2023年政策分析的论文范文如何写(汇总20篇)

历史是人类社会发展演变的镜子。做出明智决策需要我们充分权衡各种因素。以下是一些经典总结范文，供大家学习。

政策分析的论文范文如何写篇一

初中语文解题技巧之如何写好议论文，语言项是作文评分的重要标准。议论文的语言，要准确鲜明，生动形象。以求说理的充分、透彻，但效果适得其反。

一个人要丰满多彩，光有灵魂和骨架，没有血肉是不可想象的。同样一篇议论文只有中心论点和分论点是不能称为文章的，它还必须有典型而鲜活的论据。

典型的论据是指能充分反映事物本质，具有代表性的事例与名言。它首先要求真实，切合题旨。其次，选用的论据要弃旧用新，要厚今薄古。有些同学作文，记住几个经典论据，如司马迁、居里夫人、张海迪，变换着角度使用，把它们当做万花油。其实，这些论据就算典型，也不能引人注目。相反，选取人无我有、人有我新的论据说理，使阅卷者在阅读时产生新鲜感，效果会更好。另外，有些同学习惯用古代事例阐述事理，整篇文章未能联系实际，无时代的活水，也不能达到充分说理的目的。最好能引述时尚言论和当前媒体普遍关注的事例辅助说理，加强说理的针对性、时代感，使文章更具说服力。

现代著名作家师陀曾说：“写文章不管长短，首先要考虑好结尾有了结尾，如何开头，中间如何安排，便迎刃而解了”好的结尾当如豹尾，响亮有力，令人警醒，催人奋进如鲁迅的《论雷峰塔的倒掉》，结尾只有两个字：“活该!”短短两字，可谓简洁之至，力透纸背。

总结：一个道理有一千种说法，要尽量选用形象生动的说法。要显形象生动之效，除了采用比喻、类比、事例等论证方法外，形象畅达乃至华美的语言必不可少.修饰议论文的语言，注意运用比喻、排比、对偶和反复等修辞。

政策分析的论文范文如何写篇二

在学科或国民经济建设上有何价值或理论意义近年来，我国畜牧业发展迅速，畜牧业总产值已经达到了农业总产值的35%，畜牧业在我国农业生产结构中所占的比重越来越大。维生素d是畜禽所必需的营养素，在促进动物钙、磷吸收，蛋壳形成以及骨骼发育等方面具有重要作用。

目前对于养殖业来讲，畜禽维生素d的外源补充，主要是通过向饲粮或饮水中添加微米级的维生素d3，由于维生素d3属于脂溶性维生素，直接添加吸收利用率比较低，生物学效价不高，近年来随着纳米技术的发展，纳米材料逐渐被人们认识和接受。一些研究表明运用纳米技术可以改变脂溶性维生素的水溶性，提高维生素的生物利用率。

同时，通过将脂溶性维生素d3纳米化后还可以改善维生素和饲料加工之间的相容性。目前为止，对于维生素纳米化方面的研究主要集中在复合纳米维生素方面，由于复合纳米维生素成分复杂，添加效应很难解释清楚。

迄今为止，对于单一脂溶性维生素的`纳米化在家禽生产方面的研究未见报道，基于以上原因设计本实验。本试验旨在以普通维生素d3为参比，对纳米维生素d3的生物学效价做出评定，为其工业化生产和畜牧业实际应用提供理论依据。

2.指出论文的创新点或创新成果。

（1）本研究首次研究了固体纳米vd3在蛋鸡中的应用。

（2）本研究通过在结合蛋鸡生产性能、蛋品质和胫骨发育影响研究的基础上，进一步结合钙、磷代谢，确定为获得最佳健康水平和最大潜力生产性能的日粮纳米vd3添加量，预期结果为科学饲养蛋鸡，有效保证蛋鸡健康生长提供了新思路，具有很高的应用价值。

（3）通过对比发现纳米vd3相对常规维生素vd3在养殖中的优势。

（4）将维生素制备成纳米颗粒供蛋鸡利用，研究是否提高了vd3的利用率。

3.论文的过程。

本人的科研工作能力研究生期间，积极参加学术交流活动，严格遵循科学严谨的求学和研究态度，实事求是，认真钻研，不断提高科研能力。根据导师的指导，研读了大量文献，逐步明确了研究方向，确定了自己的研究课题。

在试验研究阶段，严格按照试验方案进行研究，能够灵活运用已学知识解决试验中遇到的问题，不断提高自己解决问题的能力。通过自身不断的努力，以及与老师同学间的探讨交流，使自己查阅文献、综合分析等基本素质不断提高，书面表达的能力也得到了锤炼，尤其是独立思考判断和研究的能力，有了很大进步，在究生期间发表了相关学术论文并独立完成了毕业论文。

（1）本研究添加纳米维生素d3和普通维生素d3对蛋鸡相关指标的影响，由于试验动物仅在蛋鸡上，对于其它动物是否有相同添加效果，有待进一步研究。

（2）本试验两种维生素d3添加水平分别为1003009002700iu/kg，梯度的选取按照等比法，最后确定蛋鸡适宜的维生素d3添加水平位900—2700iu/kg，实际生产中此水平范围有些大，应进一步设计不同浓度梯度试验，探究维生素d3在日粮中的最适宜添加水平。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

政策分析的论文范文如何写篇三

主要内容：如何写议论文的开头。

师；接下来的几节课，我们将重点讨论议论文写作的外在形式。今天先讨论议论文开头的写法。

先请同学们说说文章开头的重要性。

生：开头开得好，就能很好地吸引读者读下去。

生：开头可以把文章的要点写出来，以便读者一目了然。

生：俗话说：好的开头是成功的一半。做事如此，作文也是如此，所。

以开头非常重要。

生：文章的开头好比给人的第一印象。

(学生讨论)。

师：哪一组先说?

生：“人的一生实际上就是时间的消费，什么叫时间的消费……”，从这一点引出全文，吸引读者看下去。

．生：“我看到这样一则谜语：全国有12亿人，每个人都有一个12，但是全国12亿人所共同的只有一个‘12’。我想这个谜语可能就是钟表上的12个数字，这12个数字与时间最公正是比较切实的。”因为这是一个谜，所以读者看了之后急于想知道谜底，从而有兴趣读下去。

师：钟表上的“1—12”提醒每个人只有一个12，从而吸引大家注意。

生：从提出伺题“时间是公正的吗”人手，接下来再展开议论。

师：关于文章的开头，我归纳一下，有这么几点要注意：

一、开头要短小，或开门见山，或引人人胜。

二、开头有四忌：一忌虚张声势；二忌故弄玄虚；三忌无病呻吟；四忌大而无道。

还要注意：议论文的开头用到的材料，下文一定要呼应，这就好比演话剧，开始看到一把宝剑没有出鞘，后面一定要把它拔出来；不要开头讲了很多材料，后面却都把这些材料“扔(忘)”掉了。

三、开头有四种基本类型：

1．描述式乙。

2．设疑式。

3．亮靶式。

4．开宗明义式。

这四种类型，从表达方式的角度说，五种表达方式都可以：叙述式的、描写式的、说明式的、议论式的、抒情式的。

下面，我出几个题目，请大家把每个题目用不同方式写几个开头：

1．下周，学校艺术节就要开幕了，此次艺术节的主题是：艺术——生命的元素。

2。使我心灵震撼的一本书。

3．艺术与人生。

师：这位同学看了《死亡日记》后感触很深，引起了心灵的震撼，一开始就表达一种感情。

生：“艺术——生命的元素”有两个不同的开头：

师：“我们学校即将举行的艺术节，主题是：艺术——生命的元素，我认为这一主题定得很好。……”这也是一种开头，接下来可以讲讲为什么这个主题定得好。

总之，作文的开头可以从不同的角度来写，但不管从哪个方面来写，都要尽量写得“巧”一些。

最后，我出几个题目，请大家回去练一练，并指出你为什么要这样开头?

1．提倡写短文。

2．礼貌小议。

3．有感于王励勤夺冠。

4．不为与有为。

5．说“变脸”

选好角度因“题”制宜。

师：上次我出了五个题目，请大家拟开头。下面，请几位同学来谈谈，你是如何写的?

生：“王励勤是我国优秀的乒乓球运动员，在刚刚结束的世乒赛上，他帮助中国男队夺冠，并且在男单男双两个单项上获得了冠军，成为上海的骄傲。这是他克服了心理上的障碍才取得如此辉煌的成绩的。

师：开头概括地讲，后一句引出下文论述的重点。

生：(陆竣)。

提倡写短文。

有些同学偏爱长篇大论，一动笔便是洋洋洒洒几千字，要是细观其中的内容，却实在是“朴素”得可以，几百个字便可说清楚的观点，他偏要人为地拉长再拉长，原来颇为精彩的内容在“稀释”之后显得冗长乏味。所以我说：要提倡写短文。

有感于王励勤夺冠。

本后世乒赛的最后一场男单决赛中，王励勤在先失两局的情况下连扳三局，反败为胜，击败了队友孔令辉，第一次夺得了男单世界冠军。

在为他高兴的同时，我感到他的成功来之不易。为什么说他夺冠来之不易呢?让我们回顾一下他这几年来的大赛经历吧。

不为与有为。

“君子有所为而有所不为”，所谓不为，即不做那些不该做的事情。

“年轻有为”，所谓有为，即获得成就，或曰：成功。

只有有所“不为”，才能有所为，即只有坚持原则不做某些事，才能成就自己的事业。

说“变脸”

变脸是川剧的一大“看家本领”，是为人们所喜闻乐见的传统艺术。然而，生活中有些人说变脸就变脸，实在是太令人心寒了，就从我前些天的经历说起吧。

生：

使我心灵震撼的一本书。

轻轻翻开这绚丽动人的画卷，我看到了一个古代日本的风情卷：遥远的平安王朝，华丽的贵族生活，复杂的宫建斗争，凄美的爱情故事，带着淡淡哀伤的散文式丈笔，一行行如泣如诉的描述。

《源氏物语》，一曲对没落王朝的挽歌。

《源氏物语》，让我心灵震撼。

《源氏物语》是目前世界上最早的长篇小说，是世界文学史上的里程碑。《源氏物语》成书于11世纪，作者紫氏部，全书共五十五由，故事以贵族生活为主，主要描写了光源氏的爱情故事，间接触及社会现实，全书语言典雅，极兵古典美，读来令人震撼。

生：(蒋)。

艺术——生命的元素。

组成水的元素是氢和氧，组成食盐的元素是钠和氯，组成全刚石的元素是碳，组成生伞的元素是什么?除了衣食住行外，还有什么？这，就是“艺术”。

常听人们说：“我没有艺术细胞，这辈予注定与艺术无缘。”我认为这种观点是片面的。因为艺术乃生命的元素。

生：

说“变脸”

眼皮一眨，面孔一张。舞台上“变脸”的把戏非常难学，不是每个人都能学会的。而那些“资历超众”的人变起脸来，更是“出神入化”得让人不忍学，也无从学起。

师：好的开头是成功的一半，刚才同学们的开头都很好，说明大家是经过认真思考的。当然，在实际写作中，也还存在一些问题，如有的同学开头很急促，好像飞机没有滑行就飞上了天；也有的同学开头很犹豫，论点的提出显得很不自然；还有的同学把后面要说的话统统放在开头来说，结果反而什么也没有说清。

今天，我们来讲一讲议论文的审题。

请一、二、三、四组的同学分别考虑以下几个题目：

1．“提倡写短文”和“礼貌小议”；

’2．“礼貌小议”和“有感于王励勤夺冠”；

3。“有感于王励勤夺冠”和“不为与有为”；

4．“不为与有为”和“说‘变脸”’。

分别把两个题目进行比较，考虑该怎么写?

生：“提倡写短文”主要针对“为什么要写短文，怎样写短文”来写。“礼貌小议’则可从日常生活的点点滴滴来写。

生：“提倡写短文”是针对一种现象来展开议论的，“礼貌小议”重要的是对“为什么要有礼貌”作进一步的阐述。

师：值得注意的是：“提倡写短文”题目本身就是明确的观点，而“礼貌小议”没有明确的观点。

有明确论点的题目，要重在证明，在证明时又要有针对性，要有一个假想的读者，不要泛泛而谈。比如，“提倡写短文”，要针对那些写长文章的人的思想，帮助他们解决问题，认识道理，要提倡写，还要提出具体的写法。

没有明确观点的题目，要先提炼确定观点，选好角度，写出自己的感受，如“礼貌小议”首先明确“礼貌”是有限制性的范围，“小议”要注意它的启发性。

师：请大家模仿这两类题目分别再拟一些题目，请两位同学到黑板上写：

第一类：第二类：

时间最公正有感于美国的霸权主义。

注意环境保护小议“疯牛病”

遵守交通法规小议“人生价值”

师：下面，再对第二、三组题目进行比较。

生：“礼貌小议”可以针对社会上有的人对礼貌的看法，指出礼貌是什么。“有感于王励勤夺冠”可以从夺冠这一角度深挖他的精神。

师：“有感于王励勤夺冠”可以写王励勤本身，也可以写过去蔡振华对他的批评，也可以写最后一场如果王励勤不上场，结果会怎样，从而讲到用人的问题，还可以从王励勤讲到我们自身的学习，多种多样，生发开去。

“有感于……”是第三类题目。过去高考出这样的题目：中学生活的回顾与思考。这类题目很大，包括：“中学生活”——从初中到高中；“回顾”——语文课、数学课可以回顾，下乡学农、思想教育、艺术训练也可回顾；“思考”——提出什么问题。这类题目应该大题小作，选好角度，突出一个侧面，可选一条线，也可选其中一块。

师：再说说“不为与有为”。

生：讲清两者之间的关系。

生：把两者的概念阐述清楚，然后在文章中阐明它们之间的区别与联系，从而提出正确的观点。

师：这一类的题目是对举的概念，首先要找出它们之间的关系。下面我再提供几个类似的题目：

1．想和做：互相补充，相辅相成，只想不做、只做不想都不行。

2．稻与稗；稻是好的，稗是坏的，一正一反，否定一个，肯定另一个。

3．自大与自信：否定一个，肯定一个。

4．树木、森林、气候：互为因果。

5．不能与不为：辩证的，非不能也，是不为也。

这类题目要有所侧重，既要两点论，又要重点论。什么叫有所侧重，比如“想和做”，就要针对生活中的有些人只想不做，在这方面有所侧重，或针对有些人只做不想，不动脑筋，在这方面侧重。不要四面出击，面面俱到。

师：最后是“说‘变脸”’。说“变脸”是针对待人而言的，可从形象的描绘出发，加以引申，从物到人，从具体的形象到抽象的思想，从川剧的变脸到生活中的变脸。

最后，概括一下：

1．有明确观点的题目：重在证明。

2．没有明确观点的题目：确定论点。

3．大题目：选好角度，大题小做。

4．对举的概念：找出它们之间的关系，要有所侧重，既要两点论，又要重点论。

5．说“变脸”之类：从形象的描绘加以引申。

6．作业：针对这五种类型，拟五道题目，然后讲讲题目的论点、中心是什么?

大题小做纲举目张。

主要内容：如何编写议论文的写作提纲。

师：今天我们来探讨如何编写议论文的写作提纲。首先，我想问大家什么叫“蓝图”?

