爱路护路交通安全教育教案 知路爱路护路安全教育教案(五篇)
- 上传日期:2022-12-20 05:02:38 |
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作为一位杰出的老师,编写教案是必不可少的,教案有助于顺利而有效地开展教学活动。写教案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的教案范文,我们一起来了解一下吧。
推荐爱路护路交通安全教育教案一
公路、铁路是我国国民经济发展的大动脉,是国家重要基础设施,在经济社会发展中具有重要作用,交通运输生产安全关系到国计民生,为公路、铁路运输生产创造一个和-谐的治安环境是我们每一个公民的法定义务和义不容辞的责任,知路、爱路、护路人人有责.部分同学对公路、铁路安全常识和自我保护缺乏足够的认识,有时出于好奇心理,不自觉遵守安全规定,严重危害了公路、铁路的行车安全,给家庭、给社会都造成了严重的、不可估量的损失.为了有效地遏制危及行车安全事故的发生,进一步强化同学们的法制意识和爱路护路意识,提高自我保护能力,共同建设和-谐交通,向大家发出如下倡议:
一、做知法守法的学生,保护运输生产安全.危及行车安全的违法行为具体来说就是在铁路线路上摆设障碍物,拆盗铁路器材,击打列车和行车设备.我们要自觉遵守法律规定,不出现上述违法的行为.
二、坚决做到"六不准"、"一必须",提高安全意识,保障自身安全. "六不准"、"一必须"具体就是不准在铁路线路上行走、坐卧、逗留;不准抢越道口;不准在线路上玩耍、打闹;不准钻车、扒车、跳车;不准在站内、线路上拾捡物品;不准在铁路线两侧20米内放牧.穿过路口、道口必须要一站,二看,三通过.
三、自觉地遵守交通规则,维护交通安全,勇敢地同违法违纪行为作斗争,并去影响和教育亲朋好友,带动他们共同爱路护路,保护公路、铁路和自身安全.
只有一生平安,才有美好未来.学习和遵守法律法规是我们的义务和责任,让我们共同携起手,从自己做起,从点滴做起,积极参与爱路护路活动,为确保运输安全、畅通做出应有的贡献。
倡议人:_
日期:20__年__月__日
推荐爱路护路交通安全教育教案二
为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,进一步完善我乡农村公路建管养运体制和工作机制,切实加强我乡农村公路管理水平和管护效果,有效推进“四好农村路”高质量发展,根据交通运输部《农村公路养护管理办法》、《四川省农村公路条例》等法律法规和省交通运输厅《关于推行农村公路路长制的指导意见》等文件精神,结合我乡实际,制定如下方案。
为全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于农村公路的重要指示精神,以“四好农村路”和平安交通建设为载体,以构建管养运长效机制为目标,按照“一路一长”的要求,建立县、乡、村三级路长制组织体系、责任体系、管理体系、考核体系,构建起建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村公路发展新格局,为全县脱贫攻坚、乡村振兴和经济社会发展提供安全便捷高效的全面推行路长制;2020年10月底前,建立覆盖县、乡、村的路长管理组织体系,构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制;到2020年底,路长制各项工作形成长效机制和常态化,基本实现“有路必养、有路必管”的目标,保证农村公路处于良好的运行服务状态,人民群众满意度明显提升。交通运输支撑和保障。
2020年5月底,成立组织机构,制定实施方案,在全县范围
(一)乡级层面
