给城市管理部门写信范文 向城市管理局写申请(五篇)
- 上传日期:2023-01-17 11:59:37 |
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在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
精选给城市管理部门写信范文(推荐)一
我想,跟我一样,很多人知道大庆这个名字,是从教科书上的“大庆油田”得知的。至于对大庆的了解,除了知道大庆油田是中国最大的油田,还知道“铁人”王进喜。至于其他,比如大庆属于黑龙江省,这种常识,也有很大一部分人不知道。这不是我个人的猜测,而是从现实中总结出来的结论。
首先,对于我自己,在报考这学校的时候,只知道学校在东北、大庆,却忘了关注大庆在东北的什么地方。直到一位老师问我大庆属于东北的那个省,我才突然发现这也应该是我关心的问题。其次,对于我的同学们,大学快毕业的时候还有人在问我大庆在什么地方。也不知道是他们不关注大庆,还是不关心我……
大庆给人的印象就是这样,既让人感觉熟悉,却又是那么的陌生。当大庆出现在我的面前时,她给我的感觉依然未变。
一个经历了半个多世纪的石油城市,在中国也算得上是一个老工业城市了吧。在我的想象中,这样一个工业城市至少应该是污染严重的。但是大庆让我改变了我的这个古板的观点。受温带季风气候的影响,大庆空气干燥,相比许多南方的城市,却是不值一提。但大庆的空气质量无需怀疑,无论是春夏秋冬,这里总是阳光明媚,白云飘飘。正因为这里充足的阳光,即使在零下十多摄氏度的冬天,红日当头也让人感觉温暖。
大庆市一个从沼泽地里建立起来的城市,到现在竟演变成了“百湖之城”。正所谓:“天然百湖之城,绿色油化之都”一点也不虚构。大庆市湿地面积占到大庆市总面积的六成,差不多占全国湿地面积的百分之四。因此,大庆的湿地资源也是大庆市旅游业的一个发展重点。现在已经建成的众多湖泊公园数不胜数,大庆市龙凤区湿地公园在当地小有名气,是国家级重点自然保护区。可以说,湿地是上天赐给大庆最好的礼物。这份礼物让大庆变得更有魅力,更有价值。
短短的半个世纪里,大庆从一个不为人知的村落建设成一个拥有两百多万人口的城市,主要功劳是她地下的石油。而且“大庆”这个名震四海的名字,其由来与石油的发现密不可分。1959年9月26日,在新中国成立10周年前夕,位于松辽平原的第三口基准井——松基三井喷出了极具价值的工业油流,从而宣告了世界上最大的陆相沉积油田的诞生。松基三井出油后,这年的11月8日,石油人在该井所在地肇州县大同镇召开庆祝大会。喜讯振奋人心,时任黑龙江省委第一书记的欧阳钦和省长李范五等领导纷纷赶来庆祝。途中,他们在车上议论:“松基三井喷油,正值新中国成立10周年大庆前夕,这不正好是向国庆献上了一份厚礼吗,这真是喜上加喜呀,应该把这个地方叫大庆。”在庆祝大会上,欧阳钦提议,把松基三井所在地的大同镇改名为大庆镇。随后,黑龙江省作出了将大同镇改为大庆镇的决定,此后石油工业部又把这个新油田命名为大庆油田。大庆油田因此得名,并发展成为我国石油石化工业的重要基地,后来在大庆油田上崛起的新兴石油城亦被命名为大庆市。
作为一个新发展起来的城市,她的城市规划甚是完美。听别人说,大庆的规划是仅次于上海市的规划,可与天津市规划媲美。是中国城市规划中的翘楚,若是学城市规划的朋友应该会对此感兴趣。对于规划我一窍不通,因此也不瞎编滥造,如果有兴趣,可以去大庆城市规划展览馆一探究竟。规划馆就在东北石油大学旁边,上学时也去过几次,听里面的解说员介绍,展览馆的内容会根据每年的实际建设情况更新,因此,它不但能让大庆人熟悉这座城市发展变迁的历史,更能让他们了解大庆城市未来发展的方向,增强市民的归属感。城市规划展示馆也可作为招商引资的一个平台,外商来大庆,我们可以把他们领到馆内参观,让他们切身了解大庆的巨大变化和未来的发展方向,增加他们投资的信心。最重要的是,它能让决策者和专家直观地感受到每次规划给城市带来的变化,让决策更科学。
去大庆之前,这个城市映在我脑海中的只有两个字——石油。在大庆生活了四年,我觉得还有一种与生俱来的美。这种美来自于大庆的环境,也来自每一个大庆人。
精选给城市管理部门写信范文(推荐)二
一、南溪城市建设发展的主要经验和做法
南溪交通区位好,城市亲水性强,历史文化资源丰富,但自然资源匮乏,仅仅依赖自身条件难以实现快速发展。为此,南溪充分审视自身实际,主动融入到川南城市群、成渝经济区等大的发展格局中去思考和谋划,用市场经济的理念来抓区域经济的发展,抢抓机遇、真抓实干,在城市建设发展上形成了独特的“南溪模式”,走出了一条强区富民、和谐崛起的科学发展新路。20xx年以来,南溪城市建成区面积增加了4.9平方公里,达到9平方公里左右;常住人口增加了6万人,达到14万人左右;全区城镇化率提高了9.62个百分点,达到46.22%。南溪十分注重城镇化与工业化良性互动,统筹发展城市新区与工业园区,罗龙工业集中区已入驻企业129户,20xx年实现产值152亿元。在城镇化和工业化的双轮驱动下,20xx年到20xx年,南溪gdp年均增长17.2%,达到84.02亿元;地方公共财政预算收入增长了7.2倍,达到4.07亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长15.6%,达到19555元;农村居民人均纯收入年均增长14.5%,达到7928元。南溪连续6年被市委、市政府评为年度目标考核一等奖,20xx年被评为四川省县域经济激励发展先进县(区)。归纳起来,南溪推动城市建设发展的经验主要有以下四个方面。
经验之一:科学民主定规划,大手笔追求高品质,知名团队绘就新南溪。
