最新帮扶困难群体协议书范本(精选13篇)

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帮扶困难群体协议书范本篇一

20xx年以来，xx县xx局驻xx乡xx村扶贫工作队在县委、县政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，积极地配合乡政府和村支两委，全身心地投入到驻村帮扶工作，取得了一定的成效。现将两年来的驻村扶贫工作总结如下：

自精准扶贫工作开展以来，县xx局及时召开了会议，成立了由单位主要负责人任组长，分管副局长任副组长的扶贫帮扶工作领导小组，并明确了一名副局长分管扶贫工作，将扶贫工作与中心工作、业务工作同布置、同考核，并选派了一名驻村工作队员。两年来，我局领导多次到村到户访村情、了民意，解决贫困村的具体困难和问题，有力地促进了各项任务的完成。

为顺利打赢脱贫攻坚战，全面完成县委、政府的工作部署，县xx局逐年制定了扶贫帮扶工作计划，根据县各阶段的工作部署，结合xx村实际，按时做好了各阶段工作，保证了整体工作的全面完成。按照“单位包村、干部包户”的模式建立了干部职工包户结对帮扶制度。采取领导干部班子成员包2户，普通职工包1户的方式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。按照每月走访一次，定时电话联系，节前温暖慰问的总体要求，全体干部职工对各自包保的贫困户逐渐加深了解，分别采取了不同的帮扶措施帮助脱贫，经过近两年的逐渐摸索和行之有效的帮扶行动，驻村扶贫工作成效显著。

xx乡xx村地处xx县西南部，人多地少农业生产基础薄弱，现全村建档立卡贫困户320户，713人，其中因病致贫和其他原因致贫的人口各占全村贫困人口的50%左右，经过近两年来扶贫工作的扎实有效开展，20xx年脱贫21户，89人，20xx年脱贫40户，197人，20xx年脱贫58户191人。

一是开展好常规性包户扶贫工作。与双拥工作相结合：春节、七一等节日前夕以及全国扶贫日当天，我局主要负责同志带队，深入xx乡xx村，看望慰问退役老军人，帮助关心他们的生活，力所能及的解决他们的困难;与“心连心”活动相结合：通过机关党员干部争当“四大员”，深入群众家中，实行“一帮一”与群众结对子。广大党员干部按照“心连心”实施方案，立即入户对接，特别是针对特困家庭，纷纷慷慨解囊，因势利导群众增强生活信念，尽早脱贫致富，初步实现党群关系融洽、经济发展加快、社会和谐稳定的目标。

二是开展好春节扶贫送温暖活动。按照县委组织“四促四进”和县扶贫领导组春节扶贫要求，着力从走访调研、政策宣讲、教育实践活动整改落实情况督促和走访慰问等方面、营造良好的活动氛围，为扶贫村送上精神和物质“年货”。

两年以来，县xx局前后共投入11.16万元的扶贫资金，新修村组道路2条共8.22公里，新建农家书屋、计生幸福e站各一座，单位职工直接资金扶贫贫困户36户，帮助发展产业脱贫增加年收入，大大改善了村容村貌，完善了基础设施，对下一步贫困村脱贫摘帽以及贫困户逐渐出列奠定了坚实的基础。

我局驻村帮扶工作做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的`拥护和欢迎，但与上级的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是基础设施建设薄弱，巩固脱贫成果不易。贫困村贫困对象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱，发展的起点仍然较低。贫困人口发展能力不足，虽然经过扶持可能脱贫，但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫。二是贫困对象发展困难。xx村外出务工人员多，劳力资源外流，留守在村劳动力不足，只有通过产业发展，扶贫开发才能持续。

下一步，我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节，创新工作方法，理顺各方关系，推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源，切实增强工作合力。进一步明确派出部门是驻村扶贫工作队、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。

二是强化教育培训和指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的培训，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。

三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

帮扶困难群体协议书范本篇二

日前，山东省决定，将大学生就业列为全省就业工作重点，出台系列措施，力促大学生就业。

山东要求，各学校要加大对就业困难毕业生的帮扶力度，通过专项培训、重点指导、优先推荐，实施“一对一”的就业服务。组织未就业困难毕业生到基地实习实践，增强其就业竞争力。同时，积极开辟新的见习基地，使更多的毕业生通过就业见习实现就业。鼓励各地建设创业示范园或创业孵化基地，为高校毕业生提供各项配套服务。

山东将放宽市场准入，落实税费减免政策，鼓励高校毕业生自主创业。毕业2年以内的`普通高校毕业生从事个体经营的，经同级就业服务机构出具相关证明材料后，税务、工商等有关部门自首次注册登记之日起3年内，依法免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，免除前置审批的各项费用。

帮扶困难群体协议书范本篇三

巴南区结合社会救助兜底脱贫专项行动，针对部分城乡低保对象(含建卡贫困户)虽然经济收入达标，但生活质量不高、幸福感不强的问题，出台专项政策，聚焦城乡低保对象中全家均残疾或瘫痪在床、生活不能自理的特殊困难群体，明确帮扶认定条件。

在开展社会救助兜底脱贫专项行动中，发现部分城乡低保对象(含建卡贫困户)及其共同生活的所有家庭成员均为肢体、视力、精神、智力等残疾、或生活不能自理、瘫痪在床，生活条件差等问题。针对此类特殊困难群体，印发了《在脱贫攻坚中做好城乡低保对象特殊困难群体帮扶工作的指导意见》，出台专项政策予以帮扶。将帮扶认定条件确定为城乡低保对象及其共同生活的所有家庭成员均为肢体、视力一级及二级残疾或精神、智力一至三级残疾或因病瘫痪卧床，建立起长效机制，从细微处关心衣食冷暖，改善生活质量，呵护生活尊严，提升幸福感。

盘清底数，精准识别。

结合全区社会救助兜底脱贫专项行动，巴南区民政局主动对接区扶贫办、残联等部门，共享扶贫数据、残疾人信息数据等。依照认定条件，利用大数据智能化手段筛查比对残疾人、扶贫等信息，初步锁定摸排对象。

随后，启动实地走访调查。从区级层面制定调查提纲，统一评估标准，指导镇街、村(居)挨家挨户走访，逐一了解摸排对象家庭实际生活状况和家庭成员残疾、患病等情况，具体掌握家庭经济账、生活医疗项和心理障碍点，并做好调查记录，留存照片资料。

巴南区还对初步摸排和实地走访情况进行综合研判，联合各镇街残联、卫生院，筛选出符合条件的特殊困难群体家庭13户21人，做到精准识别。

因人制宜，对症施策。

对于特殊困难群体，巴南区民政局实行结对帮扶，点对点照料。对9户家庭中不愿托养且有能力分散居住的17人，采取一人一议的方式，制定差异化帮扶方案。同时，建立扶贫帮扶干部、志愿者与其结对帮扶服务机制，定人定岗，以周、月为节点，定期探访，上门提供送菜、送医、打扫卫生等日常照料，陪拉家常，给予人文关怀。

