2023年文化产业的调整方案范文(优质13篇)

一个好的方案应该能够充分发挥团队的优势，并解决可能出现的问题。制定方案应从问题的根源和本质出发，找出最合适的解决方案。在制定方案时，我们可以借鉴成功案例和先进经验，学习别人的优点和经验。

文化产业的调整方案篇一

今年“五一”劳动节，是疫情总体平稳过后的第一个五天长假。在这春夏之交的黄金假期，不少游客纷纷走出家门，去饱览祖国大好河山，或是走亲访友，与家人朋友一起度过美好的温情时光。在都江堰市李冰文化创意旅游产业功能区里，这个五一假期却是一派热火朝天的施工建设场面，各省、市重点产业项目人员坚守建设岗位、抢抓工期进度，为项目的如期竣工在做最后的冲刺。

今日，在成都融创文旅城各工地现场，进入所有人员依然严格实施测量体温、查看健康码、喷洒消毒等疫情防控必要程序。融创茂、雪世界、水世界和各种游乐场所的建筑主体已完成建设，建筑外墙装饰和各种艺术造型图案已经呈现，各种导览标识标牌也在加紧安装施工当中。虽然是五一假期，各种工程车、物料车匆匆的来往穿梭，广场、路面、草坪、绿化等作业都正忙个不停。

融创茂工程部部门总监赵发昌告诉记者：“由于全国疫情的影响，我们既定的竣工时间推后了近两个月，整个文旅城预计将在9月全面向游客开放。因此，五一假期我们所有作业面都没有停休，正在加紧各个点位的调试、收尾和测试等工作。在工程质量和游乐设施设备的精细度、安全性上，我们严格把关确保做到高质量完成融创文旅城的建设。”

在融创水世界，记者看到智能感应水炮正在向火堆喷射水柱，工作人员正在进行各种消防设备测试，准备迎接节后严格的消防验收。旁边的雪世界里，温度始终保持在零下5摄氏度以下，高大的铲雪车轰隆隆地来回移动，为整个滑雪场雪面做最后的平整和压实，与滑雪场相连的冰雕馆里，冰雕设计师们穿着厚厚棉服认真打磨着各种冰雕造型，安检员也在对各个部位进行厚度和承重测试，确保开放后游客的游乐安全。

文旅城嘉华酒店将是最早与游客见面的五星级酒店，目前正处于最后的内部软装阶段。酒店的营销和运维团队已经提前进入了工作状态，在现场，酒店市场传讯总监蒋燕告诉记者：“根据装修进度，初步预计将在6月举行一场新闻发布会，届时嘉华酒店整体风格将向游客首次亮相，酒店群的其他酒店也在有序建设和筹备当中，届时将陆续开放。”

随后，记者前往春山可望项目建设现场，位于石孟江边的青城山春山外精品汤屋度假酒店主体已竣工，正在实施内外精装修和总平施工。酒店内，装修工人正在实施室内游泳池、露天汤池施工和调整，据酒店管理相关负责人介绍：“酒店坐落于青城山脚下，远处的老君阁清晰可见，酒店最大特色就是游客泡着露天汤池，整个秀美青城山就能尽收眼底。按照现在的施工进度，酒店在这个夏天来临之际，就能对外接待游客。”

另一边，位于青城山镇聚青路的万汇国际学府小学部拟于今年秋季开学，在如火如荼的项目建设现场，记者看到，整个小学府精装修已接近完工，6月底将进行验收工作，二期工程初中部级高中部教学楼也将进入装修阶段。记者在现场采访时发现，虽然是一边的教学楼的施工建设如火如荼，一边是校园内鲜花满园，绿树成荫，图书馆摆满了各种图书，书香四溢，不时还有家长前来咨询和参观。万汇国际学府相关负责人告诉记者：“由于疫情发生突然，打乱了我们原有的工程节奏，为了帮助我们能在9月如期开学，李冰文化创意旅游产业功能区和市级相关职能部门、青城山镇组建项目服务专班，随时随地、多方联络，及时为我们就疫情防控、复工复产、施工招工、原材料采供等问题提供帮助，五一期间，我们做足了准备，我们也有信心将耽误了的工期抢回来。”

李冰文化创意旅游产业功能区相关负责人表示，复工前期成立了企业服务专班，及时解决了各产业项目的“堵点”和“难点”，保障了各项目工程正常运转，在五一劳动节期间，各产业项目都没有停休，项目人员和工人们都放弃了休息时间，继续一手抓防控和安全，一手抓质量和工期，为项目的早日竣工投运奠定了基础。

文化产业的调整方案篇二

文化创意产业是在全球化背景下，以消费时代居民精神文化娱乐需求为基础,来实施的。下面是有20xx文化产业工作实施方案，欢迎参阅。

一、蓬莱市发展文化产业的条件分析。

蓬莱有2100多年的建城历史，神仙文化、精武文化、港口文化、海洋文化、开放文化、和平文化积淀深厚，其众多的古迹，丰富的旅游资源，加上对外开放的港口优势、岸线优势及腹地优势，以及德龙铁路的贯通与我市各项基础设施建设的逐步完善，旅游业的不断升温，再结合我市提出的打造"人间仙境、和平圣城"的契机，我市文化产业的发展迎来了前所未有的良好机遇。

1、深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化产业有着良好的基础。蓬莱素有"人间仙境"之称，传说蓬莱、瀛洲、方丈是海中的三座仙山，为神仙居住之所，亦是秦始皇东寻求药、汉武帝御驾访仙之地。广为流传的"八仙过海"神话传说即源于蓬莱。"蓬莱"作为地名(而不是神山名)，最早以文字形式记载于唐代杜佑的《通典》中。唐贞观八年(公元634年)，蓬莱被设立为镇。唐神龙三年(公元720xx年)，登州衙门移至蓬莱，蓬莱于是升镇为县。明洪武九年(公元1376年)，登州升级为府。由唐至清的1100多年间，蓬莱一直是胶东地区政治、经济、文化中心。登州古港唐代即与泉州、扬州、明州(宁波)并成为中国四大古港。蓬莱人杰地灵，名人辈出。明代监察御史浦镜、刑部尚书陈其学、民族英雄戚继光、清代礼部尚书沙澄、军事将领宋庆等国师有名。清同治三年(公元1864年)创办于蓬莱的登州文会馆(后改为齐鲁大学)是省内最高的高等学校。清光绪十三年(公元1887年)创办于蓬莱的启暗学馆是全国第一所聋校。

古迹遗存。蓬莱众景之胜，首推蓬莱阁。蓬莱阁是我国的名胜古迹，它与黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁并称全国四大名楼，建于北宋嘉佑六年(公元1061年)，至今已有九百多年的历史了。蓬莱阁是神仙频繁光顾的好地方，风景之胜，建筑之美，传说之奇，更使蓬莱阁声名在外。登阁四望，正北海深处的长山列岛，云遮雾盖，时隐时现，与海市蜃楼交相辉映;西部就是"八百壮士不仕秦"的田横岛，铁马金哥的悲壮一幕早已成为过去，但千秋传诵的壮志豪情似乎还在上空蒸腾。水城，又名备倭城，最早建于宋朝庆历二年(公元1042年)，始称"刀鱼寨"。明朝洪武年(公元1676年)，以"刀鱼寨"为基础，又建起了码头和上城墙，形成了现今水城的雏形，到了明万历二十四年(公元1696年)，又进行了一次大规模的整修。水城中的小海，是停泊船只的港湾，当年戚继光就是在这里操练水师，抗击倭寇。水城是我国现存的古代海军基地之一，也是我国古代海上运输和对外交通的重要口岸。早在唐朝，这里就同广州、扬州、胶州并称四大通商口岸，是东渡日本的主要海上通道。蓬莱阁、蓬莱水城、民族英雄戚继光故里等都是国家重点文物保护单位，刘家沟遗址、村里集古城址、村里集墓群被列为山东省文物保护单位。蓬莱还有登州古城遗址等众多的名胜古迹。

2、独特的自然资源。蓬莱市位于胶东半岛北端，濒临渤、黄二海，其。

地势南高北低，属山前冲洪积、丘陵剥蚀平地为主的地带，平均海拔高度在15-25m之间，市内的主要地层结构为强风化玄武岩层。总面积1128.5平方公里，总人口44.73万。蓬莱地处中纬度，属暖温带季风区大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温11.8℃，年平均最高气温28.8℃，年平均日最低气温-2.3℃，年平均降水量664㎜，年平均日照量2826小时，相对湿度65%，年均风速5.2米/秒。蓬莱气候怡人，湿润凉爽，有被国际公认的"3s"条件，即：海洋、沙滩、阳光，无洪水，不受台风影响。蓬莱城北海上常出现海市蜃楼奇特景观，景象纷繁，精彩动人。

3、陆、空、海三方交通十分便利。蓬莱具有较好的区位优势，烟台青岛两个航空港、高速公路、普通公路、海港使蓬莱在一定区域内具有良好的可达性。同时，烟台机场新选址与蓬莱非常靠近，随着烟台机场航班密度增加，通过空港赴蓬莱的可达性将进一步提高。规划中的铁路也将为蓬莱创造另一种承载能力强的进入新方式。蓬莱位于胶东半岛的最北端，离大连、韩国等地海域距离最近，蓬莱新港已开通到大连的航线。依托陆、海、空三方交通的配置，完全可以满足日益增加的海内外游客的交通需求。

4、我市发展文化产业的定位与省发展文化大省的总目标是一致的，发。

5、文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

蓬莱市文化资源丰富，在全国具有一定的特色和份量，在地理位置、交通方面占有很大优势，发展文化产业有着良好基础。按照市委、市政府提出的"文化立市"战略、打造"人间仙境，和平圣城"要求，结合我市的实际情况，特提出重点发展以下文化产业：

1、文化旅游业。

蓬莱旅游业的发展已被定位为"全国优秀旅游"城市，旅游业正在成为我市第三产业的支柱产业。蓬莱旅游业的发展应按照"依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌"的思路，以蓬莱特有的文物古迹、人文风俗、区域文化和八仙文化为核心，带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅，以旅兴文。

(1)巧借市委、市政府提出"文化立市"战略、大力发展文化产业这一机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。在对文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有蓬莱特色的旅游产品;开辟各种形式的旅游线路，如：以蓬莱阁、慕湘藏书馆、戚继光故里，以艾山、古城、温泉，以蓬莱阁、海底世界、八仙渡、蓬莱村、田横山、水城等为主的民俗风情旅游和特色旅游，以满足不同旅客的需求。

(2)配合旅游黄金周、节假日、双休日，以"胶东屋脊"--艾山、

村里集古城、温泉、南王山谷、黄金海岸、风玲谷等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期旅游市场。

(3)加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加。

大招商引资力度，改善旅游配套设施建设，尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。

2、文化饮食业。

蓬莱有着丰富的地方特色食品，蓬莱小面独具地方特色，"八仙宴"中外驰名，蓬莱海鲜全国有名，将它们逐一包装上市，搞全国连锁，并做大做强;同时，将招商引资的重点放在餐饮业的引进上，争取蓬莱成为各地名吃的集聚地，从餐饮业上作突破，挖掘新的客源，打造一条卫生、纯正的名吃一条街，可以弥补由于季节原因导致的旅游业淡季经营惨淡，收入锐减的问题。

3、文化娱乐业。

休闲娱乐业是现代社会不可或缺的一项消费需求。随着我市以及全国范围城乡居民收入水平的不断提高，以休闲康体、养心益智、游戏娱乐为特征的文化需求快速增长，休闲娱乐业也随之迅速兴起。茶吧、酒吧、健身房、会馆以及各种俱乐部等新的消费场所不断涌现，呈现出强劲发展态势。要积极适应时代的发展潮流，重视人民群众的各种文化需求和文化消费，积极发展休闲娱乐业，不断丰富和活跃城乡群众的文化生活。其思路为：政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。

(1)盘活电影戏剧公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为蓬莱文化娱乐业的龙头，带动全行业发展;打造名副其实的海滨娱乐广场，通过春、夏、秋、冬系列主题活动，丰富广场文化，引导老百姓过健康、文明的生活。

(2)以村里集温泉、风玲谷、艾山国家级森林公园等农村景区为中心和。

重点，建成一批休闲、娱乐、度假的综合性大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化场所的发展。

(3)积极探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高娱。

乐业的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘蓬莱民族传统优秀文化娱乐方式的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。

4、文艺演出业。

要突出抓好文艺团体发展、演艺设施建设、演出市场开拓和演艺业与旅游业、餐饮业相结合等重点工作，不断推进文艺演出业的繁荣与发展。在继续抓好现有事业性文艺表演团体改革与发展的同时，积极鼓励和大力支持民营文艺表演团体的发展，同时要吸引国内外知名企业、专业文艺演出经营公司来蓬组建文艺表演团，充分调动社会各方面力量和我市民间文艺工作者的积极性，激发全社会的创造活力，共同开创我市文艺演出业的新局面。在演艺设施建设方面，尽快引进建设一批具有较高档次的文娱演艺设施，力争培育若干家在域内外知名的演艺厅和演艺品牌。演出市场的开拓，一方面要认真研究不同层次、不同人群的精神文化需求，努力丰富文艺表演内容，特别是要与旅游业相结合，突出地方特色，增强旅游的文化吸引力。另一方面要大力实施"走出去"战略，集中力量推名人、创名作、塑名剧，打造一批文艺演出精品项目，不断走向国内国际文艺演出市场。

5、广播影视产业。

对于开发"八仙"题材的各类文化项目，尤其是"八仙"题材的影视剧制作，无论从文化积淀还是创作条件上，蓬莱应该是首屈一指的。目前，我国动漫产业的发展引起了中央及各地方相关部门的高度重视，究其原因，一是打造优秀的、民族的、本土化的动漫产品，用先进的、健康的意识形态产品影响教育下一代，从弘扬中华民族文化，增强青少年对优秀传统文化的认同感，培育民族自豪感，抵御外来不健康文化侵蚀，加强青少年思想道德教育的方面来说意义重大、影响深远。

二是动漫产业作为新兴的文化产业，其市场潜力巨大，发展前景看好。我国年需国产动画片产量26万分钟，而现有年生产量仅有1.5万分钟，市场缺口很大;以我国3.3亿青少年人均年消费200元动漫产品来计算，660亿的市场份额对国内动漫产业从业者来说有巨大的吸引力。综上所述，无论是从政治角度，还是经济角度，新兴的动漫产业无疑应得到高度重视和优先发展。山东省文化产业发展的一个重点培养方向即是动漫产业。因此，蓬莱发展动漫产业遇到了一个非常难得的机遇期。动漫卡通片《八仙过海》目前正在制作过程中。