生：饱含美好愿望的计划。

生：光明的未来。

师：同学们讲的意思都对。但它的本义是什么呢?为什么不叫“红图”“白图”呢?蓝图是在感光纸上画上建筑的图纸，晒了以后，会变成蓝颜色的线条。也就是说，在感光纸上制成的图纸，就叫蓝图。后来比喻成计划、规划等。写作提纲就等于作文的蓝图，要把作文写好，就要先有个设计，绘好蓝图。

师：下面，我再问，议论文的提纲应怎样着手编写?你们都编过，先请你们谈谈自己的体会。

生：先从总的方面人手，即确立论点，然后确立分论点，再找出具体的依据。

生：在写提纲之前，先有个提纲的提纲。即先想好这篇文章有什么内容可以写，再把要写的东西在心里理一遭，然后再按一定的顺序编排出采，并标上序号。

师：提纲怎样编写，要注意以下几点；

1．审题，看清题目要求。

比如，有这样一个题目：毁树容易种树难。有的同学一看到树，就把种树乘凉搬上去，这就没有审清题目。因此，审题是编写提纲的前提。

2。大题小作，选好角度。

即切人点要小，口子不要开得过大，角度要独特新颖。

具体来说，议论文的提纲编写大致可分为三个步骤：

第一，提出问题(开头)；

第二，分析问题(主体)；

第三，解决问题(结尾)。

师：现在请同学们讨论一下开头时应注意什么?

生：开头要简短，要引人人胜，不能虚张声势，要明确。

师：分析问题部分又应该怎样写呢?怎么分段?写的时候要注意什么?

生：要有分论点，最好层层深入，并且与开头紧密结合在一起。

师：分析问题有三种方式：并列式论证、递进式论证、正反论证。

论证时要注意：

1．每一段要有观点，有材料，做到观点与材料的统一；

2．各段的内容不要交错，不要纠缠在一起；

3．段与段之间要注意呼应；

4．在表现手法上要体现议论的色彩。

这是文章的主体部分。文章什么时候采用并列式、递进式、正反对比式，这要根据文章的内容而定，有时也会出现交又的情况。

师：下面看结尾，结尾该注意些什么呢?

生：用简短的话把自己的观点再重申一下。

师：结尾要注意：

1．结尾是全文的归纳，但不是重复前文；

2．要注意提高引申；

3．要给人以回味、激励、启发、思考。

上面讲了编写提纲要注意的问题，下面我们来实践练习。

师：我出一个题目(破墙透绿”赞)，请大家编提纲。(同学们讨论)。

生：1．先陈述一下我们学校的“破墙透绿”工程。

2．然后提出为什么这样做，这样做的意义。可从两方面考虑：

对学校带来的好处：．借此展示学校的风采。

对行人带来的好处：看到更多的绿色。

3．再总结一下：这是一个开放性的杰作。

师：我们可以这样来列提纲：

1．开头：从学校的“破墙透绿”说起；

2．主体：“破墙透绿”美化市容；改善生态环境；把学生的生气勃勃的风貌展示给外界，显示教育的蓬勃发展。

3．结尾。

这是并列式。下面，我再讲一个材料，大家看看怎么写?

5月24日，郝海东接受一家电视台采访，对中国足球队有关情况发表了看法，包括对主教练的训练、比赛等方面。

6月7日，中国足协的有关官员召开新闻发布会说：“郝海东的言论不合时宜，欠妥，发表的时间、时机、提出自己看法的方式或多或少地对当时中国的国家队征战小组赛产生了一定的影响。因此要在一段时间以后做出相应的处理。

(学生讨论)。

生：看到这则材料，我想起了我们所学的(邹忌讽齐王纳谏)，邹忌既能明确表达自己的想法，又能周全齐王的面子。由此看来，郝海东说话要注意场合、方法，要顾全大局。

师：像这样的题目，要先明确你是赞扬郝海东，还是赞扬中国足韧的官员，即先明确自己的观点。看了这则材料之后，可以联想到动机与效果。有了动机，还要看效果，郝海东的动机是好的，但效果不好，所以从这则材料得出的观点可确定为：说话做事要将动机与效果统一起来。郝海东的言论对中国足球队比赛产生了负面影响，从这一角度来说，作为一个球星，应从大局出发，维护国家的整体利益，不应在关键时候发表有损于比赛的言论。

当然，你也可以从这则材料得出其他观点，比如：听意见要有民主的风度。因为足球比赛本来就该集思广益，群策群力，广泛地听取意见，这样才有利于比赛成绩的提高。难道有的比赛成绩不好就是因为郝海东讲了这些话的结果吗?不能因为比赛成绩不好，而把罪都归在郝海东身上。如果全国人都说中国足球一定赢，那么中国队就能赢吗?所以听意见要有民主的风度，有时不能用行政措施来要人家讲话或不要人家讲话，特别是体育、艺术、文学更是应该百花齐放，而不要官方来发表什么谈话。

总之，大家要确定一个观点，然后摆事实，讲道理，论证时用并列、递进、一正一反的形式皆可。

下面，我再提供两个题目，作为课后练习：

1．20xx年apec会议的主题是：新世纪，新挑战；参与，合作；促进共同繁荣。请就此会议主题谈谈你的感想与体会。

2．我校艺术节闭幕式进行电视直播时，有些班级的电视机只有影像，没有声音。因此，不少同学不看，埋头做功课，连班主任也是这样的态度，对此事置之不理。请就这件事谈谈你的看法。

政策分析的论文范文如何写篇四

并以农产品收购发票或者销售发票抵扣进项税额的增值税一般纳税人纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。

二

核定扣除的相关政策。

《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税〔〕38号)。

《国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法有关问题的公告国家税务总局公告》(2012年第35号)。

《财政部国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》(财税〔〕57号)。

《北京市财政局北京市国家税务局转发财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(京财税〔2012〕1167号)。

《北京市国家税务局北京市财政局关于贯彻落实农产品增值税进项税额核定扣除工作有关问题的补充通知》(京国税发〔2012〕187号)。

《北京市国家税务局北京市财政局关于贯彻落实农产品增值税进项税额核定扣除工作有关问题的公告》(北京市国家税务局北京市财政局公告〔2013〕1号)。

《北京市国家税务局北京市财政局关于在豆制品行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的公告》(北京市国家税务局北京市财政局公告第11号)。

《北京市国家税务局北京市财政局关于在批发零售农产品等四个行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的公告》(北京市国家税务局北京市财政局公告20第35号)。

《北京市国家税务局北京市财政局关于试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的公告》(北京市国家税务局北京市财政局公告第17号)。

《北京市国家税务局关于公布试点纳税人采取“成本法”抵扣农产品增值税进项税额扣除标准的公告》(北京市国家税务局公告20第16号)。

《北京市国家税务局关于重新核定年试点纳税人采取“成本法”抵扣农产品增值税进项税额扣除标准的公告》(北京市国家税务局公告第4号)。

《北京市国家税务局关于公布生活服务业、建筑业试点纳税人采取“成本法”抵扣农产品增值税进项税额扣除标准的公告》(北京市国家税务局公告20第25号)。

三、农产品增值税进项税额核定方法及政策要点。

农产品增值税进项税额核定扣除是纳税人取得全部农产品进项税额通过当月销售商品的数量还原农产品外购数量再结合购进单价、扣除率计算抵扣的一种抵扣方法。

扣除率由原来的13%改成销售货物的适用税率，消除了原来高征低扣的影响。

但不适用于享受农产品免税政策的纳税人及不适用于全部以增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书抵扣农产品进项税额的纳税人。

海关进口增值税专用缴款书，则取得可以认证抵扣凭证的部分也不能认证抵扣(认证抵扣的需转出)。

根据企业购进农产品用于生产经营、直接销售、生产经营但不构成货物实体三类进行划分。

用于生产经营的纳税人可以采取投入产出法、成本法、参照法来进行核定。

具体计算方法根据财税〔2012〕38号。

四、纳税人申请核定扣除及纳税申报。

前往各办税服务厅的申报窗口办理申请登记，凡申请的纳税人可根据申请的所属期起按照核定扣除进行申报纳税，申报时填写以下资料：

1.《增值税一般纳税人纳税申报办法》规定的纳税申报资料;。

2.《农产品核定扣除增值税进项税额计算表(汇总表)》;。

3.《投入产出发核定农产品增值税进项税额计算表》;。

4.《成本法核定农产品增值税进项税额计算表》;。

5.《购进农产品直接销售核定农产品增值税进项税额计算表》;。

6.《购进农产品用于生产经营且不构成货物实体核定农产品增值税进项税额计算表》。

政策分析的论文范文如何写篇五

摘要：近年来，低碳经济不仅是金融危机之后世界经济复苏的重要引擎，也是世界各国经济发展方式转变的标志性的拐点。

作为当今世界最大的发展中国家，我国必须抓住这一难得的历史机遇，率先发展低碳经济，循序渐进实现经济转型。

文章试图通过描述低碳经济在中国发展的现状和趋势，分析现行财税政策对发展低碳经济的不利影响，从而提出财税政策制定和实施的创新想法。

关键词：低碳经济;财税政策;经济转型。

一、低碳经济在中国发展的现状分析。

(一)实现低碳经济在中国还有很长的路要走。

进入21世纪以来，若仅仅从总量上来说，中国目前已经成为世界上最大的二氧化碳排放国之一。

尽管中国正在大力研发和部署低碳技术，用低碳技术改造传统产业，但中国要实现“低碳发展”的目标，却面临许多问题和考验。

究其原因：

第一，中国工业化、城市化、现代化的步伐迅速的加快，使得中国的能源需求处于不断快速增长阶段，这就使得二氧化碳无可避免地导致大量的排放，同时由于社会经济发展的刚性需求，这种状况还可能持续相当长一段时间。

第二，作为一个处于发展中的国家，中国经济要实现由“高碳”向“低碳”转变，科技水平、技术研发能力的落后是制约实现低碳经济的最大因素。

第三，由于中国自身存在“富煤、少气、缺油”的自然资源条件，使得中国能源结构主要是以煤炭为主，采用低碳能源资源选择余地十分有限。

第四，中国社会经济的主体主要集中在第二产业，客观上使得能源消耗的主要部门是工业企业，而工业企业生产技术水平在整体上落后于发达国家，这无疑加重了推进低碳经济的难度。

(二)低碳经济未来的发展趋势总体向好。

早在上世纪末，中国政府就提出了要建设资源节约型和环境友好型社会的“两型社会”目标。

其后，在国家确定的第十一个5年计划中，又明确提出了支持可持续发展和构建和谐社会的具体措施。

如，扩大可再生能源的比例、制定车辆排放的标准、增加森林覆盖的面积、扩展保护生态的区域等等。

同时，又规定在政府经济计划中，绿色支出应占9%，对于研发清洁能源和可再生能源(如低碳汽车、太阳能、风电、智能电网等)等基础设施，以及废水、废弃物处理等实施必要的财政补贴。

此外，国家环境保护部为推动各地低碳经济的落实，于底在北京举办了“中国发展低碳经济相关政策”专题报告会，明确了发展低碳经济的要点、原则。

随后在8月，国家发展改革委员会下发了《国家发展改革委员会关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，要求陕西、云南、广东、湖北、辽宁5省和厦门、杭州、天津、重庆、南昌、贵阳、保定、深圳8市展开实施低碳经济的试点工作。

显然，在中国实现低碳经济正在有条不紊的推进过程中。

二、发展低碳经济突显现行财税政策的缺陷。

(一)税收政策方面。

1.税制结构存在着诸多需要改进的.地方。

税收具有稳定性的特征，但这种稳定性要符合时代发展需求、税制结构为适应国家宏观经济就要与时俱进。

由于社会主义市场经济处在探索中建立过程中，而有关与之相适应的税制结构的理论研究相对滞后，使得现行的税制结构在着诸多需要改进的地方，尤其是在如何适应国家推进低碳经济方面。

如，碳税、环境税讨论了多年却一直未能出台，出台的资源税又存在涵盖面过窄和实际税负过轻的问题，对促进低碳经济的效果不明显。

又如，税收结构不合理，流转税占税收总额的比重超过了60%，而增值税的比例又过高，这就使得一些地方政府为了为追求高财政收入而忽略了经济发展与环境保护的平衡，致使推进低碳经济便多停留在口头上。

2.税收公平原则未能得到充分的体现。

税收公平原则在部分地方的税收实践中，未能真正落到实处。

为了实现招商引资，一些地方政府在税负上采取了种种税收的优惠措施，使得外资企业与本地企业不在同一平等的起跑线上。

尤其值得关注的是，某些地区为了突出引资的成效，对外资良莠不分的统统“引进来”，使得一些重污染、高能耗企业堂而皇之的进入到我国，不仅给当地的生态环境造成了破坏，也使得低碳经济步伐难以有效的推进。

3.税收优惠政策的激励作用十分有限。

为了推动低碳经济的发展，促进高新技术产业、节能环保产业的成长，国家在企业所得税等方面对这些产业做出了一些特殊的优惠政策。

如对环境保护项目、节能节水项目的所得，实行“三免三减半”;又如，对一些具有创新性的高新技术企业，采取重点扶持的措施，减免一定比例的企业所得税。

但实践的效果表明，这些税收优惠措施具有一定的作用，但成效并不显著。

究其原因，主要是推行的优惠政策主要侧重于对事后的利益让渡，针对高新技术产业、节能环保产业的经营结果进行减免，由此使得税收优惠政策的激励与刺激作用十分有限。

1.财政收入增长缺乏动力。

上世纪90年代实施分税制以后，中央与地方的税收收入呈现不同的特征，税基广与税源稳且便于征收的税种大多划归中央政府或由中央与地方共享。

而一些诸如车船税、契税等零散、难征的小税种划分给地方。

在某种意义上，这就使得一些工矿企业较少的地区存在着地方政府财力不足。

在追求政绩和gdp增长的压力下，地方政府往往以有形的手去干预市场对自然资源的配置和市场价格的机制，甚至部分地方还放任“高污染、高能耗、高排放”企业的随意发展，这同国家推进低碳经济发展的宏观政策显然背道而驰。

2.财政支出力度不够。

根据联合国就环境问题制定的研究报告，当一国政府治理环境污染的投资占gdp比重达到1%～1.5%时，便可在一定程度控制环境污染恶化的态势;投资比例达到2%～3%时，环境质量就得到大大改善。

欧美一些国家在上世纪90年代该比就达到了1%～2%。

与发达国家相比，我国在治理环境方面的财政投入目前尚不足1%，财政在这方面支出力度显然与发达国家存在差距。

3.财政支出结构失衡。

为贯彻国家发展低碳经济的决策，不少地方往往注重表面文章，关注的重点是“废弃、废水、固体废弃物”的“三废”整治，缺乏长远的眼光与创新的思维，似乎实现“青山绿水”就是实现了低碳经济。

而对于创新型科技教育、人才的培养、产品研发、知识产权保护等投入，没有引起足够的重视，殊不知这些正是低碳经济得以可持续发展的内生动力。

促进经济良性发展的财税政策【2】。

摘要：我国现行的税收制度，在实现经济持续增长中发挥着重要的作用。

我国的财政收入体制改革，已经使国家财政的面貌发生了明显变化，国家财政逐步走上良性发展道路。

本文分析了促进经济良性发展的财税措施，探讨了促进经济良性发展的财税政策。

关键词：经济良性发展财税措施财税政策。

政策分析的论文范文如何写篇六

在《幼儿园教育指导纲要》中明确指出：“教育评价是幼儿园教育工作的重要组成部分，是了解教育的适宜性、有效性、调整和改进工作，促进每一个幼儿的发展，提高教育质量的必要手段。”由此可见，幼儿园教育评价的重要性。具体体现在以下三方面：

