下级政府申请书格式 政府申请书怎么写(4篇)

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关于下级政府申请书格式(精)一

政府组成人员向人大常委会进行、接受评议，是贯彻实施依法治国战略方针的具体措施，是接受法律监督的有效手段，是提高执政水平的重要途径。非常感谢市人大常委会安排我参加这次。我一定认真接受评议，虚心听取意见，努力改进工作。

政府秘书长是市政府的参谋助手，市政府办公室的领头人，处于兵头将尾、承上启下的地位，我深感责任重大，任务艰巨。连任秘书长后，在市委的正确下，在市人大常委会的监督支持下，团结一班人，带领办公室全体干部职工，按照市委的指示和人大的决议，围绕中心，参与政务，搞好服务，办理事务，检查督办，协调落实，较好地完成了各项工作任务。现按照市人大常委会的要求，就我履行职责情况向主任、副主任、秘书长、各位委员如下：

本人任政府秘书长后，对贯彻落实重大事项向人大制度，态度是严肃认真的。按照政府制定的工作规则，每次常务会议召开之前，要求办公室主动向人大常委会报告，邀请人大派人参加会议，参与决策，适时监督。市政府重大决策和重要文件的形成，要求机关按照先提交市人大常委会审议通过，再组织实施的程序，进行运作。每次人代会召开前，协助政府带队到基层听取人大代表及各界人士对政府工作报告的意见，然后综合修改审定后再报请人大审议。湖北省人大常委会监督管理条例颁布后，根据市政府主要领导的要求，组织办公室全体干部进行学习，举办辅导讲座，制定下发了贯彻落实的文件。

人大常委会对政府报告工作的审议意见，我都作为重要议题，提交政府常务会讨论，认真研究改进措施，力求人大审议意见落实到位。积极参加四大家秘书长、一府两院秘书长、办公室主任会议，对研究的问题及时向政府领导汇报，进行协调落实。

为推进执法两制工作的贯彻落实，遵照人大常委会的审议意见，针对存在的问题，政府常务会专门研究了改进措施。根据政府常务会的决定，及时组织协调法制办、督查室及相关人员，再次进行全面检查督办，起草下发了《关于进一步推行执法两制工作的通知》。

为提高政府机关人员的依法办事水平，市政府办公室利用周四学习日、组织干部职工学习法律法规，不定期地聘请法律专业人员授课，开展法律知识讲座。针对工作需要，对《行政复议法》、《行政诉讼法》、《保密法》等法律、法规进行重点学习。

地市合并后，根据新的市情，按照市委、政府的工作部署，具体组织并参与了十堰市中长期经济社会发展战略的制定，并协助市委、政府领导召开了专家论证会。市委务虚会后，遵照市委主要领导的指示，与有关部门一起，在调查研究的基础上，提出了发展特色支柱产业的方案，得到了肯定和采纳。去年年初，市委、市政府提出了建设西部大开发战略支点、创建秦巴经济联合体的构想。遵循这一要求，迅即组织有关部门扎实推进。提出了秦巴经济联合体的创建形式、工作措施及目标任务。并较好地完成了筹备接待国家民盟中央西部考察团的各项任务，向省和国家上报有关文字，为十堰争取享受西部开发相关政策尽到了努力。

积极投身到经济建设的主战场，配合、协助政府领导大打了经济结构调整、农村扶贫攻坚、国企改革解困、文明城市创建、基础设施建设五个硬仗。针对工业上出现的问题，随政府领导深入企业，现场办公。对下岗职工再就业、农民负担等热点难点问题，加大协调力度，开展督促检查，推动了各项工作的落实。

在制发规范性文件过程中，能够按照征求意见，认真论证，法制机关审核的程序运作。送我核稿时，能够对照政策法律进行审核把关，去年政府制定76份规范性文件，基本上没有大的差错。

前两年，由于十堰经济不景气，群众来信来访增多，特别是群体性上访增多。几年来与相关部门一起，协助政府领导，先后协调、处理了华阳集团和郧发公司职工、丹江库区移民、武当山酒厂、十堰宾馆、摩擦厂、铁合金厂、汽配铸厂、毛巾厂职工、城区出租车司机、熊冰芳高息揽储案的群众等多起群体上访问题。为维护社会稳定、政治安定尽到了责任。