城市怎么建,建成什么样?这是南溪党委、政府考虑的头等大事。20xx年初,南溪组织党政领导、相关干部和企业家到广州、深圳、珠海、重庆等先进地区学习考察,集众家之长,仔细梳理和反复论证别人的做法在南溪的可行性。多方学习借鉴后,南溪在全省甚至全国率先开展城市策划,将长江文化、历史文化、休闲文化融入到城市建设当中,着重做好“古”、“水”两篇文章。聘请知名城市专业策划团队深圳规划设计院,编制完成了《南溪城市发展战略策划方案》,提出了南溪“仙源福地,上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜业、宜游”的城市功能定位。在此基础上,先后投入6000多万元用于城市总规和控规编制。引进了世界500强之一的阿佩克思公司编制《南溪城市发展战略策划》;引进成都锦里古街设计团队和四川美院设计团队强强联合创作“千栋千面”的《桂溪河商业古街》;引进深圳建筑设计总院编制《南溪西城城市设计》;引进水立方的中方设计总负责单位中建国际设计咨询公司(ccdi)进行桂溪河水上主题公园设计;引进重庆大学城市规划设计研究院进行滨江新城控制性详细规划编制。
经验之二:无中生有造亮点,河滩地上建新城,推陈出新打造南溪精品。
城市发展的载体是什么,亮点和特色在哪里?这是南溪党委、政府考虑的关键问题。在科学规划的基础上,南溪敢于“打破常规”,善于“无中生有”,以修建滨江防洪堤开发4.76平方公里滨江新城为标志,城市发生了脱胎换骨的变化。20xx年9月,南溪以滨江堤三期工程开工为标志,正式拉开了滨江新城建设的序幕。城市“三横五纵”骨干道路、桂溪古街、五星级宾馆等引擎项目快速推进,南溪职中迁建、综合农贸市场等公共服务项目加快建设,带动长江国际、凯丽香江、盛景天下、巴塞罗拉庄园等一大批城市商业项目如雨后春笋般迅速发展。目前4.76平方公里的滨江新城初具雏形,成为各地竞相学习的典范。南溪善于画龙点睛,通过打造桂溪古街等亮点景观迅速提升了城市品位。桂溪古街完全从一张白纸上绘建,融合了千年南溪的城市古韵和长江首善的水城风韵,整个建筑风格汇集了川南、江南水乡的民族风貌特色,将桂溪河水引入街内穿行,形成了“巷穿城、水融街、楼重院”的别致空间。同时,南溪还打造出一流的滨江景观带,形成“一带一心三核六区”的格局,充分展示了南溪的文化魅力与理念。
经验之三:市场运作添活力,大招商带来大项目,大项目推动大发展。
项目从哪里来,钱从哪里出,怎样快节奏地推进城市建设?这是南溪党委、政府考虑的重中之重。南溪坚持“梯次开发,市场运作”的原则,将新城开发建设划分为“首期核心突破、二期拉开骨架、三期全面开发”三个阶段。引资1.2亿元建设滨江及桂溪河景观带工程;引资5330万元代建6.5万平方米安置房;引资8000万元完成城市生活污水处理厂、城市生活垃圾填埋场、罗龙工业园污水处理厂项目。同时在城市管理中凡是能够市场化运作的,一律交由市场管理。如滨江景观带,政府遴选专业的园艺管理公司锦绣园进行管理和维护;宜南快速通道两旁绿化带项目,完全由企业投入推动土地流转,建立起大型的苗木基地,实现了政府、企业、农户三方共赢。南溪十分注重对项目的策划与包装,积极对外招商引资,通过加强与广东四川商会、重庆四川商会、北京商会等的战略合作,大力开展定点招商、产业招商、以商招商,积极赴珠三角、长三角等区域招商引资,成功引进重庆博正投资有限公司投资3亿元建设滨江护岸堤三期工程及罗龙园区基础设施建设、广东蜀粤投资有限公司投资4亿元建设文体中心打捆项目。南溪在项目建设中全面推行“代建制”,专门成立重点项目管理办公室,统一对政府性项目实施代建,切实保障了工程质量和建设进度。为确保政府资金效率和干部廉洁,20xx年以来,南溪还通过优化方案、财政评审、决算审计等措施,有效审减项目投资2.4亿元,使有限的资金发挥了最大的效益。
经验之四:团结拼博创辉煌,党政齐心铸就铁军精神,和谐拆迁催生南溪速度。
怎样形成共识,如何加快建设速度?这是南溪党委、政府考虑的核心环节。南溪在地上地下均无丰富资源的条件下,意识到唯有团结拼博、创先争优,才能超常推进南溪经济社会发展。南溪在城市建设过程中,领导班子的理念和思路得到高度统一,大家讲奉献、讲大局、讲风格、讲团结,坦诚布公、共谋发展,凝聚成了一股激情创业的强大合力。在制定发展战略和规划时,公开遴选项目设计单位和营销单位,在遴选会上由区四家班子领导、专家、相关部门、政协委员、人大代表组成的评审团集体投票确定。凡涉及公众利益或城市形象的项目,如城市公交站台的样式和色调,都提交政府常务会集体审定;重要项目的设计方案由四家班子领导联席会确定。为切实加快项目建设速度,南溪推行“5+2”、“白+黑”,形成了为民服务铁的信念、众志成城铁的团结、令行禁止铁的纪律、勤政廉政铁的作风、勇争一流铁的目标的“南溪铁军”精神,在工作中采取集中力量打攻坚战的方式,以重点突破带动了全面推进。同时,南溪始终坚持以人为本、有情操作,和谐推进征地拆迁,为项目建设提供了重要保障。为解决安置群众的后顾之忧,南溪还从20xx年开始,在全市率先建立实施了《南溪县失地无业年老人员生活补助简易参保试行办法》等制度。
二、从南溪城市建设发展中得到的启示
启示之一:规划水平决定城市发展的高度,重编制更要重执行。
城市规划是一个城市发展的总方向,体现了一个城市的追求和目标。只有重视城市规划,真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”,并且严格规划执行,城市发展定位才能体现,城市发展的追求才能实现。南溪在规划上坚持大手笔、高标准,不仅高水平编制《城市发展战略策划》、《滨江新城核心区城市设计》等总体性的规划,还特别注重产业发展规划、交通发展规划等专项规划的编制质量。同时,南溪十分注重规划把关,决不轻易调整规划。
启示之二:项目建设决定城市发展的速度,重生成更要重推进。