一、要了解教育评价的目的性。

早期的评价理论多偏重于对活动结果的检测，如泰勒模式就是衡量活动结果是否达到了预定的目标。目标与结果的呼应往往是人把注意力集中在评价的结果上。在多数场合下，教育评价最终只能起着各种意义的分类划等的作用，如很常见的某教师要上公开课了，为了达到自己预定的效果，得到好的评价，就把班里表现好的幼儿甚至其它班也借来用。由此形成了为评价而教育的局面。

随着教育评价研究的深入进行，研究者提出了：“评价不是为了证明，而是为了改进”的观点，认为教育评价根本在于促进教育质量的提高。他们认为：评价是与教学过程并行的过程，贯穿于教学的每一个环节，是用来辅助教学的，评价的基本目标是为了教育并促进幼儿表现，而不仅仅是为了检查幼儿的表现，评价要关注个体的差异，激发个体的主体精神，以促进每个个体最大可能地实现自我价值。

如对幼儿美术作品的评价，有部分教师通常就会把画得较好的（物体画的像，颜色涂的均匀等）幼儿作品拿出来表扬，而对那些水平一般的幼儿却忽略不计，长期下去那些水平一般的幼儿就会对绘画渐渐的失去兴趣。造成这一现象的后果，教师应该负主要责任。在评价之前，教师没有很好的明确评价目的。评价的目的不仅仅是对技巧的判断，而是对孩子成长激励。对幼儿作品的评价，只是使教师更透彻地了解孩子的成长并不断予以激励，而不是以幼儿优缺点来困扰他们。一副作品的完成技巧只是帮助幼儿表现的一面，评价必须针对美术教育对幼儿的影响，实际上完成一件作品的过程比作品本身重要的多。就如我班的那个叫“牛牛”的插班生来说吧，他是全班年龄最小且最调皮的一位小男孩。他上课没一会儿坐的住，还要骚扰其他的小朋友，拉拉别人的小辫子，踢踢别人的小腿等。不过我发现他很爱画画，只要一拿到笔和纸就迫不及待地画起来，虽然画得并不好，但他的态度却很认真。我从没发现他这么专心的`做一件事，所以我表扬了他，表扬他认真的态度，同时婉转地说：“如果你能再把颜色选好的话就更棒了。”这时他开心的笑了。从那以后“牛牛”一天比一天懂事，上课的小动作少了、上课的积极性高了。所以在评价时，我认为应看到每个孩子在原有水平上的提高，让每个孩子都能意识到自己的进步。

二、要明确教育评价的标准。

教育评价的标准是一定时期人们对教育价值所认识的反应。传统的教育评价就是以知识掌握程度作为标准，同时“为了能有效地预测和控制教育现象，往往把评价对象置于一个共同的标准或常模之下，用评价者认为的某种价值观要求被评对象。”在这种统一的评价标准下幼儿的个性差异必然被抹煞。

古巴和林肯，做为新的评价理论的倡导者，批评了传统评价中价值标准的一致性，认为人们对某一事物的评价总是以自己的价值观念为标准，参与评价活动的每一个人的价值标准是不同的。他们明确指出：价值是多元的，评价标准也是多元的。评价的关键是对评价中存在不同价值体系之间的差异进行协调。在某一个评价群体中形成“一致”标准，并不能取代另一个评价群体所形成某个价值标准，标准只是一定时期、一定人群相互协商的产物，对“放之四海而皆准”的统一标准的期待是永远无法实现的梦想。总之，我们要尽量做到不以同一标准来要求幼儿，这样不利于幼儿的身心发展，所以，我们要学会承认孩子的世界，鼓励孩子大胆地用自己的方式表达他们眼中的世界。

三、要注意教育评价的方法。

做事要讲究方法，上课讲究教学方法，做题目讲究解题方法，就连吃也要讲究吃的方法等等。幼儿园教育评价也不例外，同样要讲究评价的方法。如能采用适当的评价方法，相信对教学能够起到一定的作用。

在传统的教育评价中，基本上是以教师评价为主，而且也仅仅是一带而过，是为了完成教学过程中的这个环节，教师作简单的评价、小结。现在大部分幼儿园对教育评价这方面的知识有了新的认识。推翻传统的评价方法的模式，提倡评价手段的多元化。要求教师能根据教学实际情况采用不同的评价手段，如集体评价、教师评价、自我评价、相互评价等等。在教学过程中，可以采用其中的一种或两种、又或者可以采用几种方式相结合的方法。

如我在教大班的音乐教学《拉拉勾》这一活动中就采用了多种方式相结合的手段。活动开始时，让幼儿讨论与同伴发生矛盾的心情，并且两两相互表演，这时我采用两人相互评价，幼儿的兴趣很浓厚，表演的也很开心。在学唱歌时，就采用教师自评的方式，表扬唱歌认真的并能准确切分音符和休止符，还能用两种不同的唱法演唱前后两部分的幼儿，来提高幼儿的积极性。在分小组演唱歌曲时，采用了小组直接互相评价的方法。幼儿与邻坐的同伴合作进行表演时，又采用了集体评价，又再次提高了幼儿的积极性。在整个活动中，气氛更活跃，幼儿的积极性相当高，都抢着说。可见在评价过程中评价方法的选用也是相当重要的。

在以后的教育评价的过程中，我们要注意各方面的问题，同时也要注意教师的个人反思，通过个人反思，使教育实践与理论互相印证，能做到合理的评价每一位幼儿，更好的促进幼儿的全面发展，提高幼儿园的教育质量。

政策分析的论文范文如何写篇七

议论文的标题相比记叙文的标题来说更显重要。

议论文标题应有的作用包括：或是揭示中心论题或论点，或是别出新意，吸引读者。

考场作文标题要有现实感、要有新意，拟题方式有直接点题法、概念并列法、引用化用法、形象修辞法、诗情画意法、设置悬念法、巧用算式符号法、中外结合法、怪异另类法等。

中心论点明确是议论文提纲写作的第一要着。

中心论点不能是否定句，应当是表陈述或判断的肯定句。

若要围绕中心论点设置若干个分论点，可以是不同角度的并列式，可以是不同层面的正反对比式，也可以是从低到高、由浅入深、从个体到群体、从现象到本质的层进式。

分论点的概念之间应当是或并列关系、或正反关系、或递进关系，绝不能是交叉甚至重合关系。分论点的句式结构可以是一致的，即排比的形式（适用于并列式、对比式），也可以是灵活多样的（适合于层进式）。

思路就是在确定论点的基础上构思如何写作，包括行文结构、行文顺序、写作素材的搜集分类。

议论文的结构从整体上说大都是总分总的形式，即从现象或问题中提出中心论点，然后从“为什么”的角度正反分析问题，最后从“怎么办”的角度提出解决问题的办法，结尾照应全文，深化主题。

从局部结构来说，有并列（分论点并列、论据并列）、正反（观点正反、论据对比）、层进（论点的主次深入）三种。

议论文的行文顺序比较好安排，但也要注意分论点的由浅入深、由简到繁、由低到高的逻辑顺序，材料运用的顺序也要注意从古到今、由中而外、由详而略。

确定论点和分论点以及行文思路结构之后，就要根据写作需要广泛搜集相关素材，一是平时学习中了解的素材，二是有意识地积累的素材，三是现实社会中的普遍现象，四是身边生活中现象细节。

素材包括你熟知的古今中外名人事例、中学课文（语文、历史、政治）中学习过的人物事例、课内外的古代诗文语句、平时积累的一些特殊事例、近几年国内外新闻事件、近几年著名网络事件、社会生活中的普遍现象等等，后几类优越于前几类。

搜集材料尽量的多，然后将其一个一个地与原材料进行比较，有较大相似之处的留下，没有共同点的统统排除。

根据论点尤其是分论点的侧重点，把留下的材料一一分配到各个段落，注明写作时的详略安排。

议论文的论证方法主要有：

举例论证。事实胜于雄辩，举例论证是议论文最基本也是最根本的论证方法。举例论证包括个例与现象的运用，详例与简例的运用；更包括各种事例的相互搭配，如古与今、中与外、详与略、个案与现象、名人与普通人、正面与反面、自然与人类等。

比喻论证。运用自然界的万事万物与各种现象来比喻人生、社会、生活等；比喻论证一定要注意喻体与本体的相似点，并与中心论点一致。

引用论证。自己千辛万苦不如名家片言只语，适当引用名言警句、诗词歌赋、民谚俗语，不仅论证有力，语言也增色许多。

对比论证。有比较才有鉴别，好的对比能让人一目了然，能然中心更加突出。注意的是对比一定要有对比的点，此点得符合论点要求。

论据分析是将论据与论点有机融合的必需过程，缺乏有效的论据分析，文章势必显得浅薄（不深刻），论证显得机械（不严谨），结构显得太刻板（不灵活）。

论据分析的方法主要有因果分析法、假设分析法、对比分析法、效果分析法、层进分析法、剥皮分析法等。

无论运用那一种分析法，都要切中要点，指向中心。

无论运用那一种分析法，都要有理有据，切忌胡扯。

政策分析的论文范文如何写篇八

1、就业工作。

通过开发保洁、保绿、保安和托老等公益性岗位，促进我县就业困难人员就业，截止目前，我县城镇新就业3146人，完成全年任务的70%，城镇新增就业2818人，完成全年任务的69%，失业人员再就业2516人，完成全年任务的68%，就业困难人员实现就业1573人，完成全年任务的98%，登记失业率为3.1%，低于全市4.3%控制指标1.2个百分点。

2、创业培训服务工作。

制定了人社工作服务园区和新农村建设实施方案，针对园区建设和新农村建设的实际，积极开展职业技能培训和创业培训工作。截止目前，我们共培训再就业人员760人、培训农民工852人、培训创业人员120人，其中为园区企业培训缝纫工500人。

3、公共就业服务工作。

一是做好职业介绍工作。我们积极与县内外用工企业联系，广泛收集用工信息，截止目前，共完成公共职业介绍2457人，职业介绍成功人数1375人，分别完成全年任务的60%和59%。

二是做好高校毕业生就业援助工作。

我们积极与省人社厅协调开发公益性岗位，上半年共安置了30名就业困难大学生。

4、人才开发工作。

对人才队伍情况进行了全面普查、登记，充实了人才信息库，储备人才达到了7210人，确定农村乡土人才890人。建立了1080名毕业生信息库，为前来登记的招聘单位和求职人员进行登记、发布信息、人事代理等服务。通过严格的资格审查，文化考试，录用公安辅警30名，有效充实了我县公安力量。20xx年以来，已有281名特岗教师转正。通过委托招聘，为县内重点单位、重点企业推荐了50人，签订协议10份。为县域经济发展做出了积极的贡献。

5、社会保险工作。

年初以来，我局加大社会保险宣传力度，增加社会保险扩面。截止目前，企业养老保险、医疗保险、城乡居民和社会养老保险、工伤保险、生育保险人数分别达到13,484人、68,923人、128,000人、8,600人、1,460人。

1、就业、创业规模、层次较低。

我县就业困难人员年龄偏大，自主创业和自谋职业的意识不强，职业技能单一，又不愿意参加职业技能培训，因此适合其就业的岗位较少。

2、社会保险收支压力逐年增加。

随着老龄化社会的临近，退休人员逐年增多，各项待遇稳步提高，社保待遇支出钢性增长，同时由于社会保险制度逐步完善，参保覆盖面已达到一定水平，扩面征缴空间不断缩小，社保收支压力逐年增加。

3、城乡居民养老保险后续参保扩面难。

虽然我县新农保制度起点较高，年最高缴费标准达到20xx元，但经济条件较好的农民仍觉得标准过低，吸引力不强，缺乏参保积极性。此外，因大量农村富余劳动力外出务工，流动性强，新农保参保空间不大，扩面后劲不强。

4、人才观念和人才优先意识不浓。

我县高层次、高技能人才总量偏少，特别是创新型人才数量不足，不能适应跨越发展的需要；高技能人才培养、评价、使用、激励的工作体系还不完善；人才服务体系和服务功能不健全，服务水平还有待提高；要进一步引导社会转变人才观念，强化人才优先意识，健全人才工作体制机制。

1、加大培训工作力度，努力实现更高质量的就业。

围绕产业园区建设需求，对拟上马项目用工情况超前搞好用人情况预测，有针对性地开展好特色培训、订单培训和个性化培训，为新落户企业做好技能人才的准备。针对三联药业即将投产的用工特点，要联系药监局开展gmp培训。针对轻纺产业园建设的需求，要扩大麻纺、编织培训，通过培训提高劳动者素质，增强创业、就业本领。积极扶持产业园区建立创业孵化基地，提高有创业意愿人员的创业本领。结合新农村建设的实际，有针对性地搞好新农村建设试点乡镇农民的技能培训，为他们创业、就业积极创造条件。为符合条件的城镇失业人员、高校毕业生、残疾人及军队退役人员办理小额担保贷款。要充分发挥社区劳动保障服务站和乡镇服务中心的职能作用，定期走访就业困难人员，跟踪了解其就业再就业情况，及时为就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，切实解决好就业困难人员、被征地农民及失业人员的再就业问题。乡镇协理员特别要抓好劳务输出的调查、摸底，掌握群众的意愿，登记造册，为全县劳务输出提供依据。

2、加大人才开发力度，稳步推进人事制度改革工作。

要根据园区企业对人才的需求，利用人才中心和人才市场等多种途径，为企业引进省内外高校毕业生和技术人才，解决企业用工难的问题，特别是技术工人短缺的问题。同时要搞好域内人才的开发和利用，加强职业技能鉴定工作，畅通高技能人才成长通道。要做好高校毕业生的报到登记及就业指导工作，鼓励毕业生到基层工作，促进毕业生就业。要进一步完善事业单位用人公开招聘制度、实施细则和操作规程。按照省、市要求启动事业单位岗位设置改革工作。进一步深化机关事业单位工资制度改革，继续做好公务员津贴补贴规范工作，努力提高工资收入水平。组织实施好义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资准备工作。

3、贯彻实施《社会保险法》，加快完善社保体系。

一是开展《社会保险法》宣传活动，加大行政执法力度，协调工商、建设、规划、土地等审批部门，将办理社会保险作为行政审批的前置条件。

二是全面推行城乡居民养老保险制度，

做好城乡居民养老保险续保缴费工作。

三是巩固提高医保覆盖面和待遇水平。

四是做好失业、工伤与生育保险工作，严格落实相关待遇，扩大失业、生育保险覆盖面，完善失业保险实名制台帐。

五是进一步加强社保基金监管，提高监管水平。

政策分析的论文范文如何写篇九

今天是6月6号，时值轻院35周年校庆即将到来之际，但如果你在学校随便问一个人现在最近最吸引眼球的是什么事，那绝对不是关于校庆的事，而是不到10天之内我校先后有两人从教三楼跳下来，结束了年轻的生命，其中一名是大四即将毕业的一名学生，另一名是我校后勤集团一名员工。虽然学校不是企业，但发生这样接连-跳-楼事件，我们不得不面对这样的事实：人是脆弱的，不管是学校还是企业，如何做好人的管理工作显得尤为重要。

去年富-士-康十三连-跳事件我们仍记忆犹新，今天我校两连-跳事件又给我们敲响了警钟。经过了改革开放以来几十年的高速发展，我们在社会、经济等领域取得了显著发展，但与之相伴而来的是我们越来越多的压力、抱怨、不满。作为企业的管理人员如何做好人的管理工作是个迫切需要解决的问题，不然轻则降低员工工作效率，重则有可能造成跳-楼等悲剧的发生。

