2023年税务局典型材料范文(实用10篇)
- 上传日期:2023-11-19 17:16:48 |
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总结的目的是让我们更好地认识自己,找到自身的优点和不足。总结的内容应紧扣主题,剔除无关信息,保持主次分明。总结范文展示了不同人、不同事、不同领域的总结思路和风格,希望能给大家以启发。
税务局典型材料篇一
小琴老师走上工作岗位二十年来,她一向手捧着一颗赤城的爱心,憧憬着完美的教育梦想,为人师表,率先垂范,切实履行职责,关心热爱学生,克己奉公,无私奉献,努力使自我凭着高尚的师德、精湛的教艺和优异的业绩,成长为一名学生喜欢、家长满意、同事认可的'人民教师。
在儿子心目中,她是“狠心”的母亲。李老师的爱人常年在外地工作,双方父母也都不在跟前,所以她只能一人带着儿子,遇上单位加班时,她就要么把孩子委托给邻居照管,要么就只得把儿子一个人锁在家里。
在学生心目中,她是慈爱的“妈妈”。李老师将自我浓浓的爱播撒进孩子们的心田。学生们由衷地说:“李老师不但教会了我们知识,而且还教会了我们怎样做人”。
在同行心目中,她是教学的行家。李老师勤于钻研,积极参加学校承担的各项课题研究。她所带班级的语文成绩,连年位居全区前茅。
在父母心目中,她是孝顺的女儿。结婚十几年来,李老师她和丈夫一向相敬如宾,孝敬老人,关爱儿子,深得亲朋好友、邻居同事的夸赞。
人常说:拥有一份自我钟爱的事业、一个美满的家庭就是最大的幸福。从这一点上说,小琴老师无疑是最幸福的人。
个人感言:在平凡中追求我挚爱的教育事业,在清贫中享受我教书育人的快乐!
税务局典型材料篇二
某某学院某某学院某某班团支部共有46名共青团员,是一个朝气蓬勃,充满生机和活力的班级团支部。自团支部成立以来,本支部在院团委、系团委的领导带领下和支部全体团员的共同努力下,以将工作重心放在班级同学的思想教育上为工作方针,积极与班委会合作,开展了一系列多种形式的活动,在我们的共同努力下,我们在08-09学年的工作中取得了很显著的成绩。全体团员团结一致,形成了很强的号召力和凝聚力,在团组织工作中取得了良好的成绩,形成了优良的风气和良好的竞争,各团员的学习、生活、工作都取得了较大的进步。
一、注重抓好政治学习,努力提高思想政治素质,积极向党组织靠拢。本班团支部一直将提高团员的思想意识,特别是思想政治素质,加强政治修养作为该支部工作的重点。该团支部积极组织团员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,积极学习党的路线、方针、政策,使每一位团员在思想意识上都坚定一个信念“争做优秀团员,永远跟党走。”
为完善团支部的建设,该支部坚持不定期举行团支部会议,总结同学们最近的思想动态,充分调动广大团员的积极性,使大家全身心的投入到学习和工作中去。团员们都能以主人翁的姿态参加支部会议,并对支部工作提出意见,促进支部不断进步。
团支部有计划、有重点的向党组织推荐思想先进、政治进步的优秀团员,作为党组织的后备力量。目前,支部大多数成员都递交了入党申请书,积极参加党校学习努力向党组织靠拢,其中有6名已经成为预备党员,还有9名已被确定为入党积极分子。
二、强化集体观念,营造良好的班风、学风。
学们经常在一起探讨学习上的问题,互帮互助,共同进步,取得了很好的成绩。今后,本班同学仍将保持和发扬“学高为任,身正为德”的班风和“比、学、赶、帮、超”的学风,靠自己的努力在今后的日子里争取更大的成绩!
2、团结进取,求真务实,努力做好各方面的工作。
班级的领导核心是班委会和团支部,他们能否有效运转、相互协作关系到班级建设的成败。各个班委分工明确,责任到人,班级日常管理稳定有序。班委会合团支部之间密切配合组织各种有意义的活动,并定期召开班委会认真总结、反思工作中的不足,开展批评与自我批评,互相提出意见和建议并积极改正。
注重学生干部的培养和监督,在寝室长的坚定支持下,将寝室之风树立。赢得了老师和同学们的一致好评。寝室文化生活有生有色。宿舍管理是班级管理的一项重要内容,强调纪律制度的同时,也要关心他们的生活。在宿舍中,同学之间彼此取长补短,开展了一些娱乐性的活动,比如学吉他、学唱歌等,这些活动丰富了同学们的生活,不仅使同学们在休息时得到了放松,也使同学们学到了一技之长。另外,同学们在宿舍可以倾诉彼此的心事,谈论自己的过去,畅想自己的未来,这都是同学们重要的精神食粮。班里较贫困的同学给其他同学树立了勤俭节约的好榜样,其他同学也尽自己最大的努力帮助较困难的同学,这又在一定程度上使同学间的关系得到了升华。
3、支部活动丰富,秀出自我,秀出风采。
积极组织团日活动是体现该支部特色的一个重要方面。在进入大学的近一年时间里,为了丰富大家的业余生活,该支部开展了多项团日活动。在这一年里,在团支委的细心策划下,我们开展了烧烤活动、学雷锋活动月等活动,为增进同学间的感情和加强同学间的联络提供了很好的帮助。
另外,在学院团委、系团委举办的各项活动中,我班团支部也积极参与。
三、努力改进工作,提高服务水平。
总结过去的各项工作,我们有成功的地方,也有不足的方面,为此,将在今后主要改进以下工作:
1、继续开展党的思想、路线、方针、政策学习活动,深入学习社会主义荣辱观、科学发展观,在广大团员中形成一种“讲学习,比学风,讲大局,比贡献”的大局观念。我们将在保持活动的严肃性上作一些形式上的创新,并结合本班的实际情况展开议题。
2、对于团支部组织生活方面,考虑形式上与班会结合,内容上更注重了解同学的思想动态和心声,对关于支部(班级)的建设问题以及如何做新时代的团员等问题展开讨论,形成一定的心得体会。
3、计划发动团干部、班干部更多地深入同学当中,了解他们的思想、学习、生活和工作方面的情况,及时反映问题,并与相对较沉默的同学更多地谈心,尽最大努力使其能融入班集体,增强自身的社会交际能力。
4、多开展一些有利于增强班集体凝聚力,有利于加强班级文化建设,有利于提高学习热情,有利于丰富同学们课外生活的活动。
回首往事,我们感慨万千,热血涌动;展望未来,我们信心十足,激情飞扬。成功的背后凝结着全班同学的汗水,相信我们将更加团结一致,锐意进取,开拓创新,我们一直在不懈努力,没有最好,只有更好,“更高、更快、更远”是我们的目标,“永往直前”更是我们强劲的本色。我们更坚信,以我们的汗水与努力,凭我们的智慧与朝气,必将迎来新的辉煌和奇迹!
税务局典型材料篇三
同志们:
近几年,安徽省国税系统在省委、省政府的正确领导下,紧紧依靠全省广大国税人员,积极进取,团结拼搏,认真贯彻落实国家税务总局的各项工作部署,取得了显著的成绩。在经济平稳较快发展的基础上,安徽省国税系统推进依法治税,加强税收征管,保证了税收收入的稳定较快增长。特别是近三年,税收增长的幅度更处于一个上升比较快的时期,税收收入与生产总值的比重逐年提高,税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能作用得到了很好的发挥,支持了安徽经济社会的发展。同时,安徽省国税系统非常重视干部队伍建设和精神文明建设,在提高国税人员的综合素质、增强领导班子的整体效能方面做了大量的工作,广大国税人员有了好的发展,很多基层单位取得了文明称号,反映了良好的精神面貌。对安徽国税工作,省委、省政府是满意的,金龙书记、金山省长给予了表扬。这些成绩的取得,是安徽省委、省政府正确领导的结果,是广大国税人员艰苦奋斗的结果。安徽省委、省政府对国税工作非常重视,作了一系列重要的指示,给予了很多关心和支持,我代表国家税务总局表示衷心的感谢!广大国税人员辛勤工作,做出了很大的贡献,我表示亲切的慰问和衷心的感谢!
关于当前的税收形势,从全国来看,今年1-5月份税收收入保持稳定较快增长,累计入库税款16230亿元,比去年同期增长22.3%,增收2955亿元;办理出口退税1654亿元,比去年同期增加退税32.5%;教育费附加、文化事业建设费等其他收入也保持了比较快的增长。地区之间、税种之间、月份之间税收的均衡性都比较好,也有个别省市由于某些产业增加值减少、效益下降,对税收收入产生了一定影响。税收收入保持稳定较快增长,首先得益于我国国民经济保持稳定较快增长,企业效益有所提高,同时也和税务系统大力推进依法治税,实施科学化、精细化管理,重视加强对税源的管理,努力提高税收征管质量和效率密不可分。经济发展了,税源扩大了,怎么把税源转化为国家的税收,这就需要我们加强征收管理工作。税收征管不仅涉及到税务机关,还涉及到纳税人和社会各个方面。这些年随着国家法律法规的逐步健全和法制教育的不断加强,纳税环境进一步好转,广大纳税人依法诚信纳税的意识不断提高,对税收收入稳定较快增长都起到了很大作用。预计全年税收收入总体走势将保持比较快的增长,因为经济在继续发展。理论界和相关部门,包括世界银行、国际货币基金组织估计中国今年生产总值比去年增长9.8%左右,当然也有人估计今年会达到10%。这为税收增长奠定了一个良好的基础。钢铁等行业下半年会出现回升的势头,再加上我们继续加强税收征管,提高征管的效率,所以预计全年税收收入会保持较快增长,税收收入占国内生产总值比重有望进一步提高。现在各级政府对税收工作都比较关注,因为税收收入是财政收入最主要的来源,强化公共财政职能、实施政府社会管理职责,提供公共产品服务,都要靠税收提供财力支持。各方面的支持为我们做好税收工作创造了良好的条件。
同时,我们也要清醒地看到,组织收入工作中还存在不少困难,也有不少减收因素。从宏观经济走势来看,一季度gdp增长10.3%,还是偏高。国家的宏观调控政策会进一步贯彻实施,下半年经济增长可能平稳回落,否则,能源、原材料、交通等关系就会更加紧张,钢铁、有色金属、建材等行业,产能过剩的问题会继续存在,因为有新厂不断投产。产能过剩,又会导致价格下降。从上半年来看,钢铁、煤炭税收反映了这个问题,从全国来说,钢铁税收负增长,煤炭与往年相比,是低增长,增长10%左右,过去是30-40%。另外,国际市场的油价对总的经济运行将产生影响,进而直接或间接影响到税收,突出反映在石化产业。石化产品税收近年来一直价格倒挂,目前来看,原油和成品油价格倒挂的趋势今年不能完全解决,成品油价格可能进一步提高,但不可能一步到位,原油和成品油还会有比较大差价。因为这个问题很复杂,涉及到农业、交通、城市公交等各个方面,涉及到各方面的利益分配。石化行业的税收下半年很难有大的回升,比如增值税。国际市场原油价格还在上涨,即使不再上涨,成品油价格提高了,销项税额增加了,但原来的留抵数比较大,所以增值税也不会增加。石油企业所得税可能还会减少,主要是提取了特别收益金,全年将近200亿元左右。这个往成本上一摊,所得税会大幅下降。其他方面一些政策性因素,包括支持中部崛起的税收政策的实施,都可能对税收收入产生影响。对这些因素要认真分析,清醒地看到这些问题,通过加强管理、提高效率来弥补政策性减收因素的影响。
关于当前和下一步的工作,安徽各级国税部门要按照省委、省政府和总局的工作部署,坚定不移地推进依法治税,全面实施科学化、精细化管理,不断提高税收征管的质量和效率。同时,要高度重视干部队伍建设,为税收工作提供强有力的组织保障。这里强调几点:
一、认真贯彻落实科学发展观,用科学发展观统领税收工作。按照科学发展观要求,进一步明确“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,把这一宗旨贯彻到我们的各项工作中去,切实增强做好税收工作的责任感和事业心。有强烈的责任感和事业心,是我们做好包括税源管理在内的各方面工作的思想基础。用科学发展观统领税收工作,首先,要履行好税收工作的基本职责。税收本身是一个分配工具,是政府参与国民收入分配最规范、最有效的手段。通过做好税收工作,强化税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能,为科学发展观的贯彻做出贡献。其中最重要的,就是通过加强税收征管,大力筹集财政收入,在经济发展的基础上保持税收收入稳定较快增长,不断提高国家和地方的财政实力,强化公共财政的作用,更好地促进政府公共管理和社会服务职能的发挥,更好地解决各方面社会问题,促进教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。其次,要认真贯彻一系列税收政策,自觉服从服务于“五个统筹”的大局。再次,要用科学发展观的精神,改进税收管理工作,努力提高税收征管的质量和效率。科学发展观要求以人为本,全面协调可持续发展,它的内涵和精神,非常重视经济发展的质量。同样,税收征管也要讲究质量和效率。什么是征管的质量和效率,总局在20xx年召开的税收征管工作会议上,提出了四个方面的要求:一是依法征税,规范行政,不能收过头税,不能违规减免税收。依法办事,规范行政,对提高征管质量很重要。二是征收率高。在动态、静态两个方面有一些参考指标,静态指标包括宏观税负、行业税负、产业税负等,动态指标包括总体税收增长弹性、各税种相对于税基的增长弹性等。三是成本降低。不仅包括征收成本,还包括纳税成本。四是社会满意。这四方面既有定性的,也有定量的,反映了税收工作的质量和效率。达到这些要求,必须按照科学发展观的基本理念,全面实施科学化、精细化管理。科学化、精细化两者是相辅相成的。所谓科学化,最根本的就是从实际出发,实事求是,不断探索税收征管工作的规律,形成行之有效的管理制度和规范,善于运用先进的管理手段和工具,不断提高征收管理的质量和效率。所谓精细化,是在科学化指导下,把根据征管工作客观规律形成的制度、规范,具体落实到每个环节、每个人,优化流程,加强协调,明确岗责,区别各种情况,实施有针对性的管理,解决大而粗、大而化之的问题。区别情况很重要,毛主席曾经说过,没有区别就没有政策。无论是宏观分析还是纳税评估,都不能笼统。分析不能光看宏观税负一个指标,还要进行行业、产业分析,然后再到具体的纳税户去查找原因。管理上“一刀切”是最懒的办法,也是没有效果的。只有有所区别,因地制宜,提高针对性,才有效果。各级国税部门要把思想认识统一到科学发展观上来,从管理的理念、思路、方法上体现科学发展观的要求,这就需要实施科学化、精细化管理。锦涛同志在几次讲话中都讲到,如果比较我们和发达国家,从技术和管理两个方面看,我们在技术上有很多方面是落后的,但更落后的是管理,管理上比较粗放。管理应该向精细、向集约发展。
