闲置资产捐赠申请书范本 资产捐赠申请怎么写(5篇)

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2023年闲置资产捐赠申请书范本一

乙方：___

甲方为发展农村经济，加快社会主义新农村建设，充分利用当地的地区优势和资源优势，改善当地人民群众的生活水平，经甲方村民代表会议讨论通过，甲方决定将闲置的土地租赁给乙方使用，双方达成协议如下：

一、甲方将该村__组所有的，位于_____的荒山租赁给乙方作为建砖用地。

二、被租赁土地的四至为：东至____;南至__;西至__;北至__。经甲乙双方实地测量，乙方租赁的山坡地及荒山共计 __ 亩。

三、租期为年，自__年__月__日始至__年__月__日止;合同期满如该厂继续经营，应续延此合同，续延期限为年。

四、租金按年度计算，每年每亩土地租金为__元，共计人民币__元。

五、付款方式：本协议公证后乙方先预付甲方两年租金计__元作为履约定金，此款先用来分年冲抵签约后前两年的租金，从第三年起租金于每年的月日付清。乙方所交租金即可以用现金支付，也可以用所生产的产品参照市场价格抵顶，适用何种方式支付由甲方选择。

六、甲方收取租金后应当按相关规定分配和使用，如因分配或使用不当而引起甲方与第三村民组及村民的矛盾与乙方无关，由此影响了乙方的生产经营，甲方承担违约责任。

七、乙方租地建厂所需要的手续由乙方负责办理，费用由乙方负担，但需要甲方协助或提供与租赁土地有关的手续、资料的，甲方有义务提供和协助。

八、租赁期限内甲方必须保证无其他集体或个人对乙方所承租的土地提出任何异议，如果出现上述情况由甲方负责处理，与乙方无关，如甲方处理不当而给乙方造成了经济损失由甲方负责赔偿。

九、在租赁期内，涉及乙方生产经营所发生的税费由乙方承担，涉及该地农、牧、林等方面的税费由甲方承担。

十、乙方建厂或生产经营中需经过甲方其它土地通行时，甲方应当积极协助和提供方便，乙方享有无偿通行权，如甲方村民干涉，由甲方负责解决。

十一、乙方有权在所租赁的土地上建筑固定设施、利用土壤资源、植树造林、或其它综合开发利用等。乙方开发利用租赁土地除按本合同约定交纳租金外，不再向甲方及村民另行交纳费用。

十二、在合同期内乙方经营需要或其他建设项目、矿业开发等情形需转租这块土地的，乙方有权自行转让，所有收益款项归乙方所有。

十三、甲方应尊重乙方在租赁土地上的生产经营自主权，不干涉乙方经营活动;乙方利用租赁土地所产生的一切成果全部归乙方。

十四、合同的变更或解除：

1、如因国家法律、法规、政策发生变化使本协议无法履行或继续履行将影响到甲、乙双方合同目的实现的，双方均有权提出解除合同;

2、乙方所交租金到期后超过一年未支付的，甲方有权解除合同，乙方经济损失自负;

3、如甲方未履行或未完全履行本合同约定义务，影响到乙方生产经营的，乙方有权单方解除合同。

4、如当地政府或政府行政主管部门限制乙方从事粘土砖瓦生产的以及砖厂无法继续经营等其它情况，经双方协商一致可以解除合同。

十五、租赁期满后，如乙方不再租赁，应交回租赁的土地，乙方所建固定设施由乙方自行处理;如果固定设施移交给甲方，双方应公平合理协商补偿事宜。但乙方所种植的树木所有权仍归乙方，如归甲方，甲方需向乙方支付相应的对价。

十六、违约责任：

1、如乙方未按期交纳租金，甲方可按欠款金额每日收取1‰的违约金;

2、如甲方违反约定义务，需向乙方支付违约金五十万;如此违约金不能弥补乙方的损失，需另行赔偿，金额由双方协商或由乙方委托有评估资质的中价机构评估，其评估结果对双方均有约束力。

