加工到呈报董事会，使之如实披露报告。监事会应该能够直接检查公司财务状况，并及时听取董事会尤其是审计委员会的报告，监督的信息应及时报告给股东会。

4.公司治理效率的综合评估。以上所分析的三个方面是影响公司治理层面控制风险的重要因素，三者相互连接，相互作用，构成公司治理层面控制的有机整体。所以在对上述三方面进行评估之后，要对公司整体的治理效率进行综合评估。公司治理组织结构的健全及其有效直接影响了资金监控以及治理信息的传递，同时资金监控机制以及治理信息传递机制体现了公司治理结构的健全有效性，能够促进和推动治理结构的'优化和完善。注册会计师只有以公司治理效率的综合评估为基础，才能量化公司治理层面的控制风险，才能纳入审计风险评估体系中。

二、公司治理基础上风险评估机制完善的基本实施路径。

(一)建立公司治理评价标准体系，实施公司治理评价。

自20世纪90年代提出公司治理概念以来，学术界积极地研究公司治理评价的技术分析。目前，已有众多的研究组织和咨询机构都从不同的角度提出了可行的公司治理分析评价技术模型，并得到了一定程度的运用。这些治理评价手段可以帮助审计师在实施基本审计程序前进行先导性治理分析，从而以治理为导向有效开展审计工作。当前主要的评价标准体系见表1(崔如波，)。通过了解被审计单位及其环境，运用公司治理评价标准体系，评价公司治理效果，最终评价公司剩余经营风险和公司治理层、管理层的诚信度等，从而评价相关受托经济责任的全面有效履行状况，以确定公司治理是否影响财务报表的公允反映及影响程度。

(二)利用业务循环进行风险因素的分析。

审计风险源于会计报表存在重大错报，而审计人员发表了不恰当的审计意见的可能性。审计人员通过对各报表项目的审计来发表对整个财务报告的审计意见，审计的起点可以是从内控制度评价开始也可以直接从重大错报风险评估开始。因此只有将风险评估的结果具体落实到账户的认定层次，才能发现风险(因素)同认定层次可能发生的错误相联系的关键原因。同时，新的审计风险理念要求审计人员从企业自身及环境等较为宏观的视角出发寻找可能的风险因素。基于上述分析，利用业务循环作为风险评估的“中观”环节，建立起从较为宏观的风险因素识别到微观的认定层次重大错报风险确定之间联接的桥梁。在引入业务循环评价重大错报风险时，首先，审计人员在准则的指导下了解了企业及其环境的信息后，可以考虑某一因素是否会对该企业某一个或几个业务循环产生影响，怎么影响，程度如何。即先将各风险因素分配到业务循环中，在业务循环层次上筛选和分析风险因素，由此将风险具体化，进行初步的风险评估。再深入到该具体业务循环的各个相关、对应账户(即账户群)中，进一步分析该循环受到风险因素的影响会如何具体作用在循环中的各相关账户和认定上，是否会造成某几个账户的重大错报风险。最后，由于每个业务循环包含的账户可能交叉重叠，因此在穷尽了每个可能对业务循环造成影响的风险因素，并分析了各循环受到的影响对于具体账户和认定的作用之后，我们需要再以各单独账户为对象，综合该账户可能受到的来自各业务循环的相关风险因素的所有影响，从而最终得到认定层次上重大错报风险的评估结果。

(三)基于审计风险分析，评估财务报表重大错报风险。

注册会计师为了对财务报表发表审计意见，在评价公司治理时，应着眼于与财务报表公允反映相关的公司治理。根据公司治理评价，评估财务报表重大错报风险时，应侧重于考虑以下方面：

1.剩余经营风险。剩余经营风险代表公司治理没能实现预期经营目标的可能性，当存在较大的剩余经营风险时，公司管理层甚至治理层将存在较大的财务舞弊动机和压力，被审计单位将存在较大的财务报表重大错报风险。

2.治理层和管理层的诚信度。其可能源于治理层和管理层原有的诚信度，也可能由于公司治理本身存在重大缺陷，使得原本诚信的治理层和管理层丧失了诚信性。通过评价该诚信度，估计治理层和管理层发生财务舞弊的可能性。

3.公司治理对财务报表公允反映的直接促进性作用。公司治理形成的剩余经营风险可能导致管理层串通舞弊行为，从而间接影响财务报表的反映，此外公司治理本身具有直接促使财务报表公允反映的功能。在这里，注册会计师应评价在排除管理层串通舞弊的情况下，公司治理在多大程度促使企业的财务报表公允地反映交易和事项，即考虑公司治理对财务报表公允反映的保证性作用。

