电力行业申论范文高中 电力行业申论范文高中生(九篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

推荐电力行业申论范文高中(精)一

事故隐患害无边。

秋检工作掀高潮，

企业兴衰记心间。

秋检工作战鼓响，

工作岗位如战场。

一丝不苟来工作，

毫厘差错不放过。

电力职工热情高，

安全生产看今朝。

检得认真查得细，

万家灯火乐陶陶。

谨慎细心查隐患，

边角旮旯仔细看。

安全为了你我他，

全厂职工齐参战。

推荐电力行业申论范文高中(精)二

精益求精，电工品质。

众志成城，全心服务。

关心多一点，和谐一家亲。

真情百分服务，发展电力十足！

真情暖心间，和谐在身边。

团结就是力量，和谐即是真情。

点滴关怀，爱满人心。

真情服务大家，共建和谐社会。

真诚服务手牵手，和谐电企心连心。

真情服务职工，共建和谐电业。

多一份关爱，多一份力量；多一份责任，多一份能量。

战天斗地送去人间光明，坚强后盾奉献一片真情。

职工服务中心，衷心服务职工。

电网恢恢，疏而不漏。

千锤百炼，成就品质。

质量管理，每天需要创新。

高效快捷，两锦服务。

努力，专注，追求，卓越。

真情服务，共建和谐。

当遇到质量问题时，他不是把手指向别人，而是自己。

出现问题，追踪到底。

光明给力社会，贴心服务职工。

推荐电力行业申论范文高中(精)三

甲方：

代表：地址：电话：

乙方：

代表：地址：电话：风险提示：

一、工程内容及承包方式

1、工程内容：

2、工程费用总价______万元。

3、承包方式：本工程按包工不包主材的方式进行承包。

4、工程工期：从________年____月____日至________年____月____日。

二、工程价款的支付方式

1、预付款：甲、乙双方签订协议后____日内，甲方预付协议工程费用的______%。

2、工程竣工，经甲、乙双方及现场监理共同验收合格后，乙方提交了本工程的全部竣工资料，扣出甲方垫付的主材费用和______%的质保金后(质保期________年)，甲方支付乙方工程安装费的______%。

