2023年医疗器械行业监管报告范文(实用12篇)

撰写报告时，要注意语言简练明确，避免使用太多专业术语。编写一份完美的报告首先需要明确报告的目的和受众，以确定所需呈现的内容和形式。以下是小编为大家收集的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

医疗器械行业监管报告篇一

一p公司概述。

二p执行摘要。

三p经营理念。

四p市场发展的走势。

五p销售战略。

六p竞争分析。

七p风险与机遇。

八p公司组织机构。

九p资金需求。

十p财务计划。

一p公司概述。

（一）公司简介。

xx医疗器械有限公司成立于1月1日，商业法定名称是（中国xx医疗器械有限公司），法定地址是xx市xxx区66号。

该公司是一家专门从事电子信息产品开发的专业公司。公司主要从事xxxxxxxx等用于临床医疗和生命科学研究的微量精密智能注射仪的生产研究和经营。

（二）公司宗旨。

（三）公司目标。

健康保健为标准，人类康泰为己任。

带动产业大发展，为社会创造福利。

（四）公司理念。

靠客户养育，靠员工创造。

靠组织管理，靠真诚服务。

二p执行摘要。

（一）项目简述。

本创业项目是以创新为基石的。

项目的创业产品属于电子信息产品行业，主要为精密微量智能注射仪方向。

（二）目前市场的描述与预测。

根据公司产品的用途与性质，我们的.目标市场定位如下：该产品的目标市场主要为各种医院和医疗机构，以及一些从事相关研究的研究机构p单位和个人等。由于产品精度高p性能优良且价格低廉，实用性高，方便携带等优点，以及国内在该行业尚处于初级阶段，市场空间大，预期达到30%的市场占有率。

医疗器械行业监管报告篇二

中国医疗器械行业地域集中度较高，具体表现在绝大多数制造企业集中在江苏、广东、浙江、山东、上海和北京，其中前6个省市中有4个处于华东地区，剩下两个分别在华南和华北。

此外，医疗器械产品需求的世界性和生产集中性，使医疗器械产品成为世界贸易最广泛的产品之一。由于医疗器械产业高技术、高风险等特征及市场竞争激烈程度，使得医疗器械制造业为少数大医药企业所垄断，使少数发达国家和部分发展中国家在全球医药市场中占据着重要的位置，尤其自80年代以来世界医疗器械企业并购重组浪潮愈演愈烈，跨国企业兼并收购进一步加大了市场集中度。

中国的医疗器械产业将向更高科技、更人性化的方向发展，如今生物智能以及机器人智能发展有很大的突破。中国也将在未来的医疗器械中加入高科技的因素，如机械传感器材、智能器械临床实验系统等等。另外，中国的医疗器械产业将以家庭为单位生产出更适用于家庭自我监护、诊断及远程医疗器械产品。

另一方面，中国的医疗器械产业将开启微创医疗器械的新时代，过去医疗器械产品精确度不高，在治疗疾病的同时可能会产生一些负作用，然而现在医疗器械开始进入无创伤或微创伤的时代，一些微型化、智能化的医疗器械将是未来的发展方向，中国还将大力发展器官移植和辅助医疗器械，如心脏移植、皮肤移植、血管移植等，以最大程度地防御人民生命健康安全方面出现的隐患。

3、低端市场竞争激烈。

在新医改的推动下，中国低端医疗器械市场需求显现，为行业提供了新的发展契机。目前，中低端医疗器械的增长率达30%，国内企业占据中低端医疗器械市场75%以上的份额;同时国外企业也纷纷针对中低端市场开发设备。

早在几年前，外资企业就已开始涉足中国中低端的医疗器械市场，现在随着中国新医改的推行，外资进军中国中低端医疗器械市场又开始大步行进。新华医疗与ge进行了合资，ge所看中的正是前者在基层医疗领域的经验和渠道，其已推出相关系列医疗设备，计划以优惠的价格销往农村医疗机构。强生医疗器械亦将农村、社区医疗机构视为未来发展重点。

飞利浦苏州基地将以生产64排ct、1.5tmr以及x射线设备为主，将在未来5年内累计投资5400万美元，聚集了研发、制造、组装与采购等设施。此外，该基地的研发中心将为本地医院量身定制的影像系统。同时，飞利浦继沈阳和深圳之后建设苏州基地，也完善了其在地域上的战略布局。

德国西门子也召开了基层医疗器械市场的媒体座谈会，表示要进军中国中低端医疗器械市场。西门子的优势产品线，如x光机、ct和超声机都将开发出适应基层医疗服务的型号。未来西门子医疗的业务将有40%立足于基础医疗，60%面向中高端。外资加速进入中国低端医疗器械市场，将加剧该细分市场的竞争。

医疗器械行业监管报告篇三

时值4月，本月饮料市场表现并不热烈，饮料厂商们正忙着为即将到来的旺季预热。厂家忙着完善在前期开发出来的新品，为即将到来的旺季做准备，经销商则忙于市场的前期铺货，因此市场的促销行为相对较少。但是，茶饮料已在本月显示出高昂地发展势头。养生堂为今夏准备的“农夫汽茶”已在热身，而统一在“茶里王”已逐渐被消费者接受，“雀巢冰爽茶”也开始在全国范围内推广，娃哈哈在茶饮料行业的雄心壮志在本月可见一斑。碳酸饮料在本月相对沉寂，果汁饮料则依然强调口味和营养。从各大企业为今夏市场准备的新品来看，功能饮料已并非重点，茶和果汁饮料才是厂商们争夺的焦点。沉寂了两年之后，茶饮料有望在这个夏天热一把，养生堂的首个茶产品“汽茶”，统一的新品“茶里王”以及可口可乐和雀巢联手推广的“雀巢冰爽茶”将成为业界关注的焦点。在这些巨头企业的带动下，其他中小企业必将跟进，越来越多的茶产品将在市场上出现，而在前两年红极一时的功能饮料则可能因为消费的理性化而在今年遭遇滑铁卢。

二、行业焦点事件。

四、龙头企业动态。

五、新品动态。

六、发展趋势预测。

1、随着夏季来临，加上生产商各种各样的促销活动，饮料的销量定会不断上升，竞争也将更趋激烈。

2、新品饮料将主攻中高端饮品市场，但定价一般在3元左右。

3、茶饮料市场潜力巨大，新品将继续增多。

4、各大品牌的凉茶饮料将在未来两月里决出胜负，出现两到三个强势凉茶品牌，并淘汰一些品牌。

被正式批捕。

是张海被刑事拘留37天的最后一天在这一天佛山市检察院正式批准逮捕张海并由检察院侦察监督科的负责人将批准的卷宗送至公安局经济侦察支队。张海究竟对健力宝做了些什么目前仍然是迷雾重重。健力宝之所以成为今天的局面究竟谁应该负责也还在纷纷扰扰地争论当中。国家食品药品监督管理局副局长惠鲁生者透露《食品安全法》第一稿起草工作已经完成其他相关工作正在加紧实施中。从毒白酒到毒奶粉再到苏丹红事件随着一系列食品安全事件的出现食品安全问题现已成为举国关注的焦点。《食品安全法》的立法工作迫在眉睫。

乳业巨头纷纷转产饮料。

乳品企业在自身主业发展遭遇瓶颈时，将目光瞄向了广阔的饮料市场。今年以来的原材料成本上涨使得乳品企业的经营成本不断增加，利润不断降低。虽然乳品企业已经努力从各方面降低经营成本，但开发新的利润渠道才是企业发展的根本之道。

从业界传来的信息来看，光明、依露等乳品企业都计划进入饮料市场，饮料市场的竞争程度将会加剧。光明集团果汁事业部相关负责人表示，光明将在4、5月份确实推出低温果汁产品，该产品将成为光明的推广重点。而依露的新产品也在计划中，预计在6月左右上市。而据知情人士透露，该新产品并没有完全脱离乳品，是一种含乳饮料。

武汉。

饮料市场表现平静。

哈尔滨。

饮料节前大卖。

成都。

国内水业巨头欲分一杯羹。

义乌。

品牌饮料逐鹿义乌市场。

深圳。

果汁、凉茶饮料受宠。

重庆。

饮料产品纷纷降价。

南京。

中档茶成今年茶市主角。

郑州。

桶装水市场将重新洗牌。

厦门。

正规桶装水被“杂牌”困扰。

山东：杂牌饮料“傍名牌”现象严重。

随着气温的升高，山东饮料市场也开始升温。然而，在这个区域市场，“傍名牌”饮料蒙骗消费者的现象却令人担忧。在这些饮料中，有的是包装色调和款式与名牌基本一样，有的是产品名称极为相似，如“脉动”、“动脉”、“脉劲”饮料，消费者如果不仔细查看很难区别。还有模仿“健力宝”的“健力宾”，模仿娃哈哈“纯真年代”的“纯情年代”、“纯爱年代”等产品，在外观上都和真的名牌产品极为相似。

这些“傍名牌”的饮料的零售价格也与真正的名牌产品差不多，但是批发价格只是品牌产品价格的一半左右。在商家牟取高额利润的同时，名牌饮料的销售量也难免受到冲击。由此看来，饮料市场的整治工作还需加强。

武汉：饮料市场表现平静。

本月武汉饮料市场表现较为平静。虽然五一黄金周即将到来，但却不见往年“饮料大战”的硝烟。在武汉华联、中百、武商等大型超市，统一、汇源、可口可乐、王老吉等品牌厂商开展了“买二送一”、抽奖等促销活动，但以往出现在场外的特别促销活动却比较少见。糖酒快讯市场分析中心认为，这种现象说明，武汉消费者对饮料产品的消费已经趋于理性。厂商们更多地通过改变营销策略、完善产品包装、打造产品概念等方式来吸引消费者。

