最新土地治理整改方案范文范本(精选8篇)

有时候，一个简单而明晰的方案可能比复杂的方案更加有效。一个好的方案应该是全面的，能够兼顾各种利益和因素的平衡。方案的制定需要勇于创新和开拓思路，不断拓展解决问题的思维。

土地治理整改方案范文范本篇一

理想信念是人们对未来的向往和追求，是一个人乃至一个政党、一个民族的精神支柱和政治灵魂。在今天，理想信念更是一名共产党员永葆先进性的最根本体现。正如胡锦涛同志所说：“崇高的理想信念，始终是共产党人坚持先进性的精神动力。”但不可否认，新时期少数党员领导干部理想信念方面存在不容忽视的问题，对这些问题及其产生的原因进行分析，有着重要的现实意义。

(一)理想信念动摇。党员理想信念的动摇，主要表现在四个方面。一是部分党员领导干部不能正确看待我国在改革开放和市场化进程中出现的问题，不能正确分析判断形势;二是对马克思主义、共产主义、社会主义和共产党产生怀疑，只要“实惠”不要“主义”;三是把本身混同于一般群众，放松对本身的要求，个人主义、自由主义严重;四是个别党员干部只信鬼神、不信马列，为实现本身的“升迁梦”，求神拜佛，在家中设佛堂、供佛像。

(二)宗旨意识淡化。中国共产党从成立之日起，就把全心全意为人民服务作为本身的根本宗旨和行为准则。正是由于我们党始终践行这一宗旨，才得到人民群众的拥护和爱戴，党的事业才不断从胜利走向新的胜利。有的党员领导干部不仅不乐于为人民服务，反而走向人民的对立面，从腐败分子走上犯罪道路的轨迹看，一个共同的规律就是理想信念首先发生了动摇，淡忘了为人民服务的宗旨，严重败坏了党员干部在人民心目中的形象。

部分党员干部理想信念出现问题，既有主观原因，也有客观原因。

(一)苏联解体、东欧剧变的强烈冲击。20世纪80年代末90年代初，世界上第一个社会主义国家苏联解体，东欧一些社会主义国家也发生了剧变，世界社会主义遭到严重挫折，少数党员干部对社会主义运动、马克思主义理论、共产主义理想信念产生怀疑、迷惑甚至动摇，产生了“红旗到底能打多久”的疑问，对中国的社会主义前途丧失了信心。胡长清就曾私下对他的儿子说：“总有一天中国会不行的”，“有两个国籍，将来就有余地了”。可见，他完全背弃了当初入党时的铮铮誓言，放弃了共产主义理想信念。

(二)放松理想信念教育。党员干部自身放松学习、放松自我改造，忽视党性锻炼，先锋意识逐渐淡化，理想追求逐渐丧失。看到一些人一夜暴富就心态失衡，产生攀比心理，经不起腐朽思想的侵蚀和诱惑;看到党内存在的消极腐败现象，就对党失去了信心，丢掉了立党为公、执政为民的思想。

土地治理整改方案范文范本篇二

我市不存在破坏生态环境的房地产开发项目。“四区一线”范围内不存在违建项目。违法问题总数xx个，其中非“四区一线”范围违法违规问题中涉及房地产项目x个（xx），目前已全部处罚整改到位；重要生态空间范围涉及重要河流湖库管理范围问题xx个（沙河xx个，木刀沟xx个），主要是养殖厂、种植大棚、果园小房、临建房屋、蚂蚱养殖棚、工厂、核桃树等。

住建局、水利局要强化总牵头作用，严格按照xx市时限要求，每天如实上报拆除数量。沿河乡镇（街道）要全面摸清本辖区每一处违建的详细情况，包括占地亩数、土地性质，养殖厂养什么、数量、如何搬迁以及群众诉求等，真正做到底数清、情况明。根据摸排情况，对症下药，进一步加大拆除工作力度，确保x月底前全部完成我市重要河流湖库管理范围xx个问题的.拆除工作。

（一）强化组织保障。各乡镇（街道）要把此次河道管理范围违建拆除工作作为当前的一项重要政治任务，党政主要负责人要亲自安排部署、亲自统筹调度、亲自深入住户家中，将群众思想工作做实、做细，做出效果。要成立工作专班，抽调精兵强将，集中时间、集中力量、集中人员，开展河道违建拆除攻坚月专项行动。

（二）强化制度保障。水利局负责，协调沿河乡镇（街道）拆除工作进展情况，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，将全市河道管理范围内拆除的数量报告给住建局。住建局负责，进一步加强与xx市领导小组办公室（xx市住建局）联系沟通，每天上午、下午两次按规定时限要求上报我市拆除的数量。

（三）强化工作调度。实行“日调度”工作制度，主管市领导每天下午召集水利局、住建局及沿河乡镇（街道）等单位主要负责人，专题调度河道管理范围内违建拆除工作。对难度较大、任务较重的乡镇，现场办公，现场研究，现场解决。

（四）加大拆除力度。水利局牵头，沿河乡镇（街道）负责，认真细致地做好群众思想工作，讲清省、xx市有关政策，晓之以理，动之以情，采取自拆、助拆、强拆“三步走”工作法，全力以赴做好群众服务工作，确保x月底完成xx个问题的拆除工作。

（五）强化监督保障。对履职缺位和消极应对、不认真进行排查的，不按时限要求完成拆除任务被xx市通报的，市纪委监委将对相关责任人进行严肃问责，对发现的腐败问题，依规依纪进行严肃查处。

（六）健全长效机制。住建局、水利局等单位和沿河乡镇（街道）要针对此次专项行动中发现的问题，及时研究有效措施，进一步健全完善监管长效机制，强化巡查频次，积极构建县、乡、村三级“横向到边、纵向到底”全覆盖的监管体系，对各类破坏生态环境违法违规建设做到早发现、早预警、早处置。

20xx年x月xx日前完成拆除违建xx个以上，x月xx日前完成拆除违建xx个以上，x月xx日前完成全部xx个违建问题拆除工作。

土地治理整改方案范文范本篇三

为切实加强全市土地利用管理工作，坚守耕地红线，节约集约用地，规范用地秩序，保障经济发展。下面是豆花问答网小编整理的土地利用和管理整改方案四篇，欢迎大家参考。

尊敬的主席，各位领导：

非常感谢各位领导在百忙之中抽出宝贵的时间对全县国土资源综合利用进行调研指导，帮助解决土地利用管理工作中存在的困难和问题，这是对我局新一届班子成立以来全县国土资源管理工作的关心和厚爱。在此，我代表局班子成员和全体干部职工对各位领导3天以来的辛勤工作表示衷心的感谢！

下面，我从三个方面向各位领导简要汇报一下**县近年来的土地利用管理工作情况，不妥之处请批评指正。

近来年，**县国土资源局始终坚持把保障发展作为第一要务，努力为全县经济社会发展提供充足的建设用地，特别是去年新班子组建以后，高度重视各项管理工作，先后研究出台了《**县土地收储交易管理委员会议事规则》、《**县矿产资源管理委员会议事规则》和《**县国土资源局党组议事规则》等一系列制度，实施了廉政文化进机关、创先争优、四评四亮等多项活动，从制度建设、廉政建设、队伍建设等方面进一步加强了管理，为扎实做好国土资源管理工作奠定了坚实的基础。

（一）以规划为龙头，科学修编土地利用总体规划，积极化解建设用地供需矛盾。修编土地利用总体规划是从根本上解决我县建设用地供需矛盾和拓展**未来发展空间的关键所在。为使新一轮更加符合**发展要求，从我县实际出发，在规划时尽量做到“两保”共进，在坚守全县108万亩耕地的同时，重点突出“三保一控”：一是规划7600余亩作为县城建设用地，确保县城建设的用地需求。二是为贯彻落实县委、政府提出的工业强县战略，优先解决工业发展的用地需求。在修编工作中，规划5600余亩作为矣腊工业园区建设用地，3000余亩作为大同工业园区建设用地。三是规划1000余亩作为县城至矣腊工业片区二级煤运专线建设用地（含城区段占地）。安排800多亩作为五龙集镇及景区景点建设用地，确保了交通、旅游等重点项目的建设用地需求。四是控制农村居民点建设用地规模，结合新农村建设和“866”工程的实施，引导农村宅基地建设从分散型向集约型方向转变。至2016年2月，县级规划和丹凤镇土地利用总体规划经省政府正式批准实施，为我县土地利用总体规划、城市总体规划、工业规划的衔接统一，为**加快科学发展、实现率先发展奠定了良好的基础。