1998年政府指定秘书长为办理建议、议案的总督办人。对人大移交的建议，我都及时组织办公室进行整理分类，拟定办理建议方案，提交政府常务会研究，适时召开分办工作会议，进行安排部署。任秘书长后，每年都参加了分办工作会议，并亲自主持，传达政府对办理工作的要求。在办理过程中，要求政务督查室利用电话、文书、上门等形式，进行督查。近3年来，共办理人大代表建议511件，均在规定的期限内全部办理完毕，每年的办结率达到100%，满意率和基本满意率达95%。

较好地执行了中央、省市加强党风廉政建设有关规定，建立了本单位党风廉政建设责任制，科级以上干部廉政档案，党组和机关党委议事规则，财务、车辆、油料、来客接待等各项管理制度。运用典型对干部职工进行警示教育，较好地树立了清正廉洁的机关形象。办公室领导班子在三讲评议中集体满意率达98.8%。

在廉洁自律方面，我作为本单位党风廉政建设的第一责任人，能做到严格要求自己，带头执行各项规定。要求别人做到的，自己力争先做到；要求别人不做的，自己首先不做。连续5年被单位评为优秀。

检查回顾近几年的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在不少的差距。主要表现在以下几个方面：

在日常工作中做到熟练运用法律不够。在学法方面，虽然也组织了培训，举办了讲座，但只是停留在一般了解的水平上，没有把法律知识的学习纳入常年业务建设的重点内容，去系统安排。从我们日常工作中知道，不少企业法人、个体经营者、社会人士，很善于运用法律来维护自身的合法权益，对于相关的法律条款掌握的很清楚、很明晰。相比之下，我们作为政府工作人员，在时代与社会的挑战面前，深感自叹不如，责任重大。对于推进执法两制工作，与政府法制机构主动沟通较少，对存在问题若明若暗，协调少、督办少。对于广大市民广泛关注的牲猪屠宰工作，下对相关部门协调落实不够，上对政府分管领导提建议当参谋不够。

传递速度慢，下情上达、上情下达不及时，办事拖拉的现象时有发生。尤其是办文质量不高的问题更为明显。有的文字材料表达不准，逻辑不清，语言不精，有损于政府的整体形象。政府秘书长是政府文件的核稿人，往往缺乏严审细扣、推敲锤炼、字斟句酌，严格把关。有时碍于情面，见下级任务繁重，工作劳累辛苦，便宽容体谅，让其得过且过。

市政府二届二次会议上，赵斌市长严肃指出：三多一少，落实不力，是当前政府工作存在的突出问题，是官僚主义的集中表现，以会议贯彻会议，以文件落实文件，造成文山会海，浪费了宝贵的时间，浪费了人力、财力、物力，基层和群众对此意见很大，领导干部也穷于应付，深受其累。对此，我负有参谋不到位，建议不及时，运筹谋划不得力，把关不严的责任，有时充当了部门的代言人。会议多、应酬多，下基层较少，掌握第一材料不够。

如在财务开支、车辆管理方面，疏于监督，失于严管。发生了一些不该发生的问题。在廉政建设上，有的同志也包括我本人参与公款吃喝的现象仍然存在，没有模范执行廉洁自律的有关规定。在机关作风方面，政府领导批评了，就严一阵，不批评就松一阵。纪律松弛的问题时有表现。

存在上述问题，既有主观原因，也有客观因素，首先应在自己主观上分析查找原因：

当前，以信息技术为基础的新经济蓬勃发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性。理论基础、专业知识、文化水平、工作方法等不能适应新的要求。

勤奋敬业、开拓创新、锐意进取的精神开始下降。我在秘书长的岗位上干的时间较长，工作上得到了领导的肯定和认可。于是自满情绪开始滋生，对于单位和自身的毛病，开始不以为然，不太在乎了。不求有功，但求无过的思想开始抬头。思想是行动的指南，行动是思想的必然反应，有了上述这些不正确的思想，工作上就产生了软、懒、松、散的问题。