注册会计师应利用现有的有关公司治理的研究成果，根据独立审计需要加以借鉴性运用，形成适合独立审计需要的公司治理评价标准体系。独立审计运用公司治理评价标准体系的目的在于评估重大错报风险，因而注册会计师应着眼于与财务报表公允反映相关的公司治理，以确定公司治理是否影响财务报表的公允反映及其影响程度。

工会民主管理论文2简短篇三

一是工会主席任期经济责任审计已经形成制度，离任者主动接受审计的观念已经深入工会干部特别是工会领导干部的心中，工会干部大多数能主动要求审计。

二是为基层工会摸清了家底，使继任工会主席和单位职工明了本届工会的收入、支出和结余情况。同时，提高了工会经费审查委员会的地位，消除了一些人认为经审会可有可无的错误认识。

三是对基层工会主席离任承担的经济责任及履职情况做出实事求是的评价，可以有效避免离任工会主席马虎交账了事、新任工会主席糊涂接手现象。

四是有利于反腐-败工作，可以促进基层工会干部队伍的廉政建设，也为上级组织部门考察任用干部提供了有益的决策依据。

五是有利于加强基层工会财务管理和提高基层工会财会人员的业务素质。

二、存在不足

1．审计制度还需完善。主要表现为工会主席任期经济责任审计虽然有制度，但刚性不强，缺乏强制性，似乎审计也离任，不审计也离任。因此，对于经济责任审计制度的贯彻实施，不仅是审计部门的工作，更应该得到地方党委、政府及相关部门的积极配合，要靠制度全方位约束机制，才能使经济责任审计工作有条不紊地开展起来，而不是流于形式。

2．审计质量不高。审计质量是审计工作的生命，但由于换届选举时间比较短，一般要求在换届选举前两个月内完成全县工会主席任期经济责任审计，时间紧，工作量大，很难保证审计质量。

3．审计过程较难。一是时间跨度大。由于基层工会委员会任期三至五年，工会主席的离任经济责任审计属于事后监督，时过境迁，监督很难。二是有些被审计单位领导对基层工会主席的离任经济责任审计不理解，他们认为工会经费数量小，离任审计不大重要，可有可无。三是大多数基层工会经费审查委员会都没有开展活动，更谈不上对本级工会的财务收支进行有效地监督。

4．审计结果利用率不高。审计结果都是建议行政及有关部门进行处理，工会没有直接处罚和处理权，这使工会审计力度和权威大打折扣。同时，由于工会在干部协管上的力度不够，审计意见对工会领导干部以后的任用作用不大。

三、五点建议

1．要加强制度建设。上级工会在制订工会主席离任审计规定时，应在进一步加强制度可操作性上和实施细则上下工夫。首先要把工会所有的经济活动都要纳入审查审计督促范围。其次要强调不经审计不得离任，离任时必须接交，使离任者清楚，接任者明白，区分责任。再次要建立审计督察制度，对于审计决定未落实的单位要进行监督落实。最后要推行基层工会主席任期内经济责任审计，把基层工会主席的`离任审计和任内审计结合起来，这样发现问题可以及时得到纠正。

2．要加强实务审计。一是加强管理。随时掌握基层工会主席任职状况，做到先审后离，从组织上保证这项工作的开展。二是提高质量。审计时既要按照审计规范操作运行，又要具体问题具体分析，做出实事求是、客观公正的评价，增强可操作性，不断提高审计工作质量。三是规范审计档案。将审计报告、结论和意见向相关部门汇报、送达和抄送，为相关部门提供依据和参考。

3．要加强经审队伍建设。要结合换届选举，督促基层工会配强配齐经审委员，把有专业特长的人员充实到经审队伍。加大经审干部和财务人员的培训，使他们掌握《工会法》、《工会会计制度》、《基层工会经费管理使用办法》以及货币资金管理、固定资产管理等法规和制度。

4．要加强对基层工会的固定资产管理。上级工会经审会要督促基层工会加强固定资产管理，对账实不符的情况要搞清原因，该收回的要收回，该核销的要核销，该挂账的再挂账，该补记账的要补登入账。年终基层单位工会要搞好资产清理，同级基层工会经费审查委员会要做好督促检查。

工会民主管理论文2简短篇四

摘要：本文阐述大学生就业现状，分析我国当前大学生就业所面临的问题，并提出相应的建议措施，希望能够为解决大学生就业问题提供帮助。

关键词：大学生就业原因对策十八大。

随着高校的扩招，大学毕业生的数量迅猛增加，近几年大学毕业生的就业形势日趋严峻，如果不能有效地解决其就业问题，不但会造成人力资源的浪费，还会影响社会的稳定，因此大学生就业问题需要引起高度的重视。

