最新乡村善治为申论范文(实用12篇)

科技的不断进步和应用给人类生活带来了巨大的变革。在写总结之前，我们需要明确总结的目的和对象。希望以下的总结文本能够给大家一些灵感和思路，帮助大家写出更加优秀的总结。

乡村善治为申论篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

****市**区位于**西北部，辖*镇*乡，是中国村民自治发源地。**区作为全国乡村治理体系建设试点示范县（区），以“三聚三促”积极创新共建共治共享乡村治理体制，努力构建乡村善治新格局。

一、聚焦党建引领，促基层党组织强起来。

以党的建设为引领，不断强化基层党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供强有力组织保障。一是实施“三个工程”。实施“书记领谈”工程，压实一把手职责，深化基层党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。实施村级后备力量“常青工程”，坚持“选、管、育、用”相结合，储备村级后备力量****名。实施村级集体经济量、质双提升工程，充分开发利用村集体资源，支持集体经济组织与其他经济主体开展股份合作，进一步激活农村集体经济发展。二是设立“两个指数”。首创实行基层党组织“堡垒指数”和农村党员“先锋指数”考评管理办法，建立可量化、可评议、可约束的“党员微积分”考评指标体系，有效将党管农村工作原则贯穿于乡村治理体系建设全过程。三是成立“一个大党委”。以乡镇的社区大党委为纽带，以党建联盟为平台，开展网格精细化服务管理，实现基层党组织从“单打独斗”到“联合作战”。*镇解放社区“大党委”按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共治共享”要求，整合辖区内**个企事业单位在职党员，共化解问题***件，广泛引导社会各界参与支持社会治理工作。

二、聚焦共建共治共享，促主体参与多起来。

积极引导社会组织助力乡村治理，探索数字乡村建设，推动形成多元力量参与乡村治理新格局。一是推行“三社联动”机制。开展村（社区）、社会组织、社会工作者“三社联动”，引导社会组织、企业等多主体积极参与、协同推进乡村治理。刘三姐镇小龙村以打造“**环保妈妈志愿服务”示范点为契机，成立“环保妈妈”志愿服务队伍，以“大手拉小手”方式积极参与清洁乡村。古文村建立公益超市积分兑换机制，作为长效机制确保志愿服务活动持续开展，群众参与志愿服务热情不断高涨。二是推行新乡贤参与机制。***个村（社区）设置有新乡贤评理堂，评理堂推选评理员*人，赋予普法宣传员、人民调解员职责，让新乡贤评理堂成为普法主阵地、矛盾化解地。引导群众遇事找法、解决问题用法，化解矛盾纠纷***起，实现小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐。三是推行“大数据+”机制。采用“大数据+执纪监察”模式，搭建阳光政务监管平台。平台录入了**个部门的***项、****万条、涉及**.**亿元的民生项目资金信息，群众只需手指点一点，涉农资金、扶贫补贴等**项惠民政策实施情况就能一目了然。以“大数据+综治”为方向，推动区、乡、村三级综治中心规范化建设,构建智能化、多元化、网格化治理新格局。全区共划分网格***个，配备网格员***人,实现网格化服务管理全覆盖。

三、聚焦农民群众主体地位，促乡村治理活起来。

放，强化群众在乡村理中的主体地位；

议，让群众民主决策；

村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；

决议公开和实施结果公开）。集聚广大村民意愿与智慧，助推农村征地拆迁、纠纷调处、破除陋习等诸多疑难问题化解，特别是在面对突如其来的新冠肺炎疫情时，“屯级理事会”在统筹社会力量协同抗疫、激发群众作为基层治理主体上发挥了独特优势。二是发挥“一约六会”辅助作用。创新屯级治理，打造“一约六会”乡村善治格局。引导村民自觉遵守《村规民约》，村里中青年协会、老年人协会、红白理事会、道德评议会、新乡贤理事会、禁赌禁毒会“六会”协同发挥自治功能。**乡*村屯先后召开*次村民大会讨论通过《红白事公约》，疫情期间劝导群众简办不办红白事*场次。三是发挥“权力清单”监督作用。聚焦小微权力运行机制，在行政村推行农村基层干部小微权力“清单制”。制定《村级权力清单》《村级责任清单》，厘清村干部权力边界，规范村级权力运行，村（社区）各项工作透明度进一步增强，基层组织公信度、村（社区）规范化管理水平大大提升。

乡村善治为申论篇二

一是积极做好为农服务中心项目立项工作。充分发挥基层供销社、社有企业主观能动性，搞好项目选址等前期工作，积极对接省、市供销社，明年新立项为农服务中心项目1个。二是加快嵩山为农服务中心建设。经对接省供销社、省国土厅，该项目共争取土地建设用地指标15亩，计划总投资300万元，待完成规划、项目公示等相关程序后，即可开工建设，力争20xx年底前建成并投入运营。三是规范提升现有为农服务中心。按照省供销社“扶优扶强”的工作思路，积极争取上级扶持资金，完善服务功能，提升现有为农服务中心服务能力。20xx年，重点对广润农化为农服务中心进行规范提升，着力打造全市为农服务中心标杆。四是依托为农服务中心做好农业规模化服务工作。以为农服务中心为载体，不断创新托管服务方式，推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖。积极开展化肥农药减量、先进机械应用、测土配方施肥、统防统治“飞防”作业等托管服务。20xx年，完成环节土地托管（以统防统治为主）面积3万亩、测土配方1万亩、智能配肥1万亩，开展农民技术培训3000人次。