哈尔滨：饮料节前大卖。

临近4月底，哈尔滨市场的饮料火暴了一番。哈尔滨市多家大型超市反映，为迎接“五一”节的到来，准备外出旅游或郊游的消费者纷纷到超市购买食品，矿泉水、饮料大受欢迎。厂家促销员不得不派人巡视货架，发现货架空了就赶紧补货。糖酒快讯市场分析中心认为，针对五一、十一这一类大假是厂家提高业绩的好机会，有针对性地选择消费者需求量大的产品（如矿泉水及解渴型饮料）进行促销将会收到良好的效果。

成都：国内水业巨头欲分一杯羹。

成都娃哈哈饮用水公司推出娃哈哈天然矿泉水、娃哈哈矿物质水等三个品种产品。该公司在进入四川市场前，访问了近家水站，作了充分的市场调研，最终确定娃哈哈进入成都市场将依靠品牌影响力和先进的制水理念来抢占市场份额，而决不会实施低价策略。

糖酒快讯市场分析中心认为，虽然娃哈哈饮用水做了充分的市场调研，但目前的四川桶装水市场上，蓝剑、全兴、响水洞、三苏、龙泉、彭祖、荐康、蓝光、五牛、威巍、雪源、超雅等四川品牌销量占据着四川桶装水市场90%的份额，而四川桶装水企业的品牌意识和品质意识都非常强，因此，娃哈哈饮用水想在这一市场上抢占市场份额，难度依然很大。

义乌:饮料品牌消费意识强。

在义乌市场，品牌饮料占据了大部分的市场份额，同时，各大品牌之间的竞争也十分激烈。4月，饮料市场逐渐由淡季向旺季过度，可口可乐、娃哈哈、康师傅、蒙牛、王老吉等品牌饮料开始拼抢市场。从市场表现来看，王老吉饮料大有延续去年火暴势头的趋势。据浙江义乌市宾王副食品市场一位店主透露，仅其一家店面的“王老吉”日销量就在800箱左右，而娃哈哈“营养快线”饮料，凭借“早上喝一杯，精神一上午”健康广告语一炮打响，在义乌迅速打开了市场，销售看好。

的统一绿茶降价幅度最大，从5.8元降到了3.9元，降幅达到32.8%。而果汁饮料、茶饮料、功能饮料的降幅基本在0.1元至0.7元之间。在一些超市，饮料降价后的销量比降价前增加了三成。

郑州桶装水行业的主要企业首次聚集在一起讨论企业发展问题。很明显全国型大型强势企业的不断涌进给郑州本土企业带来了巨大的压力。4月1日起郑州市城区水价上调其中饮用水的原料水作为特种用水其价格为10．20元／立方米使企业成本大幅上升每桶成本上涨0．6元至0．7元。桶装水企业成本增加更导致了部份企业发展艰难。9年前郑州桶装饮用水市场起步由于高额利润吸引了众多投资者目前生产桶装饮用水的厂家大约有100家但其中上规模的正规生产企业仅有二十余家。康师傅、中美纯水、花花牛饮品、奥克饮品等大型企业的介入使行业竞争变得异常激烈。

糖酒快讯市场分析中心认为，强势企业不断涌入，激烈的竞争必定会引起企业的优胜劣汰，而qs认证的全面实施，也将使一些小企业失去生存空间。郑州市桶装水市场将面临重新洗牌。

厦门：正规桶装水被“杂牌”困扰。

4月已是桶装饮用水市场的销售旺季，厦门桶装水市场表现较为活跃。据了解，目前厦门一个月有60万桶饮用水的销售量，其中纯净水占40万桶以上。本来市场空间挺大，但由于“杂牌军”乱打价格战，扰乱了厦门市场的桶装水经营秩序，使品牌水的生存空间大受挤压。百胜王、岳口等老牌桶装矿泉水，曾卖到27元、28元一桶，现在已降至13元左右。但部分小水厂生产的桶装水每桶售价仅四五元。正规品牌所受到的压力可想而知。

糖酒快讯市场分析中心认为，要解决被“杂牌”困扰的问题，除了政府部门加强管理监督外，企业应该推出技术含量较高，有竞争力的新产品，以品质赢得市场。

纯果汁是消费趋势。

桶装水。

市场亟待规范。

碳酸饮料：碳酸饮料在行业各品类中成为领头洋已有较长一段时间。然而随着消费者口味的变化以及健康意识的不断增强，碳酸饮料的老大地位正在不断受到威胁。果汁饮料、茶饮料因为较好的口感和健康的概念正为越来越多的消费者所喜爱。碳酸饮料要想继续保持领先地位，需要加大力度改进包装和口味，迎合消费者的需要，而新品的开发更是持续发展的重要手段。农夫将碳酸饮料与茶饮料的结合是一个不错的范例。而一些碳酸型饮品纷纷添加“果味”元素，如酷儿活力青柠味运动饮料、农夫柠檬风味红茶饮料、可口可乐新品香草味汽水等。

功能饮料：从厂家的新品开发可以看出，今年的饮料市场，功能饮料已经不再是重点。今年夏天的功能饮料新品不会太多。从龙头企业反馈的信息来看，去年将“尖叫”作为主打产品的养生堂今年主推茶饮料，并将农夫果园放在了第二发展的位置，功能饮料“尖叫”则被放在了“老三”的位置。而去年曾涉足功能饮料的统一今年则彻底将功能饮料排除在外。百事也表示暂时不考虑做功能饮料。

糖酒快讯市场分析中心认为，的功能饮料大家都在炒概念，虽然看起来市场潜力很大，但由于市场不规范，秩序比较混乱。厂家继续推新品投入太大，因此，今年纷纷减少了在功能饮料市场的投入力度。

茶饮料:本月各方传来的信息表明,今年将是茶饮料风生水起的一年。值得关注的是，今年的茶饮料“降火”趋势非常明显。企业纷纷推出凉茶系列，并在其中添加了降火的草药成分。一时间出现了好几个以“清火、降火”为产品诉求的新品，他们之间注定将有一场激烈的市场争夺战。此外，娃哈哈在今夏推出熏衣草杭白菊味、玫瑰蜂蜜味、银杏淡竹味等系列健康花草茶，并将娃哈哈绿茶细分为娃哈哈有机绿茶、龙井茶庄茉莉花低糖有机绿茶、龙井茶庄茉莉花无糖有机绿茶，使饮料市场进一步细分；统一在今年夏天则重点打造“茶里王”，分为台湾绿茶、英式红茶、日式无糖绿茶三种口味，目前取得不俗成绩。糖酒快讯市场分析中心认为：个性化的服务将是饮料今后发展的趋势。

果汁饮料：经过近年来的发展，果汁饮料市场已经趋于成熟，娃哈哈、汇源、可口可乐、百事可乐、统一、康师傅、露露等一线饮料品牌占据了绝大部分市场份额，其中统一以市场综合占有率24.39％，位居榜首，康师傅及汇源，分列第二、第三。大品牌的激烈竞争导致新生品牌很难进入果汁饮料市场。与此同时，竞争导致果汁饮料的价格日益透明化，厂商利润受到严重影响。定位中高档的纯果汁及果肉饮料则成为厂商青睐的目标。今夏出现的果肉饮料等新产品，则是企业为突破利润瓶颈而进行的创新的举动。糖酒快讯市场分析中心认为，果汁饮料企业寻找新的利润增长点非常重要，定位为中高档、营养健康的纯果汁将成为大家关注的焦点。

桶装水：今年以来水企的运输成本上升40%，塑料瓶盖从去年6000元每吨上升到12000元每吨，一个好一点的塑料桶也从去年的20多元一个上涨到现在的36元一个。在加之水价的上涨，成本的上涨给正规桶装水企业带来巨大的压力，但一些“杂牌军”却趁机钻空子，利用质量不佳的产品冲击正规企业。因此，桶装水市场亟待规范，企业要发展需要良好的市场秩序作为基础。

4、龙头企业动态。

企业名称。

可口可乐。

南宁可口可乐装瓶厂新生产线剪彩。

大连可口可乐有限公司举行“雪碧冰薄荷赏给好奇的你”的产品上市新闻发布会。

可口可乐海南推销雀巢冰爽茶。

可口可乐将收购法国达能合资事业的股份。

可口可乐与新浪建立策略联盟。

可口百事暗战网游市场。

可口可乐一季度盈利同比下降11%。

可口可乐引爆奥运促销战。

可口可乐以“改革”和解联合调查。

可口可乐投亿元旺季大规模促销。

光明集团。

推出光明新品―――低温果汁。

“王老吉”换装攻占北方市场。

娃哈哈。

娃哈哈非常柠檬南京促销。

娃哈哈推出。

2l。

装纯净水。

宗庆后欲打造百亿产值“龙井绿茶”

娃哈哈得天独厚稳坐“茶饮”老大宝座。

农夫山泉。

农夫汽茶全面进攻成都市场。

汇源。

汇源果蔬汁上市。

康师傅。

康师傅绿茶展开夏季攻势。

从本月龙头企业的表现来看，他们都在备战饮料旺季，并且已发动了各种攻势。

可口可乐中国区总裁包逸秋与香港迪斯尼乐园集团行政总裁罗彬深一起宣布双方在亚洲结成战略合作伙伴。可口可乐将成为迪斯尼乐园内唯一指定的饮料供应商。也可以看做是一大“创新”。同时可口可乐公司将进行多达1亿份的免费赠饮促销并聘请新的明星代言人。这一系列的促销活动将花费可口可乐1亿左右人民币。此次促销活动规模庞大也是可口可乐的一项新突破。擅长体育营销的可口可乐能否在此次旅游营销中大获成功业内人士正拭目以待。糖酒快讯市场分析中心认为如此大幅度的促销支持将令经销商非常满意对业务提升将有很大帮助。而面对可口可乐强烈的攻势百事可乐的相关对策可能在近期出台届时饮料市场将更加热闹。