1、当前大学生就业形势。

1.1随着毕业生总量压力进一步增大，大学生就业形势严峻、就业难，用人需求结构性矛盾突出。同时上半年全国民营企业有6.7万家倒闭，20，高校毕业生有727万名，相对去年增加28万，外加去年未找到工作的毕业生，高校就业人数高达810万。

1.2现阶段，中国的经济面临通货膨胀压力、财政债务和生态环境恶化等多种压力，使得政府下决心调整和优化经济结构。内外环境的变化，使得年中国经济增速放缓成为大概率事件。2014年，中国经济已悄然进入新“拐点阶段”，进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，这使得我们面临的经济形势更趋复杂，同时也受欧美经济持续低迷、国内经济转型的影响。

1.3我国经济增长速度继续回落，出口增长乏力，致使大量的企业减员或倒闭，加上高校毕业生人数不断攀升，就业形势更加严峻。据有关统计，中国gdp每下降一个百分点，将会减少就业岗位100-200万人。出口每下降一个百分点，将会有30万至50万人失业。

1.4本科院校大学生就业率统计数据表明，2014届大学毕业生就业率呈现突出特点：理科类就业率较高，就业率较高的前50个专业，就业率均超过了全国本科平均91.8%的就业水平。排名前五位的建筑学、安全工程、地质工程、机械电子工程、护理学专业，都是理科专业。

2、影响大学生未来就业因素分析。

2.1国家就业政策。现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。以干部身份和户籍为基础的管理方式与社会劳动力资源的统筹管理不协调，导致就业机会不均等，就业政策不平衡，毕业生在地区之间、企业与机关事业之间流动仍然存在障碍，毕业生身份转换困难，就业渠道不畅通。

2.2专业之间供需不平衡。随着经济及社会的发展，所需不同专业的人才也在随之改变，再加上有些高校为了招生所开设当时热门的专业，等到毕业的时候热门变冷门，导致供过于求，进而使许多专业的大学毕业生毕业后很难找到工作，而冷门变热门的专业则供不应求。

2.3就业流向不平衡。我国各地区经济发展不平衡，高校大学生毕业后的流向还是比较倾向于经济比较发达的区域，主要集中在北京、上海及沿海的一些大中城市。而相对来说比较偏远的地方在吸引人才的.各方面的力度比较薄弱，最终导致经济发达的地方人才济济，而经济欠发达的地方则很难吸引到高校毕业生。

2.4存在性别歧视。毕业生在就业的时候，存在性别歧视。由于部分用人单位明确提出只招收男生而不接收女生，即使是那些德才兼备、学业突出的女生往往也被用人单位拒之门外，女生就业难的现象普遍存在。

2.5不当的择业观。大学毕业生就业，无疑要受到父母亲戚、教师朋友、社会舆论的影响。人们的传统观念在一定程度上束缚了大学毕业生的就业选择。许多大学生轻视工厂的实际技术工作，向往到国家机关、事业单位去，从而导致了就业观念重视为官的倾向，轻视了承担实际技术工作等职位角色，这也从一定程度上增加了大学生择业时选择方向的困惑。

3、解决当代大学生就业问题的对策。

3.1完善毕业生就业市场，加大对毕业生就业工作的政策支持力度。深化教育改革，引导毕业生到基层就业。全面提高学生综合素质和就业、创业能力。建立高等学校布局结构、发展规划、专业设置、招生规模、办学评估、经费投入、领导班子考核等工作与毕业生就业状况挂钩的管理制度和工作机制。

3.2在高等学校学科建设中，我们应该更多地考虑根据社会经济建设和发展的具体领域进行过去传统学科的改造和调整，新建一批更具有综合性的新兴学科，或者对传统的学科进行充实和更新，使其能够更好地适应社会经济的发展，从而使得大学生能够更好地适应市场经济条件下劳动力市场的需要；在高等学校的专业调整中，要改变过去的对口性，增加适应性的改革方向。

3.3发挥市场的作用，完善就业市场。企业要加大与学校的合作。加大与学校的合作，多提供一些践机会，为大学生提供更多的就业岗位。解决就业难的问题，重要的是把握好就业市场，大学生就业难就难在就业市场不完善。积极发挥中小企业吸纳剩余劳动力的作用。

3.4树立正确的就业观念。在市场经济条件下，在高等教育大众化的背景下，高校大学生要认清形势，面对时代的发展，重新审视各种职业对经济和社会发展的地位和作用适应就业制度和就业方式的转变，破除传统的精英式就业观念，树立大众化的就业观念。正确认识和掌握就业原则有助于大学生找到合适的就业岗位，有助于个人才能的施展和职业理想的实现。

3.5择业与创业相结合，增强心理承受力。坚定的自信心是成功的源泉。无论才干大小，成功首先取决于自身坚定地自信力。对于择业中的大学生来说，要冷静地分析自己的性格，克服心理障碍，激励起心中的希望，在选择职业时充满信心，积极面对。除了自主择业之外，大学生自身也可创业。

4、结束语。

大学生作为实现“中国梦”的主体需要的是贡献自己力量的机会，而一个合适满意的工作将有助于调动他们的积极性，因此，国家、学校和社会的各个方面都应该各尽其力，促进大学生就业。解决大学生就业难的问题不仅关系到大学生的切身利益，更关系到社会的和谐稳定，需要高校、企业、社会及大学生等各方面共同的努力，采取切实可行的政策、措施。

参考文献：

[1]孙朴.关于高校大学生就业指导工作的思考[j].高教高职研究，（12）.