二、加快推进流通现代化体系建设，提升为农服务水平。

一是打造“供销赋能”平台，发展农村电子商务。依托临朐供销电商公司人员、网络和技术优势，重点打造本土“供销赋能”电商网络平台。平台以镇（街）为区域进行划分，对每个镇（街）的特色农产品进行分类上线，依托村“两委”、基层供销社和村级综合服务站等载体，对农产品进行采购、订单种植和商城推广，畅通农产品电商销售渠道，增加农民收入。20xx年，完成“供销赋能”商城上线服务，开通赋能店100家，实现农产品销售额800万元。二是建设再生资源回收体系，助力乡村振兴。依托县再生资源公司、基层供销社、村级综合服务社等网点，加快建设乡村再生资源回收站点，积极开展农村生产生活废弃物回收及资源化利用，积极参与全县人居环境整治、美丽乡村建设，助力乡村振兴。20xx年，计划投资100万元，在山旺镇新建占地8亩的镇级再生资源回收分拣中心1处，逐步完善县、镇、村三级再生资源回收网络体系。三是培植农产品流通龙头企业，带动农民增收。以德荣食品有限公司为重点，加大资金投入，加快建设进度，着力将其打造成集养殖、加工、冷藏、销售于一体的专业化食品生产企业，力争20xx年底建成投产，投产后可带动周边400余人就业。四是搭建农资服务网络，实施“放心农资”工程。依托金丰农资公司、广润农化公司和基层供销社，深入实施农资连锁经营，合理布局农资经营网点，大力实施“放心农资”工程，推进直供直施、测土配方施肥等工作，畅通农资流通渠道。20xx年，新建农资连锁店5家。

三、大力发展农民专业合作社，提升农民组织化程度。

一是继续领办农民专业合作社。充分发挥县农民专业合作社联合社职能作用，依托基层供销社和为农服务中心等网点，以资金、经营场所、服务设施、机械设备等出资方式，加大领办农民专业合作社力度，使更多的农民加入到合作社中来，提高农民组织化程度。20xx年，新领办农民专业合作社2处以上。二是规范提升现有农民专业合作社。以清理“空壳社”专项行动为契机，以创建农民合作社示范社为抓手，引导农民合作社健全制度、规范发展。对供销社控股、运作规范、实力较强的农民合作社，积极引导发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。同时，进一步健全农民合作社内部运行机制，积极探索推进基层供销社与农民合作社融合发展。20xx年，选取3处管理规范、发展成熟、前景广阔、效益突出的农民合作社，进行重点培养，争创县、市级规范化合作社。三是深入开展党建带社建村社共建。把“党建带社建、村社共建”工作作为服务乡村振兴的重要抓手，坚持与基层服务型党组织建设结合、与各级下派第一书记工作结合、与实施精准扶贫结合，推进供销社基层组织向村居、经营服务向田间地头“双延伸”，促进农民、村集体、基层供销社三方共赢。20xx年，新开展社村共建村2处以上。

乡村善治为申论篇三

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**县为彻底解决村集体资产“糊涂账”、村霸横行“拦路虎”、社会矛盾“一锅粥”、集体经济发展“空架子”等问题，全县范围内组织了“五清一提”乡村治理专项行动，即清收资产、扫清“村霸”、化清矛盾、清除“四乱”、理清思路、提升乡村治理能力和治理水平，释放了基层工作活力。

一、明确工作重点，保证专项行动有章可循。

对上级拨付资金管理使用存在“跑冒滴漏”、虚开、套取等问题的，由县财政、纪检、司法等部门依法追缴，并按规定追究有关责任人的责任。对整治规范后的村集体“三资”逐一登记造册、建立台账，在乡镇政府备案。

（二）扫清“村霸”，弘扬清风正气。严厉打击“村霸”和宗族恶势力横行乡里、严重侵害人民群众生命财产安全的行为，对收集的“村霸”“村痞”问题线索，建立台账，实行清单制管理，经梳理汇总、调查核实后，由县政法委协调相关部门依法严厉打击。

对长期无理缠访闹访的信访老户，由乡镇、村配合收集相关证据，司法机关依法打击；

对因县直单位工作作风问题引起的矛盾纠纷，由县信访工作领导小组统一交办化解。在化清矛盾的基础上，县委宣传部牵头开展以“尊法守信、勤劳致富、孝老爱亲、庭院整洁、邻里和睦”为主要内容的“五美家庭”评选表彰，以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）清除“四乱”，建设美好家园。集中力量开展清垃圾、清杂物、清坑塘、清立面活动，动员群众主动清除自家积存的生活垃圾、门前院内杂物。乡（镇）村组织力量对围村垃圾、私搭乱建、破败墙体、黑臭水体、乱涂乱画等问题进行集中清理，因地制宜开展小游园、小广场、五美庭院等绿化美化建设行动，彻底改善村容村貌。