富-士-康多是年轻人，他们精力充沛，对未来抱有期待，同时又容易情绪波动。他们渴望丰富的业余生活，但现实生活又太过枯燥乏味，富-士-康也没有给他们搭建交往的平台，下了班，他们就是孤立的个体。庞大的集团管理要求80万人步调一致，强调的是共性；而现在是一个个体意识觉醒的时代，年轻的产业工人要求体现个性，这必然会产生矛盾，而化解这些矛盾正是管理本身的事情。

很多人在分析造成这些悲剧的原因，甚至延伸到社会问题、产业转型等问题上，这些归因也许都成立，但是我更倾向于这是一个管理的问题，一个需要还原到如何正确理解“什么是管理”的问题，一个需要尊重人而非管控人的问题。如果我们不从宏观层面去寻找根源，这样的错误还会继续出现。“管理并非管人而是管事”。“管人理事”是大部分人对于管理的理解，即便是他们没有这样的概念，也会在实际的管理工作中强调对于人的管理。但是很可惜，这个理解是大错特错的。

事实上，人也是无法管理的，从人性的角度来看，每一个人都希望得到尊重而不是管理，也许我们不能够认为所有人都具有自我实现的能力，不能够认为所有人都能够自我约束，但是我们也必须承认一个事实：每一个人都本能地认为自己有自我约束的能力，而在被称之为“80后”和“90后”的年轻人都认为自己是具有自我实现能力的人，更加觉得提供平台给他发挥比任何事情都重要。在对人有如此认知的前提下，如果我们还是坚持管人的话，一定是得不到好的管理效果的。

管理的目的是为了提升效率，这是德鲁克和我们的共识，为了得到效率，需要服从、规范、严格的约定和控制，但是正如我自己反复强调的，这一切界定的应该是“事”而不是“人”。我们需要服从的、规范的、控制的是所做的事情本身，相对于管理者所要面对的“人”而言，是理解、尊重以及责任。因此，在我的观念里面，管理的基本逻辑是：向上管理向下负责。让管理产生绩效，最终体现在下属的成长中。相对于管理中的所有资源来说，人是最重要的资源，对人的激励也是最重要的。

对下属负责是一种管理能力的体现，也是管理者必备的工作方式。管理者必须把下属放在自己的生存范畴中，所以向下负责就包含了：提供平台给下属；对下属的工作结果负有责任；对下属的成长负有责任。具体表现是支持下属的成长和成功，做到这一点首先需要管理者真诚关心下属的生活与发展，将组织的愿景及目标转化为团队成员的挑战以及有意义的目标；其次需要管理者了解下属的工作与组织策略的关联所在；第三需要管理者对下属于每一个小的成功都给予极大的关注和表扬，能够真正让下属感受到你对于他的成功的支持和肯定。

解决好人的问题，实现员工和企业的共同发展，首先要依靠制度和文化的建设。关键在于激励与约束机制。对于企业来说，要以经营者激励约束为龙头，以产权和竞争激励约束为基石，在营造良好组织气氛、建设良好企业文化的基础上，通过建立健全物质奖酬制度、工作设计制度、职工参与管理制度、人力资源管理制度等一系列富有成效的规章制度，对全体员工形成强大的激励约束作用，从而最大限度地激发全体员工的积极性、主动性、创造性，最终实现企业的持续、快速、健康发展。

当前，由于全球经济衰退，我国实体经济受到较大冲击，很多企业尤其是中小国有企业受到的冲击非常显著，效益急剧下滑，队伍涣散，安全环保压力巨大，在这种背景下，我们尤其要注重研究和探索建立健全员工退出机制的问题。建立健全员工退出机制，就是要把不诚信、不负责任、不提高素质的员工找出来，让他们退出关键、高危岗位，直至退出企业。建立健全员工退出机制，既能解决对素质相对好的多数员工的公平问题，也能激励更多的员工努力提高素质，尽快成为企业的骨干和精英，从而进一步改善和提高员工队伍整体素质。从管理的角度讲，要实现员工与企业的共同发展，必须大力推行人本管理。在企业管理中坚持以人为本，就是发展和维护企业员工的根本利益，尊重员工的价值，实现员工的愿望，满足员工的要求，促进员工的发展，真正把企业的发展建立在人的全面发展的基础上；就是为了员工、相信员工、依靠员工，帮助每个员工实现自身价值，不断满足员工的物质需求和精神需求，集中全体员工的智慧和力量，开创共同的事业。最终，要达到自主管理的境界，使员工在制度规范下自主行为，在先进思想和文化影响下，无需要求、无需监督，自觉主动地做好工作。

以制度化管理现代一种责无旁贷的意识

谈了以上这些，无非想向朋友们说明，信息时代的到来，必然会产生一种全新的交流方式，也必定会在职场上带来一次大变革。而这种变革反映在实践中就是网络在生活中登陆，特别是对办公室人员（在此，我主要讲秘书人员）起到了极大的促进作用。

第三，网络时代的到来，使办公现代化由单机应用向综合网络系统转变，由于办公手段的进步，包括文件，报告在内的一切信息表达，传递，储存都以数字化的形式实现．办公手段的变革，不仅为办公部门展示了广阔的前景，也要求秘书人员具备与之相适应的素质和能力，否则将会被时代所淘汰．跨入21世纪以后，世界迈进了充分利用网络技术的时代，互联网的飞速发展，使中国与世界的距离缩短了,飞速发展的互联网技术为秘书工作提供了新的现代化工作手段，同时，也要求秘书使用网络先进的工作平台。互联网技术的发展突破的不仅仅是人们工作的手段，操作的便捷，更多的是在改变着人们的观念。作为领先于时代的秘书则必须从工作方法上改变领导的观念，率先使用先进的工作平台，并确实带来实际效果。网络的强大功能为社会的发展注入了新的活力，在这种新的形式下，秘书工作的内容应不断拓展，秘书工作制度不断完善，秘书意识不断更新，秘书运行机制不断优化。不管是经验丰富的老秘书还是刚入行的新秘书都需要不断更新知识，根据时代的需要强化技能。

早期的秘书只是进行听写工作的文书，写得一手好字。但随着教育程度的提高，秘书开始承担更多的职责，他们开始撰写公函、规划会议、与客户沟通、培训员工。最近10年，秘书的变化更是天翻地覆，现代秘书要求学会使用计算机、互联网及其它多种高级技能，在现代办公室中扮演着重要的“信息管理者”的角色。所以：

第一，秘书在网络技术高度发达的现今，首先要懂得透过网络收集信息。

第二，秘书在网络的大环境下出了要懂得利用网络收集信息外，还要懂得如何利用网络发送、传递信息。

网络的发展带动了办公自动化系统的进步，许多办公化设施都是与电脑有关的。随着各种社会生产过程的日趋自动化，计算机进行信息加工的能力急剧增长，管理系统必须采用新的技术进行改革，否则，就无法适应当前企业管理内容的发展需要。在这种情况下，办公自动化体系就随着电脑、网络的普及如鱼后春笋一般拔地而起，并在短时间内得到了迅速发展。

办公自动化系统有助于提高秘书的工作效率，简化办公过程，及时、快捷的接受或发送信息。而在办公自动化系统中有一个非常重要的内容，是现代商务秘书必须掌握的，就是使用电子邮件和即使通讯工具收发信息、信函或是各类办公文件。

1、 网络电子邮件是办公自动化系统传输信息的主要手段和途径。

2、另外，网络上也推出了许多即时通讯工具，像大陆腾讯的qq、美国微软的msn等，其一对一或一对多的在线聊天方式以及所提供的视频对话框，让双方可以通过打字的方式进行在线交流；也可以利用摄像头、麦克风和耳塞进行对话，这样不仅可以听到对方的声音还可以看到对方的相貌、行为动作，是一种非常方便的即时通讯工具。

第三，秘书还必须熟知网络环境下的各种经济和商业的模式及运作。

面对着网络席卷全球之势，经济领域也正在经历一场巨大的革命。这场革命将使地球变小，市场的距离缩短，生产、销售、消费之间的间隔消失。

在这个以网络为核心的时代里，企业秘书必须了解各种网络经济的发展和操作，比如：电子商务、网络信息供应商、网络传媒网络通讯、网络设备供应商等，这样可以拓宽知识面，增强技能，掌握更多的信息和技术，有助于工作的开展，更好的完成任务。下面我们主要了解电子商务对秘书工作的影响：

互联网的最终主要商业用途，就是电子商务。目前的商业信息，主要是通过互联网传递，互联网已成为我们这个商业信息社会的神经系统。电子商务的经营模式主要就是广告和赞助，网上商品交易，付费信息下载和浏览模式，网上订阅模式，风险投资，股票上市等。这些经济模式都与现代企业息息相关，它们的发展、变动会直接或间接的影响到企业战略的实施，以及企业高级主管决策的制定，而秘书作为企业领导的参谋和助手，也必须明确这些电子商务的运作流程，发现并利用电子商务所带来的商机，帮助上级完成各项工作。

第四，网络环境下个各种新兴产业也要求秘书在工作中能了解并运用到实际工作中。

1、 网络传媒业。

传统以大众媒体为营销通道的传播模式是“一对多”线性的，而网络媒体则是“多对多”的互动式的。网络这种非群体化的传播方式的实现，使人们从过去长期形成查找信息的线性、被动的观念转变为以网络化、主动性为主导的网络思想。在日常工作中，秘书不可避免的要与外界接触，在以前，秘书就是主要与一些平面和电视、广播等传统媒体打交道，而如今，在网络环境下，秘书还多了一个接触媒体——网络媒体。

2、 网络商业服务。

学过了商务秘书实务以后，我们都知道在商务活动中，到外地或外国出差是日常工作的一个组成部分。这种差旅活动的日程安排紧凑，有时甚至当天往返。而这种差旅安排也是现代秘书工作的一部分，秘书在为上司或同事做差旅安排时，也可以利用网络资源简化工作过程。

比如秘书在安排差旅时首先就是要订票，由于网络的发展带来的网上订票服务能有效降低成本充分利用现有营运能力，所以，现在很多航空、铁路、班车等交通工具都在网上设立的订票服务，秘书在安排差旅时无需东奔西跑，只要轻点鼠标就可以买到票了。同时，现在很多酒店和城市都在网上设立了信息查询和预定服务，秘书只要轻轻松松的坐在办公室里通过网络就可以了解各地的讯息，能更方便快捷的安排好差旅工作.

3、 网络金融。

21世纪是知识信息的时代，对秘书的要求也越来越高。公司中的秘书不仅要从事那些传统的工作，而且还需要懂得一些财务、金融方面的知识，只有这样才能在工作中游刃有余，成为领导的好帮手。同时，电子商务的发展，打破了传统的金融模式，为金融业提供了全新的服务领域和方式，新兴的网络金融服务内容也将满足电子商务的要求并提供相应的信息支持。所以，现代的秘书必须顺应时代潮流，熟练使用网络金融业务的知识，如：网上银行的开户、销户、查询、转帐；网上证券交易的股市行情接收、盘后行情数据接收；网上保险公司交纳保费、信息查询；方便快捷、手续费低廉的在线投资等。金融业务的突起，使现代秘书成为一大受益者，他们可以足不出户，就可以在很段的时间内完成工作任务。而这些都是要在网络的环境下才能实现的.

网络的发展，互联网技术的应用，推动的商业活动走向了一个新的里程碑。各个公司企业为了提高工作效率，优化机制，精简工作流程，都在对外的商业交往和对内的管理过程中，融入了互联网技术，充分利用互联网上丰富的资料和强大的功能。秘书作为一种广泛的社会职业，在近几十年中得到了飞速发展，其在企业中占有举足轻重的地位，改革开放的发展，市场经济的进步，网络科学技术的出现，使企业对秘书的综合素质要求越来越高，所承担的工作也越来越广泛，面临着前所未有的机遇和挑战。因此，要成为一名精明、能干的秘书一定要顺应历史潮流，跟上时代的快节奏步伐，扩展知识面，在工作中充分结合网络技术，了解网络带来的各种商机、便捷的工作方式和大量的信息资源、通讯方式，让网络融入自己的工作生活中，以此来提高自己的工作效率，争取用最少的时间，最便捷的方式带来最大的效益，出色的完成工作。

政策分析的论文范文如何写篇十

对质量的追求，是学前教育工作者必须不断付出努力的工作，而什么样的学前教育才能促进幼儿健康成长，是我们亟待研究的问题。下面是学前教育评价论文，为大家提供参考。

摘要科学家认为：人类的大脑的基本构架，在6岁就基本完成，所以学前教育尤为重要，开发幼儿智力，培养幼儿语言表达能力，发展幼儿认识事物能力还有幼儿的自制能力，意志能力，身心健康等等。常言道：“三岁定终身”，在幼儿时期是施以教育的至关重要的时期，早期教育决定幼儿的未来，所以，学前教育对儿童发展起着重大的决定性作用。

关键词教育学前教育幼儿教育。

何谓学前教育？学前教育就是由家长及幼师利用各种方法、实物为开发学前儿童的智力，使他们更加聪明，有系统、有计划而且科学地对他们的大脑进行各种刺激，使大脑各部位的功能逐渐完善而进行的教育。

一、学前教育的意义。

学前教育与儿童发展学前阶段是儿童神经系统迅速发展的关键期.这一时期的教育对儿童发展起着重大的决定性作用,也是其发展智力,潜力的必要条件.学前教育是对学前儿童进行教育的过程,实施适应儿童发展的,有目的,有计划的教育,可有效地促进儿童发展,促成学前教育与儿童发展的协调与联结,形成相互制约,相互影响的互动关系.幼儿如果能在学前教育中得到很好的发展,那也就为他日后的学习奠定了基础.学前教育与儿童发展是一个复杂,动态的相互作用,相互制约的过程.我认为学前教育在儿童发展过程中起诱导作用,是儿童发展的必要条件，对儿童的发展有重要的意义。

二、学前教育的目的。

学前教育的目的是让孩童形成正确的道德观，学习对和错，形成初步的判断对与错的能力：对外部世界和对所处环境进行初步认知和探索（学习探索，试验和观察）:学会简单与社会交往（学习聆听，分享和合作）：形成健康情绪，让他们经常进行正面的情绪体验（建立自信，学习与同伴和家人沟通）：获得健康的体魄（通过活动锻炼身体）。

三、学前教育的价值。

儿童社会性、人格的健康发展需要成人提供良好、适宜的教育环境。学前期适宜的社会性教育能够有力地促进儿童社会交往能力、爱心、责任感等社会性、人格品质的发展，接受了适宜社会性教育的儿童以上各方面发展水平都要显著高于没有接受过这一教育方案的儿童。而不良的学前教育则容易使儿童形成消极的社会性及人格品质。诸多事实和研究均反映，学前期是儿童形成各种行为、习惯和性格的重要时期，而该时期所受到的环境和教育影响则是其行为、性格形成的基础。所以，学前教育对儿童的发展有极其重要的价值。

四、学前教育的任务。

根据统一的教育目的，结合学前儿童身心发展水平而提出的具体目标和要求，实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。具体内容如下：1.让儿童独立地、主动地成长；2.发展自我控制，自我训练及自我指导的能力，而不是只受成人的控制；3.学习从自我中心的情感，到能够给予、分享及接纳情感，在新的环境中感到安全和被抚爱；4.学习与别人交往的技能，并获得快乐的、积极的体验；5.使男女儿童同等地发展个性与才能；6.初步认识自己的身体、能注意到健康、卫生和营养；7.发展与练习大肌肉动作与小肌肉动作；8.初步认识及支配周围环境，鼓励儿童的好奇心，思考和推理能力的发展，鼓励儿童积累和和运用知识；9.发展语言，学习新的词汇，并理解别人的语言；10.发展对周围环境的积极情感，发展积极的自我意识和自信心。