二、坚持依法治税,切实把握组织收入的原则。依法治税是税收工作的灵魂,是税收工作四个重点的重中之重,其基本要求必须贯彻落实到每一项具体工作,贯彻落实到每一位税务干部。推进依法治税,必须从具体工作,特别是要从组织收入的基本原则上加以体现。要贯彻好组织收入的基本原则:依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税。通过锲而不舍地贯彻这一原则,使之成为一种文化,促使各级税务机关和广大税务干部不断增强依法治税意识,让每一名税务干部从走上税收工作岗位开始,就明白税收征管工作必须依法办事。推进依法治税,落实好组织收入工作原则,要处理好几个关系:
(一)依法征税与支持地方经济的关系。税收工作对经济的支持,最基本的应该体现在依法治税上,体现在很好地贯彻国家的税收政策上,而决不是违规为企业减免税。税收是政府参与国民收入分配的手段,国家税收法律法规明确了什么应该征税、征多少税,只有依法征收,依法聚财,政府才能实施公共财政,才能支持整个经济的发展,才能支持教育、卫生等各项事业的发展,才能履行好公共管理和社会服务的职能,才能解决农村建设、城市建设、社会保障等方面的问题。在加强征管、组织收入、参与分配的同时,税务机关还要注意发挥税收的具体调节作用,落实好各种税收政策,该征的征,该减的减。
(二)依法征收与完成税收计划的关系。税收征管要依据国家法律法规,而不能依据收入任务征收,要防止任务紧的时候收过头税,任务松的时候有税不收。只要存在各级政府预算,自然就有税收计划,税收计划是政府预算的派生物。总局向各级税务机关下达的计划,是财政部根据国家预算制定的。预算包括两部分,收入预算和支出预算,收入预算中大头就是税收,所以预算细化就要求税收是多少,各个税种收入是多少。地方各级人大讨论通过的预算,也会派生一个税收计划。预算毕竟是年初预计的,随着经济的发展变化,年度中也会发生变化。这几年,从全国来说,gdp年初预算都是7%、8%,实际可能是10%左右。因此,税收收入也会有些变化。对各级政府的预算编制,税务部门有责任、有条件积极参与,及时把对税收发展趋势、现状、征管能力的分析,向政府、向财政部门汇报和通报,这有利于科学制订预算编制。预算既要根据经济发展、税收征管能力、国家税收法律法规和政策,科学合理、实事求是地编制,也要留有一定的余地。从税务机关来说,不能按照任务来收税,而是要按照税法来收税。国家确定了依法治国的基本方略,各行各业都要贯彻这一基本方略。另外,要防止另外一种倾向。我们到一个县里调研,县里税务局长说:过去以组织收入为中心,现在以科学化、精细化管理为中心。我说不对呀,税务机关的主要任务就是组织收入,基本职能就是筹集财政收入。加强科学化、精细化管理就是为了更好地组织收入。科学化、精细化管理是手段和方法,最终目的是提高征管质量和效率,在国家税法的框架下,能够组织更多的收入。一些基层单位片面地认为,组织收入就是完成收入任务,完成任务就不再思考其他问题了。过去总局、省局“三定”方案中,只有计统司、计统处有组织收入的职责,我说所有司都在做组织收入的工作,税务机关的天职就是组织收入。过去对组织收入的认识,就是计会统,人家报过来了,你汇总一下。组织收入更重要的是税源监控、税务稽查。这几年的会议讲话有个变化,大会上我的讲话中不再把组织收入与其他具体工作并列说。因为各项工作,包括队伍建设都是在围绕履行职责、做好组织收入工作开展的。当然,也不排除个别地方有乱压任务的状况,但是总的来看,只要加强税源管理,认真去抓组织收入工作,多数地方完成任务是没有问题的。关键是确定任务的时候,要看看当地政府预计的经济增长是多少,相应的税收收入增长是多少。目前正在修改《预算法》,为处理好这个关系提供了法律保障。原来的《预算法》规定当年的收入当年必须支出,地方政府往往把调节收支的任务下达给税务局。有的地方采用欠税这个办法,欠税的后遗症太大,让企业先欠着,第二年再去催,也不收滞纳金,这是税务局的责任。一级政府象一个家庭一样,财政平衡要统筹考虑。当年收入必须当年支出,就会产生问题,收入高,支出也高。预算法修改会参照国际上通用的做法。发达国家当年的预算收入,由两部分组成,一部分是上年超过预算收入的部分,全部结转到第二年;另一部分是当年的预算收入,当年的收入可以结转,所以留有一定的余地,只要经济不出大的风险,不大起大落,就没有问题。不管怎样,必须坚持依法征收。这些年来,我们的工作体现了这个基本精神,最好的反映就是每年税收收入都超过预算,而且超很多,这就说明税务机关没有因为完成收入任务就不征税了。
(三)税收管理与纳税服务的关系。关键是两点:一是明确优化纳税服务的基本目标,就是要方便纳税人依法、及时、足额纳税;要通过优化纳税服务,不断提高全社会依法纳税的意识和税法的遵从意识,营造良好的税收环境。二是明确纳税服务和税收征管是一个事物的不同侧面,是一个综合体,是相辅相成的,要寓管理于服务之中,不能把二者割裂开。重要的是,要实现服务和管理的有机结合,既能有效管住税源,又要确实方便纳税人。刚才讲的服务,是在税收管理的范围内,从大的方面讲,中国共产党就是为老百姓服务,各级政府是全心全意为人民服务的。税务机关为人民服务最好的体现就是“聚财为国、执法为民”,就是为老百姓更多更好地收税,使之转化为公共财政,更好地用于为人民服务。服务的理念、方式、内容、渠道要进一步优化,立足点就是前面说的基本目标,要很好地维护纳税人的合法权益,千方百计考虑减轻纳税人的负担,降低他们的纳税成本,不断提高纳税服务质量。
(四)依法征收和提高税负的关系。在现行税制下,通过加强征管、堵塞跑冒滴漏,税负近年来不断提高,现在大约是17%,尽管税负同其他国家比较还是偏低,但确实是在不断提高。税收征管是依法征收,只要法律规定怎么征,税务机关就要想办法把它征上来。这是一个层次。第二个层次的问题,企业税负要从宏观制度上来考虑,税收参与分配的程度,在某一个发展阶段以多少为合适,这就要从税制上来考虑。比如增值税,在现行的生产型增值税制度下,一方面要千方百计通过天罗地网、各种比对,提高增值税的征收率,另一方面要考虑到同其他国家比较。我们的生产型增值税还是初步的,要推进增值税转型。不能因为在现行制度下税负提高了,就不用加强征管了。至于企业税负,政府与企业的分配关系是否需要进一步调节,应该由税制来解决。比如下一步增值税转型,购进设备可以抵扣,如果不让企业抵扣,就是错误的。
处理好这些关系,要坚持依法治税的基本要求。统一思想认识,才能不断推进依法治税,才能贯彻好组织收入的基本原则。不仅我们自己要有清醒的认识,而且要多做宣传工作,多向政府汇报,创造良好的环境,减少外界的压力。
三、全面实施科学化、精细化管理,不断提高税收征管的质量和效率。全面实施科学化、精细化管理,是科学发展观在税收工作中的具体体现。推进依法治税,落实好组织收入原则,发挥税收的基本职能,都必须有科学的理念、制度、方法和管理手段,都需要依靠科学化、精细化管理加以落实。各级国税机关既要抬头看路,明确税收工作的方向和目标,又要低头拉车,着力提高税收征管的质量和效率。两者加起来,就是管理的科学化、精细化。组织收入工作的好坏大有讲究,同样两个地方,经济基础差不多、税源情况差不多,组织收入的质量可能大不一样,这就反映了其管理水平。最近,我接待过美国国内收入局局长,他们联邦税收每年约2万亿美元,另外还有地方收入1万多亿美元。我们是4000多亿美元。他在谈话中谈到,过去他们在认识上有偏差,把税收征管和税收服务割裂开了,以为只要增加投入,配备计算机,及时接受纳税人申报,处理计会事务就可以了。但疏忽了税源管理,减少了税务稽查,后来发现申报率逐年下降,收入状况受到影响,一些纳税人不如实申报,稽查的威慑作用下降,税源的监控减弱。因此,必须统一思想认识,加强税收征管。优化纳税服务绝对必要,这是毫无疑问的,但不能把它和税收管理割裂开来。怎么加强管理,是各国税务机关都在研究的问题。欧盟25国,为加强出口退税管理,联手建立了欧盟公用的信息网,传递信息,加强管理。从我们自己这些年实践来看,管理强不强,精细不精细,效果大不一样。这些年税收收入之所以保持较快增长,除了经济发展奠定基础外,征管质量和效率的提高发挥了重要作用。要在总结过去经验的基础上,进一步推进科学化、精细化管理。这一点不仅要在工作实践中贯彻落实,而且久而久之也应该成为税务文化的重要组成部分。做好税收管理工作,一定要科学精细、认真负责、严谨细致,要有效率观念。这就是一种理念,一种价值取向,一种行为规范,应该上升到税务文化的高度,让每个税务干部都知道应该怎么干。进一步做好税收管理工作,应该抓好以下几个方面:
(一)高度重视、切实加强税源管理。加强税源管理,不仅要依法征税,而且要依法“找”税,主要就是要管好税源,这是税务机关最基本的工作。做好税源管理工作,要把握好几个环节。
一是加强宏观分析。要把税收分析作为税源管理的“眼睛”,通过税收分析发现问题,通过纳税评估查找原因,通过税务稽查解决问题,着力构建税收分析、纳税评估、税务稽查互联互动的良性机制。如果不搞税收分析,满足于一年一年的税收增长,那样视野就太窄了。搞好税收经济分析,也是正确的税收经济观的体现。经济决定税收,税收也会影响经济发展。要搞好税收工作,就要关心经济,包括经济的总量和结构、产业的发展、企业的状况等等。税收经济分析,有几个重要的指标,包括宏观税负、行业税负、税种税负等。宏观税负是总体的,有时不能完全说明问题,这就需要和行业税负、纳税评估等结合起来考虑。一个地方宏观税负高低受很多因素影响,概括起来有四个方面:第一,经济结构和税制结构的差异。比如一、二、三产业增加值的分布,一产有gdp,但没有税收或者有很少税收,税收主要来自二产、三产。就国税、地税来说,国税主要来自二产,地税相当一部分来自于三产中的非商业部分。产业本身的分布与这些产业所存在的税种的多少有差异,真正的宏观税负是23个税种统算,这23个税种对gdp的影响是不一样的。比如,增值税、企业所得税、营业税正相关关系比较大,有些税种如财产税,它往往和前期的gdp产生关系。有的税种如消费税,不是普遍开征,一个地方如果有卷烟、汽车、摩托车等企业,它的消费税收入就比较多。宏观税负有几种类型,有全国统算帐的,有剔除京津沪的,有剔除证券印花税的,等等。分析不同类型的宏观税负,发现什么问题,解决什么问题。经济结构中还包括企业结构的因素,即企业规模的大小。大、小企业税收征管的难度是不一样的,相对来说,我们对大企业管理比较严,企业本身条件也比较好。众多的小企业、个体户和集贸市场,征管难度较大。因此,同样的gdp,企业的结构对税负也会有影响。当然,分析时要分税种具体来看,比如增值税税负,不同的产业是不一样的,我们平时所说的行业税负,并不是真正概念上的增值税税负,严格意义上,某个行业的增值税税负是行业增值税占该行业增加值的比重。增加值不好算,我们一般折算为销售收入。不同的行业,性质不一样,投入、产出效率有高有低。比如高新技术企业,增值高的可以达到40-50%,相应折算到销售收入,增值税税负可以达到17-18%。而纺织业,增值很少,销售量很大,税款占销售收入的比例很小,税负相对较低。真正的宏观税负是对应于增加值而言,这需要具体分析。再就是弹性系数,看税收增加的比例与税基的增长是否一致,最大的弹性是税收增长与gdp增长之比。这些数据的比较,是非常重要的,不但要自己跟自己纵向比,更重要的是横向比,跟全国平均水平、跟邻省比。这样能提醒你注意一些问题,提醒你到纳税户去查找原因,从基本税源的角度查找原因,查出什么问题,就解决什么问题。第二,统计因素。随着《统计法》的贯彻,各级党委政府越来越重视经济发展效益,但是gdp统计可能不同程度会存在问题,统计核算的方法也可能影响税收。第三,政策因素。税收的优惠政策也就是减免税多,税负可能就低。沿海、西部、东北、中部相比较,中部地区优惠政策要少一些,沿海、东北、西部的税收减免要多一些,这应该成为中部地区税负比较高的理由之一,但现在相反,中部地区税负还低一些。下一步,支持中部地区崛起的税收优惠政策要落实好,同时,也要加强征收管理,不能让税负再下降。第四,征收管理的水平。征收管理包括执行政策是不是规范,有没有乱开口子,不该减免的是不是减免了,不该缓税的是不是缓税了,不该拖欠的是不是拖欠了,还有户籍管理是不是完善,管理的那些户征收的质量高不高,等等。要综合分析、了解、判断影响税负的各种因素,但更重要的是自己找自己的毛病,通过分析,发现问题,采取对策。我们一定要眼睛向内,眼睛向下,是什么问题,处理什么问题。宏观分析是长期的工作,要坚持不懈地抓好,特别是要从征收管理的质量和效率这个角度进行分析,把大方向弄清楚,再通过查找原因,改进工作,解决税收征管中存在的问题。