（五）理清思路，凝聚发展共识。各村建强集体经济组织，充分利用清收的集体资产资源，按照“四议两公开”工作法，广泛征求群众意见，发挥比较优势和新乡贤能人带动优势，通过资产重组、优化配置、引进龙头企业等方式，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，主动谋划发展思路。

二、建立工作机制，推动专项行动扎实开展。

集体资产资源处置方面，成立由县农业农村、林业、自然资源等部门组成的业务指导组，开展政策培训，杜绝用违法措施纠正以前的违法行为，防止在资产处置上“跑偏”。

（二）建立工作机制。确定了历史遗留问题多、干部群众矛盾多、信访反映线索多、集体经济发展缺思路的*个村（社区）作为试点，县委书记、组织部长、纪委书记、政法委书记、副县长、公安局长等蹲点分包试点村。在试点的基础上，向**个乡镇（街道）派驻工作专班，向**个重点村（社区）派驻工作组，其他***个一般村（社区）由各乡镇（街道）派驻工作组，全县共有**名县级干部、***名科级干部、****余名党员干部奔赴一线。把清理收回集体资产作为专项行动的切入点，对历任村干部和问题线索重点人开展多轮次谈心谈话和《自查自纠表》填报，按照教育引导与依法打击相结合的原则，采取党员带头、新乡贤引导、群众评议、依法打击等多种方式，清理收回集体资产。

（三）发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持村党组织的领导地位，创新开展党建引领“**项活动”，持续开展“五星支部”创建、“逐村观摩，整乡推进”观摩活动，不断加强基层党建工作。将“无职党员一编三定、党员联系户*+n、街长制、党员积分管理”四位一体工作机制充分融合，探索绘制了“民情地图”，实施“*+*”服务岗位模式，安排每名党员负责*—*条街道任街长，每名党员联系n户群众，对党员进行积分量化管理，充分发挥党员先锋模范作用。

三、专项行动取得显著实效。

（一）提升了基层党组织领导力。专项行动共收回集体土地**.*万亩、房产**万平方米、资金****万元，拆除违建*.*万平方米，废除不合理债务****万元，清理不合理合同协议****份，预计每年可增加集体收益****余万元。村党支部带领群众办成了以前办不成的事情，赢得了民心，树立了形象，提升了组织力、动员力和号召力，进一步巩固了党在农村的执政基础。

施；

办结信访案件****件，赴上三级信访环比下降**%，涉农信访环比下降达**%；

评选表彰“五美家庭”****户。建强了以自然村或村民组为单位的村民议事会、村民理事会组织，群众自己“说事、议事、决事”，群众自治水平显著提升，法治、德治理念也更加深入人心。

（三）提升了乡村发展动力。出台了新乡贤能人返乡创业政策，***余名在外创业的新乡贤能人回村领办创办合作社。制定了奖励村干部发展壮大集体经济实施办法，有效盘活各类资产资源，拓宽集体增收渠道，发展集体经济思路更清了、底气更足了、路子更明了。预计到****年底，全县***个村（社区）集体收入突破*.*亿元。

乡村善治为申论篇四

习近平总书记指出：脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。民族要复兴，乡村必振兴。“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好。”这要求我们脚踏实地加油干，朝着共同富裕的目标稳步前行。

走好乡村智能振兴之路。发展“互联网+农业”是农业农村领域落实浙江省数字经济“一号工程”的重要抓手。以往农业的丰收与否，取决于天气，而今，反季节的蔬菜、水果常年供应，“靠天吃饭”在很多地方成为历史。大力推进农业种养基地数字化改造，加快推进农业领域“机器换人”，助推农业信息数字化、农业生产自动化、农业管理智能化。适合新农村开发有限公司搭建互联网温室智能控制系统正是最真实缩影。可以说，农业未来的发展趋势是与科技的融合，走智能化、专业化、现代化之路。

走好乡村治理振兴之路。城镇化轰轰烈烈的同时，“城乡一样化”的误区也更加加深。一些地方政府将“城乡一体化”简单粗暴地理解为“城乡一样化”，大肆拆除乡村建筑，实行统一化、标准化的建设，导致不少乡村失去特色，乡土气息荡然无存。反观浙江从初步实现经济发展与乡村社会治理协调共进机制，到逐步完善乡村治理的组织与人才储备体系，再到自治法治德治相结合乡村治理模式……40多年探索，浙江在乡村社会治理现代化方面愈益成为国家乡村振兴战略的实验场，作为“重要窗口”省份打开新局面。