另外，蓬莱优越的自然条件和浓郁的文化氛围以及浪漫的滨海文化是打造影视城和文化街非常理想的选址。

6、工艺品产业。

蓬莱历史悠久、源远流长，有着2100多年的建城历史，有中国四大名楼之一的蓬莱阁，八仙过海的传说在当地家喻户晓，在海内外也有较高的声誉，每年游客达200多万人次。如果能充分开发利用"八仙"这个品牌，《戚继光》(戚家军)品牌，突出特色，进而打造高工艺、高品质、高中价位的精品旅游纪念品，以期做响我市工艺品产业。

7、教育、体育业。

教育是最重要的基础性产业，体育则是全民性活动，集康健、康复、竞技等为一体的产业。要确定教育、体育的产业化意识，真正把教育、体育和人才资源的开发作为一项重要的基础产业来抓，深化体制改革，使其适应产业化发展的需要。

(1)深化人事制度和分配制度改革，全面推行聘用机制，竞争上岗，不断提高办学水平和办学效益。

(2)鼓励社会力量办学，扶持发展民办学校，探索多种办学方式，

积极吸引国内外资金和设备到蓬莱办学。

(3)引导和鼓励社会力量，兴办体育经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营活动。

(4)政府投资兴建少年宫、体育馆，为各类体育竞赛和群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供场地和技术指导。

7、健康产业。

蓬莱得天独厚的自然条件为健康产业的发展提供了保证，加之蓬莱独。

特深厚的仙境文化基础，是健康产业尤其是老年康复休闲产业独一无二的选择。随着人类平均寿命的增长，世界也将逐步进入老龄化社会，而且由于社会的进步及教育的普及，老年人的素质越来越高，这就使得老年人的需求越来越多样化，老年人对生活质量的要求越来越高，如何满足老年人这个群体的需求必将成为人们关心的问题，也使得老年人的消费市场越来越涨。因此，我们要充分利用我们的优势，打造"老年人康复的圣地"，成为老年人安度晚年的首选。

8、综合类。

随着我市葡萄及葡萄酒业、果品业等的大发展，与其配套的印刷包装业等将会出现突飞猛进的发展。我们要抓住机遇，争取将我市的印刷包装业推向一个全新的市场，充分发挥创新才能，积极开发包装装潢的新思路，使其进入一个大发展阶段。同时，伴随着我市其它文化产业的发展，自然会带来会展业的繁荣。

1、认真贯彻执行市委、市政府关于"文化立市，大力发展文化产。

业"的决定，将文化产业的发展纳入""规划、纳入城市发展规划、纳入财政预算、纳入年内。

工作计划。

纳入岗位目标责任制。

2、加强政策扶持、广开门路，多渠道筹集资金，除积极争取国家、

省、市支持外，还应争取社会多方面的支持，鼓励社会资本投资，按"谁投资、谁受益"的原则，通过合作经营、土地置换等方式，引导投资文化产业设施和经营文化产业项目。

3、加大财政对文化产业发展的投入和扶持力度，对有较大市场潜。

力和开发价值的文化产业项目重点给予支持。

4、鼓励企业赞助文艺表演、体育竞赛等活动，充分调动和发挥社。

会办文化的积极性;鼓励社会力量组建国家政策许可的各种文化经营企业，在规划建设、土地征用、人才引进等方面给予优惠政策。

5、创新用人机制，搞好文化产业队伍建设。文化事业单位要建立。

竞争机制，实行双向选择、能进能出的用人新机制，改革分配机制，定岗定酬，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。

6、壮大文化产业发展办公室，落实编制、人员、经费，明确工作。

职责，抓紧产业经营方面的人才培养，在市委、市政府的统一领导下具体负责各项文化产业项目的实施;各级各部门要充分认识文化体制改革和文化产业发展的重要性和紧迫性，做好协调工作，发挥职能作用。

四、文化产业招商引资项目。

a出版发行和版权服务图书、报纸、期刊、音像、电子出版物的出版、制作、发行、复制、印刷，包装装璜印刷，知识产权服务等。

b广播、电视、电影服务广播、电视、电影节目制作与发行，电影放映，有线电视传输网络运营等。

c文化艺术服务文艺创作与表演、群众文化活动、文物及文化保护、社会人文科学研究与试验发展、文艺表演场所等。

d网络文化服务互联网信息服务、互联网传播视听节目业务、互联网出版业务、上网营业场所服务、基础软件与应用软件服务等。

e文化休闲娱乐服务旅行社、游乐园、休闲健身娱乐活动、室内及其他娱乐活动、风景名胜区管理、公园管理、野生动植物保护、其他游览景区管理等。

f其他文化服务文化艺术经纪代理、图书及音像制品出租、贸易经纪及代理、模特服务、个人经纪代理、大型活动文化商务服务、文化产品出租与拍卖服务、票务服务、广告业、大型节会及展览服务、会展中心建设等。

g文化用品、设备及相关文化产品的生产(1)文化用品生产：乐器制造、玩具制造、游艺器材及娱乐用品制造、机制纸及纸板制造、手工纸制造、信息化学品制造、照相机及器材制造;(2)文化设备生产：印刷专用设备制造、广播电视制备制造、家用视听设备制造、电影机械制造、复印和胶印设备制造;(3)相关文化产品生产：工艺美术品制造、摄影扩印服务、其他文化办公用机器制造、其他专业技术服务(工艺美术、展台等与文化有关的设计服务)等。

h文化用品、设备及相关文化产品的销售文具及其他文化用品的批发与零售，通讯及广播电视设备批发，照相器材零售，家用电器批发与零售，首饰、工艺美术品及收藏品的批发与零售等。

作为一种新兴的产业，文化产业的兴起和发展正在成为市场经济条件下最引人注目的文化经济现象。随着我国加入wto和国家实施西部大开发、云南建设民族文化大省等一系列战略发展机遇的到来，文化产业的发展迎来了加快扩张、健康发展的大好时机。按照州委、州政府提出的“深化文化体制改革、加快文化产业发展、建设民族文化大州”的要求，结合建水的实际情况，现制定建水深化文化体制改革、发展文化产业实施方案。

一、建水发展文化产业的条件分析。

建水是国务院公布的第三批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。其众多的古迹，丰富的旅游资源，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。随着“鸡石”、“通建”两条高等级公路的即将贯通和建水“文化旅游大县”建设的实施，建水的各项基础设施建设正在逐步完善，建水旅游业不断升温，有望成为云南既丽江、大理、香格里拉等知名旅游热区之后的又一旅游热点。省、州提出建设“建水历史文化名城区”，给建水的发展带来了良好的机遇。从建水自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。

(一)主要优势及机会。

1.建水具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基础。

2.建水民族众多，民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间艺人颇具实力，民族资源十分丰富。

3.建水处于滇南交通网络的枢纽位置，两条高等级公路贯通后，便捷的交通将给外来者带来便利。

4.建水发展文化旅游的定位与省、州建设民族文化大省和民族文化大州的总目标一致，发展文化旅游有政策和措施保障。

5.文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

(二)劣势及威胁。

1.由于对外宣传的不足，建水作为国家级历史文化名城和国家重点风景名胜区的知名度远远落后于其它同类城市。

2.众多的民族民间文化资源和自然资源、人文资源未能更好地开发和利用，外界对建水的认知还比较低。

3.旅游硬件设施还较薄弱，软件建设不够完善，部分文化基础设施的建设刚刚起步。

4.与省内其它地区在旅游及文化市场的竞争上后劲不足。

二、发展文化产业的指导思想、原则及目标。

1.指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx大精神和省委、省政府关于发展文化产业、建设民族文化大省的指示精神以及红河州“深化文化体制改革、发展文化产业、建设民族文化大州”的决定，围绕“新型工业强县、文化旅游大县、特色农业强县”的奋斗目标，从建水实际情况出发，解放思想，抓住机遇，突出特色，发挥建水历史悠久、文化资源丰富的优势，积极推进文化创新，综合开发建水丰富多彩的民族文化资源，实现文化转型，分阶段、分层次加快文化产业发展步伐。突出特点，理顺机制，调整结构，合理布局，以文化旅游业为龙头，带动其它产业的发展，使文化产业成为建水新的经济增长点。

社会效益与经济效益相统一的原则。文化产业是一种特殊的精神文化产品，随着市场经济的发展，文化市场的经济效益日渐显现，文化产业对市场经济的拉动作用越来越明显，文化进入市场，正在成为新的经济增长点。因此，发展文化产业既要遵循党的文化方针，坚持把社会效益放在第一位的原则，也要遵循市场经济和文化艺术发展的客观规律，寻求与经济效益的最佳结合点，实现两者的相互统一。

发挥优势，突出特色的原则。抓住特色，就抓住了生存权与主动权。在市场竞争日趋激烈的大背景下，文化产品没有特色，文化产业就无从发展。因此，应从自身实际出发，选择最具特色和市场前景的文化产业项目进行开发，发展优势产业。

重点突破，整体推进的原则。不同的民族和地区，都有着自己的独特文化，在发展文化产业的初期，应以自己的特色文化为重点，先在重点领域内实现突破，起到辐射和带动效应，进一步促进其它产业的良性成长，最终实现文化产业的全面发展。

遵循市场规律，恪守文艺规律的原则。任何一个产业的发展，都应遵循市场经济规律，文化产业的发展也不例外。发展文化产业的最终目的是使大部分文化形态尤其是经营性文化产品进入市场。因此必须遵循市场经济规律，按市场法规运作，发挥市场对文化产业的调节作用，使文化产品适应社会的需要。

开发与保护相结合的原则。在文化产业的发展中要坚持对文化资源的严格保护、合理开发和永续利用，既要将丰富的历史文化资源优势转化为经济优势，又要注意保护文化生态环境和历史文化资源使其不受破坏。

以人为本的原则。发展文化产业要以人为本，一方面是要不断提高人民群众的文化生活质量，促进人的自由与全面发展，提高人的综合素质，这是发展文化产业的根本目的;另一方面，文化产业要得到充分发展，就必须发挥人才资源优势，充分合理地利用人才这一无形资产，调动人才的积极性，用其所长，才能加快文化产业建设的步伐。

通过五年的努力，初步形成一个投资多元化，特色鲜明，结构布局合理，设施齐全，社会效益与经济效益显著的开放的文化形态体系，发挥文化对三个文明建设、增加全县综合经济实力的积极作用。

建水民族文化资源丰富，在红河州具有一定的特色和份量，在地理位置、交通等方面占有一定优势，发展文化产业有着良好的基础。按照州委、州政府提出的建设“建水历史文化名城区”的要求，根据建水的地域特点，建水应着重发展以下文化产业：

(一)文化旅游业。

建水旅游业的发展已被定位为“红河州龙头旅游城市”、“云南省重点旅游城市”和“国际旅游城市”，旅游业的发展正在逐步成为建水第三产业中的支柱产业。建水旅游业的发展应按照“依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌”的思路，以建水特有的文物古迹、人文习俗、民族风情和区域文化为核心，来带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅、以旅兴文。

1.抓住云南民族文化大省建设和红河民族文化大州建设的机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。利用人文这一主线，将现有资源进行整合。在对民族文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有建水特色的旅游产品，开辟多种内容和形式的旅游线路。如以建水文庙、云龙山、指林寺、燃灯寺等寺庙为主的宗教文化旅游，以朱家花园、张家花园等为主的古民居旅游，以哈尼族、彝族民间节庆为主的民族风情旅游，以建水燕子洞为主的岩洞探险旅游，以建水古桥、古塔、古井、古街为一体的特色资源旅游等，以满足不同游客的需要。

2.配合旅游黄金周、节日、双休日，以曲江温泉、黄龙寺、绵羊冲等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期里程旅游市场。

3.加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加大招商引资力度，改善旅游设施配套建设尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。

4.加大文化旅游宣传力度，利用电视、网络、报刊等媒体，积极策划多种形式的宣传活动，推出一部“斯文人家·建水故事”方言系列剧，打响“燕归古镇、斯文人家”的建水旅游形象城市品牌，推动旅游业的快速发展。

(二)民族工艺品产业。

建水民族工艺品以建水紫陶和民族银饰品为代表。建水陶历史悠久，源远流长，为中国“四大名陶”之一，在海内外享有一定声誉;建水民族银饰品具有民族特色。两种艺术品均具有产业化经营的基础。

(三)文化饮食业。

建水有着丰富的地方名特食品：过桥米线驰名海内外;烧豆腐、草芽为建水独有;建水汽锅鸡为滇味名肴。还有许多小吃独具特色。发展饮食业有着良好的基础。

1.建立一座名城饮食城，使之成为建水名特食品的集中展示点。

2.过桥米线最早起源于建水，历史悠久，风味独特。重点培植一家有实力的饮食企业，对过桥米线进行更具品质和文化品位的研究开发，将过桥米线打造成为“东方麦当劳”，拓展成为连锁企业，打入外地市场。

(四)娱乐产业。

发展文化娱乐业的指导思想是要以生动活泼的、能为广大群众所接受和喜爱的优秀文艺产品，来满足群众休闲娱乐的需要。其思路为：政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。

1.盘活电影公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为建水文化娱乐业的龙头，带动全行业的发展。

2.以曲江温泉度假区、黄龙寺水上游乐场等乡村度假区为中心和重点，在现有规模的基础上建设成为大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化娱乐场所的发展。

3.探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高文化娱乐的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘建水民族传统优秀文化娱乐方式的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。

(五)演艺产业。

按照省委、省政府和州委、州政府关于进一步深化文化体制改革的要求，进一步推进文化事业单位的改革与发展，建立起较为完善的文化事业管理体制。

1.以红河彝族花灯团为试点，采取政府扶持和市场运作相结合的方式，促使其通过精品展演逐步实现自主经营和自我发展，增强活力，5年后逐步与政府脱钩。走文化演出单位社会化、市场化、产业化发展的新路。实现由公益性事业单位向经营性方向的过渡转型。鼓励外来企业集团参与艺术展演产业的投资和经营管理。

2.组建一个文化传播中心，投资建设各类艺术培训基地和活动场地，开发演艺市场;以为群众提供优质艺术产品和服务为目标，开拓文化服务市场。

3.利用建水丰富的名胜古迹和自然景观，以朱家花园为主要场地，拍摄一部精品电视连续剧，打造建水滇南影视拍摄、创作基地。

4.组建一支建水芒鼓艺术表演团，在政府调控下尝试商业性演出。

(六)体育产业。

1.引导和鼓励社会力量投资兴办体育经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营性活动。

2.政府投资兴建体育中心，为各类体育竞赛和群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供产地设施和技术指导。

