执纪审查保密纪律协议书 纪检监察保密承诺书(7篇)

  • 上传日期:2023-01-17 15:34:09 |
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无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

推荐执纪审查保密纪律协议书一

(一)注重统筹谋划部署。党组把党风廉政建设工作纳入市人大总体工作布局,同部署、同检查、同落实,不断强化管党治党的政治责任。市人大常委会党组书记、主任亲自主持召开党组专题会议,研究部署党建和党风廉政建设及反腐败工作会议,对党组成员进行了党建工作分工。召开党组会5次,对如何推动2022年机关党风廉政建设工作广泛征求意见。为了强化党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的有效落实,制定印发了《市人大强化党风廉政建设工作实施方案》《市人大常委会党组落实党风廉政建设及反腐败工作方案》《市人大常委会党组落实党风廉政建设责任制考核方案》等,进一步明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好2022年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任。同时,把党风廉政建设和预防腐败工作贯穿到日常工作之中,做到常抓不懈、警钟长鸣。市人大机关人员少,任务重,利用市人大常委会理论学习、支部党员会议、机关干部职工大会等机会及时传达学习并及时布置党风廉政建设和预防腐败工作。

(二)精准定位责任明确。认真贯彻落实上级通知要求,紧紧抓住主体责任不放松,着力构建责任落实机制,结合市人大实际,制定《市人大落实党风廉政建设责任清单》,将“两个责任”延伸到了所有工作领域,将“一岗双责”落实到了每一个班子成员,党组班子成员按照党建分工,明确负责一个支部,做到了责任明确,并通过层层签订党风廉政建设责任书,健全了廉政建设项目任务的分工机制。

(三)示范带头履职尽责。党组主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责,不定期研究、部署机关党风廉政建设工作,党组召开党风廉政建设专题部署会。市人大常委会党组书记、主任认真履行“一岗双责”,着力抓好机关党风廉政建设和反腐败工作,亲自审定《市人大党组落实党风廉政建设及反腐败工作方案》《市人大常委会理论学习计划》《市人大落实党风廉政建设责任清单》《党风廉政建设责任书》及《市人大机关重点岗位、重点环节廉政风险点防范措施》,并以普通党员的身份参加了所在党支部的学习活动,起到了示范带头作用。

(四)开展调查研究。班子成员深入基层调研平均达到26天。

(一)强化选好用好干部责任。

1.严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持标准,严格程序,树立导向,切实把好廉政关、评议关、推荐关、考察关、决定关、任职关,提高选人用人公信度和干部职工的满意度。人大机关干部推荐、选拔、调整、交流和调出、调入,规范提名的依据、程序,做到“谁提名、谁负责”,严格按规定程序逐级审核。

2.建立健全干部选拔任用的监督机制和责任追究机制。严格按照规定选拔任用干部,建立健全干部选拔任用的监督机制和责任追究机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。防止权力滥用、利已主义,做好干部提名责任落实工作。对用人失察失误造成严重后果的,严肃追究责任。

(二)认真开展主题教育。结合学习制度化、常态化,按照市委要求,市人大常委会跟进学习调研工作,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,开展经常性学习教育,在持续学、深入学上下功夫,联系自身实际和工作实际,深学笃用,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

(三)加强学习,提高廉洁意识和理论水平。常委会采取多种学习方式,充分利用理论中心组学习、党支部“三会一课”等机会,组织班子成员、干部职工深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、总书记七一重要讲话精神、中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件,及时传达上级党组织关于党风廉政建设的有关文件及典型案例通报,进一步提高了广大党员干部遵纪守法的自觉性,强化了拒腐防变和廉洁自律意识。

(四)营造环境,以风清气正净化心灵。订阅《党风廉政建设》等相关报刊、杂志,充分运用板报等载体,刊载相关理论文章、评论文章及信息,制作廉政文化走廊等,加强对廉政文化的学习教育和宣传。

党组要求党员领导干部紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,时时、事事、处处自觉向党中央看齐、向党的核心看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,坚决反对分裂、坚决维护民族团结和祖国统一,始终在重大原则上做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。让绝对忠诚成为广大党员的思想自觉、党性观念、纪律要求、实际行动。

(五)召开民主生活会

以强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题,重点对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等党内法规,对照初心和使命,结合思想政治、精神状态、工作作风等3个方面,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,联系上年度民主生活会查摆问题,联系违纪违法反面典型,进行自我检查、深刻党性分析,见人见事思想,严肃认真开展批评和自我批评,积极解决思想政治、精神状态和工作作风等方面存在的突出问题,针对查找出来的问题,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,把存在的问题一个一个解决到位,推动形成积极向上、干事创业、风情气正的政治生态,使人大工作再上一个新台阶。

(一)强化监督制约。始终坚持以“一把手”行权为监督重点,严格执行《“三重一大”决策制度》,加强对“三重一大”事项决策机制、廉政风险防控机制执行情况的监督检查,党组严格执行党政正职“三不直接分管”、“一把手末位表态”制度,对重要工作、重大问题、重点环节,集体研究,集体决策。严格督导,两手抓、两手硬。注重对“关键岗位、关键节点”进行重点监督,在党纪面前,态度鲜明、敢于担当、铁面执纪、寸步不让、毫不松懈,确保纪律执行到人、到位。

(二)强化制度落实。常委会党组积极推动人大机关党风廉政建设责任制的贯彻和落实,扎实推进惩治和预防腐败体系建设和廉洁单位建设。对机关党建、重大决定事项、经费审批、人员管理考勤、公务接待、公车运行等进行了进一步的规范。党组还细致梳理各科室、专委会工作职责、工作流程、防控措施等,确保制度到岗,权力运行公开透明,切实提高了廉政风险的防控能力。党组班子议事决策、作风建设等都做到了有制度可循,党风廉政建设责任制得到了真正落实。