3、保修条款：本工程保修期为________年(保修期从工程验收合格，投入运行之日起计算)，保修期满未发生施工质量问题，甲方即向乙方付清质量保证金。

4、费用支付以转账支票或电汇方式进行。

三、工程管理风险提示：

应明确约定合作各方的权利义务，以免在项目实际经营中出现扯皮的情形。

再次温馨提示：因合作方式、项目内容不一致，各方的权利义务条款也不一致，应根据实际情况进行拟定。

1、工程施工及质量验收按照国家有关工程验收标准施工所在省市电力工程验收标准。

2、乙方负责该工程的青苗、征地、林木砍伐、植被恢复赔偿相关事宜。

3、甲方配合乙方进行协调。

4、工程开工前，甲、乙双方必须签订安全协议，并按协议内容履行各自的安全责任。

5、乙方按甲方设计的工程方案制定施工方案，拟定施工规章，经甲方许可，监理员开出许可开工单后，方可施工。

6、工程工期、质量、安全等达不到甲方要求的，乙方将不能进入诚信备案企业名单。

7、乙方在施工中必须服从甲方现场监理人员的管理。

8、乙方不得将工程转包，一经发现，立即停止施工，并承担一切经济损失和法律责任。

四、设备、材料供应与清理

1、工程所需主材需经甲方审定。

乙方必须指定专人凭各分(县)局签单到指定的地点领取主材。

2、乙方在施工完成后应将甲方委托进行的改造工程中不再使用的旧材料、设备及设施全部拆除并将现场清理干净。

3、乙方应将拆除的旧设备和材料及时归还至甲方库房，办理退还手续需登记设备的规格、型号、出厂日期、出厂序号，甲方确认后签字。

4、甲方确认后的退还手续将作为工程结算资料必备依据。

五、违约责任风险提示：

合同的约定虽然细致，但无法保证合作方不违约。

因此，必须明确约定违约条款，一旦一方违约，另一方则能够以此作为追偿依据。

1、工程质量达不到要求，造成返工的一切损失由乙方负责，返工造成逾期交付的，每延误一天，乙方按协议总价的________%偿还违约金，并累计计算。

2、乙方不得擅自购买主材，经发现，甲方有权：责令乙方立即停止施工;不付乙方工程款;要求乙方承担一切经济损失和法律责任。

3、若拆除设备和材料未归还甲方，甲方将从保证金中扣减，若保证金不足以抵扣废旧设备和材料费用，差额部分从施工费中扣减。

4、发生施工质量问题，乙方除负责保修外，还要赔偿甲方的经济损失。

5、甲方不按协议约定支付工程款，赔偿因其违约给乙方造成的经济损失。

六、争议及其他

1、争议解决的方式：协议有效期内，若双方发生任何争议，应本着相互谅解、互惠互利的原则协商解决。

如果协商不成，双方可向______方所在地人民法院诉讼。

2、本协议一式______份，甲方执______份，乙方执______份，本协议自双方签章之日起生效。

3、未尽事宜，双方另行协商。

甲方(签章)：代表人(签字)：________年____月____日

乙方(签章)：代表人(签字)：________年____月____日

推荐电力行业申论范文高中(精)四

每当看到那巍峨耸立的铁塔架起一条条飞舞的银线编织在崇山峻岭和广袤田野中，每当我看到那点点星光繁花似锦的点缀在黑暗中各个角落，每当我看到一个个头戴黄色安全帽熟悉的背影穿梭在大街小巷、田间地头，我总会情不自禁的感到我们国家电网人的责任和使命。

朋友们，还记得那场五十年不遇

的冰雪灾害吗?那一个个惊人感人的场面时常浮在我的眼前，手指般粗细的导线上却凝固了碗口粗的覆冰，湖南、江西、安徽等多个省、市、地区供电频频告急，人民正常生产、生活受到严重威胁。停电就是命令，短时间内从全国各地抽调的抢修队伍浩浩荡荡开赴灾区，国网人用坚强的意志和顽强的斗志，发扬一不怕苦，二不怕死，连续作战的战斗精神，几十个日日夜夜与冰雪为伴，与严寒为舞，本着一颗对祖国忠诚，对人民热爱，服务社会的赤子之心，演释了一场惊天地、泣鬼神的战斗史歌。短时间内一座座铁塔拨地而起，一根根银线横空出世，黑暗的城市又恢复了光明，又充满了生机与活力。至今我不敢相信，为了点亮那万家灯火，一个美丽的灵魂在寒风中凝固后又被冰雪无情地雕刻;至今我也不感相信，一双跋涉过无数险峰的脚，却在那条熟悉的路上停住了脚步;我更不敢相信，我们日夜守护、定期巡视的铁塔下，竟埋下了我们国网人赤胆忠心，铮铮铁骨。罗海文、罗长明、周景华……，这些烈士的名字将永远活在人们心里。

我深切感受到国网人在这次冰雪灾害中所付出的努力，深深的为他们所感动!他们有着金子般的心灵和博大的胸怀，他们的奉献精神值得歌颂和赞美。身为国网人责任无处不在，但让我感触最多的是自豪无处不在。

举世瞩目的百年奥运在北京举办，国网公司荣幸地被北京奥组委选为合作伙伴，按照“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，全力以赴保供电，出色的完成了安全供电，保障供电，绿色供电，和谐供电的承诺，受到了国际同行的高度评价，为祖国赢得了荣誉。国庆60周年，国网人又一次用实际行动证明了自己，供电保障工作创造了电网零闪动，设备零故障，供电零差错的优异成绩，保障工作万无一失，达到了最高标准，圆满地完成了党和人民赋予我们的神圣职责，赢得了全国人民的高度赞誉。上海世博会即将开幕，国网人又将接受祖国和人民的考验，一切准备就绪，严阵以待，按“五个”确保的要求，用一流的服务，打造国网一流的品牌，世博保电必将取得圆满成功。