二是细化纳税评估工作。只有把宏观分析和纳税评估紧密结合起来,才能真正收到效果。问题找到了,就要去找企业。纳税评估细化了,税源管理强化了,纳税人申报的真实性就会提高。纳税评估工作是“细活”,应该落实到基层,落实到税收管理员,应该长期去做。纳税评估不是玄而又玄、高不可攀的事情。广义上说,税收管理员思考纳税人的经营、纳税等情况,实际上就是在做纳税评估工作。例如辽宁有一位劳动模范,虽然文化水平不高,但经常在市场调查,很有经验,对哪一户该缴多少税,心里非常清楚,服务态度又好,纳税评估工作做得很好。再比如,山东一个房地产企业,经营规模非常大,但近年来所得税只有一、两百万,经过纳税评估,企业实际应该缴6000万。只要情况掌握清楚了,有确凿凭据,企业无话可说。纳税评估工作有很多方法,这里强调一点,评估不能局限于纳税人自己申报的数据,要善于引入第三方的信息,比如企业用工、用电、用水等信息,分析判断企业的经营销售情况。近几年安徽在这方面采取了很多措施,税负不断提高,取得了初步成效。
三是重视内部的工作衔接。征收、管理、稽查都是税收征管的内容之一,三者之间要加强协调配合。只有强有力的税源管理和强有力的税务稽查,才能充分保证税款的征收。通过信息化建设,税收计会统工作,包括窗口的审核比对工作,很多都可以由计算机取代,这方面的人员会减少,但是管理和稽查这两头的工作量很大,特别是税源管理,税收90%的工作集中在税源管理,只有把这两方面工作都做好,才能把税源管住管好,才能促进纳税人依法、及时、足额纳税,才能提高纳税人申报的真实性、准确度。
四是进一步加强户籍管理。全国将统一换发税务登记证,通过这次换证,全面开展普查,最大限度地减少漏征漏管。安徽重点企业的监控质量高于全国平均水平,但占安徽省税收收入35%左右的小企业户,平均税负只有百分之一点几,要查找原因。为什么小企业税负偏低,原因可能是有的纳税户没有纳入征管范围。比如安庆,全市gdp中工业占43%,工业增加值中来自石化行业的不到50%,还有大部分增加值是非石化行业创造的,但是石化行业的税款占一半以上。因此,加强税收征管,需要拓宽视野、管住税源。重点行业重点抓是没有错的,但也不能忽视其他行业的税收征管。要高度重视小企业、个体户和集贸市场的管理,首先把户籍搞准,拓宽税基,再开展科学的评估,看定额准不准。此外,要加强国、地税沟通,互相支持,信息共享。特别是在对企业的管辖权调整时,不能留下缝隙。
五是重视推广应用税控器具,加强发票管理。这是加强税源管理的一个重要手段。税务机关管理发票,不是为管票而管票,目的是通过管票来管税。以票控税必须注意“控税”两个字,否则税控收款机就会变成电子开票机,这样就毫无意义了。20xx年推行增值税“一窗式”管理,核心就是解决控税的问题。防伪的目的是税控,关键是凭票计税,计税以后通过对票的稽核,才能抵扣。我们在安徽调研,发现安庆国税基层做得很好,发票验旧供新不仅仅验发票开没开,而主要是验发票开的金额是不是申报纳税了,这就把住了审核关,抓住了关键,实际上已经在起到一个税控机的作用。此外,地税部门要加强交通运输企业营业税的管理。总局提出的要求是两句话:一句是地方税务局对运输企业征收营业税时,必须凭开出去的发票数字征收营业税;第二句是计征营业税后的发票信息要再传递给国税局。有的地方没有完全做到,两个环节没有一并操作,纳税人提供的发票清单通过另外一个通道传递给国税局。这就出现一个问题,国税局传到总局的运输发票的抵扣数量,远远大于地税局报上来的数量,为什么数量不一致,其中一个很重要的原因,有的地税局没有把票用到治税的环节上,纳税人申报以后,没有及时传递信息。交通运输企业税收管理,国、地税配合是双赢的工程,地税用这套处理办法是加强管理的重要措施,国税通过比对,加强对抵扣的管理,这就实现了以票控税。
(二)切实加强各税种管理。近年来总局根据各地的经验,针对不同税种的特点,提出了一整套税种管理的要求、方法、措施,长期坚持下去,效果会非常好。其中的核心内容就是信息共享,比如车辆税收“一条龙”管理、房地产税收一体化管理等。税务机关加强税源管理,关键是掌握各种税源信息和纳税信息。为什么经济发展了,而有的税收收不到,就是因为处在信息不对称的状态。比如个人所得税,根据现行税法,11种收入要征税,实际税收收入应该不只20xx亿元。但有些收入征不到,就是因为信息不对称。今后税收信息化建设,很重要的一个方面,就是通过搜集、分析、应用各类信息,加强各税种管理。加强税种管理与税源管理是相辅相成的,这里强调一点,各税种管理都有不同的要求,落实到基层都由一个机构来办。希望基层税务机关要善于统筹运用各种管理方法,熔各种管理手段于一炉,一个口子对纳税人进行管理。总局、省局制定税种管理办法,也要统筹考虑。基层局长岗位非常重要,各地一定要把基层局长选好、用好、培养好。
(三)严格控制减免税,加强欠税管理。安徽省国税系统在清理欠税方面做了大量的工作,欠税余额有比较大的压缩。加强欠税管理,关键是从源头上防止发生欠税。如果等欠税发生了,再组织力量去清理,这虽然也很有必要,但毕竟晚了。现在有一个奇怪的现象,欠税70%以上都发生在流转税。按道理,流转税在流转环节征收,而且税收是消费者负担的,不应该发生这么多欠税。为什么会发生流转税拖欠,主要原因在于申报纳税与企业经营销售行为不同步,企业发生一笔销售,往往把该缴税的钱另作他用了,缴税时却没钱了。国税机关要加强与银行的联系,同时加强对企业的宣传,强化企业依法纳税意识。增值税管理有一个手段,叫以票控欠,这是控制流转税拖欠最有效的办法。拖欠税款头一个月就要警告,再发生欠税,就停止供票,不能任其拖欠3年、5年。此外,要检查是不是有违规减免税的问题。一方面,国家统一的税收优惠政策,一定要落实到位,否则也是收过头税;另一方面,国家规定不能减免的,如果减免了,也是违规违法的。
(四)进一步优化纳税服务。优化纳税服务,是提高税收征管质量和水平的一项重要措施。纳税服务主要是为纳税人提供一些必要的条件,包括税法宣传、纳税咨询、纳税辅导,方便纳税人依法、及时、足额纳税,营造良好的税收氛围,提高全社会依法纳税的意识和税法遵从度。同时,要拓展纳税服务的领域。在办税服务厅提供茶水、座位和引导,这是最起码的;更重要的是要依法征收、秉公执法、文明执法、规范执法,让社会各界都知道国税机关是在依法履行职责,让社会各界都知道国税机关征的税都是取之于民、用之于民的,这是最大的纳税服务。同时,要重视维护和保障纳税人的合法权益,切实减轻纳税人的负担。推行“一机多票”,换发税务登记证,都要着眼于降低纳税人的纳税成本。
(五)切实加强税务稽查。强调两条:一是以查促查。善于通过对一两个案件的查处,总结经验,提炼方法,探索规律,指导以后同类案件的检查。二是以查促管。通过税务稽查,发现征收管理中的问题,及时加以改进,不断促进征管水平的提高。值得强调的是,查到企业少报销售、多抵进项等跟当年生产经营密切相关的问题,不仅要一次性查补税款,今后的税款征收也必须恢复到正常水平。
(六)进一步改进征管工作考核。坚持把“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”作为衡量标准,将税源管理监控、税收负担分析与当前的征管质量考核紧密结合起来,进一步修正和补充现有的各项考核指标。例如对税收管理员的考核,考核指标体系的设计,一定要有利于促进税收管理员认真做好税源管理、纳税评估等工作。要引入第三方数据,上级对下级考核,要利用经济普查或工商部门掌握的资料,检查该地区生产经营户是否进行了税务登记,如果有差异,要查找原因,有针对性地采取对策。上级对下级考核不能仅仅考核“六率”,还要有一些宏观控制指标,包括宏观税负、行业税负、产业税负和税收弹性等。考核时要注意,不能谁干事越多,谁犯错越多,谁得分越低,而谁不干工作,谁百分之百正确。比如考核申报率,有的地方为了保持100%的申报率,可能不愿意拓展新的纳税户。此外,有的地方在考核中加了几个率,比如国税的“零负申报率”,依据是计算机里的数据,但要注意,计算机里零以上,即使零点零几,交一块钱,也不算是零申报了,因此还要关注低申报的情况。当然,指标都是指导性的,抓征管质量,不要压指标,关键是把方法交给基层,检查基层各项工作是不是落实了,是不是按要求在做。
四、切实加强干部队伍建设,努力提高干部队伍素质。这不仅是保障国税工作的重要基础,也是国税工作总体目标之一。省局各处室有很重要的职能,应该加强对基层工作的检查和指导。各级领导班子和领导干部要进一步改进工作作风,弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神,深入基层,深入实际,指导工作,推动工作。要知道梨子的味道,先要自己亲自尝一尝。各级领导干部搞调查研究光听汇报不行,而要一竿子插到底,深入最基层亲身体验,一个窗口一个窗口看一看,与税收管理员面对面谈一谈,这样会了解很多平时在机关了解不到的东西,既有好的经验,也可能发现一些问题。此外,要加强干部培训,大力推进思想政治工作和税务文化建设,不断提高干部的政治素质和业务水平。同时,要大力推进党风廉政建设,继续抓好精神文明创建,努力实现“风正、气顺、劲足”的目标。
税务局典型材料篇四
团支部是一支有组织、有纪律的队伍,是对班集体起着较大影响的一支队伍甚至关系到整个班集体的荣辱的一支队伍,抓好团支部工作工作乃是重中之重。我们班团支部始终以此指导工作。半年来,逐步形成一支积极向上、拥有良好精神风貌和较强凝聚力的团支部。在此,积极申请先进团支部评比,希望团组织给我们这个机会,以下是我班团支部的简单资料。
我们??班共有45名团员,团支书??同学工作认真负责,被评为“优秀干部”。同时,本支部团员学习及各方面表现出色,在下面材料中会进行罗列。
一、注重班级的团结工作。
一个集体要想有凝聚力,首先必须加强团结。在班级这个大集体中团结是一个长期累积的过程,不能一蹴而就,只有在日常生活学习中促进相互交流和沟通才是根本,班级在每个学期的每个月都要举行形式多样的活动给同学们提供交流的机会,促进了班级团结工作的开展。
在上学期中本班依次举办了:
空!时代在召唤,让我们释放青春的能量,点燃创业的梦想;让我们以崇高的理想、创新的意识、无畏的勇气展现青年的智慧、青年的风采和青年的力量;让我们团结一致、与时俱进,放飞梦想,扬帆起航!
十月份“得耀中华,学习第三届全国道德模范”先进事迹团组织生活,在这次团组织生活中,我们认识到,对社会而言,社会道德模范具有明确的价值导向作用。社会道德模范包含着人们高度认同的共同价值观念,它能产生一种感召力和环绕力。这种感召力和环绕力能够将个体导向社会培养合格公民的目标和规格方向上来,引导人们为之共同努力。一个社会的发展,本质上体现为全民精神的进步。因此,优良的道德模范可以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人,社会道德模范的高尚品质可以激励大学生升华道德认识。德国教育家第斯多惠说,教育艺术的本质不在于传授的本领,而在于唤醒、激励和鼓舞。用社会道德模范来教育大学生可以起到知行合一的作用。在大学生思想道德教育中,社会道德模范可以唤起大学生对高尚道德行为的崇敬,还可折射出激励、启发、催人奋发向上的价值取向,让大学生在耳濡目染中收到熏陶,达到精神上的鼓舞,在思想上起到强烈的共鸣,从而升华道德认识,逐步提高思想道德素质,形成正确的价值观。
十一月份“红色经典影片赏析”团组织生活,在这次团组织生活中,我们知道了:风云变,日光寒,乱世硝烟起。这是个乱世,却不是传统意义上的乱世,国仇家恨夹杂在炮声中,震得中国四分五裂。有的人杀红了眼,沉醉混战逐鹿的迷梦中;有的人颠沛流离,窒息于纷飞的烟火中。可是还有这样一些人,他们受过高等教育,他们有很高的社会地位,但他们却选择了一条危险而艰难的道路——建立一个红色政党,在中国发展共产主义,救人民于水火之中——这条路,本不是他们该走的,若他们做了军阀的喉舌,生活想必安逸得多,但为民请命的人,从来都是有的,这条路他们走的义无反顾。所以,我们要努力奋斗,学习科知识,为祖国的发展贡献自己的力量,使祖国变的更加强大、繁荣!