(三)开展对下约谈。党组书记与班子成员、班子成员与分管部门谈心谈话,做到早提醒、早告诫、早纠正,谈话中明确提出履行“两个责任”和廉洁从政的具体要求。

(一)从严从实,强化政治纪律和政治规矩。党组把守纪律、讲规矩摆在突出位置,以党章为根本遵循,严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,严格执行维稳纪律,加强和规范党内政治生活,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在自身建设的突出位置。

(二)团结协作,加强凝聚力营造良好风气。党组倡导顾大局、识大体、讲原则,积极营造党风廉政建设良好内部环境。党组书记带头执行民主集中制原则,带头维护班子团结,遇事主动与其他班子成员沟通商议,充分调动每位班子成员的积极性。班子成员自觉增强全局观念,积极参与班子的集体领导,自觉服从集体的决定,不越权、不缺位,互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨得失,不搞亲亲疏疏,形成了人大机关心齐气顺、风清气正的良好风气。

(一)存在的问题。在政治纪律方面,常委会党组能够严守政治纪律和政治规矩,深入持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致,但对上级决策部署,有时学习得不够精深、领会得不够透彻;在组织纪律方面,在坚守岗位、严守考勤制度上还不够;在群众纪律方面,联系群众、服务群众方面,还不同程度的存在形式主义、官僚主义;在工作纪律方面,班子成员在日常工作中,还存在安排部署多、落实措施少,一般要求多、推动力度小,抓落实、抓推进不够有力;在廉洁纪律方面,具体抓落实不够;生活纪律方面,对干部职工“八小时”之外的监督和强调的还不够;在执行“两个责任”方面,分管领导主体职责发挥不强,有待进一步加强。

(二)改进工作的思路和措施。

1.强化组织领导,落实主体责任,充分发挥常委会党组的领导核心作用,一是认真落实主体责任,按照职责分工进一步明确工作任务,具体到事,责任到人。二是与各各科室签定目标责任书,层层传导压力,建立考核机制,三是与年终考核挂钩。四是强化监督检查,年底由人事科负责考核,确保各项任务落到实处。

2.强化防控工作,推进党风廉政建设。一是强化廉政教育,提高反腐倡廉思想认识。深入开展学习教育,通过学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,观看廉政警示教育片等活动,不断筑牢党员干部职工拒腐防变思想道德防线。二是坚决贯彻落实好党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定,抓好《准则》和《条例》的贯彻落实,规范公务活动、公务接待、职务消费、人情消费等行为,坚决抵制歪风邪气,力扫奢靡之风。

3.强化用人责任,确保风清气正。一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把廉政关、评议关、推荐关、考察关、决定关、任用关,不断提高选人用人公信度和干部职工满意度。二是建立健全干部选拔任用的监督机制和责任追究机制,防止权力滥用、利已主义现象发生。三是树立干部选拔任用的正确导向,精准考察识别干部,切实把符合党的规定和要求的好干部选拔上来。

4.强化自身建设,发挥人大职能作用。常委会党组班子一是着力加强政治思想建设,正风肃纪、从严治党,营造机关良好的政治生态和工作氛围。二是着力加强作风建设,切实增强做好人大工作的紧迫感。三是着力加强制度建设,为依法履职提供制度保障。

推荐执纪审查保密纪律协议书二

01

监督执纪工作应当遵循的四个原则?

答:(一)坚持以同志为核心的党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,体现监督执纪的政治性,严守政治纪律和政治规矩;(二)坚持纪律检查工作双重领导体制,监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;(三)坚持以事实为依据,以党规党纪为准绳,把握政策、宽严相济,惩前毖后、治病救人;(四)坚持信任不能代替监督,严格工作程序、有效管控风险点,强化对监督执纪各环节的监督制约。

02

监督执纪“四种形态”是什么?

答:让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

03

监督执纪工作的分级负责制是什么?

答:(一)中央纪律检查委员会受理和审查中央委员、候补中央委员,中央纪委委员,中央管理的党员领导干部,以及党中央工作部门、党中央批准设立的党组(党委),各省、自治区、直辖市党委、纪委等党组织的违纪问题。(二)地方各级纪律检查委员会受理和审查同级党委委员、候补委员,同级纪委委员,同级党委管理的党员干部,以及同级党委工作部门、党委批准设立的党组(党委),下一级党委、纪委等党组织的违纪问题。(三)基层纪律检查委员会受理和审查同级党委管理的党员,以及同级党委下属的各级党组织的违纪问题;未设立纪律检查委员会的党的基层委员会,由该委员会负责监督执纪工作。

04

监督执纪应当按照什么原则进行?

答:谁主管谁负责的原则。对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题,应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪,并及时向对方通报情况。

05

同级检查机关可以对对方管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查吗?

答:上级纪检机关有权指定下级纪检机关对其他下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查,必要时也可直接进行执纪审查。

06

纪律检查机关想作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项,该怎么办?

答:对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项,纪检机关应当向同级党委(党组)请示汇报并向上级纪委报告,形成明确意见后再正式行文请示。遇有重要事项应当及时报告,既要报告结果也要报告过程。

07

派驻纪检组怎么开展工作?

答:派驻纪检组依据有关规定和派出机关授权,对被监督单位党的组织和党员干部开展监督执纪工作,重要问题应当向派出机关请示报告,必要时可以向被监督单位党组织通报。

08

各部门应该怎么处理问题线索?

答:纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报,统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报,分类摘要后移送案件监督管理部门。执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门发现的相关问题线索,属本部门受理范围的,应当送案件监督管理部门备案;不属本部门受理范围的,经审批后移送案件监督管理部门,由其按程序转交相关监督执纪部门。案件监督管理部门统一受理巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索。

09

纪检机关对反映同级党委委员、纪委,以及所辖地区、部门主要负责人的问题线索和线索处置情况,应该怎么办?

答:应当向上级纪检机关报告。

010

承办部门应当如何处理问题线索?