走好乡村文化振兴之路。一直以来，“脏乱差”成为农村的标签。但作为文明的根基，农村的发展进步不容忽视。农家书屋、文化礼堂、文化广场等等公共基础设施的建设，让农村的文化基因逐渐活跃;舞龙舞狮、窗花剪纸、戏曲秧歌等传统技艺的传承，让农民的业余生活逐渐丰富;人才引进与培养，“输血”与“造血”并行，让农村的文化发展逐渐有力。如今的农村不再是以往“被嫌弃”的角色，变成“香饽饽”，这无不归功于乡村振兴战略的实施。正是这样的政策，让农民的精神生活更加丰富，乡村的文明程度也随之不断得到提升。

乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，乡村是一个可以大有作为的广阔天地。乡村振兴不仅在于实现农业管理的智能化，还在于农村社会的文明化，更在于农村治理科学化。只要我们，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，就一定能谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

乡村善治为申论篇五

中心论点：推进全面振兴，建设美丽乡村。

分论点一：乡村振兴，要摘掉“穷帽子”，让生活富裕。

分论点二：乡村振兴，也要改变“老样子”，让生态宜居。

分论点三：乡村振兴，还要留住“好根子”，让乡风文明。

成公申论林夕。

“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’。”从文中胡主任质朴的语言中，我们明白，乡村振兴，需要多措并举。“摘掉‘穷帽子’”，就是让生活富裕；“改变‘老样子’”，就是让生态宜居；“留住‘好根子’”，就是让乡风文明。

古人云：“衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节。”脱贫致富的重要性不言而喻。发展产业，振兴经济，充实米袋子，装满钱袋子，过上好日子，始终是老百姓最朴素的愿望，也是执政者最切实的目标。正如文中洋下镇梨洋村一心一意谋发展，为了农业增产，农民增收，探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，彻底摘掉了“穷帽子”。还有全国知名的华西村、南街村、东岭村……改革开放四十年来，一个又一个村子富裕了；脱贫攻坚战中，832个贫困县全部摘帽，万个贫困村全部出列。事实证明，脱贫致富，是乡村振兴的第一步。

正所谓：“中国要美，农村必须美。”“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥”，听起来就很美。“绿树村边合，青山郭外斜”，谁不想在这样的田园里“把酒话桑麻”？“土地平旷，屋舍俨然”，不仅是古人的桃花源，也是今天的新农村。文中梨洋村从污水横流，垃圾满地，“室内现代化、室外脏乱差”，变成了休闲设施样样俱全，人居环境干净整洁，旧貌换新颜，老百姓笑得很灿烂。陕西宝鸡的马耳山村，白墙灰瓦的建筑鳞次栉比，房前屋后的绿化自然清幽，街道宽敞，民宿整洁，被评为“2021年中国美丽休闲乡村”。由此可见，乡村振兴，生态振兴是保障。

乡村振兴不仅是物质文明的振兴，同时也是精神文明的振兴。梨洋村挂家训、定村规、编写《梨洋村史》，重建乡风文明，让我们看到了一个朝气蓬勃的新农村。乡村是我们的精神故乡，有无尽的精神宝藏，让我们成为“精神明亮的人”。在乡村，可以像李太白一样欣赏“炉火照天地，红星乱紫烟”的劳动之美，像苏东坡一样畅享“江上之清风，与山间之明月”的自然之美，像陆放翁一样赞叹“箫鼓追随春社近，衣冠简朴古风存”的淳朴之美；像韩少功一样感悟“不老的青山、不废的江河、不灭的太阳”，像摩罗一样“体验阳光，体验美，体验幸福，体验纯净”；像梭罗一样沐浴晨光、体验“黎明的感觉”，像福楼拜一样“按时看日出”、感悟生命的意义。一言以蔽之，乡村振兴，乡风文明是根脉。

脱贫攻坚刚结出累累硕果，我们又踏上了乡村振兴的漫漫征程。乡村振兴，是全面振兴——产业要兴旺，生态要宜居，乡风要文明，治理要有效，生活要富裕，要让农村成为安居乐业的美丽家园。如今，乡村振兴如火如荼；未来，“绿遍山原白满川，子规声里雨如烟”的美丽乡村定会遍布神州大地！

乡村善治为申论篇六

诗意地生活，是李白“仰天大笑出门去，我辈岂是篷蒿人”的桀骜，是王维“大漠孤烟直，长河落日圆”的旷达，是诸葛亮“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的旷达心境;不是每个人都可以像诗人一样记录美好的生活，但每个人都有权诗意地生活。现如今，社会发展飞速，人们在一味追求快的同时却难以静下心来。选择壮阔?选择显贵?选择平静?或是选择隐退?不如选择诗意的生活。

【开头2】引言式。

海德格尔说：“人应当诗意地栖居。”当飞鸟翱翔于天际，当鲜花盛开于大地，当人们脸上绽放出微笑，诗意便开始在生活中流淌。可是，在物质文明高度发达的今天，我们生活在物质最丰富而精神最贫瘠的年代，尤其是青年人，为了生存而在过度消费自己，慢慢的在紧张、忙碌和麻木的工作中失去自我，在心灵的废墟里爬行。因此，为了让心灵保持宁静和充实，活出真我的风采，选择诗意的生活。