二、注重班级的学习工作。
我们班半年来,班级同学在保障其他方面得到发展的同时,一直不忘把更多的心血关注在学习上,毕竟学习始终是我们班的第一要务,经过全体同学的共同努力,班级在学习方面取得优异的成绩。
三、注重班级的卫生情况。
每日坚持打扫卫生,值日生认真打扫教室和包干区。
四、还有丰富的课余生活有利于同学们陶冶情操。
绝技”的同学。体育方面,章本开、杨力、刘惠、杨盛萍等7人入选系篮球队;在迎新篮球中,我支部积极配合,取得不俗成绩;此外,我支部还利用体育课休息时间开展了男女混合趣味篮球赛,无形中增加了凝聚力。
文娱方面,我支部也毫不示弱。陈烨同学多次在社团活动中登台献艺,参与迎新晚会表演。
在寒假中我支部成员也不忘参与实践,其刘惠同学的报告被评为优秀社会实践报告。
在学生会工作方面,孙霞、刘东娟、赵欣等十几位活跃于学生会各部门,为校、系学生会工作的顺利开展添砖加瓦。
集体生活多姿多彩。宿舍卫生方面,我支部成员严格要求,卫生成绩始终名列前茅,529宿舍被评为优秀宿舍,518宿按舍被评为优秀寝室。
生活方面,支部成员朴素节俭,室友亦是情同手足;我支部建立qq群方便交流,特别是生日祝福已成为我支部的一项特色文化;期末期间我支部组织成员在外聚餐,增加其同学之间的感情。
宿舍文化比赛中。733宿舍获二等奖、730宿舍获三等奖、729和518宿舍获优秀奖。
回往首事,我们为取得的成绩而骄傲,展望未来,我们满怀希望,信心十足,成功的背后凝结着全班同学的汗水,我们将更加团结一致。在此,我们向上级团组织递交我班团支部的事迹材料,感谢各位领导对我们班过去工作的极大肯定和对我们未来工作的极大鼓舞,我们也深信这个荣誉必属于我们这个团结、自律、严谨、积极向上的集体,属于我们这个温暖的集体。
税务局典型材料篇五
一支部同学学习情况:
我班同学学习优异努力刻苦,入学时成绩优异,其中丁浩同学入学分数为西工大山西考生第一名,荣获英才奖学金,而且姜凝同学更是以677分成为西工大陕西考生第一名。入学后同学们以饱满的热情投入到学习工作和生活中去。在第一次摸底考试中,我班数学成绩在全校一百多个小班中名列十二。期中考试时高数成绩为全校十七。经过上半年的努力,期末考试时我班取得骄人战绩,全班无一人出现不及格现象,而且普通化学成绩以93.29的平均分列全校第一,高等数学成绩以91.74的平均分在全校所有班级中排第二。其他各科也取得了不错的成绩。所有学科平均学分积为全院第一。
平常的学习生活中,同学们互相帮助,成绩好的同学多次帮助成绩较差的同学补习功课。在班级干部党员积极分子的带领西同学们养成了上自习的好习惯。海阔凭鱼跃,天高任鸟飞,4163班全体同学在将来的日子会取得更加优异的成绩。
2.支部活动情况:
材料学院4163班团支部自从开学入学以来自行组织与承办协办了不少的活动,这些活动无论从规模上还是活动数量上都是材料学院所有小班中最大最多的,在全校也是少见的,这并不是我们在瞎编胡吹,而是有决对的事实依据的。
(1)xx年3月5日的学雷锋做好事活动。
这是我们支部组织的一个全校性活动,活动时我们支部同学对教学西楼各个座所有被遗失的物品进行了认真的统计,其中光书籍就有500多本,卡片20多张,但这并未减弱我们班同学做好人好事的决心,他们将书本的名字与失主的姓名进行了一一统计,活动最后我们将这些信息打印,在各个宿舍楼张贴公布,为失主同学进行了力所能及的帮助。
(2)材料学院“谁与争峰杯”篮球赛。
这个篮球比赛面向对象为全体大一大二学生,共16个小班。比赛分为大一部分与大二部分,先进行小组循环赛在进行淘汰赛,比赛总共进行了三周,共36场。在策划书的篆写、场地的申请使用。比赛具体规则的制定、场地的清扫维护、大二方面的协调、几分统计、评奖、裁判的召集以及对校园媒体的宣传上均进行了细致周密的安排。我们还为女生们特别设定了团体投篮活动的兴趣。
(3)全院的象棋五子棋比赛。
为了丰富同学们的业余生活,我们支部组织了大一象棋比赛。为了这次比赛我们班同学牺牲了自己的休息时间,将自己的宿舍提供给比赛,成为比赛的赛场。特别的是,这次比赛的冠军马赟同学在全校的比赛中也取得了第一的好成绩,并代表西工大参加全省比赛。
(4)蓝田捐赠活动。
我们为了帮助蓝田希望小学的小朋友们学习,在材料学院发起了捐赠活动,总共捐额将近600元,后来我们为小朋友们购置了二大箱学习用具送给了他们。
我们支部不但组织的活动多,而且我们支部团员对其他方面组织的活动也是积极参与,而且不少还获了奖。比如说我们支部团员蒲晶菁等人代表学院参加校学生会组织的校园吉尼斯活动取得了单项团体第一的好成绩,为学院赢得了极大的荣誉,在小班篮球赛中我们班获得了最佳组织奖。在“我的大学征文比赛”中我们支部共获得了一个二等奖两个三等奖,三篇文章被发表,还获得了团体优胜奖。在三航杯“校史校训知识竞赛”中我们支部郑璇同学获得了二等奖。在军训中两位同学获得师级先进个人,像这样的例子还有很多很多。
3.先进人物和模范典型:
我班在班级建设中涌现出一批先进人物和模范典型。no.1韩佳言同志,作为一大班的大班长,为了整个大班的事务,呕心沥血,牺牲了自己大量的学习时间。然而韩佳言同志任劳任怨,在搞好大班建设的同时,刻苦学习科学文化知识,并且在思想上积极要求上进,光荣地成为了一名入党积极分子。
no.2艾诚,作为4163班的小班长,艾诚可谓尽职尽责。他不仅按时完成辅导员交给的各项任务,同时关心同学们的生活学习情况。主动购买营养品慰问女生,促进班级同学之间的交往,增强班级的凝聚力。当同学经济上出现困难时,他又主动慷慨解囊,将自己为数不多的生活费借给他人。在学习上,艾诚刻苦奋斗,给同学们带了一个好头。
no.3孟令宝作为学院的组织委员及前任4163班组织委员及体工部部员,一直兢兢业业,耕耘不断。每周三周四,孟令宝同志总是不辞劳苦为全院同学收发假条。每当班级出现什么情况时,孟令宝同志总是挺身而出协调班级内部关系,努力维护班级团结稳定的大局面。作为体工部部员,孟令宝主动放弃休假时间,积极完成部长交给的任务,切实有效的保障学院及班级各项活动的落到实处。
4.积极分子情况。
在生活上,我们班的积极分子体贴同学,热心照顾同学。一个冬天的夜里,我班的一名同学意外手指受伤,此时正置午夜12点,班上所有积极分子几乎连外衣都没来得及拿,就在刺骨的寒风中将该同学送到了校医院,并一直陪伴到这位同学做完手术打完点滴。这一等便是几个钟头,等到大家一起回到宿舍已是凌晨3点多了,但是这些同学没有任何怨言。
在学习上,我们班的积极分子充分发挥了先锋模范作用。在签到这一方面,总是走在其他同学面前。在他们的带动之下,我们班很少出现签到迟到的事情。班里学风日渐浓厚,而且如果有遇到同学向他们问问题,他们总是乐意回答,如果遇到自己回答不了的问题,他们也总是不怕麻烦,或是共同探讨或是请教其他同学,总之不给解决问题便不罢休。
在工作上,我班积极分子积极协助班委工作,在文明宿舍评选及举办活动方面立下了汉马功劳。在学院举办的“一二·九”活动中,积极分子带头参与了宣传环节,为活动取得圆满结束尽心尽力。
5。学院工作情况。
我们支部团员积极参加到学院各项工作中去。比如团总支组织委员孟令宝,团总支宣传委员郑璇,一大班大班长韩佳言。
他们的工作能力与工作作风在老师和同学们中得到了广泛的赞扬。
税务局典型材料篇六
【导语】以下是为大家准备的税务局党支部工作总结,供您借鉴。
20xx年,市民政局机关党支部在局党组的正确领导下,认真贯彻落实中心、省委、市委关于加强党建工作的一系列文件精神,通过抓党建,增进了各项民政工作任务的完成。在年终机关党建检查验收中,得到了上级党委的充分肯定和好评。在7月份召开的全市党建工作会议上,市民政局机关党支部作为市直行政单位的代表在会议上作了经验交换发言。回纳起来,主要抓了以下四个方面的工作。
一、抓好学习教育,不断进步党员干部队伍素质。
了学习制度、学习签到制度和与之相配套的检查考评制度,拟定了学习计划,确保学习落到实处。局机关每周五的集中学习,支部全体党员都认真参加,并做了记录,实行了签到。
业发展。三是严格学习要求,确保学习实效。在学习内容上,以传达学习上级有关会议和文件精神为主,使大家能及时了解和把握党和国家的线路、方针、政策。
我们还结合党风廉政建设宣传教育月活动,弄好警示教育,及时传达学习上级纪检监察机关对有关案件的通报,组织观看《真水无香》、《人生的败笔》、《走上被告席的法官》等廉政警示教育片;在学习情势上,采取集中学、自学、请专家授课相结合,为了使大家更好地领会和理解十八大精神实质,我们还邀请了市委党校姚治安教授到我局作了题为“坚定不移的走中国特点社会主义道路,全面推动恩施市经济社会发展”的情势报告;在学习要求上,每位党员做到了“四有”,即有学习计划、读书笔记、心得体会和调研文章。特别是在“两进步、两满意”主题实践活动中,我们每名党员干部都完成了一篇2000字左右的自查报告和整改措施。通过坚持不懈地抓学习教育,机关党的组织建设、作风建设、效能建设不断得到加强,以民为本、执政为民、求真务实、艰苦奋斗、勤政廉政的理念在党员干部和职工中不断得到深化,为党风廉政建设和反腐倡廉工作打下了良好的思想基础。
二、抓好组织建设,不断增强党组织的凝聚力和战役力。
为了进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战役力,主要。
做了6件事:一是支部按规定程序进行了换届选举,成立党小组,健全和落实了党支部学习计划、工作和生活等制度;二是对*名豫备党员定期转正,吸收了*名入党积极份子;三是继续展开向周国知学习的实践活动。并把实践活动与民主评议党员紧密结合起来,组织党员进行对比检查,展开批评与自我批评,及时抓好整改和进步;四是积极展开献爱心活动,在年初的雪灾、汶川地震和其他各种捐赠活动中,支部党员共捐款2万多元,其中,交纳特殊党费****元。“七一”期间,支部还组织部份党员到扶贫联系点屯堡乡搬木水村慰问了*户困难党员;五是积极缴纳党费,支部全体党员全年上缴机关工委党费近****元,没有迟缴、欠缴和少缴现象发生;六是扎实展开“创先争优”活动。20xx年,支部有*名党员遭到机关工委表彰,*名党员被支部评为优秀我党员。通过创先争优和评选表彰活动,建立和宣传了一批先进典型,较好地发挥了党员的先锋模模范作用。
三、抓好作风建设,不断提升勤政廉洁高效的机关形象。
范办事程序、进步工作效力、改善服务质量,得到了基层和群众的肯定。二是强化党风廉政教育,组织党员干部学习党纪法规、中纪委和省、市纪委的各次会议精神,结合各类案例弄好警示教育,增强党员干部拒腐防变的能力。三是认真抓好反腐倡廉工作,层层签订党风廉政建设责任书,同时,修改完善了全市民政系统党风廉洁建设“十不准”规定,支部党员干部不但带头执行各项制度,而且重视宣传,建立了良好形象。特别是在资金分配、职员调配任免、重大工程建设等重大题目上都实行集体研究决定。
四、抓好文明建设,不断优化机关环境增强机关活力。
营建健康向上的文化是增强机关凝聚力和向心力的重要手段,也是机关支部的重要职责。为此,我们一是努力抓好机关文化建设,广泛展开健康向上、丰富多彩的文体活动,活跃干部职工的业余文化生活。支部参加了市政府组织的万人长跑、登山和到扶贫点走访慰问和调研活动。二是深进展开精神文明创建活动。在连续两次被市委、市政府命名为“市级文明单位”后,我们还将积极争创省级文明单位,并构成了班子成员“齐抓共管、各负其责”,各科室“协作配合、全面落实”的创建机制,制定了文明创建规划。
一年来,机关党建工作获得了一定成效,为完成20xx年的。
民政工作发挥了战役堡垒作用和党员的先锋模范作用。但也还存在很多不足:一是支部单独展开活动不够,缺少活力;二是组织生活不够健全,制度不常常;三是学习不够深进,缺少系统。
税务局典型材料篇七
×××区地方税务局党支部,拥有正式党员26人,其中在职党员22人,占该局总人数的53.6%,是一支年轻而充满活力的队伍。
该局党支部以科学发展观为指导,以构建和谐征纳关系为目标,深入学习实践科学发展观,认真健全组织制度,狠抓工作落实,不断发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,真抓实干、开拓创新,带领全局人员奋力拼搏,出色完成了省、市局及区委区政府交办的税收任务,2014年共完成各项税费收入2.1亿元。
一、完善各项制度,增强党组织的凝聚力。
为加强和改进党组织建设,该局党支部首先是制定和完善各项党建制度,使党建工作有章可循、有矩可守。其次是认真落实发展党员的工作制度,不断加强入党积极分子的培养与教育。三是把加强党建工作纳入重要议事日程,把党建工作与税收工作结合起来,并用行政工作的落实成效检验党建工作的保障力度,形成了一级抓一级、一级对一级负责的良好格局。
二、廉政建设紧抓不懈,坚守党员干部清廉思想阵地。
该局始终认真贯彻落实省、市地税局党风廉政建设工作会议精神,以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主导,明确责任分工,加强廉政教育,杜绝各类腐败行为的发生,有力地促进了各项工作的顺利开展。
三、强化民生观念,充分发挥党员的先锋模范作用。
该局牢牢抓住支持公益事业、大力回报社会的主线,充分发挥党组织和党员的先进性。在捐资助学、捐资救灾、捐资助困等活动中,坚持做到党有号召带头干、社会有需要主动干、群众有呼声积极干,彰显了地税党员干部的为民情怀。
四、突出纳税服务,积极构建文明和谐的征纳关系。纳税人的需求、就是地税人的追求。在优化纳税服务方面,不断改进工作方法,使文明和谐的纳税服务得到了有效体现和升华。爱心献给了纳税人、把权力还给了纳税人,使亲情融入到纳税服务中,赢得了广大纳税人的好评。
通过以制度促党建、以党建促税收的管理思路,开创了党建工作新局面,赢得了业务工作和党务工作的双丰收。
税务局典型材料篇八
展现年轻税务干部“青春献税收、文明建功业”的崭新风貌。
一、发挥先锋模范作用,为税务局完成税收工作任务添砖瓦。
今年以来,受国际金融海啸以及税收政策调整造成减收等因素影响,使税务局税收收入工作面临前所未有困难和挑战,全体团员在局党组的领导下做到发扬顾全大局、勇挑重担、吃苦耐劳、无私奉献的优良传统,在各自岗位埋头苦干,开拓进取,在组织税收收入、加强征收管理、提高纳税服务、推广应用征管新软件等方面发挥先锋模范作用,争当排头兵,为完成全年税收工作任务作出应有贡献。
二、加强政治思想工作,提高团员青年的思想素质。