十七、因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，双方同意向___仲裁委员会申请仲裁。

十八、本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

此合同一式四份，甲乙双方各持一份，__公证处一份，___乡人民政府备案一份，自公证之日生效。

附：1、平面图一份;2、村民代表会议决议一份。

甲方：乙方：

法定代表人：

日期：日期：

监督部门：

2023年闲置资产捐赠申请书范本二

6月3日，江苏省水利厅在南京召开厅系统资产清查工作视频会，会议传达贯彻了全省行政事业单位国有资产清查工作会议精神，并对20xx年厅系统资产清查工作进行全面部署。江苏省省水利厅副厅长陶长生参加会议并讲话。

近年来，省水利厅高度重视国有资产管理工作，将该项工作列入重要议事日程，纳入年度考核的重要内容。各级各单位狠抓基础管理，强化责任落实，厅系统行政事业单位国有资产管理工作制度体系建立健全，资产处置程序日趋规范，管理手段不断创新，管理水平持续提升。截至20xx年底，厅系统资产全部纳入财政厅行政事业单位国有资产信息系统管理，单位人员情况、资产配置情况、资产对内对外使用情况、绩效管理情况、资产处置情况、产权交易情况等各类信息全部实行信息化管理，资产管理水平明显提高。

会议指出，要深刻认识做好资产清查工作的重要意义。开展资产清查，摸清“家底”，是行政事业单位国有资产管理的一项基础性工作，也是开展其他各项资产管理工作的重要前提，对全面系统地加强行政事业单位国有资产监管具有非常重要的意义。

对此次清查工作，会议要求要做到“三个落实”：一是组织和措施要落实。厅系统各单位要切实加强组织领导，明确一把手负总责，分管领导直接抓，层层分解责任;要结合本单位资产的规模、特点等情况，研究制定切实可行的资产清查工作方案;要建立和完善资产清查工作机制，明确工作任务和职责;要选派思想素质高、熟悉财政、审计、资产管理、电脑操作的人员参加，善于组织协调处理问题。二是工作要求要落实。要抓住本次清查工作重点、难点和关键点，确保“家底”查清查实，真实、准确、完整地反映全省行政事业单位资产状况。三是责任和纪律要落实。各单位要严格按照规定，如实填报各类资料，对资产清查结果的真实性、完整性、合法性负法律责任。要严肃纪律，防止“走过场”和任何形式的弄虚作假，对发现的问题必须依法依规处理，切实维护资产清查工作的严肃性。

会议强调，要不断提升资产管理精细化水平。一是加强制度规范，实现长效管理。要着眼于长效管理，健全完善内部管理和资产管理制度，落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化，真正杜绝账外资产和资产流失，达到资产配置合理，资产使用高效，资产处置规范，绩效评价科学。

二是提升信息化水平，实现动态管理。各单位要以此次资产清查为契机，进一步落实固定资产资产条形码管理和国有资产信息化管理，完善基础数据，及时维护国有资产信息系统，实行动态管理，为推进资产管理与预决算管理紧密结合、编制政府综合财务报告等提供基础数据保障。

三是强化制度执行，实现精细管理。各单位要从预算编制入手，严把资产入口关，实行资产管理与预算管理的有机结合。要落实通用资产配置标准，盘活存量资产的基础上，严控新增资产数量，防止国有资产闲置和财政资金浪费。要及时做好新增资产入账工作，确保资产信息完整准确。要严格政府采购流程，规范采购程序，控制采购风险。要规范资产处置，严格执行资产报废年限制度，提高国有资产使用效率和效益，确需报废的资产要按规定程序报批。要如实反映国有资产收益管理，防止违纪问题发生。

四是突出基建项目资产，实现高效管理。建设单位应参照同级行政事业单位通用资产配置标准，结合工程实际需要，配置建设期自用固定资产。要加强固定资产购置、验收、使用、移交、处置等各环节管理，属政府采购范围的应按政府采购有关规定办理。项目竣工验收后，项目法人应及时与运行管理单位办理资产移交手续。对工期较长、单项工程较多的项目，可先行办理实物资产移交，待项目竣工验收后，依据《江苏省水利建设项目资产移交管理暂行办法》正式办理资产移交手续。

