监察处申请书 向监察委申请书怎么写(8篇)
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关于监察处申请书一
xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我忠实履行岗位职责,团结带领区监察局一班人,紧紧围绕省委“两个加快”和市委“两个强力推进”,深入贯彻落实科学发展观,积极探索有效开展行政监察工作的思路和措施,确保区委、政府重大决策部署落到实处,有力的促进了全区经济社会持续健康发展。
我始终把学习作为工作和生活的一种需要,不断创新方法,突出重点,做到学以致用,用以促学,学用相长,全面提升政治素养和政策法规知识水平。
认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想,对党的xxxx大、xxxx届三中、四中全会精神、中央省市纪检监察工作会议精神以及《党章》、《行政监察法》等进行了专题学习和深入研讨,始终保持清醒的政治头脑、坚定的理想信念。坚持把行政监察工作放在全区工作大局中来把握、来谋划,正确处理好执纪与发展的关系,做到履职不缺位,服务不越位。二是注重科学发展观学习,切实增强创新意识。深入开展科学发展观学习实践活动,深刻理解科学发展观的内涵和精神实质,进一步解放思想,牢固树立创新意识,切实找准行政监察工作同党委政府中心工作的结合点,国家政策法规同区情的切入点,积极探索和实践有益于xxxx改革发展的新方法、新举措、新途径。三是注重先进典型学习,切实增强表率意识。坚持以王瑛为楷模、为标杆,比人格党性,比奉献精神,比工作业绩,比服务质量,用英雄的精神激励自己,保持纪检监察干部应有清正廉洁和浩然正气,面对不良现象,敢于碰硬,勇于“亮剑”,对重大原则性问题不“打让手”、“搞变通”。
一年来,我紧紧围绕区委、区政府工作中心,按照《行政监察法》的规定,切实履行岗位职责。
在工作安排实施上,我坚持把扩大内需、灾后重建作为监督检查的重中之重,按照省委“加快、提前”的要求,紧紧扭住项目“牛鼻子”,科学制定“流程图”,严格规范项目审批,重大项目实行工程建设合同和廉政承诺“双签”制,采取随机检查、专项督查、重点抽查相结合,做到项目全覆盖,过程全跟踪,先后开展检查10余次,发整改通知书119份,保证了阳光赈灾,廉洁重建。切实加强对政府投资项目的监管,对全区政府投资项目招投标及政府采购共136批次进行了全程监督,累计节约资金xxxx余万元。牵头组织土地管理、价格监管、固定资产投资、节能减排和环境保护等方面政策和法律法规落实情况的监督检查26次,着力纠正解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题,严肃查处违纪违规行为,确保人民群众共享改革发展成果。
按照抓点示范、整体推进要求,深入开展廉政文化进社区、学校、企业、机关、农村、家庭“六进”活动,大力营造浓厚的清正廉洁氛围。加强廉政制度建设,建立完善民主监事会制度、双述双评制度、行政执法人员廉政承诺制度、干部廉政档案制度等13项监督制度,以制度规范行政行为,以监督促进廉洁从政。切实加强对重要部门、重点岗位的监督检查,紧紧抓住人事权、审批权、执法权的行使这三个关键环节,保证行政权力依法正确行使。坚持用改革的办法从源头上解决不当行政、违法行政和权力滥用的问题,大力推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制、政府投资体制、金融监管体制改革,确保权力在阳光下运行。
督促落实“两集中”、“两到位” ,将33个行政审批职能部门的180余项审批事项集中到区政务服务中心窗口办理。加大电子监控力度,开通省、市、区三级联网的电子监察监控系统,对政务中心审批行为和工作流程的全程监控,确保按时办结率始终保持100%。狠抓服务职能延伸,将12个区级部门34项行政审批项目、13项政务服务事项延伸到乡镇(街道)或区级部门下伸机构办理,在乡镇规范设立便民服务大厅,实行延伸事项 “一站式” 限时办理;在村、组(社区)设立便民服务点,实行办理人员上门代办服务,确保小事不出村(社区)、大事不出乡(镇)。化成镇在全市率先设立规范的便民服务中心,其硬件设施和服务质量受到省、市、区领导的充分肯定。创新载体分类实施“行政效能监督卡制度”、“公开承诺制度”、“逆向考评制度”,促使政府转变职能,提高服务质量。目前,全区机关行政效能建设深入推进,行政效能明显提高。
坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,加大专项治理力度,牵头组织开展粮食直补、退耕还林、综合直补、两免一补、移民后扶资金、扶贫资金以及救灾救济等强农惠农政策落实情况专项检查,共查处各类损害群众利益的案件46起,为农民群众挽回经济损失80余万元。深入治理教育乱收费、乱办班,严格执行学校乱收费责任追究制。对凌云中学教师王某顶风违纪办班进行了严肃处理,清退所收补课费8900元,给予行政记大过处分,并调入边远缺编小学任教。完善药品集中招标采购制度,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,查办各类药品药械案件292件,涉案资金4万多元。在恩阳等18个乡镇开展政风行风评议,成效显著。其中,恩阳镇成立“百人评议团”(70%为普通群众)采取参评代表与被评单位面对面、现场提问、现场回答、书面回复的方式,着力解决乡镇人民政府及基层站所政风行风方面存在的突出问题,受到省、市、区领导的好评。按照“分级负责、分口把关”原则,扎实开展小金库治理,深入开展“小金库”专项治理,共查出“小金库”2个,合计金额12万元。严格实行安全生产目标责任制,督促落实安全生产和环境保护的一系列决定和措施。建立健全四级信访举报工作网络,深入落实党员包户、村干部包社、乡(镇)干部包村、领导干部包线、部门包行业“五包”责任制,实现信访举报工作全覆盖,准确把握信访动向,及时发现信访苗头,妥善处置信访事件。xxxx年,区监察局累计受理信访举报525件,办结率达96.3%。
牢固树立“监督为人民、办案促发展”的理念,把查办案件放在更加突出的位置,始终保持案件查处的高压态势。突出三大查办重点:一是重点查处扩大内需灾后重建中的违规违纪行为。实行严查快办重处,今年,区监察局受理涉灾信访举报32件,立案查处5件。二是重点查处八大民生工程实施过程中违纪违规案件。梓橦庙乡朝阳洞村支部书记陈其宣在落实退耕还林过程中,虚报退耕还林面积,冒领国家政策性补助11万元作为村集体收入,被给予党内严重警告处分。三是重点查处影响破坏发展软环境的违纪案件。下八庙镇林业站站长李如伟借办理木材加工许可证便利吃拿卡要收受贿赂1万余元,被给予行政撤职处分。一年来,区监察局立案查处各类违纪违法案30件,给予党政纪处分46人,挽回经济损失xxxx余万元,充分发挥了查办案件的治本功能,实现政治、社会、法纪效果有机统一。
根据中央、省、市纪委要求,区监察局紧密结合自身实际,狠抓组织建设、能力建设、作风建设,激励改革创新,不断提高监察干部综合素质,全面提升行政监察整体水平。一是大力加强组织建设。委局机关在原有职能室基础上,新增了效能室、干部室、案管室、研究室,机关内设室(中心)达到15个,分工更明确,责任更具体,功能更完善。向区委建议,在25个公路环线乡镇和28个区级重点部门,增配纪委副书记和监察室主任,进一步增强了基层党风廉政建设和执纪办案及行政监察能力。二是切实加强业务培训。针对业务“短板”和技能要求,采取请进来与走出去相结合的办法,分期分批选送各级监察干部参加中央和省监察厅的调训,有计划地抽调基层监察干部参与区监察局重点工作,在实践中提升能力。三是扎实推进机制创新。深入调查研究行政监察工作的重要事项,及时解决行政监察工作中遇到的重大问题,总结推广了勤廉质询制度、效能监督卡、廉政承诺、逆向考评、六到村组等一系列行之有效的制度,行政监察力量进一步整合,工作活力进一步激发,护航经济社会发展能力进一步增强。