青年税务工作者,担负着我区税收工作的重任,是各自工作岗位上的骨干力量。因此,团支部找到税收工作与青年工作的结合点,开展多元化的业务培训和政治学习,提高业务素质,极大地激发青年团员干事创业的热情,发挥模范带头作用,成为各部门业务能手。
1、政治思想教育生动化。支部把日常工作与学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神结合起来,与税收工作和精神文明建议有机地融为一体,通过学典型、扶正气、以点带面,充分调动全体团员的积极性,使支部形成一种上下一心、真心实干、开拓进取、敢于胜利的精神,推动各项工作顺利开展。
2、加强业务交流。税收靠人才,人才靠素质,素质靠培养,随着社会的迅速发展和税制改革的逐步深入,对我们青年税干的业务知识要求更高。为此一年来,支部根据今年征管工作的开展在区局组织培训班的基础上,再组织青年团员进行业务交流,通过业务交流,既强新业务的认识,也为规范税收执法提供强有力的技术支持。今年主要开展了个体工商户计算机定额核定、税收执法系统、个体所得税法(来源:公务员在线http://)、征管辅助系统等几项业务培训。通过一系列交流培训,青年团员基本在本单位负责上述几项工作的推广及监控,为税务局征管工作的顺利平稳开展提供了智力和支持与人才保障。
三、以人为本,做好支部日常工作。
在区局领导的支持下,今年支部按照上级的要求,扎扎实实开展各项工作,切实加强自身建设,支部因此得以壮大及发展。
1、做好团员的关系转接手续。现税务局团支部共有团员16人,其中科员4人、协税员15人,人员存不稳定性。对于协税员的流动较多的情况,税务局加强与人教股联系,及时掌握协税员的流动,办好团员的关系转接手续。今年共为2名青年团员办理了组织关系转接手续,为5名超龄团员办理了离团手续。
2、做好推优工作。积极推荐优秀团员加入中国共产党。今年,支部推荐了1名团员加入中国共产党,成为预备党员。
3搞好活动基地的建设。在局领导的大力支持下,税务局继续团支部活动基地的建设。今年,活动基地(图书阅览室)投入差不多一万元购置了图书、棋牌一批,其中新购入图书400多册。
3、做好图书阅览室的开放工作。组织团员做好了每天中午的开放工作,做好借书记录。
4、珍惜荣誉做好“青年文明号”工作。根据省、市两级团委要求,**省“青年文明号”、**市“青年文明号”年检工作。
四、开展各项活动提高团支部凝聚力。
1、坚持开展扶困助学活动。一是组织团员定期到扶困助学对象杨长大、林恩龙两位同学家中进行慰问,了解学习、生活情况,帮助他们解决定困难。
2、积极参与各项文体活动。一是支部青年团员涌跃报名参加市局举办的运动会,通过艰苦的训练,为我局在运动会中取得了好的成绩打下坚实基础;二是协助做好游园活动的工作,以青年团员为主做好活动工作。
3、围绕学习实践科学发展观这一主题。开展各项特色的活动。今年支部结合青年的特点,开展了丰富多彩、积极向上的文娱体育活动。一是组织女子篮球队与澳门女子篮球队进行友谊赛;二是组织团员参加区直机关工委举办的第一届“趣味运动会”;三是组织全体团员进行爬山活动;四是组织到东方红水库、圭峰运动公园进行烧烤活动等。
**年,在局党组和团委的正确领导下,经全体团员的共同努力,税务局团支部取得了较好的成绩。但是,需要努力做好的工作还有很多,今后,要进一步发挥共青团的作用,加强自身建设,与时俱进,扎扎实实工作,为开创税务局共青团工作的新局面而不懈努力。
税务局典型材料篇九
江苏是我国开发区兴办时间早、发展快、规模大的省份之一。1984年12月,国务院批准设立南通、连云港经济技术开发区,由此拉开了江苏开发区建设的帷幕。1992年,小平同志南巡讲话后,江苏开发区迅速发展。目前,江苏国家级和省级开发区为125家,其中国家级开发区12个,省级开发区113个,全省每个县(市)都有开发区。12个国家级开发区中有5个经济技术开发区、4个高新技术产业开发区、2个国家级旅游度假区和1个保税区。开发区内设有13个出口加工区。江苏开发区的建设规模、发展速度和质量水平位居全国前列,是全省对外开放的突出亮点和经济增长的重要支撑。
经过多年的建设,特别是近年来的快速发展,江苏开发区取得了令人瞩目的成就,已成为江苏改革开放和外向型经济发展的一大亮点,开发区的示范、辐射、带动作用日益增强,有力地促进了全省经济的快速稳定发展和整体素质的提高。
开发区已成为新的经济增长极。各级党委、政府始终把开发区建设作为实施经济国际化战略的重大举措来抓,抓住机遇,开拓创新,推动开发区快速发展和健康成长。20xx年,全省国家级省级开发区实现地区生产总值9679.44亿元,地方一般预算收入697.8亿元,以不到全省2%的土地面积,创造了占全省约1/3的生产总值和1/3的财政收入,对全省经济社会发展起到了重要的辐射带动作用。
开发区已成为外商投资的密集区。积极营造良好的投资环境,不断创新招商方式,吸纳了大量外资,促进了外贸出口的快速增长,拓宽了江苏利用两个市场、两种资源的渠道。截至20xx年底,开发区累计批准外商投资企业32063家,占全省的50.1%;累计实际利用外资995.2亿美元,占全省的75.8%。20xx年,实际利用外资157.8亿美元,占全省的72.09%;进出口总额2533亿美元,其中出口额1418亿美元,分别占全省的72.45%和69.64%。与此同时,开发区还积极招才引智,集聚了大批国内外高层次人才,吸纳了众多留学人员回国创业。
开发区已成为先进制造业和新兴产业的集聚地。开发区主动承接国际制造业转移,积极引进高新技术项目,促进产业链向两端延伸,形成了电子信息、光机电一体化、装备制造、新材料、新医药等高新技术产业群,部分开发区形成了有自己特色的主导产业,成为参与国际市场竞争的主力军。各开发区尤其是国家级开发区和一些建设得好的省级开发区已成为推动地区产业结构调整、产业升级和发展高新技术产业的重要基地。开发区内高新技术产业的不断发展壮大,对改善区域经济结构、聚集产业优势、增强综合竞争力和发展后劲,具有重要的作用。实际上,江苏开发区已经成为全省经济结构调整的主体,发展高新技术产业的重要载体。近几年来,开发区加大招商选资力度,注重引进与开发区主导产业相匹配的高新技术、服务业和高端制造业,取得明显成效。全省引进的1亿美元以上的大项目,90%以上在开发区。
开发区已成为迅速崛起的新城区。许多开发区依托老城、开发新区,把新区的开发和老城的建设结合起来,成为城市的有机组成部分和新的功能区,为加快城市化步伐、推进城市现代化提供了动力,增添了活力。截至20xx年底,全省开发区基础设施建设累计投入4017.45亿元,建成区面积800多平方公里,拓展了城市空间,提升了城市化水平。20xx年来,全省城市化率提高了近29个百分点,开发区发挥了很大作用。
开发区已成为体制创新的先行区。开发区的发展过程就是不断创新的过程。开发区率先突破旧体制的束缚,在规划、建设、管理、公共服务等方面学习借鉴国际先进经验,建立与市场经济相适应的新型管理体制和运行机制,为全省行政管理体制改革、政府管理创新发挥了示范作用。开发区机构比较精简,人员相对精干,办事效率较高,为企业提供一条龙、全过程服务,营造亲商氛围,降低了商务成本,大大提高了对外资的吸引力和外商投资的成功率。开发区积极与国际经济接轨,按国际惯例办事,拓宽了人们的视野,促进了发展理念的转变,锻炼和造就了一大批高素质的干部。
开发区已成为科技创新的重要基地。通过在开发区内建设科技创业中心、留学生创业园、博士后工作站、科技企业孵化器,加快了高新技术的研发和科技成果的转化,提高了企业的自主创新能力,目前,外商在江苏投资的高新技术企业90%以上设在开发区。江苏4个国家级高新区实现的经济总量,约占全国53个高新区的1/5。苏州工业园区的国际科技园、独墅湖高教区、生物纳米园、创意产业园等各类科技载体总面积达200万平方米,各类风险投资、创业担保、产业基金等资金规模超过100亿元。目前共引进各类研发机构80余家,集聚软件和ic设计企业100余家。无锡高新区建成创意产业园和十大专业园区等创新载体,总面积达50万平方米,已吸引了35家外资研发中心。20xx年以来,昆山开发区新增省级高新技术产品、软件产品近60个,新增各类创新服务机构18家。
开发区已成为功能创新的主阵地。昆山出口加工区作为全国首批叠加保税物流功能的试点之一,积极开展试点工作,目前各项业务进展顺利,并初见成效。张家港保税区的区港联动取得良好成效,主要指标在全国同类型园区中位居前列。20xx年8月,苏州工业园区综合保税区通过国家海关总署等九部委的联合验收,正式运行。与上海洋山等3个保税港区一起成为我国目前开放度最高、政策最优惠的海关特殊监管区域。目前江苏有1个综合保税区、1个保税区(含保税物流园区)、13个出口加工区、2个保税物流中心(苏州工业园区出口加工区和保税物流中心因设立苏州工业园区综合保税区不再保留),是全国海关特殊监管区域数量最多、类型最全、整体建设最好的省份。全省经国务院批准设立的13个出口加工区、1个综合保税区全部封关运作。出口加工区建设全国领先。20xx年全省出口加工区共完成进出口总额510.98亿美元,占全国出口加工区的40%。其中出口额308.07亿美元,同比增长分别为25.9%和29.7%,均高于全省加工贸易增幅;实际到帐注册外资14.24亿美元,同比增长28.2%。
开发区正成为生态环境建设的示范区。各开发区都先后制定了经济发展与环境保护的总体规划,明确规定进入开发区的项目,不仅要符合总体规划的要求,而且要符合环境保护的目标。在项目开发上赋予环保一票否决权。20xx年4月苏州高新区经批准成为全国首家循环经济标准化示范区。昆山经济技术开发区始终坚持“经济要发展,环境要保护”的指导思想,提出“既要金山银山,又要绿水青山”,按照“统一规划,合理布局,集中控制,严格监督”的要求,全面加强环境保护工作,使开发区长期保持整洁、清静、优美的环境,保障开发区建设的可持续发展。目前,全省所有开发区都通过了区域环境评价,通过iso14000认证的开发区有66家,占总数的54.5%。基本实现全部开发区建有污水处理厂。7个开发区进行创建国家级生态工业园区的试点,14个开发区进行创建省级生态工业园区的试点。
开发区正成为发展国际服务外包的重要载体。继20xx年12月南京高新区和江宁经济开发区被认定为服务外包示范区后,20xx年4月,苏州工业园区被认定为全国首家“中国服务外包示范基地”。20xx年以来,江苏省认定了无锡国家高新技术产业开发区等14个开发区为江苏省国际服务外包示范区。开发区正成为南北产业转移、区域共同发展的推进器。南北共建园区建设取得明显进展。20xx年全省批准了10个南北共建园区,这10个共建园区基本做到组织机构到位、管理到位、注册资金到位、工作人员到位,进入实质性开发建设阶段。截至20xx年底,10个共建园区完成基础设施投入12.28亿元,批准进区项目110个,进区项目投资总额135.06亿元,实际到帐注册外资6208万美元。
开发区对提高集约开发水平发挥了积极作用。江苏省开发区坚持了“先规划,后建设”的原则,绝大部分开发区都进行了高标准、高水平的科学规划,高度重视土地管理,实行集约开发,不断提高投资强度和产出效益。生态园区和循环经济试点取得明显进展,节能降耗取得新成效,全省开发区综合能耗同比下降10%。大力推进特色开发,提高产业集聚度。一批特色产业园区正在加紧建设,开发区内形成了电子信息、现代装备制造、日化科技、船舶制造等产业集群。坚持走新型工业化道路,努力控制环境污染,降低原材料和能源消耗,提高土地利用率,促进经济发展与资源、环境相协调。
开发区对保持社会稳定、扩大社会就业发挥了重要作用。开发区作为对外开放的窗口,在大力发展开放型经济的同时,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,对区内干部群众进行爱国主义和思想道德教育,开展丰富多彩的文化生活,大力弘扬社会主义的先进文化,做到了物质文明建设和精神文明建设的双丰收,维护了社会的稳定。此外,开发区的建设还提供了大量的就业岗位,为扩大社会就业发挥了积极作用。
(二)江苏开发区建设的主要经验。
江苏开发区建设所取得的巨大成绩,是邓小平理论和党的基本路线、方针、政策正确指引的结果,是省委、省政府从江苏省实际出发因势利导的结果,是开发区战线全体同志共同努力、奋力拼搏的结果。回顾江苏省开发区建设所走过的历程,主要做法是:
1、坚持科学发展、和谐发展和可持续发展。在开发区建设中,坚决贯彻落实科学发展观,坚持好中求快、优中求进,着力推进结构调整和发展方式转变,大力发展高新技术产业和现代服务业,实现速度和质量、结构、效益的统一。坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益摆在开发区建设发展的重要位置,推进开发区产业和谐、生态和谐、社会和谐,努力使开发区在壮大公共财力、扩大就业、改善民生、环境保护等方面发挥更大的作用,让广大人民群众真正从开发区发展中获得更多的实惠。坚持科学规划,集约开发,保护环境,坚决落实环保优先方针,积极推进生态园区建设,加快建设节能型园区,大力发展循环经济,发展南北挂钩共建园区,努力实现开发区的全面、协调、可持续发展。2、抢抓机遇,开拓创新。江苏开发区是在抢抓机遇和开拓创新中发展壮大的。抢抓机遇,把握发展先机。江苏开发区抓住了三次历史性机遇,实现了跨越发展。1984年12月,中央决定在沿海开放城市设立经济技术开发区,南通经济技术开发区和连云港经济技术开发区随即诞生,拉开了江苏开发区建设的帷幕。1990年浦东开放开发,1992年小平同志南巡讲话,江苏开发区建设迎来了第二次机遇。江苏抓住了这次历史性机遇,先后设立了一批国家级和省级开发区,全省开发区的布局初步形成。“十五”以来,江苏开发区抓住国际资本和产业加速转移的历史性机遇,强化载体建设,加大引资工作力度,提升功能,建设速度明显加快,建设水平显著提升。
1985年,昆山在全国率先“自费”开发,在全国、全省创出了许多个第一,走出了“昆山之路”。1992年,张家港人敢为人先,创办了国内唯一的内河“保税区”。1994年5月,苏州工业园区作为中国和新加坡政府最大的经济合作项目破土动工。江苏开发区在管理体制上进行了大胆的创新。开发区在设立之初,就坚持“小政府、大社会”的精简高效管理体制。江苏开发区在功能建设上也走在全国的前面。昆山开发区率先创办出口加工区,并首家封关运作,取得了令人瞩目的成效。张家港保税区“区港联动”取得突破。着力推进科技创新,充分发挥高新技术开发区、软件园区、高新技术出口基地以及各类高科技孵化器的作用,带动全省技术和产业升级。大力推进开发区体制、机制和功能创新,积极推广苏州工业园区先进的管理经验和方法,注重开发区各类创新平台建设,以功能创新引导产业升级,提升发展水平。