五、学前教育的原则。

1.从胎教开始适应各年龄发展和个体发展的教育；2．促进学前儿童体、智、德、美的良好发展与个性的健康发展；3.成人对学前儿童的照管与教育相结合；4.以兴趣诱发，在游戏中成长；5.创设适宜的环境，发挥其教育的功能。

六、学前教育的教育方式。

（一）培养幼儿良好行为习惯。

（二）多让孩子接触大自然，是必要的。

乡村都市有土、洋之分，虽然都是在同一片天空底下，然而无论景观、房舍、建筑，都有差别。久居都市的孩子，每天所风的无非是几幢大的房屋、川流不息的车辆，想要玩玩“官兵捉强盗”的游戏，恐怕都找不到足够的空间，父母应多带孩子们到乡村、田园玩玩。若做不到，则家中若有院子或空间，可放些砂石、野草，虽无大自然之宝，但也聊胜于无，依然可以让孩子玩得不亦乐乎。不要怕孩子弄脏衣服、身体，弄脏了还可以洗，最重要的，从中玩出野性，常能影响未来的雄心壮志及达观进取的精神，这些不是一些斯斯文文的积木可以培养出来的。

（三）多给予孩子鼓励。

对孩子的评价要以肯定性评价为主。一个良好的自我系统的形成，有赖于主我与客我的积极互动。幼儿很希望从教师、父母、同伴那里得到自我认识。孩子还是特别在乎别人怎么看自己，希望得到别人的认可，并从中获得关于自己的印象，如果他面对老师的漠视，他还敢向老师表现自己吗？我们知道，幼儿如果得到肯定的、积极的情感体验，就会利于幼儿积极的自我概念的形成，从而形成自信、自尊的人格特征，反之就形成消极的自我概念。

（四）让幼儿体验合作的乐趣。

幼儿对游戏很感兴趣，因此，引导幼儿在游戏中体会合作的益处，促进幼儿积极与他人合作，逐渐具有合作的意识。如游戏“照镜子”一课，两人为一组，其中一个幼儿拿镜子，一个幼儿对着镜子往额头贴红点，看哪一组贴得又好又快。游戏结束后，教师可引导幼儿进行反思，让他们想一想自己是怎么做的、应该怎样改进等。在这里，教师应注重让幼儿用自己的眼光看问题，用自己的头脑去判断，用自己的语言去表达。通过小组成员之间相互交流、彼此争论，达到互教互学、共同提高的目的。

总之，学前教育不单单是照本宣科的进行文化课本传授，更重要的是实践能力和各方面综合素质的培养。希望家长及幼师们能紧抓孩子的黄金时期，让孩子学会解决问题的能力，学会适应社会的能力，让幼儿身心都得到全面的发展。让孩子的无限潜能通过学前教育激发出来，为今后的成才之路坐下良好的铺垫。

参考文献：

[1]国务院关于当前发展学前教育的若干意见[eb/ol].

政策分析的论文范文如何写篇十一

在对枸杞、葵花籽、番茄3个行业的典型企业进行研究的过程中，整理出数据以反映增值税优惠政策对农产品的适应性。枸杞加工企业，适用税率13％，实际税负14．2％；葵花籽加工企业，适用税率13％，实际税负17％；番茄加工企业适用税率17％，实际税负2％。在对不同规模企业的测算中，小规模企业实际税负2％，加工企业实际税负17．6％，商业企业实际税负6％。

2存在问题。

2．1农产品初加工与深加工在认定上存在争议。

不同地区对政策的理解和执行不一致。枸杞原材料加工成粉状后销售，适用税率存在争议，发生多次开票退回的情况，政策制定的模糊地带使得实际操作不能确定。

2．2税负不均。

2．2．1农产品初加工企业和深加工企业税负失衡。农产品初加工企业实际税负低于深加工企业。深加工企业销项税率高而进项抵扣税率低，导致深加工企业实际税负高。农产品初加工企业可以取得较多的进项抵扣，从而实际税负较低。这种税负的不公平降低了深加工企业的竞争力，不利于深加工企业的发展。

2．2．2农产品加工企业与商业企业税负失衡。农产品加工企业增值税实际税负为17．6％，农产品商业企业增值税实际税负为6％，农产品加工企业税负高于农产品商业企业的税负。税负较低的商业企业却没有较高的市场竞争力。

2．3企业负担加重。

为了减轻农民负担，我国目前对农产品生产者销售自产农产品实行免征增值税的优惠政策，同时规定，用于免税项目的外购货物以及应税劳务的进项税额不得抵扣。这意味着农业生产者只能通过提高农产品价格将税负转嫁出去。由于农产品价格弹性很小，农产品生产者很难将增值税全部转嫁出去，通常需要自身承担一定的税负，这就导致对农产品免征增值税反而加重农民负担的结果。

2．4增值税链条式抵扣中断。

税法规定了收购农产品自行计算的进项税额、购销货物承担的运输费用计算的进项税额、上一环节享受即征即退等3特例。这3特例计算的进项税额，都属于虚拟计算，这些都背离了完善的增值税链式内控机制的内在要求，形成了增值税链条的断点，导致增值税链式内控机制的作用无法正常发挥。对自产农产品免征增值税，使得下一环节无法抵扣。由于免税，农业生产者投入的生产资料、固定资产的增值税不能转嫁出去，而是内化成实际成本，减少了收益。对于下一环节来说，因第一环节免税无法取得抵扣凭证，所以第一环节免税向下一环节转移，增加了下一环节增值税。

3国际经验借鉴。

在英国，农业产品属于零税率产品，即农场主在销售环节不需要缴纳增值税，而且还可以享受农业生产资料退税的优惠，加拿大、墨西哥也对农业实行零税率政策。法国在农业税收政策方面弹性很大，农业生产者可以自行选择缴纳方法：如果选择缴纳增值税，就可以抵扣所购买生产资料的进项税额；如果选择免税政策，在把农产品出售给他人后，可按照销售获得一定比例的补助，以抵补农业生产者已经支付的进项税额，补偿金额由税务局支付。还有一些国家对农业实行特殊的低税率优惠制度。如德国增值税的税率原则上定为19％，但对农产品适用7％的低税率。

4几点建议。

4．1保护传统农业。

应该制定一套为农业量身打造的税法，以保护我国的传统农业。税率设计应包括高税率和低税率两级。农业行业免税政策仅适用于本国有机农业产品，对于转基因农业从高适用税率。特别是在种子环节，税率应该有特殊的设计。进口转基因种子适用高税率，本国健康种子适用免税政策。本国农业产品属于人民生活必需品的不应该以任何形态出口，在国内销售的农业产品适用优惠政策。对于转基因农业产品应当制定税收政策，限制其在中国土地上的种植，直到消失。禁止转基因食品的进口，制定限制性的税收政策。政策规定中应制订出有利于人民生命安全的.农产品享受优惠政策，农产品行业以保证生命安全为导向，税收政策的制定应当鼓励健康食品，打击对人类有害的食品。优惠政策的制定应当体现保护生命的理念，种植业与养殖业适用不同的优惠政策。

4．2完善优惠制度。

实行农业投入品零税率制度以免除农产品的税收负担，由于农业投入品很少在农业部门之外作为投入使用，所以对农业投入品实行零税率在制度上可行。实行特殊产品的低税率政策，对不同农业行业制定不同的税率，以体现鼓励和限制作用。在免税环节，对于种植业免征增值税，对于养殖业制定限制性的税额，而不应该全额免税，对于捕捞业应该制定惩罚性的税收政策。税额减征适用于传统农业，给予一定年度的减征。改变简单的税收返还，制定累进式的返还方式，以鼓励农业纳税人及时更正纳税行为。建立对农产品生产者统一比例加价补偿制度，即通过对农业生产者实行补偿机制来解决增值税税负转嫁导致的生产者收入的减少。

4．3对农业生产者实行分规模管理。

有一定生产规模的农产品企业，会计核算健全的一般纳税人采用增值税规范的购进扣税法，将目前的免税征收方法改为零税法，不仅在初级农产品销售时免税，且允许抵扣农业投入品和农业科技服务的进项税额，彻底减轻农民负担。小规模耕种的农民，未达到条件的，可以按小规模纳税人管理，考虑采用农产品销售加价补贴制度，其购买的生产资料所含的增值税税款通过销售农产品时向购买方收取一个加价比例得到补偿，以形成对农产品的价格补贴机制，从而弥补简单免税制度带来的农业税负问题。

4．4简化农产品免税程序。

免税政策手续办理滞后于企业的业务发生时间时，因批文的不及时，企业发生销售时不能开具增值税发票，产品销售给对方的企业不能抵扣进项税额。农产品免税政策要求每年备案，而且备案手续繁杂，所以纳税人选择放弃享受农产品免税政策。符合免税的产品，应当不用经过程序申请，直接免税。只要政策不改变，免税政策可以一直享受下去。消除地区间优惠政策执行不一致的问题，有的地区内销和外销分开核算，有的地区合并核算，企业认为，分开核算合理。

4．5完善出口退税。

对于农产品加工企业，如果没有出口退税，企业将很难生存。根据暂行条例相关条款：出口货物增值税税率为零。零税率的规定是整个出口退税体系的理论依据，其意义在于：出口货物应当征收增值税，由于适用税率为零，相应的销项税额也为零，最终计算的应纳增值税为负数。相反，如果采用免税概念，由于免税项目的进项税额不得抵扣，因此出口货物的进项税需要转入成本，此时退税将失去理论基础。所以，准确计算出口货物国内已纳税款是退税制度设计的关键。简化备案制度，退税的过程不必受到多个部门的牵制，给纳税人造成额外的负担。退税税额的计算过程具有严密的逻辑性，各级单位备案有些复杂。应改进退税手续，与实际需要相符合，保证退税税款及时到达企业账户。对于农产品，可以分为鼓励出口产品和限制出口产品。比如枸杞、葵花籽、番茄应该鼓励出口，以免国内供给过剩而导致原料无法保存。对于这些产品，应该提高退税率，起到鼓励的作用。

4．6科学设计农产品抵扣方法。

结合实际情况，严格外购农产品的抵扣，在增值税制度上合理解决外购农产品的抵扣并有效防范管理漏洞。严格农产品收购环节，发挥农业专业合作社的作用。农业专业合作社的现状是业务量很少，基本作为农民农产品的筛选场地，收取服务费。税收政策应当规定农产品收购环节在农业合作社完成，税务机关可以介入管理。

政策分析的论文范文如何写篇十二

一、什么是议论文议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。议论文又叫说理文，它是一种剖析事物、论述事理、发表意见、提出主张的文体。作者通过摆事实、讲道理、辨是非，以确定其观点正确或错误，树立或否定某种主张。议论文应该观点明确、论据充分、语言精炼、论证合理、有严密的逻辑性。

二、议论文的三要素是论点、论据、论证，其中，论点是议论文灵魂。

1．论点是作者对所论述问题的见解和主张。议论文一般只有一个中心论点，有的则还围绕中心论点提出几个分论点，以证明或补充中心论点。只要研究这些论点的关系，就可以分出主从。

2。把握议论文的论点一般可从三方面入手：论点应该是明确的判断，是作者看法的完整陈述，在形式上应该是完整的句子。第一、审清题目。有的议论文，如《继续保持艰苦奋斗的作风》、《俭以养德》、它的题目本就是的论点；有的议论文，如《谈骨气》、《怀疑与学问》，它的题目虽然不是的论点，但是表明了的论题，提供了把握论点的线索。第二、找中心句。议论文往往在开头或结尾有作者对所论问题表明态度的语句，这语句就是的论点。有时，这类中心句会出现在的中间。第三、提炼归纳。即弄清作者对论题的基本态度，然后据此进行概括。如果是对几个分论点分别进行论述，那将就几个分论点适当地加以汇集，以一个完整、明确的语句表达出来。位置可分：标题、开头、结尾、中间，有的则需要读者概括。

3。论据是议论文中用来证明论点、支撑论点的材料。事实论据：事实在议论文中论据作用十分明显，分析事实，看出道理，检验它与点在逻辑上是否一致。事实论据指有代表性的确凿的事例、史实及统计数字等。道理论据：作为论据的道理总是读者比较熟悉的，或者是为社会普遍承认的，它们是对大量事实抽象，概括的结果，道理论据指经过实践检验的、正确性已为人们公认的革命导师的理论、名人的言论、科学领域的定理及生活中的常识等。议论文中论点和论据的关系非常密切。是证明和被证明的关系。阅读议论文，应该首先分析作者所提供的事实，从事实中看出道理，再检验它与的论点在逻辑上是否一致的。

4．阅读议论文还要把握论证。议论文中的论点和论据是通过论证组织起来的。论证是运用论据来证明论点的过程和方法，是论点与论据之间的逻辑关系纽带。

（1）论证方式：立论、驳论。

（2）论证方法是多种多样，常见的有举例论证、道理论证、对比论证、比喻论证。

4）比喻论证：借助显浅的或用人们熟知的事物作比方，来证明论点。用人们熟知的事物作比喻来证明论点。此外，在驳论中，往往还采用“以尔之矛，攻尔之盾”的批驳方法和“归谬法”。在多数议论文中往往是综合运用的。

论点是解决“需要证明什么“，论据是解决“用什么来证明”，论证是解决“怎样证明”。

5．议论文的中心论点：中心论点的提出，一般有以下几种情况：

1标题就是中心论点，如《俭以养德》；

4在论述过程中提出中心论点，如《想和做》。

1.基本结构是提出问题（引论）分析问题（本论）解决问题（结论）。

2.可分两大类。

a.纵式：逐层深入的论述结构。

例1.“层层深入”式，先提出论点后，先从消极方面论证，然后进一步从积极方面论述.