乡设立乡级总路长,由乡长李俊平担任;设立副总路长,由乡分管领导舒斌担任,设立乡级总路长办公室。
(二)村级层面
各行政村设立村级路长,由村委会主任担任。
(一)路长职责
1.乡级总路长职责:乡级总路长是本辖区农村公路管养的第一责任人,负责本辖区路长制工作的调度、协调、落实等工作,以及编制农村公路养护资金计划并组织实施。
副总路长协助总路长抓好农村公路及其附属设施、路域环境等综合管理,负责公路抢险保通、道路安全隐患排查、路产路权维护、督促公路日常养护,负责培训、管理、考核乡村道路养护员,负责信息报送。
2.村级路长职责:村道路长是村道养护管理的直接责任人,负责组织日常巡查、养护、路域环境卫生,及时制止公路范围内乱修乱建、乱堆乱放、破坏公路及其附属设施的行为,保障路产路权不被侵占。
(二)乡总路长办公室职责
总路长办公室在总路长的领导下开展工作,负责统筹协调、拟订管理标准、制度和考核办法、定期通报情况等。负责审批村级总路长提出的资金使用计划并批准计划执行,督办落实总路长确定的工作事项,组织对村级路长履职情况进行考核并提出考核建议等。
乡级路长办公室在总路长办公室指导下开展工作,负责执行总路长办公室制定的有关制度规定,统筹协调乡镇范围内农村公路重大事项,组织对乡道路长和村道路长履职情况进行考核并向总路长办公室提出考核建议,负责乡、村道路病害、隐患排查、灾毁信息核实、上报,监督区域内“四好农村路”建设情况。乡级路长办公室与乡农村公路管理站合署办公,具体职责由乡长根据实际情况明确。
(三)专管员职责
专管员具体承担农村公路日常巡查、隐患排查、路域环境卫生及灾毁信息核查、上报,监督工程实施;负责信息化数据采集、上传等工作;及时制止并报告侵害路产路权行为,协助执法部门现场执法和涉路纠纷调处等。
(一)加强公路法制宣传,增强群众爱路护路意识
乡村两级路长及相关部门要组织开展农村公路法律法规宣传活动,充分利用农村集市广泛宣传《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《农村公路养护管理办法》《四川省农村公路条例》等,制定“乡规民约”“村规民约”,增强群众爱路、护路、养路的意识。
(二)认真做好协调保障,营造项目建设良好环境
乡村两级路长要主动做好农村公路项目建设涉及的征地拆迁等协调保障服务工作,加强群众政策宣传和思想教育,认真受理群众信访,解决好群众合理诉求,及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定,确保项目建设顺利实施。要严肃查处非法设置路障、阻挠施工等行为,对涉及黑恶势力的要依法从严打击,为农村公路项目工程营造良好的建设环境。
(三)强化日常养护管理,实现“有路必养、养必优良”
1.加强乡农村公路管理所标准化建设。乡路长要协调落实农村公路管理所办公场所,充实工作力量,建立健全组织体系、管理制度、考核办法和工作台账,做到“一路一长、一路一档”。认真学习相关业务知识和法律法规,加强乡村道路养护员的培训、管理、考核工作,切实做到养护管理责任到人、落实到位。
2.积极推进县道专业化养护。围绕规范化、专业化、机械化、市场化的“四化”目标,在普通省道、县道实行“公司+道班”养护模式,将日常养护、小修保养承包给专业养护公司,签订养护合同,落实管养目标,提升养护质量,积极创建文明线路和平安公路。
3.开展乡村道常态化养护。在农村贫困户、低保户等贫困家庭成员中选聘乡村道路养护员公益性岗位,划段包干、责任到人,每月开展不少于4次的养护整修和清扫保洁,帮助群众提高收入,定期开展道路养护巡查,确保养护工作落实到位。