另一个受到行业广泛关注的企业则是光明集团。一向以经营乳品见长的光明将触角伸到了饮料市场，自然会引起乳业和饮料业的广泛关注。毫无疑问，在巨大的成本压力之下，乳品企业却不敢轻易提价，因此纷纷寻找新的盈利点。饮料和乳品本就有相通之处，乳业巨头转产饮料产品也不足为奇。只是对于竞争已然很激烈的饮料来说，这无疑是又添了一把火。

5、新品动态。

新品名称。

所属企业。

国内。

维加100%果蔬汁。

汇源集团。

“酷儿慧健”橙汁饮料。

可口可乐公司。

“活力酷儿”运动饮料。

可口可乐公司。

国外。

googlegulp。

google。

为了搭乘糖酒会的快车，大多数企业在3月推出了自己的新品，而本月出现的新品相对较少。其中由汇源和可口可乐两大饮料巨头推出的3个新品最引人注目。可口可乐公司在广州推出“酷儿慧健”橙汁饮料与“活力酷儿”运动饮料两种新品，产品诉求方面更加注重营养健康。汇源集团推出维加100%果蔬汁，该产品采用新鲜的水果和蔬菜加工而成，口味分为：维加芒果、维加胡萝卜、维加柳橙三种，终端零售价为4元/瓶，卖点也是营养健康。

而国外的google公司居然出人意料的推出了googlegulpbeta版饮料，并将其称为智能饮品，提出喝了该饮料，网上冲浪的效率就会最大化，并且不会再感到饥渴。如此怪异的饮料可能会受到新新人类的欢迎。

6、发展趋势预测。

1、随着夏季来临，加上生产商各种各样的促销活动，饮料的销量定会不断上升，竞争也将更趋激烈。

2、新品饮料将主攻中高端饮品市场，但定价一般在3元左右。

3、茶饮料市场潜力巨大，新品将继续增多。

4、各大品牌的凉茶饮料将在未来两月里决出胜负，出现两到三个强势凉茶品牌，并淘汰一些品牌。

医疗器械行业监管报告篇四

在经历了四年的低迷状态后，it行业的薪酬出现了回热的迹象，由于电信领域高增长的势头不减、无线增值业务的异军突起、互联网整体上升的拉动，it行业的薪酬止跌回热。但是潜躲在这股热流下面的冷流依然让人觉得有些冷：工作压力的增加大而薪酬增加的幅度小、职业风险和职位风险使得it职员心态复杂;专业技术职员受职业困乏感和枯竭感缠绕，高级职业经理人辗转在it与非it之间难以抉择;裁员的压力使得低层it职员心态惶恐;宏观经济形势的不良使得it职员的薪酬之路仍然坎坷。

小米是清华计算机系研究生，往年十一月底左右，就顺利地与ibm签了约，到这家著名的it公司做售前技术支持。谈到找工作的`历程，他一脸轻松，往年暑假他在ibm进行了两个月的实习，公司就有意录用，最后与公司顺利签约，起薪6000元。

固然大多数的毕业生都没有小米这样幸运，但要在it公司找到一个相对满足的工作并不难。记者对清华大学、北京航空航天大学和北京理工大学345名毕业生发放了调查问卷，截止到5月中旬，已经找到工作并签约的占到62%。以北航为例，该校电子信息系本科毕业生432人，除往继续读研学生外，1/3左右的学生往了软件、硬件、系统集成等it公司。该校负责学生分配工作的马坤老师对记者说：“目前没有签约的不到十个人，他们手中都有几家单位在比较、挑选，没有人向我抱怨工作很难找。”记者从计算机学院蒋颖老师处了解到，该校本科生的均匀薪酬在3000元，与往年同专业的工资相比，小幅上升，往年的薪酬大约在2500元左右。

大学毕业生的就业与薪酬状况直接反映了这个行业的发展速度和景气指数。it行业职员的薪资从之后，就逐渐往下走，~是it行业全面低迷时期，部分企业薪资增长率接近于0%，但是，到年底，整个行业薪酬呈现出止跌回热的状态。太和顾问20底的薪酬调查结果显示，年it行业的薪酬增长率达到了7%-~8%的高增长速度，呈现出极强的复兴势头。以互联网行业为例，互联网行业的整体薪酬出现了大幅增长，其中一般员工薪酬均匀增长7%，经理层员工薪酬增长超过11%，决策层员工薪酬增长超过17%。新游勇力资源总监段东说：“新浪的薪酬涨幅要高于行业均匀值2~3个百分点。”

sp的异军突起、互联网全面复苏、手机行业的巨大容量对it行业整体薪酬形成强有力的拉动。而其中最为突出的就是无线增值领域薪酬水平的暴涨。it行业整体薪酬上涨大概20%~30%都来源于这个领域的拉动。sp利润飙升，从业职员队伍迅速壮大，职员薪酬水涨船高。其次是互联网的全面复苏，固然互联网的薪酬上涨的幅度并没有无线增值业务这样明显，但是由于其从业人数巨大，形成明显的总量拉动。手机行业固然面临着洗牌和调整，但是在手机设计、制造和销售整个环节人才极度匮乏，人才争夺竞争激烈，企业不得不用薪酬的血拼来换取人才，薪酬自然飙升。由于手机市场的巨大容量，它对整个it领域的薪酬拉动作用也不容小觑。

薪酬构成的几大部分分别是基本工资、绩效奖金、销售提成、年终分红、福利，今年一个明显的趋势时，企业员工的变动收进比重逐渐增大。变动收进增大意味着干得好与干得不好差别是很大的，这也是由于高科技有大量的人才后备兵，可以采取高激励、高淘汰率的办法。戴尔是一家典型的销售导向型公司，每个季度都会对销售部分员工的业绩进行考评，以此确定员工基本工资和绩效工资之间的比例。

变动收进比例的增大不只是针对一般员工，事实上，在职业经理人或者是企业的高管层，绩效工资占大头依然是比较通行的做法。比如国内一些国有控股的公司，能够公然的高管薪酬一般都是四十万到八十万，电信设备制造商高管薪酬公然的部分都过不了一百万，但是这些高管通常都是有企业虚拟股票，而电信行业又是垄断性行业，比如是在高速运转的传送带上，就是不跑，也比别人跑得快，所以企业利润尽对是成倍增长的，那么股票增值，就能拿到比固定工资高数倍的薪酬。

医疗器械行业监管报告篇五

尊敬的领导、同事们大家好：

本人涂桂瑜，1984年12月出生，中共党员，今年5月借调进入安监局工作，在工贸职防股负责全县工贸行业以及职业病防治的安全监督管理工作，同时协助办公室的一些日常工作。转眼间已近年关，回顾今年在安监局的日子里，在局领导的具体指导和培养下，在同事的关心和帮助下，以坚定的信念，饱满的工作热情，较好的完成了自己的本职工作和领导交办的各项任务，现将我今年以来的工作情况汇报如下：

一、加强政治理论和业务知识学习，不断提高自己。

工作以来始终坚持把政治学习摆在首位，端正学习态度，明确学习目标，增强学习自觉性。我坚持理论学习与实际工作相结合，不断提高自己的政治素质和理论水平。在工作和日常生活中坚持以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，认真学习了党和国家的各项方针政策，并以饱满的热情参加了“两学一做”各阶段的学习，加深了对党的现行方针政策的认识和理解，提高了自身的党性修养，使我在思想觉悟方面有了一定的进步。

安全生产监督管理是一项专业性比较强的工作，主要任务是尽快熟悉和掌握安全生产的各项法律法规，通过集中学习与利用业务时间学习《中华人民共和国安全生产法》、新修订的《职业病防治法》等法律法规，以及安全生产行政执法文书的填写，安全检查知识，安全生产执法程序等相关内容。积极参加省、市、县组织的各项安全生产知识培训，通过各项培训与学习，与工作实践相结合，不断积累自己的业务知识，增强法律意识，牢固树立依法行政的理念，使自己在安全生产监管工作中懂法依法，更好地为基层安全生产工作服务。

二、脚踏实地的做好本职工作。

从乡镇到局机关，从从事计划生育工作到安全生产监督管理工作，对我来说是一次比较大的跨越，作为安全生产的一名新兵，一切都得从头开始。在分管领导的带领下，工作中虚心听取领导的意见，向身边的同事们请教、学习，做到多听、多想、多做，细心学习他人的长处，弥补自己的不足，努力在短时间内尽快熟悉各项工作，下面就所做的一些具体的工作向大家汇报：

(一)宣传活动开展扎实有效。

今年以来在局领导的正确领导下、各位同事的帮助下，各乡镇(区)街道及安委会成员单位的支持下，6月16日在县休闲广场成功参与举办了“安全为天、平安是福”大型专题文艺汇演，以及安全生产摄影比赛，“6.16”安全生产咨询日等活动，举办当天市安监局局长郑家火、时任汉寿县委书记罗先东及相关陪同人员全程参加并观看了演出，并对此次活动给予了很高的评价。今年6月，我县积极组织参加了市安监局举办的安全生产主题演讲比赛及知识竞赛，6月22日,我县演讲比赛参赛选手刘博强在演讲比赛中获得了第一名、知识竞赛参赛队伍取得了第三名的好成绩。9月30日在局4楼大会议室成功举办了“安全在我心中”专题演讲比赛。通过开展各类安全生产专题宣传活动，提高了全民的安全法制意识和自我防范能力，同时也提升了我们安监人员自身的工作水平。