（二）坚持向上争取和内部挖潜相结合，努力解决无地可用难题。2000年至2016年7月，全县共完成上报审批建设用地面积亩，保障了通源大街、文笔大道、324线、通源大街片区、师弥线、两污、昆钢120万吨焦化厂和60万吨镍合金等重大项目和城市建设发展用地。根据年初统计，今年我县共有34个建设项目计划开工建设，总用地面积亩，经过多次督办，还有很多项目无法备齐报件支撑性材料，不具备上报条件，按照市国土资源局要求，各项目报件必须于7月底前报完。经过我们认真梳理，到期可完成上报的项目共有16个，总面积2288亩，截至目前，已批回60万吨镍合金建设项目和战略装车点两个项目，批回面积612亩。二是内部挖潜调剂指标。积极实施城增村减挂钩项目亩，解决了**县荣海新区笔架山路、**县荣海新区道路建设等重点项目用地，一定程度上缓解了占补指标难的问题。

2016年开发整理的彩云红土、槟榔项目属省级投资，总投资2200万元，开发整理面积万亩，该项目于去年11月底竣工，正报省级验收。今年2月开工建设的彩云长街、拨云开发整理项目属市级投资，同时也是今年我县的五定投资重点项目，总投资1476万元，整理面积6600余亩，已于5月底竣工，目前正做竣工结算，是我县今年启动较早，完成最快的五定项目。

（四）严格执行建设用地预审、农用地转用和土地。

3/11征收、具体建设项目等审批事项的会审制度。认真执行土地利用年度计划和新增建设用地计划，在征地工作中，严格坚持“两公告、两听证、一登记”制度。2000年以来共审批建设用地亩，兑付征地补偿费万元，补偿率达100%，既保障了**县经济社会发展对建设用地的需求，又保障了农民的全法权益。

划拨供地19宗，面积亩。收取的出让金已全部缴入财政专户，按国家收支两条线的规定进行管理使用。

（六）严厉打击土地违法违规行为，坚决维护正常的土地管理秩序。完善土地违法违规行为发现机制、部门联动查处机制，强化土地违法问责制。2016年以来，在全县先后开展了查处土地违法违规案件专项行动、土地执法百日行动、卫片执法检查、国有土地使用权出让专项清理等专项行动，立案201宗，拆除违法建筑物2985平方米，通过整治，全县土地违法案件明显减少。

土地执法今年还有一个重要的事就是卫片执法，2016年卫片执法检查处理结果已经公布，我们县原海副县长受警告处分。2016年卫片执法检查最终提取的图斑是36个项目，83个图斑，总面积3600多亩，难处理的有1700多亩。

（七）加强私人建房管理。2000年以来，我县审批农村建房面积亩，办理证书84169本，共涉及8000户村民，基本满足了农村建房的需要。

一是建设用地报批存在的主要问题。第一个问题是支撑性材料组织不全的问题，虽然各用地单位提出了用地申请，但基本上材料组织不齐，不全，2月份我们发了一次涵，把需要提交的材料清单通知各单位，但一直提供不了，到4月份，申副县长主持召开会议督办，要求5月15日前必须提供，但是大部分单位材料提供不全，材料提供不全我们就无法报出去，这是一个主要的问题。第二个问题就是这些项目当中很多是资金势力不足，根据我们掌握的情况，大部分项目连报批的经费都不足，有很多业主甚至还不知道用地报批还要钱，以为做个报件报上去就批了，有的以为只要一小点钱，实际上用地报批需要的钱比老百姓的征地补偿还高，我们现在总的测算，用一亩地，成本要11万元，11万当中水田万一亩给老百姓，另外将近7万元是上报审批费，交国家的税费比付给老百姓的还高。很多人不知道，以为只要把老百姓的付掉就行，所以很多单位报批经费筹集不起来。第三个问题是我们大的招商引资项目按优惠政策执行后，无钱报批，象金光集团与我们县订的合同是6万元一亩，我们补5/11偿老百姓基本上就是5万元一亩，直接导致没有报批费用。还有农特产品加工园是5万元一亩，老百姓的补偿掉以后，连做中介组织的钱都没有，从财政局了解到的情况，我们去年财政土地出现赤字，本来我们每年土地尽交财政一两千万元，但去年算账说我们没交过钱，实际情况是，我们交过钱都用来弥补这些大项目不足的报批经费，单金光集团我们交省的钱就贴掉1千万元，交县的和市的还没有，交省的新征费，我们**14元一个平米。征地管理3元一个平米，就是17元一个平米，一亩地就到1万元还零点，新增建设用地报批最严重就是这一问题，报批经费不足，招商引资项目一优惠就连报批的经费都没有。第四个问题是低地价招商引资政策还导致一些项目大规模圈占土地，浪费了宝贵的土地资源，增加了国土局实施土地管理法律、法规的难度，这方面**有几个典型的项目，例如王国饮料、白马山水泥厂、鑫铝陶瓷厂等项目。

二是2016年卫片执法的问题。2016年卫片执法检查监测总面积3600多亩，核实下来比较难处理的有1700多亩，主要集中在几个项目，一个是镍合金项目1000亩，卫片监测到1050亩，多出的50亩是在周边修了基耕路，1050亩准确的说全部都是违法用地，都是批文在后，监测在前。另外一个是农特产品加工园，大概有500亩左右，也是先建后批。第三个项目是高良水电站210亩，批文只有70亩，有130亩没有批文。第四个项目是矣腊工业园区3号路130亩，2016年被问责的是1、2号路。除上述项目之外的，就是一些比较小的项目，菌子山停车场，职校的农家学校，大都洗煤场，大同3个木材加工场，1个畜牧场，蒋家坡1个斗牛场，都是违法用地，7月31日前要求报最终结果，有两处要进行强制拆除，一处的大都洗煤场扩建的部分，另一处是大同几个木材加工场，其它的项目只能是完善手续。对于这些问题，前次陈副县长调研时我们也作过汇报，对大项目只能完善手续，对部分小的项目只能作拆除处理。

三是土地执法的问题。现在我们在土地执法上的力量比还比较较弱，去年“”事故后，矿山执法力量得到加强，但土地执法较弱，另外一个问题是执法经费紧缺，去年招了25个人，虽然县委出台过一个文件，但到了县政府会议就没有了，导致我们的经费紧缺，去年的经费是市局拨了80万元，一年基本要100多万元。还有一个问题是历年欠缴土地出让金清收的问题。根据我们的梳理排查，总共欠帐4600多万元，我们已与检察院联合执法，加大清缴力度，目前催缴通知已发至6家欠账单位。但估计要全部收回难度仍然很大。

四是占补平衡难的问题。按照土地用地报批占用耕地要补充的要求，07年以后我们就没有开发过自已的项目，2016年到2016年我们实施的都是省级和市级项目，市级7/11目我们有30%的指标，截至目前，原来的所有指标已全部用完，已没有占补平衡指标，今后新报的项目将没有占补平衡指标，形势非常严峻，面临着买指标的问题，下一步必须启动一个县级项目来增加我们的指标，启动项目又没有开发整理经费，去年以前，我们每一个项目都足额收取了开垦费，去年单位进入非正常状态以后，就没人管这件事，从镍合金到农特产品加工园就没有收取开发复垦费，就占用了我们原来的存量指标，要新建项目就没有资金来源。

