政府建设安置房协议书怎么写 安置房承诺书怎么写(9篇)

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有关政府建设安置房协议书怎么写一

案由：发展油茶产业增加农民收入

提案人：

资料：

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。x年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据x年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21。4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21。4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠"天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与推荐

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。

有关政府建设安置房协议书怎么写二

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县农村公路建设大会战动员会议。任务是：

总结近年来我县在农村公路建设上取得的成效，安排部署当前和今后一段时期农村公路建设工作，动员全县广大干部群众，抢抓机遇，真抓实干，再次掀起农村公路建设新高潮。

刚才，蚌谷乡政府、英代村委会、马安山村民小组分别作了交流发言，其他乡(镇)作了书面交流发言，县委副书记、县长蒋俊同志宣布了县委、政府表彰奖励文件，县委、政府对先进集体和先进个人进行了颁奖，副县长祝正勇同志对县委、政府出台的《农村公路建设大会战实施方案》作了起草说明，县长代表县人民政府与各乡(镇)签订了农村公路建设大会战目标责任书。在此，我代表县委、县人民政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家以他们为榜样，以更加饱满的热情和更加激昂的斗志投身农村公路建设大会战中，争创佳绩，再立新功。下面，我讲三点意见。

一、四轮驱动，合力攻坚，全县农村公路建设取得成效

上世纪90年代以来，面对恶劣的生存环境，全县各族群众喊响了“要致富，先修路”的口号，积极投工投劳开山炸石，战天斗地，开挖进村简易公路20xx余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的现象突出，群众出行难问题没有得到根本解决。

20xx年以来，县委、政府在上级没有补助资金、县级财政十分困难的情况下，千方百计想办法，出政策，自筹资金每公里补助3.5万元对农村公路进行硬化;20xx年，将补助标准提高到5万元/公里，并明确新开挖1公里公路补助3.5万元;20xx年，又将土山区补助标准提高到7万元/公里。截至目前，全县共修通农村公路2184公里，实现了行政村通公路率达100%，村民小组通公路率达96.3%;投资3.77亿元，建成农村自建路面硬化工程870条(段)1420公里，农村等外公路路面硬化率达65%，惠及910个村民小组18万余群众，从根本上改善了农村群众的出行条件，进一步增强了农村经济的发展活力，全县农民人均可支配收入从20xx年的1432元增加到20xx年的5862元。

能取得这样的成果，主要得益于我们采取“引、促、保、推、带、护”6字方针，强势推进农村公路建设。一是制定规划“引”。从农村社会经济发展和农民群众出行的实际需要出发，科学合理编制农村公路建设规划，并按照“自力更生、量力而行”的原则，由村民小组自主提出申请，逐级报村委会、乡(镇)政府、县交通运输局审核后，由县人民政府下达年度建设计划，乡(镇)政府具体组织实施。二是出台政策“促”。县委、政府相继出台了《农村群众自建路面硬化工程建设补助办法》、《西畴县农村主干道自建水泥公路实施意见》、《西畴县农村等外公路建设实施方案》等政策措施，鼓励群众修好“畅通路、致富路”。三是技术到位“保”。由县交通部 门制定统一的农村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技术标准，并在县交通运输局成立了农村公路建设技术指导组，实行定点定人技术指导，严格按程序施工，确保施工工序、工艺到位，保证工程建设质量。四是强化运输“推”。围绕建成的农村公路经济干线和人口较为集中的村寨，加大农村客运投入，逐步形成“以县城为中心，乡(镇)为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷”的农村道路客货运网络，让群众真正享受到公路建设带来的实惠，激发起群众建好公路的热情。五是明确责任“护”。在各乡(镇)成立了交通运输管理中心，每年县级财政投入农村公路管护经费300万元，逐步建立健全了“建、管、养、运、安”管养体制。同时，按照村民自治的相关规定，由村委会统一制定出台农村等外公路的养护管理办法，具体由受益村寨分段包户负责，进行养护、管理、使用，形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”的养护管理体制，加强农村等外公路的维护管理。六是突出典型“带”。

通过广播、电视、标语等方式，深入广泛宣传农村公路建设惠农政策和典型经验做法，引导群众“不等不靠、自力更生”建设公路，营造“先进带后进、后进赶先进”的良好社会氛围。

回顾几年来的农村等外公路建设工作，我们主要体会是必须坚持四轮驱动，合力攻坚，方能破解农村公路建设难题。

一轮靠群众主动。

坚持 “哪里群众积极性高先建哪里”的原则，充分发挥群众的主体作用，强化宣传发动，达成“占地不补、拆房不补、砍树不补”的共识，主动筹资，投工投劳，协调土地搞建设。鸡街乡肖家塘村民小组，4个人积极投工投劳，花费10万元，通过6年坚持不懈的苦战，在乱石丛中修通了5公里的希望之路，其感人事迹被中央电视台作了专题报道。董马乡杨家小湾村民小组，61岁的张仁贵一家4个劳力，3个是残疾人，用大锤和铁杆等简易工具，花了近2年时间，筑出了一条2200米的出山道路。西洒镇老王地村小组仅有8户人家，为修通进村1.5公里水泥路，村内一家老俩口心甘情愿地让出了自家的庭院，拆除了4间猪牛厩，还捐出了自己积攒多年4000多元养老钱。等等涌现出来一大批先进典型，体现了西畴人民百折不挠的意志和“愚公移山”的精神。

二轮靠精神鼓动。

面对“地无三里平、滴水三分银”的恶劣环境，历届县委、政府“不等待、不观望、不畏难”，带领全县各族群众在上世纪90年代初拉开了“搬开石头种粮”的扶贫攻坚壮举，创造了“搬家不如搬石头、苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”的西畴精神。进入20世纪，县委、政府再次因势利导，采取评比表彰先进典型、开展现场学习等方式，带领和引导西畴各族群众把当年与天斗、与地斗，治山治水治穷的精神，用来实施农村公路路面硬化，建设美好和谐家园。

三轮靠干部带动。

实行“领导干部挂钩指导责任制”和“层层目标管理制”，县级领导挂钩指导乡(镇)，乡(镇)领导挂钩指导村委会，一般干部挂钩指导村民小组和农户，县、乡、村、组层层签订目标责任状，层层抓落实，形成了干部群众齐抓共管的工作合力。广大党员干部视农村公路建设为己任，出主意、想办法、定措施、蹲基层，带头讲奉献、带头抓落实，在全县农村道路建设中树起了一面面先锋旗帜。蚌谷乡海子坝村共产党员、村民小组长谢成芬同志，在患有乳腺癌的情况下，主动带领群众修建进村水泥路，用近3年的时间圆满完成了海子坝等6个村小组8.8公里的进村水泥路，被评为文山州“十大道德模范”。

四轮靠党政推动。

历届县委、政府充分认识到农村等外公路建设的重要性，提出了“宁可其它工程不干，也要先修路”的口号。为把这项“民心工程”组织好、实施好，县级各部门在办公经费极为紧张的情况下，积极响应县委、政府的号召，采取挂钩帮扶、向上级部门争取、压缩部门其他支出等方式，帮助挂钩点建设农村等外公路，让群众真正得到实惠。

同志们，这些实绩的取得，是全县各族群众辛勤劳作、艰苦奋斗的结果，是全县广大干部职工心系群众、努力工作的结果，是上级党委、政府重视支持的结果。在此，我代表县委、县人民政府，向全县广大干部群众以及关心支持我县农村等外公路建设工作的各级各部门致以衷心的感谢和诚挚的敬意!