(二)严格行政执法，督促企业落实安全主体责任。

2016年是“安全监管行政执法年”，根据局里下发的《2016年汉寿县安监局年度执法计划》的安排，对个别有重大隐患且整改不到位的企业，坚决予以整治。今年8月对毛家滩的圣宴家具厂主体责任落实不到位的情况，进行了立案查处，处罚金1万元并责令限期整改。在办案过程中，通过宣传指导，该企业老板提高了对安全生产的认识，明白了安全生产对企业自身的重要性，对企业发展的长效性，主动积极落实了整改，并已整改到位。在对百禄桥镇的欣茂纺织有限公司检查中，发现该企业存在多处重大安全隐患，工作人员当场对其下达了执法文书，责令其限期整改。经复查，企业老板无动于衷，丝毫不予重视，没有完成各项整改要求，我局立即联合百禄桥镇政府有效了开展了行政执法行动，不整改到符合安全标准，绝不允许其开工。在工作实践中，让我明白了，要进一步加强执法检查的强度，加大行政执法的力度。对存在重大隐患、违法违规、不符合安全生产标准的企业，通过立案查处等手段，用法律赋予我们的武器，给予坚决有效的打击，让生产安全事故消失在萌芽状态，切实保护人民群众生命财产的安全。

(三)突出重点行业监管,全面整治隐患。

按照市工贸行业安全监管工作会议精神对全县规模工贸企业进行了一次全面的安全隐患大排查，并对涉及粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业确认工作等三大工贸行业企业进行了一次全面的摸底，分行业、分类别建立了信息化安全管理台账，有针对性重点全面排查，共计下达文书84份、排查出各类安全隐患106处，截止目前，经整改复查，已整改到位93处。今年6月13日，市局对我县国务院安委办、省安委办挂牌督办存在重大安全隐患的华乐食品有限公司，整改情况进行了复查验收，对整改情况，市局给予了充分肯定，通过了市局验收。10月21日，国务院安委办、省安委办下发了决定给予挂牌督办销号的通知，消除了我县一重大安全隐患。

(四)稳步推进企业开展标准化创建,不断提升企业本职安全管理水平。

8月11日，专门召开了全县重点酒店、宾馆、超市、餐饮等商贸行业领域13家主要负责人关于开展三级安全生产标准化创建工作推进会，其中我县的云鼎大酒店，是全市酒店、宾馆、超市、餐饮等商贸行业领域第一家完成标准化创建达标的商贸企业，在全市起了很好的带头作用。今年完成安全生产标准化创建达标企业6家(验收4家，2家创建中)。

(五)职业卫生监管成效明显。

为了认真落实全国、省市工贸行业职业卫生安全监管工作会议精神。结合我县工贸行业职业卫生监管实际情况，今年以来，累计发放职业病宣传影片300余张，宣传资料2000余份，全县今年共有4家企业完成了职业病危害因素现状评价，全县规模企业从业人员共计2000余人次参加了职业病危害因素健康体检。有效地控制了工贸企业各类安全生故的发生，认真开展了职业病危害因素地防治，较圆满的完成了市局下达的各项任务指标。

三、存在的问题。

回顾过去的一年，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但距领导的要求，群众的满意程度还是有差距，主要体现在以下几个方面：

(一)安全监管工作不深入、不主动。股室只有我一个人、加之监管任务重，长期同样的工作形成了一种消极观念，不积极向上，只是安于现状，有事不催不办。

(二)开拓创新意识不够。在工作过程中，创新意识不够强，思想不够解放，过于求稳，怕承担责任。过于按照程序办事，怕影起服务对象的误解。自我认为企业经济不景气，过于强调循序渐进，造成工作进度不快。

(三)工作作风不扎实，吃苦精神不够。在日常检查过程中，有时只是走马观花，很少深入到企业和从业人员中讨论和帮助解决工作的焦点、难点问题。

四、下一步的工作思路。

(一)加强业务知识学习，进一步创新监管方式方法。

我将继续不断学习相关法律法规等业务知识，提高自己监管水平，扎实工作;加强工作作风建设，进一步完善各类管理制度、增强服务意识、规范监管行为、创新监管方式方法、提高工作效能。

(二)强化安全监管，促进全县工贸行业安全发展。

在今后工作中，一定牢固树立工作第一的理念，在自己工作职能范围内力求有新思想、新思路、新方法，去引领自己的行动，不等不靠。要更加深刻认识到身为工贸职防安全监管员一定要不辱使命、牢记责任、依法监管、严格执法，以服务为己任，以监管为抓手，踏踏实实的干好手中的每一项工作，在安全生产责任落实、隐患排查治理等保障方面，为全县工贸企业安全生产形势的持续保持稳定作出自己应有的贡献。

(三)我将以此次述职总结为契机，虚心接受大家的批评帮助，发扬优点，克服不足，努力提高安全监管工作效率，积极完成各项工作任务，在本职岗位上努力作出新的更大的贡献。

以上是我的述职总结汇报，不当之处请大家批评指正。

谢谢大家!

医疗器械行业监管报告篇六

2014年，是全面深化改革之年，也是****局抓整合、打基础、建机制、强队伍的开局之年。在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的正确指导下，****局以党的群众路线教育实践活动为契机，在强力推进机构改革的同时，着力加强队伍建设，全面履行食品药品监管职能，守住了不发生重大食品药品安全事故的底线，较好地完成了全年工作任务。

在改革过程中，我局牢牢把握“精简、统一、效能”的基本原则，积极稳妥、有序推进，迅速实现了机构组建、职能整合、人员融合“三到位”。

一是机构组建到位。在市委、市政府的高度重视下，2014年1月24日，****局正式挂牌，2月21日，局领导班子到岗到位。局领导班子组建后，雷厉风行抓落实，仅用一周的时间就实现了原工商局、质监局、食药监局集中办公，并在原有基础上精简掉14个内设机构和3个直属单位，设置了12个内设科室和7个****所，组建了****稽查大队、市场监督检验所和消协秘书处三个直属事业单位。2014年12月8日，正式加挂了食品药品监督管理局牌子，按区域设置的7个市场监督管理所也同时加挂食品药品监督管理所牌子，初步形成横向到边、纵向到底的食品药品监管工作体系。

二是职能整合到位。将原分散在工商、质监和食药监的行政许可职能进行全面整合，设立了企业注册局，统一受理企业注册登记和组织机构代码证办理，同时考虑便民原则，将餐饮服务许可、食品流通许可等许可权限下放至各****所；成立****稽查大队，设立了2个食品安全执法中队和1个药品安全执法中队（稽查大队下设5个中队），执法力量进一步强化；将分散在原工商、质监和食药监局的食品生产、流通和消费环节的监管职能进行整合，成立食品安全监管科，副科级建制，与食安办合署办公，统一开展对食品安全的综合监管；推行12315、12365、12331投诉举报“三合一”，成立申诉举报中心，统一受理消费者投诉举报。

三是人员融合到位。5月16日，市政府印发了我局“三定”方案，核定我局行政编制160名，事业编制52名（全市人口38万），其中各乡镇（街道）****员全额拨款事业编制18名，主要负责辖区食品药品安全宣传、指导、考核等日常管理工作。“三定”方案下发后，为平稳做好干部职工的定岗工作，我局确定了人事安排的基本原则，即“四个尽可能”和“一个严肃处理”。尽可能做到大稳定、小调整，保持工作的连续性和稳定性；尽可能做到既以岗设人，又尊重个人意愿，用人所长；尽可能做到原三局人员交叉安排，加速队伍的融合；尽可能做到不降级别，发挥每名干部积极性。“一个严肃处理”是指凡是在机构改革过程中拒不服从组织分配的，一律按照组织人事纪律严肃处理。通过前期耐心细致的思想工作，6月11日，全局直属单位、派出机构和内设机构218名工作人员全部定岗到位，确保了各项工作有序推进。此项工作也得到省编办的充分肯定，并应邀在全省工商质监食品药品监管体制改革专题会议进行了交流发言。

一是摸清底数。掌握全市食品行业基本情况是确保食品安全监管工作有效开展的基础性工作，也是我们制定工作思路的重要依据。我局组建伊始就组织各****所对辖区内食品生产、经营和餐饮服务企业现状进行全面调查，摸清了底数，找出了问题，理清了下一步加强监管的基本思路。目前，全市共有食品生产企业280户，经营企业2880户，餐饮单位2200余家。

二是抓好统筹。及时调整了食品安全委员会成员单位，进一步明确了各部门及乡镇政府（街道办事处）职责，充实健全了乡镇食品安全监管“四员”队伍。在去年6月承接食安办职能后，第一时间组织召开了全市食品安全工作会议，与各乡镇及有关单位签订了《食品安全责任状》；修订完善了2014年乡镇食品药品安全目标管理考核细则，实行按季考核，每季通报；出台了食品安全事故应急预案，制定了食品安全事件防范应对规程，建立了餐饮服务环节食物中毒信息快报工作制度。

三是突出整治。对消费量大、安全隐患多的重点产品、重点区域，集中力量开展专项整治，重点围绕乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加剂、儿童食品、高风险医疗器械、特殊药品、中药材及中药饮片等重点产品和旅游景区、农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊聚集村等重点区域展开。9月25日，市政府召开全市农村食品安全工作暨“四打击四规范”专项整治行动部署会议，统一部署对农村食品安全专项整治行动，同时我局组织成立七个督查组，对各乡镇、街道办事处专项整治情况进行跟踪督查。2014年我局共计出动执法人员2400余人次，检查食品生产单位82家，流通企业1600户，餐饮单位2700家次，集贸市场9个，取缔无照经营户16家，查扣劣质食品260公斤，查处食品违法案件33件，下达整改意见书1000余份。

四是加强检测。20xx年，共抽样食品820组，其中，生产环节545组，流通环节151组，餐饮环节122组，保健食品2组。食品抽检经费预算突破100万元，名列全省县市首位。组织开展了基本药物监督抽验，完成基本药物抽样50批，药品监督性抽样22批，医疗器械4批。