4.加强养护管理信息化建设。推进农村公路大数据建设,各级专管员要利用手机微信等信息化平台完成路况信息、巡查、应急处置等工作的初报、续报、终报等流程,实现农村公路信息化全覆盖。路长要通过信息化平台,随时掌握农村公路基础数据,直接指导农村公路管养工作。
5.推进区域性综合交通服务中心建设。按照乡村振兴战略的要求,积极整合乡汽车站、养护道班、邮政所、电商物流站点等资源,着力打造“养护、路政、客运、电商、邮政、物流”六位一体的区域性综合交通服务中心,逐步实现农村公路“建管养运”一体化服务全覆盖。
6.做好公路绿化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原则,围绕“美丽乡村”建设,做好农村公路绿化美化工作。
(四)加强农村公路管理,实现“有路必管、管必到位”
1.建立农村公路路政管理机制。大力推行“县统一执法、乡村协助执法”的工作方式,建立“乡有监管员、村有护路员”的两级联动、专群结合的路产路权保护队伍,加大农村公路日常综合执法,保障农村公路的完好、畅通。
2.严格公路两侧建筑控制区管理。县道两侧边沟外各10米,乡村道路两侧边沟外各3米范围内不得进行建房、临时搭建等违章活动;大型桥梁上游500米、下游2000米,中小型桥梁上游500米、下游1000米范围内不得进行采砂、取土、倾倒废弃物等活动。路长要监督落实公路两侧建筑物报批须先经县交通运输部门同意后,规划、住建、国土部门方能审批建房手续的制度规定,房屋建成后,督促做好排水工作,完善公路边沟。
3.依法保护路产路权。各级路长要加大日常巡查力度,制止在公路上打场晒粮、乱堆乱放、以路为市、乱摆摊点、开山炸石、施工车辆抛撒、遗漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路产权的行为。要结合城乡环境整治和“全域无垃圾”行动,组织协调有关部门开展联合执法,对在公路和公路用地范围内未经批准埋(架)设各种管线、开设平交道口、挖沟引水等各类破坏、侵害公路产权的问题,以及公路沿线非法采石厂、砖瓦窑、加水洗车点、非公路标牌上路、马路市场、路域环境卫生脏乱差现象,每季度集中开展一次专项整治活动,确保农村公路环境整洁、安全畅通。
4.强化超限运输车辆治理。各级路长要组织开展治超宣传,动员群众积极参与治超工作,在乡道、村道的主要出入口设置限高、限宽设施,禁止超限运输车辆驶入,对发现的超限运输行为要及时进行制止和处理。公安、交通等部门要按照治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的要求,建立联动管理和失信联合惩戒机制,坚持教育与处罚相结合,加强配合、协同作战,强化源头监管和路面监控,严厉打击货车违法超限超载行为,巩固农村公路建设成果。
(五)积极筹措资金,加大管理养护投入
采取财政投资、社会集资、企业捐资、群众投劳等方式,多渠道筹集养护资金,加大农村公路管养经费投入。随着农村公路里程增加、技术标准提高和县财政收入的增长,逐步加大养护资金投入,保证农村公路养护需要。
(六)加强应急管理,提升农村公路防灾抗灾能力
1.健全农村公路防灾抗灾体系建设。我乡地形地貌复杂,地质和气象灾害频发,每年因山洪、滑坡、泥石流等次生灾害造成的农村公路损毁严重,灾后恢复重建资金筹措困难。为减轻公路灾毁导致的养护维修费用负担,缓解县财政压力,将农村公路灾毁保险费用列入县财政预算,通过保险赔付方式筹措灾毁抢修重建资金,充分利用社会资源,拓宽农村公路修复资金渠道。
2.加强农村公路应急体系建设。各级路长和交通等有关部门要充分发挥领导指挥、分工协作、联动抢险、灾后重建等公路防汛“四个机制”在灾毁应急处置中的作用,加强应急队伍建设,加大抢险设备投入,提升灾毁抢通能力。要按照“先抢通、后修复”的原则,落实汛期和雨雪天气预防措施,及时开展责任路段应急抢修保通工作,除特大洪水和较大塌方外,一般阻车时间不超过72小时。遇到地震灾害以及暴洪、滑坡、塌方、泥石流等次生灾害,造成公路重大灾情的,由县、乡路长组织沿线机关、群众进行抢修。