二、认清形势，抢抓机遇，充分认识实施农村公路建设大会战的重大意义

成绩已经成为过去，展望未来，我们要更加清醒地认识到我县农村公路建设依然存在一些困难和问题：一是农村公路建设任务艰巨。目前全县还有许多道路未硬化，这些路段大多集中在偏远地区和土山片区，抗御自然灾害能力较弱，晴通雨阻现象十分严重，群众出行难问题还未得到彻底解决。二是路网结构不完善，服务能力弱。公路技术等级和路面等级仍处于“双低”层面，农村路网特别是乡(镇)与乡(镇)之间、县与县之间的路网搭接还比较薄弱。加之每年汛期水毁公路的恢复资金无来源，长期积累下来的公路病害很多，部分路段存在安全隐患，导致公路行车速度慢，运输效益差，严重影响了路网的服务水平。三是农村等外公路管护力度还需加大。大部分群众建路的主动性、积极性高，但养护管理意识还不够，“重建轻管”的现象还很突出。四是农村公路建设资金缺口较大。由于我县的农村公路地处山区，地形、地质复杂，均公里造价高，建设标准及质量要求高，改造难度大，配套资金筹措困难。

五是由于我县是劳务输出大县，修建农村等外公路面临劳力严重不足的问题。

虽然我县农村公路建设还存在一些困难和问题，但也面临着前所未有的机遇：随着云南 “两强一堡”、文山“新高地”建设战略的进一步推进，“十三五”期间上级党委、政府将继续加大“三农”投入扶持力度，为我们建设农村公路带来了难得的机遇。特别是20xx年，李纪恒 同志在任省长时和任省委书记后均到我县调研，充分肯定了我县自筹资金在农村公路路面硬化建设方面取得的成绩，高度赞扬了“西畴精神”，并将我县继续作为全省农村等外公路路面硬化试点县，每年补助我县500万元，连续补助至20xx年。面对挑战和机遇，县委、政府作出了实施农村公路建设大会战的重大安排部署，力争到20xx年，实现全县农村公路路面硬化全覆盖，全县各级各部门务必高度重视，把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来。

(一)实施农村公路建设大会战，是夯实农村经济发展基础的重大决策。

要想富，先修路。这是流传在广大农村的一句谚语，充分反映了广大农村群众渴望通路的强烈期盼，同时也深刻反映了农村公路建设在农村经济社会发展中不可替代的作用。能否圆满完成农村公路建设，这是上级党委政府下达的一项光荣的政治任务，这不仅是对我县广大干部工作能力的重大考验，更是关系广大农村群众切身利益的重大民生问题。全县各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢牢抓住机遇，把实施农村公路建设大会战作为解决群众出行难、增收难，打破制约农村经济发展瓶颈的重要基础性工作来抓紧抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精气神，全力打好农村公路建设大会战。

(二)实施农村公路建设大会战，是一项得民心顺民意的重大民生工程。

建好农村公路，是对广大群众长期期盼的回应，是县委、政府多年来致力于为广大群众所办的一件大实事。上级党委、政府的大力关心支持，是对我们群众创造性、主动性的充分尊重，是对群众首创精神的充分肯定，更是支持和保护群众积极性的现实需要，必将更加广泛地激发广大群众建设“美丽西畴?幸福家园”的动力和活力，汇聚推进西畴经济社会发展的强大力量。

(三)实施农村公路建设大会战，是破解“三农”难题的重要举措。

我县是典型的农业县，工作的重点在农村，发展的难点也在农村，能否搞活农村这盘棋，对县域经济的发展至关重要。当前，我县发展主要靠投资拉动，但由于县情环境制约，支撑县域经济发展的大项目少之又少，更多是靠许多小项目汇集成大投资。实施农村公路建设，就是要把小项目做成大民生，把小项目做成汇聚推动农村经济发展的大动力。要把实施农村公路建设大会战放在推动县域经济发展的大背景中去思考和谋划，将其作为改善农村发展环境、加快农村发展步伐的一项重大战略举措，充分调动各方面力量，整合各方面资源，加快工作推进速度，为农村经济社会发展奠定坚实的硬件基础。

三、鼓足干劲、真抓实干，全力打好农村公路建设大会战

到20xx年实现全县农村公路硬化全覆盖，需要硬化建制村公路391公里，乡、村道路重点连接线124公里，农村等外公路877公里。要完成上述目标任务，需投入资金近6亿元，除争取建制村项目资金2亿多元，以及省政府连续补助4年的农村等外公路硬化资金20xx万元以外，需向上争取2200万元，县级财政自筹资金高达1.2亿元，群众自筹资金2.28亿元。全县各级干部群众要鼓足干劲，心往一处想，劲往一处使，全身心投入，确保农村公路建设大会战顺利推进，向省州党委、政府交上一份满意的答卷，给全县人民一个满意的结果。

(一)加强领导，落实责任，提供强有力的组织保障。

为确保全县农村公路建设大会战顺利进行，县委、县人民政府成立了由蒋俊县长担任组长，尚元超副书记和祝正勇副县长任副组长，各乡(镇)和相关部门主要领导为成员的领导小组，具体负责农村公路建设的组织、领导、规划、协调工作，并对农村公路建设工作进行监督管理和考核奖惩。各乡(镇)、各部门要把此项工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程”抓好落实。要分解细化年度工作目标，落实具体人员责任，制定部门和乡(镇)的考核奖惩办法，做到年度有目标、有任务、有措施、有责任。县委政府督查室要加大督促指导力度，及时发现工作中遇到的困难和问题，有针对性地提出改进工作的意见建议，确保建设任务圆满完成。

(二)加强宣传，广泛发动，充分发挥群众的主力军作用。

实施农村公路建设大会战投资巨大，必须充分发挥群众的主力军作用，动员广大群众积极筹资投劳参与建设。宣传部门要通过广播、电视、网络等媒体广泛宣传我县近年来实施农村公路建设采取的措施和取得的成效，以及当前和今后一段时期农村公路建设的扶持政策，激发群众的主人翁意识，始终坚持和做到群众满意为第一标准，尊重民意、汇聚民智，做群众点赞的建设项目，充分调动群众参与建设的积极性和主动性。各乡(镇)、各村委会要深入到村寨和群众中，采取召开村组干部大会、群众会等方式，把上级政策宣传到每一个村寨和每一个群众，教育引导群众抓住机遇，积极筹资投劳参与道路建设。要通过组织召开群众会议，项目做不做由群众说了算，哪里的群众愿望强烈、积极性高，就优先安排建设哪里，以点带面推进项目建设。要组织群众到工程做得好、发挥效益的村寨参观学习，激发建设热情，引导群众从“要我修路”转变到“我要修路”上来。要严格执行政策，按照农村公益事业“一事一议”的要求开展集资筹劳工作，不增加群众负担。同时，要妥善处理好工程建设中因土地占用等引发的矛盾纠纷，确保农村社会稳定。