五是强化培训。编印了食品安全“三册”，即《食品安全监管手册》、《食品从业人员培训手册》和《食品安全宣传手册》。对全市272名“四员”进行了培训，解决了“四员”“干什么，怎么干”的问题；举办食品从业人员专题培训班4期，以会代训培训班7期，培训达2600人次；多种形式开展宣传活动，利用“3.15”、“安全用药月”“食品安全周”等活动，接待群众咨询，发放宣传手册，向社会普及食品药品安全知识常识。

2014年，我局在确保机构改革平稳过渡、守住食品药品安全底线等方面取得了一定的工作成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是监管力量薄弱。三局合一后，我局承担18项工作职责，涉及行政许可大类21项，监管的各类市场主体多达1万余家，点多面广，任务重、压力大。目前，我局下辖的7个食品药品监管所，执法力量都十分薄弱。此外，由于各所都是在原工商所基础上组建，加入食品药品监管职能后，执法人员的知识结构、能力水平都与履行新职能不相适应，虽然开展了一些集中培训，但要在短期内提高基层监管人员的整体水平还存在很大困难，监管力量的薄弱导致责任履行很难到位。

二是队伍建设有待加强。一方面干部精神状态欠佳。我局现有干部队伍的主体来自原工商、质监系统，因改革原因，两家单位人事冻结的时间达2年多，导致少数干部职工在工作作风、纪律意识、敬业精神等方面与上级部门的要求存在一定的差距，履职尽责的意识和能力有待进一步提高。另一方面是干部队伍的结构问题，局机关职工年龄在50岁以上超过一半，在干部使用上积压的问题比较多。

三是技术支撑手段缺乏。我局下辖的市场监督检验所是在原质量检验技术所基础上组建的，虽然在机构改革后增加了一些人员，但由于设备及专业技术人才的缺乏，加上检验资质受限，该所目前对产品质量的检测也仅仅停留在对少数工业产品的检验和计量检定上，尤其对食品、药品等事关民生的产品检验基本处于空白，技术手段的滞后严重影响了行政执法效能的有效提升。

四是执法装备落后。随着职能的增加，各类执法装备需求较大，尤其是现有的执法车辆，车况较差。随着公车改革的推进，执法车辆数量必然会进一步减少，这些必将极大地制约了执法工作的开展，降低执法工作效率。

二、加快建立长效监管工作机制。在完善工作机制，创新工作亮点的基础上，以争创国家级食品安全示范县为抓手，重点落实食品安全各项考核制度，开展食品安全突发事件的应急演练，提高应对突发事件的能力；针对食品安全风险高发区域，以“五小”食品（小作坊、小超市、小餐饮、小食堂、小摊贩）为重点，在调查摸底的基础上，制定切实可行的管理办法；在全市餐饮服务单位中，全面推进“五色”台账（即食品原料采购与进货查验、餐厨废弃物处置、餐饮具消毒保洁、食品添加剂和食品留样台账）管理，落实索证索票、清洗消毒等餐饮环节食品安全管理制度，严格确保全市食品药品安全。

三是探索创新信用监管方式。在继续深化餐饮单位量化分级管理的基础上，在食品药品生产、经营企业中，逐步开展失信企业“黑名单”制度和“食品安全受权人”制度，提高企业自身责任意识和管理水平，切实建立起“守信褒奖、失信惩戒”监管工作机制。

四是全面落实依法行政。深入贯彻落实党的十八届。

四中全会。

精神，按照职权法定、公开透明原则，建立食品药品监管局行政权力清单，逐项明确行政权力名称、实施依据和实施对象，主动向社会公开；加强行政执法培训，编印《****法律法规汇编》，尽快启动全局执法人员业务知识的轮训工作，提高干部职工的法律素质和业务能力;规范执法程序，修订各项制度，尽快出台听证程序规定、行政处罚案件公示、回访制度等；不断改进执法方式，严格落实行政执法过错责任追究制度，提升食品药品监管行政执法工作水平。

以上汇报如有不妥，敬请各位领导批评指正。

医疗器械行业监管报告篇七

行业名称：

2、行业规模、发展速度、平均利润水平、主要厂商。

1、市场容量。

2、市场增长率、需求增长率。

3、产品的技术水平。

4、产品品种。

5、竞争者数量及进出壁垒。

6、结论：行业生命周期的阶段判断。

1、供需关系。

2、竞争者数量。

3、各自市场份额。

4、力量对比。

5、行业集中度。

四、行业竞争结构分析。

1、行业中现有企业的竞争。

竞争方式（价格、质量、服务、品牌）、激烈程度。

2、新进入者的威胁。

进入壁垒（政策、特许、自然垄断、规模经济、资金、技术、资源供应）。

3、供应链分析。

上*行业状况、资源供应状况、供应品可替代性及重要性、供应者集中度；

本行业对供应商的依赖度分析（行业需要的技能、资源、利润来源是否与供应商关系密切）。

供应商对本行业的依赖度分析（供应商成功需要的资源、利润来源是否与本行业关系密切，供应商的替代性，本行业是否是唯一的采购者）。

4、替代产品的可替代性分析。

行业产品替代品的种类、涉及行业；

替代品替代行业产品的规模、增长率；

替代品与行业产品的优劣比较、替代性分析（技术上和成本上的可替代性）。

五、行业发展的影响因素。

1、行业对资源和技术的要求（资金密集型、劳动密集型、技术密集型）。

2、行业技术发展趋势、技术进步前景。

3、国家宏观政策对于行业的影响（鼓励、限制、无影响）。

4、行业技术发展趋势。

国际技术走向、发展前景分析。

国际技术领先的国家、公司的名称、简介、技术领先之处。

国内技术水平、发展趋势、与国外的技术差距。

国内技术领先公司的名称、简介、技术领先之处。

5、其他可能存在的制约因素（资源约束、环保要求、其他要求）。

1、基本情况。

公司名称，公司股权结构，公司资产规模，公司业务范围，公司主要产品。

2、高层经理情况。

董事会、总经理、副总经理等主要成员姓名、年龄、背景资料。

3、公司财务分析。

公司近年主要财务指标及财务报表，财务状况分析。

4、公司业务分析。

公司业务类别，收入结构，各业务利润率水平，公司利润来源分析。

5、公司人力资源分析。

人力资源分析：员工数、人员构成、技术人员比例等。

6、公司发展前景。

公司发展方向、战略前景、战略目标。

10.部门问题分析报告模板。

医疗器械行业监管报告篇八

从前几年来看，高科技行业发展很快，导致了竞争的加剧，利润减少，很多企业被淘汰出局，整体薪酬形势也逐渐走低。但是，我国高科技行业的整体发展水平与发达国家相比，还处在比较低的层次上。从长远来看，国家对这个行业也会有很多鼓励政策，这些都会导致it行业的薪酬持续稳定地上涨。

“我预测，三年之内，高科技企业的薪资会有一个明显的上扬，但是，这个上扬不会像前后薪资增长那么快，这种上升是一种理性的增长。我觉得，它增长的速度要比其他产业快，甚至比汽车、房地产都要快，虽然这两年比它们慢。”季征这样说。

在高科技行业中，他依然看好互联网、手机行业的薪资增长。从太和的调查来看，互联网薪资水平曲线是一年高，一年低，从整体的波动曲线来看，依然呈现出增长趋势。而且，互联网有着庞大的从业人群，整个行业的发展对薪水的拉动作用还是很大的，总量拉动，个体的薪酬就一定要涨。

虽然现在手机行业已经有较大的增长，但是，增长的空间依然很大，尤其在设计、制造领域会有一个突出的`增长点。特别是未来三到五年内3g的投入会非常大，相应地会带来人才的大需求量。从供需角度来看，如果人才供给比较少，需求又大，就会导致激烈地竞争，企业就一定会用薪酬的血拼来换取人才，从而导致薪酬上升。

如果说互联网业的薪资是总量上升的话，手机市场就是局部的增长拉动，这个拉动力度会比较大，时间也会比较长，从而带来较长时间内很大幅度的增长。

谁在拿高薪。

电信高级测试工程师(年薪20万)他们是电信设备提供商产品能否推向市场的关键环节，因为无论是软件的编程还是硬件的研发，都是在独立的空间里面分别完成，最后能否集成在一起以确保系统良好的运营，企业耗费巨资开发的产品能否实际应用，很大程度上取决于测试结果。创新能力、软硬兼通、具备三到五年测试的经验是这个职位必须具备的素质。

sp产品开发经理(年薪30万)作为sp行业的产品经理，负责产品的创意、研发、渠道、执行等环节，这样的人在这个行业里面是很少的，有经验的人也是很少的，薪酬自然相当高。这是一个极其富有挑战性的职位，你不但有创意，你还要能够实现。首先必须在很短的时间内创新开发出用户喜欢的产品。还要率领研发团队尽快执行，与电信运营商沟通与渠道商谈判，最后把产品推向用户。

手机研发经理(年薪31万)不论从基本现金收入到总薪酬都高于其他职能部门经理薪酬水平，尤其是手机芯片制造商对于该类人才疯狂“挖角”，也导致研发部门的人才从制造商企业大量流失。物以稀为贵的道理人人通晓，薪酬自然水涨船高。

软件与系统集成领域的研发总监(年薪40万)研发队伍是软件/集成企业进行创新的原动力，经理级以上的高级研发人员，他们肩负着研发设计管理、监督员工工作甚至保证公司战略目标实现的职责，是软件/集成公司中的中坚力量，属于市场稀缺资源，因而企业为使其能够留在企业中并为企业创造更多价值，愿意支付更高的薪水。在本次调查中给付最高的公司为研发总监支付高于40万的年薪，足见公司对高级研发人员的重视程度。

网站财务总监(年薪50万)中国互联网行业的发展与国内外风险投资有着密切的关系。因为要和风险投资商洽谈风险投资事宜，这就使得互联网公司对财务部门负责人的要求不仅仅局限于分析公司财务状况，更要懂得如何制定公司财务战略和洽谈融资事务。而这种高级人才在整个市场中都是稀缺的，所以互联网公司为了能使公司有所发展，加大了对高级财务人员的成本，最高达到了50万元。