3.鼓励社会各界和个人承办各种规格和级别的体育竞赛表演;积极开发建水少数民族体育资源。

(七)教育产业。

教育是最重要的基础性产业，要确立教育的产业化意识，真正把教育和人才资源的开发作为最重要的基础产业来抓，深化教育管理体制改革，使其适应教育产业化发展的需要。

1.深化以人事制度和分配制度为核心的学校内部管理体制改革，全面推行聘用制、竞争上岗和择优选用，不断提高办学水平和办学效益。

2.鼓励社会力量办学，扶持发展民办学校，探索多种形式的办学方式，积极吸引省内外资金和设备到建水办学。

3.以建水一中为示范点，积极发展校办产业和教育服务业。以联办等方式，使学校后勤部门从学校分离出来，成为独立的经济实体，形成市场化的后勤服务体系。

(八)公益性文化基础设施建设。

1.在两年内完成县博物馆、文化馆的建设，使之成为建水规模较大、功能较齐全的标志性文化基础设施，集中展示建水历史文化，弘扬优秀传统，丰富群众文化生活。

2.五年内建设完成县图书馆，完成后可形成公益经营兼容的文化产业运作形式。

3.四年内按照州资金配套政策完成各乡镇文化站的新建、重建和扩建任务，实现全县乡镇文化站全部达标。

四、主要措施。

1.认真贯彻执行州委、州政府关于“加快文化体制改革、繁荣文化事业、发展文化产业”的决定，将文化产业的发展纳入各级党委、政府的议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，纳入城乡总体规划;文化部门要充分发挥职能作用，积极做好发展文化产业的具体组织工作。

2.加强政策扶持，广开门路，多渠道筹集资金，除积极争取国家、省、州支持外，还应争取社会多方面的支持，鼓励社会资本投资，按“谁投资、谁受益”的原则，通过合作经营、土地置换等方式，引导投资文化产业设施和经营文化产业项目。

3.加大财政对文化产业发展的投入和扶持力度，对有较大市场潜力和开发价值的文化产业项目重点给予支持。县财政可拿出部分资金作为文化发展基金，支持文化产业的发展。

4.鼓励企业赞助文艺表演、体育竞赛等活动，充分调动和发挥社会办文化的积极性;鼓励社会力量组建国家政策许可的各种文化经营企业，在规划建设、土地征用、人才引进等方面给予优惠政策。

5.创新用人机制，搞好文化产业队伍建设。文化事业单位要建立竞争机制，实行双向选择、能进能出的用人新机制，改革分配制度，定岗定酬，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。红河彝族花灯团要加快文艺尖子人才培养步伐，不断提高文化队伍的整体素质，为组建商业演出团队、发展演艺产业打下良好基础。

6.成立文化产业发展办公室，落实编制、人员、经费，明确工作职责，在县委、县政府的统一领导下具体负责各项文化产业项目的实施;各级各部门要充分认识文化体制改革和文化产业发展的重要性和紧迫性，做好协调工作，发挥职能作用。

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文化产业的调整方案篇三

项目单位：

项目地点：

（一）、丰富的自然资源我县境内蕴藏着丰富的奇石资源和工艺美术石材，如萤石（砩石矿）、乳石英（水晶）、黄腊石、大理石、化石等。仅蕴藏面积约10平方公里的黄山球石即可为我县打造石文化产业提供有利的资源条件。现列举黄山球石的相关品质及其用途简介如下：

休宁县黄山球石属隐晶质石英岩，富含绿泥石、铁、铜、锰等多种矿物质，在亿万年的沧桑巨变中，经过了原生形成、次生搬运和沉积砾石层这三个复杂而漫长的阶段，伴随着构造运动的强烈和岩浆活动的发生，山河易位，海洋凸起为陆地，原来沉积于海洋中的砾石随着陆地上升而出露于地表。石上七彩萦绕，鲜丽夺目，变化无穷，具有较高的欣赏价值。黄山球石的特征是：质坚、形圆、体小、肤润、色丰、纹美、意邃。

休宁县黄山球石的主要化学成分是二氧化硅，其次是少量的氧化铁和微量的锰、铜、铝、镁等元素及化合物。它们本身具有不同的色素，如赤红者为铁，蓝者为铜，紫者为锰，黄色半透明为二氧化硅胶体石髓，翡翠色含绿色矿物等等；由于这些色素离子溶入二氧化硅热液中的种类和含量不同，因而呈现出浓淡、深浅变化万千的色彩，使石头呈现出黑、白、黄、红、墨绿、青灰等色系。

主要品种为：

1、玛瑙按颜色分有红、蓝、绿、紫、青、白、酱斑、金黄以及浆水玛瑙、五色锦屏玛瑙等，其中蓝玛瑙、金黄玛瑙较稀见。

2、水晶除无色水晶外，球石中含有烟晶、茶晶、黄晶、蔷薇水晶、紫晶、鬃晶、髪晶等，后三种观赏效果较好，紫晶形端色鲜者为珍品。

3、玉髓亦称石髓，球石中常见的有葡萄状、钟乳状的，色彩以灰白、乳白居多，也有少量的呈鲜红、深红、葱绿诸色，火红极艳者，较为难得。

4、蛋白石球石中的蛋白石，质纯，色艳，极具润感，如雾如烟，扑朔迷离，有单色也有复色，色彩极具柔和感，有两种色彩的蛋白石，色与色之间浑然天成。

球石的用途：

（1）、珍贵的工艺品原料：上等的球石可用于宝玉石雕刻工艺品、如手钃、项链、饰品、挂件等。

（2）、奇石收藏品：美丽的雨花石被人们欣赏、收藏已有千年历史，近年来，古风复起，雨花石倍受国内外人士青睐，成为馈赠亲友、欣赏、收藏的珍贵礼品。隐晶质石英岩类观赏石均以水养为宜，其晶莹剔透温润的美感在水中尤显特别！

（3）、工业用球石:用于生活给水、工业给水、工业废水、生活污水的过滤处理，对水中的浊度有较好的过滤作用，同时可跟据各种粒径大小，作为瓷厂、电厂、水泥厂、耐火材料厂等作承托层使用。

（4）、文化旅游产品。开采区可作为“觅石乐”特色旅游景点供游客观光捡石。

（5）、其他用途。庭院装饰、公园假山、盆景填充材料等美化环境保健；室内水池、鱼缸、宾馆大堂等等点缀美化，让人充满回归大自然的感觉。

（二）、潜力巨大的赏石市场。

赏石市场发育程度，标志着石文化产业的繁荣程度。观赏石市场潜力如何，体现着奇石的前景如何。目前我县赏石市场正处初期阶段，但随着人们对奇石的理解和喜爱，发展潜力巨大。

(1)、国民的物质生活水平和购买力的提高，为观赏石市场的繁荣提供了前提。从近年全国举办的赏石展销会看观赏石的成交额逐年大幅度增长，赏石爱好者的`庭室几乎都有观赏石的收藏。

(2)、旅游事业的发展，给奇石市场带来巨大商机。黄山是一座美丽的旅游城市，休宁的状元文化早已成为安徽省旅游的品牌。游客云集，奇石销售面会越来越广。

（3）市场价位（原料价与艺术品售价比一般为1：10-100倍，附加值相当可观）、黄山观赏石的价位是与其艺术品位紧密相联的。虽然它的价位与品位因多种因素参与，不可能完全统一和吻合，但毕竟物有所值。一般来说，艺术品位越高，价位就越高。因受多种因素制约，价位的浮动也很大。这种现象不但说明石玩价位潜力很大并一直处于上升的趋势，也反映出目前赏石市场尚处于发育阶段。

建设石博园，打造石文化，既能提升当地的文化积淀，开发旅游资源（使游客进得来，留得住），，又能够解决大量的人员就业问题，形成产业链，还可增加财政收入。

我县在黄山市地理位置优越，祁门县、黟县、黄山区、歙县、徽州区、屯溪区距我县城区仅几十分钟车程，交通便利，绩溪县、旌德县、宁国市、婺源县、开化县、景德镇、临安市毗邻我市，交通发达。而周边省市暂无规模的奇石花鸟市场。因此，充分发挥“中国第一状元县”及状元文化的品牌作用，利用优越的地理位置，逐步建立奇石、古玩、根艺、花卉、盆景、书画、工艺品市场。为我市及国内外奇石爱好者、商家提供交流展示和交易的平台，以达到聚人气、扩影响、稳市场、促发展的目的。

项目占地面积2万平米以上，其中建筑占地面积3000平米，园林及停车场占地面积17000平米。

该项目分三期工程进行：第一期建交易市场，约需资金800万-1200万元（将黄山市及周边省市的石商引进来，以聚人气）；第二期为园林及配套设施约需500万元；第三期完善游乐、学校等软件配套。逐步建立融奇石、书画、古玩、木雕、砖雕、竹雕、漆雕、根艺、花卉等艺术品为一体的展销、贸易、加工、科普教育大型观赏、交易文化产业园区。

项目以徽派建筑风格为主基调，内设山水、园林、卵石铺就的小道、石板路。

可分两大区域：

第一区域主体房屋占地面积不少于2000平米，分为五层（共设摊位200个），平均层高4.5米。一楼为精品奇石和古玩展区（其中设鉴赏室、会客室）；二楼为木雕、砖雕、竹雕、漆雕及书画展区（其中设会客室）；三楼为茶楼；四楼、五楼为休闲活动区（含单间、标间客房）；这一区域为中高档文化休闲区及展区。门票定位每人次十元至二十元。

第二区域设宝玉石精雕加工示范区、石文化科普区（含办公场所）、停车场（限轿车），非固定奇石展摊位200个、湖光山色、园林、大型观赏石、花卉、盆景，庭阁，回廊曲径。这一区域为低、中档旅游休闲区。门票定位每人次五元至十元。

项目总投资3000万元，其中征地500万元，建筑800万元，园林500万元，设备200万元，流动资金及其它1000万元。项目实施后年收益500万。

项目策划：胡前进何金水叶树。

文化产业的调整方案篇四

  今年以来，全区文化产业园和项目建设工作在区委、区政府领导下，在区人大监督指导下，按照《文化与文化产业规划》统一部署，深入推进“文化”战略实施，始终坚持文化事业与文化产业并重发展，齐抓共管，不断壮大了产业规模，保持了文化工作蓬勃发展态势。

  1、产业规模持续扩大。通过不断营造市场发展环境和加大招商引资力度，全区文化产业规模得到壮大，截止至日前，摄影博物馆、乌木艺术馆等一批投资过亿的文化产业重点项目相继落户。在谈的文化产业招商项目达到x个，协议总投资xx亿元。日报传媒集团分社实现年营业收入xx万元，广播电视总台实现年营业收入xx万元，成为传媒业的排头兵。文化产业的规模和对经济贡献在持续扩大。

  3、产业结构进一步优化。随着文化体制改革的推进，文化服务业吸引了大量的民营企业和社会资本投资，涌现了xx文化传媒、xx文化传媒、xx国际影城、xx影城、xx科技有限公司、xx动画设计有限公司、xx大酒店至尚娱乐有限公司等一大批民营文化企业，所有制结构进一步得到优化。目前，民营文化企业已成为发展文化产业一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造销售、广告节目制作、演出娱乐、出版物分销等行业，民营资本投资活跃、所占比重较大。

  4、产业集群趋势日渐明显。文化产业具有产业关联性强、产业带动作用大的特点。区加大挖掘历史文化资源的力度，突出休闲文化与商务旅游服务主题，对文化特色街区、商业特色街区进行了整体策划包装，文化产业集群化、企业集团化趋势逐步形成，成为一个包括娱乐、旅游、休闲、会展、广告、健身等行业在内的文化产业聚集区。

  1、全面普查，摸准家底。今年以来，区文体局为全面准确掌握辖区文化产业发展现状，系统开展了行业普查工作。一是组织专班推进。区文体局专门设立了文化产业岗位科室，安排了专人，专项开展普查工作。二是加强业务培训。先后组织全区文化干部举办了三场文化产业统计培训班，对照国家_颁布的《文化及相关产业分类（20xx）》标准，系统进行了培训学习。三是加强部门协同配合。与工商、税务、统计等部门加强联系沟通与数据比对，及时进行增补入库与统计认定。

  2、重点推进，骨干支撑。一是以“三园两馆”建设为重点，狠抓骨干项目建设。对经济开发区高新技术孵化中心文化产业示范园、中华鲟文化产业园、钢琴文化产业园、摄影馆、乌木馆等重点园区和项目建设，开展企业走访协调服务和跟踪推进。目前，“三园两馆”项目已相继进入规划完善和土地平整阶段。二是以创建省级文化产业示范园为契机，推动园区提档升级。坚持走现代科技与文化产业相融合道路，加强规划引导和产业聚集，重点抓好经济开发区高新技术孵化中心申报省级文化产业示范园工作。目前，该中心已入驻xx家文化产业企业，涵盖数字传媒、动画制作、游戏设计、建筑设计等业态。三是大力发展文化产业新型业态。以城市会展、演出经纪、文化娱乐、创意设计为重点，充分挖掘市场潜力，引导行业自律发展，培育新型文化消费，辖区文化企业先后举办了“_演唱会”、“房产文化节”等活动，使市场业态不断丰富。

  3、精心培植，壮大实力。一是实施市场主体培植工程，壮大市场主体。按照“新增一批、转换一批、规范一批”的原则，对有潜力、有市场、有前途的文化市场经营单位加快培植，采取全程代办、一线服务等方法积极推进市场主体培育工作，共新增市场主体xx家。二是加强项目招商服务工作。重点做好对“铜易新”文化用品、xx大酒店至尚娱乐有限公司、xx酒店xx等项目的协调服务、信贷支持及产品创新工作，推动项目及早建成。三是广泛搭建平台，加强政策扶持。抓住xx文博会、银行政策性信贷等机会，积极进行项目包装和推介，并协助企业做好政策性退税工作。

  （一）问题。

  总体来看，文化产业发展通过产业园与项目建设获得了长足发展，但总体上处在起步阶段，服务性企业较多，产业总量偏小，产业结构欠优，产业链接不紧，新兴业态发展滞后，对经济贡献率仍然偏低，文化资源转化成为文化产业具有很大的发展空间。文化产业发展不足主要变现为：一是对文化产业发展的长远意义与战略地位认识不足，规划引导不够，文化产业意识不强，存在“重事业轻产业”的倾向。二是文化资源优势富集但未转变为产业发展优势。文化产业尚未成为国民经济中的支柱性产业。三是文化产业多表现为传统的门类业态，因缺乏可操作性的政策配套，特别是税收、融资、土地等相关优惠政策，制约了文化产业转型升级发展。四是受现有行政体制和行政区划的制约，文化产业发展协调的任务重、难度大、调控手段有限，对外各项政策争取难，配套缺乏手段。五是培养、吸引人才的机制亟待进一步完善配套，文化产业经营管理人才缺乏，文化资源和文化产品缺乏产业化开发，文化产业自主创新力不强。