2023年闲置资产捐赠申请书范本三

这次全省行政事业单位资产清查工作是按照国家统一部署安排的,主要目的是全面摸清行政事业单位的“家底”,为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,进一步促进和深化部门预算改革,同时,针对在资产清查过程中发现的问题,不断完善资产管理制度,逐步建立适应社会主义市场经济要求和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。下面,就开展好这项工作,我讲三点意见。

一、统一思想,充分认识做好行政事业单位资产清查工作的重要意义

行政事业单位国有资产是政府履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础。近年来,随着社会主义市场经济体制的进一步完善,国民经济和各项社会事业发生了巨大变化,在公共财政理论指导下,财政资金逐步从一般性、竞争性领域退出,对行政事业单位的保障力度进一步加大,行政事业单位占有国有资产数量逐年增加。据我省统计,“十五”期间,全省行政事业单位国有资产平均每年递增13.5%,到20xx年底,全省行政事业单位国有资产总量已达到573.2亿元。为了全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产安全和完整,提高国有资产使用效益,20xx年7月,财政部下发了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两个部长令。开展资产清查,摸清“家底”,这是行政事业单位国有资产管理的一项基础性工作,也是开展其他各项资产管理工作的重要前提,对全面系统地加强行政事业单位国有资产监管具有非常重要的意义。

(一)开展资产清查是降低行政成本,促进节约型社会建设的客观要求。长期以来,行政事业单位国有资产管理基础比较薄弱,“家底”不清,国有资产的安全和完整得不到相应的保证;资产配置不公平,车辆房屋等固定资产超编、超标现象普遍存在;资产使用效率低下,闲置浪费问题比较突出;资产处置不规范,对非经营性资产投入生产经营活动的管理弱化,资产流失也比较严重。这些问题,不仅浪费了国有资源,增加了政府的运行成本,也造成了部门、单位之间分配苦乐不均,容易引发腐败现象的发生。在这种情况下,开展一次全面的资产清查,摸清资产存量及其使用状况,有利于下一步采取有针对性的措施,促进存量资产的整合、调剂与共享共用,提高资产使用效益;有利于调控资产的配置,监控资产的处置,防止国有资产流失,维护国有资产的安全完整,更有利于节约政府和社会资源,加快建设节约型政府、节约型社会的步伐。

(二)开展资产清查是规范收入分配秩序,促进社会和谐的必然要求。由于监管缺位等原因,行政事业单位利用闲置或多余的固定资产出租、出借、对外投资经营等行为不同程度存在不规范、不完善的问题。例如,有些单位将房屋、车辆、设备等固定资产无偿提供给一些经济实体或下属企业使用,或以低租费出租给关系人,变向为单位、小团体谋利,成为国有资产收益流失的一个主要渠道;有些单位对“非转经”资产缺乏有效管理,资产在经营过程中的损耗得不到补偿,经营收入没有如实入账,少报、漏报、不报,脱离财政监管,成为自行发放津贴补贴的主要资金来源。行政事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和国有资产处置形成的收入,都属于政府非税收入,要严格按照国家有关管理规定,实行“收支两条线”管理。通过开展资产清查,全面、细致地掌握行政事业单位国有资产收益情况,有效解决目前存在的问题,有利于加强国有资产收益管理,维护国家的权益;有利于贯彻落实中央规范公务员收入分配秩序的精神,从源头上控制津贴补贴发放,为规范收入分配秩序打下良好基础。

(三)开展资产清查是推进预算管理改革,完善公共财政体制的内在要求。按照建立社会主义市场经济体制和建立公共财政基本框架的要求,近年来,各级政府和财政等部门积极推进部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等各项改革,成效显著。但由于长期以来我国行政事业单位国有资产监管乏力,资产管理改革与部门预算等各项财政改革之间缺乏有效衔接。特别是行政事业单位资产存量主要是历年财政资金分配的结果,应是确定新的预算年度增量资产投入的依据,但在现行的部门预算管理体制中,预算编制与单位实际占有资产情况的结合还不够紧密,影响到资源配置的合理性与公平性。因此,迫切需要开展一次行政事业单位资产清查,并配以相应的制度建设,以提升部门预算管理水平,实现资产管理与预算管理的紧密结合,完善公共财政管理体制。通过资产清查,全面掌握行政事业单位资产存量,以及国有资产处置收入、对外投资收益、出租出借收入等收益情况,准确收集行政事业单位资产实物量、价值量及运行状况等各方面信息,在此基础上,根据行政事业单位履行职能需要,研究制定科学合理的资产配置标准和实物费用标准,为编制20xx年及以后年度预算提供可靠依据,进一步提高财政预算资金分配的规范性和科学性。