医疗器械行业监管报告篇九

饮料即饮品，它是经过定量包装的，供直接饮用或按一定比例用水冲调或冲泡饮用的，乙醇含量(质量分量)不超过0.5%的制品。

1、中国饮料行业增长态势良好。

国家标准《饮料通则》(gb/t10789-2015)直接用饮料代替软饮一词，根据《饮料通则》的定义，饮料是指经过定量包装的，供直接饮用或按一定比例用水冲调或冲泡饮用的，乙醇含量(质量分数)不超过0.5%的制品。

从分类上来看，饮料可分为包装饮用水、碳酸饮料、特殊用途饮料、茶饮料等。

近年来，随着国民经济持续稳定增长、居民消费水平的不断提升及下消费结构的升级，我国饮料行业呈现出良好的增长趋势。根据euromonitor数据，我国包含包装饮用水、碳酸饮料浓缩饮料、果汁、即饮咖啡、即饮茶饮料、能量饮料、运动饮料及亚洲特色饮料在内的饮料销售金额由2014年的4652.16亿元增长到2019年的5785.60亿元，年复合增长率为4.46%。

产量方面，2014年以来，我国饮料总产量震荡变化，2016-2018年全国饮料产量有所下降，2019年全国饮料产量回升;2019年全国饮料产量为17763.48万吨，同比增长7%。截止至2020年1-7月中国饮料累计产量达到9483.3万吨，累计下降9.6%。

2、人口大省饮料产销规模更大。

基于经济发展水平、人口总量和消费观念的差异，我国饮料在不同区域之间的生产、消费水平存在较大差异。总体上，经济发达、人口较多地区饮料的生产、消费水平高于其他地区。以广东省为例，根据国家统计局数据，2019年广东省饮料生产量占中国饮料生产总量的比例为18.38%，由于饮料行业有经济运输半径，生产基地通常靠近消费集中区域，而广东常住人口占比仅7.51%，可以合理推断广东省饮料消费水平高于全国平均水平。

伴随居民整体收入水平不断提升、消费渠道延伸和观念的革新，其他地区对饮料的整体需求将逐步释放出来，具备更大的发展潜力。

2020年1-7月中国饮料产量前十省市分别是广东省、四川省、福建省、浙江省、陕西省、湖北省、河南省、湖南省、吉林省、贵州省。其中，2020年1-7月广东省饮料产量排名第一，累计产量为762.84万吨，同比下降16.14%。

3、包装饮用水成为最大细分市场。

随着我国居民消费水平的不断提高和消费习惯的变化，消费者对饮料的需求呈现出多样化的趋势，促使我国饮料产品类别、口味日益丰富，各细分领域的发展情况出现较大差异。上世纪80-90年代，我国饮料市场基本以碳酸饮料、包装饮用水为主;21世纪初，茶饮料、果蔬汁兴起;近年来，能量饮料等特殊用途饮料、咖啡饮料、风味饮料等呈现出快速发展的态势。

一直以来，中国饮料市场以包装饮用水、即饮茶饮料和碳酸饮料为主，2019年三者占中国饮料销售额的比重分别为34.55%、21.12%、14.93%。经过多年的发展，果汁和能量饮料也已成为饮料行业的重要组成部分，2019年二者占中国饮料销售额的比重分别为15.60%、7.92%。

随着我国居民消费水平的提高，消费者对饮料的健康、功能属性需求日益提升，各细分类别饮料中，能量饮料、即饮咖啡、包装饮用水和亚洲特色饮料表现出超越行业的快速增长，其中能量饮料在2014年至2019年期间销售额复合增长率高达15.02%，是增速最快的细分品类之一。

近年来，自动售卖机网点的铺开和互联网销售平台发展迅速，中国饮料行业明显呈现出渠道多元化发展的特征，自动售卖机和互联网销售的饮料占比有所提升，但仍以线下店面销售为主要销售渠道。根据欧睿国际的统计，2019年，我国各类饮料的线下店面渠道销售量占比均为90%以上。

4、能量饮料市场增速较快。

能量饮料在中国市场虽然起步较晚，但增长速度较快。2019年，我国能量饮料市场销售总金额为427.75亿。2014年至2019年能量饮料非现场消费的销售金额复合增速为15.02%，是饮料中增速最快的细分品类之一。

中国能量饮料市场起步晚，能量饮料的人均消费水平仍显著偏低，成长空间广阔。根据euromonitor数据，2017年中国大陆功能饮料人均消费量为2.2升，消费金额为6.2美元，人均消费金额不足中国香港地区的50%，与英国、日本和美国差距更大。

随着能量饮料市场的兴起，较高的毛利率也吸引了众多参与者。近年来，部分知名企业纷纷推出了新型能量饮料产品，如统一旗下的够燃、安利旗下的xs、伊利旗下的唤醒源等，但此类产品在国内的销量较小。

即便在持续高增长的情况下，我国的能量饮料市场规模仍与海外发达地区有一定差距，我国能量饮料人均饮用量仅为英国、日本和美国的10%-20%，对标海外市场，我国能量饮料的未来需求仍有很大的空间。

饮料行业，2020年新趋势解读!

年食品饮料行业仍是消费市场表现突出的领域，呈现产销两旺局面。数据显示，2019年1-10月，全国饮料产量达到15231.2万吨，同比增长6.6%，全国饮料类零售额突破1723亿元，同比增长9.8%。业内人士表示，随着我国居民消费观念的转变，对饮料的健康、安全更为注重，越来越多的消费者选择瓶装水、果汁饮料、茶饮料等。

关键词一：植物基革命。

2019年，植物基饮料市场发展势头迅猛。2019年“双11”期间，植物基饮料已超越可乐等传统的超级单品，成为最受消费者青睐的“国民饮料”。数据显示，2007年中国人均植物基饮品消费仅为3.2美元，2016年达到了9.9美元/人，人均消费金额约为美国的1/10。预计至2020年，我国植物基饮料的行业市场规模将达到饮料制造业市场总规模的约25%，正式成为饮料制造业的主要细分品类。

目前植物基饮料并无领军品牌，但在细分领域内有很多超级大单品，构成了行业的独角兽产品阵营。六个核桃、承德露露、海南椰树分别占据着核桃乳、杏仁露、椰树饮料80%以上的份额。这些品牌以“大单品+通路精耕”模式来占有市场份额，而且随着市场变化，品牌也在不断地进行高端化、年轻化、健康化的品牌布局。

业内人士分析，与传统行业里各大知名企业瓜分市场不同，植物基饮料行业呈现出“蚂蚁大、大象小”的局面。不过，在植物基饮品市场前景明朗的背景下，大型饮品企业也在试图掘金植物基饮品市场。近期，可口可乐在中国首次推出了adez植物基饮料——adez咖啡大师专研燕麦谷物饮等饮品，正式入局中国植物基饮料市场。早在adez入局之前，瑞典燕麦奶品牌oatly和香港豆奶品牌维他奶都在中国内地推出了相关产品，抢夺先机。

中国食品产业分析师朱丹蓬认为，随着消费者对于健康、低脂的要求越来越高，植物基饮料市场逐渐放大。虽然中国在植物基饮料领域有承德露露、维维等多个知名品牌，但一直未获得突破，在大企业的加入下，或将迎来爆发。目前，可口可乐、统一等品牌都看好这一市场，且渠道和目标人群相似，未来一场植物基饮料争夺战即将上演。

关键词二：气泡水盛行。

近年来，气泡水的受欢迎程度也有明显上升。根据美国市场调查公司beveragemarketing的数据，2018年瓶装气泡水增长了26%至531加仑，即使这一品类只占瓶装水市场的一小部分，但气泡水的增长速度比不含气泡的静水快得多，后者去年的增长只有4.2%。

雀巢在2019年推出了草莓、西瓜口味的巴黎水(perrier)。雀巢表示，将加大气泡水领域的投入，投资2亿欧元在法国增加3条巴黎水的生产线，预计在2020年将产量提高到40%以上，供应本地并提供出口。雀巢国际品牌业务总监phillipchilton曾在采访中表示，雀巢中国试图将气泡水产品与中产阶级的生活方式和审美趣味相结合。

比如巴黎水会经常与音乐、艺术、时尚和科技方面的活动合作。

此外，可口可乐曾表示将在美国推出品牌名称为“aha”气泡水饮料，未来可能向全球推广。据悉，aha共含8种口味，其中2种(柑橘+绿茶与黑樱桃+咖啡口味)将添加咖啡因。aha将以罐装而不是瓶装出售。

可口可乐的副总裁celinali在一份声明中表示，“作为水类业务中最大和增长最快的部分，主流口味的气泡水是我们必须要加倍关注的细分市场。aha是我们在这一大赌注品类中，下了大赌注的品牌。”

经济学家宋清辉分析认为，气泡水极具兼容性，能跟其他饮料搭配在一起，例如果汁、酒饮、咖啡甚至是椰子水，有更多种可能性。气泡水的热销归因于z一代和千禧一代的消费者，他们喜欢具有“酷”的品牌美感、含糖量相对较低的高品质饮料。flavorman的专家预测，“全球对苏打水和气泡水的狂热才刚刚开始。随着消费者继续将口味置于甜味之上，强调明亮和清新风味的‘更益健康’饮料将在2020年占据舞台中央。”

关键词三：减糖持久战。

随着“减糖风潮”席卷整个饮料市场，无糖、低糖饮料成为消费主流。尼尔森报告显示，中国近80%的消费者比较关注现在食品饮料中的成分，特别对饮料中的糖含量关注度较高。2019年，国际顶级医学期刊《circulation》发布的一项针对11.8万美国人的34年随访研究显示，饮用含糖饮料越多，早死的风险就越大。