俗话说:其身正,不令则行;其身不正,有令不从。作为监察局长,在群众中树立什么形象,有着重要的导向作用。我始终坚持把清正廉洁作为从政准则,时时做到自重、自省、自警、自励,干干净净做事,堂堂正正做人,清清白白为官,树立纪检监察干部良好形象。一是不断强化务实观念。在工作中,坚持把实现好、维护好、发展好群众当前利益和长远利益作为工作的出发点和落脚点,求真务实,真抓实干,自觉克服浮躁情绪,摒弃私心杂念,力戒形式主义,做到“言必责实、行必责实、功必责实”。二是不断强化团结观念。自觉做到与班子成员以诚相处,充分调动和发挥了大家的工作积极性。严格执行民主集中制,在区监察局班子内部形成了一种畅所欲言、集思广益的氛围,做到民主决策、科学决策。三是不断强化清廉观念。能够严格遵守中央和省、市及上级纪检监察机关制定的一系列廉洁自律的规定,严格依法依规办事,没有利用手中的权力为个人或亲朋好友谋取任何私利和好处,没有任何违纪违规行为。四是不断强化监督观念。牢固树立“人大意识”,自觉接受人大的监督,坚决执行区人大常委会的决议、决定,认真办理人大代表建议 时时处处把自己置于人大的监督之下,谨慎掌权和用权。
xxxx年,我虽做了一些工作,取得了一定成效,但还存在一定差距和不足,主要表现:一是《行政监察法》、《行政许可法》等相关法律法规的学习宣传、贯彻执行的深度、广度不够,少数执法人员执法不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和乱收费乱罚款等现象时有发生;二是一些乡镇和部门对行政监察工作重视不够,存在有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,影响了区委、政府决策部署的严肃性和权威性,导致一些重大举措执行不力,落实不到位;三是行政监察工作运行机制还不够完善,有些乡镇和部门监察机构还不健全、力量不足,人员素质有待提高,监察职能作用发挥不够充分,在社会上还没有较大的影响。今后,我将进一步加强理论学习和实践锻炼,不断增强党性修养,改进和创新工作方法,提高领导艺术和管理水平;进一步执行好民主集中制原则,维护好区纪委常委会的集体领导,集合、凝聚区监察局一班人,创造性地抓好廉政宣传教育、制度防范、权力监督、执法纠风、信访举报、案件查处等工作,确保行政监察工作取得良好的政治、经济和社会效果。
关于监察处申请书二
今年以来,__工业园纪委认真贯彻落实中央、省委、市委、市纪委监委关于全面从严治党的一系列新精神、新要求,不折不扣地贯彻落实市纪委九届三次全会精神,自觉担负起全面从严治党的政治职责,着力完善工作制度,突出工作重点,狠抓关键节点,全面推动党风廉政建设职责制在园区落实。现将上半年工作汇报如下:
一、始终把全面从严治党职责放在首位
全面从严治党能否在园区落地生根,关键是把“两个职责”落实。
一是突出主抓主责。坚持职责向下延伸,压力向下传导,年初党委专题召开大会部署了全园党风廉政建设和反腐倡廉工作,对市委市纪委关于全面从严治党的有关精神,园区党委都能第一时间学习传达、第一认识安排部署、第一力量督办落实,先后召开4次党委会安排部署全面从严治党及党风廉政建设工作;党委书记14次对市纪委的文件和通报签批学习要求,并对有关重点人、重点事亲自约谈提醒,对所有涉及三重一大的事情,严格依程序安排部署,充分发挥领导、组织、表率作用。
二是细化措施明责。坚持主体职责一个不少,单位、村(居)个性职责职责清晰,结合岗位明确共性个性清单资料,理清应履行的廉政职责,构成职责明晰、权责对等的职责体系,严格落实“一岗双责”,建立日常痕迹记实,做到职责入脑入心,层层传导压力,人人肩扛主体之责。
三是对照岗位履责。坚持以台账管理为重点,督促各级党员干部认真履行职责清单,把主体职责落实到扫黑除恶、治理违建、扶贫攻坚上,落实到严惩腐败、制约权力上,贯穿于经济社会发展各项工作中。园区纪委上半年四次采取不定期抽查的方式检查督办完成情景,确保履责有痕、任务落实有力、工作倒查有据。
二、始终把全面从严治党纪律挺在前面
全面从严治党越向纵深发展,标准会越具体,要求会越严格,首要是把纪律和规矩严起来。
1.教育引导树正气。传达学习精神,上好理论课。市纪委九届三次全会会议后,园区党委高度重视,迅速召开了园区领导班子会议、第一时间安排部署,对全会精神及时传达贯彻,确保会议精神落到实处。在__月份的支部主题党日,园区开展了“领导带头学、领导带头讲”活动,全体领导班子成员分别到各自包挂的企业、村(社区)传达贯彻市纪委九届三次全会精神,确保学习全会精神全覆盖。拓展新视野,上好法律课。园区纪委汇编了中央、省、市纪委全会学习资料,工作动态,以及各类通报案例,每月编印一册口袋书,同时邀请律师专题辅导学习法律相关知识。引领新风尚,上好自修课。坚持思想教育为先,园区建设了红色书吧,开办青年干部读书班,以微课堂、党性教育的形式每双周举办一期,重点以廉洁从政、履职担当为主题的开展学习讨论活动,经过以学促廉、以教促廉,使党员干部深受教育,不断引领干部适应依规治党、从严治党新常态。
2.典型教化改习气。要求全园党员干部下载“湖北纪委监委”网站,关注微信公众号,了解最新以案释纪,加强纪律意识和规矩意识,坚持从平常工作和日常小事抓起,加强查办案件的通报和典型案例的剖析,充分发挥典型案例警示教育作用,先后对__名机关干部因工作纪律给予通报,廉政约谈__人次,诫勉谈话__人次,对__个单位进行了通报批评。在党员干部中构成“做在实处,知行合一”的遵纪守法良好氛围。
3.正面宣传转风气。以第十九个党风廉政建设宣教月活动为契机,开展了“八个一”的活动,经过制作廉政宣传专栏和“十个所有,十个必须”提醒卡、印发廉政简报、编发廉政信息,开展了领导干部廉政承诺和家庭助廉活动,组织党员干部赴汉江监狱警示教育,集中观看不忘初心警钟长鸣警示教育片,全面开展对党规党纪、监察法的宣传贯彻,进行集中考试,以考促廉、以家促廉,做到党员干部人人皆知,构成良好的社会风气。
三、始终把全面从严治党制度落实落地
今年园区党委提出打造五型园区,首要是规范型,先后修订了各类规章制度__条,突出制度建设,强化权力制约。
1.抓严执纪问责。坚持有案必查、有责必问,以问题导向、执纪问责为重点,对排查的线索及时处理、动真碰硬,倒逼各级党组织切实把职责记在心头、扛在肩上上半年立案__起,办结__起,目前移送市纪委审理__起。谈话提醒__人,市纪委交办信访件__件,已办结__件。
2.抓实百日整治。根据全市百日整治统一部署,__月份以来,全园上下强力推进整治活动,精准把握整治重点。以学习贯彻提认识。一层层传达会议精神。分别召开了党委专题会、整治动员会、村(居)单位工作会,整治动员会前,园区纪委组织督查专班,对所有村居、单位进行了一次突击暗访检查,制作了暗访视频短片,在整治会上播放。
3.抓紧日常作风。坚持一手抓教育提高,一手高举问责利剑,紧盯作风问题。一是早打招呼。加大对春节、清明、五一等节假日的督查,编发廉政信息等系列资料提醒,召开会议强调纪律要求。二是勤敲警钟。重点对平常的会议纪律、值班值守、工作纪律开展抽查,组织重点岗位的人员,结合岗位职责,开展廉政风险自查整改,全部签订了廉政履职承诺。同时对园区村居__名在册干部进行了政治体检,保证基层干部队伍的纯洁。三是突击检查。紧盯工程建设、“三资”管理、扶贫政策等领域,主动出击,对三公经费使用开展突击检查,始终坚持反对“四风”的高压态势,“三公”经费使用比较去年下降__%。
四、存在不足
20__年,我们虽然做了一些工作,但也清醒认识到工作中存在的问题和不足。
一是纪检监察业务水平有待进一步提高,创新思路不够;
二是执纪安全意识有待进一步加强,在“走读式”审查谈话中,同步录音录像和接送制度执行的不是很规范,__月__日,市纪委书记到园区对执纪审查安全工作进行检查指出了存在的问题。__月__日,园区党委高度重视,迅速整改,立即调整了一间办公室,按照标准建成规范化谈话室投入使用;