  （二）建议。

  1、进一步突出文化产业重要地位，将文化产业发展战略上升为区域经济发展的重点战略。结合各区域之间发展竞争态势和自身发展空间及规划制约，进一步强化文化产业重点地位，把文化产业战略上升到全区重点战略，对文化产业发展实行高位统筹推进。

  2、进一步完善文化产业发展机制。进一步健全促进文化产业发展的领导机制，把发展文化产业，列入各级党委、政府和有关部门的业绩考核，并作为评先争优的重要条件，科学设立和划分文化产业考核指标，纳入全区综合目标考核体系。研究出台扶持文化产业发展的具体配套政策，形成激励配套机制，吸引更多社会力量进入文化产业领域。

  3、进一步加大对文化产业发展的政策性投入。加大政府引导性投入，研究设立全区文化产业发展基金，出台具体实施细则，采取贴息、补贴、奖励等方式支持重点文化产业项目发展。

文化产业的调整方案篇五

中国__报告指出：全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。文化产业是指从事文化产品的生产、流通和提供文化服务的经营性活动的行业总称。文化产业的迅速发展是经济和社会发展的必然结果。

在我国，它属于新兴产业，但在发达国家，却已成为支柱产业或先导产业。广阳区独特的区位优势和相对匮乏的自然资源决定了其“三二一”产业倒置格局的发展定位，而在二、三产业中大力发展文化产业、培植文化资源，无疑是区域经济和社会发展最有效、最富战略眼光的选择。加快发展我区文化产业，必须根据我区经济和社会发展实际，对全区文化产业发展的条件、趋势、问题要做具体分析，对产业发展的基础优势、资源潜力和对策措施要有清醒的认识。

纵观全区文化产业发展历程，从初期一些文化单位率先进入市场开展以文补文的经营活动、部分文化单位试行企业化经营，到个体、私营经济大举介入，经营领域不断拓展，文化市场进一步繁荣，再到今天文化产业合法身份的确立，作为新兴的朝阳行业在区域经济发展以及满足人民群众文化生活需求中具有越来越重要的地位。我区文化产业从无到有，由弱到强，已经开始进入快速发展时期。

但是，从全区现实情况看，文化产业的发展还很不充分，总体发展水平仍然较低，突出表现在：文化产业组织规模小而分散，科技含量少、竞技争力差，市场机制不健全，文化资源没有得到充分利用，以及宏观管理政出多门、产业结构不合理等诸多问题。2001年，全区文化产业增加值仅占全年国内生产总值的4%，占当年财政收入的6%，与我区经济和社会发展水平很不相称。行业上除印刷业一枝独秀外，其它领域的发展层次较低，大多数以服务本地低端市场为主要业务，经济效益欠佳，缺少具有自己特色的骨干产业群体。

与此相对照，文化产业的发展已成为世界潮流，在各国经济发展中的地位越来越重要，许多发达国家的文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在发展规模上已经成为国家的支柱产业。随着人均收入水平的提高和人民群众休闲时间的增加，人们在精神文化方面的需求会有更大幅度的增长，文化消费市场潜力巨大。2000年全国实际文化消费总量为800亿元，潜在文化消费能力约为4000亿元，以此为标准，仅区内潜在文化消费需求即达1亿元，同时还能服务京、津、冀近亿的消费人群。如此巨大的文化消费需求为我区文化产业的发展提供了广阔的市场发展空间。因此，今后一个较长时期内，大力发展我区的文化产业，对于推动经济增长、有效拉动内需以及解决就业问题具有极大的促进作用，发展前景十分广阔。

在明确全区文化产业发展总体思路之前，先让我们分析一下我区发展文化产业的基础和优势：第一，政策导向已经明确。党的_首次将发展文化产业写入报告，国家也将文化产业列入“十五”规划。党和国家提出“科教兴国”的战略方针，实际上已经把文化产业提高到首要位置，文化产业将成为国民经济的支柱产业和新的增长点，成为未来经济、社会发展的推动力量。第二，现实发展已具备一定的水平。近年来，全区文化产业保持了较高的增长率，并显示出清晰的发展脉络和较强的生命力，形成了门类比较齐全的产业体系。在文化事业发展步履维艰的情况下，对满足全区人民文化生活需求起到了基础性作用，为推动全区经济增长、刺激消费、增加就业、涵养税源做出了积极贡献。第三，人们的文化意识普遍增强。随着生活水平的提高和社会进步，人民群众对文化的意义、作用的认识不断深化，文化品位不断提高。追求良好的文化环境和氛围、积极参与文体休闲活动，已成为人们的普遍愿望。第四，具备独特的区位优势。广阳区为市管县级区，辖廊坊城区大部，为全市的政治、经济、文化中心。随着城市文化设施水平的整体跃升，可供挖掘和利用的文化资源十分丰富，为实现文化产业的跨越式发展搭建了崭新的平台。

综合上述分析，结合广阳区大力发展第二、第三产业的工作思路，我们认为，在内涵丰富的二、三产业中，选择文化产业并逐步将其发展为全区支柱产业之一，是最具有生命力、最有前途并最切合实际的。按照这一要求，针对广阳区实际情况，全区文化产业发展的总体思路应确定为：以满足人民群众日益增长的文化需求为导向，面向京津及周边市场，改造提升传统产业，开发新兴产业，整合优化文化资源，调整布局和结构，逐步建成具有较强市场竞争力、有广阳特色的文化产业体系，使之成为广阳区新的经济增长极，实现经济效益与社会效益的最佳结合。

(一)优先发展印刷装订业。廊坊是全国闻名的区域性印刷产业基地，作为其重要组成部分的广阳区印刷业已有相当良好的发展基础。在总计77家印装企业中，有出版物印刷企业6家、出版物专项企业18家、包装装潢企业15家。其主要出版物活源来自北京各大出版社，相互之间已建立了稳定良好的业务合作关系。以百花印刷有限公司为例，北京红旗出版社是其唯一的业务合作单位，社里只要是一两万册以下的小活，基本由百花承印。对这一优势行业要坚持优先发展的原则，一是对部分有实力的企业要加大扶植、服务的力度，帮助其做大做强，以资本为纽带，按照市场运作的模式组建大型企业集团，提高全行业的整体竞争力;二是做好有条件的其它印刷品印刷企业上档升级工作，提升其经营规格，扩大业务范围;三是在南尖塔兴建占地100亩的印刷产业园区，形成产业聚集效应，提高行业知名度;四是加快技术改造步伐，引进高新技术和设备，如数字印刷、柔印等技术设备。

文化产业的调整方案篇六

《若干措施》共计21条，主要从培养高层次人才、青年骨干人才，建立文化和旅游人才平台、激活体制机制、营造良好人才环境方面提出一系列措施。

1.加快文化和旅游高端人才集聚。着眼于文化和旅游高端人才培养，依托现有的泰山学者、齐鲁文化人才工程等有关人才工程，培养一批文化和旅游高层次人才。借鉴“戏曲名家工作室”的成功做法，扩大名家工作室的范围，涵盖戏剧、曲艺、音乐、文艺理论(评论)、文物、导游、旅游策划、手造等门类，充分发挥行业内名家的传帮带作用。同时，建设文化和旅游高端智库，为文化和旅游领域高质量发展提供决策参考和智力支持。

2.加大文化和旅游骨干人才培养力度。重点有以下三个方面：一是行之有效的措施，“青年文艺人才创作扶持项目”、选拔“山东省文化和旅游青年拔尖人才”、开展多层次文化和旅游人才培养培训等为近几年一直开展的人才项目，开展以来取得显著成效，拟继续实施。二是“青年文博人才培养项目”。这是根据文物事业发展和省领导要求新设立的项目。目前，我省经国家文物局颁发资质的考古发掘项目负责人只有73名且集中在省直、济南和青岛，随着“先考古、后出让”政策的落地，考古发掘人员不足的矛盾凸现，已经影响到地方项目建设和经济社会发展，拟通过奖励的方式激励从事考古发掘的人员尽快成长成才。同时，通过项目的方式对青年文博人才予以支持。三是实施“青年产业人才培养项目”。文化创意产业和精品旅游产业各类人才特别是创意人才极度缺乏。为此，我们提出实施“青年产业人才培养项目”，围绕打造具有核心竞争力的文化创意和精品旅游产业，每年遴选一批有较大发展潜力、堪当重任的文化和旅游产业青年人才，给予综合资助，加快推进文化和旅游产业创新发展。四是实施“山东省乡村文化和旅游能人”支持项目。20xx以来，文化和旅游部开展乡村文化和旅游能人支持项目，旨在充分发挥乡村文化和旅游能人在乡村振兴和脱贫攻坚中的示范引领、骨干带动作用，切实加强乡村文化和旅游人才队伍建设，为乡村振兴和脱贫攻坚提供人才支撑。参照文化和旅游部做法，拟实施“山东省乡村文化和旅游能人”支持项目，拟每年评选30个支持项目入选人员，择优向文化和旅游部推荐。

3.加强文化和旅游人才平台建设。鼓励高等学校调整优化文化和旅游相关学科专业设置和课程体系，加强学校和文化旅游企事业单位合作，为相关专业学生争取更多实习岗位，培养应用型文化、旅游和文物博物人才。建设一批文化和旅游人才培养基地，承担全省文化和旅游人才培养培训任务。适应形势发展需要，建设山东省文化和旅游厅继续教育公共服务平台，为全省文化和旅游行业专业技术人员提供便捷、免费的专业知识学习渠道。

4.激活文化和旅游人才体制机制。主要是对人才的评价激励。一是完善文化和旅游领域人才成果奖励机制。20xx年，原省文化厅与财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定了《关于对全国、国际文艺比赛获奖集体和个人进行奖励的办法》，对获奖集体和个人进行奖励，取得明显成效。2019年5月底上述奖励办法到期后，省委宣传部牵头制定了《关于支持鼓励优秀文艺作品创作生产的十项措施(试行)》，继续对优秀作品创作单位进行奖励。在科研领域，对科研成果奖励也是普遍做法。目前，在文物考古领域内，每年国家文物局评选的全国十大考古新发现、社科院评选的中国六大考古新发现、全国博物馆十大陈列展览精品奖等在行业内具有很强的影响力，还有一些从事研究的人员获得省社会科学优秀成果奖、入选国家社科基金重大项目艺术学项目立项名单，获得全国金牌导游、特级导游的人员，都未进行奖励，在一定程度上挫伤了文化和旅游行业从业人员的积极性。基于以上考虑，拟研究制定相关政策，对作出突出贡献的团队和个人进行奖励，提高大家的积极性，鼓励多出成果，体现“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。二是健全完善文化和旅游人才评价机制。目前，《山东省图书资料群众文化美术文物博物专业职称评价标准条件(试行)》已经试行2年，根据试行的情况，拟出台正式的标准条件。同时，制定《山东省艺术专业职称评价标准条件》，构建激励和约束并重的文化人才评价体系。三是加强技能人才培养。特别是考虑到导游对整个旅游行业发展的重要作用，探索将导游职业资格与群众文化专业技术职称贯通，提高导游的职业荣誉感和社会地位，为旅游业发展提供人才支撑。

5.营造良好人才环境。考虑文化艺术人才的特殊性，拟加大对人才的宣传推广力度，尤其是对文艺人才，组织实施重点宣传推介、举办艺术巡展巡演等活动，不断提升其艺术影响力和社会知名度，推动尽快成长成才。同时，健全人才服务机制，解决人才后顾之忧。加强党对人才工作的领导，压实“一把手”抓“第一资源”责任。强化资金保障机制，调整优化现有支出结构统筹解决所需经费，做好资金保障工作。

文化产业的调整方案篇七

11月8日，一场由都江堰市社会科学界联合会主办，都江堰市网络文化协会承办的“新媒体助力文创旅游产业发展沙龙”，在青城山李冰文化创意旅游产业功能区展示中心举行。

在李冰文化创意旅游产业功能区工作人员带领下都江堰本地知名的新媒体等主要负责人一行参观了展示中心，对功能区建设背景、发展规划等逐一进行了讲解。

据悉，李冰文化创意旅游产业功能区是根据都江堰市在成都市率先建成美丽宜居公园城市、国际化生态旅游城市和接续建设国际生态旅游名城的重大要求背景下而组建成立的。

其核心区面积为31平方公里，总规划面积约58平方公里。东至江安河和成都经济区环线高速公路，南至四川外国语大学成都学院，西至青城山-都江堰风景名胜区，北至李冰文化湿地公园。

李冰文化创意旅游产业功能区属于成都市“16+1”重点产业生态圈中的文化创意和旅游运动产业生态圈，紧邻世界文化遗产都江堰风景区及青城山5a级景区、世界自然遗产四川大熊猫栖息地、世界灌溉工程遗产都江堰水利工程，承担世界旅游目的支撑功能。建成后将围绕李冰文化、道文化、熊猫文化资源和丰富自然与遗产资源，聚力发展主题游乐、主题运动为主的文化旅游产业，康养度假、医疗健康为主的康养旅游产业。其范围内的核心区-天府青城康养休闲旅游度假区于2019年5月成功列入国家级旅游度假区名单，为区域发展高品质的康养产业和度假产业奠定了良好基础，建成后将为游客带来更丰富的康养度假体验。

天府青城康养休闲旅游度假区是四川省第二个、成都市第一个国家级旅游度假区，位于都江堰市西南部，以道家养生文化为主题，集康养、运动、娱乐、休闲、商务等为一体的综合性、复合型旅游度假区。拥有李冰文化、道文化和熊猫文化三大世界级ip。

天府青城康养休闲旅游度假区由李冰文化创意旅游产业功能区进行统一管理，并依托具有强大吸引力的世界三遗旅游资源和舒适宜人的自然环境、丰富的人文资源和良好的娱乐基础，通过康养旅游和文化旅游的发展丰富区域旅游产品，升级旅游消费，从而实现都江堰-青城山景区与李冰文化创意旅游产业功能区的景城联动，观光旅游与休闲度假的功能融合，助力都江堰全域旅游发展格局的形成。

目前在李冰文化创意旅游产业功能区内，入驻了北有融创，南有绿地、春山可望等这些重点项目合作企业。

在融创、绿地等这些项目内同时也设置了功能区的展示中心，以便让更多的人了解到咱们李冰文化创意旅游产业功能区的规划与发展。

随后，大家齐聚一堂，各抒己见，纷纷发表各自的看法，在媒体宣传上如何与李冰文化创意旅游产业功能区加强相互合作，让更多的人了解这个新兴的旅游产业功能区等达成了一定的共识。功能区主要负责人也对网友关心的一些基础设施建设项目作了解答，并表示目前已形成奋战200天的目标，配合成都融创文旅城在2020年5月30前建成开业，加快完成李冰文化创意旅游产业功能区内的滨江新区相关基础设施建设，同时紧锣密鼓的推进都江堰m-tr旅游客运专线、青城大桥等项目建设。