(一)加强领导,靠实责任
成立政府主要领导任组长,政府分管领导任副组长,乡政府负责同志为成员的马烈乡农村公路路长制领导小组,领导小组下设办公室,办公室(乡总路长办公室)设在安办,承担领导小组日常工作,指导协调全乡全面推进落实路长制工作。
(二)广泛宣传,营造氛围
充分利用电视、广播、互联网、新媒体等深入宣传农村公路路长制的重要意义和典型经验,营造社会全员爱路护路的良好氛围,提高我县路长制管理工作的社会关注度、参与度。
(三)主动公开,接受监督。在普通县道、乡道、村道醒目位置设立路长公示牌,标明公路概况、路长职责、管护目标、监督电话等,自觉接受社会监督。
(四)加强督查,严格考核
从2020年开始,乡政府将路长制纳入村级年度目标管理考核,定期开展检查督查,年终进行考核评比,督促各责任单位切实履行管理职责,提高管理水平。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰,对工作落实不力的要严肃问责。
推荐爱路护路交通安全教育教案三
同学们:
铁路是人民经济的动脉,它在我国建设中有重要的作用。我
们应该爱护我们的铁路,如果没有这些动脉,我们的生活将会受到很大的影响,我们穿的、用的、玩的、吃的都离不开火车运输,我们出去旅游时,也要乘坐火车,所以铁路和我们的日常生活是息息相关的。
我们能经常听到许许多多的在铁路上发生的交通事故。例如:在1993年4月30日,044次货物列车与一违章抢越无人看守道口的满载春游学生的大客车相撞,造成30余名花季少年死于非命;在1998年8月5日,徐某在调车场穿越轨道时,被解体作业的流放车轧断后腿,造成终生残废;在20xx年8月13日20时,王某等六名少年进入某车站3站台玩耍。21时许,王某爬上车站5道停留的客车顶部时,被机车牵引用的带电接触网电击身亡。有些人,为了贪图小便宜,而破坏铁路,比如拧铁路轨上的镙丝钉,造成了交通事故,这样造成的后果不单单是火车被毁,还会造成受伤或死亡,就为了那点小便宜而造成的伤害、死亡值得吗?就因为那些人的一、二元钱,而造成了国家的几百万,甚至几千万的损失值得吗?所以,破坏铁路的后果是很可怕的。 这些事故都是因为人们不爱护铁路而造成的。
我们生活中的许多的工业原料、生活用品都是靠铁路源源不断地运至祖国的四面八方,如果没有铁路,我们的生活将无法想象,煤炭运不出去,使得炼刚厂不能生产,工人叔叔就只好下岗待业,生产不出钢铁,我们就制造不出飞机、大炮、坦克、军舰等一些武器,没有武器解放军叔叔拿什么来保卫我们的祖国呢?离开了煤,很多火力发电厂就不能发电,没有了电,我们的很多
行业都不能正常运转„„所以,我们必须爱路、护路,这些是我们的责任,也是我们的义务。
“人民铁路为人民,人民铁路人民爱”。京秦铁路从我县境内穿过,为保障铁路运输安全和畅通,保证同学们的人身安全,共铸平安铁路,希望同学们做到以下几点:
1、不翻网、破网,横越轨道;
2、不在铁道线上行走、坐卧、逗留、玩耍、捡拾垃圾;
3、不在铁路铁路道心和钢轨上放置垃圾等障碍物;
4、不拆卸铁路设施、设备;
5、不石击列车和铁路信号灯等设备;
6、不碾扎小刀;
7、不在铁路两侧路基上放牧、挖坑取土;
8、不抢越道口,过铁路时做到”一停二看三通过”;
9、不扒乘火车、钻车、翻越火车;不攀爬铁路旁的高压电杆;
10、不做任何危及铁路运输安全的违法行为。
同学们,保护铁路,人人有责,让我们行动起来,参与到爱路、护路的行列中吧!让我们树立一个爱路、护路的良好气氛,使列车畅通无阻地驰向祖国的四面八方,为早日把我国建设成为社会主义现代化强国而努力奋斗吧!