三是监督本事和工作机制有待进一步加强,针对扫黑除恶、违建治理、扶贫领域等,要提前介入,深入一线,精准监督,及时查处。
五、20__年工作思路
一是强化主体职责的监督落实力度,抓紧抓实全程履职监督机制;
二是着力抓好专项活动,加强纪律建设,持续深入开展百日整治,确保专项治理取得实效。
三是坚持“五个贯穿始终”。坚持把思想教育贯穿始终,采取多种形式深入开展学习教育。坚持把检查整改贯穿始终,经常性地深入基层、深入群众开展督促检查,对存在的问题进行认真整改,力争解决一批热点难点问题。一个支部一个廉政宣传专栏;一年一次党规党纪集中测试;一年一次述职述廉评议;一月一次党委团体廉政学习;一年开展一次党员干部廉政体检;一年开展一次优化企业发展环境考评,推进廉政教育全覆盖。
关于监察处申请书三
20xx年,区供销社纪检监察工作总的要求是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和中纪委五次全会精神,按照省、市、区纪委的部署,以干部清正、为政清廉、政治清明为目标,进一步强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,强化“两个责任”“一岗双责”的落实,强化监督执纪问责,以开展“为民、务实、清廉”为主题,以加快惩防体系建设为主线,以突出抓好廉政文化建设、促进作风转变为重点,认真执行党风廉政建设责任制,为区供销社更好地推进经济社会发展提供政治保障。
一、进一步加强对执行政治纪律的监督检查
1、深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和中央省市纪委全会精神。将学习贯彻党的xx届三中四中全会精神作为首要政治任务,教育引导党员干部坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2、落实“两个责任”,严格考核,加强追究问责办案。严格执行《中共纪委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》。督促我社党委适时召开20xx年党风廉政建设和反腐败工作专题会议,并分解目标任务,把落实主体责任作为严格评价的重点内容,签订《党风廉政建设责任书》,层层传导压力,形成落实主体责任的长效化和规范化。制定实施党风廉政建设主体责任约谈办法,强化责任追究,严格执行党风廉政建设“一票否决”,开展主体责任落实情况专项检查,坚持“一案双查”。
3、加强对政治纪律和工作纪律执行情况的监督和检查。按照提出的“八项规定”、“八个不允许”要求,重点加强对党员干部政治纪律的学习教育。牢固树立守纪律、讲规矩意识,坚持政治和政治规矩约束自己,政治上讲忠诚,组织上将服从,行动上讲纪律,坚守底线。
4、加强党内监督,切实提高党员干部的执行力。认真落实党内监督条例,加强对专题民主生活会、述职述廉等制度执行情况的督促检查。加大监督力度,重点加强对党员领导干部的监督和重点领域、关键环节权力行使的监督,强化对权力行使的制约和监督,促使党员领导干部正确行使权力。要突出抓好上级对全系统决策部署情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。
5、加强对“新网工程”等财政扶持资金使用和管理的监督和检查。把党风廉政建设和反腐败工作与财政扶持金监管工作有机结合起来,狠抓源头治理、强化监督制约,健全监管机制,加大项目质量、安全、功能、效益以及资金管理、拨付、使用各环节的监管力度,严肃查处贪污挪用、挤占私分项目资金等行为,确保中央和地方财政专项扶持资金安全有效地使用。
二、进一步加强反腐倡廉工作力度
1、继续加强反腐倡廉和《廉政准则》的宣传教育。强化道德品质修养,继续开展理想信念和从政从业道德教育,加强政治品德和思想道德教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。强化廉洁从业教育,要以领导干部为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用全过程,筑牢党员领导干部拒腐防变的道德防线。结合供销社工作特点,强化廉政文化建设。
2、继续抓好廉政风险防控工作,查找廉政风险点,按照岗位职责制定防范措施,制定和完善相关工作制度,如学习制度、考勤制度、奖惩制度、党务、政务、企务、财务公开制度等。领导班子成员公开廉政承诺,自觉履行,做好表率,认真落实。
加强制度建设。制度建设要坚持实用、管用,要管得住权、管得了事、管得住人。要在落实制度、执行制度上下功夫,加强监督检查,把制度执行情况纳入领导干部问责范围,提高制度执行力。通过加强制度建设,彻底解决管理粗放的问题,为打造全新供销社提供有力的制度保证。
3、加强对干部特别是领导干部的监督。持之以恒贯彻中央“八项规定”和省委、市委“三十条”、和区委“十八条”规定精神。坚持看住一个个时间节点、一个个具体问题,加大执纪监督。重点查处“”后、中央“八项规定”出台后群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为;深入落实“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、资产处置等具体事务和末位表态制度。严控“三公”经费,制止铺张浪费,严禁公款大吃大喝,禁止工作日饮酒。严格执行公务用车管理的各项规定和开展领导干部报告个人有关事项制度。
4、持续高压查办案件,遏制腐败势头。重点查办侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;重点查处“”后不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。加强监督管理,加强和改进信访举报工作,规范管理和处置反映干部问题的线索。建立和完善党员干部清正廉洁预警机制、动态监控机制,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小错酿成大错。落实查办案件以上级纪委为主的原则,有案件线索向区社党委汇报,同时及时向区纪委案管室报告。
三、认真学习贯彻《区党员干部日常行为规范》
《区党员干部日常行为规范》从党员干部应遵守的政治纪律、工作纪律、财经纪律到衣食住行等各个方面做出了详细规定,是党员干部工作生活的指南,安身立命之基。各单位主要领导要负责领学从头到尾,逐章逐节逐句逐字的学习,做好学习笔记,交流学习体会,确保每名党员干部熟悉规范细则。坚持学以致用,用行为规范来指导自己的工作实践,该做的坚决做到位,不该做的坚决不做,树立好党员、干部的良好形象。
四、落实“三转”要求,强化纪检监察自身建设
1、坚决落实转职能、转方式、转作风。明确职责定位,把不该管的工作交还主责,做到不缺位,不越位,不错位。加强监督和办案质量。
2、加强对党员领导干部民主生活会的指导,督促领导班子成员认真开展批评与自我批评,针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改。认真检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度的执行情况,提高监督的质量和水平。
3、深化效能建设,开展作风效能建设专题活动。推进“三治三比”行动,深入治理懒散懈怠、拖拉迟缓、推诿扯皮、弄虚作假、冷漠蛮横、脏差凌乱等不良风气,大力营造“干实事、抓落实”的良好氛围,加大对不担当、不负责、不作为的“三不”行为和“索、拿、卡、要”等行为的问责力度。
4、纪检监察干部要解放思想改进作风,围绕“三严、三实”目标,加强自身建设,聚焦中心任务,忠诚履职,依法履职,全面履职,坚决克服不想监督、不敢监督、不善监督的问题。要讲忠诚、懂规矩、守纪律。牢固树立“执纪者必先守纪,律人者必先律己”的意识,决不拿法律做人情,决不拿原则做交易,决不把执纪监督权变成谋取私利的工具。坚定理想信念,加强党性锻炼,提高履职能力,树立秉公执法良好形象。
