最新国有企业人事调动通知范文怎么写(九篇)

  • 上传日期:2023-01-17 07:38:44 |
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最新国有企业人事调动通知范文怎么写一

坚持加强理论学习的融合。鲁华集团党委在深入学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和习近平总书记视察山东的重要讲话和指示精神上,不断努力,坚持阅读原著、学习原文、理解原理,坚持学习思想、理解和实践,统一知行,不断提高指导实践的能力。丰富理论学习教育形式,举办专题讲座,依托优势资源走出去进行集中培训,传承红色基因到现场进行党性锤炼,学习时效性、系统性、深入性更强,对增强党员党性、加强思想教育、提高理论素质起到积极作用。在组织开展不要忘记你的首创精神,牢记使命主题教育的过程中,鲁花集团党委明确了以工业项目推进新旧动能转化,以战争投资引进和设立基金推进混合所有制改革,以优秀党支部建设提高党建工作水平,以加强纪律和规则意识落实全面从严治党要求,结合企业实际目标任务,重点学习万华、柴蔚等对表对标工作,加深差距认识,激发追赶动力,实现主题教育与实际工作的结合。

坚持加强公司治理的融合。鲁华集团党委坚持把党的领导优势转化为企业发展的政治优势,始终将党建工作与生产经营深度融合。全面落实党建入章要求,实现各级企业全覆盖,落实国有企业党组织在公。

法人治理结构中的法定地位。贯彻落实《省属企业重大决策事项党委前置研究讨论的指导意见》的有关要求,研究出台《“三重一大”决策制度实施办法》,对《党委会议事规则》进行修订,进一步明确党委会的职责界面,形成包含100项研究事项在内的党委参与决策的事项清单,确保充分发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”的核心作用,用党建工作促进经营管理,解决实际问题。近年来,鲁华集团党委召开党委会研究三重一大等重大决策事项占比超过60%,充分发挥把关定向作用。

集团党委组织党员干部赴原山艰苦创业基地、焦裕禄纪念馆开展党性教育

坚持在组织建设上加强融合。鲁华集团党委认真贯彻新时代党的建设总要求,集团党的建设领导小组深入开展调查研究,协调解决实际问题,推动集团党委《年度党的建设工作要点》7个方面20项党建工作重点任务稳步开展。以过硬党支部建设为抓手推动各党组织全面进步、全面过硬,认真落实省属企业基层党建工作重点任务推进会暨过硬党支部建设工作部署会议有关精神,研究制定《集团过硬党支部建设实施方案》,紧紧围绕“六个过硬”建设目标,落实“三加强三提升”的部署。召开基层党建工作重点任务推进会,对进一步推进过硬党支部建设作出全面部署,对如何完成党建工作重点任务提出明确要求,对省属企业过硬党支部示范点——威海金海湾国际饭店党支部进行现场观摩,并到胶东(威海)党性教育培训基地接受红色教育,这一系列的活动安排切实提高了集团各党组织和党务工作者的党建工作水平。

坚持在整改落实上加强融合。鲁华集团党委按照省委和省国资委党委的要求,坚持把巡视整改和即知即改工作作为重要政治任务来抓,把整改落实作为严守政治纪律和政治规矩,做到“两个维护”的具体行动,坚持问题导向,强化责任意识。在整改过程中,将整改工作与企业改革发展和经营管理紧密结合,深挖症结,标本兼治、举一反三,在投资管理、财务管控、风险防范等方面制订完善了一系列规章制度,弥补了管理漏洞,排除了重大风险隐患,使得内控机制不断优化,在很大程度上也促进了规模效益水平的提升。

坚持“四个融合”,推动党建工作纵深发展,引领激发企业发展的新动能,近年来,尽管市场环境变化和行业政策调整给鲁华集团经营指标带来不小地冲击,但整体效益水平一直保持稳定增长态势。据统计,近三年利润总额和净利润的复合增长率均超过20%,预计未来三年仍将保持20%以上,发展的后劲和可持续性大大增强。实践证明,党建工作为鲁华集团的改革发展、转型升级提供了坚强的政治保障和动力支撑,成为企业高质量发展的“助推器”,为企业发展行稳致远提供强大的思想和组织保障。

最新国有企业人事调动通知范文怎么写二

为认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,《国务院关于完善粮食流通体制改革措施的意见》文件精神及省、

市粮食流通体制改革的意见,结合我市国有粮食企业的实际,制定本实施方案。

以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指针,以科学发展观为统领,根据国家、省市深化粮食流通体制改革精神,全面深化国有粮食企业改革,以企业产权制度改革为核心,从根本上改革和转变粮食企业管理体制和经营机制,推进国有粮食企业资产和债务重组,真正实现政企分开,建立起适应市场经济体制需要的粮食流通体制。

一是先解除职工与企业劳动关系,后企业合并原则。先解除国有粮食企业现有在册职工与企业的劳动关系(特殊群体人员除外),对企业资产和债务进行重组,后对粮库进行合并。

二是依法操作原则。坚持公开、公平、公正原则,依据国家、省市相关政策规定,按照改革方案依法按程序平稳操作。

三是确保稳定原则。从职工切身利益着想,依法维护职工合法权益,做到既要改革到位,又要保持社会稳定。

(一)彻底转变国有粮食企业运行机制和管理体制,建立较为完善的现代企业制度,提升企业综合竞争力。

(二)对市第一粮库以外的21户粮库,按照区域、规模保留4户。

(三)建立地方储备粮制度,落实省、市下达我市的地方储备粮计划,确保粮食安全。

(四)转制后的企业要不断创新经营方式,搞活粮食流通,建立与农民稳定的粮食购销关系。

(五)积极培育和发展粮食产业化龙头企业。培育和发展农、工、科、贸一体化或粮食生产、收购、加工、销售一体化的经济实体。建立粮食产销基地和深加工基地,向农业生产服务领域延伸、向社会粮油消费领域延伸。

(一)关于国有粮食企业体制改革问题

1、保留军供站为国有独资的粮食企业。负责军粮的采购和供应工作,确保军粮的优质供应。按照现代企业制度的要求,建立企业内部约束机制和有效的激励机制,提高企业的管理和服务水平。

2、市第一粮库在农发行清收贷款的基础上,实施股份制改革,改革方案另行制定。

3、在妥善处理粮食财务挂帐的基础上,对21户粮库的资产、债务和权益合并到保留的4户粮库,进行资产和债务重组。对被合并的17户粮库、粮油供应公司和粮油贸易公司实物资产实行整体出售。

(二)关于职工安置问题

1、按海政办发〔2005〕49号文件《转发鞍山市劳动和社会保障局等6部门关于国有企业改制破产职工安置的实施办法的通知》规定,解除现有在册职工与企业劳动关系,按相关部门核定的补偿金标准,一次性支付经济补偿金,既按2005年全系统在册职工(扣除内养人员)平均工资769元/月,计算职工工龄补偿金;对企业内养人员、工伤、军转干部等特殊群体人员依据相关政策执行,或在职工自愿的前提下,与企业解除劳动关系,实行一次性支付经济补偿金办法。

2、未与企业解除劳动关系的人员,相关待遇按有关政策执行。

3、离休人员原有政策待遇不变,退休人员按现行政策参加住院统筹定点管理医疗保险。

4、对于与企业解除劳动关系的职工,转制企业优先安置上岗就业。

5、粮食局组建粮改职工托管办公室,负责内养人员及离退休职工的事务性工作管理。

6、企业内养人员生活费及相关待遇由市财政列入年度预算。

(三)关于企业历史财务挂帐问题

1、我市国有粮食购销企业1992年3月31日之前清理认定的粮食财务挂帐,已按有关规定消化。对1992年4月1日到1998年5月31日期间发生,经清理认定的粮食财务挂帐,按中央过渡期延长五年的政策,安排财政预算,落实财政应负担的利息。

2、我市粮食企业1998年6月1日到放开粮食收购价格,实行市场化改革之前,对经审计认定的政策性财务挂帐,全部从企业剥离,由粮食局集中管理,利息由粮食风险基金列支。对政策性之外的各类挂帐,按照债随资产走的原则,结合产权制度改革,妥善落实银行贷款债务和还本付息来源。

(四)关于职工安置资金筹集问题

职工安置所需资金由市财政负责解决,出售国有粮食企业的资产收益全部缴入市财政。

市政府成立粮食企业体制改革领导小组

(一)切实加强对国有粮食企业体制改革工作的领导。粮食局要在市政府统一领导下,按照粮食流通体制改革的总体要求,研究制定国有粮食企业改革的具体操作方案。要精心组织,周密部署,统筹协调,严格依法操作,做到积极稳妥、合理合法、公开透明。妥善安置职工,保持稳定。

(二)各有关部门要积极支持和配合粮食企业的体制改革,落实相关优惠政策,扶持粮食企业快速发展。农发行按相关政策对保留粮食企业给予扶持。税务部门对保留粮食企业,参照执行国家对困难的国有粮食购销企业减免3年土地使用税和房产税,以及免征粮食增值税等优惠政策。

(三)粮食局要加强对国有粮食企业改革工作的分类指导、跟踪检查和经验总结。及时研究和解决改革中出现的具体问题,加强企业思想政治工作,妥善处理好改革、发展和稳定的关系,保证国有粮食企业改革的顺利进行.