3、各级党委、政府的高度重视,始终坚持把开发区作为当地的“特区”来办。江苏省委、省政府从经济发展的战略高度十分重视开发区建设,早在1994年12月召开的省第九次党代会上,提出了科教兴省、经济国际化、区域共同发展的三大战略和主要措施,并把开发区建设作为实现江苏经济国际化的牛鼻子。各级党委、政府积极响应省委、省政府号召,把开发区建设作为当地经济建设的重点来抓,放在工作的突出位置,把开发区作为“特区”来办,并赋予特殊的优惠政策。为了支持开发区的发展,1986年以来,省委、省政府先后制定出台了十多个支持和推进开发区建设的文件,从权限、财政、税收、简化办事手续等各方面给开发区优惠政策,对加快开发区的建设起到了重要的促进作用。江苏省人大常委会在1986年就制定通过了《江苏省经济技术开发区管理条例》,这是全国第一个制定关于开发区建设和管理的地方性法规。1993年、1997年和20xx年又先后三次进行了修正补充,从法律上为江苏开发区的建设和发展提供有力的保障。各地党委、政府认真贯彻落实国家和省有关文件赋予开发区的各项政策,为开发区的体制创新和投资环境建设创造条件,促进了开发区的快速发展。
4、把招商引资放在开发区工作的突出位置。江苏省在开发区建设初期就明确把“以工业项目为主,利用外资为主,出口创汇为主,致力于发展高新技术产业”的“三为主,一致力”作为开发区办区的指导方针,紧紧围绕省委、省政府提出的“四沿”(沿沪宁线、沿江、沿东陇海线、沿海)开发战略,始终把利用外资放在突出位置,抓紧、抓好、抓实。一是领导高度重视。当地党政领导帮助和带领开发区同志开展招商引资工作。二是建立一支专业化的招商队伍。全省开发区都建立了比较稳定的招商队伍,他们外语水平好,综合素质高,独立工作能力强,能吃苦,善公关,是开发区招商引资的主力军。三是不断创新招商方式。开发区根据开发区自身的发展水平和不同地区客商的特点,不断改进招商方式,提升招商能力。采取小分队招商、以外引外、网络招商和产业链招商等多种招商方式,取得了良好效果。四是建立长效激励机制。多数开发区建立了吸引人才,留住人才,人尽其才,奖优罚劣的激励机制,有效地调动了一线招商人员的积极性。实践证明,一个办得好的开发区,始终把招商引资放在突出位置,都有一批规模大、产业带动作用强、经济产出效率高的项目。
5、强化服务意识,完善投资环境。以环境建设为切入点,坚持一手抓软环境建设,一手抓硬环境建设。大力改善硬环境,加快交通、通讯、港口等重大基础设施建设。按照开发区的总体规划,投入大量建设资金,搞好开发区基础设施建设,一些外商投资企业多的开发区还陆续建设了主要为外商服务的国际学校、国际幼儿园、国际医院等配套设施,为外商及外籍员工在开发区内创造一个舒适方便的投资硬环境。在软环境建设方面,努力按国际惯例办事,不断改进服务方式,提高服务水平。树立“人人都是投资环境”理念,大力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。许多开发区都建立了外商投资服务中心,实行一个窗口对外、全过程一条龙服务。此外,一批为外商投资企业提供信息咨询、技术咨询、产品营销策划、产权交易服务的中介机构逐步建立起来,他们寓管理于服务之中,为外资企业提供全方位、多层次的高效优质服务。
6、配备高效、精干的开发区领导班子和造就高素质的人才队伍。人是起决定作用的因素,在同样环境、同样条件下,为什么有的开发区建设得快,有的开发区迟迟搞不上去,除了当地党委、政府重视支持外,关键是要有一支精干、高效、稳定并具有奋发向上、艰苦奋斗的创业精神的队伍在抓开发区建设工作。很多市县主要领导亲自抓开发区工作,为开发区配备了精兵强将,帮助制定优惠政策,采取得力措施,协调解决建设中遇到的各种问题。各地都能保持开发区领导班子的相对稳定,这样有利于开发区建设思路的连续性,有利于树立一个良好的对外形象。各开发区都十分重视人才队伍建设,大力引进和培养一批高素质的人才,为开发区的建设发展提供了重要保障。
税务局典型材料篇十
税务局是主管税收工作的直属机构。下面是本站小编给大家整理的最新税务局局长讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天,在这里召开依法行政工作会议,主要内容是深入贯彻省、市局依法行政工作会议精神,总结自20xx年国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来我局依法行政工作开展情况,安排部署当前和今后一个时期的依法行政工作。下面,我讲两个方面的意见。
一、推进依法行政工作的基本做法和成效。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来,我局依法行政工作在市局正确领导、深入贯彻《纲要》精神,制定并落实地税系统依法行政。
工作计划。
切实加强依法行政的培训宣传全局广大税务干部依法行政意识明显提高尊重法律、遵守法律的氛围基本形成重依据、重程序、重证据在税务征收管理中得到普遍遵循。各项。
规章制度。
在实践中不断完善,依法治税取得了显著的成绩。
(一)依法行政的意识不断增强。多年来,始终坚持把落实《纲要》作为提高依法行政能力、构建和谐社会的重要举措,努力贯彻到税收工作的各个方面、各个环节,全面加强依法行政工作组织领导,成立了依法行政工作领导机构,牢牢把握方向,明确工作思路,制定工作规划,细化任务措施,加强目标责任考核,形成了党组统一领导、税务干部共同参与的依法行政工作新局面。
(二)税务行政管理日益规范。坚持依法治税、重在治内、以内促外的原则,牢固树立执法为民理念,着力规范内部行政管理,建立完善了一系列行政管理和行政执法责任制度。一是建立并不断完善了局务会议制度和局长办公会制度,把广泛征求意见、举行论证听证、进行合法性审核、集体讨论决定纳入决策程序,决策机制进一步完善。二是大力推进政务公开,完善办税公开制度,公开执法依据、办事流程、执法结果等涉税信息,增强了税务管理的透明度,切实保护纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。三是认真落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制的要求,积极构建税收惩防体系,干部廉洁从税意识明显提升。
(五)税收法治环境明显改善。坚持把人才培养、能力提升作为推进依法行政的基础和保障,制订并完善了干部教育培训大纲,积极实施干部教育培训,每年年底组织对税务干部进行法律知识测试。通过教育培训,全局干部的执法能力明显提升。持续推进税收诚信体系建设,积极与国税开展纳税信用等级评定工作,大力营造依法诚信纳税的良好氛围。主动接受人大、政协、等部门监督,加强与各部门的协作配合,积极构建强有力的全社会协税网络体系,进一步建立良好高效的税收法制环境。
二、当前和今后一段时期全面推进依法行政的主要任务。
(一)推进税收制度建设。
继续做好税收规范性文件管理工作。一是要继续认真执行规范性文件管理制度,提高税收规范性文件制定质量。健全征纳双方沟通机制,及时、主动征求纳税人对税收规范性文件的意见建议,确保税收规范性文件符合税收管理工作实际。二是要继续做好涉税规范性文件清理工作,按照市局关于文件清理工作的安排部署,及时开展清理工作,力争做到全面、扎实、无遗漏,并及时向社会公布清理结果,圆满完成清理工作任务。三是要认真开展涉税规范性文件审核会签工作,加强与起草部门的沟通交流,及时提出具体的修改意见和建议,确保涉税法规、规章和规范性文件符合上位法的规定。
加强对税收政策执行情况的监督检查和评估分析。积极开展税收政策执行情况监督检查和调研评估,及时发现和解决执行管理过程中存在的问题,为基层地税机关执行税收法规政策排忧解难,创造有利条件。
(二)创新税收管理方式。
积极创新税收管理模式。以不断加强税收管理、提高纳税服务质量为重点,促进管理方式和管理流程的全面优化和创新。规范税收执法程序,建立健全纳税申报、税款征收、纳税评估、税务稽查、税收保全、税收强制、税务行政处罚等制度,细化工作流程,明确执法环节和步骤,不断促进税收管理工作的科学化、规范化。
(三)规范税收管理行为。
认真落实组织收入原则。要坚持从经济社会科学发展、维护社会稳定、推进社会公平的大局出发,正确认识和处理坚持组织收入原则与税收收入合理增长的关系,排除各方面的干扰,认真落实组织收入原则。科学合理地设置考核指标,严格执行征管质量考核、税收收入质量考核和分析制度,不断提高税收征管质量。
全面落实税收法律法规和政策。认真执行和落实国家各项税收法律法规和税收政策,充分发挥税收筹集财政收入和对经济宏观调控的职能作用,有效促进经济结构的调整和经济发展方式的转变。今年重点要做好《行政强制法》、《车船税法》等新出台法律法规的学习宣传,特别是要切实做好《行政强制法》与《征管法》的衔接,确保新出台法律法规的顺利实施和正确执行。
加强税收执法责任制考核。严格落实税收执法责任制考核制度,今年,按照市局要求,区局将按月对各所执法考核和责任追究情况进行通报,并将其单项列入目标责任制考核,有力促进依法行政工作的提高。
同志们,全面推进我局依法行政工作,建设法治政府,意义重大,任重道远。我们要按照省、市局的统一部署,进一步强化依法行政意识,切实提高依法行政水平,使我局依法行政工作再上新台阶。
同志们:
春节即将来临,今天我们欢聚一堂,召开新春团拜会,畅所欲言谈发展,辞旧迎新话美景。在这里,我代表县局党组向在座的各位表示最衷心地祝福,祝你们新年愉快!合家欢乐!心想事成!并通过你们向你们的亲属表示亲切的问候,祝他们身体健康!工作顺利!永远幸福!
xx年,是我县地税发展进程中极为重要又不寻常的一年。过去一年,我们充满喜悦地迎来了地税机构成立10周年;过去一年,我们充满信心地战胜了来自方方面面的困难和压力;过去一年,我们充满豪情地圆满完成了全年各项工作任务,在我县地税发展史上留下了辉煌的一页。社会贡献有了明显提高。我们始终以多作贡献为已任,以完成任务为天职,树立科学的发展观,严格遵循“依法治税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则,努力完成县委、县政府交给的各项收入任务,实现了历史性突破,向地税成立十周年献上了一份厚礼。全县共组织税(费)收入xx万元,其中工商税完成xx万元,同比增收xx万元,占县定任务的,征收社会保险费xx万元,超县政府年初计划xx万元。
治税环境有了明显改善。全系统通过实施《行政许可法》,深入贯彻《税收征管法》及其实施细则,对从根本上改善治税环境产生了较为深远的影响,依法行政、依法治税观念深入人心,以权代法、以言代法的现象大为减少。通过严格执行税收政策,积极落实税收减免,加强税收优惠政策清理,深入开展税收执法检查,推行执法责任制,强化责任追究,严肃了税收法制,规范了税收执法行为。
队伍活力有了明显增强。坚持“以人为本、优化结构、激发潜能”的目标,教育培训,深化改革,激活机制,廉洁从税。加强政治业务学习培训,经常为干部职工“充电”。建立学习培训制度,先后举办了政治理论、税收业务、行政许可法等培训班,打造学习型机关和学习型系统。深化人事制度改革,建立优胜劣汰、竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰的用人机制,激发税收工作的动力,增强紧迫感、压力感。加大对“两权”的监督,积极探索税收管理“决策权”、“执行权”、“监督权”的合理分离与制约,实行双人上岗,利用计算机控制税源和税票,从源头上治理腐败。
各项管理有了明显规范。我们坚持用先进的管理理念来指导和组织各项地税工作。大力加强税源管理、征收管理、稽查管理、票证管理、信息化管理等,制定或完善了各项制度及管理办法,在加强税收征管的同时,提高了工作绩效,使各项地税工作均有规可依、有章可循。
过去一年,我们洒下了辛勤的汗水,收获过成功后的喜悦。说句心里话,我没有想到我们创下了收入任务总量、增长幅度、收入质量三项历史新高,这是广大干部职工共同努力的结果,是县局一班人团结一心、正确领导的结果。这说明我们的地税人是一支能打胜仗、能打硬仗的队伍,县委县政府对我们xx年的工作给予了很高的评价,我们可以自豪地说,地税是一支值得政府信赖、能够肩负重任的队伍。当然,组织收入是地税人一盘永远不能走完的棋,今天我们成功了,明天还有更艰巨的任务和光荣的使命在等着我们去完成,这就是所谓的“人生有期,事业无限”。
xx年,是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键年,也是全面实现“十五”计划、衔接“”发展的重要一年。我们要以xx大、xx届四中全会精神为指导,强化队伍建设、信息化建设、规范化建设和廉政建设,树立解放思想、与进俱进的作风,真抓实干、发展创新的作风,爱岗敬业、勤政高效的作风,努力推进税收征管、税收执法、廉政建设、基层和机关建设上水平,以奋发有为的工作精神,出新思路,上新举措,再创新业绩。
最后,我衷心祝愿大家在新的一年里办事处处顺,生活步步高;业绩天天长,好运时时交。在春节即将来临之际,我代表我的全家向各位拜个早年。祝大家万事如意!前程似锦!全家幸福!
同志们:
近几年,安徽省国税系统在省委、省政府的正确领导下,紧紧依靠全省广大国税人员,积极进取,团结拼搏,认真贯彻落实国家税务总局的各项工作部署,取得了显著的成绩。在经济平稳较快发展的基础上,安徽省国税系统推进依法治税,加强税收征管,保证了税收收入的稳定较快增长。特别是近三年,税收增长的幅度更处于一个上升比较快的时期,税收收入与生产总值的比重逐年提高,税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能作用得到了很好的发挥,支持了安徽经济社会的发展。同时,安徽省国税系统非常重视干部队伍建设和精神文明建设,在提高国税人员的综合素质、增强领导班子的整体效能方面做了大量的工作,广大国税人员有了好的发展,很多基层单位取得了文明称号,反映了良好的精神面貌。对安徽国税工作,省委、省政府是满意的,金龙书记、金山省长给予了表扬。这些成绩的取得,是安徽省委、省政府正确领导的结果,是广大国税人员艰苦奋斗的结果。安徽省委、省政府对国税工作非常重视,作了一系列重要的指示,给予了很多关心和支持,我代表国家税务总局表示衷心的感谢!广大国税人员辛勤工作,做出了很大的贡献,我表示亲切的慰问和衷心的感谢!