关于监察处申请书四
我厂成立于200w年6月10日,作为新单位,厂纪委从基础工作抓起,不断建立健全效能监察工作管理机制,紧紧围绕企业中心工作,努力探索效能监察工作最佳切入点目前,我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作各个角落,并找准了关键环节,抓住了监察重点。
上半年,通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项,跟踪、监督、考核落实,促进了攻关工作顺利开展,w月份,全线快速实现了“达产创效”;对“1w0吨转炉—1780nn热连轧工程按期竣工投产”进行立项,从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关,确保了工程进度、质量、安全,节省了上亿元工程投资;对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项,完善对验收人员监督约束机制,规范验收程序,严把废钢计量、质量关,挽回了上百万元经济损失与此同时,我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中各关键环节总结半年来工作特点,主要体现在了“五个结合”上:
一、把效能监察工作与生产线调试相结合
120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后,做好工艺、设备性能和各项指标验收、考核一项涉及面广、过程复杂、持续长重要工作,在调试期间,各单位之间有着千丝万缕联系,需要在各专业各岗位密切配合下开展工作为保证新生产线进行全面、系统调试、验收、考核,厂纪委把该项工作列为监察重点,跟踪调试进度,监督各单位完善机制,制定详细管理细则和考核办法,建立责、权、利挂钩考核机制,发挥各岗位职工积极性和主动性并督促有关人员尽快消化吸收相关技术,了解设备性能,提高管理水平,丰富实践经验,尽快使新设备达到设计性能对调试中出现事故,厂纪委还积极参与调查、分析、研究,查找原因,追究责任,促进调试工作顺利推进3月份,铁水脱硫系统正式投用,vd炉成功热试;w月份,轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作,6月底,随着冷矫直机投用,该区所有设备全部进入生产、调试阶段半年来,在边调试、边生产情况下,生产逐步稳定顺行,并先后冶炼了20r、16nnr、q460、ah60c和q34wb、c、d等钢种;完成了低碳低硫钢(xw2、x60)试验和q23w、q34w钢等钢种z向钢板开发和生产;同时,还开发生产了q460、q420、q390等一系列高强度板,并对4w#钢、ah60c、20r、16nnr等钢种进行了批量生产截至目前,先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种并把产品向雹厚方向拓展,调试出了薄6nn、厚130nn“两极”产品,并开始生产3200nn宽板材,扩大了产品规格范围,提高了产品竞争优势
二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合
投资约30亿元120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”,一直安钢广大干部职工关注焦点根据年初职代会精神要求,元月12日,集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组为早日实现攻关目标,我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作,厂纪委于元月31日进行了立项,成立了以党政一把手挂帅领导小组,并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线„达产创效‟效能监察实施细则”,积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节,严格奖惩、兑现,促进了攻关工作顺利开展,目前这条新生产线优势已逐步得到了显现:3月份,铸坯产量达到了10.w万吨,炼钢连铸率先达产,并开始盈利w月份,钢材产量突破了9.w万吨,全线投产不到8个月,整条生产线快速实现了达产创效目标,比攻关目标提前了4个月目前,炼钢月产水平稳定在12万吨以上,轧钢月产水平接近10万吨上半年,累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨,分别完成了上半年攻关任务102%和132%元月份,该生产线亏损额为2380.3w万元;6月份,总销售毛利润达到了10693.19万元上半年,累计实现正边际贡献3w179.66万元,创毛利润22w70.66万元,从w月份开始安钢效益最好生产线
三、把效能监察工作与“1w0吨转炉—1780nn热连轧工程建设相结合效能监察工作总结1w0转炉—1780nn热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广,为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”目标,厂纪委从工程建设初期就进行了立项,建立了跟踪监察制度,管理与监督,扎实有力地开展了工程建设中监督监察工作
抓好“源头”监督,降低工程投资在工程建设过程中,各类招标中,除集团公司纪委全程参与外,作为工程直接管理和参与单位,厂纪委在人员紧张、工作任务重情况下,抽调部分专业组负责同志和工程技术人员,成立了效能监察小组,制订了效能监察实施细则,并根据对口分工原则,从设计方案优化、设备招标订货等源头环节着手,发挥了监督管理作用,确保了招标程序规范化、制度化,实现了公开、公平、公正招标,并尽可能使工艺线路最短、设备配置最优、投资最少、生产成本最低如,工艺专业组通过优化设计方案,将板坯库跨距由33n减为30n,把节省空间增加到钢卷库,减少了板坯库投资,增加了钢卷库有效库存空间;他们还把r1轧机换辊方式由“直插式换辊”改为“天车吊运换辊”,满足了生产需要,减少了设备、土建投资,节约了磨辊间空间土建专业组对加热炉3个烟囱进行论证,取消了井桩,减少了近w0万元投资;在转炉渣坑施工项目中,把武汉院设计铸铁板改为用废板坯铺砌,节省了投资,减少了投产后检修工作量在设备招标订货中,通过采用灵活有效措施,在保证质量和装备水平前提下,该工程轧机主设备招标与同类型工程相比,节约了3200万元;双流板坯连铸机节约了4782万元;轧钢区液压系统通过比价招标,节约近300万元在建筑安装项目招标中,通过总结“120工程”经验,炼钢、连铸、轧钢主厂房采用了综合单价包干方式,比传统方式节约资金上亿元。
关于监察处申请书五
十九届xx纪委四次全会有个特别之处,就是总结改革开放40年来纪检监察工作经验。实际上,党的十一届三中全会决定成立并选举产生了新的xx纪律纪检查委员会,所以在刚刚庆祝改革开放四十周年后,这次会议也适时地总结改革开放40年来纪检监察工作经验。并且从会议定位、时间节点以及职责使命上看,十九届xx纪委四次全会都有着重要的意义和历史方位。
学习贯彻十九届xx纪委四次全会精神,关键在于学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。学习贯彻xxxx重要思想一般会经历三个阶段:一是认真学习领会、通读原文;二是入脑入心、遵照执行;三四融会贯通、知其然亦知其所以然。在通读原文基础上,学深悟透、务实戒虚、整改提高,既要保持思想自觉,也要保持行动自觉。
纪检监察干部忠实履行职责和使命,需要切实把工作做深做实了做严。