真的，每当我走进办公室开始新一天工作，打开桌上的电脑时，每当看到工厂的电机飞转的旋律生产出来的每一件产品时，每当我坐在电视机旁欣赏精彩节目时，每当夜幕降临，携带家人漫步在灯火辉煌的大街小巷时，我都会为我自己是一名国网人感到骄傲和自豪，是我们为黑暗守护着光明，是我们为经济社会的和谐、稳定、快速发展提供坚强的电力支撑。

我们虽然渺小，就像浩瀚银河系里的星星，但却在黑暗中闪烁光明;我们虽然平凡，但用智慧和勤劳嫁接太阳，把塞北江南，都市乡村伴得五六颜色;我们虽然辛苦，却把信念铸造成永恒的奉献，把光明撒向万户千家。

不论是白天还是黑夜，不论是天晴还是下雨，不论是春夏还是秋冬，不论是严寒还是酷暑，不论是……，我们都始终坚如磐石的坚守在自己的岗位上，忠诚的履行自己的职责，我们都是祁萍，我们都是葛春，我们将青春举过头顶，托起神洲满负荷，点亮了万家灯火，驱动了时代前进的列车。

照亮黑暗，守护光明是我们永远的责任，努力超越，追求卓越是我们永恒的精神。

我骄傲——我是播散阳光，传递光明的使者!

我自豪——我是国家电网人!

推荐电力行业申论范文高中(精)五

大家好！ 首先感谢各位领导为我提供了这个锻炼自己，展现自我的机会。中层管理人员实行公平、公正、公开地竞争上岗，这是我局深化人事制度改革的重大举措，也是加强干部队伍建设的有效途径，我一是拥护，二是支持，三是参与。

今天，我竞聘的岗位是营销部主任。企业是我家，建设靠大家，我之所以竞聘这个岗位，主要是想把所学知识奉献企业。我认为自己有资历、更有潜力、也完全有能力胜任，主要基于以下四个方面的考虑：

我参加工作15年，其中有10年就是从事与营销有关的业务工作，在农电股工作的两年里，从事农村综合分类电价的测算、电价政策执行，深入基层检查明细台账、电费发票，深入村组检查计量装置，深入农户检查抄表卡、电费收据，现场核对电价、电量、电费是否“三对口”。使我对营销工作的关键环节——抄、核、收了然与心。在用电股工作的8年时间里，主要从事营销管理，深入基层检查配电台区、厂矿企业，对目录电价用户有了深刻的认识和了解。先后10年的工作经历，为我竞聘这个岗位积累了“第一桶金”。

营销工作专业性很强，无论是在农电股还是用电股，在股长的关心指导下，在同事们的帮助下，我在干中学、学中干，很快掌握了现场测量电流、电压、瓦秒法计算表计的准确性、各种电压等级的电流比，负荷与变压器容量、表计的配置等等。尤其是通过系统的自学《营销基本知识》一书，使我掌握了退补电费、无功电容补偿、电价构成及基本电费等，使我的营销专业知识更加专业化、系统化。同时认真学习《用电检查法规汇编》，重点学习《电力法》、《供用电营业规则》，对一些常用条款可以说是烂熟于心，不用翻书便知在多少页第几条。尤其是通过操作《用电营销管理系统》，使我掌握了电量录入、报停、恢复、建户、审核等工作流程。这些专业知识为我竞聘这个岗位奠定了坚实的基础。

在办公室工作，深受领导的影响，耳闻目染，从领导身上学到了工作艺术和协调处理疑难问题的技巧和方法，有利于协调处理好营销工作中的突出问题。

多年的工作经历培养了我“能吃苦、能忍耐、能奉献”的品质，养成了踏实的工作作风，做工作，办事情，能够做到思路清晰，行止有度，头绪分明。面对营专业性、系统性、综合性强的特点，我具有从容应对的基本条件。 总之，我对自己的评价是，有丰富扎实的营销知识、有脚踏实地的工作作风、有爱岗敬业的职业道德、更有用心为企业奉献的工作热情和责任感。

