违建助拆协议书怎么写 帮助拆除违法建设委托书(4篇)
- 上传日期:2023-01-16 01:38:24 |
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违建助拆协议书怎么写一
今年以来,全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署,认真履职,狠抓落实,各项工作取得明显成效,主要特点就是“五个有”:
一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题,针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为,严肃问责xxx人,并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报;针对xxx工作推进不力,对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈,并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理,处置问题线索xxx条,涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作,有力推进工作作风持续改善。
二是审查调查有定力。持续保持高压态势,1—x月,全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人,件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%,党纪政务处分xxx人,移送司法xxx人。充分运用“四种形态”,在抓高压反腐的同时,挺纪在前、抓早抓小,“第一种形态”给予组织处理xxx人,占处理总人数xxx%;“第二种形态”党纪轻处分xxx人,占处理总人数的xxx%;“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动,扎实开展“xxx”活动,认真落实“xxxx”,为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。
三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等x个行政村的巡察,发现并反馈问题xxx个,移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察,村居巡察逐步深化,巡察的震慑作用得到进一步彰显。
四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后,今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》,“xxxx”常态机制逐步深化,推动以案促改制度化常态化,“xxxx”对此进行了报道和肯定。
五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育,在全县各乡(镇)开展xxxx活动,按照方案要求,先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲,xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育;先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育,“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来,我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇,持续位居全市前列。
今年以来的工作,特色鲜明,亮点纷呈,但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作,精力分散,加上一些重点工作安排部署后,抓落实方面还不够及时有效,跟踪督办不够到位,导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升,但立案数量、处分人数都比往年有所下降,而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%,党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班,但部分干部业务能力依然不足,还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象,干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题,我们一定要清醒认识,高度重视,采取措施,主动解决。
现在已经步入x月份,距离x年结束还有xxx天的时间,距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段,工作头绪多、任务重。会前,我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20xx年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务,有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标,逐项核查工作进度、完成情况,已经完成的要系统总结,正在推进的要加大力度,尚未开展的要抓紧启动,各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任,分管领导要抓好督促检查,确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作,要切实增强紧迫感和责任感,找出阻碍工作的症结,拿出解决问题的措施,强力推进,确保各项目标任务在年底前全面完成。这里,我重点强调3个方面。