做深,要做到忠诚干净担当。一是要把对党忠诚作为首要的政治原则,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;二是要始终把纪律挺在最前面,严格遵守国家法律法规和党纪政纪,真正筑牢拒腐防变的思想防线;三是要持之以恒纠正“四风”,坚决查处群众身边腐败问题,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
做实了,要坚持求真务实,全过程抓好落实了。一是要贯彻落实了,率先垂范;二是要整改落实了,履职尽责;三是要强化监督,督促落实了。
做严,要严肃党内政治生活,持续净化政治生态。纪检监察干部要严明政治纪律和政治规矩,按照从严治党的要求,强化自我约束,自觉接受监督。同时,要加强自身改造和作风建设,恪守清正廉洁,提高履职本领。
关于监察处申请书六
为贯彻党委的部署,落实科学发展观,提高企业管理效率、效益、效果,严格执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),按照xx省国资委关于《监管企业xx年效能监察工作指导意见》要求,决定开展“三重一大”决策效能监察。现将开展效能监察专项工作情况汇报如下:
一、工作准备
根据工作要求,xx公司纪委认真制定了“三重一大”决策制度执行情况的专项效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤,并分阶段组织实施。
监察目的:为贯彻十届省纪委六次全会和国资委党委的部署,落实科学发展观,提高企业管理效率、效益、效果,开展反腐倡廉建设,推进惩防体系建设,提升制度执行力,重点检查决策执行情况的监督制约制度及决策程序的规范性、决策的有效性,促进企业健康发展,为企业提供发展保证,加强企业效能监察。
工作方法:通过建立完善“三重一大”决策制度,规范“三重一大”决策程序。重点监察xx年xx公司党总支制定的《“三重一大”决策实施细则》落实、执行情况;各职能部门履行《“三重一大”决策实施细则》情况,包括重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用。
1、准备阶段:收集效能监察工作相关资料,统一思想,明确效能监察的重点、方向;
2、实施阶段:着重《“三重一大”决策实施细则》落实、执行情况进行检查。成立效能监察领导小组;明确领导小组成员的工作职责和工作范围;掌握被效能监察部门涉及效能监察内容有关情况;对效能监察项目的过程监察;查
阅相关资料;对反映的问题进行调查核实;形成书面报告,提出整改意见;
3、整改阶段:与被监察部门交换意见;向领导小组汇报效能监察情况;督促整改,完善制度;跟踪检查整改情况;
4、总结阶段:效能监察工作结束,及时作出效能监察总结报告,包括对监察项目的完成情况评价、最终效果等。
时间安排:拟从xx年3月份起开展效能监察立项工作,到xx年10月31日结束、总结监察工作。
二、自查自纠
各职能部门管理制度的梳理,按照xx公司《“三重一大”决策实施细则》总体要求,对涉及“三重一大”事项的部门,进行认真监察,修订制度,对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善,明确责任。
三、突出监察
在自查工作结束后,效能监察领导小组会同相关生产部门对今年设备采购情况进行了检查。
1、首先进行了系统基础检查。对生产运行部xx年有关设备采购基础资料进行查阅。检查招标准备、评标工作中程序资料。通过检查,各类资料都较规范、齐全,符合要求。
2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照《“三重一大”决策实施细则》规定,10万元以上资金使用要进行招标,在氮氧生产运行部采购氧压机招评标工作中,监察部门全程参与、监督。通过检查,职能部门能按要求执行制度,按程序开展工作。
期间内,x部采购一台氧气增压机,预计投入xx万元左右,经过招标(企业内部招标小组评标),最终采用气体公司生产的zw-3/165氧气压缩机,成交价为xx万元,节约采购资金x余元。
这次专项工作主要实现三个强化,即强化执行:执行落实主体是人,明确党政负责人为第一责任人,专人负责监察工作,监督决策制度的执行过程;强化监督:对监察项目的效果进行监督,注重效能监察的过程,通过有效的监督协调,圆满完成了工作任务;强化效果:通过专项工作达到提升企业经济效益、管理水平、廉洁措施等综合效果,在项目的关键节点为工作重点,实现立项准确,监督到位,效果较明显。
通过这次效能监察工作,纪检监察部门全面履行职责,推动效能监察工作深入开展以至于为今后开展这类工作打下基础和提供经验,创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察工作成效评价,探索构建效能监察工作的长效机制,分析效能监察围绕企业改革发展中的选题立项,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,增进职能部门间的沟通和协调,培养按制度办事的意识,提高效能监察干部的业务素质和能力,增强完善效能监察工作的信心,搞好效能监察的经验总结,加强信息沟通和交流,宣传和推广效能监察工作的经验和成效,为企业改革、发展、稳定做出贡献。
关于监察处申请书七
今年,是中国共产党建党100周年,按照“领导干部带头讲党课”的要求,今天我以《纪检监察干部要带头营造“三个氛围”》为题,为大家上一次党课。
xxx书记到我省后,提到要持续营造“学”的氛围、“严”的氛围、“干”的氛围。习近平总书记在xxx考察调研中,对我省持续营造“三个氛围”给予充分肯定。今年以来,我在多个会议上强调,纪检监察机关要带头贯彻落实xxx书记要求,以营造“三个氛围”为载体,从严从实加强自身建设。市委书记xxx多次给予肯定。事实证明,持续营造“三个氛围”,是落实打铁必须自身硬、加强纪检监察机关自身建设的“助推器”,是坚持刀刃向内、加强纪检监察干部自我革命的“强心剂”。因此,要一如既往地持续营造“三个氛围”,打造政治过硬、业务精通的纪检监察干部队伍。
关于学习的话题,是一个老生常谈的话题,也是一个永恒的话题。习近平总书记一直十分重视抓党员、干部的学习。他反复强调,“事业发展没有止境,学习就没有止境”。特别是十八大以来,总书记不断“劝学”“促学”,抓“关键少数”,在全党大兴学习之风。
首先,为什么学?因为一是只有学习,才能赢得未来。荀子《劝学》篇中,不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。温家宝同志曾提到:一个民族有一些关注天空的人,他们才有希望;一个民族只是关心脚下的事情,那是没有未来的。习近平总书记语重心长地说,“知识经济时代,一个人必须学习一辈子,才能跟上时代前进的脚步”。并指出当前领导干部读书的状况不容乐观,一是追求享乐、玩物丧志,不好读书;二是热衷应酬、忙于事务,不勤读书;三是浅尝辄止、不求甚解,不善读书;四是学而不思、知行不一,学用脱节,对此应予高度重视。因此,如果不能主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,就无法赢得主动、赢得优势、赢得未来。二是只有学习,才能提高战斗力量。毛泽东同志在1938年就讲过,如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量。如果不加强学习,充分认识规律、摸清门道,即使做了大量工作,也会因为少知而迷、不知而盲、无知而乱,而导致事与愿违。习近平说,这如同“盲人骑瞎马,夜半临深池”。相反,领导干部只有学习,才能看成败、鉴是非、知兴替,“温故而知新”“彰往而察来”;才能知廉耻、明是非、懂荣辱、辨善恶,做到“腹有诗书气自华”“任他东南西北风”;才能改进思维、把握规律,增强哲学思考和思辨能力和工作能力。三是只有学习,才能占领精神高地。为什么现在很多党员领导干部不信马列信鬼神?关键就是精神空虚,不求上进。精神高地如果失守,势必引发政治变质、经济出轨、道德沦丧、生活腐化。市纪委第六纪检监察室原副主任xxx不注重政治理论学习和世界观的改造,听报告心猿意马,读书学习流于形式,心得体会全由别人操刀代笔,照镜子、洗身子蜻蜓点水。xxx一方面视学习为累赘,想方设法不参加民主生活会和各种政治理论、业务知识学习,被动时学习一点,也是应付工作之需,装潢门面,“雨过地皮湿”,不能入脑入心。事实表明,不学习,理想信念宗旨的“总开关”一旦松动,思想就会百病丛生,人生就会迷失方向,各种跑冒滴漏、出轨越界就在所难免。