例2.“起承转合”式：开头破题，引出论述问题；接着承接开头，阐述所论述的问题；“转”是双各个角度证明论点；最后归结，就是“合”。

b.横式：并列展开的论述结构。

例如：

有“总论——分论——总论”式，先提出论点，而后从几个方面阐述，最后总结归纳；

有“总论——分论”式，先提出论点，然后从几个方面论证。

有“分论——总论”式，对所要论述的总是分几个方面剖析，然后综合归纳出结论。

总之，分析议论文的结构，先要弄明白中段落层次间的内在联系，还要注意中起着承上启下作用的过渡段，过渡句以及过渡词语。

四、议论文语言：准确、严密、精当、概括、逻辑性强。

小结：

议论文的三要素：论点、论据、论证。

2.论据的两种基本方式：事实论据和道理论据。

3.论证方法常见有：举例论证、道理论证、对比论证、比喻论证。

4.论证方式：立论与驳论。二．议论文出题样式及答题方法：

1．找论点(论点鲜明、概括、有力、句子不是很长)，一般出现位置（题目、中间、结尾、以议论表达方式出现），如找不出就需要领会作者的见解进行概括。

2．给议论文加上恰当的标题，一定要理解全文的内容，定题要联系论点，论题。

3．划分部分，按要求概括层意（问句），这要求对作者的写作思路，论证思路理解才能答得好。

4．找出某种论证方法的句子并说明其作用，这需要对论证方法了解的基础上进行分析，分析作用时一定要与论点及内容相结合。

5．对论证材料的概括。

6．对散文式的议论文，语言的隐含性强，考查对某些句子的理解或含义。一定要理出本文的论点，作者的思路，及写作目的，这样才能化难为易。

7．当要你添加论据时，一定要注意概括性强，字里行间都要有论点的影子为论点服务。

8．某些段落能调换位置a：古今中外b：逻辑、递进、转折、因果。

9．用词准确、严谨，逻辑性强。

10．遇到其他的主观题要根据要求作答，揣摩作者出题的意图。

11．谈的一般步骤：从问题中知其文体——整体感知内容——用文体知识去加以深入理解——理出思路、中心及作者的思想感情——答题。

政策分析的论文范文如何写篇十三

[摘要]随着我国农业产业化的快速发展，运用传统媒体进行农产品营销，存在信息传播速度慢、精准度不高等问题，已经不能满足现代农业的发展需求，并在很大程度上制约了中国农业方面的经济增长速度。另一方面，新媒体的迅速崛起，给我国农业发展带来了新的机遇和挑战。主要对新媒体t2o（tvtoonline）模式进行研究，对农产品营销采取“即看即买”“多媒体叠加互动”等改进办法，使得农产品营销在信息传播方面更好地从传统媒体向新媒体过渡，促进农业的发展。

[关键词]农业产业；农产品；新媒体；t2o模式。

新媒体时代的到来，冲击着传统媒体的发展，在农业产业方面，随着农民获取信息渠道的拓宽，传统的电视节目制作形式和播出方式已经难以满足受众的需求。但是，电视媒体以覆盖面广、公信力强、视听结合、形象生动、专业性、政府依托等优势，仍然是“三农”信息传播的重要渠道。另一方面，农村手机网民数量不断增加，农民接收信息的渠道正在改变。在这面临转型的关口，应该充分了解并分析传统媒体的现状，结合新媒体的发展趋势，对农业电视节目进行创新与改进，将t2o（tvtoonline）模式运用到农产品市场营销中，达到助力农业发展的作用。

1、传统媒体的局限性。

1.1信息传播速度慢。

新闻传播在于“新”，但传统媒体似乎很难做到这一点，即当天的新闻需要经过记者、编辑、责编、总编等层层高管的把关，很难做到立刻发布。

1.2精准度不高。

互联网的优势就是能够将兴趣、爱好相同的人聚在一起；但传统媒体因为涉及的面比较广，因此在精准度上不高。

1.3电视节目的受众流失严重，缺乏互动性。

由于传统媒体一定程度上具有封闭性，只管发声、缺少观众反馈，与受众沟通与互动上存在很大问题，导致不能够及时的了解观众之所想、观众之所求。

2、应用t2o模式的改进策略。

2.1打造t2o商业模式，营造娱乐营销吸引眼球。

丰富农业节目的多样性，突破传统、提倡创新、强化娱乐能力、丰富农民的业余生活，进一步考虑农民的精神需求。

2.2以纪录片的形式，采用内容化、高质量营销手段。

参考《舌尖上的中国2》的营销模式，天猫商城与《舌尖2》的主办方央视达成合作，打造整合传播体验平台，同步首发《舌尖2》每一期的食材和美食菜谱进行销售。可以考虑以纪录片的形式拍摄农村农业纪录片，用真实淳朴来打动观众，灵活运用电商平台，了解用户之所需，进行精准的推荐，实现互利共赢。纪录片可以考虑引进“公益助农”理念，以国家助农政策为导向拍摄宣传纪录片，一方面是对国家政策的积极执行，另一方面将当地产品对外宣传，扩大当地农产品的影响力，吸引目标顾客群体，推动农村经济增长。

2.3采取“即看即买”模式挖掘市场潜力。

当人们面对眼花缭乱的商品，不知如何选择时，“t2o”商业模式将引导人们的购买兴趣，并且加速人们的购买选择。通过电视端将商品宣传给消费者，引导消费者“即看即买”，这一市场的潜力将非常巨大。这也将吸引着电视传媒和电商不断地创新合作，实现互利共赢。

2.4“大屏收看，小屏互动”巩固电视端客户黏性。

利用电视媒体与微信商城相结合，打造社交化电商模式。以“tv端”+“移动端”，实行多媒体叠加互动、实时互动，并制造联动事件效应，通过电视循环播放产品，营造购买场景，激起购买欲。让顾客看到产生直接买的`冲动，达到“货找人”的效果。区别于平台化电商“人找货”的现象。

3、结语。

t2o模式是电视和电商利用互联网进行互动合作的一次有效尝试，它代表了传统媒体和新媒体深度融合的开端。这一模式将传统媒体、电商平台、产业实体三者串联成一个闭合的产业价值链，即电视端所触发的价值通过一定的渠道，在电商端实现转化。t2o模式对于农村来说是双向性的。在输入方面，可以将电视媒体的用户群体通过t2o模式转化至电商渠道，挖掘用户的购买潜力，带动农村资金流动，并推动农村经济发展。在输出方面，打响“全村共同致富”的口号，打造农村明星原生态农产品通过新媒体渠道向城市进行产品的输出，为农民打开农产品销售的新渠道，也满足城市居民对于原生态农产品的需求，促进农村产品的输出，加速农村经济发展的脚步。

【参考文献】。

[4]蔡良良.中国电视媒体t2o商业模式研究[d].长沙：湖南大学，2016.

政策分析的论文范文如何写篇十四

第一条为加强促进残疾人就业增值税优惠政策管理，根据《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》(财税〔〕52号)、《国家税务总局关于发布〈税收减免管理办法〉的公告》(国家税务总局公告第43号)及有关规定，制定本办法。

第二条纳税人享受安置残疾人增值税即征即退优惠政策，适用本办法规定。

本办法所指纳税人，是指安置残疾人的单位和个体工商户。

第三条纳税人首次申请享受税收优惠政策，应向主管税务机关提供以下备案资料：

(一)《税务资格备案表》。

(二)安置的残疾人的《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》复印件，注明与原件一致，并逐页加盖公章。安置精神残疾人的，提供精神残疾人同意就业的书面声明以及其法定监护人签字或印章的证明精神残疾人具有劳动条件和劳动意愿的书面材料。

(三)安置的残疾人的`身份证明复印件，注明与原件一致，并逐页加盖公章。

第四条主管税务机关受理备案后，应将全部《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》信息以及所安置残疾人的身份证明信息录入征管系统。

第五条纳税人提供的备案资料发生变化的，应于发生变化之日起15日内就变化情况向主管税务机关办理备案。

第六条纳税人申请退还增值税时，需报送如下资料：

(一)《退(抵)税申请审批表》。

(二)《安置残疾人纳税人申请增值税退税声明》(见附件)。

(三)当期为残疾人缴纳社会保险费凭证的复印件及由纳税人加盖公章确认的注明缴纳人员、缴纳金额、缴纳期间的明细表。

(四)当期由银行等金融机构或纳税人加盖公章的按月为残疾人支付工资的清单。

特殊教育学校举办的企业，申请退还增值税时，不提供资料(三)和资料(四)。

第七条纳税人申请享受税收优惠政策，应对报送资料的真实性和合法性承担法律责任。主管税务机关对纳税人提供资料的完整性和增值税退税额计算的准确性进行审核。

第八条主管税务机关受理退税申请后，查询纳税人的纳税信用等级，对符合信用条件的，审核计算应退增值税额，并按规定办理退税。

第九条纳税人本期应退增值税额按以下公式计算：

本期应退增值税额=本期所含月份每月应退增值税额之和。

月应退增值税额=纳税人本月安置残疾人员人数×本月月最低工资标准的4倍。

月最低工资标准，是指纳税人所在区县(含县级市、旗)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市)人民政府批准的月最低工资标准。

纳税人本期已缴增值税额小于本期应退税额不足退还的，可在本年度内以前纳税期已缴增值税额扣除已退增值税额的余额中退还，仍不足退还的可结转本年度内以后纳税期退还。年度已缴增值税额小于或等于年度应退税额的，退税额为年度已缴增值税额;年度已缴增值税额大于年度应退税额的，退税额为年度应退税额。年度已缴增值税额不足退还的，不得结转以后年度退还。

第十条纳税人新安置的残疾人从签订劳动合同并缴纳社会保险的次月起计算，其他职工从录用的次月起计算;安置的残疾人和其他职工减少的，从减少当月计算。

第十一条主管税务机关应于每年2月底之前，在其网站或办税服务厅，将本地区上一年度享受安置残疾人增值税优惠政策的纳税人信息，按下列项目予以公示：纳税人名称、纳税人识别号、法人代表、计算退税的残疾人职工人次等。

第十二条享受促进残疾人就业增值税优惠政策的纳税人，对能证明或印证符合政策规定条件的相关材料负有留存备查义务。纳税人在税务机关后续管理中不能提供相关材料的，不得继续享受优惠政策。税务机关应追缴其相应纳税期内已享受的增值税退税，并依照税收征管法及其实施细则的有关规定处理。

第十三条各地税务机关要加强税收优惠政策落实情况的后续管理，对纳税人进行定期或不定期检查。检查发现纳税人不符合财税〔2016〕52号文件规定的，按有关规定予以处理。

第十四条本办法实施前已办理税收优惠资格备案的纳税人，主管税务机关应检查其已备案资料是否满足本办法第三条规定，残疾人信息是否已按第四条规定录入信息系统，如有缺失，应要求纳税人补充报送备案资料，补录信息。

第十五条各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，应定期或不定期在征管系统中对残疾人信息进行比对，发现异常的，按相关规定处理。

第十六条本办法自5月1日起施行。

政策分析的论文范文如何写篇十五

交通大整治是2017年全国的一个常态，所以难免会成为面试综合分析类的出题材料之一，重要程度毋容置疑。所有面试中综合分析类的问题还是喜欢考这种政府管理层面的问题。如飙车族整治的问题;交通堵塞的后续处理问题;地铁逃票严重的问题。不难发现，公考面试题喜欢以这种社会事件为背景出题。交通大整治的话题很多，那么命题人出题的方向也可以五花八门。中公教育专家认为主要会集中在综合分析能力、应急应变能力、计划组织协调能力上的考察。命题人出题方向：

综合分析能力：

应急应变能力：

上海全市开展交通大整治活动，你所在的分队在一次整治电瓶车载人违规中，当事人拒不配合，情绪激动，周围围观的群众也越来越多，导致交通受到一定的影响，请问你作为该小队的负责人，你将如何处理。

计划组织协调能力：

上海交通违规率居高不下，特别是机动车乱停、机动车乱占道、乱变道严重，领导责令你开展一次本辖区类的整治活动，你将怎么开展。

同样一个主题，出题五花八门，但万变不离其宗。所以中公教育建议广大考生在查阅社会事件时，观看新闻时要有命题人的思维，看完热闹，还得看门道，提前备考，那成功则不远矣。

政策分析的论文范文如何写篇十六

1.1民事案件答辩状是被告对原告诉讼请求，以及支持该诉讼请求所依据的事实依据和法律依据给予的书面反驳意见。

1.2民事案件答辩状应当具有如下功能：

(1)直接反击原告诉讼请求所依据的事实和法律依据，根本性否定原告的诉讼请求;。

(2)在不能根本性否定原告诉讼请求的情况下，尽最大可能减轻委托人的法律责任;。

(4)策略性降低原告胜诉预期，在案件整体对委托人不利的情况下为调解结案创造条件。

2.答辩状的制作原则。

2.1民事案件答辩状在形式上应当坚持简洁、美观的原则，且易于被裁决书直接援引;在内容上应当做到逻辑简单、观点明确，便于法庭界定无争议和有争议事实，便于法庭归纳争议焦点，便于法庭重新分配举证责任。

2.2民事案件答辩状应当与已方的证据组织、举证意见、质证意见、代理意见保持一致，且应当在诉讼程序中不断提升其内在逻辑性和体系性。

2.3民事案件答辩状应当遵循内容极简原则，篇幅达到最有效率的阻止原告诉讼请求的成立即可。

3.答辩状的内容。

3.1民事案件答辩状应当包括如下内容：

(1)对原告诉讼请求的总体反驳意见;。

(2)对原告主张事实的反驳意见;。

(3)对原告有关法律适用方面主张的反驳意见;。

(4)对原告主张的诉讼请求计算方式及计算结果的反驳意见。

3.2民事案件答辩状的内容原则上应当与最终提交法庭的证据一一对应。

3.3民事案件答辩状的内容，必须最大可能的避免自认对已方可能产生不利后果的事实。

3.4在确认民事案件答辩状的'内容，应当充分预测其对原告及法庭产生的影响，以及原告可能采取的应对措施，并确定可行的反应对策略。

3.5最终确认的民事案件答辩状内容，应当有多层次证据支持，具有足够的兼容性，可以应对案件审理过程中出现的各种问题。

4.答辩状的制作准备。

4.1民事案件答辩的准备内容：

(1)找出原告提出的诉讼请求，以及所依据的事实依据、法律依据，并分析其映射关系;。

(2)确认影响原告诉讼请求的关键性事实及依据;。

(4)要求委托人就全案提交证据，并依据提供的证据最大限度的归纳案件事实;。

(6)依据对证据的策略分析，结合委托人确认的事实，按本指引确认答辩状内容。

4.2在制作民事案件答辩状时，应充分利用原告在其民事起诉状及证据清单中自认的对我方有利的事实。

5.民事案件答辩状通常由以下模块组成：

(1)案件信息;。

(2)标题;。

(3)答辩人的自然状况;。

(4)答辩状首部;。

(5)正文;。

(6)结尾。

民事诉讼答辩状范文。

答辩人：赵xx，男，白族，1xxxx年02月14日生，云南省大理州剑川县人，住云南省大理州xx村。身份证号53293xxxxxxxx，联系电话xxxxxx。

被答辩人：李xx，男，白族，49岁，住云南省大理州xx村34号，系死者李xx之父。

被答辩人：刘xx，男，36岁，农民，白族，住云南省大理州xx村27号。

答辩人就被答辩人李xx提起人身损害赔偿纠纷一案答辩如下：

请求事项：

1、请求驳回原告的全部诉讼请求;。

2、本案诉讼费用由原告承担。

事实和理由：

一、答辩人赵xx不应该对李xx的死亡承担任何法律责任，所支付的6000.00元为补偿款而非赔偿款。

1、被答辩人李xx以“事发当天答辩人邀约死者到街上吃饭”为由，要求答辩人承担赔偿责任，没有任何法律依据。答辩人邀约死者到街上吃饭和李xx的死亡之间没有直接的因果关系，吃饭并不会必然导致李xx的死亡。

2、20xx年04月05日晚上，李xx驾驶摩托车自己摔倒致伤后因抢救无效死亡，其死亡原因完全是因为自己酒后擅自驾驶摩托车，加之车速过快导致的，和答辩人没有任何法律上的因果关系。

3、本案原被告三方就李xx的死亡达成的协议性质属于补偿协议，而不是赔偿协议。

20xx年04月05日晚上，李xx驾驶摩托车自己摔倒致伤后，赵xx、刘xx从朋友角度出发，积极打电话通知其家人，并积极参与了李xx从镇卫生所、县医院、州医院的系列抢救工作。李xx死亡后，在溪南村委会工作人员的主持下，赵xx和刘xx从人道主义的角度出发，于20xx年04月08日与被答辩人李xx就李xx死亡问题签订了“协议书”。根据该协议书第1条约定：“赵xx、刘xx二人自愿一次性弥补李xx家属壹万贰仟元(1.00元)，每人承担6000.00元”，该协议书明确地载明该12000.00元是“弥补”款，即补偿款，而不是赔偿款。说明在签署该协议时，各方当事人认可这是一份补偿协议，而不是赔偿协议。