倡议人:
xx年x月x日
推荐爱路护路交通安全教育教案四
2020年,全区铁路护路联防工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大,十九届二中,三中、四中全会和省委十四届十次全会、全省政法工作会议精神,紧紧围绕平安赣县建设总体部署,聚焦交通强国、铁路先行,加强组织建设,完善运行机制,深入宣传引导,强化排查整治,持续推进落实铁路护路联防责任制,全面提升铁路护路联防工作水平,努力实现“四杜绝、四下降、两减少、一确保”工作目标:杜绝卧轨拦车、冲击铁路等群体性事件,杜绝铁路爆炸和暴恐事件,杜绝较大及以上铁路交通相撞事故,杜绝高铁、动车线路责任路外伤亡事故;路外伤亡、耕畜上道、车辆肇事、危行案(事)件同比下降;行人入网(挡道)、边坡着火现象减少;确保铁路安全畅通和沿线社会稳定。
1.完善组织体系。以平安铁路建设为抓手,谋全局、抓重点、破难题,发挥统筹引领作用,协调完善铁路护路联防组织机构及运行模式,全面构建镇、村两级严密的护路管理新体系。
2.修订工作制度。适应新形势,修订完善护路联防日常管理、调查研究、工作报告、情况通报、宣传教育、队伍管理、经费(财务)管理、资产管理、挂牌督办、工作考核、责任追究等规章制度,促使护路联防各项工作合法、有序、规范开展。
3.推动责任落实。严格落实铁路护路联防工作领导责任制和目标管理责任制,层层签订目标管理责任书,明确目标任务和措施职责。对责任不落实、履职不到位的,采取通报、约谈、挂牌督办等方式推动限期整改;对发生影响铁路安全重特大案事件的地区,依法依规追究有关领导干部的责任。
4.开展专项活动。结合敏感时期、特殊时段、铁路季节性工作等特点,分阶段、有针对性地组织开展“战春运、迎两会、保安全”“防雨汛、战暑运、保畅通”“庆国庆、保安全、作贡献,实现安全年”三个护路联防专项活动,督促各级护路组织以活动为载体,重点抓好防暴恐防破坏、整治治安突出问题、排查调处涉铁矛盾等工作。
5.抓好重点防范。在联合国第二届全球可持续交通大会、第三届中国国际进口博览会、首届全球经济发展与安全论坛大会、抗美援朝出国作战70周年等重大活动期间,结合实际制定治安防范措施,加强检查指导,发动沿线群众和护路志愿者加大对治安复杂区段、重点要害部位的动态巡查,确保铁路沿线的治安稳定。
6.管控重点人员。组织开展涉铁矛盾纠纷和个人极端事件的排查,对矛盾突出的地区,心态失衡、行为反常、性格偏执的特定人员,铁路沿线肇事肇祸精神病患者、智障人员等重点人员,定人定责实行动态管控,防止发生影响铁路安全的重特大暴力恐怖事件、个人极端行为、重特大安全事故和治安案事件。
7.推进环境整治。继续以习近平总书记关于高铁沿线环境整治工作的重要批示为抓手,在巩固高铁沿线环境整治成果的同时,借鉴高铁安全环境整治成功经验,将铁路沿线环境整治工作由高铁向普速线路延伸,积极协调路地相关单位整治铁路沿线红线区内的违法建筑、违法侵占以及铁路安保区内违法施工、私搭乱建等影响铁路安全的突出环境问题。
8.排除安全隐患。充分发挥护路联防组织作用,协调路地有关部门和单位依法制止和查处未经批准在铁路沿线规定范围内的爆破作业、用地、采矿等违法违规行为,严厉查处在铁路桥梁跨越处河道上、下游管理范围内的非法采砂、淘金、拦河筑坝、架设浮桥以及铁路附近违法施工、乱搭乱建等违法违规行为。
9.打击违法行为。坚持常态性排查和集中排查相结合的工作原则,及时发现治安问题,依靠当地党委政府,协调路地执法机关打击盗窃、损毁铁路设施等危害铁路运输安全的违法犯罪行为;对铁路沿线两侧废品金属收购站点进行集中清理整治,防止违法、违规收购铁路设施、设备。