【开头3】背景式。

现在的我们已经进入高速发展的时代，经济高质量发展，生活越来越好，追求物质的享受是所有人的梦想。然而在这个物欲横流的年代，人们的精神家园已逐渐萎缩，近似荒芜，人们的幸福感，归属感越来越低。其实我们不妨停下脚步,像诗人一样诗意的生活，让焦炉的灵魂在这一刻得到缓息，让我们的心灵不再空虚。

【分论点1】。

1.照着阳光奔跑，需要志存高远，坚守信念。

2.照着阳光奔跑，需要端正态度，积极乐观。

3.照着阳光奔跑，需要艰苦奋斗，脚踏实地。

【分论点2】。

1.诗意的生活让人生顶得住压力。

2.诗意的生活让人生耐得住寂寞。

3.诗意的生活让人生守得住底线。

【分论点3】。

诗意的生活需要静心思考内心的和谐。

诗意的生活需要读书从中吸取养料。

诗意的生活需要走向自然抚慰浮躁的心灵。

【结尾1】引言式。

宠辱不惊，看庭前花开花落;去留无意，任天上风卷云舒。诗意的生活，是一种淡薄，是一种宁静，是一个人对生活的态度。只有我们静下下来思考内心的和谐，从读书中吸取养料，走向自然抚慰浮躁的心灵，才能在钢筋水泥的现代生活中，如同使人一般诗意的生活。

【结尾2】概括式。

务实的生活在于一个有价值的人生，要有像咖啡颗粒般细细辗碎，在涅槃中灼烧，细细品尝然后冷暖自知。人生的马拉松长跑要坚持，朝着阳光奔跑，需要志存高远，坚守信念，需要端正态度，积极乐观，需要艰苦奋斗，脚踏实地。唯有如此，肯定自己地朝着阳光奔去，才能去实现人生价值，去续写属于自己的篇章，谱写属于自己的音符!

【结尾3】排比式。

诗意地生活,生命中从此便多了些许阳光，诗意地生活,受伤的心灵从此便不再空虚，诗意地生活,快乐将与我们相随,你会惊讶的发现生活是如此的有滋有味。唯有对生活保持一颗诗意的心，才能在单调的生活中点燃激情，站的更高，看的更远。

乡村善治为申论篇七

用，而在当今大力推动的乡村振兴工作之中，更是如此。曾经的木渎仅仅是苏州城外的小乡村，产业的缺失，人才的外流让当地发展滞缓，而随着乡村振兴战略的推进，木渎将人才引进工作作为地方发展的重要抓手，出台优惠政策吸引人才，并给予引进人才干事的平台让其大展拳脚。如今的木渎，人均收入甚至超过了苏州城区，在经济与生态双轮并进之中实现着乡村振兴的要义。木渎的发展只是中国推进乡村振兴工作的一个缩影，向我们深刻的阐释人才在推进进程中的重要作用。

推进乡村振兴战略，以民为本是保障。“民为邦本，本固邦宁。”我国是人民民主专政的社会主义国家，人民也是国家的主人，在各项建设中理应位于主体性地位，在当今乡村振兴的发展过程中，亦要如此。曾经的杨家墩，在推进乡村发展过程中，引入企业发展经济，但并未将村民作为经济发展的主体，各项经营活动把村民排除在外，最终致使村民不满，项目不了了之。而今，在乡村振兴战略引领下，地方政府引入企业统筹，将每一位杨家墩的村民作为地方发展农家乐的经营主体，地方经济得到发展的同时，也让民众真正受益。要牢记人民当家作主的地位，把人民作为核心，方能推动乡村振兴不断向前。

一个过程。推进乡村振兴战略，需要我们从抓准乡村特色优势开始，坚持引入针对性人才，并强调所有的发展都以民为中心，唯有如此，才能使我们真正实现这一伟大目标，社会主义现代化强国的建成也方能指日可待。

雁村可能依旧还是那个鲜为外人所知，单纯依靠离开大山闯荡市场的破旧老村。可见，感受乡情呼唤，建设宜居乡村。

感受乡情呼唤，描绘温情乡村。城镇化进程的不断加速就像一块海绵在吸纳着各方面的劳动力，其中农村劳动力作为一个重要组成部分。然而，随着城镇化中农村劳动力的不断膨胀，就导致乡村的发展出现了新的困境，留守儿童数量的不断增加，缺少父母的直接关爱，家庭温情的缺失，滋生出更多的心理失衡;空巢老人群体的扩张，也成为乡村振兴路上的拦路虎。乡村空巢化问题的解决单纯依靠政府推动，有时略显苍白，这时，植根于在外务工青年心中的乡情开始发挥效用，呼唤着每一位青年的回归。父母的回归让孩子的成长不再孤单，子女的回归让老人的晚年不再无助，感受乡情的呼唤，让乡村不再冷寂，让乡村充满温情。