为了大众健康，世界各国在征税方面也是绞尽了脑汁，越来越多的国家正通过法律政策来帮助人们摄取更少糖分。如今全球28个国家、美国33州都已征收“糖税”。以英国为例，2018年，英国政府表示，在英国本地生产和进口的所有软饮料糖税分每100ml含糖5g以上和8g以上两档，最高税收达20%。

在还未征糖税的国家，饮料企业也没有“束手待毙”。很多公司同样积极减糖，希望减小未来“糖税”出台后对自己的影响。例如，在已有征税动议的新加坡，可口可乐、百事可乐、雀巢等厂商为了防止政策出台，已经联合宣布将在2020年前将所有产品的含糖量降低到12%以下。中国虽然还没有征税动议，但饮料行业已经对此有了预期，并开始“未雨绸缪”。

康师傅在此前发给中国饮料工业协会的信函中表示，国内企业应该“积极努力地做好前期努力，避免政策到来的被动”，康师傅在信中还明确建议国内的饮料企业“到2020年的吨产品用糖量设定为6%以下”，并说明“设定这样的目标也可避免糖税征收问题被提上议程”。

业内人士表示，随着大健康概念成为近年来的主流健康趋势，消费者对于高含糖量、高热量饮料的偏好度持续走低，企业对于减糖的动作也就愈发明显。智研咨询2019年8月发布的《2018-2024年中国饮料零售行业发展趋势及投资前景分析报告》中提出，饮料消费者对于高含糖量、高热量饮料的偏好度持续走低，健康化、个性化、功能化是未来饮料市场的主流需求。

2020年中国饮料行业市场现状与竞争格局分析包装饮用水占主导地位。

饮料按乙醇含量可以分为酒精饮料和非酒精饮料两大类，酒精饮料包含各种酒类如啤酒、白酒、黄酒、红酒等;非酒精饮料指乙醇含量(质量分数)不超过0.5%的饮品，人们通常也将其称为软饮。国家标准《饮料通则》(gb/t10789-2015)直接用饮料代替软饮一词，根据《饮料通则》的定义，饮料是指经过定量包装的，供直接饮用或按一定比例用水冲调或冲泡饮用的，乙醇含量(质量分数)不超过0.5%的制品。

市场规模持续提升。

近年来，随着国民经济持续稳定增长、居民消费水平的不断提升及消费结构的升级，我国饮料行业呈现出新的变化形势。产量方面，2014年以来，我国饮料总产量震荡变化，2016-2018年全国饮料产量有所下降，2019年全国饮料产量回升;2019年全国饮料产量为17763.48万吨，同比增长7%。

具体到各地区来看，我国饮料主要产地包括广东、四川、陕西、湖北以及浙江。数据显示，2019年，广东地区饮料产量为3264.44万吨，占全国总产量的18.38%，排名第一;四川和陕西紧随其后，饮料产量分别为1952.58万吨和1386.82万吨，占全国总产量的比重分别为10.99%和7.81%。

市场规模方面，根据欧睿国际数据统计，我国包含包装饮用水、碳酸饮料、浓缩饮料、果汁、即饮咖啡、即饮茶饮料、能量饮料、运动饮料及亚洲特色饮料在内的饮料销售金额由2014年的4.652.16亿元增长至2019年的5785.60亿元，复合增长率为4.46%。

能量饮料增长最快。

随着我国居民消费水平的不断提高和消费习惯的变化，消费者对饮料的需求呈现出多样化的趋势，促使我国饮料产品类别、口味日益丰富，各细分领域的发展情况出现较大差异。上世纪80-90年代，我国饮料市场基本以碳酸饮料、包装饮用水为主;21世纪初，茶饮料、果蔬汁兴起;近年来，能量饮料等特殊用途饮料、咖啡饮料、风味饮料等呈现出快速发展的态势。

一直以来，中国饮料市场以包装饮用水、即饮茶饮料和碳酸饮料为主，2019年三者占中国饮料销售额的比重分别为34.55%、21.12%、14.93%。经过多年的发展，果汁和能量饮料也已成为饮料行业的重要组成部分，2019年二者占中国饮料销售额的比重分别为15.60%、7.92%。

随着我国居民消费水平的提高，消费者对饮料的健康、功能属性需求日益提升，各细分类别饮料中，能量饮料、即饮咖啡、包装饮用水和亚洲特色饮料表现出超越行业的快速增长，其中能量饮料在2014年至2019年期间销售额复合增长率高达15.02%，是增速最快的细分品类之一。

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医疗器械行业监管报告篇十

必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展。将包括民营经济在内的非公有制经济提到了更加重要的位置，民营经济迎来了发展的春天。近年来，xxx开发区党委非常重视培育和发展非公有制经济，加大对外招商力度，优化投资环境，引进外资，扩大内需，民营经济得到了长足发展，特别是以“鸭鸭”为龙头的服装企业，带动了一大批私营服装企业的崛起，形成了共青特色的服装产业链。但是，由于xxx特殊的地理环境和严重缺乏的劳动力资源，已越来越不能满足共青企业的发展，特别是服装行业，已面临着许多严重的情况和问题，亟待加以研究和解决。

一、目前发展概况。

(一)服装行业保持持续稳定发展。近三年来，服装企业每年都在30%速度递增，不断扩充总量，提高质量，成为我区支柱产业。xx年，我区服装企业还不到20家，如今已注册登记78家，家庭小作访也有30多家，从业人员达9000余人。注册资金也由6000多万元增至1.5亿元(注：民营企业户均注册资金由50多万元增至170多万元)。其中注册资金100万元以上有30多家，500万元以上有10家，1000万元以上的有3家，除“鸭鸭”为中国驰名商标和名牌产品外，回圆、大嘴鸭、康和、深傲均获得省著名商标。经济效益上有明显增长，据测算，xx年服装企业总产值2.1亿元，营业收入1.58亿元，工人人均收入8000余元，纳税861.7万元。

(二)服装行业在我区经济建设和城市发展中起到了中坚作用。特别是私营服装企业已从当初的“拾遗补缺”，发展成为我区经济建设和财政收入的重要组成部分。仅去年服装行业纳税就达861.7万元，占我区财政收入的33.15%，真是“三分天下有其一”。服装行业的快速发展，促进了共青城市化建设。一是解决了就业，富裕了群众。前几年，因国有企业效益不景气，许多企业倒闭，致使大量劳动力失业，居民生活非常洁据，工人经常因就业问题到开发区上访。现在个私经济发展起来了，特别是服装行业的兴起，拓宽了就业渠道，创造了大量的就业岗位，共青现有劳动力已远远满足不了企业的需要，因就业问题上访的事情也少了。二是推动了经济结构调整。近年来，服装行业的快速发展，促进了生产、流通和服务的专业化、社会化分工，加快了产业结构、产品结构的调整。尤其是看到，我区在发展服装行业上，使大量农村剩余劳动力有了出路，有力地推动了农村经济结构调整、小城镇建设和城乡协调发展。

二、当前面临的突出问题。

近年来，我区服装行业发展迅速，但是许多企业都是在国有企业改革和我区经济短缺的情况下发展起来的，普遍缺乏竞争意识，加入世贸后，国际竞争日趋激烈，知识经济对共青这种传统产业产生巨大冲击，导致我区服装企业固有的问题和缺陷越来越暴露出来。

(一)布局分散，档次不高，难以发挥规模效应。

我区服装企业多数为租赁企业，主要是租赁厂房、车间等，企业规模较小，且为分散。企业分布情况为：闵家山至鸭鸭大厦一线18家，新村路至金纺路14家，长青路至加油站6家，仿古楼(原老窑场)6家，发展大道4家，共青路至南湖饭店一带17家，另外，北峰区4家，西湖区2家，甘露镇4家，江益镇3家。虽说便于发挥企业灵活机动的优势，但也存在许多弊端。首先是形不成经济规模，服装款式不新颖;再者加工成本居高不下，利润较低，在很大程度上影响了企业的经济效益，企业难以扩大再生产。其次是企业生产规模小，市场占有率低，很难同大企业进行产品竞争，往往在大企业的竞争实力面前败下阵来，不少服装企业面临倒闭困境。再是受实力所限，我区大部分企业是从事加工业的，从事贸易的少，经营管理粗放型偏多，与同类企业争原料、抢订单、拼市场等问题较为严重。

(二)大多实行家庭式管理，经营者素质较低，难以参与市场竞争。共青服装企业80%以上属于家族式管理模式，当企业发展到一定阶段和规模后，其家庭式管理模式和有限地管理能力明显滞后于企业进一步发展，最终导致企业生产经营陷入困境。管理上的欠科学，实质是管理人才的匮乏。全区78户服装企业，经营老板多为羽绒厂一线工人和销售人员，文化水平不高，懂一些服装技能但缺乏管理知识。经调查，全区服装企业拥有大专以上学历的职员占就业总人数不到5%，中高级职称管理人员廖廖无几。应说“鸭鸭”集团公司是拥有驰名商标的企业，产品为国家名牌产品，其技术人才、管理人才与应达到国家品牌产品企业的水准还有一定的差距。问卷调查表明：我区民营企业主要的决策也都是由老板或他的家人做的，拿到正规董事会或股东会上讨论的不到10%。这样的治理结构，管理上容易出漏洞，决策上容易出偏差，不利于企业进一步发展。