最新国有企业人事调动通知范文怎么写三

第一章合营公司的组成

第二章生产经营范围和规模

第三章投资总额,投资比例及资本转让

第四章利润分配和亏损负担

第五章合营期限及终止合同

第六章合营各方的责任

第七章董事会

第八章经营管理机构

第九章财务会计制度

第十章劳动管理

第十一章设备、原材料和配件的采购

第十二章纳税

第十三章保险

第十四章违约责任

第十五章不可抗力

第十六章争议的解决

第十七章适用法律

第十八章合同的变更与解除

第十九章合同的生效及其它

中国.北京.中国技术进口总公司和国市公司.根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其它有关法规,本着平等互利的原则,通过友好协商,同意在中华人民共和国省市,共同投资举办合资经营企业,特订立本合同.

第一章合营公司的组成

11本合同的合营各方为:

中国技术进口总公司(以下简称甲方),在中国北京市注册登记,其法定地址在:中国北京市西郊二里沟,法定代表:姓名职务国籍;国公司(以下简称乙方),在国地登记注册,其法定地址在国地,法定代表:姓名职务国籍(如合营为多方者,可按丙,丁方依次排列).

12合营公司的名称和法定地址:

合营公司的名称有限公司.

外文名称.

合营公司的法定地址在中华人民共和国省市.

合营公司可以根据业务需要在国外或其它地方设立办事处,或分支机构.

13合营公司是在中国境内建立的合资经营有限公司,是中国法人.公司的一切经营活动必须遵守中国的法律,法令和有关规定.

第二章生产经营范围和规模

21合营公司的生产经营范围是:

生产产品;(主要根据具体情况写)

22合营公司的生产规模如下:

221合营公司投产后的生产能力为年.

222随着生产的发展,生产规模可增加至.

(注:要根据具体情况写)

223合营企业产品的销售由公司为总代理.具体的销售办法另签协议.

第三章投资金额,投资比例及资本转让

31合营公司注册资本为(人民币)元(或双方协商的另一种货币).

其中:甲方出资元.占注册资本%

乙方出资元.占注册资本%

合营各方在合营期内.不得减少其注册资本.

32甲,乙双方将以下列方式作为出资:

甲方:现金元.厂房元.土地使用费

元.工业产权元.其它元.共元.

乙方:现金元.机械设备元.工业产权元.专有技术使用费元.其它元.共元.

33合营各方在合营公司得到营业执照后天内.分期缴足出资资金.其应付金额和期限规定如下:

任何一方对其出资额逾期缴付或欠缴均按条办理.

341注册资本的增加,转让或以其它方式处置,均经董事会会议通过,并报原审批机关办理登记手续.

342合营一方向第三者转让全部或部分出资额,须经公司另一方同意,公司另一方有权优先购买其转让的股份.公司一方向第三者转让出资额的条件,不得比向公司另一方转让的条件优惠.

第四章利润分配和亏损负担

41合营公司利润在按中国税法纳税后,由董事会决定扣除公司的储备基金,企业基金和职工福利基金后,合营各方按出资比例分享利润或分担亏损或风险.

42合营公司的资产负债,仅以合营公司的注册资本为限.

第五章合营期限及终止合同

51合营公司在领取营业执照后.即可以法人身份开始营业,期限为年.合营期满,合营合同自行终止.

52经合营各方同意延长

公司合营期限.应在公司期满前六个月,向原申批机构提出延长申请.

每次延长以年为限.

53在合营期满时,中国技术进口总公司将用币购买外国投资者的股份,购买价格另行商定.

第六章合营各方的责任

61合营企业在正式开业前,应各负其责,完成以下各项事宜:

611甲方责任:

办理为建立合营公司向中国有关部门的申请.注册登记手续;

办理申请取得土地使用权的手续;

组织合营厂房的其它工程设施的设计,施工工作;

按条的规定.提供现金,机械设备,厂房等(详见附件),协助外籍工作人员办理所需入境签证,工作许可证等手续,协助合营公司招聘当地中国籍的经营管理人员,技术人员,和工厂所需的其它人员.

612乙方责任:

按第条的规定.提供现金,机械设备,工业产权,专有技术,使用权(详见附件一).

为使合营公司得到产品的设计,生产,安装和维修的全部技术,为保证全部技术转让.乙方将提供:产品设计,制造技术和方法,生产和质量的管理方法,工厂的设计和改造及工厂的组织方法和安装维修方法等.

办理合营公司委托在中国境外选购机械设备,材料等事宜,培训合营公司的技术人员和工人.

62在合营企业正式开业后各方将负责办理合营公司委托的其它事宜.(如:原材料供应,产品的销售,信息交换等可根据具体情况订立)

第七章董事会

71合营公司设立董事会,董事会为公司的最高权力机构.

董事会由名董事组成,其中甲方名,乙方名.董事长由甲方委派.设副董事长名,由方委派.

72董事长,副董事长及董事的任期为四年.任期期满如获继续委派,可以连任.

任何一方需要更换自己委派的董事长,副董事长时,必须事先通知合营公司和合营另一方.

73董事会的职权,决议程序及董事会的开会时间均按合营章程规定执行.

第八章经营管理机构

81合营公司实行董事会领导下的总经理负责制.设总经理一名,由方推荐,付总经理名,由甲方推荐名,乙方推荐名,正副总经理任期为年.

82总经理的职责是负责执行董事会

的决议,组织和领导合营公司的经营管理工作.副总经理根据合营章程的规定,协助总经理工作.

合营公司将根据本公司的业务需要,下设部门经理,负责部门业务的日常工作,并对总经理,副总经理负责.

83正副总经理由合营公司董事会任命和免职,正副总经理不得兼任其它公司和企业的总经理和副总经理职务.各部门经理由总经理任命.

第九章财务会计制度

91合营公司的财务会计制度应根据中华人民共和国有关法律和财会规定,结合本公司的实际情况加以制定.合营公司注册登记后,应及时到当地财政部门和税务机关备案.

合营公司在中国银行开立人民币和外汇帐户.也可以在经批准和指定的国外其它银行开立帐户.

92合营公司的财务会计年度,应采用日历年制,自公历每年一月一日起至十二月三十一日止.为一个会计年度.公司会计采用国际通用的权责发生制和信贷记帐法记帐.一切记帐凭证,单据,报表,帐簿必须用中文书写.(也可以同时用甲乙双方同意的另一种外文书写)

93合营公司设总会计师,副总会计师各一名.总会计师的职权和责任按合营公司章程规定执行.总会计师由方推荐,副总会计师由方推荐,总会计师,副总会计师均由董事会任命.

第十章劳动管理

101合营公司职工的雇用,辞退,工资,福利,劳动保护,劳动保险及劳动纪律等事宜,均按《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》和合营公司与个人签订的劳动合同办理.劳动合同订立后,即报当地劳动管理部门备案.

102甲乙双方推荐及聘用的高级管理人员,工程技术人员的工资及福利待遇等问题,由董事会议讨论决定.

第十一章设备、原材料和配件的采购

111合营公司为生产和经营需要的原材料,燃料,配套件,运输工具和办公用品等,原则上由合营企业自行采购,在同等条件下,应优先在中国购买.对需要在国外采购的产品,一般应选择具有国际先进性和适用性的产品,其价格不得超出国际市场的合理价格.

112在采购上述设备和材料前,甲乙双方应充分酝酿协商并可派员实地考察,必要时可公开招标采购.

第十二章纳税

121合营公司应按照中华人民共和国税法及有关规定缴纳各种税金.

122合营公司的职工应按照《中华人民共和国个人所得税税法》缴纳个人所得税.

第十三章保险

131合营公司的各项保险,均向中国人民保险公司投保,合营公司成立后,由总经理,副总经理向董事会提出公司的保险计划.经董事会讨论决定后,以合营公司的名义办理投保手续.

第十四章违约责任

141合营一方因不履行合同或履行合同义务不符合约定条件,造成合营另一方损失时,受损失一方有权要求赔偿损失或采取其它补救措施.补救措施采取后,尚不能完全弥补另一方所遭到的损失的,另一方仍有权要求赔偿损失.

142合营一方因违反合同所承担的赔偿责任,应相当于另一方因此而受到的损失.并支付一定数额的违约金.违约金的计算方法如下(详见附件).

143合营一方未按期支付合同规定的应付金额,合营公司有权收取迟延支付金额的利息,从逾期第一个月算起.

上述逾期的利息以各自出资的货币支付.

第十五章不可抗力

151合营各方因地震,台风,严重的水灾和火灾,战争及其它不能预见并且对其发生的后果不能阻止或避免的不可抗力事故,造成一方迟延履行或无法履行本合同,在符合下列全部规定的情况下,不当作违约处理.

1511不可抗力必须是阻止,阻碍,迟延受事件影响一方履行合同的直接原因.

1512受事件影响的一方,在该事件发生时,已及时采取各种合理措施.

1513受事件影响的一方,在遭受事件时,已立即通知合营另一方,并在十五天以内,以书面形式提供事故及处理情况,以及迟延履行或无法履行本合同的理由,并由该事故发生地的有关机构出具证明.

152在事件影响已经克服或处理结束后,受事件影响的一方必须立即通知合营另一方.