才的回归是价值的实现，更是乡情的呼唤。感受乡情呼唤，为产业乡村发展攻城拔寨。

“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。”每一位拼搏在外的农村青年都可以真切地感受乡情呼唤，唤醒对家乡深沉的爱意，返乡参与建设。宜居乡村、温情乡村、产业乡村的建设离不开每一位返乡人的付出，只有携手共进，才能让百姓更满足、生活更幸福、家乡更美好。

乡村善治为申论篇八

背景链接美丽中国离不开美丽乡村，中办国办近日印发的《农村人居环境整治三年行动方案》，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板。“让新时代的乡村美起来”的愿望，有了清晰的落实蓝图。

当前，我国农村人居环境状况还很不平衡，污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧等现象在一些地区还比较严重，因垃圾污水带来的环境问题，成为农村人居环境最突出的矛盾。而在城乡融合发展进一步推进的过程中，乡村的“脏乱差”，不仅与农民兄弟对宜居环境的期盼有较大差距，也成为乡村旅游、休闲农业等新产业新业态健康成长的制约因素。

[重要意义]。

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”“晴天一身土，雨天一脚泥”……曾经，这是不少乡村环境的真实写照。农村人居环境的改善，直接关系农民的生产和生活，是不可耽搁的大事。农村面貌直接影响着农民群众的生产经营、生活质量与幸福指数，进而影响到社会和谐稳定。

改善农村人居环境是推进社会主义新农村建设的重要内容，也是全面建设小康社会的迫切需要。农村人居环境的改善，不仅可以改善农民的生活条件，也能为产业和产品结构调整提供条件，从而促进国民经济平稳较快发展。

乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更美好。美好的生活，离不开越来越鼓的“钱袋子”，同样离不开的还有干净整洁有序的“美村子”。习近平总书记多次强调，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。

[面临挑战]。

我国农村经济和社会的发展，为改善农村人居环境创造了条件，但同时也对传统的农村人居环境提出了诸多挑战，主要表现为以下几个方面：

农村建设缺乏长远规划。由于缺乏长远规划以及村庄整治的规划标准，农村居民滥用耕地、私搭乱建等现象随处可见，严重影响了农村人居环境的可持续发展。

农村自然生态环境遭到破坏。随着工业化的发展，人们改造自然的能力大大增强，农村自然生态环境不断受到各种挑战，森林遭受大面积砍伐，植被遭受无端破坏，脆弱的生态平衡正在走向失衡。各种乡镇企业如小煤矿厂、小水泥厂、小火电厂等肆无忌惮地排放各种污染物，造成了农村区域自然生态环境的严重破坏。

农村公共基础设施落后。虽然近年来国家大幅度增加农村公共基础设施建设的投入，在一定程度上促进了农村公共基础设施建设。但由于农村公共基础设施底子薄弱，农村生产生活等多种基础设施仍然非常落后，行路难、饮水难、看病难、上学难等现象严重，严重影响了农村人居环境质量的提升。

[参考对策]。

人居环境整治应从各自的地理、民俗、经济发展水平出发，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，科学确定整治目标和任务。特别是在做价值排序时，应把回应农民关切放在首位，围绕农民最关心最直接最现实的问题，集中力量加以解决，还要注意提供符合自身发展水平的方案。干净整洁有序是人居环境整治的基本要求，有条件的地方可以相应提升人居环境质量的改善标准，条件不具备的地方切莫盲目攀比，更不能增加农民负担去搞所谓“一步到位”的“高标准”建设。

立足乡村实际，是农村人居环境整治的关键。农村的生活有农村的特点，春种、秋收的农事生活遵循的是自然规律，熟人社会、亲情伦理的人文氛围涵养的是传统根脉。如果在推动人居环境整治时盲目追求西洋景观、城市风格，农民不可能舒适地生产生活。这样的乡村，即便一尘不染也不会得到农民的认可，到这里寻找精神慰藉的城里人也一样会迷失。

乡村善治为申论篇九

习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。

坚持农业农村优先发展。

党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，统筹推进工农城乡协调发展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好，为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时要清醒看到，当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。

习近平同志强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

实施乡村振兴战略的总要求。

实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先原则；必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。

不断深化农村改革。

推进乡村振兴，根本要靠深化改革。党的十八大以来，中央出台了一系列深化农村改革的重要文件，作出了长远性、战略性制度安排，农村改革“四梁八柱”基本建立起来了，今后关键是抓落实、抓深化。

深化农村土地制度改革。习近平同志指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。土地承包期再延长30年，时间节点与第二个百年奋斗目标相契合，既可以稳定农民预期，又为届时进一步完善政策留下空间。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一，回应了社会关切，满足了土地流转需要。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索“三权分置”多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。

深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。要贯彻落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，抓好农村集体资产清产核资，把集体家底摸清摸准；稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，推广成功经验和做法；盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济。

完善农业支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势，以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。以市场化为方向，深化粮食收储制度和价格形成机制改革，减少对市场的直接干预，保护生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策，促进产业健康发展。