答:承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况,综合分析,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。

推荐执纪审查保密纪律协议书三

按照xx委《关于结合努尔·白克力严重违纪违法案开好专题xx会的通知》要求,我认真学习研读了文件通知和省委、省纪委主要领导讲话精神,结合自身工作实际,以案为镜、对镜反思,认真查找、剖析自身存在的问题和原因。现将剖析检查情况汇报如下,请大家批评帮助。

努尔·白克力理想信念丧失,毫无“四个意识”,严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,毫无顾忌、不知敬畏,性质极其恶劣,后果特别严重,给党和国家事业造成了严重损害,给国家能源局建设造成了严重损害。中央对努尔·白克力严重违纪违法问题的查处,充分表明了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党和将反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心,充分表明了法律面前没有特权、没有例外,任何人只要触犯党纪国法都要受到严肃追究和严厉惩处。努尔·白克力违纪违法案件,在党和国家全面加强党风廉政建设的历史进程中,不是第一个,更不是最后一个,我要切实对照努尔·白克力案例,以之为反面教材,深刻反思、以案为鉴、举一反三、以案促改,坚决与赌博敛财、不严不实、圈子文化等作斗争,切实加强自身建设,切实肩负起落实管党治党主体责任,始终保持合格党员的政治本色。切实提高政治站位,严守政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步把思想认识统一到中央和省委精神上来。努尔·白克力案再一次证明,思想滑坡是行为越轨的必然,侥幸心理是违规违纪的前奏,小节失守是受到惩处的开端。历史的镜鉴告诫我们,触犯纪律没有回旋余地,遵守纪律没有时间盲区,执行纪律没有人情可讲,必须时时刻刻绷紧法纪弦,不碰高压线,加强点滴积累,注重持久磨练,多一些自控,少一些冒失,多一点理智,少一点冲动,切实养成遵规守纪的好习惯。

总体上讲,我认为自己担当负责,履行主体责任,坚守做人底线,坚持党性原则,自觉向中央基准看齐、与省市要求对标,坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署。在政治上,有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉做到与党中央保持高度一致;在工作上,履职尽责、勇于创新,没有违反政治纪律、政治规矩和工作纪律,没有消极应付、以权谋私等问题,但严格对照检查,我觉得自己还存在一定的不足。

(一)理想信念方面:一是存在精神懈怠的问题。随着工作年限的增长,缺失了才参加工作时,才加入共产党时的那种热情和积极性逐渐萎缩,工作缺乏激情、缺乏锐气。出现了精神懈怠,思想墨守成规,不在状态,满足于按部就班的应付,有得过且过的思想。比如,自己今年分管“抓转促”工作,基本上满足于完成省上的工作要求,只要不出差错就行了,在超前谋划、积极提出意见建议方面做得很少,及时主动向刘书记做专项汇报的次数更少。二是为人民服务的宗旨意识有欠缺。长期在市委工作,积累了一些宏观层面上的抓部署、抓协调工作经验,但缺乏深入基层、解决好最后一公里的工作措施和办法,服务群众的宗旨意识有欠缺。比如,自己在“脱贫攻坚”工作,只是做到了全面落实好中省市“八个一批”等一些政策层面的具体措施和办法,真正深入贫困村、贫困群众当中,投入调研、探讨解决具体实际问题的工作时间、工作精力,还不够。

(二)政治纪律和政治规矩方面:政治敏锐性、自觉性还不强。对社会发展的新形势、新要求、新变化反应迟钝,尤其是对一些改革精神理解不透彻,把握不准确,落实不到位。比如,新时期中省相继提出了“从严治党”、“绿色共享”、“五位一体”、“追赶超越”、“三项机制”等一些重大决策部署,在日常工作中,紧紧只是挂在口头上,写入汇报中,真正在联系实际、统筹协调推进,增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉方面做得还不够到位。

(三)作风方面:一是抓党建促脱贫工作融合不够紧密。工作中存在抓党建与促脱贫“两张皮”的现象,没有找准实现“党建”与“脱贫”的紧密结合点,实现“党建”与“脱贫”的有机结合、共赢双收。比如,我们虽然在非公党建方面有所创新,积极开展非公企业和社会组织“两个覆盖”提升工作,并取得了显著成效,但基层企业党支部主体作用的发挥,第一书记的履职情况,与做到“党建带扶贫,扶贫促党建”实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”的要求还有很大差距,基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、领导干部骨干带头作用,发挥还不是很到位。二是群众观念淡薄。这几年随着工作变动,脱离群众、融入群众不到位的问题逐步显现。比如,在扶贫包村脱贫攻坚工作中,虽然自己经常深入镇办、村组,检查、安排脱贫工作,但基本上都是以开开会、看看产业为主,重视了镇村脱贫产业和基础设施改善,忽视了与贫困户的交流和对他们的帮助,真正步入农家小院,与贫困群众促膝长谈、拉家常、做调研、解决问题做得还不够。

(四)担当作为方面:与“四讲四有”合格党员的要求有差距。到x工作以来,虽然能与同志们团结共事,兢兢业业工作,保持了较好的精神状态,较好地完成了各级领导交给的各项工作任务。但严格按照“四讲四有”合格党员的标准和要求来衡量,还是有一定差距的。比如,在“讲奉献、有作为”方面,仅仅只是做到了尽职尽责完成组织交办的各项工作任务,没能在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范,与“甩开膀子干事业,扑下身子抓落实,立足岗位作奉献”,切实完成好党赋予的使命等方面,与先进党员、模范党员的标准还有很大差距。

(五)组织生活方面:一是政治理论、业务知识的学习自觉性还不够。政治理论、业务知识绝大多数数都是以集体安排学习、规定篇目内容、分管业务工作为主,注重国家大政方针、政治理论和分管业务方面的学习,存在学习得多,思考得少的现象,自觉性、系统性、研究性、全面性学习做的还不够到位。比如,对“五大理念”、“四个全面”等一些新问题、新知识,钻研的还不够深,仅仅停留在一个宏观的概念理解层面,没能很好的、深入的渗透到工作的方方面面。二是关心爱护干部不到位。平时以联系、安排、检查工作为主,与分管联系部门单位的主要领导打交道,忽视了与干部的思想交流和沟通。比如,来x市委工作已经8个月了,对分管和联系以外的部门单位主要负责人还有叫不上名字的,尤其是对分管和联系单位的一般干部接触更少,更别说了解他们的思想状况,关心他们的生活问题了。