对4户家庭中完全丧失生活自理能力的4人，巴南区民政局深入了解其集中供养意愿，征询其直系亲属意见，在无患传染病、精神病的前提下，由所属镇街协调进入敬老院或合法养老机构托养，并签订入住协议，落实好各项责任和措施，托养费由其家庭或属地镇街承担。

南泉街道万河村已享受农村低保政策的建卡贫困户韩某、彭某母子，尽管两人每月可获得低保金1064元(含重点救助金和残疾补助金140元)，但因分别存在精神、智力上的残疾，且因自身原因未做残疾等级鉴定，生活质量亟待改善。

巴南区民政局按照特殊困难群体帮扶政策，经医生上门鉴定，韩某为精神二级残疾，彭某为智力三级残疾，综合实际情况和本人及亲属意愿，目前韩某已被送往界石精神病院医治，仍居住在家中的彭某则由街道安排专人定期提供照料服务。

巴南区民政局相关负责人介绍，下一步，巴南区将持续推动，撬动资源，精准滴灌，及时妥善解决特殊困难群体的实际困难，逐步提高综合保障水平。

帮扶困难群体协议书范本篇四

记者18日从广州市劳动和社会保障局获悉，失业高校毕业生和大龄失业人员、大龄农转居失业人员、低保失业人员、“零就业家庭”失业人员、随军配偶失业人员、农村劳动力、残疾劳动者一起，被列入“困难群体”。

自今年5月1日起，广州将统筹全市所有公益性岗位，用于优先安置本市的困难群体。广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉介绍，制定这一办法，主要是为了适应广州市就业困难群体的再就业需求，拓宽他们的就业渠道。

所谓公益性岗位，是指纳入市或区级财政投资，并由相关政府部门管理的非编制服务性岗位，主要包括五类：本市各级党政群机关单位的门卫、保洁绿化等后勤服务岗位；市政公共设施、设备管理等公益性岗位；社区公共服务性岗位；政府特许经营的书报亭等公共服务岗位；为残疾人提供公共服务的'就业岗位。

目前，登记在册的广州户籍失业大学生大概有1万名。记者在采访中了解到，大学生未能成功就业，期望值过高是其中一个重要因素，此次劳动部门推出的公益性岗位，绝大多数属于后勤服务或公共服务项目，与大学生的就业方向有很大的差距。

崔仁泉说，现在大学生就业有困难，但大学生有其独特优势，应在竞争中争取就业。尽管把失业大学生列入困难群体，但公益性岗位适合大学生就业意向的并不多，“这不是解决大学生就业的主渠道”。

“开发公益性岗位将成为安置本市就业困难群体的主渠道。”崔仁泉说，将加快建立公益性岗位申报和安置定期通报制度，确保这个办法能按时实施，最大限度地化解金融危机对该市就业的影响。

帮扶困难群体协议书范本篇五

近日，市人力资源和社会保障局下发通知，针对泉州生源和意向在泉州就业的离校未就业高校毕业生加强实名制就业服务工作。

目前省内院校非师范类离校未就业高校毕业生已全部完成实名登记。省外高校泉州生源未就业毕业生实名信息，9月份人力资源社会保障部由部端下发我省。市人社局将按生源地和就业意愿地分发到各县（市、区）人力资源社会保障局（公务员局）。

通知要求，对部端分解下发的实名信息，信息字段不全的，各县（市、区）要通过入户走访调查摸排和为毕业生办理求职登记、报到接收、档案托管等业务时收集记录实名信息，并准确记载，录入到福建省毕业生就业公共网离校未就业高校毕业生实名登记服务管理系统（以下简称“实名登记服务管理系统”）。

各县（市、区）将根据实名登记服务管理系统的未就业毕业生的就业意向和服务需求，提供有针对性的'就业服务。对有求职意愿的，及时提供职业指导和就业信息；对有创业意愿的，纳入大学生创业引领计划，组织参加创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策；对有培训意愿的，推荐参加相应的职业培训和技能鉴定，提升职业技能；对有见习需求的，组织参加就业见习，积累经验、增强能力；对就业困难毕业生，实施“一对一”重点帮扶。跟踪服务未就业毕业生，落实扶持政策以及实现就业等情况，做到实名信息实时录入、更新和管理，形成动态管理工作机制。

此外，各县（市、区）还将对不同性别、学历、专业的未就业毕业生就业状况（包括就业需求、就业去向、接受服务和享受政策等情况）进行分析，掌握就业形势，形成未就业毕业生就业状况分析报告。

帮扶困难群体协议书范本篇六

摘要：就业困难群体帮扶一直是各级政府就业工作的重中之重，文章从淮安市就业困难人员结构入手，提出了实施积极就业政策、扶持劳动者就业创业的意见。

就业事关民生，是社会稳定之基，是富民发展之源。就淮安来说，当前正处于工业化、城镇化的关键时期，就业的总量矛盾和结构矛盾并存，“就业难”和“招工难”现象相互交织，每年有数以万计的农村劳动力、高校毕业生、返乡农民工、登记失业人员等进入人力市场，导致劳动者一次性求职的成功率普遍不高，一些人员不可避免地成为“就业困难群体”，如何加强对这部分人的就业指导与援助，是人力资源社会保障工作者的重要研究课题。

目前，淮安市就业困难人员主要集中在以下几类群体：

1、下岗失业人员。近年来，随着全市住房、教育、医疗等社会改革力度加大，产业结构调整，企业改制重组等原因，下岗人员增多，在居民收入水平整体提高的同时，收入差距扩大的问题日益突出。就年龄结构来看，淮安下岗失业人员整体年纪偏大(平均年龄40周岁以上)，文化程度不高，有相当一部分“4050”人员，特别是丝绸、印染、化工、食品等原国有企业分流下来的人员，普遍缺乏一技之长，有部分同志主观上不愿意从事脏活累活，客观上又不具备从事体面工作的知识和能力，再就业的难度很大。

2、高校毕业人员。随着高校招生规模的年年扩张，毕业生就业问题越发凸显。目前，淮安拥有淮阴师范学院、淮阴工学院、财经学院、信息学院、食品学院等10余所大中专院校，本地户籍毕业生规模近万人。莘莘学子在经历十余年寒窗苦读之后，普遍对就业期望值较高。，根据市人社部门对高校毕业生就业愿望调查数据统计，有约50%的学生表示要参加公务员、村干部考试，有约90%的学生表示希望进入政府机关、事业单位工作。，全市公务员招考比率接近28∶1，部分事业单位的招考比率甚至超过30∶1。“高不成、低不就”是制约高校学子就业的最大瓶颈。

3、农业农村人员。“三农”问题是中国的基本国情之一，作为人口大市，农业人口在淮安人口比重中占据绝大多数。市委、市政府“十二五”规划中提出：要在“十二五”末，使全市城镇人口达到55%。目前，一些被征地农民、返乡农民、新成长劳动力成为就业困难人员。尽管近几年淮安加大招商引资力度，富士康、敏实、金丰等一批大中型企业相继落户经济开发区，吸纳了很多当地劳动者就业，但是劳动密集型企业普遍待遇不高，社会保险标准较低，职工归属感不强，人员流动性很大，“就业快辞职也快”的现象在这类企业十分明显。