加快建设现代农业。

习近平同志强调，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。当前，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标，提高农业发展质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路；确保到2020年农业现代化取得明显进展，力争到2035年基本实现农业现代化，到新中国成立100年时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业，要重点抓好以下几方面工作。

确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。解决好十几亿人吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，是农业发展的首要任务。要巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决保护耕地，大规模开展高标准农田建设，保护提升耕地质量，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，健全主产区利益补偿机制，调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。

构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。加快构建现代农业生产体系，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，提升农业科技和装备应用水平，大力推进农业科技创新和成果应用，大力推进农业生产经营机械化和信息化，增强农业综合生产能力和抗风险能力。加快构建现代农业经营体系，大力培育新型职业农民和新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平，加快农业转型升级。

调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。强化质量兴农、品牌强农，推进农业标准化生产、全程化监管，把增加绿色优质农产品放在突出位置，全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整，当前要以玉米为重点推进种植业结构调整，以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整，以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整，以农产品加工业和农村“双创”为重点促进一二三产业融合发展，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时，推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草，加快形成农业绿色生产方式。

发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。我国国情决定了在相当长一个时期普通农户仍是农业生产的基本面，要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产，分享农业现代化成果。要大力发展多元化的农业生产性服务，健全农业社会化服务体系。推进基层农技推广体系改革，探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展新机制。

加强农业农村基础工作。

坚定不移维护农村和谐稳定，以满足农民群众对美好生活的需要为根本目标，加强农村基层基础工作，创新农村社会治理，实现农村长治久安。

健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治结合”是加强乡村治理的思路创新。要探索乡村治理新模式，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，推进村务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。

加强“三农”工作队伍建设。高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训，提升指导服务“三农”的本领。各级领导干部要深入农村、关心农业、关爱农民，县乡党委、政府要把主要精力放在“三农”工作上。优化农村基层干部队伍结构，加强和改进大学生村官工作，抓好选派“第一书记”工作，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统。

乡村善治为申论篇十

***同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。

坚持农业农村优先发展。

党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，统筹推进工农城乡协调发展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好，为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时要清醒看到，当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。

***同志强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

实施乡村振兴战略的总要求。

实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先原则；必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。

不断深化农村改革。

推进乡村振兴，根本要靠深化改革。党的十八大以来，中央出台了一系列深化农村改革的重要文件，作出了长远性、战略性制度安排，农村改革“四梁八柱”基本建立起来了，今后关键是抓落实、抓深化。

深化农村土地制度改革。***同志指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。土地承包期再延长30年，时间节点与第二个百年奋斗目标相契合，既可以稳定农民预期，又为届时进一步完善政策留下空间。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一，回应了社会关切，满足了土地流转需要。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索“三权分置”多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。

深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。要贯彻落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，抓好农村集体资产清产核资，把集体家底摸清摸准；稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，推广成功经验和做法；盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济。

完善农业支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势，以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。以市场化为方向，深化粮食收储制度和价格形成机制改革，减少对市场的直接干预，保护生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策，促进产业健康发展。

加快建设现代农业。

***同志强调，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。当前，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标，提高农业发展质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路；确保到2020年农业现代化取得明显进展，力争到2035年基本实现农业现代化，到新中国成立100年时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业，要重点抓好以下几方面工作。

确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。解决好十几亿人吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，是农业发展的首要任务。要巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决保护耕地，大规模开展高标准农田建设，保护提升耕地质量，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，健全主产区利益补偿机制，调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。

构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。加快构建现代农业生产体系，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，提升农业科技和装备应用水平，大力推进农业科技创新和成果应用，大力推进农业生产经营机械化和信息化，增强农业综合生产能力和抗风险能力。加快构建现代农业经营体系，大力培育新型职业农民和新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平，加快农业转型升级。

调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。强化质量兴农、品牌强农，推进农业标准化生产、全程化监管，把增加绿色优质农产品放在突出位置，全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整，当前要以玉米为重点推进种植业结构调整，以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整，以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整，以农产品加工业和农村“双创”为重点促进一二三产业融合发展，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时，推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草，加快形成农业绿色生产方式。

发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。我国国情决定了在相当长一个时期普通农户仍是农业生产的基本面，要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产，分享农业现代化成果。要大力发展多元化的农业生产性服务，健全农业社会化服务体系。推进基层农技推广体系改革，探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展新机制。

加强农业农村基础工作。

坚定不移维护农村和谐稳定，以满足农民群众对美好生活的需要为根本目标，加强农村基层基础工作，创新农村社会治理，实现农村长治久安。

弘扬优秀传统文化和文明风尚依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范唱响主旋律育成新风尚。

加强“三农”工作队伍建设。高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训，提升指导服务“三农”的本领。各级领导干部要深入农村、关心农业、关爱农民，县乡党委、政府要把主要精力放在“三农”工作上。优化农村基层干部队伍结构，加强和改进大学生村官工作，抓好选派“第一书记”工作，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统。