其次,学什么?要学坚贞信念。习近平总书记强调,“信念不牢也是要地动山摇的。”谈到苏共拥有20万党员时夺取了政权,拥有200万党员时打败了希特勒,而拥有近2000万党员时却失去了政权。习近平说:“在那场动荡中,竟无一人是男儿,没什么人出来抗争。什么原因?就是理想信念已经荡然无存了。同时,习近平总书记又指出:无论是处于顺境还是逆境,我们党从未动摇对马克思主义的信仰。第一届中央监委10位同志,有王荷波、杨匏安等8位先后牺牲,但无一人叛党投敌,用生命诠释了对党的绝对忠诚。中央纪委原常务书记黄克诚同志,在庐山会议上遭到错误批判,长期受到专案审查,“文革”期间又遭受严重迫害,但他始终保持对党、对共产主义事业的坚定信念,这是中央纪委老一辈为我们树立了榜样。要学忠诚理念。习近平总书记强调,对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。1927年,第一届中央监察委员会主席王荷波在狱中受尽酷刑,始终坚贞不屈,宁愿牺牲自己,也没有暴露党的组织和机关地址,牺牲时年仅45岁。中纪委原常委帅孟奇曾因叛徒出卖被捕入狱。坐老虎凳、灌煤油水,牙齿被打掉,右腿被折断,浑身血肉模糊,被折磨得奄奄一息。行刑的敌人始终不解,为什么她这样一个弱女子受尽如此严刑拷打,却不吐露一位同志的姓名、不泄露丝毫党的机密。然而,帅孟奇的同志们都知道,她在坚守自己的入党誓言。帅孟奇坚定地说:“我的誓言,都能做到。”因此,对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。要学崇高境界。毛泽东同志说,要奋斗,就会有牺牲;为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。邓小平同志说,我自从18岁加入革命队伍,就是想把革命干成功,没有任何别的考虑。陈云同志说,奋斗到底,就是奋斗到死。习近平总书记说,我将无我,不负人民。我愿意做到一个“无我”的状态,为中国的发展奉献自己。《党章》的总纲有规定:“我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。“没有自己特殊的利益”,也就是“无我”。作为一名纪检监察干部,要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,把自己的理想同党的纯洁、祖国的前途、民族的命运紧密联系在一起,为党奉献,为国尽忠、为民负责。
第三,怎么学?一要读原著。据毛泽东同志自己说,《共产党宣言》他看了不下100遍,遇到问题就翻阅,每读一次,都有新的启发。写《新民主主义论》时,《共产党宣言》他就多次翻阅。毛泽东同志的体会是:读马克思主义理论在于应用,要应用就要经常读、重点读。邓小平同志精辟地提出了读马列的原则:读马列要精,要管用的。“精”,说的是要读经典;管用,说的是要结合工作实际,要有针对性,学以致用。习近平同志指出,党的各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领。当前,我们要把习近平总书记在河南考察调研重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务,原原本本学,原汁原味学,逐字逐行学,学思用贯通知信行统一,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
二要读史。我们党在领导革命、建设、改革的进程中,一贯重视历史经验的借鉴和运用,一贯倡导领导干部要读点历史,要善于运用历史知识。毛泽东同志在青年求学时期就曾说过:读史,是智慧的事。1938年10月,毛泽东同志在党的六届六中全会上指出:“今天的中国是历史的中国的一个发展;我们是马克思主义的历史主义者,我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产。”习近平总书记指出,中国共产党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章,学习中国近现代史要特别注意学习中国共产党的历史。历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党,中国共产党领导人民又造就了新的历史辉煌。去年在主题教育阶段,中央专门下发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》,要求各地区各部门各单位把学习党史、新中国史作为主题教育重要内容,不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。我们认真学习党史、新中国史、做到知史爱党、知史爱国,常怀忧党之心、为党之责、强党之志。
三要读党规国法。党章党规党纪、宪法监察法是我们监督执纪问责的看家本领。监察体制改革之后,我们纪委监委面临的形势任务发生了很大的变化,中央纪委监委密集出台了一系列工作规程、办法、制度,这些都是我们开展工作的遵循和依据。纪检监察干部要增强政策把握能力和党规党纪运用能力,努力使自己成为行家里手。中纪委光盘学完了,但要对《口袋书》反复学、学反复,做到倒背如流,熟能生巧。要按照xxx书记在省纪委xx次全会上要求那样,把新修订、新出台的党内法规放在案头、带在身边,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵规守纪的良好习惯。
“为官避事平生耻。”近年来年,习近平总书记在系列重要讲话中多次指出,责任担当是领导干部必备的基本素质,并强调干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业。
一要敢于担当,始终保持浩然正气。自古以来,担当就是监察官员的鲜明特质。御史作为“治官之官”,都是选择那些有责任感、能够秉持真理且有学识渊博的人担任,能否敢于直言是考察御史人选的首要前提。刚正不阿、犯颜直谏、为民请命,历来就是中国古代御史的优秀传统,哪怕冒着生命危险也在所不惜。像魏征、狄仁杰、有“海刚峰”之名的海瑞和“四铁御史”冯恩等人,都是敢言直谏、敢于担当的典型。一代廉吏于成龙无论在哪做官,从事任何职务,都初心不改,一身正气、两袖清风,坚守自己的做人原则,被誉为“天下廉吏第一”。当代也不乏敢于担当的优秀纪检监察干部,全国纪检监察标兵王瑛同志在任四川省南江县纪委书记期间,查处了一批有影响力的严重违纪案件。面对压力和阻力,王瑛这样回答:我得罪了很多人,但是没有得罪纪委书记这个称谓。像这样敢于担当的优秀纪检干部,是纪检监察干部队伍真正的脊梁。当前,推动全面从严治党向纵深发展任重道远,需要每一名纪检监察干部敢于担当,助推党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶。
二要敢于斗争,始终保持敢于较真的硬气。较真碰硬是歪风邪气的“克星”。毛主席曾说:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真。”党风廉政建设不是请客吃饭,监督执纪是得罪人的活儿。没有斗争精神,没有较真碰硬的劲头,就干不好纪检监察工作。中纪委原副书记刘丽英,一贯以查办“硬骨头”案件著称,被誉为“铁娘子”“女包公”。她说“当一个纪检监察干部容易,做一名‘党的忠诚卫士’则难,前者要求的是职业道德,后者需要的是事业精神。被人称作“黑脸”书记和“反腐败勇士”的xxx,有句名言“违法违纪和腐败分子是老虎的脸,耗子的眼,泥鳅的脾气,兔子的胆;纪检干部是包公的脸,猎人的眼,海瑞的脾气,豹子的胆。因此,纪检监察干部必须要敢于较真碰硬,不能遇到问题和稀泥、遇到矛盾绕着走。如果该较真的时候不较真、该碰硬的时候不碰硬,那不仅仅是耻辱,更是严重的失职。