(三)严格标准，加强管理，严把工程建设质量关。

县交通运输部 门要抽调有经验的专业技术人员对工程建设质量进行全程监管，确保建设质量。各乡(镇)、村委会要按照县委、政府出台的《实施方案》认真督促施工单位和组织群众按照技术规范开展项目建设，确保把每一条公路都建成精品工程。质量技术监督局要把好物资质量关，杜绝不合格物资进入农村等外公路建设领域。要充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度，全过程监督建设项目的质量，让农村公路建设真正成为人民群众满意的“民心工程”。

(四)多方争取，加大投入，确保建设资金及时筹措到位。

县发改、交通运输、财政、扶贫等部门要认真规划、包装项目，积极向上争取项目和资金支持，要加强与上级对口部门汇报请示，多方筹集资金，减轻县级财政配套压力和群众筹资负担。建设资金管理要规范透明，资金往来要清楚、要公开，让群众明白每一笔经费支出，做到建好一段路，就有一本“阳光账本”。群众筹资部分的资金使用，推行村小组财务监督组制度，由财务监督组审核监督支出;县级补助资金县财政部 门严格按规定程序拨付资金，县监察部门要加大对项目的督促检查，审计部门要严肃审计程序，发现弄虚作假、套取工程建设资金的要严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理，建群众满意的“明白账”。同时，要发动群众通过多种渠道争取社会援助，扩大资金来源渠道。县级各扶贫挂钩部门要切实履行挂钩扶贫职责，把加快推进农村公路建设作为挂钩帮扶重点，围绕年度建设计划，结合部门实际，整合项目和资金，积极为联系乡(镇)出主意、想办法，切实解决一些公路建设中的困难和问题，每年挂钩帮扶实绩将作为单位主要领导考核的重要参考指标。

(五)建管并重，发挥效益，努力提高农村公路养护水平。

县级财政每年每公里配套500元用于养护已硬化的农村等外公路，各乡(镇)在加快推进农村公路建设的同时，要结合实际，按照“属地管理，分级负责”和“谁受益，谁管护”的原则，继续完善农村公路的养护和管理办法，完善资金管理和养护机制，细化养护管理内容，全面形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”养护管理体制，使农村等外公路养护管理工作逐步走上制度化轨道，有效提高农村公路养护管理水平。

(六)控制成本，减轻负担，真正建成群众满意工程。

各乡(镇)、县交通运输部门在具体组织实施的过程中，要结合市场材料实际价格，认真核算建设成本，坚决遏制虚报工程量和擅自提高工程造价的情况发生。各乡(镇)要多为群众出好思路，多想好点子，多谋长远事，用心发动好群众，充分听取群众意见，不能包办代替、一包了之，要让群众自主、自愿选择施工方式，把有限的资金用在刀刃上，切实降低建设成本，保证工程建设质量，真正让群众满意。

(七)激励推动，严格奖惩，确保目标任务圆满完成。为保证规划目标圆满完成，县委、县人民政府采取“政府补助一点、群众投工投劳筹资一点、各部门帮扶一点、项目整合一点、以奖代补支持一点的方式”推进。

一是对建制村路面硬化工程每公里配套5万元;

二是对乡、村重点村寨连接线路面硬化石山片区每公里补助25万元，土山片区每公里补助30万元;三是对石山片区农村等外公路每公里补助5万元，土山片区农村等外公路每公里补助7万元;四是采取以奖代补的方式，对石山片区农村等外公路每硬化1公里奖励2万元，对土山片区农村等外公路每硬化1公里奖励3万元，统筹用于农村公路建设;五是

对在20xx年以前完成农村公路硬化全覆盖的乡(镇)给予奖励30万元，完成农村公路硬化全覆盖的村民委员会给予奖励2万元，用于弥补办公经费和奖励农村公路建设有功人员。县委、政府每年组织召开农村公路建设总结会议，对完成当年建设任务的，给予表彰奖励;对完不成目标任务的，按相关规定给予惩罚，并严格追究相关责任。

同志们，农村公路建设大会战的冲锋号已经吹响，这是一项艰巨而光荣的政治任务，我们一定要以考察云南重要讲话精神为指导，大力弘扬“西畴精神”，变压力为动力，下大力气，花真功夫 ，上下齐心，奋力推进，坚决打好农村公路建设攻坚战，为加快全县经济社会发展，建设“美丽西畴?幸福家园”作出新的、更大的贡献。

有关政府建设安置房协议书怎么写三

吴忠市人大会关于调查市区饮用水水源地保护和饮用水安全工作情况的议案

为了进一步加强饮用水水源地保护，确保人民群众饮水安全，根据市人大会20xx年工作安排，市人大会调查组8月12日开始对市区饮用水水源地保护和饮用水安全工作情况进行调查，并于9月份召开的市第四届人大会第20次会议上，听取和审议市人民政府专项工作报告，同时，就此项工作开展专题询问，现将有关事宜建议如下：

议案主要内容

一、市区饮用水水源地保护情况

(一)城市水源地划分及建设情况;

(二)城市水源地保护部门责任落实情况;

(三)城市水源地水质监测情况。

二、饮用水供应系统建设情况

(一)输水、供水管网建设情况;

(二)供水安全生产情况;

(三)城市供水及居民终端用水水质达标监测情况;

(四)城市老旧小区供水管网改造建设情况;

(五)供水管理服务情况;

(六)市区饮用水供需情况。

三、市四届四次人代会“关于实施市区城市供水水质提标改造工程的议案”办理进展情况及存在的主要问题。

有关政府建设安置房协议书怎么写四

按照你办通知要求，我镇对照xxxx号文件所列问题清单，认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足，并对存在问题做好整改。现将我镇开展法治政府建设存在问题整改情况报告如下：

对照xxx号文件所列问题清单，认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足，发现我镇存在“行政规范性文件监督管理不到位”“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”两个问题。

（一）针对我镇“行政规范性文件监督管理不到位”的问题。

1.坚持依法行文。我镇把规范性文件管理工作列入重要议事日程，各位领导要带头严格执行《关于加强行政规范性文件指定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等法律法规及相关制度，及时研究解决在规范性文件管理过程中遇到的相关实际问题。坚持依法行政，以法制约束行政权的行使，推动行政机关转变职能。

2.规范制定程序。落实好规范性文件的起草、审査、审议、公布、备案等制度，在制定规范性文件时严格依照法定权限和程序进行，确保规范性文件的质量。7月3日，我镇专门邀请xxx、xxx等几位同志为我镇机关干部就公文写作、处理、机要保密、档案管理等工作开展了一次专题培训。

    3.加强监督管理。进一步健全规范性文件监督管理工作机制，确保工作部署到位，责任落实到人。按照“谁制定，谁负责”的原则，积极预防和处理规范性文件的法律争议，畅通群众对规范性文件的监督渠道。