二、完善制度,全面推进行政事业单位国有资产管理工作开展资产清查工作不仅在于弄清现有资产存量情况,做到账实相符,更重要的是要通过资产清查,找出资产配置、使用、处置等各个环节存在的问题,研究制定针对性强、切实有效的政策措施,逐步建立和完善行政事业单位资产配置、使用、处置、调剂、评估和收益等配套管理制度,对行政事业单位国有资产实行全方位、全过程的动态管理。

(一)建立完善预算管理与资产管理相结合的制度。各级政府和财政部门要按照公共财政的要求,积极探索建立资产管理和预算编制相结合的制度,研究制定科学合理、切合实际的资产配置标准,把资产配置标准作为财政部门编制预算、考核预算执行情况的重要指标,依据资产清查后的存量,严格按标准配置增量,逐步实现资产配置与预算编制、政府采购等环节的对接,防止和避免资产损失和浪费;建立健全行政事业单位资产配置制度,严格审批程序,未审批的资产购置项目,不得列入年度部门预算,也不得列入单位经费支出。

(二)建立主管部门与财政部门相结合的管理制度。要明确各部门和单位国有资产管理的责任,逐步建立“财政部门、主管部门、行政事业单位”三个层次的监管体系。财政部门代表政府统一履行行政事业单位资产管理职责,探索建立资产管理与预算、财务管理结合的有效机制,加强单位资产使用情况的考核,结合支出管理,确定考核指标,通过经费支出约束等手段,进行有效管理和控制;业务主管部门要结合行政管理改革的要求,探索建立行政绩效、行政成本的考核机制和制度,对其所属行业、单位国有资产实行监管;行政事业单位依法享有和行使国有资产占有使用职责,承担资产安全使用、有效运营的责任。同时,要充分调动主管部门和资产使用单位的积极性,给予相应的管理权限,明确管理责任,使资产使用单位由被动管理转变为主动管理,增强管理实效。

(三)完善行政事业单位国有资产使用、处置管理制度。为加强国有资产使用、处置的制度建设,今年省里将出台《行政事业单位国有资产有偿使用收入管理暂行办法》,同时要尽快制定出台《行政事业单位国有资产处置办法》,强化资产管理,防止资产流失,逐步把行政事业单位国有资产有偿使用纳入制度化、规范化管理轨道。对行政事业单位出租、出借国有资产或使用国有资产对外投资、担保等行为,各级财政要严格审批,实行源头控制。行政事业单位在国有资产处置过程中,要严格按照规定履行评估及申报审批手续。按照公开、公平、公正的原则,进入产权交易市场,采取公开招标、竞价拍卖等方式,实行“阳光操作”,提高资产处置的透明度。凡是行政单位出租、出借国有资产所形成的收入及资产处置收入,都要严格按照政府非税收入管理的有关规定,缴入财政专户,实行“收支两条线”管理。事业单位出租、出借国有资产,或用国有资产对外投资、担保取得的收入,要区别情况,分别上缴财政或纳入本单位部门预算,统一核算和管理。

(四)建立全方位、多层次的行政事业单位国有资产监管体系。按照单位内部财务监督与审计监督相结合、事前监督、事中监督与事后监督相结合、日常监督与专项检查相结合的监管方式,探索建立行政事业单位资产从投入、使用到处置全过程的监督约束机制。要进一步严肃财经纪律,对违反行政事业单位国有资产管理规定,隐藏、私分国有资产,或坐支、挪用国有资产收益以及造成国有资产浪费、流失的,要依法追究单位主要负责人和相关人员的责任。确保行政事业单位国有资产安全完整,使用合理有效。

三、狠抓落实,确保行政事业单位资产清查工作顺利实施

各地、各部门要严格按照省里的统一部署和要求,结合本地实际,健全组织机构,明确任务和职责,制定切实可行的资产清查方案,围绕工作重点,切实做好财务清理、财产清查、制度建设等工作。