五是城区存量建设用地的收购储备不规范的问题。一些单位和企业在盘活存量建设用地时，并未将土地按照省、市土地收购储备制度交由储备交易中心收储，而是委托收购储备交易中心进行挂牌出让。部分乡（镇）在集镇建设中，未将国有建设用地交由收购储备中心挂牌出让，擅自拍卖国有土地，收取的土地出让金不缴入财政专户，比如五龙乡在小集镇开发建设过程中，就自己处理了部分土地，卖出的钱全部用了，最后又要求我们给他们办理土地使用证，我们又没钱给他们办，今年还以政协提案人大议案的方式要求我们给他们办证。由于这些程序不合法，国土局不可能违规为这部分国有土地竞得者办理用地手续，间接影响社会各界对国土部门的评价。

六是私人建设的问题。第一个问题是农村居民建无没有规划、杂乱无序。全县农村建房基本上没有统一规划，集中建设，群众建房选址多数选择在自家的承包地或交通较为便利的村道两侧，在人中密集的村寨建造房见缝插针，寸土必争。呈现分散杂乱的状态。既占用了大量土地，又影响了村容环境和居住环境的美观。第二个问题是随意性强。目前一些群众法制观念淡薄，一旦筹措了资金，就择日而动，想盖就盖，随意性强，导致不批就建、少批多占现象时有发生。第三个问题是单位干部职工，私下买卖土地建设的情况较为突出，监管难度很大，象城区周边都不同程度的存在。

三、

完善对策及相关建议。

一是加大报批力度，全力保障项目建设用地。在依法报批建设用地的同时，提高建设用地供应意识，将建设用地供应视为保障投资者权益的一个重要手段，多方筹集资金，加强督办力度，力争今年的报批用地任务全面完成。

二是加强节约集约用地意识，进一步提高节约集约9/11用地水平。在招商引资过程中，要有强烈的投资强度意识，确保引进项目达到国家和省规定的投资强度要求。严禁突破国家和省规定的用地定额指标供应土地，着力改变按照项目投资者要求供应土地的传统做法，对一些小项目，呼吁政府，尽量不采取低价招商的办法引进。同时，继续加大对欠缴土地出让金的催缴工作，确保欠缴资金早日入库。

三是加强土地执法力度，规范全县国土资源管理工作制度。一方面是对历史遗留下来的违法用地进行全面清理，严肃查处国土资源管理工作中的违法、违规、违纪行为，特别是加大对城区违法滥建行为进行清理，确保县城品位不断提高。另一方面是充分吸取2016年卫片执法工作的经验教训，认真做好2016年土地矿产卫片执法工作，对疑似违法用地加强和省国土资源厅等有关部门的对接，把工作做细、做实、做早。对确定的违法用地，抓紧时间完成报批手续，确保今年的卫片执法不被约谈、问责。

满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对投入不足、开工不足等低效用地，加强“腾笼换凤”、“退城进郊”等政策的研究，对于让出土地给新项目使用的单位给予相应的奖励。

五是推进农村集体建设用地的节约集约利用。在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的原则下，依法盘活利用农村集体建设用地，按规划稳妥开展农村集体用地整理，改善农民生产生活条件。农民住宅建设要符合镇（乡）村规划，住宅建设用地要先行安排利用村内空闲地、闲置地。对村民自愿腾退宅基地或符合宅基地申请条件购买空闲住宅的，给予奖励和补助。严格执行一户一宅政策，控制农民超用地标准建房，逐步清理历史一户多宅问题，坚决防止产生超面积占用宅基地和新的一户多宅现象。

为切实加强全市土地利用管理工作，坚守耕地红线，节约集约用地，规范用地秩序，保障经济发展，根据孙绍骋同志在全省土地利用管理专题研讨班开班仪式上的讲话精神，结合我市实际，提出如下意见：

当前，全市土地利用管理工作形势严峻、矛盾突出。一是土地供求关系紧张，今年全市提出地区生产总值增长13%，城镇化率提高2.5个百分点的目标，新增建设用地需求仍在5万亩以上，省分配我市年度土地利用计划为6800亩，缺口非常大。二是耕地保护难度加大，xx年耕地质量等级成果数据显示，全市1247.38万亩耕地中，高等地504.66万亩，中等地742.72万亩，没有优等地。个别县区耕地后备资源不足，耕地占补平衡困难重重，保持耕地数量稳定和质量不降低的难度日益增大。三是批而未供土地面积较大，截至今年6月底，全市xx-xx年度批而未供土地面积达53977亩，是六年年均批准用地面积的2.13倍，个别地块拖延多年仍未得到处置利用或完善供地手续。四是节约集约用地水平不高，全市建设用地地均gdp约为0.69亿元/平方公里，仅占全省平均水平的30%。单位gdp消耗建设用地量为2176.42亩/亿元，是全省平均水平的3倍以上，即使“十二五”末下降到1960亩/亿元，仍属全省最高。五是土地执法形势严峻，xx-xx年度土地卫片执法检查中，全市违法用地面积分别为2106.44亩、10518.11亩、5468.13亩，土地执法面临较大反弹压力。涉地信访问题时有发生，今年以来市级受理涉地信访问题211件，其中反映违法占用耕地进行非农业建设的156件，占74%。农村违法违规建房，破坏、浪费土地现象屡禁不止。对此，要认清形势，转变理念，围绕“守红线、保发展、保民生”的总体要求，用足用好符合我市实际的建设用地增量安排、农村土地整治、建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、低效用地二次开发、闲置土地处置等“1+5”组合政策，坚守耕地红线，积极拓展建设用地空间。大力推进节约集约用地制度建设与实施，提高土地利用效率和经营管理水平。严格土地执法监管，切实维护土地管理秩序和群众合法权益。

二、健全机制，加强城乡土地统筹利用。

严格落实耕地保护责任。完善耕地保护考核制度，逐级落实保护责任。认真执行基本农田保护条例，层层签订基本农田保护责任书，落实到农户、地块，设立永久性保护标志，逐步实现信息化管理。加大高标准基本农田建设力度，逐步增加优质耕地面积。严格执行耕地占补平衡制度，禁止占多补少、占优补劣。

加大土地综合整治力度。科学编制整治规划，有计划、有步骤的实施一批“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”成规模的土地整理项目，每年整治耕地不低于10万亩，到2020年累计整治100万亩。

规范推进城乡建设用地增减挂钩。坚持科学规划、因地制宜、循序渐进、规范实施的原则，完善增减挂钩推进机制，严禁安置区擅自变动位置、超范围用地及搞经营性房地产开发等损害农民利益的行为。严格落实留地安置政策，确保不低于15%的增减挂钩指标用于农民生产、生活、住宅和农村基础设施建设。坚决扭转片面追求建设用地指标的倾向，项目区内节地率不超过50%，安置区容积率不超过1.0。经批准节约的指标调剂到城镇使用的，土地增值收益必须及时全部返还农村，挂钩指标用于城镇经营性用地的比例不得低于40%。坚持先建新、后拆旧，拆旧区腾出的土地首先复垦为耕地，并按有关规定严格验收。

三、多措并举，大力推进节约集约用地。

严格执行土地使用标准。实行区域和项目差别化管理，对超出用地标准的坚决核减用地面积，对符合标准但用地面积较大的项目，探索实行分期供地。进一步提高工业项目用地准入门槛，新建工业项目投资强度市区不低于260万元/亩，各县不低于200万元/亩。对投资额3000万元以下或者用地面积小于20亩的新建工业项目原则上不予单独供地。新建工业项目建筑容积率一般不低于1.0，建筑密度一般不低于40%，绿地率一般不高于15%，行政办公和生活服务设施用地面积不超过总用地面积的7%，对行业无特殊要求的新建工业项目，一般应建造3层以上多层厂房。对同一企业所使用的土地中有部分土地尚未建设或已建成但投资强度低于规定标准的，不予安排新的项目用地。除公共租赁住房外，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

提升土地资源市场配置水平。除军事、社会保障性住房、特殊用地等可以继续划拨外，对交通、能源、水利等基础设施、城市基础设施以及各类社会事业用地中的经营性用地实行有偿使用，积极探索工业用地弹性年期出让和租赁制度。深化土地有形市场建设，尽快推行建设用地使用权网上交易。充分依托已有的国有建设用地市场，加快推进农村集体经营性建设用地有偿使用。