第十六章争议的解决

161发生合同争议时,合营各方应尽可能通过协商解决,或经第三者调解解决.当事人不愿协商和调解的,可以提交中国仲裁机构或双方同意的其它仲裁机构仲裁.在中国仲裁应遵守中国仲裁机构的仲裁程序,在其它仲裁机构仲裁应遵守该仲裁机构的仲裁程序.

仲裁裁决是终局裁决,对双方均有约束力.

162仲裁费用由败诉方负担,或由裁决裁定.

第十七章适用法律

171中华人民共和国法律为本合同的适用法律.

r172本合同的订立,效力,解释,履行,均受中华人民共和国法律的管辖.

第十八章合同的变更与解除

181经合营各方协商同意后,可以变更或修改合营合同,但合营各方必须就此签署书面协议,经审批机关批准方能有效.

182有下列情况之一的,合营一方有权通知合营另一方解除合同:

1821企业发生严重亏损,无力继续经营.

1822另一方违反合同以致严重影响订立合同时所期望的经济效益.

1823另一方在约定期限内没有履行合同,在被允许延迟履行的期限内仍未履行合同.

1824发生不可抗力事件,致使合同的全部义务不能履行.

1825合同约定的解除合同条件已经出现.

183有下列情况之一的,合同即告解除.

1831双方商定同意解除合同.

184合营任何一方未征得合营另一方的书面同意,不能将本合同章程和合同附件规定的权利和义务转让给第三者,违反上述规定,以任何方式转让的合同均属无效.

第十九章合同生效及其它

191按照本合同原则订立的如下附件,包括章程,协议,附件等均为本合同的组成部分.本合同条款与附件条款发生矛盾时,应以本合同条款为准.

192本合同经双方法定代表签字后,须经批准,方能生效.

193本合同于年月日由甲乙双方的授权代表在地签字.

194本合同用中文和文书就,两种文字具有同等效力.

中国技术进口总公司代表国公司代表

签字签字

甲方见证人(签字)乙方见证人(签字)

年月日于地

最新国有企业人事调动通知范文怎么写四

质量发展,为建设世界一流企业提供坚强保证,按照公司党委“双引双建”(政治引领、示范引导,建优体系、建强基层)工作部署,制定实施方案如下。

实施双引双建,是公司党委和各级党组织拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要举措,是拓展全国国企党建会精神落实成果的重要举措,是提升公司各层级党建工作成效的重要举措,是践行高质量党建引领保障高质量发展的重要举措。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,弘扬伟大建党精神,按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线,以高质量党建引领保障高质量发展为主题,持续巩固拓展党史学习教育成果和全国国企党建会精神落实成果,坚持政治引领、示范引导、建优体系、建强基层,锻长板、补短板、抓提升、深融合、重实效,把党的全面领导落实到公司改革发展各方面各环节,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点,为加快建设世界一流企业提供坚强保证。

一是坚持系统观念,在“引”的纵向延伸和“建”的横向联动上发力,以重要领域和关键环节突破带动党建工作整体提升。

二是坚持融入融合,推动党的领导与公司治理有机统一、党建工作与生产经营深度融合,将党的政治优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势。

三是坚持问题导向,将问题整改贯穿始终,围绕基层党建重点、难点问题,聚焦项目党建共性和突出问题,着力补短板、强基础、促提升。

四是坚持特色培育,系统梳理提炼、总结推广基层创造的成功经验和典型做法,通过典型示范带动,推动公司各层级党的建设全面进步、全面过硬。

公司党委成立由党委书记、董事长丁焰章任组长、党委常委任副组长、总部各部门负责人为成员的“双引双建”领导小组。领导小组下设办公室,设在党委工作部,主任由党委工作部主任兼任。

最新国有企业人事调动通知范文怎么写五

摘要为深化国有企业改革,保证国有资产保值增值,需构建大监督体系,加强国有企业内控管理。对此,本文首先对国有企业大监督体系的构成进行介绍,然后对国有企业建立大监督体系的重要性进行分析,并对国有企业大监督体系的构建要点进行详细探究。

关键词国有企业大监督体系构成重要性

在国有企业的稳定发展中,监督管理至关重要。在国有企业发展中,国家相关监督机构需对其实施外部监督,同时国有企业内部也应加强监督管理,提升企业监督力量,避免企业经济损失。对此,可构建大监督体系,使得企业监督部门能够全面实行监督职权,完善企业监督机制。因此,对国有企业大监督体系的构建方式进行深入研究意义重大。

大监督体系涉及多个部门,包括纪检监察部、监事会、法律事务部、建内控审计部以及工会。各个部门的工作目标是保证国有企业经济安全,而各个部门的职责、监督内容等有一定的区别,具体描述如下:

(1)纪檢监察部:在纪检监察部的日常工作中,需根据党章党纪对党员干部加强监督管理。

(2)监事会:监事会需根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》以及相关法律规定,对企业负责人的经营管理行为以及企业财务活动进行监督管理,保证国有企业资产或者权益受到侵犯。

(3)法律:根据经济类法律规范的要求,对国有企业加强法律业务专业性指导和监督管理,对企业日常运营中的法律风险因素进行监督和管控。

(4)审计:在审计部门的日常工作中,需根据国有企业内控准则以及内审准则,对国有企业经济活动加强内部控制和审查。内部审计具有独立性特征,在监督地位以及法律方面都有一定的限制,一般不能直接参与企业的重大决策中,可能会对审计监督效果造成不良影响。

(5)工会:工会需严格依据《工会法》以及《劳动法》实施民主监督管理。

现如今,我国国有企业改革不断深入,同时企业的发展规模也在逐渐扩大,业务类型多样,要求积极开发新业务以及项目类型,提升企业经济效益,但是,在此过程中也会产生各类经营风险因素。对此,为了促进国有企业的稳定运行,要求整合各个部门的资源,对国有企业加强监督管理,进而获得更高经济收益。国有企业构建大监督体系的重要性主要体现在以下几点:

(一)妥善协调国有企业各类监督力量

在国有企业监督过程中,监督对象、监督内容以及监督方式有一定的区别,同时监督标准也有所不同,监督工作方式和程序差异性较大,因此监督效果不同。对此,应结合实际情况构建大监督体系,将各个监督部门的资源进行有效结合,进而形成完善的监督整体,提升整体监督效果。

(二)保证监督工作的有效性

在国有企业监督过程中,各个监督部门独立工作、各自为政的现象比较常见,缺乏沟通交流。对此,通过构建大监督体系能够打破各个监督部门之间的界限,将各个部门内部的优质资源进行整合,实现监督资源共享。

(三)强化监督效果

新时期,国有企业的经营活动具有多样化特征,资金使用效率不断提升,如果监督工作水平较差,则会出现腐败行为,导致国有企业经营风险增加。但是,在具体的监督过程中,各个部门的监督方式不同,很难实现监督信息共享。对此,通过应用大监督体系,能够及时发现各部门监督过程中的风险因素,提升实际监督效果。

(一)重塑大监督架构设计,凝聚监督合力

大监督体系并不是在现有监督体系之外再设监督机构,而是在党组(党委)统一领导、纪检组(纪委)组织协调下成立大监督工作委员会,整合现有的党群、纪检、审计、监事会、工会职代会及相关职能管理和业务管理等监督资源,打造监督工作的领导决策、监督报告、协调处置平台,拓展现有党员领导干部的监督对象范围,覆盖从公司高层领导、各级党员干部到所有行使公权力的公职人员,推动党内监督与职能监督、专职监督、管理监督深度融合,建立起横向到边纵向到底全覆盖无死角的监督体系,通过信息共享、群策群力、系统联动而减少工作交叉和重合,提高监督效率和效果。

(二)建立统一的监督制度体系

在大监督体系的实际运行中,需将配套的制度体系作为基础条件,对此,需明确国有企业各个监督部门的工作职责、工作程序等进行分析,然后建立监督工作的制度以及办法,包括工作领导、日常运行、监督考核等等。另外,还需构建监督资源共享制度、监督检查制度、监督文件传递制度、监督人员调配制度等等,以此形成相互促进和共享的监督工作机制,充分发挥大监督体系的应用优势。

(三)优化监督方式方法,提升监督实效

以提升监督效率为目标,以是否有利于增强企业可持续发展能力、综合盈利能力、市场竞争能力作为标准,建立完善纵向监督制约机制、横向监督协调机制、问题整改常态机制,坚持以日常监督为主要形式、以项目监督为重点抓手、以巡视巡察为工作利剑,综合运用听取汇报、调查问卷、民主测评、人员访谈、查阅文件、走访调研等手段,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督,将监督工作规范成为经营管理的有机组成部分,将规范权力运行和廉洁风险防控举措固化于制度流程建设,把落实党风廉政建设“两个责任”由外在压力转变为内在动力的有效抓手,把树立“有权必有责、用权受监督、违纪要追究”监督意识由要我做转变为我要做的文化基因,最终以生产经营管理成果来体现和检验监督工作成效。

(四)充分利用各类外部监督资源

国有企业与其他企业相比具有特殊性,需承担一定的社会责任,对此,在企业日常运行和发展中,需接受来自于企业外部的监督力量。在国有企业大监督体系中所涉及到的各个监督管理部门应与外部监督机构进行协调配合,充分利用外部监督力量和外部监督所得成果,进而形成内外相结合的监督力量,保证企业所有经营行为均处于监督管控中。另外,国有企业还可聘请会计事务所等专业的中介机构,对国有企业加强审计、检查等,强化企业内部监督业务水平,保证监督结果的准确性和可靠性。

(五)优化监督方式方法

在国有企业监督过程中,日常监督为主要的监督形式,对于重点项目,应加强专项监督管理,对于专项监督工作进行有效整合,同时联合实地督查,综合运用日常巡查监督、专项审计、专项检查等监督管理方式,将各个监督部门的监督责任、监督方式等融入核心业务的执行过程中,及时找出问题,并采取有效的风险防范措施,积极改进,保证企业经营目标能够顺利实现。

综上所述,本文主要对国有企业大监督体系的构建要点进行了详细探究。现如今,市场经济环境发生了较大变化,对于国有企业,应将内外部监督进行有效结合,整合国有企业各个监督部门的监督力量,构建大监督体系,完善监督流程,提升日常监督效果,进而促进国有企业可持续发展。

参考文献:

[1]李启平.建大监督体系推进国企党风廉政建设的探索[j].山西青年,2017,4(3):45-47.