二、答辩人李xx不顾已经发生法律效力并已经履行的协议约定，再次将此事诉至人民法院，是一种出尔反尔、背信弃义的行为。

根据三方20xx年04月08日签订的协议书第2条约定：“李xx家属无异议，付清弥补资金后，当事三方和睦相处、互相关照，三方签字后，三方不得以任何借口纠缠此事”;据此约定，赵xx和刘xx进行一次性补偿后，三方不得以任何借口纠缠此事。赵xx和刘xx已经按照协议履行了补偿款支付义务，意味着三方因李xx死亡而产生的民事权利义务关系已经终止。

三、原被告三方签订的补偿“协议书”使原有的法律关系变成了合同关系。

根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”本案当事人三方自愿达成补偿协议，并已实际履行，该补偿协议并不违反我国法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人具有约束力，当事人应当依照补偿协议的约定履行相应责任。当事人三方就赵劲成死亡自行达成补偿协议，应视为三方以协议排除了法律规定的侵权损害赔偿责任的适用，三方因自愿协商而达成协议这样一个法律事实，使原有的赔偿法律关系变成了合同关系。因此，本案中三方签订的一次性补偿协议，符合民事法律行为的要件，具有法律效力。三方基于合同关系形成的合同之债，不是侵权之债，应由合同法予以调整。

四、当事人赵xx和刘xx已经全面、完整地履行了该协议书，意味着原被告三方因李xx死亡而产生的权利义务关系已经终止。

协议签订后，如果义务人不履行义务则承担违约责任，如果义务人已将补偿协议履行完毕，那么合同之债权债务关系就随之消灭。本案三方签订的补偿协议对原被告三方均具有约束力，被告既然已经依协议支付相应补偿款，就无需再承担任何责任。

综上所述，答辩人认为：本答辩人对李xx的死亡没有任何过错和责任，不应该对李xx的死亡承担任何法律责任;本答辩人在李xx死亡后，考虑朋友关系，从人道主义的角度出发，与其他两方当事人就李xx的死亡补偿问题达成了补偿协议书，该协议书各方意思表示真实、内容合法、赔偿金额合理，符合民事法律行为的要件，具有法律效力，应认定为合法有效;答辩人已经全面、完整地履行了协议约定的补偿义务，当事人三方因李xx的死亡而产生的民事权利义务关系已经终止，但被答辩人出尔反尔、背信弃义，在达成补偿协议并获得履行后诉至法院，其诉讼请求违反了我国民法的诚实信用原则，也违反了我国《合同法》第八条的规定，没有任何法律依据，起诉显系滥用诉权，请求人民法院依法予以驳回。

此呈。

xx县人民法院。

答辩人：赵xx。

20xx年09月20日。

政策分析的论文范文如何写篇十七

出租方房东甲方:联系电话:。

承租方房客乙方:联系电话:。

兹有甲房房屋一套，地址团结村2栋7号户型:门面房自愿租给乙方使用.双方友好协商，达成如下协议:。

一.租期暂定年.即从年月日至年月日止.先付后住.

二.租期内房租每月人民币元整.由乙方按付给甲方.不得拖欠.乙方不得转租.如转租必须提前通知甲方，甲方同意方可转租.如不同意，乙方无权转租.租期内.如乙方拖欠房租过期天不交.甲方有权终止合同收回出租房.后果乙方自负.

三.租期内.甲方不得以任何理由随意加价.并将年月日以前水，电.等房屋费用一次结清.乙方概不承担.租期内水.电等一切费用有乙方自付，按时交纳.如按时不交拖欠.甲方有权终止合同后收回房子.

四.甲方必须出示房产证和身份证.以证明房屋的所有权.如发生房屋纠纷事件.由甲方解决.乙方概不负责.因此给乙方造成的经济损失的由甲方承担.乙方必须提供身份证的复印件.

五.甲.乙双方如不租或续租，都应提前壹个月通知对方.在同等条件下，乙方有优先续租权.

六.乙方不得损坏房屋结构.如须装璜.需经得甲方同意.

七.租期内，甲方应帮助乙方协调水.电等的供应问题，保证正常畅通.当面检查，一切正常交给乙方使用.租期内的安全有乙方自付.

八.租房押金:元.如甲方违约，赔偿乙方经济损失人民币:元.如乙方违约.赔偿甲方人民币元.乙方到期不租.费用结清.甲方应将押金退还给乙方.

九.租期内乙方如发生火灾，造成经济损失应有乙方按价赔偿给甲方.不可抗拒的自然灾害，乙方不承担赔偿责任.

十.其它未尽事宜，双方协商解决.本协议一式二份，甲，乙双方各执一份.自签字之日起生效，甲.乙双方共同遵守.不得违约.

十一.租期内如发生争议.甲.乙双方应协商解决.如协商不成，可向法院起诉.

十二.房租费和押金以收据为准.

水表底数:吨.电表底数:度。

甲方：身份证：身份证：

乙方：身份证：

个人租房协议书签署日期年月日

起草租房协议书范本二。

第一章总则。

第二条甲乙双方必须遵守中华人民共和国和_________市、_________区的有关法律、法规、规章及本预约协议。

第二章双方法律地位。

第三条甲方系经批准成立，负责_________园区的开发和经营管理的经济实体，具有中国法人资格。

第四条乙方系经国家批准的具有中国法人资格的经济实体。主要从事_________________________.

第三章_____楼及租期。

第五条甲方将向乙方出租_________园_________号楼，建筑面积共计约为____________平方米，作为乙方_________的经营场所。(实际面积以有关部门出具的`面积勘测表为准)。

第六条乙方向甲方租赁本预约协议第五条所定________楼，租期_________年，自双方签订________楼的租赁合同之日起算。

第四章有关费用及付款方式。

第七条本预约协议第五条所定________楼的租金为：自通知交房日始______年内，_____楼每平方米建筑面积日租金为_________元(不含物业管理费)。

第八条本预约协议生效后十五个工作日内，乙方应支付给甲方_________元人民币到甲方帐户作为履约定金。待双方签订________楼的租赁合同后，此定金可转为租房押金。

第九条乙方在甲方通知签订________楼的租赁合同之日起十五个工作日内，未能与甲方签订租赁合同，或签订合同的租赁期限不满三年，则甲方有权不退还乙方的履约定金。反之，甲方违反本协议，并将预约房屋另租给他人，则甲方应双倍返还定金。本条通知应采取书面形式，乙方的通讯地址为：___________________________，传真号码为：_________.

第五章其他。

第十条本预约协议如有未尽事宜，经双方协商一致，可另行达成书面协议作为本预约协议的组成部分，经双方法定代表或授权代表签字后与本预约协议具有同等效力。

第十一条本预约协议经双方法人代表或授权代表签字后立即生效。

第十二条本预约协议一式_________份，甲、乙双方各执_________份。

政策分析的论文范文如何写篇十八

（一）国家层面的现状。

近年来国家对“三农”问题十分重视，国家出台了一系列与农村金融发展以及小额信贷有关的财税政策，总结起来看，国家的财税政策具有如下特征：1、对村镇银行、农村资金互助社、贷款公司、农村合作银行和农村商业银行等金融机构开展的农村小额贷款“业务”进行补贴，特别是农村合作银行和农村商业银行本身以“商业化”经营为主，国家的目的在于鼓励开展农村小额贷款这项业务。由于商业性小额贷款公司至今没有金融机构的法律地位，国家至今没有制定针对它们的财税优惠政策。2、国家已经开始对中和农信项目管理有限公司开展的公益性小额信贷给予营业税和企业所得税优惠政策，这是国家针对“小额信贷”实施的财税政策的重大突破，但目前对于具有“商业化”和“草根”背景的小额贷款公司国家尚未出台财税优惠政策。

（二）地方层面的初步探索。

小额贷款公司的发展主要由各地地方政府负责，一些地方政府积极开展小额贷款公司财税政策支持方面的探索，经过调查，搜集整理，我们发现主要有天津、江苏、浙江、贵州和内蒙古地方政府出台了相关财税支持政策。江苏、浙江等发达地区农业经济所占比例较低，中小企业有相当大的地位，地方政府将小额贷款公司作为解决中小企业融资难的重要手段，背离小额信贷为低收入者和微型企业服务的初衷，严格地说很多小额贷款公司是在对中小企业贷款，而中小企业贷款与小额贷款是有差异的，它需要国家出台另外的政策措施。

二、我国小额贷款公司财税政策缺失的影响。

（一）社会福利损失。

当前小额贷款公司面临的沉重税负导致机构竞争力日益下降，而且压制了小额贷款供需双方的交易意愿，造成社会资源的无谓损失，对整个社会产生一种资源浪费。高税负导致小额贷款公司不得不提高贷款利率从而获得稳定收益，这不仅加重了农户的利息负担，也使借贷双方可能存在的逆向选择和道德风险问题更加严重。更重要的是，由于小额贷款公司的服务对象是农民、个体工商户等资金匮乏人群，他们对投资收益的要求也不高，获得贷款以后一般也是投向利润率较低的农业生产和相关领域，高昂的融资成本将极大限制他们借款的积极性，甚至迫使他们不得不放弃小额贷款，从而被排斥在有效需求者范围以外，而融资成本稍微降低可能会大大提高他们借贷的积极性。从经济学理论可以知道，因为小额贷款公司服务人群对贷款的需求弹性很大，沉重税负引发的福利损失就会更大。

（二）小额贷款公司的利润限制。

根据2010年中国小额信贷机构竞争力发展报告提供的数据，目前大多数小额贷款公司的投资收益率在5%—10%之间，有的还出现负数净利润，与银行业金融机构相比较低。截至2011年6月末全国有356家小额贷款公司出现亏损，占全国小额贷款公司总数的10。58%，全国小额贷款公司的总体年均资本利润率为7。76%。为了获取利润，一些小额贷款公司突破国家允许的界限采取变相的办法收取高额利息，使社会公众对小额贷款服务“三农”产生很大的质疑，非常不利于我国整个小额信贷行业的发展。

（三）外界投资者投资小额贷款公司的积极性受挫。

我国小额贷款公司的贷款服务属于边缘性金融业务，虽然从事的是金融机构的业务，但在法律上不属于金融机构。银监会不赋予小额贷款公司金融机构的法律地位，财政部的`相关财税政策也只针对开展小额信贷业务的农村金融机构。但政府在财税政策上对专业性小额贷款公司不重视，让广大民间投资者看不到很好的发展前景，导致他们对小额贷款公司的投资兴趣降低。

（四）小额贷款公司服务目标偏移。

小额贷款公司至今尚未获得金融机构的地位，也不能享受相关的财政、税收等优惠措施，直接增加了小额贷款公司的运营成本，迫使小额贷款公司为了获取收益而增加单笔贷款规模，获取规模效应。这必然导致一些小额贷款公司存在“目标偏移”问题，贷款投向以中小企业为主，“三农”贷款比例很低，而且短期贷款所占比重很大。

三、小额贷款公司财税政策改革的总纲性规范。

（一）财税政策上升到国家层面。

目前我国各地积极发展小额贷款公司，并在财政上给予相应的支持，但就如何减免税费、减免哪些税费等等问题并没有明确的规定，占主导的仍然是地方性制度和指导意见。而地方性的政策具有地域局限性和不稳定性，其实施状况得不到很好的保证，不利于其稳定发展和政策的全面推广。应该尽快将小额贷款公司纳入“中央财政新型农村金融机构定向费用补贴”和“财政县域金融机构涉农贷款增量奖励”制度实施范围，享受与村镇银行等三类金融机构平等的待遇，建立一个促进小额信贷公司在服务“三农”道路上发展的长效机制。

（二）新型财税支持政策有别于传统。

我国小额贷款公司发展需要的新型财税政策应该注重培育农村金融市场的作用机制，在强调基于小额贷款公司对农村金融业务的参与和贡献的基础上发挥财税政策对市场失灵的补充作用，补贴不能影响市场机制的发挥，不能与小额贷款公司市场化发展方向相背离。而且对小额贷款公司的某些财税政策应该具有时效性，要在适当的时候退出，主要的在于增强小额贷款公司的可持续发展能力，而不是提供永久性优惠或者免费午餐。

四、小额贷款公司财税政策改革的对策建议。

（一）设计小额贷款公司有效财政补贴机制。

我国应该改变将小额贷款公司排斥在国家补贴政策范围以外的局面，从国家层面对小额贷款公司实施财政补贴，而且财政补贴要注意短期与长期相结合，允许市场机制发挥正常作用，增强小额贷款公司的市场竞争力。小额贷款公司在成立初期的固定成本较高，无法在短期内降低贷款成本，所以应该在小额贷款公司成立初期由财政补贴部分开办费用；为了防止小额贷款公司为追求利润而大幅度扩大贷款规模，出现“弃贫择富”的目标偏移情况，应该对小额贷款公司开展长期补贴，解决因为较低贷款规模而带来的高成本问题。在长期内由财政补贴小额贷款公司贷款成本与贷款利率之间的利差损失，根据农户贷款或涉农贷款额度给予一定比例的风险补贴，建立小额贷款风险补贴机制，缓和小额贷款公司目前“高风险、低回报”的矛盾，增强其盈利能力，服务于普惠制农村金融建设。

（二）实施小额贷款公司税收优惠政策。

鉴于我国目前小额贷款公司税负沉重，应该从国家层面加大对小额贷款公司的税收优惠力度。

1。针对性地减免小额贷款公司的企业所得税、营业税等税种，建立小额贷款公司退税机制。

2。构建关于小额贷款公司税收优惠的中央、地方分担制度，中央财政应当考虑对经济不发达地区小额贷款公司营业税的减免带来的缺口进行转移支付，而经济发达地区由于财力雄厚，可以由其财政自行承担。

3。为更好地引导小额贷款公司服务农户和微小企业，可以通过对小额贷款公司开展社会绩效管理，对农户贷款和微型企业贷款比例较高、具有良好社会绩效的小额贷款公司实施更多的税收优惠政策。

（三）财政支持建立和完善小额贷款担保机制。

应该大力尝试利用财政资金构建小额贷款担保基金，小额贷款担保基金应存放于指定的金融机构并交由银监会进行监督管理并指定严格的实施程序交由政府部门执行。这样使得小额贷款公司的贷款更有保障，更愿意为农民提供贷款，促进农村经济发展。

政府可以出台相关优惠制度引导民间资金建立小额贷款担保机构，鼓励担保机构提供低费率的担保服务，对于以优惠利率向农户贷款，或者以优惠担保费率为小额贷款公司融入资金提供担保服务的担保机构，应该按照贷款额度和担保责任额度由财政给予适当补贴。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

政策分析的论文范文如何写篇十九

1、法定免税。有下列情形之一的，免征土地增值税：

(1)纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%；

(2)因国家建设需要依法征用、收回的房地产。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第8条。

2、转让房地产免税。因城市规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的，经税务机关审核，免征土地增值税。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第11条。

3、转让自用住房免税。个人因工作调动或改善居住条件而转让原自用住房，凡居住满5年及以上的，免征土地增值税；居住满3年未满5年的，减半征收土地增值税。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第12条。