针对问题和原因，今后的努力方向是：

要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，用正确的理论武装头脑，指导工作。坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、科技知识、各种专业知识，不断拓宽知识面。特别是要学好法律知识，结合四五普法，根据业务需要，有、有重点地组织学习，形成学法、懂法、用法的良好氛围。

把依法行政、从严执政作为政府工作人员的行为准则，积极推进政务公开，主动接受社会监督、民主监督，把政府行为、行政管理纳入法制化的轨道。认真贯彻落实执法两制工作，严格遵循有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则。努力搞好行政复议工作，认真办理各种复议案件，规范行政行为，维护法律尊严，提高执法水平。主动与人大机关联系沟通，汇报工作，提高接受监督的自觉性。

经常不断地抓好为人民服务根本宗旨教育和江总书记三个代表重要思想的学习，坚持正确的政治方向，培养廉洁无私、勤政为民的高尚情操。要把警示教育作为思想政治工作的重要内容，坚持从小节抓起、从点滴入手，警钟常鸣，防微杜渐，使每位政府机关人员明白“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，牢记勿以善小而不为，勿以恶小而为之的千古遗训，增强拒腐防变能力。要严格执行上级关于加强党风廉政建设的各项规定，结合实际，制定完善落实措施，保证廉政建设实效。

要站在政府高度、全局的高度，观察问题、思考问题、研究问题、处理问题，服务到位不越位。办文、办会、办事，严格按规则、按程序进行，做到准备充分、方案可行，建议合理，不做部门的代言人。严格执行分级审核制度和会议审批制度，模范遵守领导干部参与应酬活动的有关规定和要求，为解决和防止三多一少问题当好参谋。继续抓好政务督查工作，保证人大各项决议和政府决策落实。进一步抓好各项工作制度的修订、完善、落实，保证政府工作快捷有序、优质高效运转。按照特事特办、急事急办的原则处理事务，端正服务态度，增强服务时效，提高服务质量。

目前，十五蓝图已经制定，大政方针已经明确。贯彻落实市委、政府的重大决策，积极完成经济建设、社会事业发展各项目标，是政府办公室的中心任务。要紧紧围“东引西联、项目兴市、优化环境、加快发展”的战略方针，按照市政府二届三次全会确定的指导思想和工作思路，积极推进，扎实工作，狠抓落实，为实现十堰经济跨越式发展，作出更大的贡献。

以上述职，敬请评议。

关于下级政府申请书格式(精)二

村委会组织法规定：乡镇政府"对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。"这一规定，不仅明确了乡镇政府对村委会的指导关系，也明确了乡镇政府对村委会的工作指导内容和范围。法律之所以会作出这一规定，其根本原因就在于现行宪法第一百一十一条对村民委员会组织定性为农村"基层群众性自治组织"。所谓农村基层群众自治，就是广大村民的自我管理、自我教育、自我服务，就是要实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。既然宪法对于村民委员会性质作了如是规定，就使得村民委员会与过去的行政村有了本质的区别，即村民委员会不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关，因而，不像行政村那样具有行政职能，它不能代表国家向村民实施行政管理，而只能带领村民办理本村的各项内部事务或者协助政府做好有关的行政工作。因此，法律关于乡镇政府对村民委员会的关系，就不能再套用过去的领导与被领导关系，而只能确定为指导与被指导的关系，这是尊重宪法权威，维护国家法制统一的具体表现。

完整准确地理解和把握法律的上述规定，必须把"指导"性质和"指导"内容及范围即"村民委员会的工作"衔接起来。一方面要坚持"指导"性质而不能偏离这一性质，乡镇政府对村委会的关系，不能简单照搬上下级关系，乡镇政府不能对村委会实施行政领导，不能改变或者撤销村委会在宪法和法律法规及政策范围内作出的决定、制定的村规民约，更不能代替、包办属于村委会的工作。另一方面要立足于"村委会的工作"这一内容和范围指导，而不能超越。

根据宪法和村委会组织法的规定，"村委会的工作"的内容和范围大致为：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见和建议;协助乡镇政府开展工作;组织村民发展多种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展;尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济和村民承包经营户、联户或者合作的合法的财产权和其他合法的权利和利益;依照法律规定，管理属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境;遵守宣传宪法、法律、法规及国家政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;多民族村民居住的村委会，应教育和引导村民加强民族团结，互相尊重，互相帮助;协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和引导，等等。乡镇政府在如何有效指导村委会的工作问题上，必须依据宪法和法律规定的村委会工作内容和范围，并结合当地的实际情况，采取灵活方法，坚定不移地走自己的路。