(六)落实全面从严治党责任方面:敢管敢严的力度有待加大。工作习惯于“经验主义”“老办法老套路”,思想不解放,又怕“蝗虫吃过界”的思想,面对当前的新形势、新任务、新要求、敢管敢严的力度不够。工创新意识不浓。比如,全市“抓转促”专项整治开展以来,虽然按照惯例我们成立了领导机构,制定出台了相关配套办法,建立了“月考季评、责任追究、三个一制度”等一些行之有效的工作机制,但在“抓转促”专项整治明查暗访工作中,对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。对查处的问题没能及时处理,致使从严执纪、从严治党的主体责任和监督责任落不实,导致“抓转促”工作在全市的亮点不是很多,经验也不是很成熟。

通过反思努尔·白克力案件和两学一做学习教育活动,对照自己的学习、工作和生活,我认真分析自身存在问题产生的根源主要有三个方面的原因:

一是宗旨意识不够,导致理论与实践脱节。党章是共产党员一切行动的指南,面对党章,对照党章,才知道自己距离一名优秀共产党员的距离还很遥远,才知道自己的宗旨意识,服务意识,责任意识,担当意识存在着比较大的差距。作为一名共产党员,没有把学习党章,学习党的方针、路线、政策放到重要位置,导致工作中自己与党章要求渐行渐远,从而不能深刻、细致的领会和把握党的政策精髓,不能理论联系实际创造性的开展工作。工作中缺少了用马列主义的观点系统的分析问题,解决问题的过程,不能够用党的理论科学的指导工作实践,学习满足于水过地皮湿,工作局限于按常规,凭经验,口号喊得多,会议开得多,样子摆的多,实际落实少,宗旨意识欠缺。

二是服务意识不够,导致与群众关系疏远。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。作为一名党员干部,只注重工作成效,不关注工作过程,深入田间地头、农家小院做调研少,坐在机关做决策、安排工作多,了解群众真实想法少,开会、发文件走形式多,致使工作越来越不接地气,特别在“抓转促”工作中,面对脱贫攻坚任务重、时间紧的形势,甚至产生了一些急功近利的思想,凡事想快刀斩乱麻,出现急于求成的现象,在服务群众最后一公里方面做得不实。

三是创新意识不够,导致工作责任落不实。在分管工作和联系单位管理上,有随大流,过得去的就行的思想,存在“求稳多、求进少”的倾向,创新的想法和愿望还不强,认为工作上过得去就行,不求冒尖,但求稳而不乱,奉行多一事不如少一事的原则。按部就班,认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事,工作不出错,不添乱子,也就问心无愧。没有发扬跳一跳摘桃子的精神,为自己树立起跨越的高标杆,缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。致使工作责任落不实,有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

针对存在的问题,我将制逐个定整改方案,采取以下五项措施,强力进行整改。

一是强化学习,全面提高素质。加强政治理论学习,持之以恒、坚持不懈地学习党章党规,采取个人自学与集中学习方式,按照“三会一课”制度,围绕专题学习讨论,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习党章等内容,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,掌握党的基本理论的科学体系和习近平总书记系列讲话精神实质,做到真学、真懂、真信、真用,不断提高理论和工作水平。加强业务知识的学习,结合工作实际,全面熟悉掌握“抓党建转作风”等各项业务知识,努力提高业务能力,提高服务水平。广泛学习经济、法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识,不断拓宽知识面,用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己,努力适应新的形势,新的变化。

二是牢固宗旨,主动为民服务。牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想,在脱贫攻坚的实践主战场,时刻牢记“我是谁,为了谁”。认真落实走群众路线的工作要求,多倾听群众的批评和意见,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应,拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。带着深厚的感情去帮助解决困难群众遇到的实际问题,只要符合群众切身利益的事,难度再大也要努力办。违背群众意愿的事,与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制,实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事,切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。

三是大胆创新,力求突破发展。立足岗位,立足实际,打破常规,开拓创新,面对全面建成小康社会的新形势,新任务,以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题,围绕如何推动全县率先在全市脱贫摘帽为中心,切实增强发展认识、服务认识和责任认识,及时向县委提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考,全面提高工作效能,力争在“抓党建促脱贫”等分管工作上有所突破和创新,能打造一批全县有看点,全市有影响的工作亮点和经验,为全县经济社会快速发展提供有力支撑和坚强保障。

推荐执纪审查保密纪律协议书四

xxxx年以来,我们在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕上级工作部署,深入贯彻学习党的十八届六中全会和省委x届xx次全体会议精神,始终把落实从严治党主体责任作为党委的主责主业,从严治党责任得到进一步落实。根据要求,现将xx镇xxxx年度全面从严治党主体责任落实情况报告如下:(一)从严抓好思想教育,坚定理想信念

xx镇党委终把加强学习,增强党员党性意识放在首位。xx年,我们结合”两学一做“教育实践活动,突出抓好党员干部的全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。

一是抓好学习教育。扎实开展”两学一做“学习教育,集中学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习了党的十八届六中全会和省委x届十x次全体会议精神,机关党员、农村党员每周集体学习,党政班子成员讲党课x次,开展专题研讨x次。

(二)从严抓好管党治党,强化责任落实

”己不正,焉能正人?“我镇始终把从严治党工作作为”一把手“工程,放在突出位置,把责任制全面落实贯穿到从严治党主体责任中。

一是强化主体职责。明确了我镇主要负责人对从严治党负主体责任;镇领导班子履行”一岗双责“,抓好落实分管范围内的从严治党工作,加强对分管范围内的管理、教育和监督;制定村支部书记履职责任清单、问题清单和任务清单,对xx个行政村的支部书记开展党建述职评议考核,把责任层层压实。组织开展好村级党支部和机关支部的党员活动日活动,要求每名机关干部都要以党建指导员身份,按时参加所包村支部的组织生活。