[2]杜培潮，柳菲等.大学生就业压力现状的调查研究[j].时代教育，2012（01）.

[3]青梅.高学历毕业生就业之困[m].北京：北京工业大学出版社，2012，6。

[4]程森.大学生就业现状及原因分析[j].经济研究导刊，.4.

工会民主管理论文2简短篇五

一、凡重大问题集体讨论决定。

二、涉及全体会员的大事，由全体会员或会员代表充分讨论后再作出决定。

三、特殊情况下需及时处理的问题，时候应向工会委员会或教代会报告。

四、工会年度工作计划、活动内容、经费收支等均向全体会员公开，接受群众监督。

五、实行民主评议工会领导人和工会工作制度，每年召开一次会员评议大会，全面评议工会委员会工作和工会工作。

六、工会委员要经常收集了解会员群众的意见建议，归纳整理后制定出实施方案。

七、工会干部要积极培养和依靠各方面的'积极分子开展各部门工作，经常与会员开展谈心活动。

八、对会员群众的意见和建议，要认真记录，积极协调办理，来访问题件件落实。

工会民主管理论文2简短篇六

为适应新时期工会工作的需要，加强机关工会工作制度化、规范化管理，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，结合我单位实际，制定本制度。

（一）机关工会是在局党组领导下，由机关在职职工根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，自愿结合起来的工人阶级的群众组织。

（二）机关工会是党组织开展群众工作的有力助手和密切联系机关广大职工的桥梁和纽带，是促进机关改革、发展、稳定的重要力量，是机关职工合法权益的代表着和维护者，机关在职职工都有依法参加组织工会的权利。

（三）机关工会以宪法为根本的活动准则，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。

（四）机关工会的`合法权益受法律保护。各部门应当支持工会合法开展工作。

（一）坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大职工，协助单位党组织搞好职工的政治理论学习。

（二）围绕机关中心工作开展适合单位特点的文化体育等活动。

（三）代表职工利益，依法维护职工的合法权益。

（四）协助和督促做好有关职工社会保险、劳动保护等工作。与有关部门协商解决涉及职工切身利益的问题。

（五）加强自身建设，依法收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。

（六）要积极配合机关支部搞好职工思想教育，做好职工思想政治工作，广泛开展谈心活动。

（七）维护职工的休息、休假权利，协助和督促组织好职工的短休和休假活动。

（一）每年定期召开工会委员会议。

（二）每年定期组织职工开展适合机关特点的文化体育活动。

（三）配合党组织教育职工努力学习科学文化知识，不断提高职工的思想道德、职业道德水平和综合素质。

（四）支持和配合做好机关妇委会工作，每年组织妇女干部开展一次集体活动。

（五）积极开展“送温暖”活动，关心困难职工生活，努力为困难职工办实事、办好事。

（六）根据机关实际做好慰问、安抚工作。

（一）会员会费的缴纳。工会会员按个人每月工资收入总额交纳0.5％的工会会费。会费由本级工会独立使用。

（二）机关根据财力和实际情况，每年给予工会一定的经费补助，以弥补工会经费的不足。

（三）工会经费开支主要用于职工开展教育、文娱、体育、宣传以及其他活动方面的开支。

工会民主管理论文2简短篇七

摘要：本文深入分析了学校基建项目管理存在的问题，就学校、会计结算中心、教育主管部门、财政部门如何完善中小学基建管理提出了具体的建议，以期促进学校基建建设健康有序进行。

关键词：中小学；基建工程；管理。

为了教育现代化实现新跨越，教育布局调整展现新图景，学校基建资金投入规模，大幅度增长。本文深入分析了学校基建项目财务管理存在的问题，提出了完善中小学基建财务管理对策，以期促进学校基建工程建设健康有序进行。