电力是国民经济的命脉，这句话耳熟能详，作为一名电力人，我认为营销就是供电企业的命脉。假如这次我能竞聘上这个岗位，我将珍惜这个机会，用心，用情、尽职、尽责地干好工作，将着手抓好以下五方面的工作：

以这次规范业扩报装为契机，根据业扩报装受理权限，建立高压用电客户报装资料，和有关部门深入现场勘察供电方案，从供电方式、计量方式的确定，到计量装置的选择，严格把关，按照流程进行用户工程设计及工程预算、签订用户工程委托施工书等，再到竣工验收、供用电合同的签订等，指导供电所低压客户报装资料的收集、整理等。使全局营销工作依法依规按流程进行，明确供用电双方的产权界限、安全责任、电费缴纳及违约责任，规避企业经营风险，用专业技巧和法律法规切实维护企业自身的权益。 二是加强专业管理。对营销部业扩报装、线损管理、电价电费审核等各专责，合理分工，制定岗位工作标准，使每个人都能充分发挥自己的聪明才智和主观能动性，各负其责，密切配合，努力建成一支业务精通、工作高效、规范有序、服务周到的营销管理专业队伍。

电价、电费政策性特别强，严格把关，不折不扣地执行国家政策，不折不扣地抓落实、不折不扣地监督检查，切实为企业的效益把关负责，不推诿、不避责，敢作敢为。每月认真核对购电费、重点掌握大用户的用电情况和电费，及时进行营销分析，多用电量波动大的企业，有针对性的深入基层、客户进行检查。结合“营销四项整顿”工作，重点整顿用电性质和电价政策的执行情况。把电费、线损纳入本人的业绩目标考核中，促进全局的电费回收和降损增效工作。

针对专变电量占全局售电量的75%的这一情况，将重点放在对专变用户的检查，尤其对大用户，采取定期检查、抽查、夜间巡查等方法，严防客户窃电，严查客户实际用电容量、严查用电性质及电价执行情况。对投产客户增（减）容量，必须填报有关报表，营销专责亲赴现场，核对容量，对设备进行加封，基本电费按设备加封之日起计算，从管理上、制度程序上予以规范。对高压计量客户，根据用电负荷及时调整变比，确保计量的准确 性。

营销部是直接和客户接触的部门。热情服务，实行“内转外不转”，提高办事效率，为客户着想，主动向客户做好用电方面的宣传解释工作，严格落实《供电服务十项承诺》客户受理答复、通电时间，力争使客户早通电、用好电、服好务，实现客、企双赢的目标。

如果我竞聘上这个岗位，我将以位促为勇创一流业绩，回报组织对我的信任、同志们对我的期望；如果我未竞聘上这个岗位，我会毫不气馁，认真干好组织分配的工作，苦练内功，增长才干，做好下次竞聘的准备。

长风如歌始扬帆，风物长宜放眼量。我坚信：一个团结务实的领导班子再加上一批即将脱颖而出的优秀青年职员，企业的未来必将更加灿烂、更加辉煌！

最后，再次感谢大家多我的支持和信任！ 谢谢大家！

推荐电力行业申论范文高中(精)六

各位领导、各位代表：

大家好!

20xx年以来，在运城公司及县委县政府的正确领导下，公司全体干部员工积极进取，团结奋进，脚踏实地，勇于挑战，圆满完成了全年各项工作任务。完成电网建设总投资2657.35万元，售电量8.04亿千瓦时，售电均价412.34元/千千瓦时，线损率10.81%，电费回收率100%，实现安全生产长周期4870天的好成绩，公司综合实力和社会地位显著提高。借此机会，我代表公司班子成员向所有关心、支持公司发展的各级领导和全体干部员工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

下面，我就自己担任临猗局负责人以来的学习、生活、工作情况述职述廉如下，希望大家多提宝贵意见，以便我在新的一年更好地开展工作。

为了适应新形势下工作需要，自己始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面，通过研读邓小平理论及“三个代表”重要思想，特别是深刻领会党的“十八大”精神，进一步增强了党性，提高了自身政治洞察力，牢固树立了科学发展观和正确的世界观、人生观、价值观;在业务学习方面，繁忙工作之余，能挤出时间坚持自学，系统认真地学习社会主义市场经济、领导科学、系列法规及电力企业营销管理、电力需求侧管理等业务知识，不断更新知识结构，拓宽知识层面，提高理论层次，增强领导才能。