（二）针对我真“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”的问题。

我镇目前面临有执法权限，但无执法人员的尴尬局面。对此，一是制定年度学习计划，定期组织全体机关干部学习通用法律、专门法律知识和执法办案技巧，夯实理论基础。并以“典型案例讨论”等多种活动为载体，提高干部职工的学习热情，形成良好的学习氛围。二是成立了综合执法协调办公室，落实x名专职工作人员。同时，要求机关35岁以下年轻干部参加行政执法考试，考取执法证，打造自己的行政执法队伍。三是借助外力，进一步加强与区级部门和司法机关的沟通联动机制，以技术支撑、信息共享、现场指导等多种形式为载体，全面推进我镇的执法能力水平的提升。

有关政府建设安置房协议书怎么写五

今年以来，在市政府的正确领导和市政府法制办的精心指导下，我县以法治政府建设示范单位创建活动为抓手，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省、市实施方案要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。

一、强化组织领导，全面推进示范创建。一是精心安排部署。县委、县政府将法治政府建设作为法治柞水建设的重要载体，省市法治政府建设推进会召开后，对标省市要求，立即召开县、镇办两级推进会，对我县法治政府创建工作从依法决策、依法治理、文明执法、放管服改革、依法监督、示范创建六个方面进行全面安排部署，制定了《柞水县法治政府建设示范单位创建工作方案》，并结合省市要求，印发了《柞水县法治政府建设示范单位创建标准》，将创建工作任务细化分解到各镇办、各部门，做到了安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位、督促检查到位。二是健全创建机制。结合我县工作实际，按照纵向到底、横向到边的原则，建立了县、镇办、部门三方联创工作机制，形成了由县政府法制办牵头抓总负责，各镇办、各部门各负其责的创建格局，积极开展县级示范单位创建工作，创建县级示范镇办3个、示范部门6个，通过示范引领，以点带面，有效推动了法治政府示范创建工作深入开展。三是强化督查指导。为了保障示范创建工作按期完成，取得实效，县政府把创建工作列入年度依法行政目标责任考核内容和县政府督查室重点督办事项，定期对创建工作开展情况进行督导检查。今年4月和8月，县政府法制办会同县委、县政府督查室，先后对各镇办和各有关部门进行了督导检查，对发现的问题进行了现场交办。11月，成立了由县政府法制办、编办、人社等单位负责人任组长，相关部门为成员的三个检查组，通过听取工作汇报、查阅相关记录、文件、案卷资料、实地查看工作情况等方式对全县法治政府建设和示范单位创建情况进行了检查验收，进一步查漏补缺，巩固提升，保障了创建工作效果。

二、强化改革创新，全面促进政府履职。一是扎实推进放管服改革。以优化提升营商环境为抓手，全面落实多证合一、一照一码、企业简易注销、注册登记信息共享等改革措施，积极推行微信办照、最多跑一次等便民措施，及时剔除没有法律法规依据的审批事项和前置证明，大力优化行政审批环节。同时，按照“三集中、三到位”要求，为22个单位增设了行政审批股，实行了行政审批专人专岗，一个窗口对外，极大地方便了群众办事。目前，县政务服务中心事项办结率达99.3%，群众满意率达到98.38%。二是严格落实环境保护制度。今年以来，先后对小岭镇、凤凰镇党政主要负责人开展了自然资源管理和生态环境保护责任履行情况审计。同时，扎实开展秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治工作，累计排查违规建筑问题32个，经市上验收，全部销号。三是全面推进政务公开。坚持公开是原则，不公开是例外的要求，把县政府门户网站列为政务信息公开的第一平台，开设了政务服务、信息公开、网上信访、招标采购等政务公开专栏，将政府职能的履行情况置于阳光下，防止暗箱操作和履职不到位现象，今年以来主动公开政府信息3096条，进驻政务服务中心的所有服务事项均实现了网上预约服务，查看办事指南、查询办事进度，网上办理事项占全部审批事项51.2%。

三、强化制度约束，全面落实依法决策。一是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。今年以来先后就县城棚户区改造工程、秦岭生态环境保护方案编制，城镇规划编制等工作召开专家评审会、群众意见征求会7次，吸纳公众合理建议50余条。二是加强合法性审核力度。坚持重大行政决策“不经政府法制办审核，县政府领导不签发”的原则，县政府法制办今年共审核各类涉法文件100余件，县政府发布的规范性文件全部经过合法性审查。坚持县政府法制办负责人列席政府常务会议制度，充分发挥法制机构在政府决策中的把关作用。县政府法制办列席政府常务会议23次，提合理化建议45条。三是全面推行政府法律顾问制度。县政府与陕西锦园律师事务所和陕西诺灵律师事务所签订了常年法律顾问合同，落实了顾问报酬，成立了以律师和法律专家为主要成员的政府法律顾问团。同时，修改完善了《柞水县政府法律顾问管理办法》，将法律顾问日常工作情况，作为继续聘用和报酬支付的依据，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。今年以来，政府法律顾问参与涉法事务研究12次，提出专业意见30余条。各镇办，各部门均按要求聘请执业律师担任法律顾问，实现了法律顾问全覆盖。

四、强化过程监督，全面规范行政执法。一是加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，今年新增45名执法人员，经过培训和考试后，全部取得行政执法证件。同时，扎实开展行政执法业务培训工作，邀请法律专家对各镇办和行政执法部门的分管领导及业务人员进行集中授课，全面提升了行政执法人员素质。二是深化行政执法全过程记录工作。坚持“六个一”工作推进法，严格按照《商洛市行政执法全过程记录规定》，在全县范围内大力推进行政执法全过程记录工作。全县9个镇办、29个行政执法单位均配备了执法记录仪，保障现场执法全过程记录，有效减少了矛盾纠纷，提高了执法透明度。三是全面推进行政执法信息公开。严格执行《商洛市行政执法公示办法》，在县政府网站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏，及时公开《县级部门行政许可项目汇总目录》和行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督，累计公布行政执法信息170条。

五、强化矛盾化解，全面推动依法治理。一是畅通行政救济渠道。公开县政府法制办咨询服务电话，方便当事人依法维权，共接待申请复议咨询3件，共受理行政复议案件2起，办结2起，其中决定撤销1件，申请人撤回复议申请1件。二是认真做好行政应诉工作。今年共办理行政应诉案件9件，县政府分管领导均亲自出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是充分发挥行政调解作用。今年以来，各镇办、各有关部门，共受理案件1366件，调解结案1342件，矛盾化解率达98%以上。