[2]陈晖.构建大监督格局是解决国企内部监督乏力的有效途径[j].商情,2017,3(28):137.

[3]周小精.构建国有企业监督检查长效机制[j].企业改革与管理,2015,2(1):133-134.

最新国有企业人事调动通知范文怎么写六

同志们:

古人讲:“立身以立学为先”。坚持潜心研读党章党规,凝神静修系列讲话,领悟真谛、参透本质,坚定信仰、保持本色。坚持以党章党规规范言行,以系列讲话引领实践,以学促知、以学促做,为党担当、为民奉献。从“两学一做”学习教育,上升到“两学一做”学习教育常态化制度化,“做”始终是关键,是见成效的重要环节,“做”就是要做合格共产党员。下面,我就如何做一名“四讲四有”的合格党员,谈几点体会和认识,与大家一起交流。

(一)首先,什么是信仰?

佛教——不吃肉

基督教——多捐款,做好事,才能上天堂

伊斯兰教——后世

说明信仰主宰人的行为方向,对人生和社会发展都具有方向导向的重大影响。

信仰,作为一种精神力量,对人生和社会发展都具有方向导向的重大影响。不同性质的信仰产生不同性质的作用。正象列宁所讲:“马克思的具有世界历史意义的伟大功绩,在于他用科学的分析证明了资本主义必然崩溃,必然过渡到

不再有人剥削人现象的共产主义。”

(二)共产党员的信仰是什么?

一个人不能没有信仰,没有信仰,就等于没有灵魂。中国共产党的指导思想是马克思主义,中国共产党员的根本政治信仰是共产主义。

党章规定共产主义是中国共产党的最高理想和最终目标,入党就要遵守党章,所以没有共产主义信仰的人入不了党。

共产主义信仰:把在全人类实现共产主义作为自己终生奋斗的理想;用马克思主义思想体系观察世界、观察社会、观察人生,树立科学的世界观和人生观;用共产主义道德原则和规范来处理个人与社会、集体与他人的关系,培养高尚的道德品质。

具体来说:

树立为共产主义事业奋斗终生的远大理想

树立马克思主义世界观、人生观

培养高尚的道德品质

用上述思想和信念指导行动

(三)有了这样的信仰会怎么样?

认真学习马克思主义哲学,坚定社会主义必胜的信念,从而增强克服困难和战胜挫折的坚强意志和决心,激发做好实际工作的斗志和热情。有了这样的信仰,这伙人一起去努力,团结一致,凝聚力量,为追求共同的理想而努力拼搏!

习近平同志将共产党人的信仰,形象地比喻为“总开关”。

的确,信仰是内心深处的追求和坚持。思想上坚信不疑,所以意志上坚韧不拔;灵魂中坚实熔铸,所以行动上坚定不移。

1、革命年代,信仰是“砍头不要紧,只要主义真”,比如李大钊、江竹筠、刘胡兰坚贞不屈,视死如归;夏明翰高呼:“砍头不要紧,只要主义真。杀了夏明翰,还有后来人”;方志敏则在监狱墙上写诗明志:“敌人只能砍下我们的头颅,决不可动摇我们的信仰,因为我们信仰的主义,乃是宇宙的真理!”真理,认识到真理,就会产生正义,改变人生。

朱老总、贺元帅等许多老一辈无产阶级革命家,原来都是国民党那边的高级将领。可一旦他们认识到马克思主义的真理就是解放全世界的劳苦大众,就坚定了共产主义的信仰。毫不犹豫地放弃了国民党的高官厚禄,义无反顾地冒着杀头的危险站到了人民的一边,跟着共产党吃草根、啃树皮、爬雪山、过草地,开始了推翻三座大山的艰难征程。这就是信仰的力量!是真正的铜墙铁壁!

“死都不怕,还怕困难吗”?想想井冈山,想想长征路,长征中,红军平均每天行军37公里。在中央红军368天的行军途中,15个整天在打大决战,平均每天都有一次遭遇战。想想延安宝塔山,想想老一辈中国共产党人是在怎样的敌众我寡、敌强我弱的恶劣坏境中,经历了怎样艰苦卓绝的革命斗争,终于取得了最后的胜利,建立了新中国,建立了社会主义新制度!让人民当家做主过上了美满幸福的好生活。说明了什么?说明理想信念是共产党人的精神支柱和力量源泉。

2、和平时期,信仰则是“心中装着全体人民、唯独没有他自己”。

焦裕禄、牛玉儒、任长霞、宋鱼水等等,更是用行动谱写了信仰的壮丽诗篇;到现在,全中国有8900多万名普普通通的共产党员默默无闻地编织着中国梦,为实现小康社会而努力奋斗。

在我们基层,共产党员也坚定信仰,为完成工作任务,提高全体员工的幸福指数而不懈努力,奉献着勤劳和汗水。

正是坚定的信仰,让血肉之躯拥有了超越艰难险阻的力量;也正是忠诚的信仰,让境界因之提升、人格因之升华、事业因之兴旺。大浪淘沙,惟真信仰不会被黑暗吞没。这是历史的启示,也是世道人心的真理。

处在一个大发展、大变革、大调整的时代,坚守与解构、担当与逃避、奋进与堕落,交织碰撞在所难免。有人抱定“一切为人民”的信念,也有人不问马列问鬼神;有人以“愚公”自励,也有人脚踏两只船、哪边有利倒向哪边。“两学一做”学习教育常态化制度化,首要解决的就是信仰问题,“讲政治、有信念”的合格共产党员前提是有无信仰,有何信仰。有信仰与无信仰,结果不同;假信仰同真信仰,落差更大。作出正确的选择,坚守高尚的信仰,是我们必须回答好的考题。

作为中国共产党的一名党员,将信仰转化成自身行动的准则并严格遵守——守住底线,看齐标杆,讲党性重品行做榜样树形象!

在全面推进依法治国过程中,有一种观点认为,将古今中外好的制度学习过来,自然就实现了善治。这是一种片面的看法。习近平同志指出,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。现实生活中,一些地方规章制度的数量不可谓不多、制度设计不可谓不严密,却成了不能落实的“制度装潢”。

古人讲“徒法不能自行”,因此,扎好外在的笼子只是走完了第一步,关键还需要念好内心的“紧箍咒”。只有坚持道德教化与制度建设并重,才能达到标本兼治的效果。

共产党人,首重的就是内心信仰坚守下的廉洁自律,“讲规矩,有纪律”的合格党员,前提是善于自律,敢于自律。如何最好自律工作,不妨借鉴古人之言。南宋时期,有个叫吕本中的人,曾在其所著的《官箴》一书中说道:“当官之法,惟有三事:曰清、曰慎、曰勤。知此三者,可以保禄位,可以远耻辱,可以得上之知,可以得下之援。”

(一)清,即清白、清明、清廉。

为官为政须有清白的操守、清明的头脑和清廉的作风。

1、要自觉严格地遵守党纪法规

要严格遵守“党章”,党章就是党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明党的政治纪律,永葆党员先进纯洁,最基本的就是要牢固树立党章意识。全体党员要认真学习党章,严格遵守党章,切实发挥战斗堡垒作用和先

锋模范作用,同心同向,共识共为,从而汇集成为推动发展的强劲动力和强大合力。

要严格落实“八项规定”,持续用力纠治“四风”。广大党员干部要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的各项规定,自觉接受组织和群众的监督。

要自觉严格地遵守党纪法规。严密的组织纪律性,是我们党的一个鲜明特征,也是党始终保持先进性的重要保证。严于律己是党员领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心,既是对党的事业的高度负责,也有利于个人的健康成长。爱好特长等基本情况也一问三不知。此现象势必造成思想工作“一锅煮”、“空对空”,无法提高思想政治工作质量。为此,企业各级党

2、要把自重作为立身的准则,坚定自己的信念,珍惜自己的名誉,让自己的言行一致,做一些与自己责任相符的事情。要坚持公私分明,先公后私,克己奉公。要坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。要坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。要坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

3、要把自省作为修身养性的镜子。

作为一名共产党员,应该有随时检查自己是否合格的自觉和勇气。毛泽东同志曾说过:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘,脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。”

检视自己,相当于是洗脸和打扫屋子,把自己的工作和行为时时放到太阳底下去洗一洗、晒一晒,修整一番,从而濯去自己内心不健康的东西,做一名合格的共产党员!