就业困难群体是指在求职和就业中容易或已经遭遇挫折和困难的人群，基本问题表现在具有经济上的低收入性、生活质量上的低层次性和心理上的高敏感性，同时，就业困难群体问题的存在且日趋严峻，也必然影响社会公正、社会稳定和社会经济发展。结合淮安实际，要有效解决困难群体就业问题，必须做到培训与服务相结合、宣传与引导相结合、扶持与保障相结合。

一是出台政策，形成工作体系。缺乏一技之长是制约劳动者无法适应岗位需求的根本原因，为此，要加大培训力度，形成政府部门牵头、全社会共同参与的培训工作体系。要争取以各级政府名义出台文件，将就业困难群体培训和就业列入政府目标考核，明确将城镇失业人员、“零就业”家庭人员、“低保”家庭人员、残疾人员、被征地农民、返乡农村劳动者等就业困难人员纳入就业创业培训补贴范围，制定培训工种的补贴标准，并将就业困难人员全部纳入鼓励自主创业的扶持对象，免费参加就业创业意识培训、创业能力培训，提高就业困难人员参加培训的积极性。

二是筹措资金，规范培训行为。针对就业困难群体尤其是弱势群体可实施全过程免费培训，采取省专项资金补贴一部分、本市就业补助资金列支一部分的办法，多渠道筹措培训经费，部分特困人员培训费用可实行全免。县级以上人民政府可根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作，其中可安排部分资金专门用于就业培训经费。财政部门可下发文件,要求各县(区)根据市下达的培训计划，统筹安排使用财政补助资金，按规定及时足额支付职业培训补贴。省拨资金不足的县(区)要合理安排使用扩大失业保险支出范围试点的资金、用于职业培训和创业培训补贴所需的资金，切实保障培训资金需要。

三是宣传发动，组织培训落实。要发挥基层平台的作用，每年召开街道社区劳动保障服务平台工作会议，专题部署就业困难群体培训组织工作。要建立就业培训信息发布制度，为就业困难群体培训提供最快最新的信息;可利用“12580求职通”移动通信平台，依托各地公共就业服务机构和各级就业培训业务主管部门，建立全省就业培训信息公开发布制度，实现全市范围内城乡劳动者就业培训信息和享受培训扶持政策等信息的动态发布，为劳动者自主选择培训项目和培训机构、享受相关就业创业培训扶持政策提供信息服务，为就业(创业)培训定点机构发布招生培训信息提供服务，为用人单位提供劳动力资源储备信息。

四是因地制宜，转变培训模式。要放大就业困难人员培训效应，实现“培训一人，就业一人”的目标，技能培训实施“1+1”复合培训，学员在掌握技能的基础上，再对其开展创业培训，为实现由打工者向创业者转变打牢基础，为学员培训后就业、自谋职业提供多种空间。要深化职业培训模式改革，大力推行与就业紧密联系的培训模式，增强培训的针对性和有效性;全面实行校企合作，改革培训课程，创新培训方法，引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训。面向有就业要求和培训愿望的城乡劳动者的初级技能培训和岗前培训，应根据就业市场需求和企业岗位实际要求，开展订单式培训或定岗培训。

五是做实保障，深化助保工程。要继续实施万人助保工程，对距法定退休年龄十年内的因下岗失业等原因无能力继续缴纳养老保险费的人员通过助保贷款的形式帮助他们缴纳养老保险费。以下情况之一者，还可以实施全额贴息：夫妻双方均下岗失业人员、单亲家庭下岗失业人员、特困家庭人员、零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、因工致残生活困难人员、无子女生活困难人员。要切实帮助就业困难群体、特困群体及时续缴养老保险，保证他们到达退休年龄能按时享受退休待遇。

六是拓展渠道，实施创业工程。创业是更加积极的'就业，创业者通过自主创办企业或从事个体经营，不仅可以解决自身的就业问题,而且可以解决其他人的就业问题。如果1人创业可以带动3人的就业，那么100人、1000人乃至更多人创业所带来的就业倍增效应不可估量，巨大的劳动力资源就有充足的市场可以容纳。

要积极争创国家创业型城市，尽快出台创建方案，制定两年、三年甚至更长时间的工作规划，拿出有章有据的条条框框，科学制定目标，逐一分解落实。要以全员创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、反映创业效率和促进创业工作成效等五大指标作为工作考核目标，争取在“十二五”末完成国家创业型城市试点和评估工作，为就业困难人员自主创业营造良好环境。

七是提档升级，做强创业基地。对于就业困难人员自主创业的，要给予一定时期的创业孵化。创业孵化基地建设应向多元化、高层次迈进，形成科技型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易平台型、社区服务型、人力资源服务型、智力创意型等涉及众多行业产业的方向发展可通过争取政府投资、鼓励多方投资等方式，并充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合小企业聚集创业的场所，建设创业孵化基地、创业园或创业实训基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和政策扶持，帮助其顺利发展。要完善创业街镇、创业社区等多种形式的创业孵化载体，扶持创业带动就业。到20底，全市创业孵化基地要达到80个以上，各县(区)主城区要建有3个以上的基地，位置要靠近车站、商业集中区等黄金地段。楼宇型孵化基地应不小于300平米，门面型孵化基地应不少于10个门面，市场型孵化基地应不小于1000平米。

帮扶困难群体协议书范本篇七

2009年，广东省普通高校毕业生超过33万人，比增加4万人。加上其他省份到广东求职以及往届暂缓就业的毕业生，预计2009年将有超过50万名高校毕业生在粤求职。面对非常严峻的就业形势，广东省积极采取措施，加大引导帮扶力度，努力促进毕业生就业。

――完善就业市场建设。进一步完善“以高校为基础”的毕业生就业市场建设，“有形市场”和“无形市场”双管齐下，两手并抓。提高校园供需见面活动的效率，在高校开辟专用招聘场地，为用人单位提供便利条件，做到校园招聘温馨化、小型化、全年化、随时化。开通并完善网络招聘服务功能，提供网上视频招聘远程面试等服务，降低高校毕业生求职成本。

――收集信息拓宽渠道。加强与用人单位、学校联系，搜集岗位信息，为毕业生创造更多的选择机会和空间。实现“广东大学生就业在线”以及各地市就业信息网之间的联通及资源信息共享，及时更新就业网站信息与内容，根据需要扩充服务器容量，提高网络速度，完善服务功能，增加链接渠道，建立、丰富和完善用人单位信息库，最大限度地实现就业信息与资讯的共享。

――引导毕业生基层就业。继续组织实施好“志愿服务西部计划”、“山区志愿者服务计划”等多个国家和地方项目，落实好大学毕业生到农村从教上岗退费政策。出台一系列措施推进毕业生面向城乡基层、面向农村就业。如：省直机关及地级以上市党政机关，须保证一定比例的公务员职位从具有2年以上基层工作经历的毕业生中招录，并逐年增大比例；在同等条件下，优先录用在经济欠发达地区乡镇以下基层工作2年以上的.毕业生；适当放宽具有基层工作经历的毕业生报考公务员的年龄限制等。