抓城市建设,说到底就是抓一个个具体的项目。项目建得好,城市才发展得好;项目建得快,城市的变化才大。在城市规划区内,不同的项目都有不同的主管部门、不同的业主和不同的承建单位,由于项目实施的具体环境不同、工作水平各异,往往造成不少项目推进缓慢,影响城市形象和城市发展。南溪发展为什么这么快,他们的一条重要经验就是抓项目、抓招商、抓投入,其中一个十分关键的抓手就是建立政府性项目代建制,专门成立了直属事业单位重点项目办,汇聚了30多名各方面的专家和人才,统筹实施各级各类项目建设。
启示之三:资金保障决定城市发展的广度,重投入更要重市场。
资金问题是城市建设中的难点,仅仅依靠财政投入推进城市建设难以持续。南溪为适应城市建设资金需求,在原国资公司的基础上,成立了南溪财源国有资产经营有限责任公司,搭建起了南溪国有资产经营管理平台、政府性融资平台和政府性投资平台。南溪还将城市建设项目纳入招商引资范畴,积极赴珠三角、长三角等区域招商引资,实现了“以地生财,聚财建城”。
启示之四:人才队伍决定城市发展的力度,重管理更要重提升。
人是搞好城市建设与管理的决定性因素。一个城市变化大不大,发展快不快,最终取决于人才。在城市建设中,不仅需要管好用好各部门的工作人员,还需要有效提升现有人员的综合素质,不断充实人才队伍,满足城市建设不断提高的新要求。南溪出台《南溪区股级干部管理暂行办法》,有效地治理和解决了“中梗阻”现象。强化对城市项目的服务管理,推行并联审批制度,对城区所有建设项目特事特办,优化服务,优先审批。出台了引进人才的一系列优惠政策,大力引进规划设计、工程建设方面的人才,充实到工程指挥部。南溪每年还安排1000万元教育培训资金,与清华大学、北京大学、浙江大学等高校合作,举办城市建设专题培训班。并且借助铁军讲坛平台,邀请城市规划建设、营销策划等方面的专家,举办专题讲座,不断提升干部和企业家的城市建设经营理念,有力推动南溪城市品质的提升。
三、工作建议
党的和省委经济工作会议召开以后,市委、市政府把宜宾放在全国和长江经济带、川滇黔区域去定位和谋划,确立了建设“辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”的功能定位和“国际生态山水园林城市”的形象定位。这是深刻把握形势、充分审视市情、凝聚各方共识后形成的战略决策,是宜宾城市建设新的纲领性要求。当前,全市上下正围绕市委、市政府的决策部署,全市推进城市建设发展。我们借鉴南溪区的主要做法,立足宜宾城市规划建设实际,围绕“拓新城、改旧城、建中心、造亮点”的要求,主要提出五个方面的工作建议。
建议之一:科学制定规划,刚性实施规划,进一步发挥好规划的先导作用和引领作用。
市委、市政府对城市规划高度重视,目前,我市的城市发展战略已经确定,总体规划正在抓紧制订。下一步,应以编制出台高水平、高标准的城市总体规划为契机,科学推进具体节点的城市设计,尽快实现控制性详规全覆盖。抓紧编制修建性详规和交通、绿化等专项规划,加快编制重点路段、重要节点的街景设计和沿街建筑色彩的设计,促进总体规划与控规、专项规划、分区规划无缝对接,通过精细规划促进城市建设上品位、上档次。同时,进一步增强规划的严肃性,坚定不移、持之以恒地执行和落实规划。
建议之二:优化项目实施平台,注重统筹协调,切实解决好项目推进速度的问题。
根据各部门工作实际,进一步优化项目实施平台,尽量避免多头实施、多头管理的情况。除有明显政策要求等情况外,政府性投资项目在直接委托市级建设主体代建项目的同时,积极探索市场化选择项目代建单位,切实推动项目建设速度、质量、效益整体提升。在财政、审计、监察等方面进一步加大监管力度,确保政府资金效率和干部廉洁。针对推动难度大的重大项目,成立项目建设指挥部,组织强有力的工作力量,加大考核奖惩力度,对项目建设中的问题靠前解决,共同为项目建设营造良好环境。
建议之三:按照经营城市的理念,围绕三产互动、产城相融,加快“三个中心”和“六大基地”建设,不断提升城市经济实力。
按照“政府组织、市场运作”,“不求所有、但求所在”的经营城市理念,动员全社会力量共同建设城市。围绕“三个中心”和“六大基地”的建设任务,抓住市民普遍关注的重大区域、重点地段、重要节点,下大功夫加快推进一批城市建设项目,迅速提升城市形象;应抢抓老工业基地调整改造等重大政策机遇,大力实施“退城入园”,鼓励大企业参与城市建设,大力推进产城融合发展,不断提升城市经济实力。
建议之四:高度重视城市风貌塑造和功能完善,培育城市风格,提高城市品位。
在城市建设中,追求鲜明的地方特色和建筑风格,树立自己的独特风味和环境品位。高度重视城市风貌塑造,对每一栋单体建筑都从造型、色调上进行严格把关。科学规划造绿,有序推进现代城市亮化工程,切实做到历史与现代,建筑与人文融为一体,展现国际生态山水园林城市的名城风采。通过招商引资,引进有实力的企业,打造城市综合体、大型卖场和星级酒店,切实留住外流的高端消费,努力吸纳周边城市的消费群体。加快建设旅游目的地,充分利用现有城市历史文化旅游设施,对独具特色的古迹、古街、公园进行包装和打造。应培育和提升酒文化、长江文化、工业文明,对拟建、在建的城市文化设施进行旅游包装,使其成为新的城市旅游景观。应结合城市文化元素、给城市以人文文化内涵,全面提高旅游的可停留性。
建议之五:坚持以人为本,积极稳妥地解决好拆迁等问题,依法管理好城市。
以群众利益为上,让好处真真切切落实在百姓的口袋里、群众的房子上。进一步转变工作思路,将拆迁安置作为党委政府推动的民生工程、民心工程,变“要我拆”为“我要拆”;尽量创造条件满足群众的要求,切实做到“拆迁一处、造福一片、稳定一方”。坚持建管并重理念,进一步理顺城市管理体制,切实做到“重心下移”。整合政府部门的工作力量,落实日常巡查机制,实行网格化管理,有效消除城管盲区。特别注重调动和发挥市民参与城市建设管理的积极性,培养市民诚信、规范、参与的观念,使遵守交通规则、维护公共秩序、爱护花草树木和市政设施成为广大市民高度自觉的行为习惯。