最新国有企业人事调动通知范文怎么写七

今天我们召开全市国有企业党的建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神,研究分析问题,总结交流经验,对做好新形势下国有企业党的建设工作进行安排部署,为加快推进x工作布局、落实新的战略定位、实现x奋斗目标提供坚强支撑。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要批示。x月份,省委召开全省国有企业党的建设工作会议,省委书记x同志出席会议并作重要讲话,对我省当前和今后一个时期国有企业党的建设工作进行了安排部署。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。刚才,x区、x、x、x、x集团和x控股分别作了发言,从发言情况看,我市在加强国有企业党的建设上有责任、有措施、有特色、有实效,党委、党委书记较好地履行了对国有企业的领导责任,积极探索推出了一系列符合本地本单位特色的举措,创造了经验、形成亮点,取得了实实在在的成效。希望大家互相学习、互相借鉴、共同提高。下面,我就加强我市国有企业党的建设,讲三个方面的问题:

习近平总书记强调指出,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。我们要从推进全面从严治党的高度,充分认识国有企业的重要地位和作用,聚焦国有企业党的建设存在的突出问题,自觉扛起国有企业党的建设的重大责任,持续加强党对国有企业的领导,推动全市国有企业党建工作迈上新台阶。

(一)国有企业是推动各项事业发展的重要力量。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在我国的经济社会发展进程中,地位不容否定、作用不可替代。一是从历史贡献看,新中国成立以来特别是改革开放以来,通过深化改革、优化调整、创新发展,国有企业在事关国家安全、国民经济命脉、国计民生等重要行业和关键领域,取得了一批重大的科技创新成果、掌握了一批关键核心技术、承担了大量的社会责任,作出了历史性的贡献,功勋卓著、功不可没!x作为新中国重点建设的工业城市,在“一五”“二五”时期逐步形成了“十大厂矿”等一批“共和国的长子企业”,通过半个多世纪的发展,驻洛央企、省企创造了一系列辉煌成就,国产航母、载人航天等国家重点工程中都有“x制造”“x创造”和“x技术”。在服务全国大局的同时,x国有企业依托自身的产业、科研、人才等优势,推动产业升级,吸纳居民就业,助力脱贫攻坚,为地方经济社会发展作出了突出贡献。去年,全市国有企业完成营业收入x亿元、利润总额x亿元,上缴税金x亿元,国有经济对x全市的经济贡献率达到x%。可以说,x国有企业在经济社会发展中的支撑地位始终没有变。二是从地位作用看,国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,工人阶级是我国的领导阶级,是我们党执政最坚实最可靠的阶级基础,是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。目前,全市拥有x家国企,近x万职工,x个企业党组织,x万名党员,党员总数占了全市的八分之一。在长期的改革发展实践中,x国企孕育了伟大的x精神,涌现了x等一批先进典型,培养了x等一批“大工匠”,不仅为经济社会发展打下了重要的物质基础,更为我们留下了宝贵精神财富。实践证明,这是一支关键时刻听指挥、拉得出,危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。三是从历史使命看,坚持和发展中国特色社会主义,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,国有企业肩负着重大的历史使命。当前,全市上下正在深入贯彻省市党代会精神,加快推进x工作布局、落实省委赋予x的新战略定位、致力实现x奋斗目标,国有企业在重大专项实施、重点项目建设等方面,承担着重要的责任、肩负着光荣的使命。对此,我们要充分认识国有企业在经济社会发展中的引领、带动和支撑作用,坚决贯彻中央和省委的重大决策部署,按照“三个有利于”的原则,坚定不移地把国有企业做强做优做大。

(二)坚持党的领导是做强做优做大国有企业的根本保证。我们党是国家治理体系的核心,国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分。国有企业要始终坚持党的领导、加强党的建设,绝不能有丝毫动摇。第一,这是国有企业的光荣传统。新中国成立后,x和其他地方一样,进入了大规模经济建设时期,一大批优秀党员干部、工程技术人员响应党的号召,从四面八方奔赴x,自力更生、艰苦奋斗,一拖、洛轴等一批国有企业建成投用,为新中国工业发展作出了重要贡献。改革开放以来,企业党组织带领广大党员和干部职工,凝聚共识、汇集力量,勇于改革、大胆创新,不断增强创业动力、创新活力、创造实力,推动企业实现了跨越发展。可以说,没有党的坚强领导,就没有国有企业的今天,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业改革发展的“压舱石”和“源动力”。第二,这是国有企业的独特优势。习近平总书记深刻指出,没有精神,没有领导力,没有队伍,任何国有企业都是办不好的。国有企业经过x多年发展,取得了举世瞩目的成就,靠的是国家宏观政策支持、市场环境保障,靠的是正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品,但是最根本的是靠党的坚强领导形成了强有力的组织保障体系、干部职工队伍。正是国有企业党组织紧紧依靠党的领导,始终加强党的领导,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,才有了企业的发展壮大,这是其他国外企业所不具备、不可比更比不上的独特优势。对此,国有企业的领导者和管理者都有深刻的体会。第三,这是国有企业的力量所在。党是领导一切的最高政治领导力量。当前,国企改革进入攻坚期和深水区,必须加强和改进新形势下国有企业党的建设,全面贯彻党的理论和路线方针政策,使国有企业改革发展始终沿着正确的方向前进;必须认真落实党管干部、党管人才的原则,促进企业领导班子和职工队伍永葆生机活力;必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断凝聚职工群众干事创业的强大合力;必须加强党风廉政建设,营造风清气正的企业内部环境,有效防范和化解各类风险,真正把党的政治优势、组织优势转化成为企业的管理优势、竞争优势和发展优势。只有这样,国有企业才能真正成为党和国家最可信赖依靠的力量,成为坚决贯彻执行中央、省委和市委决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、实施创新驱动发展战略、参与“一带一路”建设的重要力量,成为推动x继续前进、率先发展的重要力量。

(三)加强国有企业党的建设是亟待解决的紧迫课题。近年来,按照中央、省委和市委的部署,全市国有企业深入开展党的主题教育实践活动,着力完善党建制度体系,加强国有企业党的建设工作有共识、有行动、有改进,也有一定的成效。但是,对照全面从严治党要求,从前段时间市委组织部牵头开展的调研情况看,对工作的成效不能估计过高,习近平总书记指出的国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题,x同志指出的我省国企党的建设“八个不”问题,在我市都不同程度的存在,有的还比较严重。主要体现在“六个不到位”:一是思想认识不到位。一些党员领导干部和党务工作者对做好国企党建工作的重要性和紧迫性认识不足,认为经营创收是“硬”任务、党务工作是“软”指标,主观上认识模糊,实践中把经济效益与企业党建对立起来,把遵循市场规律与坚持党的领导对立起来,生产经营、经济效益抓得紧,党要管党、从严治党抓得松,造成企业党组织职权不明确、作用难发挥。调研走访中发现,有x%的受访对象认为本单位党组织将党建工作作为“副业”。思想认识跟不上,工作推进肯定打折扣。二是责任落实不到位。党风廉政建设责任制落实不够有力有效,一些国企负责人热衷于当“老板”,不抓党建、不治党风、不讲政治担当,有的班子成员把“一岗双责”当口号,市属国企中还有x家未设立纪检监察机构,纪检监督责任严重缺失,对违纪违法行为监督不严、查处不力,导致一些腐败现象发生。党的十八大以来,市纪委共查办市属国有企业案件x起,给予党政纪处分x人、涉及x人是一把手,移送司法机关x人、涉及x人是一把手。三是职能作用发挥不到位。党组织在企业地位边缘化,除书记、副书记外,其他党委成员进入董事会比例很低,在重大问题决策时说不上话、插不上手、把不了关,普遍存在人力资源管理部门来管干部、党政联席会和总经理会议代替党委(党组)研究重大事项等现象。四是组织生活不到位。一些企业党组织不按规定召开民主生活会,一些党员领导干部长期不过组织生活,批评与自我批评不严肃不认真,有的企业党员长期不按标准缴纳党费,有的企业高管拿着高薪、却不认真履行缴纳党费义务。全市x个市管国有企业党委中,直到目前尚有x个未按要求完成换届,占比x%。五是工作保障不到位。不少市属企业党委班子配备不到位,有x家仅配备了党组织书记,x家仅配备了副书记。党务干部兼职化、业余化问题突出,绝大多数市属国企没有配备专职副书记和专职党务干部,即使配备了专职也不安心党务工作,总想“找跳板”、换到生产经营岗位上。六是体制机制不到位。我市国有企业有中管、省管、市管、县管,而且还有部门管理等多种类型,央企、省企的党组织属地方管理,人、财、物属上级管理,但是“属而不管、管而不实”“分块分段、九龙治水”问题还比较突出。党建考评体系不健全,指标设置不科学,考核结果运用不够,正向激励作用不明显。对于这些问题,我们务必保持清醒头脑,承认问题、正视问题、解决问题,坚决澄清讲国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识,坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点,坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设的光荣传统的错误做法,坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党的建设的错误做法,切实增强政治敏锐性和鉴别力,真正把国有企业党的建设责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设,必须紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻落实;坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保障。这是新形势下国有企业党的建设工作的总体要求,指明了国有企业党的建设工作的重点任务,我们必须不折不扣贯彻落实。