二、应完整准确地理解和把握村委会对乡镇政府的协助关系

村委会组织法在规定乡镇政府对村委会的指导关系的同时，规定了"村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作"。这一规定，同样既明确了村委会对乡镇政府的协助关系，又明确了村委会对乡镇政府开展工作的协助内容和范围。法律之所以作出这一规定，根本原因就是基于现行宪法和地方组织法对乡镇政府作为基层政权组织的确认。根据宪法和地方组织法的规定，乡镇政府是我国基层政权组织的重要组成部分，是全国五级(中央、省、市、县、乡)政府中的最低一级。既然宪法和地方组织法赋予乡镇政府如此重要的法律地位，就使得它必然承担着对所辖乡村行使行政管理的职责，承担着依法在所辖行政区域内开展各项政治、经济、文化、社会等方面的政务，把各项具体行政工作落实到千家万户的任务。因此，法律关于村委会对乡镇政府工作的协助关系，就不能不成为作为基层群众性自治组织的村委会的法定义务。这也是维护宪法权威和国家法制统一的必然要求。

完整准确地理解和把握法律的这一规定，也必须把协助的法定义务和协助内容及范围即"乡镇政府工作"衔接起来。一方面要严格落实而不虚置法定的协助义务，更不得以自治为由拒绝协助乡镇政府工作，协助的方式包括向村民宣传宪法和法律法规及国家政策，教育和推动村民履行依法应尽的义务，向乡镇政府反映本居住地区各项行政工作的开展和落实情况，为乡镇政府到本村开展工作提供必要的便利，必要时可受乡镇政府委托代表乡镇政府办理有关政府事宜等等。另一方面，要立足于乡镇政府工作的内容和范围而不能超越。

根据宪法和地方组织法的规定，"乡镇政府工作"的内容和范围大致为：执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令;执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;保护各种经济组织的合法权益;保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;办理上级人民政府交办的其他事项，等等。根据村委会组织法精神，村民自治内容与范围只限于乡镇政府不该管、管不了、也管不好的本村村民群众自己的事情，包括通常所说的选人、议事、监督诸项内容，并不是把国家政权组织专属的行政权力交与村民自治，行政权力依然由乡镇政府行使。因此，当乡镇政府要求村委会予以协助诸如征兵、交纳税款、统筹提留、粮油定购、计划生育等政务工作时，村委会应当无条件协助完成。村委会在如何有效协助乡镇政府工作问题上，要根据宪法和地方组织法规定的乡镇政府工作内容和范围，并结合实际情况，采取有效措施，坚决完成任务。

三、应完整准确地理解和把握两者间指导关系与协助关系的统一

根据上述两个问题的分析可以看出，乡镇政府对村委会的工作指导关系与村委会对乡镇政府工作的协助关系，是具有不同指向性的，不属于一对范畴。换个角度来看，也就是前者是立足于村民自治角度，后者则立足于基层政权行政工作角度。所以如果我们将二者的关系简单地归纳为"指导与协助关系"，就是不完整准确的。但尽管如此，两者间的指导关系与协助关系仍具有统一性。

1.统一于村民的利益。乡镇政府工作和村委会的工作都是代表和体现广大村民的意志和根本利益的，坚持乡镇政府对村委会工作的指导及村委会对乡镇政府工作的协助，二者在本质上是完全一致的。作为农村基层群众自治组织，村委会工作的核心内容就是在乡镇政府指导下，依照法律法规的规定，通过各种途径和形式，办理好本村村民的公共事务和公益事业，协助乡镇政府工作的落实，使村民自治工作依法进行。在实践中，乡镇政府通过各种政策和法律，指导村委会工作，把政府的行为变为村民的意志，村委会在宪法和法律范围内活动，依法协助乡镇政府工作，实现其行政管理目标，这样就把乡镇政府的指导与村委会的协助有机统一起来。