一、中小学基建管理中存在的问题。

(一)一个学校基建项目每年平均不到一个，甚至几年才一个，基建财务工作没有连续性，无专业基建人员，学校机构设置，人员配备，管理机制，制度建设，知识储备欠缺。1.招投标过程中，存在干扰招标行为，拆分需要公开招标的项目，泄露标底。在工程款支付中，存在随意变更、虚报进度，监理方不作为，骗取工程款的行为。(二)存在“概算超计划，预算超概算，决算超预算”现象。存在项目建设是随机的。基础设施工程在设计、施工时，不按照报批报告进行设计、施工。招标过程中不平衡报价被忽视。(三)存在“重进度，轻决算”现象，导致工程竣工投入使用多年，仍未办理财务决算和资产移交手续，造成国有资产账实不符。(四)财务人员素质有待提高，对项目没有很强，很专业的判断，其职责仅为财务做账，未能参与项目的初步规划、工程设计、招标、合同谈判、施工图纸评审、设计变更等工作。未能实现财务监管职责。(五)基建会计核算基础薄弱，账套建立不规范，会计科目设置不科学全面，成本核算方法模糊，账务处理不严谨，严重影响了基建核算工作。

二、探索责任明确、权利制衡、相互监管的内控体制。

(一)学校内部基建管理的对策。

1.进一步健全基建内部控制机制，形成多方参与，各职能部门相互制约的局面。(1)设置基建项目管理机构，它由一个基建办公室、一个财务部门和一个资产管理部门组成。基建办公室负责项目的施工管理。资产部门主要完成对完工形成的固定资产进行接收和管理，财务部门负责资金筹措、工程款支付、预算编制执行、会计核算，真实反映工程成本、竣工财务决算。(2)成立由党支部、内部审计办公室、办公室、总务办公室、工会等各部门领导组成的监察领导小组，对建设工作进行独立监督。2.引进第三方机构，完善制度管理。(1)实行代建制，选择专业化项目管理公司，严格控制投资、质量和工期，并在完成验收后交给用户单位。有利于建设项目实现的科学决策，有利于提高建设项目的管理水平和效率，促进各项控制目标的实现，促进政府对建设项目更加规范和有效的监督。(2)实行监理制：先择专业优质的监理公司，根据法律、行政法规和有关技术标准、设计施工合同，代表施工单位对施工质量、工期进行监理。(3)聘请注册会计师事务所对学校基建进行监督，让学校基建管理在阳光下运行。(4)建立学校基建财务管理监督网站，让学校师生和公众对学校基建财务管理工作进行在线监督。3.实现财务在与业务高度融合中对业务的“隐形”监督，将基建过程财务管理的要求延伸到可行性研究和概算管理，采购和中标管理，合同管理，资金支付、竣工验收管理等业务前端。(1)在工程可行性研究上应聘请设计、规划、财政、教育等部门相关人员组成5人以上的单数论证专家委员会，对项目可行性进行充分论证，形成论证报告供学校(单位)进行决策。(2)在招标环节，组织专人加强对招标文件审查，确保招标文件严谨，准确，全面，做到前后一致，商务调款和技术条款统一。(3)建立起以“预算”为主纲，投资控制机制，通过概算、合同、施工进度表、付款申请、付款审批等环节，环环相扣，实现工程投资的提前预控和动态控制。(4)严把项目变更环节，必须严格遵守“三重一大”制度，制定由专家论证、风险评估、公众参与、集体讨论的决策法定程序。(5)加强项目建设工期管理，工程结束后，要将考核的`结果报领导小组办公室，必要时由市教育局将有关情况报相关行业主管部门。确保在约定的合同工期内完成建设任务。(6)严格规范基建资金支付程序，严格按预算和工程进度付款。(7)加强基建档案的监管，指定专人归集保管基建项目档案，并将此工作纳入常规检查，注意收集保管项目立项可研批复文件，设计图纸，合同协议，会议记录，工程简报竣工验收文件和财务数据档案。(8)加强基建资产管理，全面清点财产物资，对材料设备逐项核查，对变价收入如实入账，及时做好债权的实现和债务清偿。及时将竣工决算完的工程纳入固定资产管理。(9)在项目开始筹建时，选择一套管理软件，将“竣工决算日常化”概念贯彻到软件设计开发流程中，实现工程成本数据和财务数据有机结合，自动生成部分竣工决算表格。