――提供重点帮扶服务。对家庭经济困难、就业困难（“双困”）的毕业生开展个性化就业指导和服务，进行重点帮扶。近期将出台措施，对家庭经济困难的毕业生采取免费提供就业登记、指导、重点推荐、提供见习岗位等做法，力争实现“一人就业，全家脱贫”。对未就业或进入民营企业就业的应届毕业生，人才服务公共机构将在两年内为其提供免费的人事档案保管、人事关系托管等“一条龙”服务。人才服务机构还将开展回家乡建功立业活动，帮助本地生源毕业生回家乡就业。

――完善毕业生见习制度。在珠三角地区地级以上市各建立30家、其他地级市各建立10家省级见习基地，并组织本地生源且尚未就业的毕业生参加3-6个月的就业见习，协调解决见习中遇到的困难和问题，提高见习与就业的对接率。

――加强心理辅导和法制教育。加强毕业生心理咨询与干预调节工作，为学生排忧解难，稳定毕业生心态；帮助他们了解《劳动合同法》等劳动法规的相关内容，增强法律意识；加强毕业生的诚信和责任意识教育，促进毕业生诚信就业。在招聘会安全、防范招聘陷阱、预防和处置突发性事件等方面，制定具体工作方案和应急预案，及时排查并消除安全隐患，确保就业安全与校园稳定。

此外，广东省还将采取以下措施，进一步推动高校毕业生就业工作。一是设立广东大学生创业专题网站，组织“大学生创业之星”评选，为大学生创业营造良好氛围。二是在高校开设创业必修课和选修课，强化创业培训。三是落实和出台相关政策，使省内各相关部门为有创业愿望并具备创业条件的大学生做好服务工作。四是在“希望工程――广东青年就业创业基金”中专门设立“大学生创业基金”，为大学生创业提供资金扶持。五是成立大学生创业工作领导小组和大学生创业服务中心，统筹协调全省大学生创业工作，为大学生提供创业指导。

帮扶困难群体协议书范本篇八

xx年第一季度，人力资源部根据本部门的职能职责，以积极的工作态度，认真的去做好工作中的每一件事。在日常工作的过程当中，我们认识到人力资源部在公司的组织框架中，仅仅只是公司整体组成的一个分子，只是公司运行的一个部分，也明白离开了整体也就没有了分子的存在，但同时也明白整体正常有序的运转是离不开每个分子所起到的作用。这就如同一辆运土的装载车，日常中我们往往只看到其装载大量的土石方，却经常的忽视了承载其本身正常运转的每个零部件的作用，谁知哪怕是缺少一只轮胎、甚至一个小小的螺丝，或者是汽车的润滑油也都会影响其正常的工作。所以说人力资源部日常工作的正常运作，是公司稳步前进所需要的一部分。作为公司的一个人力资源管理部门，我们认识到了这一点，在工作中，我们坚持一切从实际出发，从一点一滴的琐碎小事做起，以完成本部门工作职责任务为根本原则，来保证企业的正常运转，保证企业既定目标的完成。总体来说，人力资源部较好的完成了既定任务，现在此将xx年1季度工作总结及2季度工作思路做如下陈述：

1、xx年1季度人力资源部有n次参加了海尔路人才市场的招聘会，并利用周六时间组织了n次面试，在面试过程中，通过笔试、面对面交谈两种形式相结合与百余名应聘人员进行了深入的沟通与交流，经过精心筛选，选拔出了适合公司发展的新人，至今为止已与n人达成就业协议，其中n人已安排到工作岗位当中去。

在下一步，本部门将继续加大员工的招聘工作力度，在2季度，计划参加多次人才招聘会，来保障公司的人才使用及储备。同时，要做好已有人员的落户手续。在此要继续强调的是，为公司的员工落户只是公司提供的一项福利措施，并不是一项无偿的义务，因此已落户人员在离职时必须将户口迁走，否则要缴纳相关的管理费用，这是人力资源部在日常管理中所必须坚持的一项基本原则。

2、积极做好人力资源的调配工作，在公司现有人员的情况下，针对机关部室的部分岗位需要，根据员工的不同情况，对部分部门的人员组成进行了调整。

为进一步的为公司员工更好的服好务，人力资源部下一步将对社会保险、劳动合同、薪酬管理工作中的流程进行进一步梳理，努力争取达到在合理有效的时间内办理好各项业务，以更好的维护员工各项应享有的权利。

2、人力资源部于1月份组织了公司xx年度机关绩效考核，并依据考核结果、按照公司工资发放办法对公司每位员工的工资进行了准确的核算、发放。

一年的时间又悄悄的从指间流走了，回望20**年度的工作生活，感受到公司及身边的人这一年来发生的巨大变化，我们的品牌在快速提升着，身边的同事也都在不断进步着，朝着同一个目标奋斗着。新的一年即将到来，也带来了新的挑战，在我们准备以全新的面貌来迎接新年的到来时，也不忘来回顾和总结过去一年来所做的努力。现对今年的工做一个小小的总结：

对于公司员工的人事档案及其他资料进行收集及管理，使其更加完善化，保持公司档案的完整性，为保证日后的分析工作提供更准确的信息。因档案内容涉及公司有关机密，期间我保持着极高的警惕性和很强的保守意识。协助上级掌握人力资源状况；填制和分析各类人事统计报表。为人力资源规划工作提借准确的信息。

负责管理员工劳动合同，办理劳动用工及相关手续；到目前为止，劳动合同的签属工作开展的不是特别的顺利，主要因为市场推广部业务人员较散，集中的机会较少，经常都是来去匆匆，致使部分业务人员至今未能签署劳动合同。计划争取过年这个机会，把合同签署工作完成好。

结合公司制度及国家规定管理员工考勤和请休假管理，按月准确出具考勤报表。其中员工考勤又是一个难点，公司实行上班刷卡办法已经一年半时间了，由于部份员工一直未能适应新的考勤办法所以效果一直不太好。

今年人力资源部特意为此问题进行了考勤重申，并与综合管理部技术人员讨论后改善了考勤系统，但因公司许多工作岗位性质的不同，员工工作时间经常需要弹性化管理，还是不能很好的交上令人满意的考勤数据，但为了防止有些员工“言过其实”，照成考勤不公的结束，考勤系统还需更加完善。

执行各项公司规章制度，处理员工奖惩事宜；对于有些员工不遵守公司规章制度，致使工作上出现较大失误或较大错误，人力资源部通过周密调查之后，给予了合理公正的行政处罚，并对当事人进行了思想教育。本年度共有约十人左右人接受了公司不同程度的行政处罚，均认识到了自身的错误。