2.统一于宪法和法律。我国的宪法、地方组织法和村委会组织法等，对乡镇政府工作和村委会工作的内容和范围作出了明确的规定，并从不同的方面保证了各自工作的实现。正因为有了这些规定，两者的工作才有了可靠的法制保障，才能实现统一的国家意志和要求。

3.统一于党的领导。乡镇政府的工作和村委会的工作都需要坚持党的领导这个根本原则，只有在党的领导下，乡镇政府工作和村委会工作才能顺利开展，党的基本路线、基本纲领和基本方针决定着这两项工作的基本原则和基本精神，这两项工作的开展，都不能与党的大政方针相抵触，必须体现党的主张，代表人民的利益，同时两项工作都必须自觉接受党的监督。

关于下级政府申请书格式(精)三

尊敬的领导、同志们：

过去的一年，是我在区政府办公室履行主任职责的第二年。在区委、区政府的正确领导下，在人大及其常委会的监督支持下，我团结班子成员，紧紧依靠办公室的全体同志，立足本职岗位，认真履行办公室工作职责，努力发挥参谋助手作用，较好地完成了本职工作。现述职述廉如下，请予审评：

办公室工作涉及各个方面，又担负着区政府的运转枢纽的作用，责任重大。需要有很好的政治素养、较高的知识水平，才能真正担负起履行职责的任务。故此，我经常抓住机会学习：一是抓住会议、培训、讲座等机会学习。凡此，我都能积极参加，认真学习做好笔记;二是抽时间自学，先后学习了《十九大报告》、《国务院贯彻依法行政纲要》、《中华人民共和国行证许可法》及培训教材和人文管理学专著等十余本，增长了知识、开阔了视野;三是向同事、同行和领导学习，学习他们好的工作方法、处事能力、创新思维和对复杂工作的解决思路和办法。通过向各方学习，提高了自己认识事物的政治敏感度，处理事务的正确能力，获益匪浅。

作为办公室的主要负责人，我常常提醒：自己的言行影响着同事们，全体成员的言行又关系到政府的形象，事关重大。在公务活动和单位交往过程中，本人没收送礼金、有价证券和支付凭证等现象;从未有过跑官要官情况，也没用公款支付属于私人消费的娱乐活动;个人及家庭成员的喜事活动，从未邀请过同事、上下级单位参加;本人及家庭成员没有子女就业和经商办企业情况，也从未参与各种经济、经营性中介活动以谋取私利;从未参与过赌博，也没在“住房、公务用车、通信工具”等方面超标准。总之，本人能经常对照“两个条例”检讨自己，规范自己做人言行和做事准则。

1、正确把握定位，认真履行职责。办公室处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，在协助政府职能过程中发挥运转枢纽和参谋助手作用。作为办公室主任，我身感责任重大，不敢懈担首先，我进一步熟悉办公室的三定方案和各项规定，积极主动学习上级对办公室工作要求的文件、报告和讲话，学习先进地方和部门做好办公室工作的经验，在实践中深刻领会办公室的职责、定位和作用，树立好三种意识，即大局意识、发展意识和服务意识，把握好在领导面前的参谋辅政和部门之间的协调服务的定位以及单位内部的工作领班的定位。

其二，抓好班子建设，发挥团队精神。班子是团队的核心，是实现团队战斗力的中坚，为此，我着重抓了二件事：一是党总支和党支部的建设，重新配齐了副书记、委员，明确了分工和职责。因为，办公室人员中90%以上是中共党员，抓好党建有利于发挥全体党员的积极性，促进各项工作的开展;二是总支分工与主任行政分工相结合，有利于发挥团队精神，相互支持。其三，对于办公室工作中遇到的难点和重点问题，都能主动担负起来，深入实际、调查研究、协调各方妥善解决。

2、营造和谐氛围，提高工作效率。办公室工作涉及社会的方方面面，要正确地履行好自己的职责，不努力掌握各种知识是不行的。因此，我分别从软、硬件“两方面入手”，抓好建设、提高办事效率。一方面，无论是总支还是在主任办公会上都强调学习，不断进取，营造崇尚学习，鼓励创新，积极向上的文化氛围。如有利于工作的学习和培训鼓励和支持参加;有助于提高素质的书和报刊单位订购;大力支持同事间的学习、座谈和交流活动，提倡新老同事间的学习互助;班子成员间的分工负责、相互支持、相互补位已成风尚。