精选给城市管理部门写信范文(推荐)三
2017年,全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门和单位的配合支持下,在广大群众和社会各界的积极参与下,以"三个代表"重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点,按照"创业实干打硬仗、建设创业型城市"的要求,开拓进取,扎实工作,圆满完成了全年工作任务。现总结如下:
一、主要工作
(一)爱国卫生组织管理得到加强
市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作,把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。一是不断完善机构网络建设。根据工作需要和人员变动,调整和充实了市爱卫会,成员单位达44个,涉及各行各业,由市政府分管领导任爱卫会主任。县区、街道、社区,各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构,落实了专人负责制度。二是围绕主题开展爱国卫生活动。自市政府发布了《**市人民政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告》以来,把每月第一周周末确定为全市"爱国卫生活动日",在活动日当天,市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生,对人民群众关注的重点难点问题现场办公,解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。2016年,市政府出台了《**市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法》,市、区政府成立了考评工作领导小组,市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照"月检、季考、半年评比、年终总评"的方式进行考评,年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元,给主要负责人奖励5000元,对不达标的区全市通报批评并处罚50万元,给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评,年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元,给主要负责人奖励5000元,对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。四是加大了农村爱国卫生工作力度。市上在城区开展爱国卫生活动的同时,坚持城乡联动、整体推进,强化农村爱国卫生工作,远**三县一区均创建为省级卫生县城,**县正在申报国家卫生县城。
(二)市容环境面貌明显改善
我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏,软硬齐抓、标本兼治,深入开展"城市管理大会战年"、"改善市容环境,共建和谐家园"主题创建月系列活动,全方位加大了执法管理力度。今年,市上投资5000多万元,购置了268台环卫车辆,加大了环卫工作力度,投资规模创历年之最。目前,安宁新城区、和平新区和**石化城建设稳步推进,61个城中村改造进展顺利,南河道二期治理工程接近尾声,大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工,三大出口改造如期完成,建兰路商业步行街、**路步行街建成并投入使用,草场街什字立交桥建成通车,西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。基础设施建设步伐的加快,进一步完善了城市的路网结构,改善了市容市貌,提升了城市综合服务功能。全市城市道路机械化清扫率达30%,城市生活垃圾日平均产量2800吨,及时清运率98%以上,生活垃圾无害化处理率达70%。
在加强硬件建设同时,软硬齐抓、标本兼治,深入开展了"城市管理大会战年"、"改善市容环境,共享和谐家园"等主题创建活动,以洗修车点、集贸市场、废品收购站(点)、五小行业门店、户外广告等为重点的"五个专项整治"和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街**整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的"四个专项攻坚",以及集贸市场提升改造工程等活动,共规范、搬迁、取缔废品收购站(点)900余家,新建改建肉菜市场26个,拆除各类违法建设36万平方米,清退马路市场108条(次),规范广告牌匾12万平方米,拆除违法广告30.1万平方米。开展了城市管理数字化工程和"环卫110"试点工作,对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。全面落实《**市市容环境卫生"门前三包"责任制实施办法》,沿街单位"门前三包"责任书签订率达90%以上。以上措施的实施,促进了市容环境面貌的改善。
(三)稳步推进健康教育工作