二是推进基层党建。认真落实基层党建x项重点任务,对全镇x名党员组织关系进行了集中排查,党员档案全部整理到位,更新了党员信息库,着力破解”流动党员难管理“的问题,建立流动党员档案信息台账x份,补交党费x万元。加强基层党组织带头人队伍建设,组织x名村干部攻读县委党校行政管理专科班,组织xx人次村干部到外地”明星村“参观学习,邀请县委党校讲师为支部书记上党课x次,有效提升了村干部履职能力。

三是强化责任追究。镇党委与班子成员、管理区书记、科室站所、x个行政村支部书记逐一签订签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,筑牢拒腐防变思想防线,将党风廉政建设任务逐条落实到人,并制定了《xx镇党风廉政建设责任制考核方案》,对各管区、科室站所、行政村实行年终考核,明确了违反责任的追究办法,促进镇党委党风廉政建设责任落地生根。

(三)从严抓执纪监督,强化廉洁建设

镇党委始终坚持坚持把纪律和规矩挺在前面,积极为纪委履行职责提供有利条件,旗帜鲜明地支持纪委查办案件。

一是常敲警钟增大影响面。通过典型案例大会通报、身边案例支部曝光、特殊案例重点解剖等形式,将中纪委、省、市、县纪委查处的相关案例分期分批在大会上予以通报,扩大震慑面。同时,通过党建例会剖析问题、民主生活会点评问题、个别谈心找准问题等形式,对违纪人员实时引导,找准心结,净化思想。

二是加大保障增强执纪力。增强人员配备,镇纪委现在配备了x名纪委副书记、x名纪委委员、x名专职纪纪委干事全面配合纪检工作。明确纪委书记主要分管纪检工作,纪委委员不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。保障经费供给,实报实销,全力保障纪委办案。

三是执纪发力增大覆盖面。镇党委定期听取纪委工作汇报,及时研究部署全面从严治党重要工作;党委书记及时听取案件查处情况汇报,帮助协调督办,领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。按照从严治党、抓早抓小的有关要求,抓好案件查办工作。xxxx年,镇纪委共查办xxx,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。

(四)从严抓好选人用人,强化队伍建设

”用一贤则群贤毕至,见贤思齐则蔚然成风。“镇党委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,始终严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。

一是从严考察任用干部。坚持正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照推荐、测评、考察等选拔任用工作程序,坚持德才兼备、以德为先用人标准,防止和纠正选人用人的不正之风。严肃换届工作纪律,顺利召开了xx镇第十二次党代会、xx镇第十三届人民代表大会,圆满完成了各项议程及新一届领导班子成员选举工作。

二是从严压实干部职责。实施双向选择,激发机关工作活力。采取”兵选将、将挑兵“的方式进行双向选择岗位,既保证了”公正公开、平等竞争“的原则,又能最大限度地激发干部职工的主动性和激情,推动了全镇各项工作的有序开展。

三是从严抓好党员发展。把党员发展和培养后备干部结合起来,xxxx年,从农村优秀青年、致富带头人、”两新“组织从业人员中吸纳党员xx名,思想汇报专题培养入党积极分子x名。

在今后的的工作中,重点做好以下几点。一是强化管理,增强素质。二是联系群众、交心谈心。三是充分利用党员民主评议制度,抓好各项主题教育活动,使党员的主体意识进一步增强,服务水平和工作质量得以进一步提高。

推荐执纪审查保密纪律协议书五

2021年是中国共产党百年华诞,是xx“十四五”规划和第三期建设规划的全面启动之年,也是集团培训板块改制优化的开局之年。上半年,xxx党支部和纪检监察干部队伍在集团公司党委、纪委(监察专员办)的正确领导和监督指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,有力落实各级纪检监察组织会议精神和安排部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕清廉国企建设目标任务,紧扣年度工作思路和重点工作,不断提升党风廉政建设工作的针对性和履行监督责任的实效性,深化集团公司党委巡察反馈意见整改落实,努力营造风清气正的xxx氛围,为助力xxx事业踏上新征程提供了坚强保障。上半年,xxxxx干部员工无违纪违法问题,未接到信访举报,业务项目未发现违反规定问题。

(一)高度重视巡察工作,督促整改措施落实

xxxxx党支部和纪检监察干部队伍高度重视集团公司党委巡察反馈意见,把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,从讲政治、讲党性的高度严肃认真对待,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,深刻剖析反思,全面举一反三,努力解决好“贯彻落实党的路线方针政策和中央决策、省市委部署及集团公司党委要求情况,落实全面从严治党战略部署情况,落实新时代党的组织路线情况,落实党的意识形态工作情况”等四方面工作中存在的突出问题,推进巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。一是统一思想认识,加强组织保障。成立由支部书记任组长,支部委员任副组长,全体中层干部为成员的巡察整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,组织专题研究、逐条讨论、剖析根源,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确了责任领导、责任人、整改时限,将xx项具体问题细化为xx项整改举措。三是加强监督检查,全程跟进督导。xxxxx把整改落实情况作为履行全面从严治党“四方责任”的重要检验,将整改工作进度作为月度会议的首项议程,传压力、提要求、作部署,确保各项整改任务如期完成。四是注重标本兼治,建立长效机制。紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,把巡察整改与持续改进作风、紧密结合、统筹推进,发挥整改对各项经营管理工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,并通过建章立制把整改成果常态化、制度化。

(二)结合党史学习教育,创新廉政宣教方式

在做好规定动作的基础上,xxxxx紧密结合党史学习教育,对廉政宣教进行了形式和内容上的创新。一是讲好革命精神。充分利用微信公众号、oa内网门户等平台,推出“百年党史中的伟大精神”系列主题栏目,聚焦在党的百年奋斗历程中孕育出的伟大革命精神,激发干部员工辛勤付出、干事创业的不竭动力。自4月上线以来,已推出6期,从精神内涵、产生背景、历史意义和时代价值等方面对井冈山精神、焦裕禄精神、遵义会议精神、延安精神、“两弹一星”精神、红船精神等进行了生动、详细地阐释。二是讲好廉洁故事。结合干部员工日常学习习惯,将“廉播”升级至线上学习模式,与革命精神的时代背景相结合,讲述一个个生动的廉洁故事,如结合“两弹一星”精神讲述邓稼先十元奖金的故事,结合井冈山精神讲述井冈山革命时期一块写有“六项注意”的包袱布的故事等。“xx”线上栏目已在公众号推出6期,成为干部员工接受廉洁文化熏陶的重要途径,受到干部员工一致好评。