公司充分考虑员工的福利，各项福利制度正逐渐开始实施。

进行促销人员的管理工作。促销人员是五叶神市场的重要组成部份，加强促销队伍的管理迫在眉睫。下一季度计划尽快重新制定促销人员管理制度，并严格按照规章制度办事。控制好人员的增长速度及提高整体素质水平，为公司的将来储备更多的业务人才。

帮助建立积极的员工关系，协调员工与管理层的关系，协助组织员工的各类活动；此外，在部门领导的指导帮助下，对员工考勤制度、劳动合同管理办法等相关的人事制度进行了修改工作，使其更加人性化，合理化，符合了公司“以人为本”的人才理念。

对个人来讲下一步重要应该在认真工作之余加强学习，不断提高自身专业素质，才能面对更大的挑战，也才不会被时代的潮流所淘汰。珍惜来之不易的机会，扎扎实实做好每份工作。20**年人力资源部的责任将更加沉重，人力资源部一定安排并实施好新的一年的工作计划，用实际的工作业绩来说话。最后，祝愿公司在新年里一帆风顺，一年更比一年好。

20**年，是人力资源部收获的一年。是人力资源管理从事务性管理迈向现代人力资源管理真正转型的一年。我部在集团公司领导的正确领导下、在开发区相关部门的正确指导下、在公司各部门的大力支持下、在部门全体工作人员的共同努力下，紧紧围绕集团公司的发展目标及“团结、务实、开拓、创新的企业精神，勤奋学习，积极工作，同心协力，较好地完成了上级和公司领导交给的各项工作任务。现将20**年工作总结：

一、开展全员培训，提升员工素质。

帮扶困难群体协议书范本篇九

20__年春节将至，切实安排好节日期间城乡群众生活，特别是解决好困难群众生活中的实际问题，确保全县人民过上一个欢乐、祥和、温暖的新春佳节，按照省、市要求，县委、县政府决定，近期开展20__年春节慰问活动，现制定方案如下：

一、走访慰问时间：

1月25日起至春节前。

二、走访慰问对象：

各村(社区)困难群众、困难党员、困难计生家庭等。

三、走访慰问组织形式及要求：

1、本次走访采取合并走访，将困难群众、困难党员、困难计生家庭等一并列入走访对象，由各驻村(社区)领导、干部负责组织走访慰问，落实好慰问金、救济大米、物质的发放。

2、下发的资金、物资等由各驻村(社区)领导统筹，经村(社区)两委会研究决议，要求走访工作公开、公平、公正。走访原则：1、资金安排每户不超过200元，避免重复走访;2、村(社区)干部的直系亲属不予考虑;3、县里已走访慰问的困难群众、困难党员、困难计生家庭等不再纳入本次走访慰问范围;4、已在县民政局、镇民政办享受过临时救济的不再安排走访。

3、各村(社区)走访慰问名单的确定必须召开由驻村(社区)领导、干部参加的村(社区)两委干部会议。走访资金的发放要实行民主评议，必须登记造册、张榜公布、公开发放、手续完备，确保专款专用，不得平均分配。下拨慰问资金前，各村(社区)必须提交由驻村(社区)领导、干部及全体村(社区)两委干部签字的专题研究会议记录并有张榜公布照片及确定的走访慰问名单，由镇民政办负责审核。

4、此次下拨资金必须全部用于走访慰问，戴帽村(平世村、雷公井村、南岭村、麻池塘村、甫口村)必须提供10%戴帽资金用于走访的到户发放台账交镇民政办，经审核后才拨付戴帽资金。

5、下拨走访慰问资金的具体安排情况由驻村(社区)干部与镇民政办联系。资金发放后，由驻村(社区)干部把各村(社区)到户发放台账加盖公章后及时上交镇民政办。

帮扶困难群体协议书范本篇十

摘要大学生就业难已成为全社会关注的热点问题，而对大学生就业困难群体进行帮扶则是高校就业工作中的重要内容。本文对大学生就业困难群体的特征和成因进行了分析，并对大学生就业困难群体提出帮扶策略。

自年大学扩招后的第一批本科学生毕业以来，我国高校毕业生人数逐年增加，就业难的问题日益凸显。在这样的背景下，高校毕业生中出现了一个特殊的群体———大学生就业困难群体。教育部在每年各类高校就业工作会议和文件中，都着重强调要高度重视就业困难群体的帮扶和援助工作。就高校而言，解决好大学生就业困难群体的就业问题，对于促进学校可持续发展、提高人才培养质量、维护社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。

一。

为了解大学生就业困难群体的就业现状及其成因，我们面向浙江工业大学等浙江省内10所高校的1000名大学生进行了“大学生就业现状及影响因素调查问卷”。在受访的大学生中，存在就业困难的人数比例占42.7%。可见，就业困难群体在高校大学生群体中占有一定的比例。本文重点从就业认知和就业现状两个角度，对大学生就业困难群体的现状特征进行深入调研和分析。

就业认知包括大学生对就业形势的判断及所持的就业态度，还包括大学生对理想工作地和行业的选择期待。通过问卷调查，我们看到大学生就业困难群体对高校毕业生就业形势普遍持悲观态度，有75.8%的就业困难学生认为高校毕业生就业形势严峻，就业困难。与之形成鲜明对比的是，非就业困难群体中超过五成的大学生认为高校毕业生就业形势正常。在理想工作地的选择方面，无论是就业困难群体还是非就业困难群体，都倾向于杭州和浙江省内其他县市，这与高校生源来源有一定的关系，同时也与浙江省经济活跃的态势相关。可以看出，大学生就业困难群体和非就业困难群体在理想工作地的选择方面无显著差异。在行业选择方面，无论就业困难群体还是非就业困难群体，首选的三个行业方向依次是事业单位、政府部门和国有企业。但是，就业困难群体愿意去私营企业工作的比例仅为非就业困难群体愿意去私营企业工作比例的二分之一。就业困难群体在就业观念和基层就业心态方面还存在一定的偏差，这为改善和提高就业困难群体的就业工作提供了可能的解决思路。

就业现状真实地反映了大学生在求职准备和求职实践中的实际状况，通过比较大学生就业困难群体和非就业困难群体的就业现状差异，从中可以找出大学生就业困难群体在实际求职过程中的优势和弱势。在职业规划目标方面，高校就业困难学生普遍表现出对自己的职业规划目标不太了解，甚至完全不了解，仅有三成的就业困难学生表示了解自己的职业规划目标。非就业困难学生中有一半以上了解，甚至非常了解自己的职业规划目标。可见，对职业规划目标的了解程度影响到高校毕业生的就业现实状况，对职业规划目标的定位和了解越清晰越符合自身的状况，在求职过程中就会少走很多弯路。在求职过程中，毕业生要赢得自己的一席之地，不但要做到知己，还要做到知彼。即除了对自我职业目标的明确定位外，还要了解专业、职场状况，抓住有利时机为自己进入职场做好准备。在问卷调查中，将近一半的就业困难学生对自己的专业不太了解甚至完全不了解，就业困难群体中对职场了解甚至非常了解的人数比例是非就业困难群体中人数比例的二分之一。对专业了解和职场了解的欠缺，制约了大学生就业困难群体的求职空间。