自来到临猗局，我就从心底把自己当成临猗局的一员，积极融入其中，为临猗局发展尽自己的力量。一是着眼全局，营造和谐的决策环境。自己能够坚持以建设“四好”领导班子为己任，与班子成员默契配合、通力合作。虽然分工不同，但我们始终坚持班子议事会制度，遇事先商量，多沟通，形成相互理解，相互支持的良好氛围。对于在工作中发生的紧急事件或者是突发事件，能做到事先通气，省时间不省程序，民主协商，共同决策，依靠集体的智慧走好发展的每一步。二是积极推动“三集五大”体系建设。按照上级公司要求，结合临猗公司实际情况，充分发扬集体智慧，通过与员工多次座谈交流，寻找改革的最佳方案。同时，在改革期间，通过教育培训等方式，提高员工的大局意识，维护公司稳定发展，确保各项工作平稳过渡。三是创新活动开展方式。通过举办多种形式的演讲比赛、技能培训及丰富多彩的文体活动，为员工提供展现自身素质的舞台，进一步提升员工技能水平，提高员工参与活动的积极性，营造积极向上的学习氛围。四是改革职工食堂。按照上级公司精神，采纳职工意见，采取“132”的收费方式，改革了职工食堂的运作模式，给职工就餐提供方便，让职工在热乎的饭菜中感受到公司的温暖。同时扩大职工食堂作用，减少外出吃饭的接待费用，节约经费开支。

作为一名共产党员、公司负责人，自己既是班子的带头人，更是党的形象代表，因此我更加注意加强自己的党性修养和党性锻炼，能自觉而坚定地执行《廉政准则》中的相关规定，自醒、自警、自励，日常工作中做到不到不健康的娱乐休闲场所，不参加各种赌博活动，不做特殊党员、不搞特殊化，自觉地强化自身思想、作风建设，以公道正派为标尺，坚持做到光明磊落、心怀坦荡、踏踏实实做人、明明白白做事。

任职以来，自己从未对工作中的各项重大事件及重要资金使用情况擅自做主，而是提请集体讨论，没有违反“三重一大”规定。在干部的任用方面，能坚持原则，以干部任免的标准来考察，不搞人情关系，严格按干部任用程序办理。在发展党员中，也是按照规定，严格把关，不搞不正当的手段。家属在系统工作，女儿上学，没有利用手中权力为家属子女及亲朋好友谋取利益。能自觉遵纪守法和严格遵守公司各项规章制度，未参与任何非法活动。

一是理论学习不够深入。自己虽然能够积极参加各种学习，认真做好学习笔记，并写好心得体会，但学习的主动性和自觉性不够。

二是基层调研开展不深入。自己虽然能够深入基层开展调研工作，但在调研过程中就问题谈问题较多，创造性工作略少，每次深入基层进行调研总是来去匆匆，对基层一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。

在今后的工作中，我将坚持以身作则，勤廉履职。常怀律已之心，严格要求自己，进一步筑牢拒腐防变的心理防线，做到慎微慎独，勤政务实、不搞特权，不谋私利、勤俭节约、真抓实干，脚踏实地为社会、为企业、为员工多做好事，多干实事，努力开创临猗公司新的美好篇章。