文化产业的调整方案篇八

作为二十一世纪的朝阳产业和新兴产业,文化产业对于促进产业结构转型、经济增长和精神文明建设意义重大。下面是本站小编整理的一些关于关于文化产业实施方案，供您参阅。

蓬莱有2100多年的建城历史，神仙文化、精武文化、港口文化、海洋文化、开放文化、和平文化积淀深厚，其众多的古迹，丰富的旅游资源，加上对外开放的港口优势、岸线优势及腹地优势，以及德龙铁路的贯通与我市各项基础设施建设的逐步完善，旅游业的不断升温，再结合我市提出的打造"人间仙境、和平圣城"的契机，我市文化产业的发展迎来了前所未有的良好机遇。

1、深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化产业有着良好的基础。蓬莱素有"人间仙境"之称，传说蓬莱、瀛洲、方丈是海中的三座仙山，为神仙居住之所，亦是秦始皇东寻求药、汉武帝御驾访仙之地。广为流传的"八仙过海"神话传说即源于蓬莱。"蓬莱"作为地名(而不是神山名)，最早以文字形式记载于唐代杜佑的《通典》中。唐贞观八年(公元634年)，蓬莱被设立为镇。唐神龙三年(公元720xx年)，登州衙门移至蓬莱，蓬莱于是升镇为县。明洪武九年(公元1376年)，登州升级为府。由唐至清的1100多年间，蓬莱一直是胶东地区政治、经济、文化中心。登州古港唐代即与泉州、扬州、明州(宁波)并成为中国四大古港。蓬莱人杰地灵，名人辈出。明代监察御史浦镜、刑部尚书陈其学、民族英雄戚继光、清代礼部尚书沙澄、军事将领宋庆等国师有名。清同治三年(公元1864年)创办于蓬莱的登州文会馆(后改为齐鲁大学)是省内最高的高等学校。清光绪十三年(公元1887年)创办于蓬莱的启暗学馆是全国第一所聋校。

古迹遗存。蓬莱众景之胜，首推蓬莱阁。蓬莱阁是我国的名胜古迹，它与黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁并称全国四大名楼，建于北宋嘉佑六年(公元1061年)，至今已有九百多年的历史了。蓬莱阁是神仙频繁光顾的好地方，风景之胜，建筑之美，传说之奇，更使蓬莱阁声名在外。登阁四望，正北海深处的长山列岛，云遮雾盖，时隐时现，与海市蜃楼交相辉映;西部就是"八百壮士不仕秦"的田横岛，铁马金哥的悲壮一幕早已成为过去，但千秋传诵的壮志豪情似乎还在上空蒸腾。水城，又名备倭城，最早建于宋朝庆历二年(公元1042年)，始称"刀鱼寨"。明朝洪武年(公元1676年)，以"刀鱼寨"为基础，又建起了码头和上城墙，形成了现今水城的雏形，到了明万历二十四年(公元1696年)，又进行了一次大规模的整修。水城中的小海，是停泊船只的港湾，当年戚继光就是在这里操练水师，抗击倭寇。水城是我国现存的古代海军基地之一，也是我国古代海上运输和对外交通的重要口岸。早在唐朝，这里就同广州、扬州、胶州并称四大通商口岸，是东渡日本的主要海上通道。蓬莱阁、蓬莱水城、民族英雄戚继光故里等都是国家重点文物保护单位，刘家沟遗址、村里集古城址、村里集墓群被列为山东省文物保护单位。蓬莱还有登州古城遗址等众多的名胜古迹。

2、独特的自然资源。蓬莱市位于胶东半岛北端，濒临渤、黄二海，其。

地势南高北低，属山前冲洪积、丘陵剥蚀平地为主的地带，平均海拔高度在15-25m之间，市内的主要地层结构为强风化玄武岩层。总面积1128.5平方公里，总人口44.73万。蓬莱地处中纬度，属暖温带季风区大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温11.8℃，年平均最高气温28.8℃，年平均日最低气温-2.3℃，年平均降水量664㎜，年平均日照量2826小时，相对湿度65%，年均风速5.2米/秒。蓬莱气候怡人，湿润凉爽，有被国际公认的"3s"条件，即：海洋、沙滩、阳光，无洪水，不受台风影响。蓬莱城北海上常出现海市蜃楼奇特景观，景象纷繁，精彩动人。

3、陆、空、海三方交通十分便利。蓬莱具有较好的区位优势，烟台青岛两个航空港、高速公路、普通公路、海港使蓬莱在一定区域内具有良好的可达性。同时，烟台机场新选址与蓬莱非常靠近，随着烟台机场航班密度增加，通过空港赴蓬莱的可达性将进一步提高。规划中的铁路也将为蓬莱创造另一种承载能力强的进入新方式。蓬莱位于胶东半岛的最北端，离大连、韩国等地海域距离最近，蓬莱新港已开通到大连的航线。依托陆、海、空三方交通的配置，完全可以满足日益增加的海内外游客的交通需求。

4、我市发展文化产业的定位与省发展文化大省的总目标是一致的，发。

5、文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

蓬莱市文化资源丰富，在全国具有一定的特色和份量，在地理位置、交通方面占有很大优势，发展文化产业有着良好基础。按照市委、市政府提出的"文化立市"战略、打造"人间仙境，和平圣城"要求，结合我市的实际情况，特提出重点发展以下文化产业：

1、文化旅游业。

蓬莱旅游业的发展已被定位为"全国优秀旅游"城市，旅游业正在成为我市第三产业的支柱产业。蓬莱旅游业的发展应按照"依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌"的思路，以蓬莱特有的文物古迹、人文风俗、区域文化和八仙文化为核心，带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅，以旅兴文。

(1)巧借市委、市政府提出"文化立市"战略、大力发展文化产业这一机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。在对文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有蓬莱特色的旅游产品;开辟各种形式的旅游线路，如：以蓬莱阁、慕湘藏书馆、戚继光故里，以艾山、古城、温泉，以蓬莱阁、海底世界、八仙渡、蓬莱村、田横山、水城等为主的民俗风情旅游和特色旅游，以满足不同旅客的需求。

(2)配合旅游黄金周、节假日、双休日，以"胶东屋脊"--艾山、

村里集古城、温泉、南王山谷、黄金海岸、风玲谷等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期旅游市场。

(3)加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加。

大招商引资力度，改善旅游配套设施建设，尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。

2、文化饮食业。

蓬莱有着丰富的地方特色食品，蓬莱小面独具地方特色，"八仙宴"中外驰名，蓬莱海鲜全国有名，将它们逐一包装上市，搞全国连锁，并做大做强;同时，将招商引资的重点放在餐饮业的引进上，争取蓬莱成为各地名吃的集聚地，从餐饮业上作突破，挖掘新的客源，打造一条卫生、纯正的名吃一条街，可以弥补由于季节原因导致的旅游业淡季经营惨淡，收入锐减的问题。

休闲娱乐业是现代社会不可或缺的一项消费需求。随着我市以及全国范围城乡居民收入水平的不断提高，以休闲康体、养心益智、游戏娱乐为特征的文化需求快速增长，休闲娱乐业也随之迅速兴起。茶吧、酒吧、健身房、会馆以及各种俱乐部等新的消费场所不断涌现，呈现出强劲发展态势。要积极适应时代的发展潮流，重视人民群众的各种文化需求和文化消费，积极发展休闲娱乐业，不断丰富和活跃城乡群众的文化生活。其思路为：政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。

(1)盘活电影戏剧公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为蓬莱文化娱乐业的龙头，带动全行业发展;打造名副其实的海滨娱乐广场，通过春、夏、秋、冬系列主题活动，丰富广场文化，引导老百姓过健康、文明的生活。

(2)以村里集温泉、风玲谷、艾山国家级森林公园等农村景区为中心和。

重点，建成一批休闲、娱乐、度假的综合性大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化场所的发展。

(3)积极探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高娱。

乐业的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘蓬莱民族传统优秀文化娱乐方式的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。

4、文艺演出业。

要突出抓好文艺团体发展、演艺设施建设、演出市场开拓和演艺业与旅游业、餐饮业相结合等重点工作，不断推进文艺演出业的繁荣与发展。在继续抓好现有事业性文艺表演团体改革与发展的同时，积极鼓励和大力支持民营文艺表演团体的发展，同时要吸引国内外知名企业、专业文艺演出经营公司来蓬组建文艺表演团，充分调动社会各方面力量和我市民间文艺工作者的积极性，激发全社会的创造活力，共同开创我市文艺演出业的新局面。在演艺设施建设方面，尽快引进建设一批具有较高档次的文娱演艺设施，力争培育若干家在域内外知名的演艺厅和演艺品牌。演出市场的开拓，一方面要认真研究不同层次、不同人群的精神文化需求，努力丰富文艺表演内容，特别是要与旅游业相结合，突出地方特色，增强旅游的文化吸引力。另一方面要大力实施"走出去"战略，集中力量推名人、创名作、塑名剧，打造一批文艺演出精品项目，不断走向国内国际文艺演出市场。

5、广播影视产业。

对于开发"八仙"题材的各类文化项目，尤其是"八仙"题材的影视剧制作，无论从文化积淀还是创作条件上，蓬莱应该是首屈一指的。目前，我国动漫产业的发展引起了中央及各地方相关部门的高度重视，究其原因，一是打造优秀的、民族的、本土化的动漫产品，用先进的、健康的意识形态产品影响教育下一代，从弘扬中华民族文化，增强青少年对优秀传统文化的认同感，培育民族自豪感，抵御外来不健康文化侵蚀，加强青少年思想道德教育的方面来说意义重大、影响深远。

为了推进西安“产业强市、文化名市”战略，理清文化产业发展思路，扎实完成文化产业发展的各项战略任务，不断提升城市影响力和综合竞争力，根据市委“”规划《建议》，制定本实施方案。

一、发展现状与趋势。

“十x五”时期，是西安贯彻落实科学发展观，加快国际化、市场化、人文化、生态化进程的关键时期。积极推进西安文化产业快速、健康发展，是贯彻落实市委市政府经济社会发展战略，大力发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的重大举措。随着西安经济社会的快速发展，文化产业初步呈现出门类齐全、优势行业突出、成长态势良好、总体实力不断壮大的新格局。形成了包括广播影视业、文化艺术业、新闻出版业、文化旅游业、健身娱乐业、信息网络业、会展业、文化用品及相关文化产品的生产与销售等各种文化产业行业文化产业骨干门类突出，20xx年，以文化旅游业为主的文化休闲娱乐服务业增加值约占全市文化产业行业门类增加值(gdp)总和18%。按照国家制定的文化产业九大门类进行初步测算，20xx年西安文化产业各门类增加值的总和已达到62.2亿元，约占当年全市gdp比重的4.9%，其作为主导产业的重要地位逐年凸显，为文化产业的快速发展奠定了良好的基础条件。

从西安文化产业的比较优势和发展空间来看，文化产业已具备了更快更好发展的机遇。西安区位优势明显，文化资源丰厚，级别层次较高，个性特色鲜明。作为世界著名的旅游热点城市，文化服务和文化产品市场广阔，辐射能量巨大。高等院校和研究机构云集，文化人才储备雄厚。高新技术产业发达文化产业延伸、提升空间巨大。人均gdp已接近20xx美元，文化消费需求旺盛，市场增长潜力大。这些有利因素，为西安加快文化产业发展提供了后发优势、潜在动力和广阔空间。

二、发展思路和目标。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届x中全会精神，牢固树立科学发展观和西安“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念，按照“产业强市、文化名市”战略，遵循市场经济规律和文化产业发展特点，坚持社会效益和经济效益统一，资源保护和开发利用并重，整体推进和重点突破相结合，进一步加大改革创新力度，整合优势文化资源，调整布局结构，完善产业政策，不断解放和发展文化生产力，推动文化产业持续快速健康发展，为我市经济社会全面发展提供强大的物质基础和精神动力。

(二)发展目标。

“十x五”期间文化产业发展的总体目标是：围绕全市产业结构调整和城市功能分区，科学规划布局，创新发展模式，加大扶持引导，激活产业要素，提高发展质量，培育一批具有一定规模和特色的文化产业聚集带(区、优势文化行业和龙头企业，打造一批具有较高知名度和市场竞争力的文化品牌，建设一批具有较强示范带动作用的文化重点工程和项目，构建一个投资主体多元化、运营模式多样化的文化市场体系，形成一种符合文化产业发展趋势、与城市经济社会发展协调、资源利用效率高、整体实力不断壮大的文化产业新格局，实现文化资源大市向文化产业强市的转变，努力把西安建成一个具有较强文化竞争力的全国文化产业重要基地和国家级文化产业示范区，确保每年文化产业的增长幅度达到18%以上，到20xx年，全市文化产业创造的增加值(gdp)达到142.3亿元以上，占全市gdp的比重逐年增加到5.7%以上。

(三)总体布局。

未来5-20xx年，西安文化产业的发展要按照“一带三区”的总体布局思路，创新体制，重组资源，优化结构，拓展空间，加快西安文化产业聚集带、聚集区建设,积极筹划影视、出版、动漫、会展、休闲健身等专业性功能园区，培育和壮大优势文化产业集群，着力打造一批强势文化产业品牌和文化产业集团，形成有先进的文化产业项目示范、有优势文化产业集群带动、有强大的文化产业辅助产业群支持的西安文化产业发展总体构架。

“一带三区”包括：秦岭北麓生态—文化旅游产业聚集带;曲江文化产业核心区;老城(唐皇城)区文化、商贸、旅游产业聚集区;临潼文化产业聚集区。通过这些文化产业聚集带、聚集区建设，加快构建我市文化产品品牌创意、设计、制作、营销等产业互动、联动的舞台，努力提高西安文化产业的行业集中度和空间集聚度，更好地发挥产业集聚和企业孵化功能，成为西安文化产业发展的亮点和示范基地。

三、发展重点。

(一)以六大主要行业为重点，以文化产品创新为主导，统筹谋划，加快建设文化产业体系。

1、广播影视业。

广播电视事业要通过深化“三项制度”改革，不断增强活力，壮大实力。对国家允许的经营性资产、资源和业务逐步从事业体制中分离出来，转换机制，面向市场，开拓产业运作的新途径。尽快实现全市广播电视数字化，争取西安电视台尽早进入卫星传输，推进网络电视、移动电视等新业务，创新赢利模式，提高竞争能力。加快西安广电中心建设，力争20xx年投入使用使其成为西安的广电传播中心和影视制作中心，辐射带动相关产业发展。