(一)加强领导,精心组织。为开展好全省行政事业单位资产清查工作,省政府成立了领导小组。各地要结合实际,尽快成立行政事业单位资产清查领导和组织机构,并将机构组建情况报省资产清查领导小组办公室备案。省直各部门和单位也要增强大局意识和责任意识,建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构,负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。这次资产清查涉及全省每一户行政事业单位,情况复杂、任务繁重,各资产清查领导小组组长为资产清查工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责;各级行政主管部门也要充分发挥职能作用,认真做好本部门的资产清查工作。会后,省财政厅还将举办地方和省直资产清查培训班,就操作层面的具体问题进行专题培训。各地、各部门也要抓紧时间,争取春节前将这项工作布置下去,并有针对性地开展宣传和培训,组织好所属行政事业单位的资产清查工作。

(二)明确职责,分工协作。按照国家的规定,对行政事业单位国有资产实行国家统一所有、政府分级监管以及单位占有使用的管理体制。财政部门是行政事业单位国有资产管理的职能部门,负责实施综合管理;主管部门负责对本部门所属行政事业单位国有资产实施监管;行政事业单位负责对本单位占有使用的国有资产实施具体管理。根据这一精神,此次我省行政事业单位资产清查工作,在省资产清查领导小组的领导下,由省财政厅组织实施,负责全省资产清查政策的制定、业务培训、检查指导、数据汇总上报及省直行政事业单位资产清查;各主管部门也要充分发挥职能作用,组织本部门所属行政事业单位按时完成资产核实、固定资产卡片库建立、数据录入汇总上报等工作。财政部门、主管部门和行政事业单位要在各级政府的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,克服时间紧、任务重等困难,共同做好我省行政事业单位资产清查工作。

(三)强化措施,积极推进。这次资产清查工作涉及全省各级各类行政事业单位,清查资产额近600亿元,国家要求今年上半年务必完成。为确保这次资产清查工作的顺利实施及保质保量完成,一是要明确专门的行政事业资产管理机构和人员。这是国家的要求,也是省政府的要求。各级财政、主管部门和行政事业单位都要按照国家的规定,明确管理机构和人员。二是各地、各部门要结合本部门资产的规模、特点等情况,研究制定切实可行的资产清查方案。三是对资产清查工作经费予以保障。各级财政部门要将行政事业单位资产清查工作经费,列入本级预算予以保障。四是加强监督检查。为保证资产清查结果的真实准确,此次资产清查工作要引入中介组织对资产清查结果进行核查,并出具专项审计报告。同时,领导小组将组成工作小组,对各地、各部门资产清查工作进行检查。利用新闻媒体刊发资产清查公告、宣传报道资产清查工作,以及设立举报电话等,加大社会监督力度。为此,各部门、各单位要对资产清查工作结果的真实性、完整性、合法性负法律责任;中介机构也要对出具的专项审计报告负法律责任。对在资产清查工作中隐瞒真实情况,不如实填报资产清查报表,提供虚假会计资料,违反《会计法》有关规定的,要责令其限期更正并予以通报批评;对在资产清查中出现的失职、渎职造成国有资产流失或出现其他重大违纪问题的,根据情况轻重追究有关领导和当事人的行政责任,触犯法律的,依法追究其法律责任。资产清查结束后,将对全省资产清查工作进行总结和表彰。

这次行政事业单位资产清查工作涉及面广、政策性强,时间紧、任务重,工作难度大。各地、各部门要给予高度重视,坚定信心,开拓进取,扎实工作,圆满完成各项任务,为逐步建立起适应社会主义市场经济体制和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制,振兴老工业基地和建设和谐社会做出新的贡献!