截止每年一季度末，前3年供地率分别不低于75%、65%、40%；

自xx年起，每年年底前前5年供地率总体水平达到80%以上。达不到规定标准的，坚决采取暂停办理农用地转用及征收报批手续、等比例核减用地计划指标等措施。

建设用地利用强度明显低于节约集约用地控制指标的产业用地；

布局散乱、条件落后，城乡规划确定需要改造的旧住宅区、城中村用地等，分类施策，稳步实现挖潜低效利用土地、优化城镇用地布局、保障新兴产业用地需求、促进产业转型升级的目标，年底盘活利用各类存量土地10000亩。通过调整城镇土地使用税、收取合同违约金等方式，提高保有环节的用地成本，形成“倒逼”机制，推动工业企业预留地、非生产用地向集约高效用地转化。鼓励工业企业利用现有存量土地采取联营、嫁接等方式进行合资合作经营，积极采取协商收回、鼓励流转、协议置换等多种形式盘活利用低效工业用地。

健全考核评价与激励约束机制。以“十二五”时期单位gdp消耗建设用地下降34%为目标，积极探索实施区域建设用地集约利用考核评价，设置评价指标体系，掌握建设用地集约状况、潜力规模与空间分布，考核评价结果纳入政府年度责任目标和领导干部考核体系。开发区土地节约集约利用评价成果，作为其计划指标安排以及申请扩区或升级的重要依据。

逾期未达标的，采取通报批评、区域限批等措施。

规范城市地下空间建设用地管理。适时出台《xx市城市地下空间建设用地使用权管理暂行规定》，开展地下建设用地使用权产权界定、地价确定等工作，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力。

四、综合监管，切实维护土地管理秩序。

严格建设用地供后监管。建立土地利用动态巡查制度，以收取合同履约保证金、开竣工申报、建设项目跟踪、信息现场公示、现场核查等为手段，明确责任单位，落实专岗专人，健全巡查队伍，建立巡查档案，形成动态巡查责任体系。相关巡查结果及时通过土地市场动态监测与监管系统上传更新，切实提升建设用地供后全程监管、灵活反应能力。

严格土地执法监察。全面落实土地动态巡查责任制，分区监管，包干负责，责任到人，对违法违规用地做到早发现、早制止、早报告、早查处。坚持约谈一批、查处一批、挂牌一批、曝光一批，每季度公开调查、公开处理两起性质恶劣、社会影响严重的典型案件。突出抓好卫片执法检查整改工作，运用好土地变更调查成果，各县区违法用地比例务必降到8%以下。切实加强与相关部门的执法联动，严厉打击各类违法违规用地行为，积极推进执法监察长效机制建设，实行新增建设用地计划指标分配与违法用地情况挂钩制度和区域限批制度。

严格征地拆迁管理。坚持土地征收补偿标准合法、土地征收程序规范、被征地群众满意的原则，切实保障被征地群众的知情权、参与权、确认权和申诉权，维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的合法权益。依法落实被征地农民社会保障资金，积极采取货币安置、就业安置、社保安置、留地安置等多元化安置方式，确保被征收土地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

认真做好土地信访工作。加强和改进新形势下的涉土信访工作，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，建立定期通报和督察制度，完善土地信访案件统计、分析、排查工作机制，实行重点约谈、定点接访、专题接访、带案下访和领导干部包案制度，主动倾听群众诉求，及时化解涉土矛盾纠纷。对重点土地信访案件实行挂牌督办和限时办结制，加强调度，跟踪督导，确保问题得到妥善解决。

五、创新举措，提升土地储备和开发经营水平。

三、新增用地开发项目运作中，全面落实市区两级权、责、利的关系，促进项目开发的全面进行。

认真落实“345”学习计划，积极开展“四联五员”活动，参与“决战进百强我要做什么”大讨论，以《宜都市国土资源局工作规册》为准则严格要求自己，按照年初工作目标和局党组工作部署，在全科人员的共同努力和兄弟科室的积极配合下，积极工作，热情服务，较好的完成了工作任务。

一、主要工作。

（一）、进一步完善了土地利用批、供、用全程监管。充分利用土地市场动态监测与监管系统。规范土地市场动态检测与监管系统的内容填写、权限设置、工作流程。提高运用土地市场监测与监管平台进行批后监管的水平，发挥土地参与宏观调控有效作用。加强依法依规、全程规范建设项目用地审批管理、批后核查等。

划拨供地用地13宗22.7579公顷。审批农村个人宅基地1200户，面积14.4公顷。

（三）、其它工作：宜都市土地收储中心的成功备案申报、基准地价更新工作成果已上报审批、工业用地成本调查工作完成初步调查并已上报部核查。同时认真撰写调研文章和信息工作，全年上报调研2篇，信息10篇，采用10篇。

宜都市荣获“全省土地节约集约利用先进县市”、宜都市国土局荣获“全国土地利用动态监测监管先进单位”称号。

二、存在问题及下一步计划。

2013年度土地利用管理工作方面，取得了一些成绩，但尚存在一些不足，我们决心在今后的工作中，不断加强业务知识学习，不断提高自身素质，扎扎实实地做好以下土地利用管理工作，以促进宜都经济和快迅发展。

加强土地供应和利用管理，防止“圈地”、“囤地”；

打好土地利用综合监管攻坚战，建立完善涵盖“批——供——用”全流程的批后监管体系，每季度通报前三年批后供地率。

落实土地使用标准控制制度，推动资源利用方式根本转变，促进生产空间集约高效，全面提升国土资源节约集约利用水平。

加强国土资源管理节约集约利用土地。

构建国土资源节约集约利用的新机制，是针对当前“保障发展、保护资源”的战略目标而提出的，重点是要解决国土资源开发利用中的浪费与粗放问题。在实践中，应该调查研究国土资源管理与利用机制中的问题，进一步优化国土资源管理结构与资源开发利用的生产结构和布局，抓好资源开发利用的各个环节。

1.明确资源节约集约利用的两个主体与两个环节。

国土资源开发利用涉及两个不同的主体:一个是对资源开发利用进行监督管理的政府部门。这是行使资源开发利用监管权力的行政主体，是对资源开发利用进行宏观调控和提供服务的职能部门。另一个是从事资源开发利用活动的企业或个人。这是资源节约集约利用的行为主体，是实施宏观资源调控政策、从事资源开发利用的经济实体。行政主体是资源利用的管理者，行为主体是资源利用的实施者，前者对整个机制的建构、运行起着决定和导向作用，而后者的行为是资源节约集约利用的关键。

资源开发利用活动存在于生产与消费这两个不同的环节。生产过程中应更注重资源的集约利用，侧重转粗放为集约的生产方式，注重技术创新与生产工艺改造，提高单位资源利用效率。消费过程中则以节约为主，减少浪费。

2.理顺资源节约集约利用行政主体的职能关系。

国土资源节约集约利用的行政主体实际是一个庞大而复杂的综合系统，横向涉及许多相关职能部门，纵向涉及从国家到地方的不同层级。部门之间、部门内部、上下级之间构成了资源管理系统内既独立又融合的相互制约关系。国土资源节约集约机制的构建，首先要在国土资源管理系统各部门之间、各部门内部、上下级之间建立起分工明确又有机协调的组织运行结构，既要明晰权责，又要分清主次。出现部门职能交叉与矛盾时，要建立有效的协调机制。在土地资源配置中，常出现各部门土地利用规划交叉、重叠等问题，就需要建立部门之间、土地规划管理层级之间的统筹与协调机制。

3.规范和引导资源节约集约利用行为主体的行为。

行为主体对资源节约集约利用的认识、行为、经营方式等，直接决定着资源利用的水平。对企业的经营方式，资源管理部门并不能进行强制性约束，但可以通过行政、立法等手段加以规范和引导。还可以采取宣教、奖惩等措施，调动行为主体节约集约利用资源的主观能动性，使其在追求经济效益的同时注重社会效益和环境效益，自觉承担企业法人以及公民应承担的责任和义务。