(二)加强对学校基建的外部监督。

1.会计结算中心，对基层学校基建财务进行集中核算和监督。(1)财务管理独立化：结算中心负责基建账的会计核算工作、中心设置专职主办会计，同时由结算中心统一委派基建报账会计去学校，人事关系和工资考核在结算中心统一管理。(2))资金使用事前控制：通过开发的事前控制系统，加强对基建资金支付的监管。根据预算，合同、进度、中标价、会计基础规范化、内部控制等要求加强资金支付的审核。(3))财务管理信息化：对财务软件进行升级，增加相应的预算、合同、成本智能摊销等功能模块，创建数据共享平台，使用户和决策者能够实时了解预算执行率，合同执行情况。(4)加强对基建会计的培训，重视高素质的基建财务管理人才建设，提高基建财务人员业务处理能力，聘请审计机构的高级专家或大学教授，就一些相关和复杂的基础设施财务知识进行综合教学和培训，努力掌握工程预算和工程造价等专业知识。(5)参与基建项目的资金计划、资金使用、成本控制、审计监督、绩效评价的基建项目管理全过程，努力做到工作不缺位、管理不越位。(6)推进基建会计核算规范化进程，设计基建账会计科目时，与基建概算明细项目相衔接；加强学校基建成本核算分析考评，投资效益督察，以进一步降本增效，节约有限的国家资源，切实保障基建项目成本的真实准确性。提高财务报表的完整性和科学性，并督促学校在项目完成和交付期间及时办理决算和资产交付程序，做好基本建设财务数据的备案和归档工作。(7)开展基建财务后评价工作，形成对投资项目的价值创造和管理活动的综合评价。2.以学校基建工程重点环节为关键，以“防患未然”为目的，教育行政主管部门加大对基层学校基建项目的监督力度。(1)教育财务部门：实行预算强控，严格调整程序。实行项目主体委托编标、局委托审标、财政集中评审三独立，促进项目管理的规范化。严格概算执行，不得超概算实施项目。项目方案、预算一经确定后，非经组织程序不得调整。严禁擅自变更实施方案，扩大项目范围，由此导致项目决算超审批初步设计概算10%的，学校(单位)主要负责人要向局党政联席会议专题汇报项目预算管理情况。(2)教育局内部审计部门加强学校内审部门在基建项目监督的检查工作，以促进政府投资预期目标的实现。(3)教育纪律检查监督办公室负责项目全过程的监督管理，受理投诉和举报，对违纪行为追究责任。

三、小结。

学校基本建设管理任重道远，笔者通过学校、会计结算中心、教育主管部门这三个方面，就学校基建管理，提出了浅见，希望能为教育基建管理水平的提高，提供参考。

参考文献：

工会民主管理论文2简短篇八

全球经济一体化对企业而言既有机遇也有挑战，特别是对于我国成长型的中小企业，生存与发展的不确定性大大提升。至于机遇，主要是国家陆续出台了很多针对中小企业的优惠政策以及扶持计划，同时在税收、技术开发等方面也给予了一定的补贴；另外，政府为中小企业也提供了一定的资金融通绿色通道，为符合条件的中小企业提供发展基金以及资助。在挑战方面，主要是全球金融危机爆发以来，世界经济一直处于非常不稳定的状态，而且总体上呈现出下滑的态势。另外，国内消费价格指数一直居高不下，导致通货膨胀率随之提高，使中小企业的成本负担越来越重。因此，我国成长型的中小企业应该怎样克服市场环境中的风险、提升内控有效性成为亟待解决的问题。

―、lm公司内部控制机制简介。

第一,lm公司为其发展设定了愿景，即发展成为中国饼业的明星品牌，打造流传百年的老字号。同时，企业还以愿景为基础，设定了不同阶段的发展目标。当前的主要目标就是要提升销售量与销售额；同时提高市场覆盖率，提升顾客满意度等。如果从战略管理层面分析的话，那么lm公司当前的主要发展目标就是成长，也就意味着该公司是一间成长型的中小企业。第二，lm公司借助swot分析法综合分析了当前的环境，并评估了各类运营风险。具体分析与评估内容见表1。第三,lm公司制定了一系列的财务以及会计内控制度,从而有效提升财务工作的有效性。第四，lm公司为了提升信息的互换与共享效率，使用了电子信息系统,对公司各项业务进行网络化管理。同时，公司还计划随着业务范围的扩大,建立基于erp的信息管理系统，从而实现公司内部信息的即及时共享，提升公司的内控水平。

此外，笔者也发现了该公司内控存在的问题，具体表现在：公司内部环境、公司内控机制、内控监管三方面，为了提升内控的有效性,lm公司必须对这三方面进行整改。

二、lm公司内部控制制度的完善建议。

(一）lm公司内部环境急待改善。

对于任何一家公司来说，良好的内部环境都是成功实现内控目标的先决条件。通过调研,本文认为lm公司主要需要从组织结构、岗位职责以及人事管理方面进行完善。当前lm公司的组织结构见图1。通过图1可知，lm公司组建了专门的专家委员会，这样能够有效提升决策的科学性与合理性；同时公司还设置了战略管理部，对各类战略进行统一管理。其中不合理的地方就是将连锁经销部、市场部以及早餐公司并列起来进行管理，尽管这样可以显示出lm公司当前进行的是以市场为导向的经营活动，可并列管理的方式过于模糊，很容易造成管理混乱以及责权不清。