2023年闲置资产捐赠申请书范本四

(一)资产清查工作基准日：20xx年12月31日;

(二)资产清查范围：根据清查方案的要求，纳入清查范围涉及本单位占有的具体资产。

(三)资产清查工作具体实施情况：

1、积极做好前期准备工作。

为确保资产清查工作的顺利开展，我单位积极行动起来，成立了以校长为组长的资产清查领导小组，明确分工，要求小组成员务必尽快熟悉资产清查工作的流程及软件的操作，尽快熟悉资产清查文件及相关资料，做好相关准备工作。

2、实施资产清查、测量、固定资产重估(无账面原值)、折价(或按规定计提折旧)、填报等工作。

(四)资产清查工作取得的成效。

1、切实摸清本单位固定资产的总量与结构，通过分类统计、全面盘查，较好地解决了部分资产帐实不符的问题，确保本单位国有资产的安全、完整;同时，比较全面地掌握了本单位资产分布与结构，为提高资产的有效使用率提供了基础数据。

2、通过对资产清查软件的学习和使用，可以掌握本单位资产形成到资产处置的过程信息，及时了解本单位资产总量和结构的变化情况，避免资产重复购置和闲置浪费，提高资产的效益。

总体概况：

1、清查前资产x元，负债x元、净资产(会计原账面值);

清查后资产净损益x元(不包括固定资产折价减值部分和“未入账”土地盘盈);

账面固定资产折价减值额x元-x元=x元;

2、清查后本单位资产x元，负债x元、净资产x元(不包括已使用未转房屋建筑物)。具体包括：

(一)固定资产状况：清查前固定资产x元、清查后固定资产x元。

1、土地基本情况：

清查前，本单位土地，计x元单独作为固定资产入帐。

清查后，本单位的土地，计x元(基准地价每亩16.8万)未入帐;土地性质属国有，土地来源属划拨，未(已)办理土地产权证。

2、构筑物基本情况：

清查前，本单位构筑物作为固定资产入帐有：，计x元。

清查后增加，计x元，减少，计x元，(原因是……);清查数为，计x元。本单位建筑物未办理产权证。

3、其他重要固定资产情况：

清查前x元，其中通用设备x元，专用设备x元，电气设备x元，电子产品x元，仪器仪表x元，文体设备x元，图书及陈列品x元，家具用具x元。

清查后x元，其中通用设备x元，专用设备x元，电气设备x元，电子产品x元，仪器仪表x元，文体设备x元，图书及陈列品x元，家具用具x元。

(二)资产损益和折价状况

1、本单位的固定资产损益情况：

盘盈资产：x元，其中房屋及构筑物x元，专用设备x元，电气设备x元，电子产品及通信设备x元，家具用具及其他类x元(具体见盘盈资产明细表,盘盈不包括盘盈土地x元未作为固定资产入帐)。

损毁资产：x元，低值易耗品未达限额资产：x元，两项项合计x元(具体见盘亏资产明细表)。

2、固定资产折价：固定资产原账面值x元，折价后金额x元，减值额x元。

3、损益和折价减值处理意见：根据损益原因及行政事业财务制度，我单位将对盘盈资产、损失资产和资产折价减值额作出如下账务调整：

盘盈：借：固定资产：

贷：固定基金：

损失：借：固定基金：

贷：固定资产：

折价减值：借：固定基金：

贷：固定资产：

(三)单位非转经资产状况：无。

(四)产权异议资产情况：无。

(五)无已使用未转固定资产房屋建筑物。

通过本次资产清查工作，我们发现本单位在资产管理上还存在一些问题，资产清查领导小组要求本单位的资产管理员、帐务负责人做好如下工作：

1、固定资产管理员要不断加强业务学习，提高素质，对本年度发生的固定资产资产增减应及时处理，保证帐实相符。

2、固定资产管理员要对资产中具体物品的型号、品牌等做好详细记录、造册。

3、法人代表、财务人员要继续加强对本单位资产的监督和管理，发现问题及时上报，并在上级资产清查领导小组的指导下作出相关处理。

2023年闲置资产捐赠申请书范本五

为切实规范和加强全县行政事业单位、县属国有企业国有资产管理，合理配置国有资产，提高使用效益，促进国有资产管理规范化、科学化、法制化、信息化，根据国有资产管理有关规定，结合我县实际，制定本方案。

（一）全面摸清家底，提供决策依据。对全县行政事业单位、县属国有企业的国有资产在用、闲置、出租出借等状况以及利用国有资产对外投资、担保、举办经济实体等进行全面清查，进一步真实、完整地了解掌握国有资产状况，为资产确权提供真实、可靠的数据，为推进资产的分类管理提供决策依据。