全市已形成市、县(区)、乡(街)三级网络机构,基层健康教育网络覆盖率达85%以上,为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行《健康生活报》、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展"相约健康社区行"等方式和系列活动,向市民及中小学生宣传卫生防病知识,着力提高市民的健康意识和健康观念,全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上,重点人群健康知识普及率达80%。借助项目支持,大力开展控烟工作,完成了"迈向无烟中国"项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和2016年全国戒烟大赛**赛区工作。在每年"世界无烟日",坚持组织中小学生开展"拒吸第一支烟,做不吸烟的新一代"大型签名活动,开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。目前,全市中小学校健康教育开课率达100%,有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价,"教育行政部门健康教育评价表"选项为a的学校达到85%以上。
(四)环境保护再上新台阶
坚持"以气为主、水气并举"的方针,把实施清洁能源改造"123"计划作为全市环保"1号工程"来抓,实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。一是大力推进清洁能源改造。实施"123计划"以来,共投入资金3.55亿元,完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务,累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台(眼),年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。二是实施餐饮业污染治理。在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时,在城区集贸市场全面实行"无烟集中点火、分散取火"的措施。三是狠抓工业企业污染防治。
督促****热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程,查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施,关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。四是强化黄河**段水污染防治。总投资3.97亿元的**安宁污水处理厂建成并投入使用,日处理污水能力20万吨,今年已达10万吨;总投资3800万元的**、安宁污水截流改造工程基本完成,关闭污水排放口117处;南河道综合整治二期工程接近尾声,完成污水截流管道建设10.85公里,截流排污口85个。
加大了饮用水水源地保护力度,对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。全市创建安静小区10个。通过一系列的综合整治,我市空气质量明显好转,节能减排初见成效,水污染得到有效控制。工业废水排放达标率达到91.45%,城市生活污水集中处理率达47%,集中式饮用水源水质达标率保持在100%,工业固体废物综合利用率达81.92%,区域环境噪声平均值下降到57.8分贝,机动车尾气排放达标率达84.2%。
(五)卫生监督工作力度不断加大
大力宣传和贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,加强了卫生监督执法力度。
一是积极推进食品放心工程,深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。特别是在发生"三鹿"牌奶粉事件后,市委、市政府高度重视,迅速反应,立即启动应急预案,成立了应急处置领导小组,全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作,截至10月中旬,累计免费筛查婴幼儿34763例,累计确诊2016例,累计住院治疗120例;出动监督执法人员23000余人次,共检查超市、商业门店及食品经营户86095户(次),清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。
对56个乡镇220个村的457个规模养殖场(户)及1100多个散养户进行了检查,对25家100头以上规模的养牛场、46家乳品和饲料生产企业及经营门市部的产品进行了抽样送检。目前,各项处置工作还在有力有序地进行。
二是继续推进食品卫生监督量化分级管理工作,强化了对重点单位的监督管理。目前全市6152家餐饮单位中,食品信誉度a级单位52家、b级单位118家、c级单位5742家,量化分级管理率达96.1%,并对已评定等级的单位实行动态监管,巩固a级单位,指导b级单位提升,强化对c级单位的监管,确保了食品安全。
三是加大对餐饮具消毒工作的监督力度,积极推广一次性消毒餐具的使用,一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升,确保了公众就餐安全。四是进一步加强公共场所卫生管理,集中开展了与人民健康关系密切的宾(旅)馆、理发美容店、公共浴池、歌舞厅等"五小"单位的专项整治行动,取缔无证单位746家,整治重点区域41个,推进了"五小"单位硬件改造和消毒工作的落实。目前全市公共服务行业从业人员体检率、"五病"调离率、培训率均达到标准要求。五是加强了对集中式给水、自备水、二次供水的卫生管理,每年对全市二次供水单位进行专项检查,对出厂水及管网末梢水按"全国城市生活饮用水监测规范"要求进行检测,各项指标合格率均达到标准要求。