上半年,xxxxx纪检监察干部队伍严格对照《xxxxx全面从严治党责任清单》要求,认真落实监督责任,体现在:

(一)提高政治站位,将全面从严治党责任压紧压实。严格对照《责任清单》要求认真履职,推动支委主体责任、支部书记“第一责任人”责任、班子其他成员“一岗双责”、纪检监督责任贯通联动、一体落实。切实履行监督责任,协助支委落实主体责任,及时向支委传达上级有关工作精神,结合实际向支委提出加强全面从严治党的意见建议和工作措施。召开2021年度党风廉政建设大会,全面总结了上一年度工作并对今年工作作出谋划和部署,研究制定了2021年度党风廉政建设工作要点。落实“四书三查两报告”制度,根据领导班子分工调整情况和“一把手”“五不直接分管”原则,及时制定了领导班子成员《党风廉政建设组织领导与责任分工》,做到清单式分责定责、对账式督责促责、销号式履责尽责。严格对照集团公司党委巡察意见整改方案,建立问题对账销号工作机制,建立整改措施细化进度表,加强巡察发现问题整改情况的监督,强化问题整改落实。以巡察反馈问题整改为契机,举一反三加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

(二)强化监督检查,将党风廉政建设做实做优。始终坚持把政治监督摆在首位,坚持把严明政治纪律和政治规矩的情况作为政治监督的首要任务,督促广大党员干部把“两个维护”落实到行动中。监督“第一议题”制度落实情况,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。监督党史学习教育开展情况,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。加强对上级党委决策部署和xxxxx年度重点工作任务推进落实情况的监督检查。围绕中心工作,特别是针对xxxxx改制后新的运作模式开好局、起好步,加大监督力度、提高监督精度,督促各项工作顺利推进。加强对“三重一大”、物资采购、招标比选、培训实施等重点领域的监督检查,专项监督了造价咨询及招标代理服务采购比选,专项检查了xxxxx成立以来全部合同档案,形成问题清单,严格落实整改。完成中层干部个人有关事项报告工作,实现对xxxxx中层干部廉政档案信息全覆盖。设立廉政举报信箱和电子邮箱,畅通党内外监督渠道,提高了廉情信息收集的可信度。签订党风廉政建设责任书,确保一级抓一级,层层抓落实。把握运用监督执纪“四种形态”,狠抓作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神,坚持从讲政治高度深化纠治“四风”问题,紧盯问题易发领域,围绕xxxxx干部员工“正风肃纪”八项规定和廉洁从业“八个不准”要求,加大日常监督检查力度,坚持驰而不息、露头就打的态度,做到抓早抓小、防微杜渐,开展xx次作风效能正风肃纪检查,并开展节日期间正风肃纪专项整治,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

(三)强化风险防控,将清廉国企建设目标落地落细。优化工作机制,深入开展廉洁风险防范控制工作,从业务流程、制度机制以及外部环境等多个方面着手,重点围绕重大事项决策、物资采购、招投标、人事招聘、推优评先、资金使用、项目管理等环节,梳理排查廉洁风险并制定防控措施。结合培训板块改制,系统梳理现有制度清单和运作机制需求,制定沿用、修订及新增制度计划,涉及规章制度xx项,进一步扎紧扎密制度的“笼子”。上半年已完成对收入类项目管理规定、财务报销管理规定的修订工作,进一步优化了项目管理和成本报销流程,确保风险可控。强化廉洁教育,推动党史学习教育和党章党规党纪学习有机结合,深入学习中央、省、市纪委全会精神,开展廉洁警示教育,加强违纪违法案例学习。以交流思想、教育提醒为主,开展廉政谈话13人次,及时掌握干部员工思想状况和廉洁自律情况并给予教育提醒。坚持把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容来抓,通过oa设立纪检专栏、走廊上墙廉政警语、电梯厅播放廉洁读物、开展廉洁主题征文活动等形式,营造廉洁干事的良好氛围。

(四)提高队伍能力,将纪检干部综合素质培优培强。重视加强纪检监察干部队伍建设,配齐配强纪检分管领导、部门负责人、纪检干事三级队伍。始终坚持锤炼政治品格,带头旗帜鲜明讲政治,带头加强理论武装,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,争做学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的模范,在自觉做到“两个维护”上走在前列作表率。始终坚持提高工作本领,秉持“惩前毖后、治病救人”的理念,主动适应新形势新要求,进一步丰富自身知识储备,加强企业生产经营、财务、法律、审计等方面知识学习,争做岗位“多面手”。始终坚持“打铁必须自身硬”,强化纪检干部队伍自我监督和内部管理,严格执行“十二个严禁”纪律要求,以“刀刃向内”的姿态和决心,加强纪检监察干部队伍作风建设,在清正廉洁上做表率,坚决防止“灯下黑”。更加坚定自觉地对标“五个过硬”,强化“锻钢铸魂”,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。

上半年,xxxxx纪检监察工作有亮点、有重点,但也应清醒地认识到差距和不足。一是由于培训板块改制和xxxxx内部架构调整,纪检监察干部队伍全部为“新鲜血液”,在履行监督责任的能力上还有巨大的提升空间,加强自身能力建设任重而道远。二是廉政文化建设还不够凝练,开展廉洁教育多为散点式,广度和深度还不够,形式还不够丰富,未形成系统、完整的廉洁教育体系和制度机制,未形成特色鲜明的廉洁文化品牌。以上问题,我们将在以后的工作中努力加以改进。