从对大学生就业困难群体的现状特征分析中，我们不难发现大学生就业困难群体的形成并非单因素作用的结果，也非一朝一夕，而是多种因素相互交织并长期作用的结果。我们将这诸种因素归为四类主要矛盾，以此来分析大学生就业困难群体形成的原因。就业形势的开放性与就业观念的封闭性之间的矛盾。

当前，随着经济转型的基本完成和高等教育大众化的不断深入，大学生就业形势整体保持开放性特征。劳动力市场上人才供给和人才需求基本保持平衡，影响人才流动的各种因素公开透明。即便如此，大学生就业困难群体自身对就业形势的盲目悲观、对就业地域的盲目热衷、对基层就业的盲目排斥，造成了就业观念的盲目封闭。大学生就业困难群体由于生理、心理、学业、家庭等因素的影响，导致对大学生就业形势持过分消极态度。他们不从自身找原因，而是将就业困难归因于外在就业形势等不可抗力因素，导致在就业市场上屡屡受挫。同时，狭隘的就业地域选择和行业选择观念，更加剧了就业困难群体的弱势地位，造成大学生就业市场上优势群体越强、弱势群体越弱的“马太效应”。

人才需求的时效性与人才供给的滞后性之间的矛盾。

高等教育作为根植现实、面向未来的事业，必须根据经济社会发展的步伐和未来社会的需求培养相应的人才。在经济全球化的时代大背景下，大学生就业市场是全球经济生命体中的一个重要组成部分，市场的需求成为人才流动的航标。

大学生就业市场是复杂的、瞬息万变的，全球经济发展中某一元素的微弱变化也将有可能造成大学生就业市场上的急剧变迁，这就是经济全球化带来的大学生就业市场变迁的“蝴蝶效应”。在这样的时代大背景下，我国高等教育办学思想和办学体制的相对滞后性，自然暴露出人才培养的诸多弊端。高校在专业及课程设置上没有能够以市场需求为导向，无法抓住人才需求的时效性特征，“因师资设专业”、“发展容易上马专业”等现象比比皆是。这种闭门造车的后果，直接导致了人才供给的相对滞后性，也是造成大学生就业困难群体形成的客观因素。

就业能力培养的弱习得性与就业能力运用的强实践性之间的矛盾。随着我国经济发展方式的升级和产业机构的升级，对实用型、服务型、技能型人才需求量日益增大，而大学生在知识结构、技能水平、职业素质方面与就业市场需求仍存在一定的差距，这就导致大学生在求职时普遍存在有知识、缺能力的现象，这在大学生就业困难群体中尤其突出。

在调查中我们发现，大学生就业困难群体普遍存在对自身职业生涯规划目标不了解，对所学专业不了解，对目标职业环境不了解的“三不了解”状况。因而，在大学阶段片面关注知识的学习而忽视自我管理能力和可迁移能力的培养。相关调查显示，用人单位最看重、而学生最缺少的是责任心、敬业精神和就业能力。用人单位最看重的实践性的就业能力，正是大学生就业困难群体所最欠缺的能力，这是导致大学生就业困难群体形成的关键因素。

求职竞争的高风险性与就业心理的低承受性之间的矛盾。通过调查，我们看到一些大学生就业困难群体缺乏对自身情况的客观分析，而难以给自己制定合理的职业目标，在求职过程中简单地以他人的择业标准来定位自己，由此产生了盲目攀比心理和依赖心理，造成有业不就的现象。还有部分大学生就业困难群体因主观上求职态度消极、求职竞争能力较弱和客观上求职时机不利等现实因素，造成求职竞争中的屡屡受挫，进而导致心理失衡和出现自卑心理。攀比心理、依赖心理、心理失衡和自卑心理，是大学生就业困难群体在求职竞争中低承受性的具体表现，显然不适应人才竞争的高风险特征，这是造成大学生就业困难群体形成的内生因素。

二。

我们通过对大学生就业困难群体的现状特征和成因分析，初步掌握了该群体的系统结构。为了帮助和改善大学生就业困难群体的系统状态，挖掘该群体的就业优势，创造可能的就业机遇，克服就业弱势，规避可能的就业威胁，我们提出大学生就业困难群体的帮扶策略。

尽管在就业市场上，大学生就业困难群体并不占有普遍优势，甚至在一定程度上始终处于弱势地位，但我们可以通过充分挖掘大学生就业困难群体的优势，为该群体的顺利就业创造一切可能的机会。从群体属性来看，大学生就业困难群体本质上仍然属于大学生群体，尽管在就业观念、就业能力方面存在一定的不适应状况，但他们普遍具有较强的学习能力和接受能力，容易接受新事物和新观念。与此同时，他们又具有相对独立的人格，具备独立思考的能力。相对非大学生群体而言，他们总体具备较高的文化素养和知识水平。

这几个方面的优点，使得他们在劳动力市场上仍然占有一定的竞争优势。当前，国家高度重视高校毕业生的就业指导工作，建立了市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制，确立了较为完善的适应社会主义市场经济体制、毕业生就业制度改革的就业指导服务体系，其最终目标是为了实现高校毕业生充分就业。在如此良好的就业体制和就业环境下，大学生就业困难群体只要善于把握政策的大好时机，充分发挥自身的学习能力、适应能力和文化素养等优势，将迎来“柳暗花明又一村”的就业前景。

当前，大学生就业形势的严峻性主要体现为就业困难群体就业的严峻性和复杂性。作为享有人力资本优势资源的大学生就业困难群体，虽然在劳动力市场竞争中拥有学历优势和政策保护优势，但是在外界赋予的优势外衣保护之下，大学生若一味地把自己禁锢在象牙塔中，只偏重知识的学习而忽视能力的习得，只注重个性的过分张扬而忽视核心竞争力的培养，只注重自我感觉的过分良好而忽视社会的现实需求，便很难为自己赢得竞争优势。高等教育大众化使得高校毕业生总量持续增加，大学生群体内部就业竞争力加大；地域经济和城乡经济发展的失衡，导致传统产业对高校毕业生的吸收能力明显下降。在外部竞争环境的威胁面前，大学生若不注重发挥自身的优势，将直接沦为劳动力市场上的就业困难一族。这说明，大学生就业困难群体要想在就业市场上赢得自己的一席之地，必须充分发挥自身的群体优势，敢于、勇于面对就业市场上的各种威胁。

大学生就业困难群体的劣势，主要表现为就业观念的封闭性、就业能力的弱实践性、就业心理的低承受性。这些劣势遇到外部环境的不理想，直接导致大学生就业困难群体陷入最不利的就业境地。对此，一方面需要政府加强宏观调控和政策引导，尤其是加大对大学生就业困难群体的关注和帮扶工作；另一方面需要高校帮助毕业生认清就业形势，加大对职业生涯规划和就业指导工作的投入力度，引导就业困难毕业生树立正确的就业价值观，注重就业能力的培养与社会需求的结合，适时调适大学生的不良就业心理。