4.完善国土资源节约集约利用的制度。

一、行政规章制度。通过完善合理的行政规章，明确资源利用的管理、实施、监督等责权分工，理顺资源管理同级部门之间、上下级之间的职能与利益关系。

二、政策调控制度。与行政及立法手段相比，政策措施更富时效与高效。如通过科技创新与人才激励政策、税收奖励政策、循环回收利用奖励政策等等，鼓励和促进行为主体加大科技、资金、人员等投入，鼓励对资源回收与循环利用，实现资源利用全过程的集约化。

另一方面要深入企业、社区加大宣传力度，形成全社会节约集约利用资源的自觉行为。

过渡得很合理！

小学规范管理整改方案。

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土地治理整改方案范文范本篇四

认真回顾近年来工作和生活中的表现，确实感觉到与要求有一定的差距，认真调查自己存在的实际问题和不足，分析根源，找出原因，明确今后的整改方向，发挥共产党员应有的先驱模范作用。以下是对自己存在的问题、具体表现和根源的深入分析。不知道，不深，不现实，请同志们指正。

1、政治理论学习意识不强，运用理论指导实际工作不足。

具体来说，一是自觉抽出时间学习不足。除了参加学校组织的学习外，平时自己很少自觉地抽出时间学习政治理论方面的书。二是缺乏学习深度。没有在理论研究上下功夫，在学习中多集中阅读文章、看报纸和电视新闻，认真坐下来研究原着，学习中有时写心得笔记，但真正联系自己的思想和工作实际写心得笔记很少。

三是理论联系实际，运用理论指导工作有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思想、邓-理论和****重要思想的立场、观点、方法指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习形式化、教条化。

因此，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不擅长从政治的角度观察、分析问题，缺乏时不等待的使命感和危机感。认识事物只停留在表面，不看本质，对事物的理解不深刻，不全面。有时认识事物是盲目的。看社会现象的时候，只是看的时候兴奋，愤慨，看完之后，所有的兴奋都消失了，没有切肤的痛苦。四是政治理论学习不足，表现在理想信念上，有坚定的信念和自信，但仅限于口头，为共产主义事业奋斗从现在开始，缺乏从自己开始的具体行动意识。

2、专业业务知识掌握不深，工作业务能力需要进一步加强。

具体表现为:一是有时学习业务专业知识，但实用主义思想、紧急学习、紧急现象、学习内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。二是在业务知识方面，理论学习的深度不够。三是工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不准确，无法把握发展的必然规律。对于工作中遇到的困难和矛盾，有时候无法把握主要矛盾和矛盾的主要方面，无法把握问题的本质和根本。

3、敬业精神还不错，但工作主动性不足。

具体来说，一是过去我在工作中开拓创新的意识和专业研究胜利的精神，在现在的工作中减少了一些，遵守旧的，按部就班，遵守规则的习性增加了。感觉自己工作了一半。其次，实际工作只限于听取领导的安排，而如何在具体工作中结合实际开拓创新，从特点出发，没有自己的工作创新思路。

通过教育学习，要在以后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，按要求审视自己，规范自己，严格要求自己。

一是要立即树立艰苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自理论上的冷静，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。政治和行动可以与党中央保持高度一致。对于普通党员来说，就是定正确的理想和信念，坚持确立马克思主义的世界观、人生观和价值观，随时不动摇，在日常工作和生活中努力实践。

具体来说，在实际工作中，必须将自己的思想和行动统一到学校的整体安排部署，坚定贯彻执行局、学校党委制定的方针、政策和各项具体工作决策，立足于自己的岗位，为陈袁滩教育的发展做出应有的贡献。同时严格遵守各项纪律和国家法律法规。切实把理论学习作为自己的第一需求。学习理论，要与实际紧密结合，克服两块皮现象，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思维，着眼于新的实践和发展，实现理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

二是要不断掌握社会科学知识和自然科学知识，尤其是教学所需的业务知识和业务技能，不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量。要积极钻研业务知识，不断提升新形势下做好工作的实际能力，特别是要加强自身的业务修养，不断学习，不断提升工作方法，不断提升自身的工作能力，提升工作的自觉性和主动性，努力做好党风廉政建设工作，切实提升人民服务能力。真正做到学员满意、家长认可、学校点赞的学习型教师。

一、整改措施:。

针对个人存在的问题，我会从思想深处寻找原因，加强学习，不断提高理论水平。在身体力行上下功夫，快速整改，早日见效，力求政治有明显提升，思想有明显进步，做好工作。

1.加强学习意识。今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点。事实上，要像对待业务工作一样，制定详细的政治理论学习计划，挤出时间执行，通过学习，不断用新知识、新文化、马列毛泽东思想、****结合武装自己的头脑，不断提高个人政治水平，提高分析问题，解决问题，辨别是非能力，重视理论和实际结合。

2、加强监管意识，发扬与时俱进的精神。作为会计负责人，要做好监督，严格管理。在财务检查中，坚持原则，遵守法律执法，勇于监督，不怕打击报复，使财务审查工作发挥监督作用。

3、加强拓展意识。作为共产党员，我必须始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，自觉加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，释放思想，改变观念，提高开拓创新精神，积极进取，大胆开拓，适应市场经济变化。

4.努力做好自己的工作。这次开展解放思想，抓住机住机遇，加快发展大讨论活动。不断完善工作，在具体工作中大胆参与实践，坚持科学的态度和求实的精神，用心做好各项工作，树立强烈的时间观念、高效观念、品质观念，今天能做的事不拖到明天。同时严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，勤奋、勤奋，做好自己的工作。

5、本次解放思想大讨论活动，对个人来说，用新思想、新观念重新审视自己，反省自己，解剖自己，提高自己的好机会，进一步提高责任感、压力感。通过学习讨论和比较检查不足，我更清楚地认识到自己存在的问题，我进一步解放思想，更新观念，以新思想、新理念，提高自己的素质，为加快我市经济发展做出自己的贡献！

二、找出存在的问题。

1、系统理论学习不够。我自己的理论基础不真实，需要用科学的理论武装自己。但是，近年来，不能坚持理论学习，特别是工作忙的时候，整天埋头于复杂的事务堆积中，经常使用旧的眼睛、旧的方法、旧的经验来处理新的问题，头疼医生的头，脚疼医生的脚，前瞻性、指导性的理论学习不，理解不深。

2、工作有时只满足于认真完成公司领导交付的任务，总是根据公司配置的工作，说一步，走一步，开拓意识不足，总是寻求稳定的恐慌。因为自己的思想不能解放，所以不能说出勇敢、勇敢、知难、困难的工作态度和勇气。

4、工作风格简单，缺乏创新精神。对新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有深入分析，只看表面现象，思考不深，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力。工作中有急躁的心情，知道情况的时候只用感觉和自己的想法解决，处理方法比较简单，没有创新精神。

5、在实际工作中，思想解放不足，观念陈旧，更新不足，遇到问题还是习惯用旧方法理解，思想上出现懒惰的心理，不能用科学发展观的理论进行正确的研究处理。

为了更好地贯彻《中华人民共和国监察法》，在民主党派中更好地开展纪检监察工作，2月27日，省纪检监察委员会驻省委统战部纪检监察组一行，我开展监察指导，对我会机关常务委员会中心组、机关、个人学习情况进行了检查指导。

纪检组领导详细查看了学习笔记、记录和材料，并对我的工作提出了意见和要求。会后，驻会副主委王建民第一时间召集机构各部门负责同志召开举报会，对纪检组提出的问题和指导意见，规范执行学习任务，探索新方法，不断提高工作水平，安排今年的学习工作。