4、房地产入股免税。以房地产作价入股进行投资或联营的，转让到所投资、联营的企业中的房地产，免征土地增值税。

《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号）。

5、合作建自用房免税。对于一方出地，一方出资金，双方合作建房，建成后按比例分房自用的，暂免征土地增值税。

《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号）。

6、互换房地产免税。个人之间互换自有居住用房地产的，经当地税务机关核实，免征土地增值税。

《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号）。

7、房地产转让免税。对1994年1月1日以前已签订的房地产转让合同，不论何时转让其房地产，免征增值税。

《关于对1994年1月1日前签订开发及转让合同的房地产征免土地增值税的通知》（财法字[1995]7号）。

8、房地产转让免税。对1994年1月1日以前已签订房地产开发合同或已分项，并已按规定投入资金进行开发，其首次转让房地产的，在底前免征土地增值税。

《财政部、国家税务总局关于土地增值税优惠政策延期的通知》(财税字[]293号）。

9、个人转让普通住宅免税。从8月1日起，对居民个人转让其拥有的普通住宅，暂免征土地增值税。

《财政部国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知》(财税字[1999]210号）。

10、赠与房地产不征税。房产所有人、土地使用权所有人将房屋产权、土地使用权赠与直系亲属或承担直接赡养义务人的，不征收土地增值税。

《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号）。

11、房产捐赠不征税。房产所有人、土地使用权所有人通过中国境内非营利社会团体、国家机关将房屋产权、土地使用权赠与教育、民政和其他社会福利、公益事业的，不征收土地增值税。

《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号）。

12、资产管理公司转让房地产免税。对中国信达、华融、长城和东方4家资产管理公司及其分支机构，自成立之日起，公司处置不良资产，转让房地产取得的收入，免征土地增值税。

《财政部国家税务总局关于中国信达等4家金融资产管理公司税收政策问题的通知》(财税[]10号）。

13、第29届奥运会取得收入免税。对第29届奥运会组委会再销售所获捐赠的物品和赛后出让资产取得收入，免征土地增值税。

《财政部、国家税务总局、海关总署关于第29届奥运会税收政策问题的通知》(财税[]10号)。

14、被撤销金融机构清偿债务免税。从《金融机构撤销条例》生效之日起，对被撤销的金融机构及其分支机构(不包括所属企业)财产用于清偿债务时，免征其转让货物、不动产、无形资产、有价证券、票据等应缴纳的土地增值税。

《财政部、国家税务总局关于被撤消金融机构有关税收政策问题的通知》(财税[2003]141号）。

15、资产处置免税。对中国东方资产管理公司接收港澳国际(集团)有限公司的资产以及利用该资产从事融资租赁业务应缴纳土地增值税，予以免征。对港澳国际(集团)有限公司及其内地公司和香港8家子公司在中国境内的资产，在清理和被处置时，免征应缴纳的土地增值税。

《财政部国家税务总局关于中国东方资产管理公司处置港澳国际（集团）有限公司有关资产税收政策问题的通知》(财税[2003]212号)。

16、产权未转移不征收土地增值税。房地产开发企业将开发的部分房地产转为企业自用或用于出租等商业用途时，如果产权未发生转移，不征收土地增值税，在税款清算时不列收入，不扣除相应的成本和费用。

《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发[]187号）。

17、土地增值税预征率。对符合《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》第七条情形的，各省辖市地方税务局可在下列规定的幅度内，确定不低于预征率的征收率，并报省局备案：

（二）对房地产开发企业建造的普通住宅，可按取得收入的1%至2%计征土地增值税；

（四）对房地产开发企业建造的项目中包含普通标准住宅、普通住宅或其它商品房的`，其收入应分别核算，否则从高按取得收入的2%至4%计征土地增值税。

《江苏省地方税务局转发〈国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知〉的通知》（苏地税发[]75号）。

18、转让旧主房及建筑物扣除项目规定。对单位转让旧主房及建筑物，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，按转让收入的80%至95%作为扣除项目金额计征土地增值税，具体比例由各省辖市确定，并报省财政厅、省地税局备案。

《江苏省财政厅江苏省地方税务局转发财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（苏财税[2007]45号）。

19、个人转让非普通住宅五年以上免征。对个人转让非普通住宅，即没有评估价格，又不能提供购房发票的，按转让收入的1%至1.5%计征土地增值税，具体比例由各省辖市确定，并报省财政厅、省地税局备案。

对个人转让非普通住宅的，经向主管税务机关申报核准，凡居住五年或五年以上，免予征收土地增值税；居住满三年未满五年的，减半征收土地增值税。

《江苏省财政厅江苏省地方税务局转发财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（苏财税[2007]45号）。

20、廉租住房、经济适用住房符合规定免征土地增值税。企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。

《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[]24号）。

21、灾后重建安居房建设转让免征土地增值税。对政府为受灾居民组织建设的安居房建设用地免征城镇土地使用税，转让时免征土地增值税。

《财政部海关总署国家税务总局关于支持汶川地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知》（财税[2008]104号）。

22、个人销售住房暂免征收土地增值税。自11月1日起，对个人销售住房暂免征收土地增值税。

《财政部国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》（财税[2008]137号）。

二、税项扣除。

1、法定税项扣除。下列项目，准予纳税人在计算土地增值税时扣除：

(3)开发土地和新建房及配套设施的费用。包括与房地产开发项目有关的销售费用、管理费用和财务费用。（简称房地产开发费用）。

财务费用中的利息支出，按不超过商业银行同类同期贷款利率计算金额，据实扣除。其他房地产开发费用，按土地使用权支付金额及房地产开发项目实际发生的成本两项之和金额的5%计算扣除。

(6)财政部规定的其他扣除项目。是指对从事房地产开发的纳税人，可按本条(1)、(2)项即土地使用权支付金额及房地产开发项目实际发生成本金额之和，加计20%的扣除。

2、代收费用扣除。对县级以上人民政府要求房地产开发企业在售房时代收的各项费用，其代收费用计入房价向购买方一并收取的，可作为转让房地产收入计税，并相应在计算扣除项目金额时予以扣除。但不得作为加计20%扣除的基数。

《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号)。

3、地价款和税费扣除。转让旧房的，应按房屋及建筑物的评估价格、取得土地使用权所支付的地价款和国家统一规定交纳的有关费用以及在转让环节缴纳的税金，作为扣除项目金额，计征土地增值税。对取得土地使用权未支付地价款或不能提供已支付地价款凭据的，不允许扣除该项地价款的金额。

《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号)。

4、评估费用扣除。纳税人转让旧房及建筑物所支付的评估费用，允许在计算增值额时据实扣除。

《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号)。

政策分析的论文范文如何写篇二十

摘要：就业问题不仅是关系经济增长的重大经济问题，而且更是一个关系社会稳定和发展的重大政治问题和社会问题。充分运用和发挥好财税政策工具，实现经济增长和充分就业双重目标具有积极的现实意义。本文就我国就业形势，指出造成当前就业困境的原因，并提出解决就业问题的财税政策思路与对策。

关键词：就业形势;就业困境;财税思路与对策。

一、目前我国就业形势严峻。

作为世界第一人口大国，中国就业问题面临的困难和形势与他国相比要复杂严峻得多。一方面，庞大的人口基数使每年新增就业压力十分沉重，制度转轨中大量下岗失业人员及农村富余劳动力向城镇大规模转移等多重因素叠加导致劳动力供大于求局面长期存在;另一方面，我国长期奉行的以经济总量扩张为中心的经济发展战略，并在自身资本严重不足的情况下大力发展资本密集型产业，追求赶超式发展，结果在经济高速增长的同时，制约了经济发展对就业的吸纳能力，进而影响了就业—消费—增长的良性循环，导致经济结构的严重失衡。据劳动保障部统计，“十一五”期间全国城镇劳动力平均每年供大于求约1200万人，农村富余劳动力平均每年需转移约900万人。据预测，-，我国年均人口增量将在800-1000万人之间，劳动力供需总量存在巨大缺口且呈扩大趋势。据中国社科院研究报告，万春节返乡农民工中，仍将有1400万左右继续外出打工，应届大学毕业生610万，上年未就业毕业生150万，城市下岗失业人员约830万，总计约需新增3000万个就业岗位。我国目前每年所能创造的新增就业岗位只有约1000万个，供给远大于需求，劳动力市场面临前所未有的困难。

二、造成当前就业困境的原因。

(一)城镇新增就业人员增加。

城镇新增就业压力不断加大，一方面来自于适龄劳动人口高峰期的就业压力;一方面来自于大学毕业生就业率的下降。今后几年，城镇每年需要就业的人数仍将保持在2，400万人以上，而新增岗位和补充自然减员大约只有1，200万人，供大于求约在1，200万人左右，其中高校毕业生日益严重的就业问题是最重要、最紧迫的一项。

(二)产业结构调整和体制转轨。

随着经济的发展，新兴产业和采用新技术的领域不断创造新的工作岗位，传统产业和采用落后技术的领域被逐步淘汰，这导致了大量初级劳动力缺乏就业岗位，而许多高素质人才的就业岗位空缺或退而求其次，造成结构性失业。同时，我国体制转轨也是造成结构性失业的重要原因。

(三)金融危机的影响。

金融危机带来的是全球经济速度的放缓，对中国来说，中国制造业都是大进大出的结构，资源和市场都在欧美国家。一方面中国制造业得承受原材料价格上升的压力;另一方面中国制造业因为全球制成品的定价权不在中国而无法将成本压力外移。中国制造业只是拿订单干活，并不直接面对最终消费者。无疑，对中国来说，这次金融危机的影响将会是巨大的，一旦企业没有盈利或者发生亏损，那直接导致的将是大量劳动者的失业。

三、完善我国就业的财税政策思路与对策。

(一)适时调整和运用财政政策，促进经济快速健康发展。

就当前来看，一方面，实行事前防范失业和促进就业的积极劳动就业政策，切实加大公共财政对就业的投入规模和比例，逐步使公共财政对就业的年均投入比例分别达到财政支出的3%和gdp的1%，与发达市场经济国家逐渐拉齐。另一方面，财政也要逐渐改变投资的主导地位，减少“挤出效应”，实现财政投资职能向社会服务职能的转变。伴随发展战略的转变，财税政策在促进就业问题上也必须从对特定安置对象进行优惠的治标导向，向促进产业结构优化和劳动密集型企业发展、鼓励企业增加就业岗位和吸纳安置对象的标本兼治导向转变。

(二)通过税费减免和财政补贴，鼓励和支持大学生自主创业。

针对实践中支持大学生自主创业的财税政策的缺点，如现行的财税优惠政策层次比较低、结构不合理、落实状况不佳等。积极鼓励和引导大学生去基层工作、到中小企业和非公企业就业、参与科研项目和进行自主创业。具体细化、明晰各扶持领域的财税政策，建立起简便、有效、规范的财税优惠政策，增强扶持政策的可操作性，加大政策优惠的力度，并与人事等其他部门制定的鼓励政策有效衔接和配合，发挥积极的促进作用。同时，切实促进高等教育改革，优化高等教育学科设置，提高大学生职业技能，使其知识结构和技能水平与市场有效衔接，供需匹配，减少结构性失业。

(三)加大财税政策扶持农村劳动力就业的力度。

农村劳动力普遍具有受教育程度比较低、没有专业技术等弱点。首先，应加大对农村教育投入程度，以提高职业教育水平为重点，全面提升农村劳动力的综合素质;其次，要加强农村劳动力的就业培训，让其掌握一门专业技术;再次，要建立健全城乡统一的就业市场和服务体系，提供统一的就业服务为农村劳动力转移提供公平的环境和有效的指导。

(四)制定合理的财税政策，大力发展第三产业，促进就业。

随着我国第一产业、第二产业就业弹性下降，只有第三产业仍保持较高吸纳就业能力，成为就业增长的`重要支撑。因此，政府应利用财税措施鼓励和支持第三产业的发展，充分发挥第三产业吸纳劳动力的巨大潜力。目前我国第三产业从业人员比重只有30%，明显低于发达国家60%-70%的水平，甚至低于发展中国家平均水平，这说明第三产业吸纳就业能力还有很大空间。因此要通过财税政策积极促进第三产业，尤其是劳动密集型的服务业快速发展。

(五)促进中小企业发展，形成新增就业能力。

我国中小企业在解决社会就业、维护社会稳定方面发挥的重要作用是显而易见的。据统计，目前我国中小企业已超过1000多万家，占全部注册企业总数的99%，安置了75%的职工就业，以中小企业为主的非公有制经济创造的税收收入占相当比重，并呈逐年增长趋势。因而发展中小企业的税收政策不仅要定位于如何保护中小企业的生存，还应定位于如何支持符合国家产业政策的中小企业优先发展，只有中小企业的不断发展和壮大，才能提供稳定或更多的就业岗位。这就要求税收政策应采用多种形式，以适应中小企业主体多元化、经营形式及经营范围多样化和经营水平不同的特点。(六)把非正规就业作为增加就业岗位的“新亮点”

非正规就业能有效促进经济增长和经济结构的调整、解决大量城市和农村人口的就业问题、建立多元化的就业模式推进制度创新，对我国经济社会发展有着重大的作用和意义。建立健全非正规就业的具体建议如下：第一，政府部门应当制定长远规划，将发展非正规就业作为政府解决就业问题的一项战略措施;第二，明确新的就业观念，树立现代就业观;第三，培育非正规就业发展所需市场体系和法律与政策支持系统;第四，完善就业服务体系，提供灵活多样的就业服务。

(七)建立完善“三套体系”

1.完善劳动力市场体系。一是打破劳动力市场在地区和行业间的壁垒，使劳动力能够自由流动，真正实现市场调节就业和劳动者自主就业的密切结合，二是支持全国性统一信息网络建设，更好地提供劳动力供求信息和职业指导、职业培训等服务。三是切实加强职业教育和技能培训，通过对就业培训机构给予税收优惠和财政补贴等方式，提高劳动力素质，防止结构性失业。

2.完善社会保障体系。一是提高社会保障统筹层次，切实保障失业人员的基本生活和再就业需要。二是建立健全社会保障预算，有效地实现收支平衡，规范资金运行，提高资金使用效益。三是扩大社会保障覆盖面，把非国有经济和个体工商户等都纳入社会保障范围，加快农村社会保障制度建设，建立起真正覆盖全社会的保障体系。

3.完善财税优惠政策体系。在整合不同时期出台的针对各类安置对象的就业与再就业财税优惠政策的基础上，制定统一规范、易于操作的优惠政策体系。要结合实际制定新的促进就业的财税优惠政策，并努力将财税优惠政策的重心，从单纯的购买岗位向鼓励自主就业转移。

(八)发展农村经济，逐步消化转移农村剩余劳动力。

目前我国农村经济发展应抓好以下重点：一是要正确选择农业生产增长方式，扶持粗放农业进入集约化、规模化生产。二是要以土地稳定农民，着力培植“龙型”经济，抓好“龙头”企业，发展以主要农产品生产、加工为主的支柱项目，带动整个农村经济效益的提升，加快农村第二、三产业发展，促进农村产业链的形成和不断壮大，有效地实现部分农村剩余劳动力就地、就近转移，进一步吸引外出人员返乡创业。三是建立正确的利益引导机制、切实减轻农民负担，稳定和刺激农民发展农业经济的积极性。

参考文献：

[1]王振宇，连家明.当前促进就业的财税政策思路与对策[j].税务研究，(05).

[2]熊波，郭传声，火颖治.促进大学毕业生就业的财税政策研究[j].经济研究导刊，2009(11).

[3]马海涛，秦强.促进就业与经济增长的财税政策研究[j].河南财政税务高等专科学校学报，2009(04).

[4]张余.金融危机对江苏就业的影响及财税支持政策[j].经济研究导刊，2009(25).