作为新时期的纪检监察干部,面对大是大非要敢于亮剑,在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定,决不能只当绅士不当战士、沉默失语。面对危急关头要敢于挺身而出,当前有些同志瞻前顾后、顾虑重重,面对工作不敢担当,面对案件畏首畏尾。纪检监察干部遇到紧急情况,要豁得出来、顶得上去,临危不惧、冲锋在前,敢闯难关、过险滩,触动利益、啃硬骨头,体现纪检监察干部的硬气和底气。面对严重违纪问题时敢于执纪,要不畏人情干扰,不惧案情复杂,不怕外界压力,对各类问题线索深挖细查,严肃查处各项违纪行为,查清各项违纪事实,维护党规党纪的严肃性。面对失责行为时敢于问责,对于查处的违纪案件,该追究主体责任、监督责任的坚决追究到位,让失责必问、问责必严成为常态,推动管党治党政治责任在xxxx落地生根。
三是实干兴邦,始终保持攻坚克难的锐气。空谈误国,实干兴邦。作为纪检监察干部,要有一股敢闯敢干、真抓实干、不甘落后的“精气神”。邓小平同志曾经说过:“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”作为纪检监察干部,要有正气压倒邪气的必胜信念,骨头要拣硬的啃,工作要挑难的干。面对推动全面从严治党向纵深发展中的难题,要敢于迎难而上,敢于破解难题,用最坚决的态度减存量,用最果断的措施遏增量。面对“四风”问题日趋隐蔽、禁而不绝,穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”,少数党员干部依然故我、顶风违纪的难题,要敢于狠下一条心,常抓不懈,强化措施,创新机制,使纠正“四风”往深里抓、实里做。面对重要领域和关键环节腐败问题屡禁不止,要敢于持续加大惩治力度,严肃查处典型案件,始终保持高压态势;要坚持标本兼治,以治标为治本提供威慑力,以治本巩固治标成效。
纵观纪检监察机关的历史,党中央和中央纪委一直对纪检监察队伍建设高度重视。新中国第一任中央纪委书记朱德同志要求,每个担任纪律检查工作的同志,要认识这个工作的重要,自己要正派,要奉公守法,以身作则,使自己成为遵守纪律、服从组织、团结群众的模范。“如果你自己做不到这些,人家就不大信服你,你就很不容易去进行工作。既然党和人民要我们做这个工作,我们就不能推诿卸责,否则我们自己也犯了无组织、无纪律的错误。”中央纪委恢复成立之初,中央纪委第一书记陈云就提出,调入中央纪委的干部要精选,“严格审查,宁缺毋滥”。党的十一届三中全会以后,邓小平同志多次强调,要求纪检监察干部必须做到党性坚强、作风优良、铁面无私、严肃执纪。党的十八大以来,习近平总书记对纪检监察队伍寄予了殷切期望,提出“打铁还需自身硬”“要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”“要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘”。我们要按照中央和中央纪委的要求,持续从严从实加强纪检监察队伍管理,切实打造立场坚定、意志坚强、行动坚决的执纪铁军。
一要严于修身,主动做到慎独慎微。慎独慎微,是自古以来倡导的一种自我约束精神。翻阅历史上以清廉著称的官员,无不是在小事小节上防微杜渐、谨言慎行。春秋时期,鲁国宰相公仪休爱吃鱼,有人送他鱼,他坚决不收,弟子不明所以,他说:“我虽然喜欢吃鱼,但如果因为收了别人送的鱼而被撤职,我还能吃上鱼吗?”东汉人杨震上任时路过昌邑,昌邑县令王密为报答当年提携之情,晚上准备十两金子,想送给杨震。王密说:“现在是深夜,没有人知道。”杨震却说:“天知、地知、你知、我知,怎么能说没有人知道。”这样的历史典故还有不少,都体现出一种觉悟,让人领略到慎独慎微的魅力和效用。作为纪检监察干部,慎独慎微更是应有的修养境界。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。慎独慎微,就是要在私底下、无人时、细微处,更加保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨。原中央纪委副书记刘丽英曾说过,纪检干部有“四苦”:生活清苦,工作辛苦,办案艰苦,心灵痛苦。可见,没有甘于清苦,淡泊名利,无私奉献的精神,总计较个人的得失、毁誉和荣辱,是难以胜任纪检监察工作的。
二要严于用权,自觉防止和反对特权思想。领导干部是人民公仆,没有搞特殊化的权力。习近平总书记强调:“我们共产党人当年团结带领人民闹革命,就是要打倒存在了几千年的形形色色特权。我们今天代表人民执掌政权,绝不能忘了初衷,绝不能容忍特权思想和特权现象在自己身上滋生蔓延,绝不能重蹈李自成、洪秀全那样的覆辙。”出问题的纪检监察干部,都是把公权当成特权,把“公仆”当作“主人”,不仅没有敬畏感,反而有种优越感;有的自诩“特殊人物”,官气十足,用权任性;有的自享“特殊待遇”,超标准享受,潜规则行事;有的自居“特殊地位”,蔑视法纪,为所欲为。中央纪委第四纪检监察室原主任魏健,特权思想严重,纪律意识淡漠,认为“谁来查中央纪委啊?”利用手中的监督执纪权力谋取私利,最终从一名审查他人的执纪者,成为被审查对象。特权是一种危害极大的腐蚀剂,不仅割裂党同人民群众的血肉联系,而且直接侵蚀党和国家的制度根基,是毁堤蚀坝的蝼蚁之穴。我们必须自觉同特权思想和特权现象作斗争,始终保持对权力的敬畏,牢记权力姓“公”不姓“私”,从自己做起,从身边人管起,构筑起预防和抵制特权的防护网。
三要严于律己,防范被“围猎”。纪检监察干部由于手中掌握监督执纪权力,往往会成为被公关、拉拢、“围猎”的对象。特别是一些商人、老板喜欢与纪检监察干部结交、套近乎,甚至称兄道弟,让人感觉都是“铁哥们”。但商人的目的就是利益最大化,他们在挣钱的同时,也在精心设计陷阱“围猎”纪检监察干部,挖空心思抓住把柄,将来一旦出事,这些所谓的“铁哥们”就会反咬一口、变本加厉。2016年11月,已退休8个月的中央纪委九室原副主任、原正局级纪律检查员明玉清被立案调查,明玉清长期以来,与多名商人老板关系密切,十八大之后,仍然与他们频繁出入酒店,大吃大喝,进行权钱交易。明玉清后来忏悔到,这叫什么朋友圈,这不是朋友,这是一种权力、金钱、地位和利益结成的一种链条关系。从自身找原因,苍蝇不叮无缝的蛋,因为你有缝可钻,人家看到你的弱点和毛病在哪儿,人家叫吃饭吃了,给你东西收了,甚至于给你钱拿了,正因为你自身走得不正,人家看到你这个样子,他就来找你。xxx市纪委原副书记、市监委原副主任xxx,热衷于交权贵、傍大款、拉关系,深陷“围猎”而不自知,沉溺其中不能自拔,把纪检监察干部身份当做“护身符”,自恃手段高明,大搞权钱交易,不仅不以为耻,还反以为荣,由一名反腐者堕落为一名贪腐者,这样的案例令人痛心、更令人愤慨。xxx在忏悔录中写道:“一些心怀杂念、有求于我的人,想方设法与我拉关系套近乎,对我进行‘围猎’。不幸的是我被他们捕获了”。“围猎”就像“温水煮青蛙”,从一开始的吃饭叙旧,到年节时的嘘寒问暖,再到办事时的礼品红包,“围猎”一步一步由小到大。党员干部难道真的不知对方“有所图谋”吗?显然不是。“围猎”者手段真的很高明吗?当然也不是。但不少党员干部就是“吃”这一套。习近平总书记指出,发财当官两条道,甘蔗不能两头甜。纪检监察机关不是保险箱,纪检监察干部也不是生活在真空里,对腐败没有天然免疫力,更要树牢底线意识,防住信念动摇的“深坑”,防住套牢自我的“缰绳”,防住人情关系的笼罩,防住商人搭建的“危桥”,防住糖衣炮弹的袭击,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说,真正做到手中有权力、心中有敬畏、脚下有底线。
我就讲这么多,谢谢大家!