(一)坚持党对国有企业的领导不动摇

习近平总书记指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则问题;中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理的各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监管严格。我们要把加强党的领导与完善公司治理统一起来,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

一要突出功能定位。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,关键是把方向、管大局、保落实。把方向,就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,确保国有企业坚持改革发展正确方向。管大局,就是要坚持在大局下行动,紧紧围绕中央、省委和市委的工作大局,紧紧围绕聚焦新定位、谱写新篇章,议大事、抓重点,加强集体领导、推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任。保落实,就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础,领导群众组织,并发挥其作用,凝心聚力完成企业中心工作,把中央、省委、市委的决策部署要求不折不扣落到实处。所以国有企业党组织要牢牢把握功能定位,做到既不缺位、也不越位。

二要明确实现途径。企业党组织的领导核心和政治核心作用是具体的而不是抽象的,要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。在组织构架上,要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,全面推行党委(党组)书记、董事长“一肩挑”,党委(党组)班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关程序和规定进入企业党委(党组)班子。在决策程序上,要严格落实中央要求,把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会或经理层作出决定。在深化改革中,要坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步展开,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。

三要确保落到实处。在制度设计上,要依照党章党规和法律规定,厘清党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责边界。在实际运作中,要处理好企业党组织和其他治理主体的关系,企业其他治理主体要自觉维护党组织的领导核心和政治核心地位,不能借口建立现代企业制度否定或取消党的领导;企业党组织要支持股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权,不能把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心。企业党委(党组)书记(兼董事长)主持党委(党组)会议研究“三重一大”事项,要充分民主、有效集中,防错纠错;主持董事会时,要通过领导党员来落实组织意图,进入董事会的党委(党组)成员和党员要按党组织决定在董事会上发表意见,进入经理层的党委(党组)成员和党员要落实党组织决定,真正把党对国有企业的领导落到实处。

(二)坚持服务生产经营不偏离

党的建设与生产经营有机结合,是企业党建工作生命力的关键所在,也是企业党组织活动的主要内容和方式。《党章》明确规定,国有企业党的组织要围绕企业生产经营开展工作。我们要立足企业实际、突出企业特色,紧密结合企业改革发展中的重点难点热点问题加强党的建设,建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制,更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。

一要强化结合的意识。国有企业的首要职责是实现国有资产保值增值,这也是国有企业党组织的根本任务,目标同向、任务一致。一方面,如果没有党组织领导核心和政治核心作用的充分发挥,没有思想上、政治上、组织上的有力保证,国有企业的改革发展就会出现偏差;另一方面,如果脱离生产经营这个中心,党的建设与企业改革发展形成“两张皮”,那么党建工作就会失去生命力。所以说,围绕生产经营加强党的建设,不是降低企业党组织的地位和作用,而恰恰是企业党建工作摆正了位置、找准了着力点。对此,要把围绕生产经营加强党的建设作为企业党组织必须遵循的重要原则,把发挥党委(党组)的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用凝聚到发展先进生产力上来,在融入生产经营中增强国有企业党建工作的生命力、创造力和影响力。

二要找准结合的抓手。围绕国有企业生产经营开展党的工作,并不是说党建工作要依附和局限于生产经营,而是要把党组织的政治优势、组织优势融入国企领导体制、组织结构和经营管理机制当中,使党建工作与企业改革发展相互融合、相互促进。要把领导班子建设融入生产经营,以“双向进入、交叉任职”和选拔复合型干部来完善企业领导体制,以贯彻民主集中制原则和加强程序性制度建设来完善企业决策机制,这是党的建设与生产经营结合的根本。要把党的基层组织建设融入生产经营,坚持党建工作责任考评与生产经营绩效考评相结合、提升党员素质与培育企业骨干相结合、党建主题实践活动与企业生产经营活动相结合,形成党的组织建设与企业生产经营良性互动的工作格局。要把思想政治工作融入生产经营,坚持思想政治工作与企业文化建设相结合、与企业管理相结合、与解决干部职工现实问题相结合,增强企业的凝聚力,调动职工的积极性,促进企业生产经营。

三要把握结合的重点。当前,我们正在以理念为引领、以体系为支撑、以专项为带动、以项目为抓手,加快推进x工作布局,推出了x个重大专项,其中很多都与国企发展密切相关,可以说国企大有可为,也应该大有作为。大家要围绕市委市政府中心工作,在奋力实现新定位、谱写新篇章中,找准和把握好结合重点。要围绕稳定企业运行、全面深化改革、推动产业结构调整,履职尽责、发挥作用,对生产经营中遇到的困难和问题,党组织要高度关注、深入研究、科学决策,团结带领广大干部职工共渡难关;对深化改革重点任务,要坚持正确方向,突出问题导向,保证中央、省委、市委决策部署的贯彻执行,引导广大干部职工能够更多理解、支持和参与改革,确保改革顺利推进,确保国有资产保值增值,确保人心稳定、社会稳定。对产业结构调整的重点方向、重点工作、重点项目,也要调查研究、定向把关,促进国有资本布局不断优化、国有企业竞争力和带动力不断增强。

(三)坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。我们要坚持党管干部原则,切实把国有企业领导人员队伍建好、用好、管好。

一要严格选用标准。国有企业领导人员是党的干部,必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,这是习近平总书记讲话的明确要求,是好干部标准在国有企业的具体化,要贯穿于国有企业领导人员选拔任用的始终。需要强调的是,对党忠诚是第一要求。国有企业领导人员必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,做到“有令则行、行则迅速,有禁则止、止则彻底”。领导干部不担当,就是对党不忠诚。面对日趋激烈的国内外市场竞争,国有企业领导人员要敢于正视问题,敢于触及矛盾,敢于啃硬骨头,带领广大干部职工开创企业发展新局面。国有企业党委(党组)书记地位重要、职责重大,既要成为优秀的党委(党组)带头人,善于总揽全局、协调各方,善于抓班子带队伍、聚人才强党建,又要成为经营管理的行家里手,有敏锐的市场洞察力,有果敢的战略决断力,有坚韧不拔、攻坚克难的推进力,为企业改革发展把好舵。作为企业“一把手”,要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,敢于喊出让班子的同志、让广大的党员干部职工向你看齐,真正做到率先垂范、以上率下,真正发挥好“一把手”的作用,进而产生倍增、裂变效应,形成推动企业改革发展的强大合力。

二要规范选用程序。培养造就大批高素质国有企业领导人员,必须把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,严格执行民主集中制,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定,严把政治关、品行关、作风关、能力关,坚决遏制用人上的不正之风。在董事会、经理层选人用人时,党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要加强后备力量建设,把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨,注重把在实践中成长起来的良将贤才能够及时选拔到领导岗位。要积极研究推进国有企业干部管理的制度改革,坚持组织选拔与市场选聘相结合,加大市场化的选聘力度,推进企业管理人员专业化、职业化。在这方面我们要积极探索、勇于改革,不断总结完善,尤其是在推进自贸区建设中,要积极探索党管干部与政府雇员结合的选人用人路子。要健全退出和惩处机制,实现国有企业领导人员职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。

三要强化监督管理。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,对大家来说,这是莫大的信任,但信任不能代替监管。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政.

最新国有企业人事调动通知范文怎么写八

按照区委巡察组关于巡察工作部署要求,现就集团公司选人用人工作有关情况汇报如下:

集团公司成立于x年x月x日,共设立x个部室。现管理企业x家,代管事业单位x家,现有员工x人,其中:正处级x人,副处级x人,科级干部x人(正科级含享受待遇x人,副科级含享受待遇x人,事业身份副科级x人),企业员工x人,事业人员x人。

集团公司党委坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。自x年x月以来,集团公司党委共选拔任用干部x名,正科级x人,副科级x人,其中:x名副科级延长试用期任职,x名按照原职级安排工作。

在坚持干部任用基本条件,同时根据不同岗位特点,按照不同职务干部职责要求,综合考虑干部的专业、经历、性格、能力与岗位匹配度,增强选人用人的准确度;坚持把功夫下在平时,注意掌握干部的一贯表现和群众口碑,广泛听取各方面意见,尊重了解情况的少数人的意见。保证选人用人工作的纪律性、规范性、严肃性。

(一)坚持树立正确用人导向。集团公司党委在干部选拔作用工作中,严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》的相关规定,坚持选人用人原则,在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实际、群众公认的原则,选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。

(二)建立干部管理有效机制。按照干部选拔任用规定,发挥集团公司党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,严格组织原则和决策程序,选拔任用工作均经过党委会议进行研究决定。充分发挥人力资源部门职能作用,理顺干部管理的体制机制。积极与区委组织部、区国资委沟通协调干部选拔任用工作,及时报送了干部队伍现状情况报告、科级干部选拔任用工作意见等。