推荐电力行业申论范文高中(精)七

挑战自我不足，追求品质突破。

人人都管事，事事有人管。

真诚服务你我他，共建共享和谐家。

两锦服务，卓越供电。

电力十足，和谐共建；真情为众，服务无限。

要有品质意识，也要有成本意识。

暖流在心间，和谐一家亲。

情系职工，共筑和谐。

优质能源，两锦供电。

周到服务众人夸，和谐相伴你我他。

今天你为品质工作做了什么！

切切真情，共创和谐！

辽电旗帜，两锦供电。

用我最真情的服务，换你最满意的笑容。

手牵手真情服务职工，心连心共建和谐企业。

企业大家庭，和谐一家亲。

同心同行，见行见远。

心连电企职工，情系企业和谐。

职工之家，赤诚服务。

为你真情满分，你为电力加分！

我为你，你为大家，共创和谐。

推荐电力行业申论范文高中(精)八

一、强化服务，发挥优势，稳定增加储蓄存款，落实具体措施。

1、建立存款工作责任制，主管领导亲自抓，分管小组具体抓，全体人员共同抓；二、进一步完善考核激励机制，牢固树立抓存款就是抓效益的思想，从分配机制上充分调动员工的积极性来增加存款；三、利用支行年初的“百日储蓄存款竞赛活动”进入各小区，各企事业单位进行宣传，要直接与客户面对面交谈，宣传时要深入、细致，不能走过程，流于形式，同时作好记录，了解到客户活期、定期存款信息及定期到帐日期，争取让客户在我行办理业务，对于老客户要多联系，加强沟通和巩固，要以老代新，以点带面，全面铺开，充分发挥团队合作力量，让我们每一份增品用到实处；四、充分发挥我行个人流动资金贷款、综合授信贷款等业务的品牌优势，加大以贷引存和吸收保证金存款，这部分重点营销对象为行政、企事业单位高管人员及

资产在×××万元以上的个体营业主客户。五、综合运用我行已经开发成熟的金融产品，整合形象包装，打好营销“组合拳”，对我行金如意理财包、户信息通、96558、如意银联卡以及个人综合授信、住房按揭、汽车消费信贷业务等金融产品进行系统的宣传营销。六、要及时做好客户的回访工作，要让客户实实在在地体会到宁夏银行的真诚服务。要让他们记着宁夏银行固原支行，客户如有其它方面的要求时应尽可能的去满足，提高办事效率。

2、采取有效措施，促进对公存款稳步增长。

一、加强对公存款管理，建立客户经理一对一责任制；以*年在我行开立帐户单位为依据，特别是零余额帐户要进行摸底调查情况，查找在我行开户不存款原因，进行实地落实有效勾通，争取其在我开了户就有存款，确保这部分客户成为我们的忠实客户；二、抓住地方经济热点，及时捕捉存款信息，深入挖掘重点行业、重点项目和重点大户的存款潜力，以淀粉行业、物资流通、草畜加工行业、煤电行业、粮油、等行业为重点，继续为重点存款大户提供资金、结算、现金、信息等全方位的金融服务，培育新的存款增长点，重点要放在财政、水利、土地；三、眼睛向外，积极寻找优质存款大户，加大攻关力度，

扩在营销区域，对周边优良客户选择营销。四、加强全额银行承兑汇票业务营销办理。

3、积极开拓中间业务，进一步落实代理业务的操作情况，做好各种代收代付等中间业务的市场开拓，特别是财政代发工资和高薪水行业的工资户进行营销，进一步加强同已协作单位间更深入的业务合作，拓宽中间业务营销渠道。

二、加大信贷营销工作力度，努力提高信贷资产质量和综合效益。

1、在固原属于经济相对落后地区，工业基础薄弱，但商贸流通较活跃加支煤炭、电厂、石油开发、飞机厂投建、淀粉加工特色产业都将成为拉动固原经济的重要增长点，在*年我行坚持“服务地方经济、服务中小企业”的市场定位，重点仍然将紧紧围绕城市居民、优良中小企业及个体私营业主开展业务，对于中高端白领客户和个体私营业主，抓住他们心里，积极把如意白领通和综合授信贷款业务进行宣传，另外作好房屋按揭和优良中小企业及个体私营业主流动资金贷款，加大与担保公司的合作解决担保难的问题，要选择一些好的客户去做，通过信贷杠杆来迎得客户，要将客户存款、信贷等业务一揽子放入我行，以我行利益为基础，要多为客户着想处处为客户出点子，想办法，取得客户信任，从而达到双赢的目的。