一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点,扭住突出问题,弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责,把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头,常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间,集中组织对各乡(镇)、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例,按照程序规定,一律通报曝光。对一些易发多发典型问题,党风政风室、宣传部要会同有关单位,把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进,切实扩大综合效应。
二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作:开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头,党风室负好责,对20xx年至20xx年x月受理的扶贫领域问题线索进行摸底,对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办,对20xx年x月以后新受理的问题线索集中督查督办,对已办结问题线索进行抽查复核,确保问题线索按时“清零”,高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室,要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查,严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任,筛选扶贫领域的典型案例,督促基层党组织和发案单位深化以案促改,深刻剖析问题,查找风险漏洞,举一反三、形成长效机制。
三是持续做好巡察工作。按照年初的部署,今年我们要安排x—x轮巡察,巡察办的同志要统筹考虑,周密安排。开展巡察,不能为了巡察而巡察,要真正发现问题。若巡察没有发现问题,事后问题自己冒出来了,负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中,各组要善于立足实际,创造性地开展工作。比如,这次巡察xxx,所在的巡察组先集中巡察一个村,“示范带动,以干带训”的方法就很好,要善于总结,形成可复制经验,推广运用。对巡察反馈的问题,要督促相关单位及时整改,下一步,要抓紧谋划,对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况,开展一轮督导检查,确保巡察反馈的问题整改到位。
一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利,必须始终保持高压态势,持续加大审查调查力度。从目前情况来看,我县在审查调查工作中还存在办案进度慢,超期限办案问题突出,办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点,在保证案件质量的前提下,加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索,尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索,要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是,要高度重视办案安全工作,强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间,要认真执行走读式谈话工作制度,案管人员要进行不间断的监督检查,确保办案安全万无一失。
二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线,每天面对群众,最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此,我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此,我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接,及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索,建立专项工作台账,切实做到“四个清”,即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清,动态管理、动态更新,确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求,及时有效办结,积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