六、强化普法宣传，全面提高创建水平。一是强化领导干部法治教育。建立了县政府常务会议学法制度，印发了《柞水县2018年县政府常务会议学法计划》，采取“领导点题、部门承办、法制办审查”的方法，遴选确定常务会议学法专题16个，其中集体学法专题6个，自主学法专题10个。目前，已开展政府常务会集体学法6次。二是加大执法人员学法培训力度。坚持行政执法人员学法课时登记备案制度，将行政执法人员学法课时档案作为执法资格认定的重要依据，按照每名行政执法人员全年学法培训不少于40课时的要求，督促9个镇办和29个行政执法单位制定了年度学法计划，建立了行政执法人员学法档案。三是积极开展法制宣传教育。今年以来，集中开展法治宣传活动27场次，组织《宪法》媒体知识竞赛，开展“助力脱贫攻坚送法进农村”“送法进学校”专题法治宣传活动，实现全县所有镇村、中小学校普法宣传全覆盖。同时，每天在县广播电视台播放普法宣传暨平安建设公益广告4次，每周向全县手机用户推动公共法律服务暨平安建设短信2条，积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。

尽管我县在法治政府建设和示范单位创建方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在个别干部遵法学法守法用法意识不强、行政执法体制机制尚未完全理顺，法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。2019年，我县将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”；二是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督；六是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来；七是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制；八是加强法制机构队伍建设，加强法制机构人员配备，提高法律专业人员比例,为政府法制工作提供有力保障。  

有关政府建设安置房协议书怎么写六

关于重视我国河流、湖泊水生态环境问题的提案

审查意见：建议国务院交由主办单位环境保护部会同水利部办理

提 案 人：农工党中央

主 题 词：生态,污染,水域

提案形式：党派提案

内 容：

目前，水生态环境问题已成为焦点、难点、热点社会问题。长期以来，全国各地忽视对水生态环境的保护是一种非常普遍的现象，且这种忽视所造成的恶果正在越积越重。有河皆干，有水皆污，湿地消失，地下水枯竭，沙尘暴肆虐，已影响到工农业生产和农作物安全，据有关专家学者的估计，造成的经济损失约为国民生产总值的1.5%～3%，并且也已经直接威胁着饮用水的安全和人民的健康。解决好水生态环境问题是当前水利工作面临的重要任务，尤其是在由工程型水利向资源型水利转变、由传统水利向现代水利转变的时期，它对实现水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展至关重要。

按照发展循环经济的原则和可持续发展的要求，要以恢复和改善水体功能为目标，实施严格的水源地保护政策，加大水资源管理和保护力度，逐步形成水生态环境保障体系和长效治理与管理机制。在此提几点意见：

一、工业污染的治理措施

一是落实科学发展观，要切实转变重增长，轻环保的传统观念，着力调整和优化产业结构，坚持节约优先的方针，努力降低消耗，减少损失浪费，走新型工业化发展之路;二是大力发展循环经济，提高重复用水和循环用水率，最大限度减少工业废水的排放;三是严格实施排污总量控制，根据水环境容量和水质自净能力，严格控制排污总量。

二、居民生活污染源的治理措施

第一，加快污水集中处理设施建设，并确保设施的正常运行，提高城市污水集中处理率，并达到国家规定的相应标准;第二，禁止向江河港流倾倒各类固体废弃物;第三，加强船舶管理，对于燃油船要坚持安装油水分离器方可在江河航行的原则，特别是饮用水源保护区严禁未安油水分离器和接油器的船舶进入。

三、面对污染的治理措施

首先，推行生态农业，提倡使用有机肥，减少化肥农药用量，严禁难以降解的农药和其他化学品的使用;其次，强化对畜禽养殖业污染物的排放管理，推行养殖——制肥(养鱼)——果林循环经济发展模式;再次，加强对广大农村生活污水和生活垃圾直接进入水体的管理，实行污染集中处理，达标排放。

四、建立生态水环境体系

一是应注重利用系统的科学方法治理水生态环境，将环保、水利、林业、国土资

源、城乡建设等相关工作统筹考虑，在大力治理各类污染的同时更要高度重视生态环境的修复，合理开发利用水资源，采用多种治理措施，确保水生态系统的良性循环;二是在强化点、面源治理的同时，坚持流域性整体的水污染防治，按流域的差异分别提出各个流域水污染防治的战略目标和重点任务，统一规划，整体布局，从根本上治理水污染，建立良性循环的流域性水生态系统;三是根据不同级别的水系水质监控断面的不同要求，建立一套完整的监控监测体系，并按规定逐级上报监测结果，确保流域性水环境水质质量的系统性、完整性和及时性。

五、加强组织领导

第一，各级政府要从可持续发展的高度，充分认识水资源保护的紧迫性和必要性，精心组织，对辖区内水资源保护的责任进行细化分工和落实;第二，各有关部门要服从大局，服从长远，相互之间密切配合，各司其职，决不能有利就争，无利推诿;第三，各级政府对水资源保护应该做到任务明确，责任落实，督促有力，检查有结果，并且一定把水资源保护作为各级政府、各部门领导的首要任务和主要政绩之一来加以考核，奖优罚劣。

六、加大立法执法力度

首先，依据国家和省(市、自治区)有关法律法规精神结合本地具体情况，制定区内水资源保护的实施细则或办法，使水资源保护做到有法可依，有章可循;其次，对于掠夺式开发，严重破坏水资源以及那些形形色色严重污染水环境的行为加大处理力度，扫除水资源保护人为障碍，不断提升水资源保护工作的权威性。

七、提高环境意识

一是制定和实施长期而全面的全民环境教育计划，加强环境警示教育，设立青少年环境教育基地;二是完善环境状况报告制度，定期公布环境信息，同时开办环保热线和网站，完善信访管理和处理工作，接受公众监督;三是在相关环境管理和决策制度中，逐步引入公众参与程序;四是结合节约资源和固体废物管理计划的实施，引导公众养成利于环境保护的消费习惯。

八、加强水环境保护的科学研究

第一，继续开展以改善水环境质量为重点的环境科学研究，加强与水环境保护有关的经济、体制、法律、文化、教育、统计、消费习惯等软科学研究，并加以应用，重点发展环保技术服务业;第二，建设水环境污染监控中心，实现水环境监控的现代化，逐步扩大到地区生态系统的监控现代化;第三，建立现代化水平的水环境突发事件应急响应系统和救援队伍。

有关政府建设安置房协议书怎么写七

出租方(甲方)：

承租方(乙方)：

根据《公司法》、《合同法》等相关规定，甲乙双方在自愿平等协商一致得基础上就乙方承租甲方合法拥有的厂房用于经营事宜，达成本协议如下：

一、出租厂房情况

甲方出租给乙方的厂房位于积约为平方米。类型为工业厂房，结构。具体详情见本协议厂房图纸，厂房图纸为本协议附件一部分。

二、厂房起付日期和租赁期限

1、厂房租赁自年月日起至年月日止。租期三年，租赁期间厂房租金保持不变，租赁期满前一个月双方再行协商续租事宜，乙方有优先续租权。

三、租金及保证金支付方式

1、甲、乙双方约定，该厂每年租金共计

2、双方协商一致按照每月、季、年支付各期租金，由乙方通过银行转账方式汇入甲方指定账户：

四、其他费用和维修

1、租赁期间，使用该厂房所发生的电费由同等类型定价标准计算。

2、租赁期间，乙方发现该厂房及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方免费修复;甲方应在接到乙方通知后的3日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。