以重大历史事件、重要历史人物、重要历史线索为主题，深入挖掘西安历史文化内涵。建立重大影视题材规划机构，有重点、分层次地科学选题;设立影视产业风险投资基金，使更多社会资本进入影视业;建设中国西部电影城等影视基地，做强“西安电影长安院线，延伸产业链，巩固扩大西安影视制作的影响力。积极发展影视动漫产业，以企业孵化、产品研发、生产制作、人才培训等为重点，逐步构建具有一定规模和实力的专业功能区。

积极推动各级各类专业艺术表演团体整合重组，聚合各文化艺术门类协(学)会、高校人文学科及研究机构的骨干力量，通过政府引导和市场化运作相结合，有效配置文艺生产要素，多出精品、多出人才、多出效益，实现产业化发展。大力扶持发掘西安文化资源、提升文化魅力的原创性佳作。依托名作、名人效应，与旅游、娱乐、收藏等关联行业有机融合，促进文艺产品的深度开发，拓展增值空间。以易俗社老剧场为基础，建立西安秦腔艺术博览院。依托唐代梨园遗址，建设西安梨园教场主题公园。开发利用西安地方戏曲、长安古乐、民俗文化等多种文化艺术资源，精心打造、包装一批集观赏、参与为一体的文化项目。未来5—20xx年，建设与城市品位相匹配、与市场需求相适应的标志性文化设施：西安歌剧院、西安文化艺术大厦等，构筑一批高起点、高质量的文化展示、交流、消费平台。

借助北郊体育设施和休闲健身场所比较集中的条件，推动产业聚集，并以此为特色形成休闲、健身产业功能区。利用小寨及周边地区高校集中、文化设施项目较多的条件，培育和引导包括文化用品销售、电影超市、图书音像超市、健身娱乐、演艺展示、网络游戏、古玩名人字画市场、文化名人创意工作室、科学与文化艺术报告厅等项目集聚，构建综合性文化服务功能区，满足群众多层次的文化消费需求。

3、新闻出版业。

以重要报社、出版社、期刊社为龙头，推动联合、协作或重组，对国家允许经营的部分实行市场化运作，形成集团化、规模化发展的新格局。积极引导社会资本按政策规定进入新闻出版领域，创新经营管理机制，壮大发展实力。加快西安新闻出版中心、西安印刷产业园、西安图书物流配送中心等基础设施项目建设。加快市新华书店股份制改革，筹划组建西安新华发行集团。积极进行体制创新，做大《西安日报》，做强《西安晚报》，不断提高主流媒体的核心竞争力和社会影响力。拓展《美文》办刊思路，巩固和提升其名刊地位。积极开拓音像、电子出版等新的领域，构成新的增长点。

4、文化旅游业。

围绕“世界历史文化名城”和“秦岭北麓自然风景区”两大主题，立足于“华夏源脉、千年帝都、丝路起点、秦俑故乡”的形象定位，不断提高旅游产品文化含量，满足游客文化消费，打造具有世界影响的特色文化旅游品牌。通过文化资源挖掘和创意设计，集中打造城市中心区古都文化旅游板块、临潼区秦唐文化板块、秦岭北麓生态文化旅游板块、曲江盛唐文化旅游板块、泾渭氵产灞滨水休闲度假旅游板块以及周沣镐遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城遗址、唐大明宫遗址等四大历史遗址板块等六大旅游板块，从而形成西安文化旅游的“金项链、新亮点，不断满足各层次中外游客的休闲、娱乐和审美需求。采取政府引导、多方融资、民间广泛参与、市场运作、有关部门积极推介的方式，有组织地开发高品位的旅游文化产品，提供丰富的文化娱乐项目，提高旅游业的文化附加值。

5、文物及文化保护业。

以弘扬西安历史文化名城特色为核心，以建设国际旅游名城为目标，加快文物及文化保护业的规模化、市场化进程，形成具有一定规模，符合国际化标准，又有西安特色的文物及文化保护业体系小雁塔历史文化公园要建成集文物展示、文化交流、旅游休闲等功能为一体的西安旅游产业新亮点;乐游塬公园要建成以青龙寺遗址为中心的宗教文化景观和自然景观相融合的历史文化旅游胜景;高起点、高标准建设含元殿御道、大明宫遗址等一批历史文化遗址保护开发工程;以顺城巷改造、含光门遗址博物馆及护城河水景等建设工程相继启动为契机，逐步形成西安城墙、护城河、环城公园三位一体、辐射带动周边的旅游景观和城市名片。积极推动重要历史文化遗存申报世界文化遗产。

6、广告业。

按照城市总体规划的要求和与城市景观美化相协调的原则，通过拍卖和公开招标等方式，盘活户外广告空间资源。借助网络、移动电视等新的投放媒介，增加新的广告服务形式。积极开展与海内外的交流合作，提升行业整体水平。加强行业自律，规范广告业市场秩序，制止恶性竞争，使之成为我市文化产业的重要支撑点。

(二)以构建“一带三区”为核心，形成多层次、多主题、多元化的文化产业新格局。

依托秦岭北麓天然、密集的生态—文化资源，突出山、水、林、泉与历史文化、宗教文化相融合的区位特色，重点对骊山、王顺山、翠华山、南五台、楼观台、朱雀及太平山这“六大名山”进行整体规划设计和包装推介，完善以生态文化旅游观光和休闲度假为主的配套设施和服务功能，建设生态—文化旅游产业聚集带，实现板块式发展。以秦岭野生动物园为中心区域，向东西两翼扩展，建设旅游观光、温泉沐浴、主题公园、度假酒店、旅游小镇等系列项目，辐射和带动这一聚集带整体快速发展。珍惜和保护区域内的森林、河流等生态资源，加大文物及民俗文化保护力度，坚决防止过度开发建设。

——曲江文化产业核心区。充分利用大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江海洋世界、盛世嘉年华等系列重大文化旅游产业项目建成后产生的巨大效应，进一步建设和完善以盛唐文化为特色的文化产业核心区。打造中国西部第一文化产业品牌，努力争取申报国家级文化产业示范区。加快建设曲江文化旅游、传媒、会展、娱乐、影视、创意、生态休闲等文化产业功能区和文化产业人才培育基地、旅游文化商品生产基地。通过各种文化产业功能区和文化产业基地的建设，加快资源整合，强化市场化运营，辐射带动其它特色文化产业项目和区域的发展，努力使曲江文化产业核心区成为可容纳就业20万人以上文化产业年产值过100亿的中国西部文化产业发展第一高地。

——临潼文化产业聚集区。加快临潼旅游区域配套设施建设，改善周边环境，努力提升旅游产品文化品位，挖掘、培育高质量的旅游文化延伸项目，促进各旅游景点景区之间的环线联接，加强区域及省际合作，全面提高其市场竞争力。以秦兵马俑、秦始皇陵、唐华清池等世界著名历史文化古迹为主体，以骊山、渭水等自然山水环境为依托，加快形成“四区一线两带五水”有机结合、旅游观光产品与休闲度假产品互补的大旅游文化产业格局(“四区”为秦文化旅游区、唐文化旅游区、仰韶文化旅游区和沐浴疗养区“一线”为沿旅游交通专线形成石榴自然生态观光旅游线“两带”为渭河滨水休闲度假及农业生态观光带和骊山自然风景观光带“五水”为发源于骊山北麓、流入渭河的五条水脉的水环境保护工程及衍生旅游项目)。

1、历史文化品牌。

以周、秦、汉、唐的历史遗存为依托，精心打造以秦兵马俑、秦始皇陵、秦阿房宫等为代表的秦文化品牌;打造以汉长安城遗址、汉阳陵博物馆为代表的汉文化品牌;打造以唐华清宫、唐大明宫遗址、大雁塔等为代表的唐文化品牌;打造以碑林—书院门古文化一条街，莲湖历史街区、古城墙等为代表的历史文化散步道品牌;打造以东线一日游、西线一日游和市区一日游为代表的历史文化旅游品牌。

2、革命文化品牌。

利用西安作为诸多近现代重大历史事件发生地和众多知名人物活动地的条件，与延安革命圣地紧密联结，着力打造以西安事变旧址、革命公园、八路军办事处等为代表的革命文化品牌，形成我市文化旅游新的增长点。

3、民俗文化品牌。

深入挖掘和开发独具西安特色的眉户、古乐、曲艺、剪纸皮影、锣鼓社火、高跷芯子、方言歌谣以及礼俗、节会等民俗文化资源，推陈出新，继承发展，精心打造以长安古乐、户县农民画、北院门回民街坊、蓝田玉雕等为代表的独具西安地方特色的民间民俗文化品牌。

4.宗教文化品牌。

挖掘西安地区的宗教文化资源，依托大兴善寺、大慈恩寺、兴教寺、华严寺、净业寺、草堂寺、香积寺、悟真寺等佛教祖庭，面向国内外佛教信徒和游客，以佛教历史文化为主题，开展形式多样的文化旅游活动，重点推出玄奘取经归来敕封仪式等文化产品。依托楼观台道教祖庭知名度，举办老子文化节和国际研讨会。开发八仙宫、重阳宫等道教文化旅游活动。以都城隍庙的复原重建，开发都城隍庙文化旅游产品。以回坊民俗风情街和清真寺为依托，开发回族风情和伊斯兰教文化体验旅游产品。大力开发适应市场需求的宗教文化旅游纪念品，形成一批有广泛影响和旅游吸引力的宗教文化品牌。

5、文化艺术品牌。

精心编排推出大型历史舞剧《大秦帝国、秦腔歌剧《杨贵妃》和关中民俗风情舞台剧《风情长安，对《梦回大唐、《仿唐乐舞》等歌舞剧进行精加工，使其成为展示西安“秦风唐韵”魅力的艺术品牌。精心打造西安易俗社秦腔艺术博览院、西安“梨园教场”主题公园、西安秦腔剧院等知名文化艺术品牌。扶植壮大西安地区文学、书法、绘画、影视剧创作、戏剧表演等作家、艺术家队伍，推出一批有代表性的名剧作家、名书画家和名演员等，延续和提升“长安画派”和“文学陕军、“影视陕军”等品牌的知名度。强化西安地区历史学、考古学、城市规划等权威学科的建设，提升西安人文社会学科影响力。

1、西安城墙景区。

该项目是包括西安火车站城墙复原、顺城巷改造、城墙艺术文化活动等在内的项目建设，以政府投资和招商引资为主，总投入117亿元。该项目的建成，将极大地丰富西安古城墙的文化内涵，使西安城墙、护城河、环城公园三位一体，交相辉映，成为展示西安魅力的城市名片。

2、秦始皇陵遗址公园。

该项目以国家和省上投资为主，总投资5.5亿元。此项目的建设，将进一步实现对秦文化资源的深度开发，成为彰显秦文化特征文化与旅游完美结合的西安文化旅游新亮点。

3、大唐不夜城。

该项目总投资30亿元。建成后,将形成重现盛唐文化特色的历史人文新景观和现代都市观光购物娱乐聚集的中国第一个“文化mall。

4、中国西部影视城。

总投资30亿元，包括高科技影视公园、影视拍摄景区、休闲娱乐度假区、滨河生态别墅区、综合开发服务区和影视文化产业延伸区等子项目。建成后，将成为集影视创作、影视科技娱乐、观光旅游、休闲度假、影视艺术人才培训等为一体的西部最大的影视文化产业基地。

5、广运潭生态景区工程。

总投资2亿元，由浐灞管委会投入。建成后，将形成集生态旅游、休闲度假、健身娱乐等为一体的西部最大的嬉水休闲娱乐文化产业。

6、大明宫遗址公园和含元殿御道修复工程。

该项目以联合国科教文组织和国家文物局、市政府投资为主，总投资分别为2.72亿元和1.6亿元。该项目的实施，将形成集文、商、旅、餐为一体的较大规模的文化产业版块，从而成为西安世界历史文化名城的一个重要窗口。

7、乐游塬青龙寺遗址保护工程。

该项目以政府投资和政府贷款为主，总投资1亿元。建成后，将形成彰显佛教文化特色,融旅游、休闲、观光于一体的典型示范区。

8、西安广电中心。

该项目以政府投资和吸引外资为主，总投资5.1亿元。包括广电世纪园、西部明珠影视城、广电科技博览中心。建成后将成为西安广电传播和影视制作的重要基地和平台。

9、西安歌剧院和西安文化艺术大厦。

建成后，西安歌剧院将成为西部地区档次最高的歌(舞)剧场和大型演艺活动中心，西安文化艺术大厦将成为集文化艺术创作、研究交流、展示展演、教育培训、消费娱乐为一体的综合性文化艺术场所，成为西安的标志性文化建筑。

10、户县农民画风情园及展览中心。

四、主要措施。

(一)加强组织领导，强化科学决策。

1、成立西安市文化产业发展领导机构，组织协调各职能部门研究制定文化产业发展目标、计划和相关政策，负责全市重大文化项目论证、布局、立项、投资、运营等的决策指导，研究解决文化产业发展进程中的重大问题。

(二)改革管理体制，创新运行机制。

1、改革文化行政审批制度，清理和取消不必要的文化项目前置审批。理顺文化市场管理体制，整顿规范文化市场秩序，营造公平有序的市场环境。建立健全国有文化资产管理制度，加强对国有文化资产的监管。

2、全面推进公益性文化事业单位“三项制度”改革，加快推动经营性文化单位建立健全现代企业制度，重塑文化市场主体。整合文化资源，使文化资源的开发利用从部门所有向社会共享转变，促进文化生产要素的合理流动。

(三)拓宽投融资渠道，建立多元化市场主体。

1、盘活国有文化资产存量，提高国有文化企业的运营水平和效益，更好地发挥其在文化产业发展中的主导作用。

2、逐步放宽市场准入条件，拓宽投融资渠道，开放文化资本市场。积极鼓励、引导非公有资本以股份制、股份合作制、合伙制及个体私营等多种形式进入文化产业领域，并可在国家政策允许的范围内参股兼并国有文化企事业单位。探索建立文化产业投资公司、文化产业发展专项资金、风险投资基金、发行文化产业发展债券、资本市场上市等，进一步提高融资能力和投资效益，努力形成国有、民营等多种所有制企业平等竞争、共同发展的产业格局。

3、党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体的经营部分剥离转制为企业时，在确保国家绝对控股的前提下，允许吸收社会资本;广播电视传输网络公司在广电系统国有资本控股的前提下，经批准可吸收国有资本和民营资本。

(四)强化政策引导，加大财税扶持。

1、认真落实国家文化产业的各项政策措施，支持文化产业发展。对凡符合国家关于高新技术企业税收优惠政策规定的文化企业，可享受相应的待遇，并按15%税率征收企业所得税;对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起(20xx年1月1日至20xx年12月31日，免征3年企业所得税。对重大项目、特殊项目市政府将给予重点支持。