索,要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报,并按照相关要求进行备案,确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索,案件启动调查前要积极与举报人见面沟通,告知案件即将启动调查,要求群众耐心等待;案件查办过程中,要不定期与举报人见面沟通,告知案件办理进度,让群众做到心中有数;案件查办结束后,要形成纪检监察信访举报反馈意见书,及时向举报人反馈调查结论,并要求举报人签署反馈意见,对不同意反馈结论的,要求举报人注明不同意原因,群众拒绝签署反馈意见书的,要形成反馈情况说明;对于匿名举报或署名但非实名举报,要仔细研判形势,视情况采取适当的反馈形式,在一定范围内通报查办结果,积极回应群众诉求。
三是扎实做好“xxxxx”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作,也是县委的战略部署,自去年x月开展以来,取得的成效是明显的,市纪委栗书记给予了肯定,县委xxx书记也专门进行了批示。可以说,这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程,必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来,高标准推进各项工作的开展,要按照方案要求,把握重点,动真格、下深水、出实招,突出抓好“四个载体”,建立“四个机制”,确保“xxx”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组,对各乡镇“xxx”开展情况进行抽查,实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式,对各乡镇实行随机督查,督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇,通报一次约谈乡镇纪委书记,通报两次约谈乡镇党委书记,通报三次及以上的要进行问责。
四是切实抓好农村集体“xxx”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作,也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步,党风室要牵头负责,尽快拿出方案,抓紧把工作部署下去,各乡镇纪委要具体落实,确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来,紧盯扶贫资金这个核心,重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作:一是扶贫项目资金;二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金;三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题,确保我们的整治精准有力。
重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要,都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂,事务头绪多,大家要学会统筹安排,十个指头弹钢琴,业务工作不松懈,自身建设也要加强。不能因为业务工作紧,而放松了自身建设,也不能因为自身建设,而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾,统筹做好各项工作,说浅了是工作方法的问题,说深了是工作能力的问题。因此,大家一定要高度重视,按照具体安排,认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。
今天这次会议,是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后,乡镇纪委有了新的变化,充实了很多新鲜力量。借此机会,和大家交交心,同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说,就是要做到“四个讲”。
一要讲学习,提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强,尤其是监察体制改革后,中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措,纪委监委合署办公,履行纪检、监察两项职能,必须用好纪法“两把尺子”,需要我们不断加强学习,提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记,大多在纪检监察岗位上的履历一片空白,更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规,正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神,全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序,熟练运用监督执纪规则,注意保密要求。总之,在纪检监察岗位上想干事,一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力,要把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成具体的行动、实际的效果,检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。