图1lim公司组织结构示意图本文在详细分析了lm公司的业务特点后，认为其可以实行品牌与产品双线管理的模式，首先，各部门将主要精力都投入所负责的品牌或者产品上，从而提升公司对市场环境变化的适应性，进而推动公司快速成长；其次，明确各部门负责的产品或者品牌,从而确保责权清晰。

人事管理对于公司的内控来说，虽然并没有直接的推动作用，但却是内控执行的重要保障。实际情况是，成长型中小企业既需要大量的关键人才补充，又因为没有合理的人才培育体系以及考评、激励体系，导致人才流失情况非常严重。所以，为了提升lm公司的人力资源管理效率,建议做好以下几项工作。首先，完善职位体系，明确公司所有岗位的工作职责与工作内容，同时将内控措施融进工作内容里；其次,人事部门需要制定规范的人力资源评估流程，并根据绩效评估结果制定相关岗位员工的薪资待遇水平。特别是为了提升内控的有效性，应该量化内控工作从而实现对员工全方位的工作评估。这样不但能够提升员工对内控工作的重视程度，还能提升他们的工作责任心；最后，做好了上面两项工作之后，lm公司需要建立完善的内部培训体系。内部培训体系不但包括专业知识以及职业技能的提升，还包括职业生涯发展以及职业道德提升等方面。这样可以显著提升员工对公司的认同感。

(二）内控机制方面。

通过调研之后将lm公司当前已经建立起来的内控制度总结为表2。表2的这些制度虽然能够对这些业务起到一定的规范作用，但是过于宏观,lm公司可以针对上述业务环节再进行内控管理制度的细化，从而提升内控效率。具体的细化过程为首先，对采购以及付款业务环节,应进行如表3所示的控制。其次,对生产以及储存环节,应进行如表4所示的控制。最后，对销售以及回款环节应进行如表5所示的控制。

表2lm公司已经建立起来的内控制度。

(三）内控监管方面。

并根据原因的具体特性，制定针对性的改进建议；然后将评估结果以及改进建议一并下发至责任部门，要求他们结合自身的实际情况进行整改；责任部门整改之后，内审部门还要检查整改结果,从而保证检验过程中的问题已经被解决或者得到了很大程度的缓解。

综上所述，内控监管是整个内控体系的最终保证环节，应引起公司的足够重视。实际上如果公司的内控体系出现了问题，监管是能够最快解决这些问题的手段。所以，lm公司的审计部应完善内控监管工作,从而降低公司在运营过程中可能面对的风险。

工会民主管理论文2简短篇九

考核是企业实现年度目标和加强团队建设的主要方法，也是企业管理和薪酬制度的主要组成部分，更是激励团队、实现公平分配、促进完成任务的重要途径，但国内的大多数医药企业，考核机制并不健全，普遍偏重于任务考核，对于过程、日常管理和综合能力考核不够重视，使过程管理混乱，日常管理松懈，团队的综合能力不能提高。这种不科学、不全面的考核机制使团队只为完成销售任务而努力，其他的工作都应付了事。时间长了，企业的凝聚力涣散、员工的责任心弱化、团队的整体素质下降、优秀人才流失，直接影响企业的长远发展。笔者认为，一个完善的考核机制应该包括五个方面，即阶段工作考核、终端达标考核、日常管理考核、销售任务考核和综合能力考核。

1、阶段工作考核。与阶段性工作计划和工作目标相对应，阶段性考核主要是督促团队各级人员按时完成阶段性工作计划和达到规定的目标。并通过阶段性工作考核，对这一阶段的工作进行分析，发现工作中的问题，进行纠正，以改进下一阶段的工作。同时，通过阶段性考核，对团队各级人员的能力素质、责任心、工作效率、工作成绩有一个较全面的评定，便于进行阶段性的奖励，也有利于发现并观察有潜力的人才。

2、终端达标考核。不同的医药企业、不同的产品、不同的时期、不同的地区对终端工作的目标是不一样的。做为医药企业和医药市场来说，终端工作是一项最基础性的工作。一个产品在特定的市场、特定的时间内铺货率、优位陈列率、价格维护、终端建设、终端宣传、终端促销活动等都要有一个考核的标准，有利于团队按目标开展终端工作，以考核的形式促使团队重视终端的基础工作。

这样才能促进各级人员重视日常管理，即要从自身做起，还要团队整体遵守日常管理制度。日常管理考核主要是团队管理，业务管理，例会制度，市场督查，人员培训，办事处管理等日常工作。