一是高度重视思想，重复安排。要在全机构牢牢树立学习意识，深刻理解政治学习的重要性，使政治学习始终保持应有的力量。教育全机关干部要把政治思想学习放在重要位置，部署开展相关工作，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向，紧紧围绕中共中央和省委省政府的重大决策部署，认真学习重大会议精神，在学习中武装自己的头脑，聚焦经济社会发展的重大问题，不断更新知识结构，拓宽知识领域，提高自身素质和能力。二是加强学习教学，充实重点内容。严格按照纪检监察组要求，梳理学习内容和重点学习内容，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导。紧密结合民主党派参政议政和监督执政党的责任使命，围绕国家大政方针和工作配置首先安排学习。三是严格学习制度，全面推进落实。认真贯彻落实《民建中央关于加强会思想政治建设的意见》、《民建青海省委2019关于加强和改善新形势下思想政治建设的实施方案》等相关制度。政治理论的学习要有组织、计划、内容、笔记、心得。所有干部要保证规定的学习时间，认真写好学习笔记。四是围绕多项活动，创新学习方法。继续以不忘合作初心，不断携手前进等主题教育活动为线索，围绕庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年、多党合作制度确立70周年等活动，充分利用知识讲座、演讲比赛、学习报告会、座谈交流、知识竞赛、招聘比赛、书画展等多种形式开展政治思想学习。五是健全审计机制，提高审计能力。定期督促检查，把机关干部政治思想学习情况作为机关干部年度工作评价的重要内容。

王建民副主委指出，今后我将与纪检监察组联系，及时反馈整改情况，获得纪检监察组对我工作的指导，努力进一步提高机关干部政治思想学习，更好地适应青海民建机关的各项工作。

土地治理整改方案范文范本篇五

贵单位于20xx年6月12日下午对我项目部（新星娱乐城房屋修缮工程工程）进行检查。在检查过程中贵单位各位领导对我项目部的提出了诸多问题。对此我公司总经理吴志刚组织了工地的整改会议，公司工程质量部负责人、安全部负责人及项目部全体人员参加了会议。下面将公司决定的整改方案报告如下：

组长：吴健强（项目经理）

成员：宋福民、陈晨、郭建军、赵西亮及项目部全体人员。

1、构造柱钢筋未按图纸要求使用钢筋。

整改措施：拆除不符合图纸要求的钢筋，并盘点工地的库存钢筋，按入库单进场的的钢筋数量，将不符合图纸要求的.钢筋全部清除现场，我方已经核对材料进场单，进场二级钢数量为180米，清出场的钢筋总延米数和进场时的数量必须一致。进多少，出多少，并更换经销商。由监理单位见证，我方留影音资料。并按有关规范标准完善资料。

2、砖未做复试已经砌筑完毕。

整改措施：安排专人及时的按有关规定做复试，如果复试不合格，我方将砌筑完毕的砌体全部拆除，如果复试合格，我方将及时的补上相关资料，望贵单位批准。

3、没有完善验槽记录的资料。

整改措施：在施工过程中结构设计总工沙志国、监理单位负责人已对槽底进行了检查，口头给予了肯定。我方也给监理单位报了验槽的资料，但没有完善资料的签字手续。事后我方已同设计单位联系，设计单位本工程设计总工同意给验槽记录补签资料。如果参建单位不能达成共识和补签资料，我方将无条件返工。

感谢北京市西城区建设工程安全质量监督站各位领导来工地检查并给我方提出问题，及时的发现了我们施工中出现的问题，我方会以此次事故为教训，并举一反三，做好质量和安全生产隐患排查工作，和整改工作。加强项目部的管理和公司对项目部的监管，严格控制各个施工程序，制定管理制度，完善质量保证体系。在以后的施工中欢迎各为领导多了检查，多监督我们的工作。

以上整改措施如果贵单位同意我们按此方案整改，我单位将严格按照此方案实施。整改完成后将以书面的形式报给给贵单位，并欢迎各位领导到现场检查。

土地治理整改方案范文范本篇六

为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题，全面促进全市国土资源管理工作上水平，特制定如下整改方案。

以科学发展观为指导，紧密结合国家土地督察北京局的督察意见，认真贯彻市政府各项安排部署，采取有效措施，慎密推进“双保行动”，认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题，建立和完善土地管理的长效机制，为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。

对区、开发区、县、县四县（区）进行例行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项，涉及132个卷宗：

（一）土地审批类。

2.先批后补（先用地审批，后耕地验收）1个卷宗；

3.核减面积未在图上标注2个卷宗；

4.出让人、受让人为同一人1个卷宗；

5.未批先供1个卷宗；

6.组卷不规范2个卷宗；

（二）土地供应类。

7.不符合经济适用房条件，按划拨方式供地7个卷宗；

8.应招、拍、挂，按协议方式供地8个卷宗；

9.不符合占用审批方式2个卷宗；

10.土地用途定性不准1个卷宗；

11.组卷不规范5个卷宗；

12.协议出让容积率低3个卷宗；

13.低价出让2个卷宗；

（三）土地执法类。

15.未对村委立案查处49个卷宗；

16.未履行听证程序7个卷宗；

17.未立案查处5个卷宗；

18.执行不到位11个卷宗。

其余8个县（市），虽未接受例行督察，但在以往例行检查中，发现上述问题也都不同程度的存在，因此全市所有县（区、市）均要对照上述问题，举一反三、自查自纠、自觉整改。

全市整改工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段(11月15日—19日)。

各县（区、市）要成立整改工作专门机构，排查梳理本县（区、市）在土地管理工作中存在的主要问题，制定本县（区、市）整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作，利用各种媒体广泛宣传，营造良好的整改工作氛围。

第二阶段：集中整改阶段(11月20日—12月9日)。

各县（区、市）要严格按照整改方案，比对整改标准，按照“既处理事、又处理人”的原则，组织实施整改工作。期间，市政府将适时对各县（区、市）整改工作进展情况进行督察，对整改工作进展缓慢及问题突出的县（区、市）进行通报。

第三阶段：检查验收阶段(12月10—14日)。

市政府组织整改工作验收组，对各县（区、市）整改情况进行全面检查验收，分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县（区、市）通过验收；对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县（区、市）给予严肃批评，责令延长整改期限，实行区域建设用地限批，并追究有关责任人的责任。

1.立即行动，全面部署。各县（区、市）政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来，根据市政府动员会精神，结合各自的工作实际，尽快组建领导机构，成立以县（区、市）长为组长，分管副县（区、市）长为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导组，制定详细的工作方案，并召开本行政区域的整改动员大会。认真履行职责，加强组织领导，建立工作机制，准确把握政策，全面部署整改。

2.部门联动，严肃查处。各县（区、市）政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为，严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中，要启动部门联动机制。政府一把手负总责，领导组负责具体协调工作，组织县（区、市）国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡（镇）的执法人员，组成联合执法队伍，通力合作，加大执法执纪力度，对违法用地者形成高压态势，严厉打击违法行为。

3.依据法规，整改完善。各县（区、市）政府及国土管理部门，要认真比对土地管理法律、法规及规章，对排查出的违法、违规问题，特别是两县、两区对例行督察指出的132个卷宗，要逐一进行认真整改：低价出让的，要追缴出让金；征用按占用审批的，要重新办理征用手续；非法批地、以租代征未对村委立案查处的，要立即立案查处；档案不完善、程序不规范的，要重新完善规范。必须做到件件有整改，案案有交待。

4.分清责任，严格问责。各县（区、市）政府对各类土地违法、违规、违纪行为，特别是例行督察中提出的132个卷宗，要分清责任，明确主体，按照“既处理事，又处理人”的原则，依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任，触犯法律的追究法律责任，使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的`观念。

5.建章立制，规范管理。各县（区、市）政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用，建立完善纵向市、县、乡三级政府，横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制，明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系，有力保障全市社会经济又好又快发展。

（一）高度重视，加强领导。各县（区、市）政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视，切实站在讲政治、促“双保”的高度，抓在手上，放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来，在市整改工作领导组的统一领导下，加强协调配合，落实责任目标，完善工作制度，确保整改工作取得实效。

（二）行动迅速，周密组织。这次整改工作，时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间，就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县（区、市）政府和相关部门都要按照本方案的要求，结合实际，突出重点、快速行动，细化整改方案，制定工作措施，明确任务分工，严格工作标准，按要求、分步骤、高标准，有条不紊组织推进整改。