二要讲担当,聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题,是主责主业不聚焦,分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委,“三转”不到位现象尤为突出,20xx年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20xx年,xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分,作为典型案例在全省通报,现在这个通报还挂在省纪委内网网站上,大家一定要引以为戒,吸取教训。作为纪委书记,要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷,就是要加强纪检监察工作,加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来,中央纪委反复强调,纪检监察干部要聚焦主责主业,不能种了别人的地,荒了自己的田,就是这个道理。因此,作为纪委书记,一定要坚守监督执纪问责这个职责定位,摆正位置,勇于担当,正确处理业务工作与中心工作的关系,保证把主要精力放在纪检监察工作上,聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。
三要讲实效,善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实,体现的是作风,彰显的是能力,反映的是水平,折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑,出于对你的信任,在抓落实的过程中一定要端正态度,绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过,就推动工作不积极、不主动,松松垮垮,工作拖沓。古人说,受人之托忠人之事,这涉及一个人的诚信和道德,同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调,领导交办任务后,承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况,第一时间拿出办理结果,第一时间形成总结分析,做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”,不能石沉大海、没有下文,让领导再找你;也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事,要责任上肩、全力做好;对需要配合的事,要加强沟通、全力支持;对需要共同参与的事,要主动作为、全力协作,你掉了、我拾着,相互补台、相互支持,对外也要做好沟通协调,形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关,无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理,还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等,任何一项工作都是政治,必须落实落细落小各项基础工作,全面、彻底、准确地摸清底数,做到情况明、数字准、责任清、工作实,才能理清思路、找准症结、对症下药,最终取得看得见、摸得着的实效。
四要讲自律,干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关,纪检监察干部更要经得起考验,对自己的要求要更严、标准要更高,有些事别人能做,但我们不能做,有些话别人能说,但我们不能说,说话办事都要有底线思维和规矩意识,决不能心存侥幸,决不能有丝毫逾越。在此,大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”:不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行;不准越权插手案件和经济活动;不准以案谋私、办人情案和干扰办案;不准跑风漏气、泄露工作中的秘密;不准打着纪委的旗号耍个人的威风,搞特权、办私事。大家一定要牢记:严管就是厚爱,信任不能代替监督,纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”,尽好管理部门人员的责任,管好自己的人,看好自己的门,敢于较真、抓早抓小。要坚持原则,公道正派,低调做人,高调干事,既不偏三向四,更不贪图小利,抵得住诱惑,守得住秘密,管得住小节,经得住考验,做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之,社会各界对我们纪检干部高看一眼,厚爱三分,我们一定要对自己提高三分要求,增强三分自律,确保十分干净!
同志们,随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,纪检监察工作头绪多、任务重,纪检监察干部责任大、付出多,在严格管理的同时,我们也要给予关怀和关爱。要以实绩论英雄,注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之,我们要始终坚定方向、保持定力,忠于职守、奋力工作,不断推进纪检监察工作高质量发展。