2、进一步加强对国家宏观经济和产业政策、区域经济政策的研究，把握重点，积极支持优势行业客户，优化信贷投向。在有效控制风险的前提下，根据客户具体情况有针对性地进行信贷投放。对电信、电力、石油、烟草等垄断性行业，要加大力量营销、积极介入，争取更多市场份额，做到优质客户不放松、有发展前景的信贷市场不放松。

3、转变经营观念，充分发挥票据贴现及银行承兑汇票业务的短期融资功能，银行承兑在固原发展较慢，多数客户只是表面了解，认识不到位，小部分虽然在其他专业银行办理，但时效性不强，不能满足客户业务发展需要。这就是一个机遇，在*年只要我们宣传到位，服务跟上，我们就能争取到这部分客户在我行办理业务。另外加大内外部贴现力度，增加票据贴现量，增收创利。

推荐电力行业申论范文高中(精)九

一、税源现状及前景

现状：通过对**县建材经营行业的调查，就该行业经营规模、经营方式和购销业务大致可分为两类：一是砂石料经营业户领取《营业执照》、开采《许可证》，买一块石山进行开采、加工、销售砂料、石料。这类经营户规模较大，销货渠道广，与房地产企业、公路段、预制构建厂、个体水泥砖厂等单位建立了比较稳定的业务关系。

不承担货物运输费用，不开具发票，购销业务一次完成，货物购销大多实行现金结算，销路是皇帝的女儿“不愁嫁”，据了解部分大户年销售收入过百万。据不完全统计，全县从事砂石开采的不下200户，销售收入近亿元。二是生产水泥砖、水泥瓦和预制构件的个体户，此类经营户主要是利用砂石开采户生产的砂进行再加工，将产品销售给建筑企业和农民、城镇居民用于建房。全县从事此类生产的不下100户。其年销售收入占砂石总销售的一半，大概在五千万元左右，每个砖厂年利润都在5万元左右。

前景:“十一.五”期间，**县着力优化交通运输环境，县内村村通工程正在进行，公路越修越宽阔，里程越来越长，需要大量砂石，其数量无法统计。同时，随着**县行政中心搬迁，以武汉大道为主轴的单位办公高层建筑越来越多。再者房价一路攀升，楼房越盖越多。城镇建设步伐的加快，县内房地产开发火热，各乡、镇的建筑施工队如雨后春笋般发展壮大。加上新农村建设的推动，不断提高居民住房条件，**县出现了私房建房热。大兴水利建设和“沼气”等“五改三建”项目工程等都需要大量砂石，建材市场前景看好。

二、税收管理中存在的问题

(一)建材行业购销情况掌握不准。由于建材行业税源分散，而且纳税人是个体经营、成份复杂，财务核算账证不全，又是现金交易，有的根本就没有建帐，加之建材料行业供货对象的特殊性，一般不使用发票，部分经营者销售给县水泥厂的砂石需要发票的就征税了，而销售给个人的部分还是没有征税，给税收征管带来了难度。

(二)建材行业税收征管方面存在难题。一是发票控制难。由于个体建材户经营销售的建筑材料一般销售给房地产开发商和私人建房户，而这些房地产开发企业为压低价格等原因，往往不向个体建材户索要发票，滋长了个体建材户不按规定开具发票的行为，加上**县建材市场求大于供，建材形成了俏货;二是税源监管难。由于不按规定开具发票，个体建材户的实际经营额一般远远高于其实际开票额，税务部门不能有效实施“以票控税”的手段，给日常税源监控带来很大难度;三是税收检查难。个体建材户一般没有建立规范的帐簿，实际经营情况只有经营者自己清楚，加之房地产开发企业属于非增值税征管范畴，国税部门在对个体建材行业进行检查时一般很难得到房地产开发企业的支持和配合，造成了该行业税收流失严重。估计年流失税收在300万元左右。

(三)税收政策的优惠，给砂石料纳税人造成盲区。由于起征点二次提高后，**县的个体纳税户数大幅度减少，对个体税收征管产生巨大影响。同时建材经营者又不建账，其营业额是否达到起征点，税务机关就很难界定，认为是未达到起征点户，从而形成税收征管盲区。