10.加强督导检查。铁路沿线各镇要建立健全检查和考核机制,日常工作重心下移,不断创新重点地段防控措施,指导村、组护路组织适应新形势,构建高效运转工作平台,督促村、组落实护路承包责任,科学布控巡护力量,提升巡防实效。
11.加强示范引领。坚持效果导向、示范引领,推进护路联合工作站建设。铁路沿线各镇要打造一个制度完善、人员到位、管理规范、运行有效的标准化护路联合工作站,推动镇、村护路联防工作向规范化、制度化、信息化迈进。
12.加强基础排摸。对铁路沿线重点人员、耕畜养殖、治安隐患、矛盾纠纷等情况,定期进行全面、准确的基础数据排查,逐一落实铁路护路联防责任管控措施,每季度逐级更新上报,确保沿线治安状况底数清、情况明。
13.开展物防研判。以辖区内2019年铁路沿线治安案事件有关数据为依据,组织路地有关部门对易发、多发涉铁路外安全事件的线路重点地段进行常态研判,剖析发生原因,找准风险源头,研究解决措施,并适时进行总结交流研讨,提出强化物防建设可行性建议。
14.加强路地协调。协调地方相关部门和单位,配合铁路专业部门开展涵洞积水、非法通道、防护栅栏破损等隐患排查整治,推进涵洞排水设施设备改造及路外伤亡、行人入网多发地段的栅栏封闭补强等工作,协调解决施工中发生的阻、扰工行为,采取警示宣传、派人看守(引导)等措施预防和处置非法通道、涵洞积水导致人畜穿越铁路等安全隐患。
15.推进“雪亮工程”。要积极争取当地党委政府支持,结合“雪亮工程”建设,深入推进地方公共安全视频监控建设向铁路沿线,特别是高铁沿线的重点部位延伸覆盖,提升铁路沿线治安科技防范及应急处置能力。铁路沿线各镇要调研掌握“雪亮工程”监控视频探头在各铁路沿线公铁交叉路口、涵洞、交通要道、治安卡口、人口密集区域覆盖情况,建立台账,每季统计更新数据,及时跟进协调。
16.推行“智慧护路”。借鉴其它县、(市、区)工作经验,因地制宜探索以科技手段打造智慧护路新模式,解决铁路安全防控难题,提升铁路沿线治安联防联控水平,有效消除各类风险隐患,确保人民群众生命财产和铁路运输安全。
17.加强信息管理。用好用活《全国铁路护路联防信息管理系统》,定期登录完善数据,切实发挥系统的预警预防、互联互通作用,为平安铁路建设注入新动力。
18.抓实作风建设。提高政治站位,强化责任担当,克服工作中存在的“怕慢假庸散”等突出问题,深入落实整治形式主义、官僚主义的工作要求,防止“四风”问题反复。各级护路干部要提高执行力,做到工作部署有落实、督办重点有跟进,及时、精准、高效的反馈相关数据和信息。结合辖区内治安状况和工作短板,选准课题开展调查研究工作,年度内不少于1篇质量较高的调研报告,为全区护路工作发展出谋划策。
19.抓牢培训教育。以适应工作岗位需求为出发点和落脚点,组织开展集中培训,加强村、组两级专(兼)职护路骨干的素质教育和业务培训;通过各种形式对专(兼)职护路队员、护路志愿者进行轮训,使基层护路队伍熟悉掌握基本的铁路护路法律法规、巡线基础业务和劳动人身安全知识。
20.抓好队伍管理。加强网格化管理的联动融合,推动形成覆盖城乡、条块结合的护路网格化工作体系,进一步建强铁路护路志愿者队伍,固化责任巡护区段,细化护路任务要求,优化激励约束机制,强化铁路沿线、周边及重点部位的巡守防范、宣传教育和报告处置等工作。
21.加强宣传报道。着力推动全区铁路护路联防文化建设,加强铁路护路联防宣传报道工作。铁路沿线各镇要积极撰写宣传报道,向各类新闻媒体全面及时准确地反映铁路护路联防工作动态及经验做法;要在总结护路联防成果的基础上,选树典型,提炼和形成独具特色的铁路护路联防文化,增强护路联防组织的凝聚力、战斗力、影响力,营造良好的平安铁路建设氛围。