五、租赁期间其他有关约定

1、甲方无偿将甲方公司的给乙方经营使用，使用期限与租赁期限相同。甲方如发生解散、注销或该资质被主管机关取消的，以方有权不承担任何责任的解除本协议，已支付未产生的租金由甲方在合同解除后五日内退还乙方，乙方不再设新的公司，乙方亦不以甲方名义对外做任何经营活动。

2、租赁期间，如发生厂房被政府机关征用迁拆的，所得相应补偿款应首先补偿乙方的装修款、搬迁费用等。

3、租赁期间，乙方应及时支付房租及其他应支付的一切费用，如拖欠不付满三个月，甲方有权终止租赁协议。

4、租赁期满后，甲方如继续出租该房屋时，乙方享有优先权;如期满后不再出租，乙方自行将相关设备、装修回复原装，设备自行搬离，但不可拆卸部分可协商由甲方补偿。

六、其他条款

1、租赁期间，如甲方提前终止合同而违约，应赔偿乙方三个月租金。租赁期间，如乙方提前退租而违约，应赔偿甲方三个月租金。

2、租赁合同签订后，如企业名称变更，可由甲乙双方盖章签字确认，原租赁合同条款不变，继续执行到合同期满。

3、租赁期间，乙方所雇用的生产员工均与甲方无任何无关，甲方亦不干涉乙方的生产经营活动，而需向乙方提供必要的生产经营设备、条件。

七、本合同未尽事宜，双方协商解决，解决不成的提交厂房所在地法院管辖。

八、本合同一式两份，双方各执一份，合同签字后生效。

出租方：承租方：

有关政府建设安置房协议书怎么写八

省质监局：

近年来，在省局的正确领导和法规处的精心指导下，宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》，紧密围绕中心工作，注重工作机制和方式方法创新，强化制度建设、能力建设和法商培养，着力夯实依法行政基础，善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题，有效提升了全市质监系统的法治化水平，现将有关工作开展情况汇报如下：

（一）依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路，建立完善了依法行政配套制度，推进了简政放权和行政审批制度改革，落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度，落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。

（二）行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》，落实了先审查后提交会议决定制度；坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审，发挥其监督把关作用；参与政府立法，复议审查和法制监督等工作，得到省局法规处和市政府法制办的认可。

（三）执法监督工作扎实有效。加强法制管理，注重接受上级法制机构的指导、监督，完善执法委托程序文件，理顺执法管理关系，组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查，保障了执法主体合法；实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”，丰富了执法办案和监督举措；积极推进“双随机一公开”监督抽查工作，严格执行“两法衔接”工作制度，相关信息录入安徽省事中事后监管平台。

（四）法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度，制定实施了年度法律学习培训计划，积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训，组织参加全市公务员法律知识考试，举办宿州市6s管理和卓越绩效管理培训班，组织宿州市首届质量知识大奖赛，开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏，利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日，宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。

（一）加强组织领导，夯实基础工作

1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》，从法治质监建设的重大意义、目标任务，到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署，力争到2019年底，把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门，实现质监工作管理体系和治理能力现代化。

2、在原有推进依法行政领导小组的基础上，成立了一把手局长任组长，局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组，下设办公室（设在机关党委），抽调1名法律骨干负责日常工作。

3、坚持周五学习日制度，保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容，每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外，专业法律普法由专业科（室）牵头组织、法制机构协调配合，其他公共法律邀请专家授课。

（二）加强制度建设，完善权力制约

1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范，重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核，并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序，做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县（区）质量技术监督事权划分的意见》起草期间，多次召开局长办公会专题研究各类质监事权，一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研，凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权，一律下放县级局管理。

2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》，进一步完善行政执法程序，明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力，编制自由裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定，重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合，逐步将各类重大行政权力的行使，都纳入法治审核的范围。

3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作，在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等，在双打信息平台及时推送相关执法检查信息，在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室，开通12365投诉举报热线，实行24小时受理，畅通群众诉求渠道，微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作，不断提高行政执法人员基本素质，推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试，市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。

（三）加强法治管理，改进执法监督

1、坚持“阳光执法，开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件，邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家，参与到行政处罚案件的审理中，由专家对个案进行点评，发表自己的观点和对质监工作的意见或建议，与会专家充分交流后，再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则，保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。

2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前，先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人，并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据，再进入执法现场进行检查，充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书，在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理，努力实现案结事了。

2016年以来，我局推行行政执法体制改革，推进综合执法和执法重点下移，主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；2017年共办理一般行政处罚案件12起，行政复议案件1起。

3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使，市本级仅保留1项（气瓶充装许可）；为加强放权后监管效能，编制行政权力事项事中事后监管细则，共分三大类78小项；梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项，分别编制清单和服务指南；推行“双随机一公开”监督抽查制度，编制双随机抽查事项清单共8项，检查对象名录库共93家，执法人员名录库共30人，编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求，按时完成，上网公布。

4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革，编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，共4大类9项群众信访诉求类型，积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度，选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问，实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施，积极化解争议，促进执法和谐。2016年以来，我局共办理1起行政复议案件，无诉讼案件，群众举报投诉处理率达到100%。

随着法治政府建设工作的不断深入，对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战，目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步，我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标，以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点，进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围，扎实推进法治政府建设，规范执法行为，有效化解争议，强化监督制约，全面依法行政，为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。

有关政府建设安置房协议书怎么写九

为深入贯彻落实省、市机关效能建设暨民主评议动员会精神，进一步加强20_年全市交通系统行风建设，树立行业新风，优化发展环境，特制定如下行风建设实施方案。

指导思想

以科学发展观为统领，以服务经济建设、推进交通发展为中心，以解决和纠正损害群众利益的不正之风为重点，按照“树交通新风、建廉政行业”要求，坚持交通行风建设指导思想，继续以实现“四个文明”为目标，认真落实市委、市政府优化发展环境有关规定，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高全系统的执法水平、办事效率和服务质量，优化交通环境，树立崭新的行业形象，为实现我市交通事业全面协调发展创造有利条件。

工作目标

20_年在全市民主评议活动中，市局及进入免评行列的县(区)交通局做到“免评不免建、巩固再提高”，继续保持免评位次，未免评或未获得优秀单位的力争进入优秀行列前两名。

参评范围

局直参评单位包括：养路费征稽处、运输管理处、公路养护

管理处、出租汽车管理处、地方道路管理处、邯武公路养护管理处、城郊公路养护管理处、公路工程管理处、公路勘察设计院、质量监督处、监理公司、客运东站、青红高速公路管理处、公路开发办、磁峰公路管理处、邯临公路管理处、马峰公路管理处以及市局机关各处(室)。

各县(市、区)交通局分别参加本级民主评议活动;各县(市、区)局及局直参评单位要将参评范围延伸到基层各站(所)。各公路收费站业主单位及管理部门对管辖的收费站行风建设工作负责，养路费征稽处负行业管理责任。