乡村善治为申论篇十一

乡村自治，则百姓安。近年来，国家在乡村治理上取得了喜人的成就，但是，随着经济社会快速发展，传统的依靠政府单打独斗开展乡村治理的方式面临严峻挑战，法律尊严和权威不时受到挑战、社会治理中百姓角色缺位等给乡村治理带来新困境和新课题。人在变、制度在变、事情在变，推进乡村治理，打造美丽乡村，必须以自治、德治、法治实现共建共治。

自治是核心。现阶段，乡村治理的人才和基础设施投入上还比较薄弱，单纯依靠政府职能实施乡村治理存在较大的局限性，应当引导村民在乡村自治上下功夫。“单丝不成线，独木不成林。”要着力打造一支村民拥护和支持的支部班子，带动村民凝心聚气、齐心共治，优化村环境。在此基础上，大力推进“村民说事”、乡贤参事平台建设，创新乡村治理模式，让村民们全都参与到村里大小事儿中来，激发出大家建设村子的热情。

德治是基础。德治，就是要夯实乡村治理的道德基础，以道德约束引领治理自觉。

传承自身传统的农耕文明，制定村规民约、呵护公序良俗，是对传统社会优秀遗产的继承，是成本最低、效率最高的乡村治理方式。具体实施上，基层党员领导干部要以身作则，率先垂范，做好标杆;要发挥乡贤绅士作用，引领以德为先、爱护乡村、保护环境、改善环境的氛围，促进乡风文明;倡导“村规民约”、“乡村环境保护公约”、“村民道德公约”，不断提高村民的自律、自治和自我保护能力。

法治是保障。要健全乡村治理体制机制，实现乡村有效治理长效机制，确保乡村环境可持续、发展有后劲。在政策上加大投入，完善乡村基础设施，推进农村环境“三大革命”(农村垃圾、厕所、污水专项整治)，改善人居环境;鼓励引导社会资本下乡，促进乡村产业升级，提升农村人员收入;出台人才下乡鼓励政策，引导优秀人才参与、推动乡村治理和建设。在管理上从严，通过拓宽监管模式，完善考核机制，提高排放标准等方式，加强监督执法力度，对于失职渎职干部严肃追责，对于违规违法企业严惩重罚。

农村要成为安居乐业的家园，离不开科学有效的治理。新时代打造共建共治共享的社会治理格局，只有通过引导村规民约向法治有序、德治有效、自治有利方向发展才能真正实现有序的乡村治理，才能增加群众对地方政府的信任，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。

乡村善治为申论篇十二

实现乡村振兴，让农村产业“旺”起来。产业兴，百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重点，是实现农民增收，农业发展和农村繁荣的基础。在当前的农村发展中，面临农业产业边缘化，农村科技人员老龄化缺乏等问题。这就会导致村庄规模经营的“红利”大受影响，缺乏农产品产业链等问题。江西省南丰县，完善农业补贴政策体系，推进特色农产品发展，通过发展高质量农家乐、民宿等方式，增强了旅游吸引力，解决了农村剩余劳动力，实现了农民创收，成为了江西省以产业兴旺引领乡村振兴，激活农村“造血”功能的缩影。因此，产业兴旺是实现乡村振兴的重要保障，乡村振兴更要靠产业发展带动前进。

（132公考评析：分论点1，道理论证与案例分析相结合，先说明农村产业发展的重要意义及面临的问题，再引用案例说明成功发展农村产业实现了乡村振兴，最后回扣论点。本段将两种论证方式相结合，是很好的论证方式，使得文章说明方法多样、内容丰富，增强说服力和论证力。考生们可以多运用这种论证方式，如果现场想不到其他案例，可以从申论材料中提炼、总结案例观点作为论据，但切忌原文照搬照抄和篇幅过长，一定要用自己的话简练地表述到位。）。

实现乡村振兴，让农村生活“美”起来。农民生活富裕，是乡村振兴的根本所在。农民是乡村振兴的主体和受益者，乡村振兴战略要让农民的钱袋子鼓起来，只有这样，他们的生活才能得到改善，农村的发展才有保障，农民的问题才有解决的基础。我国现在处于社会主义初级阶段，消除贫困、满足人民日益增长的美好生活需要仍然是我们的目标和方向。锦绣千村通过为贫困户提供土地托管和“菜单式”服务、创建了现代农业创业孵化基地、开展水稻种植示范园等方式，将职业农民培养成建设现代农业的主导力量，实现农民收入的增加、脱贫致富，让农民的获得感更强。因此，实现乡村振兴，需要拓宽农民致富渠道，让农村生活更美好。

（132公考评析：分论点2，与分论点1相同的论证方式，道理论证+案例总结，整段表达流畅、逻辑清晰。本段的亮点除了两种论证方式相结合之外，还有“锦绣千村”的案例提炼总结很到位，在案例中说明典型成功的做法，将观点寓藏于案例，案例体现观点，两者相结合紧密，文字表述上也是行云流水。最后面的“因此”总结句回扣观点，简短有力，点题立论，干净漂亮。）。