(六)传染病预防控制工作得到加强
认真贯彻落实《传染病防治法》,坚持做好法定传染病的监测报告工作。一是依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,完善了《**市突发公共卫生事件应急预案》、《急慢性传染病防治规划》和《主要传染病监测方案》,建立了应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件应急机制,对多起突发公共卫生事件进行了及时果断地处理。加大了对艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感等严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度。二是按照《国家公共卫生信息系统建设规划》的统一要求,全市实现了乡级卫生院网络直报传染病的目标,健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络,报告率和及时率均达90%以上。三是加大督导检查力度,定期监测医院消毒效果,规范院内感染管理工作,医用垃圾分类收集、统一处理,杜绝了二次污染;计划免疫工作巩固了无脊髓灰质炎成果,"五苗"接种率达到95%以上。
(七)除害防病工作深入开展
在巩固去年城区灭蝇达标成果的基础上,制订了《**市2016年城区灭蟑灭蝇达标活动实施方案》,在全市组织开展了以灭蟑灭蝇为重点的除害达标活动。
一是为了科学有效地开展灭蟑灭蝇工作,根据年度工作安排,制定了科学合理的病媒生物防制方案,广泛动员各部门各单位和广大干部群众大搞室内外环境卫生,清理脏源点,为灭蟑灭蝇投药提供了环境保障。
二是为了使这次城区灭蟑灭蝇工作扎实有效地开展,成立了由市商务局、市卫生局、市城管执法局、市房管局领导挂帅的四个督导检查组,采取分片包干的办法,分三次对四区灭蝇工作进行了督导检查,对存在的突出问题及薄弱环节,采取新闻曝光、情况通报等形式,督促各区、各单位进行整改,确保了灭蝇工作的顺利进行。在此次城区灭蟑灭蝇活动中,市上投入专项资金10万余元,发放宣传单2万余份,灭蝇药物400公斤,灭蟑毒饵1510套,灭鼠药物1600公斤。同时,为了使除害防病工作科学化、规范化,制订了《**市病媒生物防制管理办法》(草案),目前准备按照相关程序报请政府审定。
(八)窗口单位、居民区环境建设管理得到加强
在整治城市大环境的基础上,把工作重心向单位、居民区推进,开展了以治理环境、清理"三乱"、绿化美化、"门前三包,门内达标"等为主要内容的综合整治活动,单位、居民区环境面貌发生了显着变化。今年以来,市上先后出台了《**市卫生单位卫生小区申报考核管理办法》、《关于在全市开展"五化"社区、"五化"院落创建活动的通知》,在全市开展了新一轮的卫生单位、卫生小区和"五化"社区、"五化"院落创建活动,目前,申报命名工作正在进行。近**四区也结合各自实际,积极开展各类卫生创建活动,共命名卫生单位31家、卫生小区22个、卫生合格单位78家、卫生合格小区163个、卫生先进街道1个、卫生先进社区12个。
同时,加大了**中川机场、**火车站、**汽车站三大窗口单位的环境管理,**机场根据行业特点,在环境卫生管理上实行"一严二抓三结合四重点"的管理模式,狠抓公共场所卫生、食品卫生、环境卫生,各项指标均达到标准要求。**火车站制定了《环境卫生监理督查办法》,实行定期检查、严格考核,并投资40万元增添了环卫设施,更新了破损陈旧标志,车站用于环境卫生保洁的资金由过去的64万元增加到138万元,站容站貌明显改善,为乘客提供了整洁文明、优美舒适的乘侯环境,树立了良好的窗口形象。
总之,通过近一年的努力,全市创卫工作取得了阶段性成果,但与《国家卫生城市标准》相比还存在一定差距。一方面基本申报条件方面还有欠缺。《标准》规定的10项基本申报条件,有一部分还达不到要求,其中生活垃圾、生活污水无害化处理率低,粪便无害化处理尚未落实;垃圾收集方式单一,二次污染问题突出;公共场所依然存在着烟草广告,达不到建成区无烟草广告的标准要求;群众对城区的卫生状况满意率还达不到要求。另一方面城市卫生基础设施及城市卫生管理还需进一步完善。
按照标准要求,公厕数量不足,集贸市场缺乏必要的环卫设施、给排水设施和隔离屠宰场地;城市卫生管理长效工作机制不健全,店外店和流动摊贩现象依然存在,占道经营及已清退的马路市场时有反弹;河洪道周边、铁道沿线缺乏环卫设施;困难企业单位内部、非规模小区、"城中村"、城乡结合部的环境卫生治理达不到区域协调整体推进的效应;"五小"行业基础条件薄弱,整治难度较大。另外,创卫考评机制还不够完善,责任追究还未落到实处,管理重心还没有真正下移,责权利不能有机统一,给创卫工作带来一定的难度。
二、今后打算
我们清醒的看到,我市在创建卫生城市方面虽然做了大量工作,但与人民群众对环境的期望,与省内外先进城市相比,还存在一定的差距,特别是随着城市规模的扩大,人口密度和机动车辆的增长,给城市管理和环境改善造成了不小压力,带来许多新的问题,必须认真加以解决。下一步,我们将以党的十七大精神为指导,以科学发展观统揽全局,牢固树立"环境卫生就是城市形象"、"环境卫生就是投资环境"的大卫生观念,以增强市民的健康文明意识为先导,以创建文明城市为龙头,以"五城"联创为依托,以提高城市品位、改善人居环境、跨入国家卫生城市行列为目标,找准差距,总结经验,重点做好以下几项工作。
(一)提高思想认识,增强创建意识。