另一方，加强财务管理，充分利用资金，完善办公设备，提供高效的工作条件。我利用电脑财务软件，记录办公室的每一笔开支，掌握支出状况，及时分析问题，节约不必要的开支，使全年的预算支出尽可能地保障办公支出和设备的更新、完善。通过这些努力，办公室的信息传递速度加快，自动化提高，办公条件大为改善。班子成员、团结一致，心想一块、劲使一处，带领团队，齐心协力，办公效率大为提高。

3、加强制度建设，重抓督查落实。制度是保障工作正常运转的前提，督查是确保工作具体落实的关键。在我的主持下，办公室制定完善了印章管理、收发文件等数项规定和制度、规范了工作程序;建立健全了内部科室工作职责和管理办法;制定了工作职责督察考核办法等。全办上下形成了踏实工作，有序运转，事事有督察，件件能落实的良好局面。

过去的一年，如果说取得了一些成绩也是在领导的关心和帮助、全体同事的共同努力下取得的，本人只是做了应该做的本职工作，距离党和人民的要求还有较大差距。在新的一年里，认真贯彻落实上级党委、政府的各项方针、政策和任务，积极践行“三个代表”重要思想，进一步完善监督和督查机制，通过更加努力学习和工作，更好地完成本职工作。

关于下级政府申请书格式(精)四

各位领导：

我叫***，从200*年起担任政府秘书长一职，我做为市政府的参谋助手，市政府办公室的领头人，处于兵头将尾、承上启下的地位，我深感责任重大，任务艰巨。我在200*年连任秘书长后，在市委的正确领导下，在市人大常委会的监督支持下，团结一班人，带领办公室全体干部职工，按照市委的指示和人大的决议，围绕中

心，参与政务，搞好服务，办理事务，检查督办，协调落实，较好地完成了各项工作任务。现按照市人大常委会的要求，就我履行职责情况向主任、副主任、秘书长、各位委员报告如下，请予审议。

本人任政府秘书长后，对贯彻落实重大事项向人大报告制度，态度是严肃认真的。按照政府制定的工作规则，每次常务会议召开之前，要求办公室主动向人大常委会报告，邀请人大派人参加会议，参与决策，适时监督。市政府重大决策和重要文件的形成，要求机关按照先提交市人大常委会审议通过，再组织实施的程序，进行运作。每次人代会召开前，协助政府领导带队到基层听取人大代表及各界人士对政府工作报告的意见，然后综合修改审定后再报请人大审议。湖北省人大常委会监督管理条例颁布后，根据市政府主要领导的要求，组织办公室全体干部进行学习，举办辅导讲座，制定下发了贯彻落实的文件。

人大常委会对政府报告工作的审议意见，我都作为重要议题，提交政府常务会讨论，认真研究改进措施，力求人大审议意见落实到位。积极参加四大家秘书长、\\\"一府两院\\\"秘书长、办公室主任会议，对研究的问题及时向政府领导汇报，进行协调落实。

为推进执法\\\"两制\\\"工作的贯彻落实，遵照人大常委会的审议意见，针对存在的问题，政府常务会专门研究了改进措施。根据政府常务会的决定，及时组织协调法制办、督查室及相关人员，再次进行全面检查督办，起草下发了《关于进一步推行执法\\\"两制\\\"工作的通知》。

为提高政府机关人员的依法办事水平，市政府办公室利用周四学习日、组织干部职工学习法律法规，不定期地聘请法律专业人员授课，开展法律知识讲座。针对工作需要，对《行政复议法》、《行政诉讼法》、《保密法》等法律、法规进行重点学习。

地市合并后，根据新的市情，按照市委、政府的工作部署，具体组织并参与了十堰市中长期经济社会发展战略的制定，并协助市委、政府领导召开了专家论证会。市委务虚会后，遵照市委主要领导的指示，与有关部门一起，在调查研究的基础上，提出了发展特色支柱产业的方案，得到了肯定和采纳。去年年初，市委、市政府提出了建设西部大开发战略支点、创建秦巴经济联合体的构想。遵循这一要求，迅即组织有关部门扎实推进。提出了秦巴经济联合体的创建形式、工作措施及目标任务。并较好地完成了筹备接待国家民盟中央西部考察团的各项任务，向省和国家上报有关文字材料，为十堰争取享受西部开发相关政策尽到了努力。