（三）加强督查，严明纪律。市整改工作领导组要对各县（区、市）整改工作加强督察指导，重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的，要追究相关责任人的领导责任。

为搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度，对全市整改工作进行统一领导，统一安排，统一部署。领导组不定期召开专题会议，研究解决整改工作中存在的突出问题，协调各县（区、市）及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下：

组长：xx。

副组长：xx。

领导组下设办公室，办公室主任由赵春雷兼任，负责日常联络和统筹协调工作。

土地治理整改方案范文范本篇七

马克思主义基本理论，是我们党的信仰之本、理论之源、事业之基。党员领导干部通过学习科学理论提高各方面的能力，不仅仅是自身生存和发展的需要，而且是一种历史和社会的责任;不仅仅关系个人的进步，而且关系党的事业的兴衰成败。然而，在实际工作中却常能听到一些同志把“理论学习不够”当做“口头禅”。有的在民主生活会自我剖析时，一说问题就是“理论学习不够”;在工作总结时，一说缺点也是“理论学习不够”。

为何会出现理论学习“说起来重要、忙起来不要”的现象?主要是思想认识偏差所致。有的认为，学理论是“务虚”，不如学业务实用，学多学少难以看出来;有的认为，理论学习是“软指标”，难以衡量学习成效，学深学浅无关紧要。所以，不论在什么场合，都敢把这个缺点摆出来，觉得既不丢面子，又不影响进步，结果“理论学习不够”就成了“习惯套路”。

然而，笔者要说，“理论学习不够”不合格。政治上的坚定来自理论上的清醒，理论上的成熟是政治上坚定的基础。一个人不注重理论学习，必然思想“生锈”，政治敏锐性、政治鉴别力减弱，容易受错误政治观点和腐朽思想文化侵蚀，以致偏离人生和事业前进的正确航向。从一些违法违纪者身上可以看到，他们之所以敢越党纪国法的“红线”、敢闯条规政策的“红灯”，成为人民的罪人，不能说他们没有干好工作的能力，主要原因是忽视理论学习，学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。

基础不牢，地动山摇。党员干部打牢思想理论基础，靠的就是坚持不懈的理论学习和思想改造。现在，有的领导干部在关键时刻把握不住方向，在重大原则问题上分不清是非，在工作中发生这样那样的偏差，关键就在于理论学习不够。由此而言，“理论学习不够”绝非一个“无关紧要的缺点”，而是一种错误，乃至是一种耻辱。那些把“理论学习不够”挂在嘴边的同志，应该对自身这个缺点真正警醒起来，既然发现“理论学习不够”，就要认真克服这个缺点，把学习落实到具体行动中去，对党的创新理论做到真学、真信、真懂、真用。对一级组织而言，需要大力营造理论学习的氛围，干部考评、班子考核都要把理论学习摆上第一位，看学了没有、学了多少、效果如何，确保选出的干部政治合格、信念坚定。还要敢于勤于问责。对学习不够的，哪些是职能部门没做到位、哪些是个人原因造成的，区分开来，该批评的批评，该整改的整改，从而坚决消除“理论学习不够”的生存土壤。

1、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。对理论的钻研不深入，没有在把握邓小平理论的科学体系上下功夫。对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性复杂性艰巨性认识不足，对马列主义毛泽东思想邓小平理论的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对本部员工的社会主义爱国主义和集体主义教育不够，未能牢固树立共产主义的坚定信念。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义享乐主义个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够，抵制不力。存在这些问题的主要原因是：学风不正，对理论武装的重要性和紧迫性认识不足，忽视了主观世界的改造，缺乏坚实的马克思主义理论基础，理论上不够成熟，造成政治上不够坚定。

工作作风不够扎实，存在急于求进的情绪。一是接到任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多压力大的时候更是如此，存在应付以求过关的想法，导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己;二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;三是对有关的政策法规研究少，工作方法简单，致使工作效果不佳。

工作方法跟不上时代要求。一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，对如何抓好新时期**实现稳健经营的审计工作思路不够清晰。二是组织能力和管理能力欠缺，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，使员工参与的积极性不够主动，导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。四是工作的艺术性不够，做员工思想。作时的切入点有时把握不准，有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。

1、遵守乡政府的一日生活制度不是很严格，存在随大流现象。

1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想用基本原理联系具体实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，树立远大的理想，正确的世界观和人生观，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的金融方针政策，正确对待目前**面临的困难，激发爱岗敬业的热情，积极投身**的改革，在平凡的岗位上自觉为**改革与发展做出贡献。二是认真学习金融法律法规，不断提高自己的法纪.观念，杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的管理水平，能针对不同时期的多际，提出一些有可操作性的管理办法和实施方案。带领本部员工积极进取，圆满完成不同时期的各项任务。

改进工作作风。要从日常事务中超脱出来，经常深人基层检查指导工作，切实帮助基层解决实际问题，不能局限于听汇报看材料，要深入实际，从中总结经验和发现问题。

认真履行岗位职责竭尽全力做好本职工作。一是奉先垂范，模范遵纪守法，要求员工做到的事情，自己必须先要做到，时时处处以法律法规的束自己，牢记自己肩上的责任;二是加大从严治理的力度，全面推进各项规章制度的落实执行，对所有业务环节都必须严格规范于相应的制度之下，严格按照制度和程序办事，凡违章违规操作的不管是否造成差错成损失。一经发现都要严肃处罚。三是做好本部员工思想教育工作，把各项制度落到实处，引导员工爱岗敬业，同时抓好法纪观念教育，形成遵纪守法的良好氛围。

存在问题的主要原因。

(一)政治理论学习不够深入。一是思想上对党的政治理论学习重视程度不够，没有真正实现从要我学到我要学的转变。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，造成实际工作中运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论来解决实际问题的能力欠缺。

(二)宗旨意识有所淡化。一是对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。二是片面追求经济效益，在实际工作中以事务工作、经济工作的好坏代替政治觉悟和党性修养，满足于目标任务的完成，没有很好地从群众的角度去思考和统筹事业发展。

(三)思想上自我放松。一是自认为自己受党的培养教育多年，基本党性觉悟和观念还是有的，只要按照上级的指示走，不犯原则性的错误，就会平稳度过。二是认为自己有一定的工作经验，也具备一定的政策理论水平，做好一般性工作的能力也是有的，再说，个人的事业也基本上到点了，没必要再化大力气去拼命干工作。

创造性开展工作，改革意识有待加强。

针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，本人决心在上级党组织和县委”群教”工作督导组的监督指导下，按照党员领导干部标准，坚持为民务实清廉，始终把群众利益放在第一位，带领全局干部职工，为推进我县事业向前发展，促进行业健康持续发展做出新贡献。

(一)加强理论学习始终坚持把学习和掌握邓小平理论、”三个代表”重要思想和科学发展观、习近平同志关于群众路线的重要论述等作为理论学习的三个重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。正确处理好学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到”八个带头”：带头开展学习调研，带头征求各方意见，带头做好对照检查，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，带头推动工作实践，带头加强联系指导，带头开展服务群众。

(二)提高党性修养和觉悟自觉学习党章和党的各项条例和规定，进一步解决好世界观、人生观和价值观这个”总开关”问题，增强党性观念。

土地治理整改方案范文范本篇八

按照国家土地督察局对我市土地例行督察工作要求，为彻底解决我市土地例行督察中发现的问题，确保顺利通过验收，特制定本方案。

依据国家土地管理法律法规政策，针对此次土地例行督察中认定存在的问题，以消除违法用地、规范管理为重点，加强领导，强化责任，精心组织，集中开展土地利用秩序专项整改，规范土地管理，确保全市土地例行督察和2012年土地卫片执法检查顺利通过验收。

成立市土地例行督察整改工作领导小组(名单附后)，负责全市土地例行督察整改工作的组织和实施。各成员单位要明确职责、通力协作、齐抓共管，确保整改工作落到实处，取得实效。具体职责分工如下：