4、销售任务考核。这方面各个企业做的最到位，也是最受重视。但多数是强调整体的销售任务考核，对于市场分销和纯销的考核就非常模糊，应该更加细化进行销售任务的考核分解和延伸，把销售任务的考核，从一级经销商延伸到二、三级商业分销考核，还要落实到终端纯销考核，这样的销售任务考核才是一个完整的体系，否则就是头重脚轻根底浅，会造成很多市场问题。要根据认真的市场调研和分析，将销售任务在渠道分销并在终端进行纯销拉动。需要制定销售任务的三级考核指标，即一级销售回款考核，二、三级分销和终端纯销考核。每一级考核都要有相应的措施和目标，进行从上到下针对各个市场下达三级考核目标，只有这样才能从根本上保证销售任务的完成和保护市场。

5、综合能力考核。这方面是企业长期以来不够重视和容易忽略的，好多企业的领导都有这样的观念，就是只要能完全销售任务就是好样的，就是有能力，其他都无所谓。这在市场和创业初期也许管用，但随着市场的规范和竞争的加剧，要提高企业和产品的市场竞争力，团队和各级经理的综合能力显得更为重要。综合能力包括教育背景、营销思想、市场分析、道德修养、心理素质、管理能力、工作绩效、总结筹划、计算机运用、团队培训、创新意识等许多方面。个体差异比较大，各方面的表现也不尽相同，但要进行综合能力的考核。不进行综合能力的考核，员工会对自己放松要求，工作的积极性、主动性就会下降，团队的整体素质就不会提高，企业的许多工作目标就难以顺利的落实和实现。这实际上是企业人力资源管理的一个重要的工作。综合能力考核分基础能力考核和岗位能力考核两类。基础能力就是要求全体人员都要达到的，比如计算机运用、工作总结分析、业务知识和技能等。岗位能力考核就是与一定的职级相对应，比如，从地区经理提拔到省经理，职务提高了，能力要求也要提高，考核的内容也相应增加。对各级经理，除了基础性考核外，要有营销方案策划、组织营销方案的落实、市场分析总结、团队管理、业务管理、渠道设计规划等方面的内容。通过规范的综合能力考核，能促使团队自觉的加强学习，努力适应企业的发展要求，提高自身素质和能力，能够激发团队的活力和企业的竞争力。

这五个方面的考核要从一个整体来设计，每一项考核都有合适的标准，都有相应的奖罚，以五项考核为基础形成企业的激励制度，使考核与奖励更规范，更完善，更科学。通过五项考核，使企业的整体营销和管理工作与团队的整体考核机制有机的结合起来，促进企业和团队、营销和管理、考核与奖励和谐共处，互相促进。

工会民主管理论文2简短篇十

为动员和组织职工参与法院民主管理，保障职工的知情权、参与权和监督权，调动广大职工参政议政的积极性，提高法院民主管理水平，特制定本制度。

第一条各个职工要以《工会法》《劳动法》及其他有关法律、法规为依据，组织职工参与民主管理。

第二条职工民主管理接受同级党组织的领导和上级工会组织的指导，贯彻执行党和国家的方针、政策以及本单位的规章制度，在法律规定的范围内行使职权。

第三条依照法律规定享有政治权利，与法院建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表。

第四条职工代表应由员额法官、法官助理、书记员和领导干部组成，其中员额法官、法官助理和书记员不低于60%，女职工和先进模范人物应占适当比例。

第五条职工代表必须由职工民主选举产生。

第六条职工代表对涉及职工权益的管理状况享有知情权；在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

第七条职工代表有权参加职工代表大会及其工作机构组织的活动，闭会期间可以对本单位执行职工代表大会决议和提案落实情况进行监督检查。

第八条因参加职工代表大会及其组织的各项活动而占用的'工作时间，有权按照正常出勤享受应有的待遇。

第九条认真学习国家有关法律、法规、政策，不断提高政治思想水平、审判执行业务素质和参与管理的水平。

第十条密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作。

第十一条模范遵守国家的法律、法规和法院的规章制度，保守法院秘密，做好本职工作。

第十二条职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的职工有权监督本单位的职工代表，对不履行代表职责的，职工代表大会或职工大会有权决定罢免其职工代表资格。

第十三条听取审议关于发展方针、发展规划、年度计划、财务报告、职工培训计划、招待费使用情况以及实行院务公开、履行集体合同情况等报告，并提出意见和建议。

第十四条审议通过或者否决工资调整和分配方案，劳动安全卫生和劳动保护措施，机构改革、法院改制、减员分流方案及奖惩办法等涉及职工切身利益的重要规章制度。

第十五条审议决定职工福利费使用方案及有关职工生活福利的重大事项。

第十六条工会组织要组织动员职工积极参与合理化建议活动，激发职工工作热情，挖掘职工聪明才智，为法院发展献计献策。

第十七条本办法由法院工会负责解释。

第十八条本办法自印发之日起执行。