这几年，紧紧围绕农业结构调整、农村基础设施建设、乡镇企业发展、小城镇发展、农民增收、扶贫攻坚等方面内容，开展调查研究。去年，组织政府办公室、政府研究室、发展研究中心等部门156人次深入基层调研，撰写各类调查报告、情况反映522份，为领导决策提供了依据。

积极投身到经济建设的主战场，配合、协助政府领导大打了经济结构调整、农村扶贫攻坚、国企改革解困、文明城市创建、基础设施建设五个硬仗。针对工业上出现的问题，随政府领导深入企业，现场办公。对下岗职工再就业、农民负担等热点难点问题，加大协调力度，开展督促检查，推动了各项工作的落实。

在制发规范性文件过程中，能够按照征求意见，认真论证，法制机关审核的程序运作。送我核稿时，能够对照政策法律进行审核把关，去年政府制定76份规范性文件，基本上没有大的差错。

前两年，由于十堰经济不景气，群众来信来访增多，特别是群体性上访增多。几年来与相关部门一起，协助政府领导，先后协调、处理了华阳集团和郧发公司职工、丹江库区移民、武当山酒厂、十堰宾馆、摩擦材料厂、铁合金厂、汽配铸厂、毛巾厂职工、城区出租车司机、熊冰芳高息揽储案的群众等多起群体上访问题。为维护社会稳定、政治安定尽到了责任。

年政府指定秘书长为办理建议、议案的总督办人。对人大移交的建议，我都及时组织办公室进行整理

分类，拟定办理建议方案，提交政府常务会研究，适时召开分办工作会议，进行安排部署。任秘书长后，每年都参加了分办工作会议，并亲自主持，传达政府对办理工作的要求。在办理过程中，要求政务督查室利用电话、文书、上门等形式，进行督查。近3年来，共办理人大代表建议511件，均在规定的期限内全部办理完毕，每年的办结率达到100%，满意率和基本满意

率达95%。

较好地执行了中央、省市加强党风廉政建设有关规定，建立了本单位党风廉政建设责任制，科级以上干部廉政档案，党组和机关党委议事规则，财务、车辆、油料、来客接待等各项管理制度。运用典型对干部职工进行警示教育，较好地树立了清正廉洁的机关形象。办公室领导班子在\\\"三讲\\\"评议中集体满意率达98.8%。

在廉洁自律方面，我作为本单位党风廉政建设的第一责任人，能做到严格要求自己，带头执行各项规定。要求别人做到的，自己力争先做到；要求别人不做的，自己首先不做。连续5年被单位评为优秀公务员。

检查回顾近几年的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在不少的差距。主要表现在以下几个方面：

在日常工作中做到熟练运用法律不够。在学法方面，虽然也组织了培训，举办了讲座，但只是停留在一般了解的水平上，没有把法律知识的学习纳入常年业务建设的重点内容，去系统安排。从我们日常工作中知道，不少企业法人、个体经营者、社会人士，很善于运用法律来维护自身的合法权益，对于相关的法律条款掌握的很清楚、很明晰。相比之下，我们作为政府工作人员，在时代与社会的挑战面前，深感自叹不如，责任重大。对于推进执法\\\"两制\\\"工作，与政府法制机构主动沟通较少，对存在问题若明若暗，协调少、督办少。对于广大市民广泛关注的牲猪屠宰工作，下对相关部门协调落实不够，上对政府分管领导提建议当参谋不够。

公文传递速度慢，下情上达、上情下达不及时，办事拖拉的现象时有发生。尤其是办文质量不高的问题更为明显。有的文字材料表达不准，逻辑不清，语言不精，有损于政府的整体形象。政府秘书长是政府文件的核稿人，往往缺乏严审细扣、推敲锤炼、字斟句酌，严格把关。有时碍于情面，见下级任务繁重，工作劳累辛苦，便宽容体谅，让其得过且过。