(三)严格选拔任用工作程序和入口关。在制度执行过程中,把工作重心放在严把入口关上,把握重要流程节点,在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时,坚持高标准原则,党委就根据试用期满考核情况,结合年度考核、日常表现等情况,经综合分析研判,对x名副科级干部做出延长试用期半年,其中x名终止试用期按原职务职级安排工作的决定。专门进行干部任职前谈话,明确工作使命和责任,以及自身缺点和不足,提出工作标准和廉政要求,切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识,增强责任意识,筑牢廉政意识。

(四)严格执行组织人事纪律。集团公司党委认真贯彻落实组织人事纪律,带头学习干部选拔任用有关政策法规,深入开展了整治用人不正之风工作,使干部选拔任用工作进一步规范,选人用人公信度进一步提高,近年来,在干部选拔任用工作中,未出现跑官、买官、卖官、突击提拔、“带病上岗”、任人唯亲、弄虚作假等情况。

(五)严格干部人事档案审核归档,确保档案真实准确完整规范。一是按选拔任用程序和类别将干部选拔任用工作中形成的文书档案及时归档。二是集团公司党委按照区委组织部干部人事档案专项审核和学历学位真实性比对排查工作要求,严格按照审核规定开展相关工作。历时六个月完成x余份档案的审核及学历学位比对工作,对发现的x名学历学位有问题情况经党委审核后均按规定及时进行了上报。

集团公司党委选人用人工作中,尽管进行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同区委的要求,同干部群众的期盼相比,仍存在许多的差距和不足。主要表现在以下方面:

一是选人用人制度还需要进一步完善。虽然集团公司在干部选拔任用工作中能够认真贯彻执行选拔任用有关规定,规范了选人用人的程序和方法,但在中层干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度还有欠缺,还不够完善。

二是对干部的教育管理还不够到位。集团公司由多个部门企业整合到一起,各企业从事行业领域较多,人员素质结构复杂,部分干部工作热情不高,主动意识不强,拈轻怕重,安于现状,有“等靠要”的思想。在个别干部身上还不同存在没有把全部精力放在干事创业上,不积极努力开拓市场,着力提升企业效益,而一味守摊子、挨日子、吃老本。对上级安排布置的工作敷衍应付,对上级提出的问题建议有抵触情绪、思想散漫、行为慵懒的现象。

三是对职工树立正确的好人思想办法不够多。特别是在干部组织考察个别谈话环节中,当考察组问询考察对象的主要缺点和不足问题时,被谈话人多存在好人主义倾向,不说缺点,即使有缺点、有问题也不愿说、不敢说,有怕得罪人的思想,或回避缺点不足,或蜻蜓点水,或无关痛痒,多以不了解、没发现、加强政治理论知识和业务知识学习等答复,不能完全公正客观评价干部,不利于真正选拔出来政治思想合格、工作作风过硬、能力素质强的干部。

四是干部交流缺乏常态化、制度化。集团公司成立至今,适逢国有企业混合所有制改革和出让,严格组织人事纪律,对干部提拔任用、交流和调动等进行严格审批,一定程度造成干部交流不畅,形成了部分企业班子配备不够齐整,年龄、专业结构、梯次配备不合理等现象。不仅削弱了干部的进取精神,也影响到班子的整体合力和工作效率。

五是年轻干部人才储备工作还需进一步加强。集团公司中层的平均年龄不断增长,对于专业岗位年轻干部的锻炼培养和人才储备需要不断充实和加强。从数量上看,与形势发展要求有一定差距;从结构上看,专业结构不尽合理,高层次专业人才特别是熟悉现代经济管理、城市规划、园林设计、财务及法律业务的干部较为紧缺,女干部和党外干部的比例偏低。对后备干部储备和培养渠道不够多、方法不够新,力度不够大,缺少实实在在、有针对性的科学方法。

六是选人用人思想不够解放。从用人观念上看,还存在思想不够解放的问题。长期以来,我们一直把破除论资排辈、营造优秀年轻干部脱颖而出的环境作为干部人事制度改革的重要内容,但在实际工作中,还没有完全处理好优秀年轻干部脱颖而出与调动不同年龄段干部积极性的关系,还没有完全冲破论资排辈、迁就照顾等思想障碍,大胆使用年轻干部上力度还不够强,步子迈的还不够大,与干部群众的期盼还有差距。同时,在选拔干部过程中还有求全责备的思想,容易失去用人的最佳时机,在一定程度上造成领导干部队伍相对老化和活力不足。

七是对干部能力素质有待提高。集团公司整合后形成的干部队伍结构配比不尽合理,人员素质参差不齐。集团公司干部整体素质不高,主要表现在理论素质不高,工作中往往就事论事,不注意从政治和全局观察事物;专业知识能力素质欠缺,不善于学习思考;能力素质欠缺,领导水平不高;岗位教育、企业任职的意识缺乏,且工作中切实发挥作用不明显。整合后集团公司党委有针对性的对干部进行交流使用,开展了专题党课等培训引导工作,着力提高和培养干部的素质,收到一定成效。

集团公司党委将从进一步贯彻落实《条例》规定着手,努力提升企业融合度,增加归属感,着力提升干部整体素质,着力提升干部“四个意识”,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,认真总结干部选拔任用所取得的经验,加强组织人事干部专项培训。不断完善干部选拔任用制度,培养好、选配好、使用好干部,为提高集团公司党委组织工作科学化水平奠定基础。

一是抓好学习宣传。把学习宣传《条例》作为一项重要的政治任务,纳入党委中心组和党政干部培训内容,通过采取专题辅导、交流研讨、开辟专栏、印发材料等多种形式,切实将学习范围覆盖到集团公司所有干部群众,促使两级领导干部熟悉和带头遵守《条例》,组织人事干部精通和严格执行《条例》,广大干部群众了解和广泛监督《条例》。进一步加强干部理论学习,提高政治站位,推动干部干事创业取得新成效,把干部学习教育当做重点来抓。

二是完善干部选拔任用机制。着力完善干部选拔任用机制,把好选人用人关,大胆培养大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实效突出的干部。严格执行干部问责制度,切实做到有权就有责,有责要担当,失责必追究。进一步加大干部管理力度,着力加强干部教育监督管理力度,不断提高党员道德修养的自觉性。通过学习教育和自省自律强化党员的道德自律意识,引导干部努力学习,提高理论素养,加强党性锻炼,增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性,切实做到为民、务实、清廉,努力营造风清气正的政治生态。建立干部轮岗交流机制,加大干部交流和队伍融合力度,增强干部队伍素质。切实促进党员领导干部廉洁从政,坚决防止用人上不正之风,形成制度管权、制度管人的良好机制。

三是健全干部考核评价机制。认真落实国资委对领导班子的考核工作。严格执行对各子公司领导班子考核,确保考核结果真正反映出各班子的工作成效、做事热情、责任担当,使优秀班子能脱颖而出。将考核触角延伸到集团公司各个层次,针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象,制定相应的考核细则,用不同的尺子量不同的人,以差异化考核体现出考核的公平合理,以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”,触动和激发干部分发向上,逐步改变慵懒无为的状况。与此同时,强化考评结果运用,逐步建立干部激励机制、奖励机制,切实让优秀干部脱颖而出,切实激发干部工作热情。实现及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部,调整不适宜担任现职的干部,真正通过考核实现好中选优、优中选强,将干部放在合适的位置上。

四是积极营造良好选人用人氛围。要在党员干部适应新常态,抢抓新机遇,谋求新作为,争创新业绩,促进新发展,树立脚踏实地、求真务实、以民为本的新政绩观上下功夫,努力破除阵风论、过头论、阻碍论等错误论调,树立风清气正、健康发展的新环境;逐步建立容错机制,在引导干部严以用权,科学、民主决策,不断提升执政能力和水平的同时,让干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除为官不为、站位不为、碌碌无为等不良现象,树立干事创业、勇于担当、廉洁从政新气象。

最新国有企业人事调动通知范文怎么写九

江能

中图分类号:f272文献标识:a文章编号:1674-1145(2019)2-097-02

摘要为更好地整合国有企业监督资源,提升监督合力,推进国有企业健康发展,文章阐述了做好国有企业监督工作的重要意义,针对现阶段国有企业监督工作中存在的问题,研究构建国有企业党统一指挥、全面覆盖、权威高效的大监督体系。

关键词国有企业监督合力监督体系

近年来,国有企业改革不断深化,在机构重组、业务拓展的过程中,矛盾冲突不可避免,各类风险也随之提升,监督工作面临更大挑战,监督难度越来越大。仅仅依靠党内专责机关的监督或者职能部门的监督已经无法满足当前监督工作的需要,因此积极构建“大监督”的工作体系刻不容缓。国有企业要结合企业发展实际,在企业党委统一领导下,努力整合公司纪检、财务、审计、法律等内部监督力量,积极建立党委巡视巡察、纪委派驻等工作机制,切实推进厂务公开、廉政监督员等制度落实,把党内监督同职能部门监督、群众监督结合起来,促进监督信息共享、监督成果有效利用,形成符合企业发展需要的党统一指挥、全面覆盖、权威高效的大监督体系。