主要内容

按照交通行风建设指导思想，以机关效能建设为重点，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，深入推进行政权力公开透明运行，进一步优化发展环境，促进交通发展，在“做文明职工，建文明机关，创文明行业，树文明形象”上实现新的突破，树立良好的交通形象。

1、按照“做文明职工”要求，结合“六大活动”的开展，深入推进“八大目标”的落实。坚持以人为本，着力提高交通队伍整体素质。深入开展“八荣八耻”教育活动，使交通广大干部职工在自己的工作岗位上充分发挥模范带头作用，作实践“八荣八耻”的表率。大力弘扬“团结、倡俭、崇实、创新”邯郸交通精神，大兴求真务实之风，引导各级领导干部树立起科学的发展观和正确的政绩观。同时认真开展好省厅提出的“实现更快更好发展”、“建人民满意工程”、“执法为民、文明服务”、“创建文明示范窗口”、“提速工作过程、提高服务质量”、“建廉政行业”等“六大活动”，以实现省厅提出的“八大目标”：一是进一步营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围;二是进一步形成与时俱进、开拓创新的精神;三是进一步形成求真务实、真抓实干、狠抓落实的工作作风;四是进一步强化学习、进取的风气;五是让交通系统成为人民群众满意的行业;六是把交通行业建设成为负责任的行业;七是建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败体系;八是全系统形成奋发争先、团结友爱、和谐发展的新局面。

2、深化“建文明机关”目标，进一步加强机关效能建设，全力推进行政权力公开透明运行工作。认真落实“提速、提质，为人民、促发展”要求，大力加强机关效能建设。按照建设廉政、勤政、务实、高效机关的标准，规范机关行为，改进工作作风;提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、效率低等问题。同时，按照全市的部署要求，全力推进行政权力公开透明运行工作。积极推行“阳光交通”工程，依据法律法规和政策，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，明确办结时限和服务标准，提高办事效率和质量。进一步深化政务公开工作，加大公开力度。年内不发生重大违纪案件，不出现造成社会影响严重问题，切实提高交通自身的社会公信力。

3、落实“创文明行业”举措，开展“评差创优”活动，进一步优化发展环境。一是围绕优化发展环境，开展“评差创优”活动。创新工作方法，增强服务意识，营造良好交通发展环境。认真落实省厅、市局及本单位向社会公开的承诺和推出的各项便民利民服务措施，继续推行“一站式”服务;认真贯彻落实《行政许可法》，严格遵守各项规定，坚决杜绝擅自设立收费项目问题。二是加大公路“三乱”治理力度，巩固治理成果，防止反弹。坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，层层抓好落实;加大明察暗访和惩处工作力度，坚决纠正和严惩公路上的不正之风;规范上路执法行为，强化治超管理。三是认真执行《收费公路管理条例》，加强对公路收费站的行业管理。收费站要做到“六公开”，切实提高服务质量，树立交通“窗口”的良好形象。四是依法维护路产路权，加强公路养护和管理，完善公路服务设施，优化行车环境，保障公路完好、安全和畅通。五是进一步整顿规范交通建设市场秩序。工程招投标、材料采购等依法依规公开、公平、公正，无拖欠征地拆迁费行为，竣工公路项目全部达到优质工程。

4、巩固“树文明形象”成果，全面加快交通建设步伐，积极构建和谐交通。一是加快青兰高速公路建设，冀鲁界至邯郸段(一期)完成投资12亿元，力争主体工程完工，邯郸至涉县段(二期)年内开工建设。年内解决200个村的通油路问题，完成建设里程500公里，使全市行政村通油路率达到96%。同时，大力实施“村村通客车”工程，实现路通车通，更好地服务社会主义新农村建设。二是加强行业管理，提高宏观调控水平。加强客货运输市场建设和管理，严厉打击违规经营行为，促进运输市场稳定有序发展。三是继续加强交通规费征管力度，挖潜增收，为交通建设集聚财源。四是深入开展形式多样的群众性精神文明创建活动，激发广大干部职工自觉维护交通形象、创建交通文明品牌的积极性和主动性。

系统评议方法

各县(市、区)交通局以参加当地评议为主，条块结合。

局直参评单位行风评议采取问卷测评(50%)、工作考核(30%)、领导直评(20%)的方法进行。一是问卷共300份，发放对象是各县(市、区)交通局及主要领导、局机关处室、局直非参评单位。二是工作考核依据制定的行风评议考核办法进行，主要采取日常考核(70%)和集中考核(30%)两种方式进行。三是领导直评主要是征求市局领导班子成员意见，直接对参评单位作出评价。同时，各县(市、区)交通局对基层站所进行考核，各县站(所)的平均分占局直参评单位50%的分。

行风建设工作办法及步骤

按照上级要求，紧紧围绕落实推行行政权力公开透明运行、机关效能建设、落实市委、市政府《关于进一步优化发展环境的十项规定》、为“大产业、大基地、大园区、大项目”建设服务等四项重点工作，认真做好行风建设各阶段工作任务。

(一)宣传动员阶段(4月底以前)

主要做好以下7项工作：

1、健全工作机构。4月30日前，各县(市、区)交通局、局直有关单位参照市局调整领导小组情况分别调整本单位行风建设领导小组，抽调专职人员充实办公室。

2、制定工作方案。4月30日前，市局制定行风建设工作实施方案及向社会公开的行风建设承诺内容，县(市、区)局、局直有关单位将本单位工作方案和向社会公开承诺的内容上报市局行风办。(市局行风建设承诺内容附后)

3、动员部署工作。各县(市、区)交通局、局直有关单位要及时召开动员会安排部署行风建设工作，并将召开动员会情况上报市局行风办。

4、公开承诺。市局主要领导根据市评议办安排通过电视和报纸进行公开承诺。各县(市、区)局和局直参评单位也要充分利用新闻媒体向社会公布行风建设及服务承诺。同时，要畅通举报渠道，继续在“114”查号台登记和向新闻媒体公开行风建设热线电话(市局热线电话6268191、6268001)。

5、加强舆论宣传。市局及参评有关部门要积极参与市评议办和市电台联合举办的“清晨行风热线”节目，及时受理和解答群众提出的问题、意见和建议。同时，各单位要积极参与市评议办在《邯郸广播电视报》开设的“千家万户评行风”活动，注意收听、收看省电台、电视台举办的“阳光热线”、“聚焦行风”节目，对节目反映出来的问题，有关单位要尽快调查和落实，确保反映的问题落实到位、处理到位、及时反馈。注重与当地新闻媒体加强沟通，加大对交通系统行风建设宣传报道力度。并积极向上级新闻媒体推荐，加大宣传的广度。

6、积极参与各级评议办组织的集中宣传活动，并自行组织一次“阳光服务”活动，散发宣传制品，宣传交通形象，现场受理群众投诉，服务社会。

7、积极与各级评议办及评议团联系和沟通，调整和续聘交通系统行风监督员。

(二)自查自评阶段(5、6月份)