（二）规范资产管理，实现动态监管。进一步健全资产动态监管系统，实现国有资产配置、使用、处置等各环节的规范、实时、动态管理，防止国有资产流失；完善国有资产登记、入账制度，严禁存在账外资产，做到固定资产明细账与实物相符、固定资产明细账与资产管理信息系统中的资产卡片相符。

（三）强化源头管控，实现“三个结合”。抓好资产配置，强化财务管理，把好入账关口，实现资产管理的科学化、精细化，建立“资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合”的运行机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）整合国有资源，实施分类管理。进一步盘活存量资产，支持和推进县政府投资融资平台建设，提高运营效益。在资产清查的基础上，对不同类别、不同状况的资产进行分类管理，做到一个乡镇绘制一张资产平面示意图，其中闲置资产要加以标注；一处闲置资产至少配一张照片及一份说明材料。积极推进资产证券化，实现资源的优化配置和有效利用。

（五）完善责任体系，实现长效管理。各乡镇（区）、各部门、各单位要严格实行国有资产管理法定代表人负责制，主要负责人是国有资产管理第一责任人，分管负责人和专管人员负责国有资产日常管理工作。国有资产监管部门、各主管部门和各单位（包括所有财务独立核算的下属单位）要全面总结、认真分析在资产清查过程中发现的问题，提出相应整改措施和方案，建立起职责清晰的责任体系。同时，加大配置、使用、处置、收益等环节监管力度，构建“产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范、收益统管、监管有力”的国有资产管理新机制。

（一）清查基准日。

以xx年10月31日为清查基准日。

（二）清查范围。

1、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体（不包括垂直管理单位）。

2、行政单位附属的经济实体、执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位兴办的各类企业。

3、县国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司（企业）。

4、重点清查房屋及构筑物、土地、各级政府资金投资形成的公共基础设施等国有资产。

（一）资产清查的依据。

1、账内清查依据。以xx年10月31日反映的各单位财务账为依据。

2、账外清查依据。以单位实地盘点申报、社会举报、工作组核查为依据。

（二）资产清查的内容。

对全县各项资产进行全面的清理、核对和查实。主要清查：1、房屋及构筑物、土地、公共基础设施；2、通用设备；3、专用设备；4、家具、用具、装具及动植物；5、文物和陈列品；6、图书档案。

（一）清查方法。

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，采取实物盘点同账务核实相结合的办法，根据隶属关系分系统进行。各乡镇（区）、各部门、各单位要对各类资产进行全面盘点、清理和登记，真实、完整、准确地反映本单位资产的全貌和实际状况。

1、各部门、单位在做好本单位资产清查上报的同时，要组织好下属单位和所属国有企业的清查汇总上报工作。

2、县法院、县教体局、县公安局、县司法局、县财政局、县交通局、县水利局、县卫计委、县国土局等单位在做好机关和所属单位资产清查的同时，要组织好驻乡镇（街道）的法庭、学校、派出所、司法所、财政所、养护站、水利站、卫生院、技术服务站、土管所等所属单位及分支（派出）机构的资产清查和表格的汇总上报工作。

3、县经信委、县农委、县商务局、县林业局、县粮食局等企业主管部门要做好本单位、直属国有企业和驻乡镇公司厂站所等资产的清查和表格的汇总上报工作。各主管部门所属国有企业的清查表格要单独汇总，不能和主管部门的清查表格汇在一起。

4、各乡镇（区）要做好机关和所属部门、所属街道及附属经济实体等单位的资产清查和表格的汇总上报工作。

5、各融资平台公司要做好本单位及子公司的资产清查和表格的汇总上报工作。县改制办要做好改制企业（厂、公司）遗留资产的资产清查和表格的汇总上报工作。

（二）清查步骤。

1、准备动员阶段（10月20日至10月31日）。

组织召开全县国有资产清查工作动员大会，部署清查具体工作。各乡镇（区）、各部门、各单位要结合实际制定工作方案，成立本单位国有资产清查工作领导小组，建立常态化的国有资产管理责任体系；下载制作有关表格、报表，将本单位的工作方案、领导小组文件报县资产清查领导小组业务指导办公室（县国资办）备案。（联系人：路宏，联系电话：0552—8216929、8216911，联系邮箱：2502315893@ qq）