(一)市法院负责受理、审查国土资源等行政执法部门申请强制执行的违法用地案件，及时作出裁定，履行强制执行职能。

(二)市检察院负责审查、起诉涉嫌违法用地犯罪的嫌疑人。

(三)市国土资源局负责制止和查处土地违法行为，对土地违法案件立案调查，依法做出处罚决定并限规定时间内落实到位;及时移送申请法院强制执行国土资源违法案件;向监察机关提出对违法责任人的处分建议;涉嫌犯罪的，及时向公安局和检察院移送案件。

(四)市监察局负责审查违法用地案件的处分建议，及时追究有关责任人责任;督促检查各单位整改工作进展情况，监督各单位履行监管职责情况。

(五)市公安局负责侦办涉嫌违法用地犯罪的案件;配合市国土资源局等行政执法部门制止和查处各类违法行为。

(六)市发改委负责重新审核或督导各地发改部门对项目进行重视审核，依法办理项目立项、核准、备案等手续。

(七)市住建委负责依法建设的监督管理，查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。

(八)市人社局负责与相关单位共同对违法违纪的单位主要负责人进行约谈，并记录在案。

(九)市农业局负责对违法用地损毁程度的鉴定工作，指导被损毁土地复耕。

(十)市财政局负责罚没款和实物的入库。

(十一)市规划局负责在违法行为处理完毕前，暂停办理宗地建设用地规划许可、建设工程规划竣工验收等工作。

(十二)市城司负责收储土地上相关问题的整改工作。

(十三)水务集团负责配合执法部门，不得向违法建设、违法用地的单位或个人供水。(十四)供电公司负责对违法建设、违法用地的单位或个人采取断电措施。

(一)关于违反国家基本建设程序进行立项的问题。整改措施：严格按照国务院、省政府关于投资体制改革的有关文件精神，对市机械电子工业学校等7个立项批复或核准(备案)时间先于用地预审时间的项目，在月底前整改到位，重新梳理各项程序、时间的关系。同时，市政府召开专题协调会，进一步理顺发改、建设、国土资源、规划、环保等部门的工作程序和流程。各县市区要对项目建设程序拿出明确、具体的措施和意见，杜绝这类问题再发生。同时，各地发改部门要对涉及的问题作出说明。

(二)关于违法用地的问题。整改措施：一是未报即用违法用地整改处理。对4宗补办了用地手续，但未查处到位的`抓紧结案。对136宗已查处但未补办用地手续的，其中符合土地利用总体规划的，依法查处并补办用地手续(用地计划不足的，组织好用地资料，向上级申请用地指标);对不符合土地利用总体规划的，责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物，恢复土地原状并处罚款(法定期限届满后不履行行政处罚决定的，移送法院强制执行)。二是边报边用违法用地整改处理。对16宗已补办手续但案件未查处到位的，抓紧查处结案;对3宗未立案查处的土地，抓紧时间补办用地手续。三是未供先用违法用地整改处理。各县市区要责令退还非法占用的土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物，并处罚款。所有未报即用、边报边用的违法用地查处结案后，9月底前补办完用地手续。国土资源部门对涉嫌违纪的责任人，移送监察部门给予相应行政处分;对涉嫌破坏耕地的责任人，依法移交公安局追究刑事责任，9月底移送到位。

(三)关于闲置土地的问题。整改措施：一是批而未供土地整改处理。市土地储备中心要及时将该宗地纳入名城古迹保护规划范围，用途规划为绿化带，9月底前完成供地，且地上绿化建设全部到位。二是供而未用土地整改处理。根据《市人民政府办公室关于印发市城区闲置土地清理处置工作实施方案的通知》(政办发〔xx〕46号)精神，由市监察局牵头组织相关单位，对省盐业公司公司等8宗闲置土地进行核查。闲置满1年未满2年的，征收20%的土地闲置费;闲置超过2年的，无偿收回后重新公开竞拍。同时，依纪追究相关单位和人员的责任，并移交监察部门处理。

(四)关于违反国家有关供地政策进行审批的问题。整改措施：严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》中，关于“工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%”的规定。规划部门要重新调整12宗土地的绿地率，对绿地率超标、投资强度达不到法定标准的项目，坚决核减非生产性用地面积，调剂给其他用地单位。县市区要对违反供地政策进行审批的问题拿出明确整改意见和措施，规划、国土资源部门要对相关情况进行说明。

(五)关于土地出让金收支管理的问题。整改措施：一是欠缴出让金。市城区闲置土地清理处置工作领导小组办公室具体负责出让金追缴，9月底前不能缴清出让金的，依法解除出让合同，收回土地使用权。二是违规批准减免及返还出让金。各县市区要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，全面加强土地出让金监管。对涉及违规减免出让金的单位和个人，要严肃追究纪律责任，并于9月底前将违规减免的土地出让金重新核定后，追缴入库。三是违反土地出让金“收支两条线”。对违规收支的出让金，全额返还入库;涉嫌违规的责任单位和人员，要依纪追究纪律责任。四是出让土地续期的出让金收取标准无法律依据。公安县要严格按照国土资源部《协议出让国有土地使用权规定》中，关于“协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%”规定，责成相关部门按政策重新核定出让金，9月底前追缴入库。

(六)开展全市土地执法金秋行动。为配合土地例行督察整改工作，市政府决定，9月1日-30日，在全市范围内开展为期30天的土地执法金秋行动。对年1月1日以来的新增建设用地进行集中清理，重点核查、整顿、打击违法违规用地行为，全面规范土地利用管理，坚决扭转当前违法违规用地的被动局面。土地执法金秋行动的具体安排，由市国土资源局统一部署。

(一)动员部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作领导小组，召开工作部署会，学习落实国家土地督察局例行督察情况通报。各县市区和相关部门梳理存在的问题，逐件逐宗制定具体的整改工作方案。

(二)核查整改(8月16日―9月30日)。针对存在的问题进行自查自纠，认真分析，举一反三，查找问题存在的根源，查缺补漏。能及时纠正的，按照政策规定立即纠正;该完善手续的，组织人力抓紧补办;该规范的，按照政策要求立即予以规范。对违法用地行为进行立案查处，并对相关责任人进行严肃处理，采取有力措施消除违法现状，特别是要消除违法占用耕地的现象。

(三)建章立制(10月1日―10月5日)。针对核查整改中发现的问题，研究出台耕地保护、土地征收、工业项目用地管理、土地执法等管理制度和办法，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，使土地管理走上规范化轨道。

(四)督查验收(10月5日―10月10日)。整改期间，市政府将组织相关部门不定期对各地整改工作开展督查。整改工作基本结束后，各地要开展自查，认为达到要求的，在10月5日前，向市政府提交自查报告，市政府按照整改工作的标准和要求，进行检查预验收。

(一)高度重视整改工作。各县市区和市直有关部门的主要负责人对整改工作要高度重视，把整改工作作为当前重中之重的工作来抓，把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来，统一到确保例行督察顺利验收上来。在市整改工作领导小组的统一领导下，加强协调配合，落实责任目标，完善工作制度，确保整改按时限、高标准、高质量完成，工作取得实效。

(二)加大整改工作力度。对督查通报中提出的问题，各县市区和市直有关部门的主要负责人要主动牵头，抽调专人，采取强硬措施，逐个整改，做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过。

(三)依法查处违法案件。对各类违法用地行为，要及时立案依法严肃查处，彻底消除违法违规状态。对在建项目供地手续不齐全，无立项批复、规划许可、施工许可的，立即停止施工。各县市区要强化查处违法用地的主体责任，对违法用地问题严重的地方，要严格追究有关责任人的责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

(四)建立健全长效机制。一是健全各级政府土地管理责任机制。明确各级政府土地管理责任，建立各级领导干部土地管理问责机制。二是建立节约集约用地新机制。国土资源部门要会同监察等有关部门加强对节约集约用地情况检查，重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件，依法依纪追究有关人员的责任。三是健全土地违法行为监管机制。进一步落实土地执法监察动态巡查责任制，建立国土资源协同办案联席会议制度，加强各地各有关部门协作配合，提高违法案件查处到位率。四是完善土地执法机制。对严重违反土地管理工作的地区，由市政府追究该地区政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的纪律责任。