关于当前的税收形势,从全国来看,今年1-5月份税收收入保持稳定较快增长,累计入库税款16230亿元,比去年同期增长22.3%,增收2955亿元;办理出口退税1654亿元,比去年同期增加退税32.5%;教育费附加、文化事业建设费等其他收入也保持了比较快的增长。地区之间、税种之间、月份之间税收的均衡性都比较好,也有个别省市由于某些产业增加值减少、效益下降,对税收收入产生了一定影响。税收收入保持稳定较快增长,首先得益于我国国民经济保持稳定较快增长,企业效益有所提高,同时也和税务系统大力推进依法治税,实施科学化、精细化管理,重视加强对税源的管理,努力提高税收征管质量和效率密不可分。经济发展了,税源扩大了,怎么把税源转化为国家的税收,这就需要我们加强征收管理工作。税收征管不仅涉及到税务机关,还涉及到纳税人和社会各个方面。这些年随着国家法律法规的逐步健全和法制教育的不断加强,纳税环境进一步好转,广大纳税人依法诚信纳税的意识不断提高,对税收收入稳定较快增长都起到了很大作用。预计全年税收收入总体走势将保持比较快的增长,因为经济在继续发展。理论界和相关部门,包括世界银行、国际货币基金组织估计中国今年生产总值比去年增长9.8%左右,当然也有人估计今年会达到10%。这为税收增长奠定了一个良好的基础。钢铁等行业下半年会出现回升的势头,再加上我们继续加强税收征管,提高征管的效率,所以预计全年税收收入会保持较快增长,税收收入占国内生产总值比重有望进一步提高。现在各级政府对税收工作都比较关注,因为税收收入是财政收入最主要的来源,强化公共财政职能、实施政府社会管理职责,提供公共产品服务,都要靠税收提供财力支持。各方面的支持为我们做好税收工作创造了良好的条件。
同时,我们也要清醒地看到,组织收入工作中还存在不少困难,也有不少减收因素。从宏观经济走势来看,一季度gdp增长10.3%,还是偏高。国家的宏观调控政策会进一步贯彻实施,下半年经济增长可能平稳回落,否则,能源、原材料、交通等关系就会更加紧张,钢铁、有色金属、建材等行业,产能过剩的问题会继续存在,因为有新厂不断投产。产能过剩,又会导致价格下降。从上半年来看,钢铁、煤炭税收反映了这个问题,从全国来说,钢铁税收负增长,煤炭与往年相比,是低增长,增长10%左右,过去是30-40%。另外,国际市场的油价对总的经济运行将产生影响,进而直接或间接影响到税收,突出反映在石化产业。石化产品税收近年来一直价格倒挂,目前来看,原油和成品油价格倒挂的趋势今年不能完全解决,成品油价格可能进一步提高,但不可能一步到位,原油和成品油还会有比较大差价。因为这个问题很复杂,涉及到农业、交通、城市公交等各个方面,涉及到各方面的利益分配。石化行业的税收下半年很难有大的回升,比如增值税。国际市场原油价格还在上涨,即使不再上涨,成品油价格提高了,销项税额增加了,但原来的留抵数比较大,所以增值税也不会增加。石油企业所得税可能还会减少,主要是提取了特别收益金,全年将近200亿元左右。这个往成本上一摊,所得税会大幅下降。其他方面一些政策性因素,包括支持中部崛起的税收政策的实施,都可能对税收收入产生影响。对这些因素要认真分析,清醒地看到这些问题,通过加强管理、提高效率来弥补政策性减收因素的影响。
关于当前和下一步的工作,安徽各级国税部门要按照省委、省政府和总局的工作部署,坚定不移地推进依法治税,全面实施科学化、精细化管理,不断提高税收征管的质量和效率。同时,要高度重视干部队伍建设,为税收工作提供强有力的组织保障。这里强调几点:
一、认真贯彻落实科学发展观,用科学发展观统领税收工作。按照科学发展观要求,进一步明确“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,把这一宗旨贯彻到我们的各项工作中去,切实增强做好税收工作的责任感和事业心。有强烈的责任感和事业心,是我们做好包括税源管理在内的各方面工作的思想基础。用科学发展观统领税收工作,首先,要履行好税收工作的基本职责。税收本身是一个分配工具,是政府参与国民收入分配最规范、最有效的手段。通过做好税收工作,强化税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能,为科学发展观的贯彻做出贡献。其中最重要的,就是通过加强税收征管,大力筹集财政收入,在经济发展的基础上保持税收收入稳定较快增长,不断提高国家和地方的财政实力,强化公共财政的作用,更好地促进政府公共管理和社会服务职能的发挥,更好地解决各方面社会问题,促进教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。其次,要认真贯彻一系列税收政策,自觉服从服务于“五个统筹”的大局。再次,要用科学发展观的精神,改进税收管理工作,努力提高税收征管的质量和效率。科学发展观要求以人为本,全面协调可持续发展,它的内涵和精神,非常重视经济发展的质量。同样,税收征管也要讲究质量和效率。什么是征管的质量和效率,总局在20xx年召开的税收征管工作会议上,提出了四个方面的要求:一是依法征税,规范行政,不能收过头税,不能违规减免税收。依法办事,规范行政,对提高征管质量很重要。二是征收率高。在动态、静态两个方面有一些参考指标,静态指标包括宏观税负、行业税负、产业税负等,动态指标包括总体税收增长弹性、各税种相对于税基的增长弹性等。三是成本降低。不仅包括征收成本,还包括纳税成本。四是社会满意。这四方面既有定性的,也有定量的,反映了税收工作的质量和效率。达到这些要求,必须按照科学发展观的基本理念,全面实施科学化、精细化管理。科学化、精细化两者是相辅相成的。所谓科学化,最根本的就是从实际出发,实事求是,不断探索税收征管工作的规律,形成行之有效的管理制度和规范,善于运用先进的管理手段和工具,不断提高征收管理的质量和效率。所谓精细化,是在科学化指导下,把根据征管工作客观规律形成的制度、规范,具体落实到每个环节、每个人,优化流程,加强协调,明确岗责,区别各种情况,实施有针对性的管理,解决大而粗、大而化之的问题。区别情况很重要,毛主席曾经说过,没有区别就没有政策。无论是宏观分析还是纳税评估,都不能笼统。分析不能光看宏观税负一个指标,还要进行行业、产业分析,然后再到具体的纳税户去查找原因。管理上“一刀切”是最懒的办法,也是没有效果的。只有有所区别,因地制宜,提高针对性,才有效果。各级国税部门要把思想认识统一到科学发展观上来,从管理的理念、思路、方法上体现科学发展观的要求,这就需要实施科学化、精细化管理。锦涛同志在几次讲话中都讲到,如果比较我们和发达国家,从技术和管理两个方面看,我们在技术上有很多方面是落后的,但更落后的是管理,管理上比较粗放。管理应该向精细、向集约发展。
二、坚持依法治税,切实把握组织收入的原则。依法治税是税收工作的灵魂,是税收工作四个重点的重中之重,其基本要求必须贯彻落实到每一项具体工作,贯彻落实到每一位税务干部。推进依法治税,必须从具体工作,特别是要从组织收入的基本原则上加以体现。要贯彻好组织收入的基本原则:依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税。通过锲而不舍地贯彻这一原则,使之成为一种文化,促使各级税务机关和广大税务干部不断增强依法治税意识,让每一名税务干部从走上税收工作岗位开始,就明白税收征管工作必须依法办事。推进依法治税,落实好组织收入工作原则,要处理好几个关系:
(一)依法征税与支持地方经济的关系。税收工作对经济的支持,最基本的应该体现在依法治税上,体现在很好地贯彻国家的税收政策上,而决不是违规为企业减免税。税收是政府参与国民收入分配的手段,国家税收法律法规明确了什么应该征税、征多少税,只有依法征收,依法聚财,政府才能实施公共财政,才能支持整个经济的发展,才能支持教育、卫生等各项事业的发展,才能履行好公共管理和社会服务的职能,才能解决农村建设、城市建设、社会保障等方面的问题。在加强征管、组织收入、参与分配的同时,税务机关还要注意发挥税收的具体调节作用,落实好各种税收政策,该征的征,该减的减。
(二)依法征收与完成税收计划的关系。税收征管要依据国家法律法规,而不能依据收入任务征收,要防止任务紧的时候收过头税,任务松的时候有税不收。只要存在各级政府预算,自然就有税收计划,税收计划是政府预算的派生物。总局向各级税务机关下达的计划,是财政部根据国家预算制定的。预算包括两部分,收入预算和支出预算,收入预算中大头就是税收,所以预算细化就要求税收是多少,各个税种收入是多少。地方各级人大讨论通过的预算,也会派生一个税收计划。预算毕竟是年初预计的,随着经济的发展变化,年度中也会发生变化。这几年,从全国来说,gdp年初预算都是7%、8%,实际可能是10%左右。因此,税收收入也会有些变化。对各级政府的预算编制,税务部门有责任、有条件积极参与,及时把对税收发展趋势、现状、征管能力的分析,向政府、向财政部门汇报和通报,这有利于科学制订预算编制。预算既要根据经济发展、税收征管能力、国家税收法律法规和政策,科学合理、实事求是地编制,也要留有一定的余地。从税务机关来说,不能按照任务来收税,而是要按照税法来收税。国家确定了依法治国的基本方略,各行各业都要贯彻这一基本方略。另外,要防止另外一种倾向。我们到一个县里调研,县里税务局长说:过去以组织收入为中心,现在以科学化、精细化管理为中心。我说不对呀,税务机关的主要任务就是组织收入,基本职能就是筹集财政收入。加强科学化、精细化管理就是为了更好地组织收入。科学化、精细化管理是手段和方法,最终目的是提高征管质量和效率,在国家税法的框架下,能够组织更多的收入。一些基层单位片面地认为,组织收入就是完成收入任务,完成任务就不再思考其他问题了。过去总局、省局“三定”方案中,只有计统司、计统处有组织收入的职责,我说所有司都在做组织收入的工作,税务机关的天职就是组织收入。过去对组织收入的认识,就是计会统,人家报过来了,你汇总一下。组织收入更重要的是税源监控、税务稽查。这几年的会议讲话有个变化,大会上我的讲话中不再把组织收入与其他具体工作并列说。因为各项工作,包括队伍建设都是在围绕履行职责、做好组织收入工作开展的。当然,也不排除个别地方有乱压任务的状况,但是总的来看,只要加强税源管理,认真去抓组织收入工作,多数地方完成任务是没有问题的。关键是确定任务的时候,要看看当地政府预计的经济增长是多少,相应的税收收入增长是多少。目前正在修改《预算法》,为处理好这个关系提供了法律保障。原来的《预算法》规定当年的收入当年必须支出,地方政府往往把调节收支的任务下达给税务局。有的地方采用欠税这个办法,欠税的后遗症太大,让企业先欠着,第二年再去催,也不收滞纳金,这是税务局的责任。一级政府象一个家庭一样,财政平衡要统筹考虑。当年收入必须当年支出,就会产生问题,收入高,支出也高。预算法修改会参照国际上通用的做法。发达国家当年的预算收入,由两部分组成,一部分是上年超过预算收入的部分,全部结转到第二年;另一部分是当年的预算收入,当年的收入可以结转,所以留有一定的余地,只要经济不出大的风险,不大起大落,就没有问题。不管怎样,必须坚持依法征收。这些年来,我们的工作体现了这个基本精神,最好的反映就是每年税收收入都超过预算,而且超很多,这就说明税务机关没有因为完成收入任务就不征税了。
(三)税收管理与纳税服务的关系。关键是两点:一是明确优化纳税服务的基本目标,就是要方便纳税人依法、及时、足额纳税;要通过优化纳税服务,不断提高全社会依法纳税的意识和税法的遵从意识,营造良好的税收环境。二是明确纳税服务和税收征管是一个事物的不同侧面,是一个综合体,是相辅相成的,要寓管理于服务之中,不能把二者割裂开。重要的是,要实现服务和管理的有机结合,既能有效管住税源,又要确实方便纳税人。刚才讲的服务,是在税收管理的范围内,从大的方面讲,中国共产党就是为老百姓服务,各级政府是全心全意为人民服务的。税务机关为人民服务最好的体现就是“聚财为国、执法为民”,就是为老百姓更多更好地收税,使之转化为公共财政,更好地用于为人民服务。服务的理念、方式、内容、渠道要进一步优化,立足点就是前面说的基本目标,要很好地维护纳税人的合法权益,千方百计考虑减轻纳税人的负担,降低他们的纳税成本,不断提高纳税服务质量。
(四)依法征收和提高税负的关系。在现行税制下,通过加强征管、堵塞跑冒滴漏,税负近年来不断提高,现在大约是17%,尽管税负同其他国家比较还是偏低,但确实是在不断提高。税收征管是依法征收,只要法律规定怎么征,税务机关就要想办法把它征上来。这是一个层次。第二个层次的问题,企业税负要从宏观制度上来考虑,税收参与分配的程度,在某一个发展阶段以多少为合适,这就要从税制上来考虑。比如增值税,在现行的生产型增值税制度下,一方面要千方百计通过天罗地网、各种比对,提高增值税的征收率,另一方面要考虑到同其他国家比较。我们的生产型增值税还是初步的,要推进增值税转型。不能因为在现行制度下税负提高了,就不用加强征管了。至于企业税负,政府与企业的分配关系是否需要进一步调节,应该由税制来解决。比如下一步增值税转型,购进设备可以抵扣,如果不让企业抵扣,就是错误的。
处理好这些关系,要坚持依法治税的基本要求。统一思想认识,才能不断推进依法治税,才能贯彻好组织收入的基本原则。不仅我们自己要有清醒的认识,而且要多做宣传工作,多向政府汇报,创造良好的环境,减少外界的压力。