2、自查申报阶段（11月1日至12月10日）。

各乡镇（区）、各部门、各单位从县财政局网站“下载专区”或国资办qq群下载资产清查表格，认真开展自查和报表的填制汇总工作；在清产核资的基础上，将应入单位财务账的资产全部记入财务账后再如实填报清查表中所列内容。自查工作结束后，各单位应认真审核自查结果，在规定时间内将已由单位法定代表人签字、加盖单位公章的资产清查表格，连同电子版表格、说明材料一并报县资产清查领导小组业务指导办公室（县国资办）；有主管部门的单位，由主管部门审核汇总统一上报。xx年12月份和xx年10月份的资产负债表打印、盖单位公章后（包括电子版）报县资产清查领导小组业务指导办公室。

各乡镇（区）的资产平面示意图和闲置资产照片及说明由各乡镇（区）的财政所长（分局长）与村镇建设所所长共同负责完成，与资产清查汇总表格同时上报。

3、审核复查阶段（12月11日至12月31日）。

从12月11日开始，县政府安排三个核查工作组，及时对国有资产清查结果进行检查核对，核实资产实物、资产账务、资产清查数据与资产管理信息系统数据是否统一，核实有无瞒报、漏报和隐藏国有资产，核实资产收益是否按国有资产管理的有关规定实行“收支两条线”管理等。对上报不及时或表格汇总质量不高的单位要进行实地督查推进。核查人员要在单位清查表上签字确认，以明确核查责任。

4、整改处理阶段（xx年1月1日至xx年1月25日）。

各乡镇（区）、各部门、各单位根据资产核查结果，对盘盈的资产按审批权限，经批准后调整单位财务账，增加资产管理信息系统内的资产卡片；对盘损的资产按资产处置程序，经批准后调整单位财务账，进入资产管理信息系统“资产处置”模块进行处置，以达到账实相符、账卡相符；针对清查中发现的突出问题，深入剖析原因，提出整改措施。县资产清查领导小组业务指导办公室对资产清查结果进行汇总，形成报告上报县政府。

5、建章立制阶段（xx年1月26日至xx年1月31日）。

各乡镇（区）、各部门、各单位应结合工作实际，进一步明晰资产产权，规范资产使用行为，盘活存量资产；加强内部资产管理制度建设，真正建立长效运行机制。

国有资产管理部门要全面梳理国有资产监管制度，制定和完善资产的配置、使用、处置及收益监管等制度和办法，并加大监管工作力度。

为保证此次全县国有资产清查工作顺利进行，县政府成立由县政府主要领导任组长的国有资产清查工作领导小组（附件1）。各乡镇（区）、各部门、各单位要成立由法定代表人任组长、分管国有资产工作的负责人、资产专管员等人员任成员的领导机构，认真组织开展资产清查工作。

（一）精心组织，全面发动。各乡镇（区）、各部门、各单位要高度重视资产清查工作，缜密布署、明确任务、责任到人，加强协调，形成合力，密切配合资产清查领导小组工作；足额落实清查工作所需经费，及时安排所需车辆，确保资产清查工作顺利进行。

（二）保证质量，不走过场。要确保清查质量，对历年来形成的对外投资、内部经营、资产出租出借、抵押担保等事项，要逐项排查，真实反映。要全面盘点、清查国有资产存量，逐一核对相关账目。

（三）严肃纪律，依法办事。要坚持实事求是的原则，如实反映国有资产管理情况和存在问题，不得瞒报、漏报和隐藏国有资产，对弄虚作假、提供虚假资产资料的，将依法严肃追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关进行处理。

（四）及时协调，加强督导。各部门要加强对本部门、本系统国有资产清查工作的监督指导，及时上报工作进展情况，积极配合核查工作。业务指导办公室将对工作进展情况及时予以通报，督查推进办公室将定期、不定期地进行监督检查。对国有资产清查工作中出现的违法违纪违规行为，将按照相关规定予以严肃处理；对在国有资产清查工作中组织得力、清查表质量高、清查效果好、成绩突出的单位和个人予以表彰。