22.开展“七进”宣传。铁路沿线各镇要协同铁路相关单位、部门,深入开展“七进”宣传活动,以《铁路法》《铁路安全管理条例》《治安管理处罚法》《江西省高速铁路安全管理规定》及铁路安全常识为重点内容,结合正面典型引导和案例警示教育,广泛宣传护路防伤的目的、意义,提高沿线村(居)民和中小学生的爱路护路意识,筑牢铁路安全和生命安全的思想防线。
23.突出重点宣传。组织对沿线可能危害铁路运输生产安全的大牲畜养殖户、易肇事肇祸精神病患者、智障人员、“五残”人员等重点人员进行上门走访,“一对一、面对面”地宣传铁路安全知识,督促当事人或监护人签订安全责任协议,严格落实监管、监控和监护措施。
推荐爱路护路交通安全教育教案五
为深入贯彻习近平总书记关于建设“四好农村路”重要指示精神,进一步加强农村公路管理工作,全面推行农村公路路长制,根据《中共xx省委xx人民政府关于大力推进“四好公路”建设的实施意见》(x发(2018)x号)、
《中共xx市委xx市人民政府关于大力推进“四好公路”
建设的实施意见》(x发〔2018)x号)和《xx县人民政府办公室关于xx县农村公路路长制推行工程实施方案的通知》
(xx政办秘〔2018)x号)文件精神,现结合我镇实际,制定本方案。
按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则,建立农村公路路长管理制度,落实镇政府、村委会的管养责任,协调整合各方力量,加强农村公路管养,推进应急管理、路产路权保护,全面改善农村公路综合环境,提升公路服务能力和依法管理水平,促进经济社会与生态保护协调发展。
2020年x月底前,成立镇路长办公室,完成镇、村两级路长组织体系建设;x月底前,完成乡村道路专管员招募工作并培训,确保人员全部到位上岗,初步形成责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的农村公路管理体系。
到2020年,基本消除全镇乡村公路沿线“脏、乱、差”现象,实现乡村公路“畅安绿美”目标。通过“美丽乡村”建设、路域环境集中整治、部门联动等措施,完成乡村公路沿线乱堆乱放、违法侵占、违法搭建广告牌和违章建筑等治理工作,实现乡村公路更畅更安、更绿更美目标。到2020年底,具备条件的乡村公路全部实现路田分家、路宅分家。实现人民群众满意度和幸福感明显提升。
设立镇、村两级路长,镇级路长由镇长担任,村级路长由村主任担任。
成立镇农村公路“路长制”工作领导小组,由镇政府主要领导任组长,镇政府分管领导任副组长,镇财政、国土、城建、水利、林业和派出所等相关部门负责人为成员。领导小组下设路长办公室,由镇政府分管领导担任办公室主任,镇党政办主任、镇农村公路管理站站长担任办公室副主任。
(一)路长职责
1、镇路长:镇路长为辖区内乡道建设养护管理和路域环境整治的第一责任人。
主要职责:负责落实县级总路长、路长及县级路长办公室下达的各项工作任务。
2、村路长:为辖区内村道建设养护管理和路域环境整治的第一责任人。
主要职责:负责组织辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治等工作,协助上级路长开展征迁、建设用地和县乡道路路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。
(二)路长办公室职责
镇路长办公室负责落实路长制各项工作的具体实施,不定期组织召开镇路长会议。做好辖区内乡村道路沿线的征迁、建设用地及养护管理工作;负责辖区内农村公路应急处置的协调;在县级执法部门配合下,负责辖区内农村公路路域环境整治;协助开展路产路权保护;督导、考评村路长和相关部门履职情况;通过政府购买服务的方式招募乡村道路专管员,对乡村道路专管员进行考核;协助县交通运输局及其管养机构解决县道管养问题。