关于监察处申请书八
发展观的思路,是以科学发展观统领纪检监察工作的思路。各级纪检监察机关必须更加自觉地把科学发展观的要求落实到纪检监察工作各个方面,不断拓展服务科学发展的有效途径。
以科学发展观统领纪检监察工作,要求我们做到“三个坚持”。一是坚持围绕中心、服务大局。必须正确处理反腐倡廉与经济建设的关系,把纪检监察工作置于改革发展稳定的大局中来认识和把握,做到纪检监察工作与经济社会发展大格局协调推进、同步发展。把服务、保障和推动科学发展作为纪检监察干部的首要职责,把围绕中心、服务大局作为纪检监察工作的出发点和落脚点。要严明政治纪律,坚决纠正违背科学发展观的错误行为,优化发展环境,保证政令畅通,做到支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、批评保守者、严惩腐败者,努力促进经济社会又好又快发展。二是坚持以人为本、执纪为民。做好纪检监察工作,归根到底是为了发展和维护人民群众的根本利益。要通过开展执法监察、效能建设、纠风治乱等工作,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。纪检监察工作必须把人作为最主要、最根本的要素,把促进人的全面发展作为主要目标,把关心、爱护、教育、挽救党员干部作为着力点,尊重和保障纪检监察对象的合法权益,努力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。三是坚持解放思想、开拓进取。纪检监察干部要坚持用科学发展观的要求审视自己的工作,努力破除思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面存在的各种障碍,凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做,凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改,使纪检监察工作与时代发展同步伐,与经济社会同进步。
实践证明,只有深入研究反腐倡廉建设的规律性,不断增强预见性和有效性,努力提出建设性的思路、建设性的举措和建设性的方法,才能有效推进反腐倡廉建设。站在新的历史起点,各级纪检监察机关在建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设过程中,尤其要处理好以下四个问题:
第一,破立统一。既要敢于以改革的精神,严肃查处各类腐败现象,摘除危害党和国家的毒瘤;又要善于以创新的精神,建立健全惩治和预防腐败体系,从而推进反腐倡廉建设。要按照“一个坚决,三个更加”的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思维定势,以新的理念指导工作,做到与时俱进。
第二,标本兼治。要适应反腐倡廉建设的新要求,把治标和治本内在地统一起来。加强制度建设是反腐倡廉工作的根本途径。近几年,马鞍山市把推进反腐倡廉制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心内容,积极探索,大胆实践,开始走出一条以改革创新为先导、以规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标的具有马鞍山特色的惩治和预防腐败体系制度建设路子。
第三,惩防并举。推进反腐倡廉建设,必须坚持惩治、预防“两手抓、两手都要硬”。特别是在当前腐败问题依然多发易发的情况下,严肃查处违纪违法案件,一刻也不能放松。要着力提高依纪依法办案的能力和水平,注重发挥查办案件的治本功能,加强对重大典型案件的剖析研究,查找发案原因,建章立制,堵塞漏洞,达到查处一起案件、推动一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。
第四,点面结合。构建惩治和预防腐败体系必须处理好宏观与微观、全局与局部的关系,坚持重点突破与整体推进相结合。要立足于党风廉政建设和反腐败斗争的全局,统筹谋划,突出重点,解决带有普遍性的突出问题。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,要求我们以改革创新的精神,进一步加大预防工作力度,积极探索源头治理的方法和措施,不断提高有效预防腐败的能力,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是深入开展理想信念和廉洁从政教育,从思想上堵住源头。要贴近党员干部的思想和工作实际,积极创新反腐倡廉宣传教育形式,增强说服力和感染力。要面向全社会大力推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要加快形成并不断完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣传教育长效机制。二是深入推进各项改革,着力解决滋生腐败的深层次问题。坚持把改革作为从源头上防治腐败的重要途径和根本出路。当前,尤其要推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制、投资体制和行政管理体制等方面的改革。三是注重关口前移,加强对权力运行的制约和监督。要切实加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人以及重要领域和关键环节权力行使的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,最大程度地减少权力“寻租”的机会。马鞍山市探索建立的领导干部廉洁自律预警机制,由各级党委、党组和纪检监察机关对群众举报、社会反映的领导干部廉洁自律方面的问题,分别实行谈话函询、警示诫勉、责令纠错,效果很好。预警机制把教育、制度、监督有机结合起来,融提醒防范、动态监督、保护挽救于一体,在领导干部思想道德防线和党纪国法防线之间,又架设了一道预报警戒防线。
1993年纪检监察机关合署办公以来的实践告诉我们,必须以整体式的思路推进纪检监察工作。其一,正确处理纪律检查与行政监察的关系,进一步提高领导纪检监察工作的本领。纪律检查和行政监察,既是互相区别、互相独立的两项职能,又是互相补充、互相渗透的有机整体。纪检监察机关对两项工作要统一规划,整体安排,防止“单打一”、“两张皮”,顾此失彼。从纪委来说,要坚持把纪律检查和行政监察作为一个整体来考虑,统一部署和落实,重视发挥行政监察职能作用,支持行政监察工作;从监察机关来说,要善于从反腐倡廉大局的高度来把握行政监察工作,自觉主动接受纪委常委会的领导,充分履行行政监察职责。其二,用足用好《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的职权和手段。纪检监察机关必须严格按照党内条规和法律法规赋予的权力和规定的程序,充分运用纪检和监察两种手段,发挥好两个优势,不断增强党政监督的整体效能。在行政监察工作中,要利用纪律检查机关组织协调的职能和手段,统一协调司法机关、行政执法机关参与配合,进一步增强行政监察的效力;在纪律检查工作中,也要利用行政监察工作紧贴政府中心工作的特点和优势,促进纪检机关更好地履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行。其三,注重发挥行政监察职能。要积极开展执法监察、廉政监察和效能监察,充分发挥监察机关的职能作用,促进行政机关依法行政,建设廉洁高效的服务型政府。特别是对政府部门的监督,要更多地以行政监察的名义进行,避免出现以党代政的现象。
合力化的思路,就是坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制的思路。实践证明,党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与,这是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐败斗争整体合力的重要制度保证。只有依靠全党全社会,做到各级各部门一起动手,各领域协调行动,各种手段配合运用,才能形成全方位惩治和预防腐败的强大合力,最终把腐败现象遏制到最低限度。
形成惩治和预防腐败的强大合力,必须认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是建立健全惩治和预防腐败体系的龙头工程。各级党政组织及其主要领导要把贯彻落实党风廉政建设责任制作为关系全局的大事来抓,进一步提高党风廉政建设责任制的落实水平;各级纪委要全面履行职责,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;各单位各部门要把反腐倡廉与经济建设和其他各项业务工作紧密结合起来,充分履行好党风廉政建设责任制职责;各级领导班子和领导干部不仅要带头严格遵守廉洁从政各项规定,还要切实履行好“一岗双责”,以求真务实的作风抓好分管范围内的反腐倡廉工作。
形成惩治和预防腐败的强大合力,必须进一步发展党内民主和人民民主,动员全党全社会的力量反腐败。深入贯彻《党员权利保障条例》,积极推进党务公开,建立和完善党内情况通报制度,认真落实广大党员的知情权、选择权、参与权和监督权,使广大党员更多更好地了解、参与和管理党内事务。坚持和健全民主集中制,形成权责明确、程序规范、制约有效的党内民主决策机制,切实提高决策的科学化、民主化水平。按照建设社会主义民主政治的要求,进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开和事务公开制度,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选择、民主决策、民主管理和民主监督。
形成惩治和预防腐败的强大合力,必须进一步拓宽监督渠道。综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,有效防止权力失控、决策失误和公职人员行为失范。进一步拓宽和畅通监督举报渠道,不断改进处理监督举报工作的方式方法。
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