违建助拆协议书怎么写二
为落实市委市政府拆违控违工作,强化控制违法建设日常动态巡查责任机制,有效遏制违法建设的发生,根据《xx市拆违控违工作领导小组关于印发严控严管利用违法建筑从事生产加工、仓储、经营活动场所工作方案的通知》(浏拆违发[20xx]1号)、《xx市拆违控违工作领导小组办公室关于报送拆违控违领导机构名单和控违动态巡查月计划的通知》(浏拆办[20xx]3号)文件精神,特制定**镇20xx年拆违控违工作计划。
20xx年度全镇的拆违拆旧工作重点区域为:
1、集镇主、次干道两厢及临街房屋屋后;
2、园永干线公路及连接线周边;
3、大溪河、宝山河岸100米范围内;
4、集镇近期建设控制区域;
5、各村(社区)辖区内、各企事业单位范围内严重影响规划实施和居民生产生活品质的违法建设及利用违法建设从事生产、仓储、加工等存在安全隐患和影响环保的生产经营场所;
6、各级领导交办督办的工作任务。
组 长:
副组长:
成员单位:建设规划办 国土所 城管办
综治办
林业站 水管站 派出所
项目交通环保办 安监站
工业经济办 各村(社区)
按照镇领导小组的统一部署和要求,建立政府主导、部门协调配合的拆违控违工作机制,落实属地管理责任制和部门联动配合机制。按照拆违拆旧全年工作目标,划分拆违控违工作责任区,建立网格化考核机制和联点考核责任制,由镇拆违控违领导小组负责工作调度、督办,实施片区清零,确保拆违拆旧工作横向到边,纵向到底,全年工作任务顺利完成。
具体职责分工:
建设规划办和城管办负责集镇规划区(含规划控制区)范围内日常巡查和拆违控违工作;
国土所负责集镇规划区外日常巡查及拆违控违工作和集体土地上一户多宅旧宅拆除工作;
项目交通环保办负责公路两侧150米建筑控制区范围内的日常巡查及违法建设管控,拆违控违协助工作;
水管站负责大溪河、宝山河等重点流域沿岸100米建筑控制区内日常巡查及违法建设管控,拆违控违协助工作;
安监站、工业经济办负责集镇范围内企业内及周边建设的日常巡查及违法建设管控,拆违控违协助工作;
林业站负责占林地建设审批把关和木材加工企业违法建设的管控,拆违控违协助工作;
综治办、派出所负责拆违控违工作的维稳和处突工作,依法处置阻碍执法威胁执法人员人身安全等违法行为;
各村(社区)负责对所属网格辖区内所有建设行为进行监管和把关,所有历史存量违法建设的摸底造册,拆违拆旧房屋的文字图片信息收集,掌握拆违当事人思想、行为动态,积极化解相关矛盾。
(一)提高认识,落实责任。各有关单位要统一思想,提高认识,充分认识开展拆违拆旧工作的重要性、必要性。各村(居)民委员会,各部门要严格落实拆违控违第一责任人主体单位的工作责任,加强日常控违巡查,完善控违工作机制,对新增违法建筑实施动态拆除和“零指标”管理,切实履行好各自的职责。
(二)精心组织,营造氛围。以建筑工地围挡宣传标语、村务公开栏、单位黑板报、召开例会、短信飞信微信群发新媒体发送讯息等各种形式定期向各村(社区)、市直驻镇单位、各企事业单位通报全镇范围内拆违控违动态,公开曝光违法建设行为,广泛动员社会力量参与拆违控违工作,积极动员群众自觉拆除违法建筑,为拆违控违工作营造浓厚氛围,认真履行职责,加强协调配合,形成工作合力,确保如期完成拆违控违工作目标任务。
(三)落实责任、加强巡查。在全镇范围内开展违法违章建筑调查摸底,建立台帐和违法用地档案,为确保监管信息畅通及时,各村(社区)干部、联村(社区)干部、涉危涉爆企业的联厂安监员为网格化巡控组成员,国土所、建设规划办、综治办、城管办、林业站、水管站、项目交通环保办指定成员组成机动巡控组,建立日常巡查制度,以网格监管为基础,机动巡查为重点,建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系,严格落实“零违建”报告制度,防范和控制违法建筑的发生,通过以上措施,为拆违工作的长效机制提供基础保障。
(四)依法依规,维护稳定。在实施拆除任务过程中,要把安全保障工作作为重点内容来抓,及时掌握强拆对象的思想动态,做好实施拆除的风险评估,科学稳妥做好强拆的工作方案,全力稳控违法建筑当事人,做好强拆前中后的维稳工作,争取群众理解支持,及时化解矛盾纠纷,消除安全隐患,防止各类突发事件的发生,确保拆违控违工作安全有序,切实维护社会稳定。
(五)严格考核,奖惩并举。加大责任追究力度,对因思想不重视,工作不到位,而导致日常巡查不到位,发现违建不报告,报告之后不及时制止,拆违控违动作缓慢、成效甚微的单位实行问责。在镇拆违控违工作领导小组的统一部署下,定期组织对拆违拆旧工作情况进行督查和考核,考核情况与村(社区)和联村联组绩效奖惩挂钩。
违建助拆协议书怎么写三
为深入贯彻中央、省、青岛市和平度市城市工作会议精神,落实山东省及青岛市城市违法建设治理行动工作部署,结合《平度市违法建设治理行动实施方案》,现就深入开展古岘镇违法建设治理工作,制定以下实施方案。
按照“党政同责、属地管理、部门联动、分类处置、控新治旧、司法保障”的工作原则,用3年左右时间,在全镇深入开展违法建设治理行动。2016年,全面完成违法建设摸底排查和认定工作,新增违法建设得到有效遏制,按计划拆除存量违法建设;2017年,完成全镇60%以上违法建设治理任务;2019年3月底,全面完成行政区内既有违法建设治理任务。通过治理,完善我镇违法建设管控长效机制,促进我镇面貌显著改观,规划建设管理工作更加规范有序,居民生活更加安全、方便、舒适。
古岘镇行政区范围内,未取得建设工程规划许可证(乡村建设规划许可证),或未按照规划许可证规定以及其他未经批准进行建设的建筑物、构筑物、设施和道路、管道等建设工程(简称违法建设)。重点如下:
(一)擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、河湖水面、轨道交通、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施等用地进行建设的。
(二)违反建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条件确定的强制性内容进行建设的。
(三)擅自填堵、蓬盖河道、湾塘等水系及沿河进行建设的。
(四)公路交通沿线、规划风景名胜区、文物保护单位等区域内的违法建设。
(五)村庄、居民楼院内擅自侵占公共场地、公共部位的各类私搭乱建、乱圈乱占。
(六)违法设置的户外广告、占路亭体、市政设施、交通标识、集装箱及成品箱体等。
(七)堵塞消防通道、占压市政管线、破坏房屋结构、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患的违法建设。
(八)其他对规划实施造成严重影响的违法建设。
成立以镇长任组长,分管领导任副组长,各工作管区及相关单位主要负责人为成员的镇违法建设治理领导小组,负责指挥、协调、调度镇村违法建设治理行动,领导小组办公室(以下简称镇治违办)设在镇村中心,负责全镇违法建设治理领导小组日常工作,对全镇违法建设治理行动进行组织指导、协调调度、监督考核。
财政所将违建整治工作经费列入财政预算,优先保证违建整治费用支出。
各工作管区是违法建设治理工作的责任主体,管区主要负责同志是第一责任人,要统筹组织、调度、推进辖区内的治理工作;要发挥主力作用,组织开展辖区内违法建设摸底排查和防控等工作。
镇村中心负责对镇规划区内需按法定程序查处的违法建设,依法调查取证,实施行政处罚,履行强制执行程序。并对各类经规划审批的工程项目,严格加强批后监管。
国土所负责依法查处违法建设涉及的违法占地行为;对其他单位告知的涉及违法改建、扩建及恢复性建设的房屋,不得办理产权过户、抵押等交易手续;对违法建设是否符合土地利用规划进行认定并提出处理意见。
公安派出所负责严厉打击阻碍国家工作人员依法执行公务和暴力抗法行为。
供电、供水、供气等单位不得为违法建设施工提供相应服务。
(一)坚决遏制新增违法建设行为
1、严格落实以管区、村庄为主体的违法建设属地监管责任制,充分发挥管区、镇村建设中心、执法中队、国土资源所等站所和村庄作用,实施违建防控三级网格管理制度,加强对村“两委”、网格员的管理考核,严格落实治理违法建设检查责任,明确划分违建防控责任区,实行定区域、定人员、定责任、定标准管理。健全完善巡查制度,充实巡查力量,加大巡查频率,及时发现、制止、报告、查处、拆除违法建设。
2、对存量违法建设开展摸底排查。各管区要组织村庄采取集中摸排的方式,全面摸清存量违法建设,建立工作台账。
3、拓宽群众参与渠道。各工作管区和村庄要通过向辖区居民公布投诉举报电话等方式,发挥社会监督作用,及时高效发现处置违法建设。
(二)分类治理违法建设
对新增违法建设实行即查即拆,以“零容忍”态度第一时间完成拆除,坚决将其遏制在萌芽状态,实现“严打击、停增长”。
对存量违法建设实行依法分类处置:(1)将拆违与改造旧住宅区充分结合,以改造带动拆违,以拆违促进改造。(2)对已取得合法用地手续,且符合规划的违法建设,可责令其补办手续并依法予以处罚。(3)对因拆除可能造成公共利益重大损失,或者严重影响相邻建筑安全而不能拆除的违法建设,依法予以没收实物或违法收入、罚款等处罚。(4)对经民政部门、镇村等认定的生活困难群众用于维持生计的违法建设,按照维护社会稳定、尊重事实的原则,统筹考虑,妥善处理。(5)对堵塞消防通道、占压市政管线、破坏房屋结构、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患、严重危害公共利益的违法建设,先行拆除清理。(7)对其他存量违法建设按计划拆除。
(三)有序拆除违法建设
1、自行拆除。对确定拆除的违法建设,告知违建当事人限期自行拆除,拆除后由镇治违办组织验收。
2、集中拆除。对未自行拆除的违法建设,由镇治违办组织,各管区和村庄张贴治理通告,镇村中心完成调查取证,集中统一拆除。治理过程中,坚持告知、教育、拆除“三步走”,稳妥有序推进。
3、强制拆除。对需履行法定程序依法强制拆除的违法建设,消防、水利、交通、工信等部门履行法定程序的,依法组织强制拆除;城管、规划、国土等单位履行法定程序的,由镇治违办组织强制拆除。
全镇违法建设治理行动从2016年11月开始,2019年3月结束,分3个阶段推进。集中治理工作结束后,将违法建设治理工作纳入长效监管。
(一)动员部署,摸清底数(2016年11月至12月)
召开工作管区和村庄主要负责人动员大会,进行动员部署,组织集中摸排,集中摸排以工作管区为单位,以村庄为网格逐一排查,填写相关摸排表,全面摸清底数,建立工作台帐,统筹制定计划。在集中摸排过程中,镇村中心视情启动调查、立案等行政执法程序。集中摸排和依法治理同步推进,区分轻重缓急,实施分类处置。
(二)落实措施,全面推进(2017年1月至2018年12月)
根据治理计划,细化工作安排,实施分类处置,全面迅速推进工作开展。按照“两个带头、三个先拆”的原则,即党员领导干部、公职人员、人大代表、政协委员、先进模范人物带头,党政机关及国有企事业单位带头,对顶风突击建设的违法建设先拆、存在重大安全隐患的违法建设先拆、社会影响恶劣的违法建设先拆。坚持自拆、助拆与强拆相结合,拆除与改造相结合,做到拆除一片、清理一片、美化一片、巩固一片,从严、从快、从重拆除一批违法建设。对违法建设当事人要依法实施行政处罚,拒不履行处罚决定的,按规定申请法院强制执行并列入诚信体系“黑名单”。