根据市委、市政府的总体部署,以创建全国文明城市为龙头,加快创建国家卫生城市步伐,进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义,增强创建工作的紧迫感和责任感,把全市人民特别是各级干部的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。继续坚持以人为本的创建理念,在创建工作中注重倾听群众呼声,解决群众需求。坚持把提高人的素质做为创建工作的核心,着力抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育,教育市民群众关心爱护自己的生存环境,激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感,形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。
(二)加快城市建设,突出城市特色。
根据市委、市政府关于**城市建设发展"跳出老区建新区、建设新区带老区,新区抓框架、老区抓美化,局部抓优化、整体抓规划、全面促提高"的整体思路,优化城市发展重点和布局结构,以**和平地区、安宁新城区的东扩和西展为重点,加大基础设施建设力度,大力实施城市精品工程,着力提升城市形象。加快"城中村"改造步伐,全面完成小街巷改造,尽快启动**过境公路建设,高标准完成南河道综合整治工程,加强对黄河河道的整治,不断提高南北两山和城区绿化水平,初步把我市建设成为西部黄河之都、丝路山水名城。
(三)实施"八大工程",提高创**平。
对照新的《国家卫生城市标准》,结合我市实际,重点实施好创卫"八大工程"建设。一是爱国卫生组织强化工程,重点加强县区爱卫办力量,保障人员、经费。二是健康教育普及工程,加强市区两级健康教育机构建设,普及全民健康教育,提高市民健康素质。三是基础设施完善工程,加快道路拓建步伐,完善卫生基础设施,提高垃圾无害化处理水平。四是环境保护促进工程,着力改善空气质量,加强饮用水源保护区的长效管理,增强城市环境监控能力和突发性污染事故的应急反应能力。五是市容环境美化工程,进一步完善城市管理行政执法及市容环境卫生绩效考核机制,加强环境卫生综合整治,不断提高城市园林绿化水平,着力改善人居环境质量。六是行业卫生规范工程,继续加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理,杜绝重大食品污染和食源性疾病发生,确保食品安全。七是除害防病达标工程,进一步完善除害防病工作机制,加强消杀队伍建设,落实基层"四害"防制人员和工作经费。八是城市卫生"细胞"建设工程,加强对单位居民区的卫生管理,继续开展各类卫生创建活动,进一步促进城市卫生"细胞"建设。
精选给城市管理部门写信范文(推荐)四
商务厅联合印发《关于做好合理设定流动摊贩经营场所工作创新城市管理模式助力商贸业发展的指导意见》(黔建城管通〔20xx〕58 号)要求,为进一步规范地摊、夜市经济管理,结合我县实际,特制定本方案。
一、规范地摊、夜市经济管理的目的
(一)工作背景
我县城区部分区域历来支持地摊、夜市经营活动,且管理规范,市容较为整洁,但自今年 6 月以来,部分群众以发展“地摊经济”为由,一哄而起、盲目跟风,沿街为市、无序经营,占用大量公共空间区域,严重影响道路交通安全和广大市民群众的公共利益,给城市环境卫生和城市管理带来了极大压力。
(二)工作目标
重点围绕省州要求,因时因地制宜,规范地摊、夜市经营活动,实现地摊、夜市经济聚集人气、规范有序、文明整洁、便民利民的工作目标。
二、合理设定地摊、夜市经营场所
(一)设定原则
坚持民生优先、放管结合、规范有序和主干道严控、次干道严管、背街小巷规范管理的原则,对餐车类、水果类、小百货等地摊、夜市经营活动进行规范管理。
(三)设定区域
县城设置地摊、夜市经济临时摊点摊区的规划区域为:七星农贸市场旁、县幼儿园、一转盘北斗山宿舍、星辰国际人行道、原老年大学门口、金龙花园进口、西门桥东侧空地、老电厂路口、贵阳银行门口、戒毒所路口、老汽车站、实验小学路口、新汽车站、七星七天酒店路口、文峰加油站路口、华都农村信用社巷道、清涟湖进口左侧、南门三岔路口、植物油厂空地、青少年宫、盛世彩虹小广场、花竹园喷池广场、人民广场、渡江广场。
三、规范地摊、夜市经济工作措施
(一)规范准入登记
实行摊位报名制度,报名者需持身份证、健康证等证件,按照报名先后顺序分批登记后实行抽签准入。
(二)规范管理要求
1.严禁在规划区域和指定时间外(指定时间:上午 8:00 前;下午 18:00—22:30)摆摊设点、店外促销和经营。
2.严禁以利用机动车为载体占道经营;严禁驾驶机动车辆沿街贩卖。
3.严禁蔬菜经营者占道经营、沿街贩卖,所有蔬菜必须进入农贸市场进行交易。
4.严禁占用消防通道、盲道摆摊设点;严禁利用大功率音箱设备扰民促销;严禁违反大气污染防治规定的店外加工;严禁违反食品健康安全的相关规定。
5.严禁变流动摊点为固定亭棚,城区所有规划区域摊点必须做到即摆即收。
6.严禁以任何方式抢占、强占摊位。
7.严禁所有沿街店面白天出店经营;严禁无店面者经营夜宵;在不占用盲道、不占用消防通道的前提下,允许宵夜店面夜间进行有序店外经营,经营区域内必须铺设地胶,并保持环境卫生干净整洁。
8.严禁小百货经营者在规划设置点外设置摊点,流动售卖。
(三)严格执法管理
县精神文明办负责统筹协调,组织各执法部门以开展专项执法、专项督查等形式对地摊、夜市经济进行严格管控。对地摊、夜市经济经营户违反相关管理规定,被相关执法部门处罚 3 次(不含 3 次)以上者,取缔其地摊、夜市经营资格,并由其他符合准入资格经营者递补。
四、规范地摊、夜市经济工作要求
(一)加强组织领导,明确职责分工