市政府二届二次会议上，赵斌市长严肃指出：\\\"三多一少\\\"，落实不力，是当前政府工作存在的突出问题，是官僚主义的集中表现，以会议贯彻会议，以文件落实文件，造成\\\"文山会海\\\"，浪费了宝贵的时间，浪费了人力、财力、物力，基层和群众对此意见很大，领导干部也穷于应付，深受其累。对此，我负有参谋不到位，建议不及时，运筹谋划不得力，把关不严的责任，有时充当了部门的代言人。会议多、应酬多，下基层较少，掌握第一材料不够。

如在财务开支、车辆管理方面，疏于监督，失于严管。发生了一些不该发生的问题。在廉政建设上，有的同志也包括我本人参与公款吃喝的现象仍然存在，没有模范执行廉洁自律的有关规定。在机关作风方面，政府领导批评了，就严一阵，不批评就松一阵。纪律松弛的问题时有表现。

存在上述问题，既有主观原因，也有客观因素，首先应在自己主观上分析查找原因：

当前，以信息技术为基础的新经济蓬勃发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性。理论基础、专业知识、文化水平、工作方法等不能适应新的要求。

勤奋敬业、开拓创新、锐意进取的精神开始下降。我在秘书长的岗位上干的时间较长，工作上得到了领导的肯定和认可。于是自满情绪开始滋生，对于单位和自身的毛病，开始不以为然，不太在乎了。不求有功，但求无过的思想开始抬头。思想是行动的指南，行动是思想的必然反应，有了上述这些不正确的思想，工作上就产生了软、懒、松、散的问题。

针对问题和原因，今后的努力方向是：

要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，用正确的理论武装头脑，指导工作。坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、科技知识、各种专业知识，不断拓宽知识面。特别是要学好法律知识，结合\\\"四五\\\"普法，根据业务需要，有计划、有重点地组织学习，形成学法、懂法、用法的良好氛围。

把依法行政、从严执政作为政府工作人员的行为准则，积极推进政务公开，主动接受社会监督、民主监督，把政府行为、行政管理纳入法制化的轨道。认真贯彻落实执法\\\"两制\\\"工作，严格遵循\\\"有法必依、执法必严、违法必究\\\"的社会主义法制原则。努力搞好行政复议工作，认真办理各种复议案件，规范行政行为，维护法律尊严，提高执法水平。主动与人大机关联系沟通，汇报工作，提高接受监督的自觉性。

经常不断地抓好为人民服务根本宗旨教育和江总书记\\\"三个代表\\\"重要思想的学习，坚持正确的政治方向，培养廉洁无私、勤政为民的高尚情操。要把警示教育作为思想政治工作的重要内容，坚持从小节抓起、从点滴入手，警钟常鸣，防微杜渐，使每位政府机关人员明千里之堤，溃于蚁穴\\\"的道理，牢记\\\"勿以善小而不为，勿以恶小而为之\\\"的千古遗训，增强拒腐防变能力。要严格执行上级关于加强党风廉政建设的各项规定，结合实际，制定完善落实措施，保证廉政建设实效。

要站在政府高度、全局的高度，观察问题、思考问题、研究问题、处理问题，服务到位不越位。办文、办会、办事，严格按规则、按程序进行，做到准备充分、方案可行，建议合理，不做部门的代言人。严格执行公文分级审核制度和会议审批制度，模范遵守领导干部参与应酬活动的有关规定和要求，为解决和防止\\\"三多一少\\\"问题当好参谋。继续抓好政务督查工作，保证人大各项决议和政府决策落实。进一步抓好各项工作制度的修订、完善、落实，保证政府工作快捷有序、优质高效运转。按照特事特办、急事急办的原则处理事务，端正服务态度，增强服务时效，提高服务质量。

目前，\\\"十五\\\"蓝图已经制定，大政方针已经明确。贯彻落实市委、政府的重大决策，积极完成经济建设、社会事业发展各项目标，是政府办公室的中心任务。要紧紧围东引西联、项目兴市、优化环境、加快发展\\\"的战略方针，按照市政府二届三次全会确定的指导思想和工作思路，积极推进，扎实工作，狠抓落实，为实现十堰经济跨越式发展，作出更大的贡献。

以上述职，敬请评议。