镇治违办定期召开工作会议,统筹调度治理进展情况,及时总结推广各工作管区和村庄的好的经验做法,适时召开现场观摩会,推进治理工作顺利开展。
(三)巩固提升,总结验收(2019年1月至6月)
各工作管区和村庄要适时开展违法建设治理“回头看”,及时发现问题、分析原因、加强整改,巩固治理成果。
巩固治理成果,构建长效机制。结合本次违法建设治理行动的开展,镇治违办要认真总结经验做法,探寻治违工作规律,完善治违工作体系,健全联动管控机制,建立拆违工作模型,形成一系列行之有效的导则、标准、规范、制度等,构建违法建设治理长效机制。
附件1、违法建设治理领导小组名单
2、房屋修缮申请书
3、房屋修缮保证书
4、包工头须知
5、包工头统计表
违建助拆协议书怎么写四
为落实市委市政府拆违控违工作,强化控制违法建设日常动态巡查责任机制,有效遏制违法建设的发生,根据《xx市拆违控违工作领导小组关于印发严控严管利用违法建筑从事生产加工、仓储、经营活动场所工作方案的通知》(浏拆违发[20xx]1号)、《xx市拆违控违工作领导小组办公室关于报送拆违控违领导机构名单和控违动态巡查月计划的通知》(浏拆办[20xx]3号)文件精神,特制定xx镇20xx年拆违控违工作计划。
20xx年度全镇的拆违拆旧工作重点区域为:
1.集镇主、次干道两厢及临街房屋屋后;
2.园永干线公路及连接线周边;
3.大溪河、宝山河岸100米范围内;
4.集镇近期建设控制区域;
5.各村(社区)辖区内、各企事业单位范围内严重影响规划实施和居民生产生活品质的违法建设及利用违法建设从事生产、仓储、加工等存在安全隐患和影响环保的生产经营场所;
6.各级领导交办督办的工作任务。
组长:
副组长:
成员单位:建设规划办国土所城管办
综治办
林业站水管站派出所
项目交通环保办安监站
工业经济办各村(社区)
按照镇领导小组的统一部署和要求,建立政府主导、部门协调配合的拆违控违工作机制,落实属地管理责任制和部门联动配合机制。按照拆违拆旧全年工作目标,划分拆违控违工作责任区,建立网格化考核机制和联点考核责任制,由镇拆违控违领导小组负责工作调度、督办,实施片区清零,确保拆违拆旧工作横向到边,纵向到底,全年工作任务顺利完成。
具体职责分工:
建设规划办和城管办负责集镇规划区(含规划控制区)范围内日常巡查和拆违控违工作;
国土所负责集镇规划区外日常巡查及拆违控违工作和集体土地上一户多宅旧宅拆除工作;
项目交通环保办负责公路两侧150米建筑控制区范围内的日常巡查及违法建设管控,拆违控违协助工作;
水管站负责大溪河、宝山河等重点流域沿岸100米建筑控制区内日常巡查及违法建设管控,拆违控违协助工作;
安监站、工业经济办负责集镇范围内企业内及周边建设的日常巡查及违法建设管控,拆违控违协助工作;
林业站负责占林地建设审批把关和木材加工企业违法建设的管控,拆违控违协助工作;
综治办、派出所负责拆违控违工作的维稳和处突工作,依法处置阻碍执法威胁执法人员人身安全等违法行为;
各村(社区)负责对所属网格辖区内所有建设行为进行监管和把关,所有历史存量违法建设的摸底造册,拆违拆旧房屋的文字图片信息收集,掌握拆违当事人思想、行为动态,积极化解相关矛盾。
(一)提高认识,落实责任。各有关单位要统一思想,提高认识,充分认识开展拆违拆旧工作的重要性、必要性。各村(居)民委员会,各部门要严格落实拆违控违第一责任人主体单位的工作责任,加强日常控违巡查,完善控违工作机制,对新增违法建筑实施动态拆除和“零指标”管理,切实履行好各自的职责。
(二)精心组织,营造氛围。以建筑工地围挡宣传标语、村务公开栏、单位黑板报、召开例会、短信飞信微信群发新媒体发送讯息等各种形式定期向各村(社区)、市直驻镇单位、各企事业单位通报全镇范围内拆违控违动态,公开曝光违法建设行为,广泛动员社会力量参与拆违控违工作,积极动员群众自觉拆除违法建筑,为拆违控违工作营造浓厚氛围,认真履行职责,加强协调配合,形成工作合力,确保如期完成拆违控违工作目标任务。
(三)落实责任、加强巡查。在全镇范围内开展违法违章建筑调查摸底,建立台帐和违法用地档案,为确保监管信息畅通及时,各村(社区)干部、联村(社区)干部、涉危涉爆企业的联厂安监员为网格化巡控组成员,国土所、建设规划办、综治办、城管办、林业站、水管站、项目交通环保办指定成员组成机动巡控组,建立日常巡查制度,以网格监管为基础,机动巡查为重点,建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系,严格落实“零违建”报告制度,防范和控制违法建筑的发生,通过以上措施,为拆违工作的长效机制提供基础保障。
(四)依法依规,维护稳定。在实施拆除任务过程中,要把安全保障工作作为重点内容来抓,及时掌握强拆对象的思想动态,做好实施拆除的风险评估,科学稳妥做好强拆的工作方案,全力稳控违法建筑当事人,做好强拆前中后的维稳工作,争取群众理解支持,及时化解矛盾纠纷,消除安全隐患,防止各类突发事件的发生,确保拆违控违工作安全有序,切实维护社会稳定。
(五)严格考核,奖惩并举。加大责任追究力度,对因思想不重视,工作不到位,而导致日常巡查不到位,发现违建不报告,报告之后不及时制止,拆违控违动作缓慢、成效甚微的单位实行问责。在镇拆违控违工作领导小组的统一部署下,定期组织对拆违拆旧工作情况进行督查和考核,考核情况与村(社区)和联村联组绩效奖惩挂钩。
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