一、做好国有企业监督工作的重要意义

(一)做好监督工作是推进全面从严治党的必然要求

党的十九大对全面从严治党作出战略部署,习近平总书记在十九大报告中提出,要着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,这为新时代完善党和国家监督体系指明了方向。要从严管党治党,加强监督是必然的要求。近年来国有企业党风政风有明显好转,但仍然有极少数党员干部对从严治党的要求认识不足、重视不够,甚至存在违规违纪、触碰红线的行为,与全面从严治党的要求和广大员工的期待还存在一定差距,因此国有企业监督工作任重道远。

(二)做好监督工作是督促领导干部规范用权的必要措施

国有企业领导干部手中掌握着国有资源,是权力的集中群体,也是廉洁风险高危人群。信任不能代替监督,缺乏监督的权力必将导致腐败。因此,加强对权力的监督是对企业领导干部的爱护,这也是各级党组织的责任。好干部既是选出来的,更是管出来的,要加强对党员干部的日常监督和管理,及时提醒教育,通过严明的制度执行来规范管理行为,营造依法合规用权的良好氛围,让领导干部习惯在受监督的环境中工作生活。

(三)做好监督工作是企业提质增效的有力抓手

有效的监督可以促使权力规范运行,促使制度得到更好地贯彻落实,这有利于规范各项管理工作,有利于组织的高效运作,提高企业治理效能。此外,有效的监督可以促使领导干部更好地履职,督促领导干部勇担责任,为企业发展做贡献。

二、国有企业目前监督工作中存在的问题

(一)监督力量不足

随着监察体制改革逐步深入和《中华人民共和国监察法》的出台,国有企业管理人员都被纳入监督范围,所以企业纪检监察组织的政治监督和经济监督的任务越来越重。但是从国有企业内部来看,一方面国有资源集中、廉洁风险较大,另一方面监督力量有限,无法满足监督需要,监督工作面临较大困难。

(二)信息互通的机制不完善

由于各部门相对独立开展工作,信息不对称的问题比较普遍,很容易出现交叉、重复、多头监督现象,既造成监督资源浪费,又可能形成监督盲区、给企业带来很大风险。比如纪检部门在启动某项调查的时候,可能相关部门很早就掌握有关情况了,一方面重复调查导致资源浪费,另一方面处理滞后也不利于管理工作的推进。再比如业务部门处分了有关责任人,但是组织部门可能并不知晓,这很有可能就为以后的人事安排、干部任免工作埋下隐患。有的基层单位发现违规违纪问题不跟纪委汇报,擅自处理,导致群众反映强烈,纪委介入调查被动。

(三)监督作用的发挥不充分

现有的监督资源很多,但是监督作用发挥往往比较局限,各部门、各条线都有各自关注的问题,比如纪检监察部门可能更关注党员领导干部违反党纪党规的情况;审计部门可能更关注项目盈亏情况、财经制度的落实情况;法务部门可能更关注合同的合法合规情况。但是很多问题其实是相互关联的,比如违规分包问题,这里面涉及法律的风险,法务部门要跟进,有成本的风险,成本部门要跟进,有违规违纪的风险,纪检部门要跟进。所以,要想把问题查得清楚、剖析得深入、解决得彻底,就要发挥各个监督主体的专业优势,努力形成监督合力,打造完整的监督链条。

(四)党员干部自觉接受监督的意识不强

目前,部分党员干部仍然不习惯在监督下工作、生活,从心理上排斥监督,不配合监督,甚至形成对立的思想。这给开展监督工作带来较大阻力。事实上监督是为了尽早发现问题、纠正问题,对企业也好,对管理人员也好,监督都是一种保护。

三、如何构建“大监督”工作体系

(一)打造“一个中心”

纪委是党内监督的专责机关,作为国有企业纪委,要切实扛起管党治党的政治责任,要在上级纪委和同级党委的领导下,担负起全面从严治党的监督责任,发挥好监督指挥中枢作用,统领和協调企业从上到下、从内到外、横向联系、纵向对接的各类监督管理工作。一方面,要紧跟中央要求,持续深化纪检监察体制机制改革。要持续推进转职能、转方式、转作风,聚焦监督执纪问责主业,努力做到守土有责,守土尽责。认真贯彻落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主,纪委书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主,纪委书记考核以上级纪委为主”的要求,加强上级纪委对下级纪委的领导。通过两级纪委联合办案、设立专职纪委书记、推进纪委书记交流任职、组织纪委书记述职等举措,增强纪委监督的独立性和权威性。另一方面,要深化运用监督执纪“四种形态”,进一步严明规矩纪律。“四种形态”的提出使党内监督具体化,具有可操作性。各级纪委要贯彻落实好“惩防并举、治病救人”的方针,用好“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持挺纪在前,抓早抓小,让“红脸出汗”成为常态,对日常监督中发现的一些苗头性问题,要及时采取谈话函询等方式,早提醒早教育,把不好的苗头扼杀在萌芽状态,力争用规矩纪律管住大多数。接受谈话函询的干部要如实说明情况,还应当在民主生活会上作说明,开展批评和自我批评,接受职工群众的监督。

(二)推进“双向协同”

横向上,要发挥职能部门的专业优势,相互配合、资源互补,避免出现监督真空,使管理成本最小化,监管能力最大化,提升总部管控能动性和职能部门履职能力。纵向上,各级单位要加强上下协调沟通,认真履职,发挥好各级的监管作用,严肃考核,奖罚分明,层层压实责任。同时,要丰富监督手段,确保举措务实管用。管理和监督不能笼而统之、大而化之,必须管住人、看住事、盯住具体问题。各级党委纪委、相关监督部门要注重运用新媒体新技术,设立举报直通车,运用手机随手拍,搭建集群众检举和通报曝光于一体的监督平台,要用好监督资源,发挥廉政监督员、总经理信箱等作用,畅通监督渠道。监督工作要坚持问题导向、注重实效,努力做到“三个聚焦”:一是聚焦“关键少数”,监督要突出重点,领导干部是权力、资源集中的人群,因此理应成为监督工作的重点关注对象。各级党组织要加强对领导干部的日常管理,多开展教育和提醒,要及时制定相关制度规范领导干部行为,尤其要健全对一把手的监督制度,完善企业“三重一大”实施办法、党委(常委)会议事规则,明确决策程序,建立干部选拔任用纪实制度、问责制度等,督促其正确用权、廉洁用权,提高其自觉接受监督的意识。二是聚焦“制度执行”,制度未能得到很好地贯彻执行在企业中是个普遍存在的问题,有些违规行为甚至给企业造成重大损失。所以,必须树立制度的严肃性。各职能部门在日常的监督管理中对苗头性和倾向性问题,要抓早抓小及时纠正,涉嫌违规违纪问题要及时与纪检部门协调沟通,早发现、早处置。三是聚焦“责任落实”,监督工作往往注重视“发现问题、整改闭合”,忽视对相关责任人的处理,导致有些问题重复出现,监督效果不理想。所以,要重视追责这个环节,要通过严肃问责来倒逼责任的落实。特别是对于领导干部不作为、乱作为,不愿担当、不敢担当的情形,要坚决亮起红灯竖起黄牌,严肃追究责任,为广大干部职工树立正面的导向,进一步督促管理者严格履行岗位职责,规范行使职权。

(三)落实“三项制度”

一是党委巡视巡察制度。开展巡视是党内监督战略性的制度安排,十九大报告提出,要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。国有企业党委要紧跟中央部署要求,结合企业实际开展巡视巡察工作,紧盯党内政治生态,延伸放大震慑效果。要在机动灵活上做文章,深入开展“回头看”,加大机动式巡视巡察力度,既要有整装出发的动员会,又要有机动灵活的小分队,让监督利剑高悬、震慑常在。通过巡视巡察,发现问题、形成震慑,推进标本兼治,全面加强党的领导和建设。二是纪委派驻制度。实现党的纪律检查委员会全面派驻纪检组,目的是完善监督体系,防止出现“灯下黑”。国有企业在深化改革的过程中,组织机构调整在所难免,随着新的组织不断成立,涉足领域不断扩大,容易出现监督盲区。国有企业要结合实际,研究探索适合自身发展需要的监督模式,运用好派驻监督的方式。发挥好派驻监督“探头”作用,要结合驻在单位业务特点、找准切入点,着力健全日常监督、线索处置、执纪审查、督促整改和提出问责建议相关制度,把“派”的权威和“驻”的优势充分发挥出来。三是协调小组工作制度。监督工作并非监察或者审计某个部门一家的工作,想要更好地发挥监督的作用,就要调动相关职能部门的力量,凝聚起监督合力。可以研究成立党风廉政建设工作协调小组,将监察、财务、审计、成本、法务等相关部门共同纳入小组,建立起工作机制,定期召开协调会议,研究讨论相关议题,发挥协调小组联合议事的优势,实现信息互通、资源共享。

监督工作是一项综合性、系统性的工作,不仅仅是监察、审计部门的事,只有各级组织、各个职能部门形成纵横联动的监督网络,才能真正把监督工作做好。要努力探索完善企业内部立体式的“大监督”工作格局和运行体系,打好“大监督”的组合拳,为企业持续健康发展提供有力保障。

参考文献:

[1]马怀德.健全党和国家监督体系[ol].党建网.

[2]肖培.健全党和国家监督体系[ol].人民网.

[3]沈王一,王金雪.信任不能代替監督[ol].

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