大学生就业困难群体是大学生中的特殊群体，其在大学生就业市场上的劣势是显而易见的。对该群体的关注和帮扶，直接关系到大学生个体的健康成长，也关系到高等教育的质量和声誉，更关系到国家的稳定和发展。为此，我们除了要充分挖掘该群体的优势以外，还要善于辩证分析该群体就业过程中的劣势，规避劣势带来的求职威胁，帮助把握一切可能的就业机遇。

就业机遇的创造需要高校、政府和毕业生自身的通力合作。首先，从高校的角度来看，针对大学生就业困难群体对就业形势的盲目悲观态度，高校在对就业困难群体进行职业规划教育时，注意引导其尽早树立职业规划意识并做好相应的求职准备，以在时间上赢得就业优势。针对大学生就业困难群体对理想工作地和理想行业选择的狭隘倾向，高校进行职业规划教育的重点在于引导其职业价值观趋向现实性，帮助就业困难群体摆正自己的就业定位和心态，以在价值导向上为其赢得就业优势。针对大学生就业困难群体对所学专业和目标职场不了解的薄弱之处，高校除了加强对大学生的专业通识教育外，还要加强校内外的沟通和合作。在专业教育中融入实习实践环节，利用校企合作、暑期社会实践、模拟实训等多种形式，让大学生充分参与到职场体验中去。其次，从政府的角度来看，当前我国进行了全方位的改革开放，为大学生就业困难群体创造了更多的就业机会。西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略、大学生“两项计划”、大学生村官计划、大学生入伍政策、大学生创业优惠政策等的实施，为转变大学生眼高手低的就业观念，培养赴基层就业的职业价值观，起到了积极的政策导向功能，为拓宽大学生的职业目标视域创造了更强大的政策支持空间。除此之外，各地纷纷结合自身的地域特点，实施了不同类型的就业帮扶援助工程、寒门学子就业推荐和专场招聘会、就业困难群体“一卡通”措施等等，这些都为大学生就业困难群体的顺利就业创造了条件。再次，从毕业生自身的角度来看，对自身的理性定位、对专业和职场的准确把握、对就业形势的正确判断、对就业心理的适时调适，以及脚踏实地的努力实践，对缓解大学生就业困难群体自身的劣势，规避就业威胁，均能起到积极的作用。

主要参考文献：

1.徐礼堂：《高校毕业生就业困难群体帮扶策略研究》，《吉林工程技术师范学院学报》，年第2期。

2.吴松强：《完善高校就业困难毕业生的就业援助体系》，《思想理论教育》，2012年第4期。

3.金海燕：《大学生人生规划与择业指导》，浙江科学技术出版社，2012年。

帮扶困难群体协议书范本篇十一

20xx年，在开展驻村帮扶工作中，我局与白音敖包苏木_嘎查结成对子，双方在两地党政组织的关怀与支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排驻村帮扶工作。

接到文件后，我局立即选派两名（苏义拉、照日格图）工作负责的同志专门驻村帮扶。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导；落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动驻村帮扶工作的规范化和制度化运作。

划。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。

我们制定了严格的考核制度，并把驻村帮扶工作确定为年度目标考核的一项重要内容考核，要求制定出切实可行的计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。

一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。号召全单位干部职工为特困户送去米面油及救济金等5000元，为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书400多册，包括农业科技、儿童读物、百科知识等，丰富群众的精神文化生活。三是改善村里的基础设施。争取上级帮扶资金3万元解决群众吃水难题。四是坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。

根据安排，此项工作开展以来，我局两名驻村干部在县领导小组的领导和当地政府的指导支持下，按照实施方案要求，紧围绕各个时期的工作主题，收集村情民意，理清发展思路，充分发挥个人优势，增强村级集体经济，着力解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进新农村建设。

坚持注重调查研究，及时掌握农村党员干部群众的思想动态，写好民情日记，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，总结好的做法及经验，不断提高自身的工作能力，以实际行动努力树立驻村的良好形象，较好地完成了各项工作任务。

巴音敖包苏木_嘎查共有贫困户37户，贫困总人数100人，从6月份开始，帮扶工作组通过扶贫贷款，危房新建，帮建暖棚等多种帮扶形式，共使14户，41人脱贫，脱贫率为40%。

虽然我局在驻村帮扶中做出了一定成绩，但也存在不少问题：一是牧区工作经验不足，有时工作方法简单；二是_嘎查集体力量和经济薄弱，资金困难，想为群众多办实事，但无经济实力。

今后的工作中，我们将按照旗委、旗政府的要求，发扬成绩，纠正不足，把驻村帮扶工作扎实做好。

帮扶困难群体协议书范本篇十二

为进一步做好全镇特殊困难群体关爱帮扶工作，真正建立关爱帮扶长效机制，根据上级要求，结合本镇实际，特制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。

本方案所指特殊困难群体重点包含以下几类人员：第一类为自理能力不足的分散供养特困人员；第二类为生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三类为生活照料存在困难的重度残疾人、重病患者；第四类为赡养、抚养缺失或照护不到位人员；第五类为困境儿童中孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、受监护人侵害儿童、流浪儿童以及遭遇突发事件和意外伤害儿童。

（一）做好人员信息摸排、审核、和评级工作（5月18日前完成）。各村（社区）在5月18日前从范围对象中的五大类人群中逐组逐户逐人进行全面摸排，召开村（社区）“两委”会议，对摸排出的困难户进行审核和评估定级，同时明确困难群体人员名单。

五大类人群中单独一人生活的失能半失能人员且居住地较为偏僻，附近500米左右没有其他常年在家邻居照应的应当定级为三级。

五大类人群中有大病重残的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困难的，居住地500米左右在家邻居不超过3家的应当评估定级为二级。

五大类人群中有法定监护人或赡养、抚养人的，但是赡养、抚养存在缺失的或照护不到位的应当定级为一级。

（二）明确关爱帮扶主体（5月18日前完成）。各包联村（社区）干部、村（社区）干部是特殊困难群体的关爱帮扶责任人。评估等级为三级的要明确镇包联村干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每3天要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。

评估等级为二级的由村（社区）包组干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每周要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。

评估等级为一级的要落实落细监护人或赡养人责任，村（社区）干部要定期联系走访并督促监护人或赡养人履行责任。关爱帮扶责任人每月走访探视至少2次并向管理服务系统上传联系走访情况。

关爱帮扶工作要充分发挥村民小组长、网格员、志愿者、党员等作用，根据就近就亲就邻原则，定期联系走访区域内特殊困难群体，发现问题及时报告。

对在规定时间内走访不到位、走访间隔时间过长（三级高于5天、二级高于10天、一级高于20天）或有重大风险隐患的，管理服务系统将实行监测预警，及时提醒帮扶责任人开展关爱帮扶服务。突发公共事件或重大灾害期间按照要求加大走访探视频次。