下半年,xxxxx纪检监察工作将进一步聚焦主责主业,强化监督执纪问责,不断提升自身建设,努力为xxxxx圆满完成年度各项目标任务提供坚强保障。

一是巡察整改自续下文。进一步加强对巡察发现问题整改情况的监督,尤其做好对长期执行措施的监督检查。进一步完善xxxxx制度建设,监督完成非招标项目管理规定、合同管理规定、薪酬管理规定、选拔晋升等制度的修订完善工作,确保各项工作有法可依、有章可循,让权力在制度的约束下健康运作。进一步建立健全监督机制,细化日常监督,扎实推进廉洁风险防范控制工作,强化合同和项目管理,定期开展合同和项目档案检查。狠抓作风建设,坚决整治隐形变异“四风”问题和“小金库”“微腐败”。

二是廉洁教育自筑防线。定期开展廉洁警示教育主题党课和典型案例学习,进一步严明纪律要求。开展廉政专题谈心谈话,全面掌握党员干部员工思想、工作、生活状况,针对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、严肃处理。组织赴长山清风馆开展警示教育参观学习、观看警示教育片等警示教育活动,实景实地体悟廉洁文化内涵。结合法律讲堂,开展预防职务犯罪专题讲座。定期发布“廉播”主题推送,以党史中的廉洁故事,不断匡正风气、充盈正气,激发干部员工廉洁从业的行动自觉。用好集团公司党校、培训中心、xxxxx等平台,优化纪检监察干部培训配套课程,进一步丰富纪检监察队伍知识结构,配合集团公司开展好纪检监察干部培训。

三是文化建设自成品牌。以xxxxx党支部“xxx”特色党建品牌为依托,按照清廉企建设目标要求,探索推出“xxxxx廉洁文化品牌。即永葆清正廉洁,守好“清”的本色;发挥党校“风向标”和“主阵地”作用,用好“风”的教化;突出“家”文化在推动工作开展中的重要作用,聚好“家”的氛围;强化政治监督,筑牢“院”的根基,树立“xxx”的精神信念,不断营造崇德尚能、风清气正的xxxxx廉洁文化氛围。

推荐执纪审查保密纪律协议书六

1.落实全面从严治党,切实履行“两个责任”。一是严格执行党风廉政建设责任制。年初党委专门召开会议专题部署党风廉政建设工作,按照“两个责任”清单明确职责和工作目标任务,制订《2018年党风廉政建设和反腐败工作的责任分工》,认真履行班子成员的“一岗双责”;二是加强学习教育。通过中心理论组学习和周一夜学,组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真学习《监察法》、新《条例》以及上级下发的典型问题通报。三是深入开展巡视巡查反馈整改。严格落实共性问题整改,对区委下发的巡察发现共性问题进行专题研究、逐条对照,分析梳理我镇存在的突出问题,明确责任领导、责任办线和整改时限,确保整改实效。四是切实强化监督执纪和信访调处。积极践行监督执纪“四种形态”,实施谈话提醒22人,其中,班子成员2人,机关干部5人,村社干部15人;立案审查违纪党员12人,其中警告3人,严重警告3人,留党察看3人,开除党籍3人。组织开展违反中央八项规定精神和“四风”问题明察暗访8次;高度重视初信初访,认真细致开展涉纪信访的调处,做到事事有答复、件件有回音,全年共办理涉纪信访8件。同时,成立维稳工作专班加强对重点涉纪信访人员的稳控,确保在敏感时间段稳控在当地。

2.深入开展“清廉村社”建设,持续加强农村基层党风廉政建设。一是加强考核培训。制定《关于2018年村主职干部勤廉承诺保证金的考核办法》、《xx镇村务监督委员会工作的考评意见》,举办全镇村务监督委员会全体成员业务培训班,就村监委工作职责、履职重点、监督方式方法进行业务培训。二是扎实推进农村基层作风巡查。12个村开展农村基层作风巡查,2个村开展巡查回头看,东门社区实行巡查延伸,共巡查发现突出问题84个,村班子集体谈话8次,问责5人,党纪处分3人。三是积极开展“清廉村社”创建。按照“五清三好”标准,11个村创建规范型“清廉村社”,选取了党组织书记“领头雁”作用强、村班子战斗力强的夹塘、通明、西郊等3个村高标准创建示范型“清廉村社”。

3.持之以恒抓好作风建设,保障重点工作顺利推进。一是强化督查问责。围绕镇党委政府年度重点工作加强日常督查,下发《关于严明“无违建乡镇”创建工作纪律的通知》,对村(社区)执行力建设和村级工程监管开展专项督查监督。全年累计开展督查30次,其中效能督查12次、专项工作督查18次,共刊发督查通报12期,问责村(社区)干部15人、机关干部7人,处理工程施工、工程咨询企业各1家(列入黑明单)。二是深入开展专项行动和风险防控。扎实开展“集中整饬纪律、严厉整治‘四风’”专项行动,发现问题2个已有效整改;认真开展扶贫领域腐败和作风问题、违规房产交易、违规借贷、形式主义和官僚主义等专项整治,其中发现形式主义和官僚主义问题4个,问责11人,均做到了见人见事见结果。全覆盖推进廉洁风险防控,共排查出镇本级廉洁风险点34个,并向村主职干部延伸,逐个制定防控措施、监督检查路径,明确相关责任人员。三是助力推进重点工作。通过立项监督、现场督察、定期通报等形式,加强对重点工作推进情况的监督检查,确保“最多跑一次”改革、“四个平台”建设、“无违建乡镇”创建、小城镇环境综合整治、“五3创建”、农房农地确权等重点工作按要求顺利推进。

1.带头落实首位责任。始终把党风廉政建设工作放在第一位,认真抓好班子成员责任分工,落实好“一岗双责”,全力支持纪委开展工作。对领导班子成员精神状态、工作状态、廉政状态定期开展监督、谈话。对镇村两级干部严要求、严教育、严管理,经常性督促提醒。积极开展党务、政务公开工作,确保公开化、程序化、透明化和严肃性,保证权力在阳光下运行。