(五)实施“走出去”战略，开拓国内外市场。

1、广泛开展文化产业的推介、交流与合作，通过主办或参与各类文化产业(产品)博览、展示和研讨活动等途径，进一步加大对精品旅游线路、地方特色文化产品以及高科技文化产品等的宣传力度。

2、鼓励文化产业开拓海外市场，文化产品出口可按照国家现行税法规定享受出口退税政策。积极开展对外投资和跨国生产合作，构筑海外营销网，利用网络、外国代理商、开发直销、合作经销等多种手段，为西安文化产品走向世界开辟途径。

(六)加快培养引进，构筑人才高地。

1、制定文化产业人才计划和人才兴业战略;创新用人机制，制定优惠政策，改革分配制度，建立文化产业人才激励机制。在文化产业发展专项资金中设立专项奖励基金，重奖文化产业领域各门类专业人才中绩效突出的核心人才和领军代表人物。

2、树立大西安的人才理念，充分挖掘和发挥西安地区高等院校高素质文化产业人才资源，积极引进海内外高级文化产业人才，构筑西安文化产业发展的人才高地。

3、建立文化产业人才交流中心，促进具有文化科技创新能力的智能人才、策划人才、经纪类人才等文化产业人才的良性互动、双向交流，为促进西安文化产业的后续发展提供人才保障，积蓄后发优势。

为进一步推动我县文化事业繁荣发展，全面增强我县文化软实力，加快文化产业结构调整和培育力度，努力实现“文化名县”战略目标。结合我县实际，制定如下加快文化产业发展实施方案。

一、指导思想和总体目标。

(一)指导思想：以科学发展观为主导，以转变发展方式、调整产业结构为主线，以先进文化为统领，以“文化产业化，产业文化化”为基本理念，立足大通多元文化特点，充分发挥文化资源优势，以打造文化龙头企业、培育文化人才队伍、优化文化产业布局、完善产业发展政策、搞好产业项目建设，为全面建设“繁荣、和谐、生态、宜居”的新大通奠定基础。

(二)总体目标：突出大通文化特色，加强民族文化、传统文化和现代文化的整合发展，培育一批文化核心品牌和行业，打造一批空间布局合理、产业关联度大、辐射带动能力强的文化产业基地，文化产业保持较快增长，内部结构不断优化，运行质量和效益稳步提高，整体实力和核心竞争力不断增强，创新能力日益凸显，建立健全适应市场经济发展要求的文化工作新机制。

二、重点发展领域。

突出资源优势，加快推进文化与旅游、科技之间的融合，以地域文化为立足点，重点发展以老爷山花儿和河湟皮影为主的民族民间文化产业，推进工艺美术和演艺娱乐等产业，积极发展文化休闲、节庆会展、艺术培训等产业。

(一)演艺娱乐业。

1、花儿(1)以“大通世界、花儿之乡”为主题，打造中国青海老爷山花儿会品牌，提升对外影响力和知名度。(2)对花儿艺术从音乐、文学角度进行提炼加工，编排花儿歌舞剧、花儿情景剧、花儿影视片，提高花儿的艺术感染力，力争创作出一部以花儿为主线，展现地方民间文化艺术的综合性文艺节目，带动旅游业快速发展。(3)组建花儿艺术团，扶持民间花儿剧团，推动花儿编剧、表演、培训、推广的市场化运作。(4)依托老爷山花儿会，举办好每年一届的全国性“花儿盛会”，大力推介花儿艺术。(5)加快花儿人才队伍建设，培养高层次的“花儿”艺术人才，每年举办2次花儿艺术培训班。

2、皮影戏(1)加强大通皮影戏的传承和保护，加大皮影艺人培训力度，强化皮影戏人才队伍建设，打造高水平的皮影戏剧团。(2)创新传统戏剧表现手法，增强皮影戏吸引力。(3)将皮影戏与工艺美术相结合，开发大通特色皮影旅游商品。(4)将皮影艺术渗透于城市文化景观营造，创建城市文化标志性建筑物。

3、民间社火(1)创新民间社火的演出形式，拓展其文化内涵，并融入到文化旅游当中。(2)扩大参与度，引导群众积极参与，将其打造成为全省知名民俗文化品牌。

4、民间剧团(1)积极争取资金，不断加大对民间业余剧团的扶持力度。(2)加大对民间业余剧团的指导力度，创新剧团形式和提高演出水平。(3)支持民营文艺演出团体，拓展演出市场;加快发展民族民间风情歌舞演出，创新农民文化增收、文化脱贫、文化致富的途径和手段。(4)扶持演艺中介机构，鼓励社会资本投资节目策划、创作和举办各类营业性演出活动。

“”期间，结合大通的文化产业发展，以花儿、皮影戏、民间社火、四片瓦舞、回族宴席曲、秦剧为突破口，发展歌舞厅、数字化电影等，推进演艺业做大做强，使演艺娱乐业成为大通文化产业的支柱产业，并作为旅游经济的重要组成部分。

(二)工艺美术业。

1、皮影雕件结合大通皮影艺术的开发，加强大通皮影工艺的保护，积极培育皮影雕件艺术传承人，每年开设皮影艺术培训班。引导皮影雕件艺术传承人突破皮影外在形式和表现内容，改进皮影制作、装潢和包装，打造皮影品牌，扩大销售渠道。

2、砂罐以桥儿沟砂罐为重点，全面普查调研手工烧制作坊，建立艺人档案，培养年轻艺人，搜集整理各种资料(文字、图片、录像等)，制定烧制砂罐发展规划，拓宽融资渠道，加大传承人扶持力度，扩大制作规模，积极探索新工艺，创新砂罐制作，使其工艺化、美术化。

3、大通书画积极培育大通书画作者，组建书画创作基地，每年举办书画艺术培训班，加强大通书画的特色化、原创化，拓展销售渠道，增加经济收入。

4、刺绣、剪纸以“公司+农户”的模式，建立民间手工艺纪念品加工基地，通过多种渠道融资，积极争取项目资金，使其形成规模化。

重点建设好大通皮影艺术中心，民间手工艺纪念品加工基地，结合旅游、招商等渠道，扩大销路，加快工艺品人才培训，全力打造大通工艺美术品产业集群。

(三)文化休闲。

1、文化旅游业。提升国家4a级老爷山风景区、国家3a级察汗河风景区、鹞子沟国家森林公园、娘娘山风景区等重点景区档次，20xx年开始实施明长城保护工程及明长城遗址公园外围基础设施，20xx开始规划实施香山文化公园建设;加强旅游景区基础设施和服务配套建设;创新旅游促销手段，加大宣传推介力度，拓宽大通文化旅游市场，进一步突出彩陶盆、丝绸南路、花儿会、明长城旅游主题，加强大通与西宁的旅游资源整合力度。

2、生态休闲旅游业。借助独特生态造就的优美自然风光和民族开放融合发展创造的丰厚人文资源，推出高原养生牌，以生态养生为核心，以避暑和度假为主题，进一步挖掘夏都文化，打造“中国夏都生态园”文化旅游品牌。积极开发时令性旅游项目，如高原雪景观光、高原农家风情游、自驾游、消夏旅游等。

3、休闲体育业。依托全国十佳城市漫游地的影响力，积极打造“慢城”休闲生活。重点建设实施鹞子沟国家健身步道、慢游道等健身项目，建设康乐山庄户外拓展训练基地，举办山地自行车、滑雪、射箭、赛马会等特色体育项目，大力开发体育产业及体育服务项目。

(四)节庆会展。

立足资源优势和现状基础，不断扩大现有的节庆会展的规模和质量，以地域特色文化为背景，进行创意设计、精心策划和项目包装，积极做好各种节庆活动，继续做大做强中国·青海老爷山花儿会、察汗河杜鹃花旅游节、老爷山朝山会、鹞子沟生态暨宗教文化旅游节、特色果蔬采摘节和中国·大通“林海雪原”浪漫冰雪节等活动，并依托我县良好的生态资源，建立健全宾馆、餐饮等服务业基础设施，不断打造会议经济，加快节庆、会展的行业融合。

(五)艺术培训。

以民族歌舞、曲艺、乐器的传承和开发为主题，积极开发藏族、土族民间歌舞、曲艺和乐器的系统培训，积极开展以现代舞蹈和现代乐器为主的系统培训，依托现有的美术与工艺品制作企业，加快大通书画、皮影雕刻、砂罐、剪纸、刺绣、根雕、堆绣、银铜制作器、口弦等技能人才的培养，筹建皮影雕刻、书画等工艺美术人才培训基地。

(六)餐饮文化。

茶园文化充分利用大通优美的风景和民族特色，大力发展回族风情园和土族风情园，开发提升大通茶园休闲文化品牌，大力弘扬茶园文化，营造良好的经营氛围，集休闲、观光、娱乐于一体，彰显大通民族风情魅力。

特色饮食编制大通特色美食名录，培育特色食品企业，加快特色食品品牌创建力度，将特色食品与地域文化有机结合，改造县城小吃区、后子河餐饮区、回族风情园、土族风情园饮食，提升服务质量，将其打造成特色美食区。重点发展沙棘饮品、绿草源牛肉干、乳制品等，积极开发回族馓子、麻花、点心、酿皮、酸奶、手抓羊肉、牦牛肉干、杂碎汤、肚丝汤、羊肠面、面片、牛肉面、“老八盘”等风味小吃和特色食品，加大宣传力度，举办各类美食展，利用节庆会展大力推销特色美食。加快餐饮文化业的融合交流，加强茶园文化、清真美食和特色饮食的良性互动。

三、重点项目建设。

(一)东部新城文化园区。通过争取国家项目资金及招商引资，筹建东部新城文化园区文化馆、图书馆、演艺中心、综合体育馆、科技馆、博物馆、标准田径场、游泳馆建设任务，以满足人民群众的精神文化生活需求。

(二)公共文化服务体系建设。“”末，完成全县20个乡镇文化站、村文化室、健身广场建设，并配备文体设备;完成13个土族村文化室建设;实现乡镇有综合文化站，村有健身广场和文化活动室、社区有文化室的要求;实现全县多数行政村有1-2户具有示范作用的“文化中心户”目标;继续实施农村数字电影放映工程。新建成71个村级农家书屋，实现全县覆盖;为长宁、朔北、塔尔镇综合文化站配备文化设施，为30个村文化室及业余文艺队配备器材，扩大文化惠民覆盖面。

(三)老爷山花儿艺术中心。依托老爷山花儿会品牌，结合东部新城建设规划及牦牛山特大地质灾害整治工程，积极争取国家专项资金，筹建老爷山花儿艺术中心，设立花儿文化艺术研究所、花儿文化展览馆、花儿传承培训中心、花儿艺术表演厅，精心打造一个集花儿艺术搜集、整理、抢救、传承、展示、开发于一体的综合性花儿文化中心。

(四)大通民间工艺美术产业园。结合东部新城建设规划，积极争取国家专项资金，筹建大通民间工艺美术产业基地，设立以皮影、书画、砂罐、剁口袋、剪纸、刺绣等民间工艺品为主，集保护、传承、培训、创作、研发、销售多种功能为一体的艺术品生产基地，设立以皮影戏、回族宴席曲、安召舞、社火、四片瓦舞、秦腔、眉户、曲艺等民间艺术表演的民间艺术展演厅。成立“大通民族民间工艺品生产协会”，形成政府指导、协会自律的民族民间工艺品生产基地。

(五)明长城遗址公园。从20xx年开始积极争取国家专项资金实施明长城抢险加固工程项目，积极筹建明长城遗址公园基础设施，高规格规划，高标准实施，精心打造集科研、教育、休闲为一体的明长城遗址公园，并在考古遗址保护和展示方面发挥示范作用，实现保护和开发双赢目标。

(六)风景区康体基地。以丰富的旅游资源为依托，积极打造集休闲、娱乐、餐饮、健身为一体的休闲基地，从20xx年开始重点打造以察汗河国家3a级风景区、鹞子沟国家森林公园为主的康体休闲基地，建设国家健身步道、慢游道，积极开展户外素质拓展训练、山地自行车等各级各类康体活动。

(七)香山文化公园。以牦牛山危岩体综合治理为契机，积极争取国家专项资金，规划筹建香山文化公园，建设彩陶广场、香山会堂、民族民居、非物质文化遗产展览馆、民俗文化展览馆、老油坊、老水磨、花儿演唱区、体育休闲区等重点景观及旅游基础设施建设，打造集历史探秘、民俗观赏、观光休闲度假和文化旅游于一体的休闲场所。

四、实施步骤。

第一阶段:前期筹备阶段(20xx年1月—20xx年10月)。

拟订具体。

工作计划。

明确工作责任。成立大通县文化产业开发工作领导小组，协调落实领导小组成员单位的文化工作责任和目标任务，形成部门协作的良好机制与合力。

第二阶段：重点实施阶段(20xx年——20xx年)。

重点发展领域：每年举办中国·青海老爷山花儿会系列活动;20xx年编排一部花儿歌舞剧，组建形式灵活的花儿剧团;每年举办2次花儿、皮影等非物质文化遗产培训班;20xx年开始实施非物质文化遗产课程进校园，建立学校非物质文化遗产教育基地;每年举办1次民间剧团培训班，充分利用国家文化站免费开放经费扶持各业余剧团;20xx年进行桥尔沟砂罐的普查及扶持工作;20xx年组建大通书画创作基地，举办2次书画艺术培训班;20xx年成立民间手工艺协会，统筹指导大通民间手工艺业的发展;20xx年开发时令性旅游项目，如高原雪景观光、高原农家风情游、自驾游、消夏旅游等;做大做强中国青海老爷山花儿会、察汗河杜鹃花旅游节、老爷山朝山会、鹞子沟生态及宗教文化旅游节、特色果蔬采摘节和中国·大通“林海雪原”浪漫冰雪节等活动。

重点建设项目：(1)20xx年至20xx年完成15个土族村文化室建设及2个村健身广场;实现全县多数行政村有1-2户具有示范作用的“文化中心户”目标;新建71个村级农家书屋，实现全县覆盖;为长宁、朔北、塔尔镇综合文化站配备文化设施，为30个村文化室及业余文艺队配备器材，扩大文化惠民覆盖面。(2)从20xx年开始积极争取国家专项资金实施明长城抢险加固工程项目;(3)20xx至20xx年重点建设实施鹞子沟国家健身步道、慢游道和康乐山庄户外拓展训练基地。(4)从20xx年开始通过争取国家项目资金及招商引资，筹建东部新城文化园区项目;建设花儿、皮影艺术城市文化标志性建筑物;积极争取国家专项资金筹建老爷山花儿艺术中心，筹建大通民间工艺美术产业基地，规划建设香山文化公园。