三、全面实施科学化、精细化管理,不断提高税收征管的质量和效率。全面实施科学化、精细化管理,是科学发展观在税收工作中的具体体现。推进依法治税,落实好组织收入原则,发挥税收的基本职能,都必须有科学的理念、制度、方法和管理手段,都需要依靠科学化、精细化管理加以落实。各级国税机关既要抬头看路,明确税收工作的方向和目标,又要低头拉车,着力提高税收征管的质量和效率。两者加起来,就是管理的科学化、精细化。组织收入工作的好坏大有讲究,同样两个地方,经济基础差不多、税源情况差不多,组织收入的质量可能大不一样,这就反映了其管理水平。最近,我接待过美国国内收入局局长,他们联邦税收每年约2万亿美元,另外还有地方收入1万多亿美元。我们是4000多亿美元。他在谈话中谈到,过去他们在认识上有偏差,把税收征管和税收服务割裂开了,以为只要增加投入,配备计算机,及时接受纳税人申报,处理计会事务就可以了。但疏忽了税源管理,减少了税务稽查,后来发现申报率逐年下降,收入状况受到影响,一些纳税人不如实申报,稽查的威慑作用下降,税源的监控减弱。因此,必须统一思想认识,加强税收征管。优化纳税服务绝对必要,这是毫无疑问的,但不能把它和税收管理割裂开来。怎么加强管理,是各国税务机关都在研究的问题。欧盟25国,为加强出口退税管理,联手建立了欧盟公用的信息网,传递信息,加强管理。从我们自己这些年实践来看,管理强不强,精细不精细,效果大不一样。这些年税收收入之所以保持较快增长,除了经济发展奠定基础外,征管质量和效率的提高发挥了重要作用。要在总结过去经验的基础上,进一步推进科学化、精细化管理。这一点不仅要在工作实践中贯彻落实,而且久而久之也应该成为税务文化的重要组成部分。做好税收管理工作,一定要科学精细、认真负责、严谨细致,要有效率观念。这就是一种理念,一种价值取向,一种行为规范,应该上升到税务文化的高度,让每个税务干部都知道应该怎么干。进一步做好税收管理工作,应该抓好以下几个方面:
(一)高度重视、切实加强税源管理。加强税源管理,不仅要依法征税,而且要依法“找”税,主要就是要管好税源,这是税务机关最基本的工作。做好税源管理工作,要把握好几个环节。
一是加强宏观分析。要把税收分析作为税源管理的“眼睛”,通过税收分析发现问题,通过纳税评估查找原因,通过税务稽查解决问题,着力构建税收分析、纳税评估、税务稽查互联互动的良性机制。如果不搞税收分析,满足于一年一年的税收增长,那样视野就太窄了。搞好税收经济分析,也是正确的税收经济观的体现。经济决定税收,税收也会影响经济发展。要搞好税收工作,就要关心经济,包括经济的总量和结构、产业的发展、企业的状况等等。税收经济分析,有几个重要的指标,包括宏观税负、行业税负、税种税负等。宏观税负是总体的,有时不能完全说明问题,这就需要和行业税负、纳税评估等结合起来考虑。一个地方宏观税负高低受很多因素影响,概括起来有四个方面:第一,经济结构和税制结构的差异。比如一、二、三产业增加值的分布,一产有gdp,但没有税收或者有很少税收,税收主要来自二产、三产。就国税、地税来说,国税主要来自二产,地税相当一部分来自于三产中的非商业部分。产业本身的分布与这些产业所存在的税种的多少有差异,真正的宏观税负是23个税种统算,这23个税种对gdp的影响是不一样的。比如,增值税、企业所得税、营业税正相关关系比较大,有些税种如财产税,它往往和前期的gdp产生关系。有的税种如消费税,不是普遍开征,一个地方如果有卷烟、汽车、摩托车等企业,它的消费税收入就比较多。宏观税负有几种类型,有全国统算帐的,有剔除京津沪的,有剔除证券印花税的,等等。分析不同类型的宏观税负,发现什么问题,解决什么问题。经济结构中还包括企业结构的因素,即企业规模的大小。大、小企业税收征管的难度是不一样的,相对来说,我们对大企业管理比较严,企业本身条件也比较好。众多的小企业、个体户和集贸市场,征管难度较大。因此,同样的gdp,企业的结构对税负也会有影响。当然,分析时要分税种具体来看,比如增值税税负,不同的产业是不一样的,我们平时所说的行业税负,并不是真正概念上的增值税税负,严格意义上,某个行业的增值税税负是行业增值税占该行业增加值的比重。增加值不好算,我们一般折算为销售收入。不同的行业,性质不一样,投入、产出效率有高有低。比如高新技术企业,增值高的可以达到40-50%,相应折算到销售收入,增值税税负可以达到17-18%。而纺织业,增值很少,销售量很大,税款占销售收入的比例很小,税负相对较低。真正的宏观税负是对应于增加值而言,这需要具体分析。再就是弹性系数,看税收增加的比例与税基的增长是否一致,最大的弹性是税收增长与gdp增长之比。这些数据的比较,是非常重要的,不但要自己跟自己纵向比,更重要的是横向比,跟全国平均水平、跟邻省比。这样能提醒你注意一些问题,提醒你到纳税户去查找原因,从基本税源的角度查找原因,查出什么问题,就解决什么问题。第二,统计因素。随着《统计法》的贯彻,各级党委政府越来越重视经济发展效益,但是gdp统计可能不同程度会存在问题,统计核算的方法也可能影响税收。第三,政策因素。税收的优惠政策也就是减免税多,税负可能就低。沿海、西部、东北、中部相比较,中部地区优惠政策要少一些,沿海、东北、西部的税收减免要多一些,这应该成为中部地区税负比较高的理由之一,但现在相反,中部地区税负还低一些。下一步,支持中部地区崛起的税收优惠政策要落实好,同时,也要加强征收管理,不能让税负再下降。第四,征收管理的水平。征收管理包括执行政策是不是规范,有没有乱开口子,不该减免的是不是减免了,不该缓税的是不是缓税了,不该拖欠的是不是拖欠了,还有户籍管理是不是完善,管理的那些户征收的质量高不高,等等。要综合分析、了解、判断影响税负的各种因素,但更重要的是自己找自己的毛病,通过分析,发现问题,采取对策。我们一定要眼睛向内,眼睛向下,是什么问题,处理什么问题。宏观分析是长期的工作,要坚持不懈地抓好,特别是要从征收管理的质量和效率这个角度进行分析,把大方向弄清楚,再通过查找原因,改进工作,解决税收征管中存在的问题。
二是细化纳税评估工作。只有把宏观分析和纳税评估紧密结合起来,才能真正收到效果。问题找到了,就要去找企业。纳税评估细化了,税源管理强化了,纳税人申报的真实性就会提高。纳税评估工作是“细活”,应该落实到基层,落实到税收管理员,应该长期去做。纳税评估不是玄而又玄、高不可攀的事情。广义上说,税收管理员思考纳税人的经营、纳税等情况,实际上就是在做纳税评估工作。例如辽宁有一位劳动模范,虽然文化水平不高,但经常在市场调查,很有经验,对哪一户该缴多少税,心里非常清楚,服务态度又好,纳税评估工作做得很好。再比如,山东一个房地产企业,经营规模非常大,但近年来所得税只有一、两百万,经过纳税评估,企业实际应该缴6000万。只要情况掌握清楚了,有确凿凭据,企业无话可说。纳税评估工作有很多方法,这里强调一点,评估不能局限于纳税人自己申报的数据,要善于引入第三方的信息,比如企业用工、用电、用水等信息,分析判断企业的经营销售情况。近几年安徽在这方面采取了很多措施,税负不断提高,取得了初步成效。
三是重视内部的工作衔接。征收、管理、稽查都是税收征管的内容之一,三者之间要加强协调配合。只有强有力的税源管理和强有力的税务稽查,才能充分保证税款的征收。通过信息化建设,税收计会统工作,包括窗口的审核比对工作,很多都可以由计算机取代,这方面的人员会减少,但是管理和稽查这两头的工作量很大,特别是税源管理,税收90%的工作集中在税源管理,只有把这两方面工作都做好,才能把税源管住管好,才能促进纳税人依法、及时、足额纳税,才能提高纳税人申报的真实性、准确度。
四是进一步加强户籍管理。全国将统一换发税务登记证,通过这次换证,全面开展普查,最大限度地减少漏征漏管。安徽重点企业的监控质量高于全国平均水平,但占安徽省税收收入35%左右的小企业户,平均税负只有百分之一点几,要查找原因。为什么小企业税负偏低,原因可能是有的纳税户没有纳入征管范围。比如安庆,全市gdp中工业占43%,工业增加值中来自石化行业的不到50%,还有大部分增加值是非石化行业创造的,但是石化行业的税款占一半以上。因此,加强税收征管,需要拓宽视野、管住税源。重点行业重点抓是没有错的,但也不能忽视其他行业的税收征管。要高度重视小企业、个体户和集贸市场的管理,首先把户籍搞准,拓宽税基,再开展科学的评估,看定额准不准。此外,要加强国、地税沟通,互相支持,信息共享。特别是在对企业的管辖权调整时,不能留下缝隙。
五是重视推广应用税控器具,加强发票管理。这是加强税源管理的一个重要手段。税务机关管理发票,不是为管票而管票,目的是通过管票来管税。以票控税必须注意“控税”两个字,否则税控收款机就会变成电子开票机,这样就毫无意义了。20xx年推行增值税“一窗式”管理,核心就是解决控税的问题。防伪的目的是税控,关键是凭票计税,计税以后通过对票的稽核,才能抵扣。我们在安徽调研,发现安庆国税基层做得很好,发票验旧供新不仅仅验发票开没开,而主要是验发票开的金额是不是申报纳税了,这就把住了审核关,抓住了关键,实际上已经在起到一个税控机的作用。此外,地税部门要加强交通运输企业营业税的管理。总局提出的要求是两句话:一句是地方税务局对运输企业征收营业税时,必须凭开出去的发票数字征收营业税;第二句是计征营业税后的发票信息要再传递给国税局。有的地方没有完全做到,两个环节没有一并操作,纳税人提供的发票清单通过另外一个通道传递给国税局。这就出现一个问题,国税局传到总局的运输发票的抵扣数量,远远大于地税局报上来的数量,为什么数量不一致,其中一个很重要的原因,有的地税局没有把票用到治税的环节上,纳税人申报以后,没有及时传递信息。交通运输企业税收管理,国、地税配合是双赢的工程,地税用这套处理办法是加强管理的重要措施,国税通过比对,加强对抵扣的管理,这就实现了以票控税。
(二)切实加强各税种管理。近年来总局根据各地的经验,针对不同税种的特点,提出了一整套税种管理的要求、方法、措施,长期坚持下去,效果会非常好。其中的核心内容就是信息共享,比如车辆税收“一条龙”管理、房地产税收一体化管理等。税务机关加强税源管理,关键是掌握各种税源信息和纳税信息。为什么经济发展了,而有的税收收不到,就是因为处在信息不对称的状态。比如个人所得税,根据现行税法,11种收入要征税,实际税收收入应该不只20xx亿元。但有些收入征不到,就是因为信息不对称。今后税收信息化建设,很重要的一个方面,就是通过搜集、分析、应用各类信息,加强各税种管理。加强税种管理与税源管理是相辅相成的,这里强调一点,各税种管理都有不同的要求,落实到基层都由一个机构来办。希望基层税务机关要善于统筹运用各种管理方法,熔各种管理手段于一炉,一个口子对纳税人进行管理。总局、省局制定税种管理办法,也要统筹考虑。基层局长岗位非常重要,各地一定要把基层局长选好、用好、培养好。
(三)严格控制减免税,加强欠税管理。安徽省国税系统在清理欠税方面做了大量的工作,欠税余额有比较大的压缩。加强欠税管理,关键是从源头上防止发生欠税。如果等欠税发生了,再组织力量去清理,这虽然也很有必要,但毕竟晚了。现在有一个奇怪的现象,欠税70%以上都发生在流转税。按道理,流转税在流转环节征收,而且税收是消费者负担的,不应该发生这么多欠税。为什么会发生流转税拖欠,主要原因在于申报纳税与企业经营销售行为不同步,企业发生一笔销售,往往把该缴税的钱另作他用了,缴税时却没钱了。国税机关要加强与银行的联系,同时加强对企业的宣传,强化企业依法纳税意识。增值税管理有一个手段,叫以票控欠,这是控制流转税拖欠最有效的办法。拖欠税款头一个月就要警告,再发生欠税,就停止供票,不能任其拖欠3年、5年。此外,要检查是不是有违规减免税的问题。一方面,国家统一的税收优惠政策,一定要落实到位,否则也是收过头税;另一方面,国家规定不能减免的,如果减免了,也是违规违法的。
(四)进一步优化纳税服务。优化纳税服务,是提高税收征管质量和水平的一项重要措施。纳税服务主要是为纳税人提供一些必要的条件,包括税法宣传、纳税咨询、纳税辅导,方便纳税人依法、及时、足额纳税,营造良好的税收氛围,提高全社会依法纳税的意识和税法遵从度。同时,要拓展纳税服务的领域。在办税服务厅提供茶水、座位和引导,这是最起码的;更重要的是要依法征收、秉公执法、文明执法、规范执法,让社会各界都知道国税机关是在依法履行职责,让社会各界都知道国税机关征的税都是取之于民、用之于民的,这是最大的纳税服务。同时,要重视维护和保障纳税人的合法权益,切实减轻纳税人的负担。推行“一机多票”,换发税务登记证,都要着眼于降低纳税人的纳税成本。
(五)切实加强税务稽查。强调两条:一是以查促查。善于通过对一两个案件的查处,总结经验,提炼方法,探索规律,指导以后同类案件的检查。二是以查促管。通过税务稽查,发现征收管理中的问题,及时加以改进,不断促进征管水平的提高。值得强调的是,查到企业少报销售、多抵进项等跟当年生产经营密切相关的问题,不仅要一次性查补税款,今后的税款征收也必须恢复到正常水平。
(六)进一步改进征管工作考核。坚持把“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”作为衡量标准,将税源管理监控、税收负担分析与当前的征管质量考核紧密结合起来,进一步修正和补充现有的各项考核指标。例如对税收管理员的考核,考核指标体系的设计,一定要有利于促进税收管理员认真做好税源管理、纳税评估等工作。要引入第三方数据,上级对下级考核,要利用经济普查或工商部门掌握的资料,检查该地区生产经营户是否进行了税务登记,如果有差异,要查找原因,有针对性地采取对策。上级对下级考核不能仅仅考核“六率”,还要有一些宏观控制指标,包括宏观税负、行业税负、产业税负和税收弹性等。考核时要注意,不能谁干事越多,谁犯错越多,谁得分越低,而谁不干工作,谁百分之百正确。比如考核申报率,有的地方为了保持100%的申报率,可能不愿意拓展新的纳税户。此外,有的地方在考核中加了几个率,比如国税的“零负申报率”,依据是计算机里的数据,但要注意,计算机里零以上,即使零点零几,交一块钱,也不算是零申报了,因此还要关注低申报的情况。当然,指标都是指导性的,抓征管质量,不要压指标,关键是把方法交给基层,检查基层各项工作是不是落实了,是不是按要求在做。
四、切实加强干部队伍建设,努力提高干部队伍素质。这不仅是保障国税工作的重要基础,也是国税工作总体目标之一。省局各处室有很重要的职能,应该加强对基层工作的检查和指导。各级领导班子和领导干部要进一步改进工作作风,弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神,深入基层,深入实际,指导工作,推动工作。要知道梨子的味道,先要自己亲自尝一尝。各级领导干部搞调查研究光听汇报不行,而要一竿子插到底,深入最基层亲身体验,一个窗口一个窗口看一看,与税收管理员面对面谈一谈,这样会了解很多平时在机关了解不到的东西,既有好的经验,也可能发现一些问题。此外,要加强干部培训,大力推进思想政治工作和税务文化建设,不断提高干部的政治素质和业务水平。同时,要大力推进党风廉政建设,继续抓好精神文明创建,努力实现“风正、气顺、劲足”的目标。
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