2.带头落实工作推进。定期听取镇纪委工作汇报,认真分析研判全镇政治生态,明确工作重点。主持出台各类制约性文件,立规矩,抓防范,加强对党员干部的权力制约和纪律约束。认真开展廉政谈话,发现苗头性、倾向性问题及时提醒。结合”五3创建”、三改一拆、小城镇整治等重点工作推进,多次下村走访村班子成员,谈心谈话,进行思想动员、落实工作任务等。

3.带头落实自身把关。带头执行中央“八项规定”及实施细则精神、省委和区委等相关规定和十九大新要求。自觉遵守各项政治纪律,带头执行民主集中制,严格执行“一把手”末位表态。注重学习,自觉遵守,时刻自重、自省、自励。作为一班之长,按照为民、务实、清廉的标准,严格要求自己,提出班子成员向我看齐、一般干部向班子成员看齐,在全镇形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

推荐执纪审查保密纪律协议书七

监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来,xx市监督对象大幅增加,目前全市共有xx名党员,xx名监察对象。面对这么多的监督对象,如何对其实施精准有效监督,构建风清气正的政治生态,是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。

发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看,2020年,xx市纪委监委处置的xx件问题线索中,日常监督发现问题线索xx件,仅占比xx%,这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。

(一)站位不高,思想认识有偏差。党章规定,纪委是党内监督的专责机关,其职责是监督执纪问责;监察法规定,监委是履行国家监察职能的专责机关,其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委,监督都是第一任务、第一职责,都要求坚决把监督挺在前面。但是,在实际工作中,有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准,不善于从政治上审视、分析和查处问题,重审查轻监督,认为办案是硬指标、监督是软任务,无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督;有的对监督的“再”监督认识不到位,出现监督“越位”、外行监督内行的现象;有的担当精神不强,主动亮剑不够,认为监督容易得罪人,导致监督弱化、虚化。

(二)职责不清,权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章,明确监督重点,规范监督方式,使监督更加有力。但是,《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如:第十二条规定,党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调,做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇(单位)的日常监督,派驻机构负责驻在部门的派驻监督,与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时,监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊,职责定位不够清晰,监督关系没有理顺,导致出现“九龙治水”、无序监督,或推诿扯皮、无人监督,或多头监督、资源内耗问题。

(三)机制不畅,统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革,形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局,为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中,党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作;监督检查室负责联系乡镇(单位)的日常监督(纪律监督、监察监督);派驻机构负责驻在部门的派驻监督;市委巡察办负责巡察监督,但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式,没有打破孤岛、聚拢五指,致使监督效果大打折扣。如:巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享;监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥;党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”,没有形成监督合力。

(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题,但在实践运用中,各监督主体普遍感到茫然,监督办法不多、方式不新,致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案,但是仅仅实现了档案见面、材料扫描,对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解,这种粗放式的监督,形式大于内容;派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念,未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判,对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准;党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段,不会运用“大数据”等科技手段,对隐形变异“四风”问题束手无策。

从监督方面的诸多问题可以看出,监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一,究其原因主要表现为“四个不匹配”。

(一)能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看,纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强,不会督。监察体制改革后,如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督,显得力不从心。二是思维模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”,对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏,不敢督。受熟人社会影响,有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手,弱化了监督工作的严肃性。

(二)职责权限和监督格局不匹配。从表面看,“四个监督”是简单的1+,但目前4个1+小于4,因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上,没有指导统筹“四个监督”的领导机构,监督缺少研判、规划统筹,导致各监督主体各说各的,各干各的,没有同向发力。二是职责定位上,监督职责、监督领域有交叉,也有留白,出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上,各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足,在保障办案的前提下,很难有精力开展监督工作。

(三)制度体系和监督模式不匹配。目前,监督工作尚处于探索创新阶段,没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上,“四个监督”基本都可以“包打天下”,没有各自的主攻方向和侧重点,相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上,除了巡察监督比较规范外,日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上,习惯于按老套路、老办法开展工作,不善于抓早抓小,特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上,派驻监督和日常监督的对象基本相同,对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分,影响了监督效果。

(四)考核方式和监督实效不匹配。尽管xx市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核,但是考核管理不精细,致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上,以案件数量论英雄,让监督工作“出力不讨好”,从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上,指标设置不科学,让考核显失公平,致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上,由于监督工作“一体两面”的特殊性,既要防止数量化,以发现问题的数量论英雄,又要防止形式化,以监督工作的资料称豪杰,需要注重工作实绩,进一步建立科学公正的考核体系。

落实xx市委“xx”部署,推动xx高质量转型发展,必须有强有力的纪检监督作保障。下一步,我们将从“五个方面”,做实做细监督职责。

(一)更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合,同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位,强化监督意识,增强监督的主动性,通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作,对干部晓之以理、动之以情,让干部切实感受到组织的良苦用心,在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督,提高监督发现问题能力,提高谈话函询转初核比例,加大审查调查力度,严厉惩治违纪违法的人和事,真正让纪律带电、监督长牙。

(二)紧盯监督对象。将监督见诸日常,需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”,加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时,把监督的触角延伸到各个层级、各个领域,覆盖到全体党员干部和公职人员,把握运用“四种形态”,处理好“树木”和“森林”的关系,维护全市风清气正的政治生态。

(三)创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新,才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想,确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”,使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重,形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路,确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度,使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通,实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。

(四)改进监督方法。做好新时期监督工作,既要用好用足行之有效的老办法,又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合,“驻点”与“联片”监督相结合,点穴式与常规式监督相结合,实现统筹协作,发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机app等智能手段,拓展线索收集渠道,实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕xx市委中心工作,每年集中时间开展专项监督检查,对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。

(五)注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题,又要由表及里,分析原因,解决问题,实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口,用好“第一种形态”,发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点,对问题整改情况进行跟踪督查,推动边督边改、立行立改、全面整改。同时,做好监督的“后半篇文章”,通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分层分类开展警示教育,切实发挥监督的震慑作用。

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