五、具体要求。

(一)强化组织领导，健全体制机制。一是建立党委领导、政府实施、相关部门配合落实的领导机制和工作机制。建立健全目标责任制，创新管理机制，将文化产业发展摆上重要议事日程，纳入各级领导班子和领导干部的考核体系。二是成立由县科技文化体育、财政、国土、广电、教育、公安、工商、国税、地税、经济等部门为成员单位的大通文化产业发展领导小组，组建文化产业办公室，从事文化产品策划设计、专利申报、品牌保护、媒体宣传、项目实施等文化产业的研究推介工作。

(二)健全政策扶持体系，提升产业发展水平。一是简化投资兴办文化企业的办事程序，开辟“绿色通道”，积极协调文化产业用地的审报批工作，在法律、法规、政策许可范围内，文化事业、文化企业项目用地科学规划、超前选址、优质供地。公共服务、公益性等非盈利性质的文化产业开发建设用地采取划拨方式供地。二是放宽文化企业注册资本限制。对现有文化产业公司及新投资创办生产性文化企业的，注册资本均按最低限额注册资本执行。三是文化人才独资或合资开办文化企业的，可以以个人名字作为企业字号办理登记注册。在我县申办文化企业的，均可冠“大通”字样。四是文化企业应享受国家规定的减免税费政策。文化企业在投资生产确有资金困难时，县各有关部门优先投放创业贴息贷款予以支持。

(三)加大财政投入，拓展融资渠道。加大财政投入力度，建立财政投入稳定增长机制，确保文化产业经常性投入逐年增加。建立文化产业发展引导资金，扶植市场前景好、示范带动作用强的重大重点文化产业项目尤其是文化精品项目和文化公共服务建设。同时，拓展投融资渠道，鼓励、引导和支持社会资本进入文化产业领域。

(四)培育文化市场主体，完善文化市场体系。一是整合全县文化资源，以市场为导向，以品牌为纽带，打破部门分割和行业壁垒，积极培育一批具有竞争优势的文化企业，加快重大文化产业项目建设，加强文化产品和要素市场建设。二是加大市场执法力度，加强对网络信息、文化娱乐场所和进口文化产品管理，打击侵权盗版等非法出版活动，引导文化市场规范、有序、健康发展。

(五)建设高素质的文化专业人才队伍。系统培养艺术、演艺、纪营管理等专门文化产业人才，加强民间艺术带头人、传承人的培训和保护，建立健全人才保护档案，加强对现有文化产业从业人员的教育培训，加大乡镇文化专干的培训教育，建立文化人才“走出去，请进来”的交流合作模式。

文化产业的调整方案篇九

根据（绥垦局办文[]8号）精神，结合我场文化产业发展的实际，本着把社会效益放在首位，兼顾经济效益与社会效益相一致的原则，特制定**农场发展文化产业实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。

二、发展目标和任务。

建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，20xx年全场文化产业创收达到2万元。

（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。

（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。

（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。

（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。

三、具体措施。

（一）统一规划，加强管理。

将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。

（二）重点扶持，加大投入。

加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。20xx年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。

（三）抓好试点，重点突破。

要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面20xx年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的`方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。

（四）完善机制，培育市场。

文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。

（五）成立协会，带动发展。

文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。

四、组织领导。

为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。

文档为doc格式。

文化产业的调整方案篇十

党的十九届五中全会提出要推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。保护好历史遗存、传承好城市文脉是城市工作者义不容辞的责任。李冰文化创意旅游产业功能区作为成都市统筹布局建设的以文旅融合发展为主的产业功能区，承担着保护好历史遗存、传承好城市文脉的历史使命，是成都加快建设历史文化名城和世界文化名城，为城市塑造品牌优势和永续动能的重要支撑。

2019年2月，都江堰市委全面贯彻落实成都市委产业功能区建设决策部署，从进一步优化产业布局，促进资源合理配置，统筹区域协调发展需要出发，筹建李冰文化创意旅游产业功能区。功能区归属成都文旅（运动）和会展经济产业生态圈，规划面积254.9平方公里，核心起步区面积6.5平方公里。功能区范围内拥有国家级天府青城康养休闲旅游度假区和青城山—都江堰国家级风景名胜区。

功能区发展定位为建设知名的天府青城国际旅游度假区，产业发展方向为文化旅游、康养旅游，融合发展会展旅游产业，空间布局以都江堰和青城山景区组团的文化旅游消费圈、以都江堰市城市西区组团的主题公园旅游消费圈、以青城山镇独立成市组团的康养旅游消费圈，分别塑造“拜水问道圣地”、“主题乐园之都”和“青城养生天堂”。

成渝地区双城经济圈建设及成都“西控”战略的实施，为都江堰市“两个率先”及功能区发展“控住了”大生态和大环境，都江堰市全域旅游及成都市架构的文旅（运动）产业生态圈发展赖以依存的大环境必将得到前所未有的优化与提质，区域竞合旅游发展呈现新态势。成渝地区双城经济圈建设及成都“西控”战略的实施，为都江堰市“两个率先”及功能区“提升了”格局和站位，都江堰市作为成都市域内将旅游作为唯一主导产业的城市，在成都功能布局中独有一份，优势更加明显。成渝地区双城经济圈建设及成都“西控”战略的实施，为都江堰市“两个率先”及功能区发展“确立了”产业优势和发展地位，功能区成为文旅（运动）产业生态圈中，尤其在“西控”区域中首位发展、领先示范的可能性、可行性优势十分明显。

功能区组建以来，定位在文旅（运动）和会展经济产业生态圈，瞄准打造世界文化遗产旅游、康养度假目的地和世界旅游名城核心支撑极，紧扣“一年起势、三年蓄势、五年呈势”倒排工作，强力推进功能区高质量发展，改革创新成效突出，被成都市委市政府评为2019年度成都建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进集体。

一是管理运行务实高效。对标国家级旅游度假区管理标准，将产业功能区建设标准上升到行业最高标准，实现了功能区、度假区、风景名胜区建设有机统一。遵循梯次开发思路，优先推动以高品质科创空间为主的核心起步区和以旅游交通枢纽为主的青城山镇“独立成市”起步区建设，打破了产业发展物理边界和行政壁垒，实现了全域化推进产业功能区建设的发展格局。

二是产业集聚效应明显。功能区成立以来，引进27个总投资831亿元项目。成都融创文旅城、都江堰万汇学校（一期）等20个项目建成投运，青城溪村、绿地无舍青城等16个项目加快建设，累计完成固定资产投资257亿元。盘活梦享春山可望等3个涉及1900余亩的僵尸项目。

三是配套体系更加完善。成灌快铁实现公交化运营，全面启动建设青城山旅游交通枢纽、m-tr旅游客运专线、都江堰至四姑娘山旅游轨道交通等基础设施。建设18万平方米专业楼宇。率先推出功能区vi视觉形象系统，搭建“1+9”品牌营销推广体系，“一站式”智慧旅游平台“倾城旅游”上线运营。

四是创新能力不断增强。落实绿地熙康、云医院等8个创新转化项目，建成东软学院共享图书馆和双创孵化基地，成功孵化其道名扬原创动画电影公司。

五是服务质效持续提升。开展企业“吹哨”，功能区“报到”的项目全生命周期服务，落实“全程代办”机制，确定12名“项目服务管家”和5名“全程代办专员”。举办“亲商沙龙”、“企业茶叙时”等活动7次，主副牵头银行共协调解决贷款7.93亿元。

下一步，都江堰市将进一步深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，从以下几个方面入手，保护好历史遗存、传承好城市文脉，奋力建设现代文化产业体系，建设好李冰文化创意旅游产业功能区。

优化提升运行机制，切实增强功能区建设合力。进一步加强功能区党的建设，深入探索实践“三区合一、区域一体化”管理体制，通过健全逆向考核机制，优化目标绩效考核，强化工作督查督办，将产业功能区、市级部门、镇街、相关国有公司责任实质捆绑，实现总体规划、产业招商指导目录、园区设计规划导则、产业引导政务政策、公共服务设施建设规划“五位一体”管理，推动产业功能区建设合力和效率显著增强。

开展项目招引攻坚，全力推进功能区产业集聚。坚持“绿色化、生态化、精品化”的发展战略，用国际化理念和全球性视野，深入挖掘、有效整合、充分利用都江堰市优势资源，不断加强文化内涵建设，立足世界遗产中具有代表性的李冰文化、熊猫文化、道文化等特色文化元素，通过文化创意将其与旅游紧密结合，充分发挥国家级旅游度假区的品牌效应，大力开展招商引资，积极引进参与性强体验性高的特色文创和康养等旅游产业化大型项目，筑强功能区产业链条。

强化基础配套建设，有效筑牢功能区发展承载。更加突出核心起步区和高品质科创空间规划建设，高标准规划好功能区基础设施的总体布局，加快完善功能区内基础设施等专项规划编制，因地制宜、科学布局、分步实施，逐步形成功能齐备、保障有力的基础配套服务网络。打造具有通达、游憩、体验、文化、教育等复合功能的主题线路，构筑处处有风景、时时见风景的旅游线路，形成便捷高效的“快进”连接通道和旅游体验的“慢游”景观道路。

加大宣传营销力度，全面彰显功能区对外形象。充分运用各种新媒体传播方式和流量优势，不断提高知名度、影响力。对功能区发展进行整体策划和文化包装，把都江堰市特色文化元素渗透进去，做好特色品牌等个性化营销，营造浓厚文化氛围。大力开展智慧营销，充分发挥旅游大数据中心的积极作用，深入分析市场和游客需求变化，以及游客消费行为和价值取向，准确判定市场吸引力和产品吸引力，提升对目标客源市场的转化成功率，增强功能区对外影响力和感召力。

文化产业的调整方案篇十一

第xxx届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会，是在总结前xxx届的成功经验基础上，围绕“国际性、创新性、品牌性”要求，举办第十五届黄河旅游节，打造三门峡“黄河明珠”旅游经典品牌，跻身中原崛起第一梯队城市，提升三门峡城市国际化形象和品位，积极传播“三门峡——黄河明珠、天鹅之城”的旅游理念和内涵，及良好的投资环境，树立三门峡市优秀旅游城市形象，确立三门峡市黄河区域旅游中心城市定位，加强黄河城市旅游区域联盟交流合作，推进三门峡市经济社会和文化旅游事业的跨越式发展。

本次黄河旅游节主要突出一个重点，就是打造“黄河城市旅游联盟”，促进区域合作发展，建设旅游营销共同体。

三门峡市位于黄河中游、河南省西部，是黄河文化最重要的发祥地和发展地之一，历史悠久、文化灿烂、山川俊秀，旅游资源丰富。境内有4a级景区两家，3a级景区三家，2a级景区两家，其他旅游景区景点众多。

【一】成立“黄河城市旅游联盟”，发表“黄河城市旅游联盟宣言——三门峡宣言”。(确立三门峡市黄河旅游中心城市定位及东道主身份)。

【二】举办“黄河23城市旅游展览会及论坛”。

【三】策划创作《印象·黄河》实景演出项目，吸引投资商。

【四】演绎经典歌曲《黄河大合唱》(结合建国60周年庆贺及和谐理念，56个民族共同唱响这曲不朽的中华民族的主题歌)。

【五】演绎国际著名芭蕾舞曲《天鹅湖》(诠释“三门峡——天鹅之城”的理念)。

【六】打造“国际和谐旅游城市”称号(围绕和谐，与联合国世界和谐基金会whf机构沟通，根据具体要求进行申报)。

【七】敲响“世界和谐钟”为华夏黄河儿女祈福、全人类祈福(钟鼓楼)等。

【一】开幕式设计：(晚上，不超过1小时)。

主题设计理念：“一脉相承珠联璧合”

1、黄河发源地青海省到黄河入海口东营市，黄河两岸的(地级市)共23个，是东营市、宾州市、济南市、聊城市、濮阳市、开封市、郑州市、洛阳市、三门峡市、运城市、渭南市、吕梁市、榆林市、包头市、巴彦淖尔市、乌海市、石嘴山市、银川市、白银市、吴忠市、中卫市、兰州市、西宁市，23市市长共同为第十五届三门峡市国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会开幕。

2、开幕式道具设计：23个玻璃球“明珠”，23多莲花，立体中国地图(重点突出“黄河”)，利用光学及电学原理，23城市市长当把“明珠”放入张开的“荷花”时，“中国地图”黄河两岸的23个城市“闪亮登场”。背景幕上出现一幅各个城市相连的图像，意为“一脉相承，珠联璧合”理念。

【二】开幕式晚会设计：(不超过3小时)。

晚会主题：一脉相承和谐发展。

1、重点节目：56个民族《黄河大合唱》”。《天鹅湖》经典节选。

2、主要节目：23城市推荐自己特色的代表节目。

3、创作节目：三门峡市精品创作节目等。

【三】黄河23城市旅游展。

1、免费参展。

2、展厅自行设计。

【四】首届“黄河23城市旅游发展论坛”

1、发表“黄河城市旅游联盟宣言——三门峡宣言”。

2、签订“合作战略书”。

3、共同敲响“世界和谐钟”等。

【五】“黄河旅游重点项目推介会”活动。

1、邀请近20个国家驻华使馆文化旅游大使或参赞。

2、联合国相关机构官员。

3、旅游投资商等。

【六】其他。

1、申报“国际优秀生态和谐城市及景区”活动(联合国相关机构)。

2、与张艺谋团队签约《印象·黄河》实景演出项目创作。

3、发起“黄河城市自驾车旅游”活动等。

其他说明：

1、扩大参与机构：联合国挚友理事会、世界和谐基金会、中央电视台、中央民族学院、中央音乐学院、中央芭蕾舞团等，并且策划团队负责协调工作。

2、所有项目都备有详细的策划执行方案，并已申请知识产权保护。

文化产业的调整方案篇十二

以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。

建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，20xx年全场文化产业创收达到2万元。

（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。

（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。

（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。

（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。

（一）统一规划，加强管理。将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。

（二）重点扶持，加大投入。加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。2004年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。

（三）抓好试点，重点突破。要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面。2004年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。

（四）完善机制，培育市场。文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。

（五）成立协会，带动发展。文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。四、组织领导为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。

文化产业的调整方案篇十三

根据（绥垦局办文[]8号）精神，结合我场文化产业发展的实际，本着把社会效益放在首位，兼顾经济效益与社会效益相一致的原则，特制定**农场发展文化产业实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。

二、发展目标和任务。

建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，20xx年全场文化产业创收达到2万元。

（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。

（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。

（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。

（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。

三、具体措施。

（一）统一规划，加强管理。

将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。

（二）重点扶持，加大投入。

加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。20xx年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。

（三）抓好试点，重点突破。

要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面20xx年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的`方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。

（四）完善机制，培育市场。

文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。

（五）成立协会，带动发展。

文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。

四、组织领导。

为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。