成立以县政府分管领导任组长,县精神文明办、县综合行政执法局、县住房城乡建设局、县市场监督管理局主要负责同志为副组长,县公安局、州生态环境局瓮安分局、县卫生健康局、县商务局、瓮水街道办事处、雍阳街道办事处等单位分管负责同志为成员的县规范地摊、夜市经济管理工作领导小组。领导小组下设办公室在县综合行政执法局,邹家发同志兼任办公室主任,县综合行政执法局叶佳家、县住房城乡建设局陈定祥、县卫生健康局李君德、县市场监督管理局龚亚芬、县商务局蒋汰宏兼任办公室副主任,各相关单位具体主抓业务科室负责人为办公室成员,负责联系相关部门及资料的收集、整理、上报。各成员单位职责如下:
县精神文明办:负责组织协调,对工作开展督查。
县综合行政执法局:负责对城区零散摊点进行区域规划、登记准入以及后续监管,负责对非规划区域摆摊设点进行治理,负责城区花鸟市场、农副产品等市场的规行划市的经营管理。
县住房城乡建设局:在协助县综合行政执法局规行划市管理的同时,负责加强对规划区域的环境卫生保洁和城区市政设施的维修维护。
县市场监督管理局:负责对地摊经济、夜市经济涉及的商户加大监管执法力度,严防伪劣产品在地摊经济中流通。
州生态环境局瓮安分局:负责对夜市经济所产生的噪声、油烟进行监测,对超标排放严重的及时作出鉴定报告,移交相关部门处罚,避免扰民及油烟污染现象的发生。
县卫生健康局:负责对夜市经济经营户的食品卫生安全进行监管,确保经营户持证上岗,严防食品中毒现象发生。
县商务局:负责协助县综合行政执法局对农副产品、花鸟市场、煤炭经营等市场的规划设置。
瓮水街道、雍阳街道:负责背街小巷、小区院落摊点的管理,并全力协助各单位对城区夜市摊点、地摊进行管理。
县公安局:负责加强对各单位在监管、执法中遇到的突发事件的处置、主次干道车辆经营户违规占道经营,加大其相关行为的处罚力度。
(二)加强宣传引导、营造良好氛围
按照职能职责,各单位要切实提高对此项工作的重要性和艰巨性的认识,加大对地摊、夜市经济进行规范管理工作的宣传力度,积极引导群众规范、有序经营,为全县上下营造一个经济活跃、干净有序的良好地摊、夜市经营氛围。
(三)完善监督机制,强化信息报送
县精神文明办定期组织相关职能部门以专项执法和突击检查相结合的方式,及时检查工作落实情况,并对工作落实不力的单位督促其立即整改。各成员单位要明确专人负责此项工作,建立工作台账,掌握工作动态,并收集整理好相关工作资料。
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各位领导,各位同仁:
今天,我围绕城市规划这一主题,谈谈自己粗浅的看法。我演讲的题目是——《坚持以人为本思想,科学规划城市建设》。
有个很通俗的比喻,说规划是城市发展的“导盲犬”。的确是这样,一座城市如果缺少科学的规划,那么它的发展就是盲目的。一个城市美不美,人们喜不喜欢她,关键取决于规划。规划工作做好了,这座城市就能永葆活力,永续发展;反之则会民怨四起,寸步难行。
那么,怎样才能做好城市规划工作?城市规划应该以什么为准绳?我的观点是:坚持以人为本思想,按照人的生活需求、健康需求、发展需求,科学地规划城市的建设与发展。市民是城市的主人,唯有真正地相信和尊重市民,将民本思想贯穿于城市规划全过程,让城市规划“从专家中来,到群众中去”,广泛征求并充分吸纳群众的意见,充分体现市民利益,这才是市民真正需要的城市规划。
我们党所提倡的科学发展观,其核心是以人为本,实质是发展为了人民、发展依靠人民、发成果由人民共享。近代以来,西方城市规划从公共环境改良实践,到霍华德的田园城市规划思想,都闪耀着民本思想的熠熠光辉。可以说,西方城市的恒久魅力,都无一例外源自于以人为本的科学规划。
城市规划坚持以人为本,是今后城市建设的努力方向。把城市规划建设的“家底”交给城市的主人,不仅是对城市管理者“民生”意识的考量,更是对城市科学发展的高度负责。在编制城市规划时,充分考虑市民出行、工作、购物、娱乐、休闲、健身、上学等需求,将市民反映强烈的建筑密度大、排水不畅、交通拥堵、缺少绿化、管线杂乱等突出问题,当作城市规划的核心价值来考虑。让市民充分享受“方便与快捷齐飞、时尚共田园一色”的现代化宜居城市。
城市规划怎样才能才能真正体现以人为本思想,使其成为老百姓自己的规划?我认为需要通过以下几个途径:
一是让市民参与规划。城市建设得好不好,老百姓最有发言权。城市规划只有坚持从群众中来,到群众中去,广泛征求群众意见,让群众了解城市规划、参与城市规划。同时,要让方方面面的专家参与指导,走专家与群众相结合的“双轨”路线,这样编制出来的规划才能更具科学性,前瞻性和可操作性,才不会顾此失彼、急功近利。
二是要关怀市民利益。推进宜居城市建设,是加快城市发展的着力点和落脚点。如今,许多城市都提出了“绿色城市”、“生态城市”、“人文城市”等目标,在编制城市规划时,充分考虑城市的可持续发展,目标从单一追求社会经济繁荣向多维寻求复合发展转变,向以物、以事为中心向以人为中心转变,实现城市规划的系统化、自然化、人性化,把城市建设成为生态型的宜居城市。
三是要树立品牌和精品意识。城市品牌是城市的特色和生命。城市品牌特色经营得好,城市的知名度和美誉度就高,吸附力就强,不仅城市土地能大幅升值,城市工业和第三产业也能受到有力推动。我们希望,城建主管部门在编制城市规划时,能对所有建设项目特别是重大项目和标志性建筑进行精心设计,将地方特色文化和现代技术元素紧密结合,努力把主要建筑打造成具有独特个性的城市精品乃至世间经典,在城市的血液里留下历久弥新的韵致。
城市,让生活更美好。”这是上海世博会打动人心的口号。而在这篇演讲结束时,我更想说的是---规划,让城市更美好!
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