(四)日常管理监控不严。v2.0系统的考核与实际不配套，为了保证“六率”，办证了开发票就交税，不办证可以不交税，不要发票的也可以不管，给纳税人造成可乘之机。调查中发现，由于起征点提高，一些个体工商户只需办证不需缴税，对于习惯边征收边管理的税收管理员来说，势必削弱对建材纳税人的监控力度，甚至放弃对其进行税收管理，主观上认为管理难度大，不愿意管。也从另一个侧面淡化了建材经营者的纳税意识。

(五)部门管理协调差、信息不畅，机制不全，给纳税人编织了“逃税之网”。建材料经营者在国土资源局、工商局取得砂石料经营权，工商注册等证件，在公安民爆管理部门获取炸药使用资格，在电力部门获加工用电权后开始经营。其电力、炸药的耗用量可以确定其生产量，以及交通、能源等有关单位和企业的砂石使用量，其信息不能共享，相互配合力度小。信息传不传递职责没有新的机制约束，导致纳税人逃税。

三、加强税收管理的对策及措施

(一)加强税收法规的宣传力度。向建材经营户宣传有关发票管理、税收征管等方面的法律法规，讲明利害关系，引导他们规范使用发票，逐笔开具发票，促进纳税人的纳税观念转变。加强正反典型的宣传，培养纳税人的诚信纳税意识。形成依法纳税光荣、偷税逃税可耻的社会氛围。

(二)加强建材行业的税收征管力度。要求建材经营户必须建立健全相关帐册，对其实行查帐征收。

(三)加强建材行业的检查打击力度。积极与地税部门联合开展建材行业的税收检查，从建材生产、销售企业及建材使用单位及个人获得建材行业的实际销售数据，对检查中发现的偷逃税经营户严格按照《征管法》的规

定进行处理，从而规范行业的税收征管秩序。

(四)从办证上明确纳税主体。为了充分利用砂石料资源，联系国土资源、工商等有关单位，掌握开采经营者的基本信息，包括姓名、身份证号码、地址、电话、开户银行及账号等。鼓励身份置换，主要是鼓励生产者从个体身份置换成企业身份。成为正规、稳定的企业后，其机器设备、厂房、砂石料的堆放场地

也会配套升级，财务管理也将逐步规范，企业控管难度系数将会缩小，税务部门更容易获取企业有关生产经营信息。

(五)加强与电力、民爆企业协作，掌握建材经营者的月耗电和耗用炸药的数量，从而进行纳税评估。同时可以与电力、民爆签订代扣代缴协议，按照耗电耗炸药量进行代扣代缴税款。

(六)建议地方政府统一协调、统筹安排，召集国土、矿产、工商、国税、地税、电力、民爆等相关单位召开协调会，按照炸药使用量和耗电量，采取定时定点的管理办法统一代扣代缴税费。

(七)加强砂石料销售发票管理。充分发挥以票控税的管理办法。一是针对该行业特点，重点对建筑行业、公路交通、新建电站等有关单位取得的砂石料发票进行倒查，从中掌握发票使用情况。二是提高消费者索取发票的意识，即购买方应向出售方索取发票。三是国税机关应组织人员定期到企业或单位进行核实调查，准确掌握发票的使用情况，并把发票设奖延伸到建材行业，从而达到以票控税的目的。

(八)对未达到起征点户要严格按规定办理税务登记证，并加强日常管理。将其纳入税收征管监控范围，强化纳税申报管理，随时监控税源变化，当其达到起征点后要及时调整定额。

(九)加大纳税评估的力度。一是调查整理一套方案实施。先收集境内纳税人的经营信息资料，经营规模、砂石砖瓦储量，用保本测销法测定费用额、核定毛利率、销售额，进行纵向、横向比对，及时发现异情况，采取有效手段进行评估分析，提高评估质量，用证据、事实说服纳税人。二是强化现场评估。结合纳税人的核算情况，通过现场抽样、核实测算、就地评估等方法，确定纳税人应纳税额。税收管理员应经常到现场进行回查核实，掌握纳税人的生产变动情况，根据纳税人的经营情况适时调整。