1、各县(市、区)交通局、局直有关单位及各基层站所要从以下方面查找存在的突出问题。

一查机关效能建设是否扎实开展，工作作风是否转变，为企业、为人民群众服务的意识是否增强，有无违反党政机关工作人员“六条禁令”行为;有无“冷、横、硬、推、拖”等行为;有无在岗不尽责，行为不规范，素质不高，作风不实，效率低下等问题;有无官僚主义作风、不能正确履行职责，造成工作进展迟缓和矛盾激化引起的集体上访。二查执法是否公正，有无有法不依、执法不严、执法不廉和以权谋私现象，有无不给好处不办事，给了好处乱办事，权权交易、权钱交易和乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等问题。三查在优质服务中是否做到了热情服务、微笑服务、主动服务，服务设施是否完善，服务是否到位。有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。四查政务公开是否到位，有无不公开、半公开或假公开等现象;行政权力公开透明运行机制是否完善，公开渠道是否畅通，公开内容是否全面和真实，公开范围是否与行政权力涉及的范围一致。五查公路工程项目建设是否公开、公平、公正招投标。六查“收支两条线”规定是否落实，有无扩大收费范围，提高收费标准现象，有无下达罚款指标。七是农村公路建设资金管理是否到位，有无违规使用建设资金问题。

2、采取的方法是：(1)召开班子民主生活会，集中查找本部门及个人存在的问题。(2)召开干部职工大会，发动干部职工帮助共同查找本部门及工作人员存在的问题。(3)开展“下评上”和“互评”活动，各级领导主动深入下属单位、基层、服务对象查找问题，组织各单位之间互评联动查找问题。(4)主动与各县(市、区)四套班子及市直相关部门联系征求意见，深入查找问题。(5)向社会各界发征求意见卡、调查问卷，在市区繁华街道设立行风投诉站，推行“阳光服务”，定期征求群众意见。(6)开展“听民声、访民意”活动，广泛查找问题。(7)组织座谈会、公路巡视、听证会等，邀请人大、政协、评议代表、行风监督员、服务对象帮助查找问题。(8)积极参与市评议办组织的“创建平安大道”为主题的户外主题评议活动，认真纠正和解决公路“三乱”问题。(9)加强与各级评议团联系主动查找问题。

有关单位于6月25日前将查找的问题及制定整改的措施上报市局行风办。

(三)整改问题阶段(7―10月份)

此阶段重点抓好自查问题整改和各级评议办组织听证质询会的会前问题整改工作：

1、对自查的问题、评议办转办的问题及社会各界反映出来的问题进行认真研究归纳分析，制定整改措施，并将在行政权力公开运行、专项资金使用、机关效能建设方面存在的问题作为整改的重点，实实在在整改，完善和修订规章制度，狠抓各种制度的落实。

2、内部通报存在的问题，并在新闻媒体和宣传栏上公示，对前段整改情况进行“回头看”，彻底整改。

3、加大问题的整改和查处力度，实行问题挂账督办制，针对存在的问题组织人员调查处理，对顶风违纪、屡查屡犯的要坚决从严处理。各级班子成员及主管部门要加强对整改问题的暗访，确保整改效果，严防反弹和新的问题出现。

4、各有关单位10月25日前报告整改情况，届时市局要召开新闻发布会，公布政风行风建设情况、承诺落实情况及问题整改情况。

(四)参加评议阶段(20_年11、12月)

主要做好以下4项工作：

1、利用新闻媒体进行践诺。

2、展示行风建设成果。

3、积极配合市评议办组织的工作考核、问卷测评活动，为民主测评创造宽松环境。

4、组织考核评比活动，评出优秀单位。各县(市、区)局于20_年12月底以前将局属基层站所考核结果报市局行风办，市局直属职能部门推荐一个优秀基层站所，同时上报县局在当地评议的结果。

(五)总结表彰阶段(20_年1、2月)

市局对评出的优秀单位给予表彰。对在当地获得优秀单位第一名和免评或已进入免评行列未发生重大问题保持“民主评议优秀单位”荣誉称号的县(市、区)交通局进行表彰和奖励，获免评的奖2万元，优秀单位第一名的奖1万元(并列第一名的除外)。因工作不力，被市委、市政府、省交通厅及以上机关、有关部门通报批评或市级以上新闻媒体曝光或被纪检、检察机关查处、认定有违纪行为，影响到市局免评或发生重大问题被撤销免评荣誉称号的县(市、区)交通局和局直有关单位给予3万元的处罚，并要严肃追究有关责任人的责任。以上罚金从行政经费中扣除。对在当地获得优秀第一名或免评的扩权县(市)交通局给以表彰，奖金由本单位兑现，发生上述问题应给予3万元处罚的，建议当地政府对其进行处罚。

七、工作要求

1、加强领导，严格责任。各级交通部门要把行风评议工作列入“一把手”工程，加强和充实组织力量。市局行风建设工作领导小组及办公室成员如下：党组书记、局长郝泽民任组长，党组成员、副局长论光耀任常务副组长，党组成员、副局长许清良、郭廷智、宋新华，纪检组长刘峰泰、工会主席涂新，助理调研员袁绍成任副组长。征稽处、运管处、养护处、出租汽车管理处、工程管理处、地方道路管理处、局办公室、体改法规处、人事处、机关党委、监察室、事务处等处室主要负责人为成员。行风建设办公室设在监察室，郭新成同志兼任行风办主任，邢承瑞、王录昌、刘福田、成国春同志任副主任。各县(市、区)交通局、局直参评单位都要充实调整领导小组和办事机构。按照管行业必须管行风原则，郝泽民同志对全市交通系统行风建设负总责，刘峰泰同志主抓全市交通系统行风建设工作。党组成员根据各自分工，对分管单位和系统的行风建设负责。各县(市、区)交通局、局直参评单位也要根据工作分工情况，明确班子成员对主管部门和单位的行风建设工作负责，确保行风建设工作落到实处。

2、条块结合，上下联动。落实行风建设责任制，层层签订责任状，形成“横到边，纵到底”的责任网络，一级抓一级，层层抓落实。坚持把政风行风建设纳入到整体工作中，与业务工作和精神文明建设有机结合起来，与机关效能建设和行政权力公开透明运行工作结合起来，与优化发展环境和评差创优活动结合起来，做到相互促进，共同发展。

3、加大案件查办力度。要注重处理日常群众举报，严格实行挂账督办制，对群众反映的问题认真处理解决，做到事事有回音，件件有结果，对上级转(督)办件，不能层层下转，要组织力量限期办结，及时反馈。继续加大明察暗访力度，年度上路检查达到辖区内公路里程80%以上。

4、建立和完善长效机制。坚持纠、评、建相结合，使政风行风建设逐步走向制度化、法制化的轨道。

5、严格考核。行风评议结果要作为年终工作目标考核评分的重要依据，继续实行评先创优“一票否决”。凡未进入优秀单位行列的或发生违规执法行为被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的县(市、区)交通局，年底取消全市交通系统先进单位评选资格，不得评为市局行风建设优秀单位;局直参评单位中的行业管理部门在本系统内有两个(含两个)以上的县站发生被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的违规违纪问题的，年底取消全市交通系统先进单位评选资格，不得评为市局行风建设优秀单位。