(三)乡村道专管员职责
乡村道路专管员负责所管辖的乡道、村道日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报及保险理赔,参与管养单位、个人监督考核和建设、养护工作的管理,及时制止并报告侵害路产路权行为,协助交通执法部门开展现场执法和涉路纠纷调处等,督促完成路长办公室及交通主管部门安排的各项任务。
(四)相关部门职责
1、镇财政所:负责统筹安排农村公路建设、养护等专项资金,按有关规定及时拨付到位,支持“路长制”、“乡村道路专管员”工作。
2、国土资源所:负责配合县交通运输局做好镇辖区内乡村道路沿线的征迁、建设用地和建设的监督工作,加大力度查处控制区范围内违法用地现象。
3、镇三革办:负责按照环境整治工作的总体要求,完成镇区、村内道路的环境整治工作。
4、镇城建站:负责加强镇辖区内乡村道路两侧的规划、建设和管理,结合美丽乡村建设,对乡村道路两侧实施绿化,做好乡村道路两侧建筑控制区范围内违法违规建筑物和地面构筑物的拆除工作等。
5、镇水利站:负责加强公路沿线的水利工程建设,提高公路两侧区域的防洪灌溉能力。
6、镇林业站:负责严格乡村道路两侧林地管理,严厉打击乱砍滥伐、破坏侵占林地等违法行为;督促、指导各绿化主体责任单位进行道路沿线绿化查漏补缺,宜种尽种,提升绿化效果。
7、派出所:负责严厉打击破坏、偷盗农村公路附属设施案件,及突发事件的应急处置等。
8、镇公路养护站:加强农村公路建设、养护监管,督促各养护责任单位加强对农村公路的日常养护管理;依法查处损坏路产、侵犯路权的行为;及时组织和指导镇里做好水毁、病害公路的修复处置,确保农村公路安全畅通。
(五)管理流程
“路长制”实施巡查一处置一督查一通报管理流程。
巡查:路长安排人员进行定期巡查,加大汛期、恶劣天气和重大活动、重要节假日期间巡查力度,对巡查中发现的问题要及时予以处理。
处置:对巡查中发现的问题,以及路长交办的事项,各村及有关部门要各负其责,根据职能及时进行有效处置,并做好记录。需协调解决的,由路长办公室统一收集,及时转相关责任单位办理。
督查:路长办公室对巡查中发现的问题和路长交办的事项办理情况适时开展督查,对处置不力的,责令限期整改;对造成重大影响的,严肃追究相关责任人责任。
通报:路长办公室适时对问题处置和督查情况进行书面通报。
乡村道路专管员队伍的购买服务费用,统一由县财政安排的农村公路养护预算资金中按不超过省市县三级投入总额的5%比例支出,不足部分由镇政府负责解决。
1、强化宣传引导。利用广播、宣传横幅和村务公开栏等媒介,加强路长制工作的宣传报道,普及农村公路路长制、专管员制度等知识,让广大群众了解政策制度,引导广大群众积极参与农村公路管理养护工作,支持推动农村公路发展。还要及时曝光在路域范围种植作物、摆摊设点和堆积杂物等各类涉路违法行为,将爱路护路纳入乡村道德诚信体系考核,促进形成全民爱路、护路的良好氛围。
2、强化督查考评。一是镇路长办公室下达辖区内各村目标责任书,与各村路长签订工作目标责任书,传导压力,压实责任。二是定期开展乡村道路专管员责任落实和目标责任书完成情况的督查,并及时通报督查情况。三是充分发挥明察暗访、第三方监察、社会群众监督等等方式,加强农村公路管理效果监督和评价,对发现的重大问题进行重点督办,限期要求整改到位;对于不履职不作为或无故未能完成年度工作任务的单位和个人,依据有关规定进行问责。
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