（三）做好信息的采集与系统录入工作（5月25日前完成）。各村（社区）在5月18日前要完成基本信息采集表的`填写与上报工作。镇民政办将于5月18日后对村（社区）进行特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统培训，5月23日前各村（社区）需将信息在系统中录入完毕，并建立特殊困难群体信息台账。

（四）建立镇村两级联动问题解决机制。各村（社区）可以根据扶贫、人社开发的辅岗位和公益性岗位以及党建工作中的”四联四帮”对特殊困难群体关爱帮扶对象开展探望、代购等服务。对于走访发现的问题，各帮扶责任人要主动对接镇级相关部门，各部门要积极协调多方资源，解决关爱帮扶对象遇到的困难。镇中心学校要落实学龄阶段困境儿童教师包保责任，开展心理疏导、精神慰藉；镇司法所要充分发挥司法调解中心作用，督促监护人、赡养人履行责任，及时纠正并解决特殊困难群体中赡养、抚养缺失等问题；镇妇联、团委、卫生院等要定期组织志愿者、医疗人员开展入户关爱帮扶；镇残联、计生办、退役军人服务管理工作站等部门要统筹资源，及时落实部门政策；各村（社区）要建立特殊困难群体“一户一方案、一人一措施”，并及时上传特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统。

（一）加强组织领导。特殊困难群体关爱帮扶工作在镇党委政府统一领导下，成立专门工作组。工作组由镇民政办负责牵头，镇残联、扶贫站、中心校、卫生院、司法所、妇联、团委、计生办、退役军人服务管理工作站等部门共同参与，各联村干部负责走访与督导。镇民政办具体负责协调和处理日常事务。

（二）强化监督问责。对于因摸排不精准，存在错漏导致关爱帮扶缺失而发生事故的，将严格追究各包片干部的直接责任和村书记的领导责任。

对于因帮扶工作不到位、工作不力的责任人，将追究帮扶责任人相应责任。

对于因没有按时完成工作任务的村（社区），镇民政办将向主要领导进行通报，适时调度。

帮扶困难群体协议书范本篇十三

近来，各地各高校认真贯彻落实国务院全国普通高校毕业生就业工作会议精神，积极采取措施，深挖市场资源，加大帮扶力度，强化对就业困难高校毕业生的就业援助，稳步推进高校毕业生就业工作。

――建立健全保障机制。陕西省建立和完善困难毕业就业生援助制度。对被认定者给予重点帮扶，实施“一对一”职业指导，向用人单位重点推荐；必要时购买一定数量的公益性岗位，专门用于安置困难毕业生；全省各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员，一律免收困难毕业生报名费和体检费；高校对困难毕业生可给以适当求职补贴。重庆市对就业困难毕业生实施就业援助制度。对登记失业的高校毕业生在社区岗位就业，与社区公益性劳动组织签订1年以上劳务协议并缴纳社会保险的，给予公益性岗位补贴。各类职业介绍服务机构为登记毕业生提供职业介绍服务，签订劳动合同6个月以上，按每人不超过100元补贴给职业介绍机构。对组织高校毕业生开展职业培训的，按每人每年600元补贴给培训机构，参加职业鉴定的，根据职业鉴定等级标准，按每人100-990元补贴给职业鉴定机构。20着力帮助2000名以上家庭经济困难和“零就业”家庭未就业毕业生实现就业。江苏省对五类困难毕业生实行就业援助。对困难家庭毕业生，高校根据实际情况给予求职补贴等，如公务员考录、事业单位招聘时免收有关费用。对毕业半年后仍未就业的毕业生，可回到其原户籍所在地，按规定享受税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款、免费职业介绍和职业培训等优惠扶持政策。离校后回到原籍的农村低保家庭和零就业贫困家庭未就业毕业生，享受相应的扶持政策和一对一就业服务。为离校后未就业回到原籍的毕业生免费提供失业登记、政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织参加就业见习、职业技能培训等活动。

――加强指导培训工作。江西省各高校着手对经济学、法学、生物学等几类就业困难的毕业生约15000人进行拓宽专业的就业培训，提高他们的就业竞争力。浙江省宁波市建立了本市生源未就业毕业生登记制度，对他们进行就业技能培训，加强就业推荐等。东华大学、武汉大学、郑州大学、西南财经大学、电子科技大学、长安大学等通过开展各类系列活动，加大对就业困难学生的就业指导，针对学生自身特点，建立就业帮扶机制，通过专项培训、重点指导、优先推荐，指定专人开展“一对一”个性化就业指导和服务，帮助他们顺利就业。浙江大学宁波理工学院实施三项计划援助寒门学子就业。“大学生就业力提升训练营”，拟培训120名应届未就业贫困学生，所有费用由学院承担；对应届毕业生实施“分阶段就业补助计划”；实施“1：3岗位推荐计划”，承诺给每位贫困学生推荐至少3个就业岗位。江南大学建立了“困难家庭未就业毕业生信息库”和动态管理制度，随时发布用人单位的招聘信息，并向用人单位优先推荐。对求职技能欠缺的困难家庭毕业生，学校发放“爱心联系卡”，随时提供个别就业指导。对有创业意向的困难毕业生列为创业教育优先培训和帮扶对象，进行免费创业培训、一对一创业指导、开展项目入园孵化、注册以及税费减免等配套服务。华侨大学开通就业政策咨询、心理咨询热线，重点加强对就业困难学生的人文关怀和心理辅导，开展免费辅导和培训活动。

――出台经济帮扶措施。上海市各高校与相关银行加强沟通，做好暂未落实就业岗位的.困难学生的延期还贷工作。同时，对未实现就业、且家庭人均月收低于800元的困难家庭应届毕业生，给予为期6个月每人每月400元的临时补助。江西省通过开展联合国青年就业网络中国示范项目-高校贫困毕业生免费培训和就业推荐，帮扶“双困”毕业生3000人，同时配套6000个岗位。北京语言大学为家庭经济困难毕业生一次性给予200元的求职补贴，对于到京外求职的“双困”毕业生予以报销部分或全部交通费。北京交通大学建立困难学生就业扶助专项资金，用于对家庭经济困难、就业能力欠缺的毕业生实施专项资助和培训。南开大学拨出专项经费，给予特别困难毕业生每人400元一次性求职补贴。华东师范大学每年拿出40万元对初次赴外地应聘的困难学生进行补助，特困学生补贴路费100%，困难学生补贴路费75%，一般困难学生补贴路费60%，面试一次性补贴住宿、餐费40元。四川大学会同中国华民慈善基金会对100名经济困难和来自灾区的应届毕业生提供了每人5000元的经济资助和为期2天的就业培训，其中50多名已落实了就业单位。浙江师范大学拨专款18余万元，对家庭经济特别困难和来自灾区的毕业生进行补助。湘潭大学2009年拨出专项经费100万元，用于家庭经济困难毕业生的就业资助。学校还积极发动社会各界积极为困难学生筹措资助经费，华民慈善基金会为学校200名困难家庭学生捐资100万元，部分教师和校友捐资设立专项基金，资助困难毕业生实现就业。