(三)劳动力资源不足，用工不规范，造成劳动力市场混乱。问卷调查显示，我区现注册登记服装企业78家，车位数11000多台，现有从业人数9000多人，其中熟练工人只有7500多人，欠缺3000多人。工人的欠缺，导致了企业难以正常生产，也形成不了规模。不仅如此，企业与企业之间为了争夺劳动力，相互抬扛，致使工人进出自由散慢，不顾企业利益。再加上有个别企业失信于工人，所以劳资纠纷也时有发生。调查中，有这么几件事情足以反映出我区劳动力竞争的恶性循环。去年，我区服装企业对于工人在厂上班每人发120元/年的生活补贴，今年年初，生活补贴一下涨到了300元，这意味着企业无形之中要增加一倍以上的经费开支。这还不算，企业在生产当中，如果一个组走了几个工人，那这个企业老板得花费800-1000元/个暗中招补熟练工人。如我区某服装企业刚发完工资，第二天却无故走了4个组，一大批订单等着完工，由此给企业造成的损失是惨重的。再如共青祥海服饰有限公司，12位工人在未征得老板的同意下擅自离厂，造成该企业订单不能如期完工，做的订单在质量上也严重存在问题，尔后他们竟向厂家索要工资，并向市劳动监察大队起诉，而厂家却因未与工人签订书面劳动合同而败诉。这些问题关键在于《劳动法》落实得不够，《劳动法》规定的基本劳动标准、劳动合同制度和集体合同制度尚未建立，工时标准和工资支付标准、社会保障等方面也没有统一措施，因此劳动者与经营者双方的合法权益都得不到有效保障。

(四)相互拆台，恶性竞争在抬头。由于受历史、社会、资历多方面的因素影响，我区服装企业经营者总体素质不高，在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素质、法律意识和道德修养等方面还存在许多问题和不足。在创业初期靠胆大闯打天下，用的是一股子蛮劲，而当企业发展到一定程度，明显的表现出个人素质上的不适应。一个很明显的事情，也是我区当前面临的一个重要问题。厂家多了，订单来源自然会是个问题，可是共青的某些老板，不顾别人的利益，也不顾整体大局，为了抢人家的订单，竟相降低价格。在调查中反映这么一件事情，我们有一位老板以14元/件的加工费接下了几万件单子，可不到半天，我们的另一位老板得知此事后，晚上找到发单老板住处，竟以9元/件拿走此单，真是笑死了外人，气死了自己人，白白丢掉几十万元。由于自己人的这种不正当竞争，导致了我区服装企业利润甚微，甚至亏损。而致使这一问题产生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各种税费，低价接单，破坏了正常的市场秩序。调查表明：1-5月份，我区78家服装企业中有60%在明显亏损或潜在亏损。服装行业发展情况调查报告范文由本网提供!

三、今后健康发展的对策。

(一)、加大宏观调控力度，实现由分散性向集中型转移，一般型向重点型转移，来料加工型向自产品牌型转移。针对我区企业布局的分散，开发区在城市规划中应统一企业发展格局，特别是在征地、出售土地中，政府合理规划，经营者要明确用地目的，建议今后发展布局为：生产型—外贸型—批零型三线格局。在经营规模上，要引导企业上台阶、上档次，向重点型转移，对具备一定规模的服装企业，鼓励通过向社会募股、向企业员工转让部分股权以及企业兼并、联合、互相参股等形式，引导向产业化、规模化方向发展，增强市场竞争能力。再是对于一般加工型企业，引导向专业化协作和社会化大生产方向发展，增强生产能力，提高经济效益。对于有一定产品优势和科技优势、实力较强的企业，应该以产品、资本为纽带，开发新产品，打造新品牌，逐步实现由来料加工型向自产品牌型转移，加速我区服装企业的壮大进程。

(二)加大教育培训力度，着力提高经营者素质，引进人才，打破家长制管理，完善公司法人治理结构。

目前，我区企业家族式管理已成为民营经济跃上新台阶的障碍。经调查，全区服装企业中有80%是实行家族式管理，企业管理层中有40%左右的人员属于家族成员或亲属，而企业财务管理权90%左右控制在家族成员手中。随着企业规模的扩大，这种管理方式的弊端日趋明显。对于目前正处于由创业型向规范型转变的服装企业来说，当务之急就是要加大教育培训力度，了解和掌握现代企业管理知识和市场运行规则，打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊篱，实现所有权与经营权的分离，按照建立现代企业制度的要求，建立决策层、经营层和管理层三权分立的治理结构。其次，要强化人才观念，市场竞争本质上是人才的竞争。江苏康博集团公司生产的“波司登”羽绒服品牌形象之所以超之“鸭鸭”，主要一点是他们非常注重科技创新和人才的培养，他们老总对人才的观点是：“欲创名牌产品必须先塑造名牌员工，名牌产品是企业综合优势的集中体现，而塑造名牌员工，是当今企业放眼未来、超越品牌竞争时空的资源工程。人才是名牌之魂，人才聚，而名牌生。”我区要发展，要提高市场竞争能力，只有大量引进人才，重视人才的培养，强化企业管理，提高科技含量。要建立健全人才引进机制，要打破家族的狭隘眼界，必须面向社会招聘和选用人才，充实管理和技术岗位;建立有效地竞争机制和激励机制，使企业的管理人员和技术人员的报酬和他们的能力水平与实际贡献相适应，以充分调动他们的积极性。

(三)加大劳动用工管理力度，尽快全面推行劳动合同制，并大量引进人力资源。当前，解决我区劳动力市场无序竞争状态，关键在于统一规范。一是结合《劳动法》，实施劳动合同制，政府要形成统一的劳动合同文本;要明确统一的工时标准和工资支付标准;要在劳动监管人员监制下由用人单位与工人签订合同，然后由劳动监管部门颁发《劳务证》，记入电脑实施日常监管。在双方履行合同期间，对无故离岗人员且未经用人单位同意擅自离岗的人员，其他用人单位不得接收，否则接受劳动监管部门处罚。用人单位要及时向服装协会报告用工情况，如实做好用工月报表。从而达到劳务人员持证上岗，合同上岗。二是统一生活补贴标准。对此，可参照省政府最低生活保障标准或协会会员大会讨论确定标准，统一标准后，用人单位不得自行更改发放标准，否则按规定处罚。三是大量引进外来劳务人员。行业协会要发挥协调作用，主动了解企业用工情况，及时向企业输送急需人员。同时加强经常性与外界的联系，按需招纳和培训外来劳务人员。

(四)规范服装加工市场，遏制不正当竞争。我区服装企业，大部分为加工企业，互相抢接订单问题比较严重。要遏制这一问题，关键在于制订有效地监督制约机制，形成互相监督、相互制约，违背规则必应受罚的有序竞争环境。再是在企业中开展诚信教育和诚信评比活动，教育企业要以诚经商、以诚待客，形成企业与企业之间互通信息、相互支持的良好氛围。对社会反映好的企业颁发“诚信证书”，并在电视台或网站上公开予以表扬，对破坏市场经营秩序，造成不良影响的企业要予以曝光或实施行政处罚。另外，开发区要建立政府与企业的联络员制度，做好企业的跟踪服务，随时帮助企业处理解决企业在生产经营当中遇到的问题。政府职能部门之间积极主动、协调配合，办事热情周到，手续简便，不推倭、不扯皮、廉洁高效。服装行业协会要发挥“引导、协调、管理、服务”及自律的职能，协调企业之间出现的各种矛盾，达到为服装企业在对国家法律的遵循、产品质量的监督、社会交易纠纷的处理、企业管理和技术水平的改进和劳动力市场的调节等方面起到沟通、协调、自律、自我服务的作用。同时要加大宣传力度，通过举办服装节或展销会的形式，或者是利用服装行业网站全方位包装和推销企业，把我们的企业推向市场，提高知名度，从而达到抢占更多的市场份额......。

医疗器械行业监管报告篇十一

芒市医疗保障局挂牌成立于2019年3月，现有干部职工17人，设有党支部1个，党员11人，主要承担全市40万人口的医疗、生育、大病保险的参保缴费及医疗救助的待遇支付和两定医疗机构服务的协议管理工作，内设办公室、待遇保障和医药服务管理股、医疗保险管理中心。2020年芒市共签约管理定点医疗机构28家，其中：14家公立医疗机构营医院，10家民营医院，4家民营诊所；定点药店153家（含连锁店）。

二、工作开展情况。

（一）抓思想认识，不断强化组织领导。改革完善医疗卫生行业综合监管制度从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，是持续深化医药卫生体制改革，推进健康芒市建设的重要内容和重要手段。作为新成立的医保部门，高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设，切实加强组织领导，主要领导负总责，分管领导亲自抓，完善相关制度，强化保障措施，形成一层抓一层，层层抓落实的良好工作格局。

（二）抓药品招采，进一步降低药品虚高价格。为贯彻落实好《云南省医疗保障局、卫健委、药品监督管理局、工业和信息化厅、机关事务管理局关于印发云南省落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作实施方案的通知》要求，成立了以局长为组长，副局长任副组长，局机关各股室、医保中心主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在待遇保障和医药服务管理股，明确了专人负责工作开展，同时要求辖区内公立医疗机构指定专人负责，形成了上下联动、责任一体的工作格局。按照州局的统一部署，组织完成了第一批25个中选药品、第二批32个中选药品、第三批86个品规中选药品的历史采购量统计报送及开展集中采购报量工作。同时，认真做好监管工作，一旦发现医保定点医疗机构对中选药品进行网下采购、规避中选药品的使用等情况及时进行调查核实、责令整改处理，同时向上级部门反馈，确保了该项工作健康稳定发展，切实让广大群众感受到了集中采购带来的政策红利。

（三）抓支付改革，用好用活基金调节杠杆。一是为有效控制医疗机构费用的不合理增长，提高参保人员的受益度，减轻群众就医负担，推进以总额预付为主，按病种付费、按项目付费的多元复合式医疗保障支付方式，根据《德宏州2020年度城乡居民基本医疗保险总额包干实施方案》精神，全面推行全市住院总额付费包干和门诊总额付费包干两种支付方式改革。二是为严格执行分级诊疗制度，制定下发了《芒市医疗保障局关于完善城乡居民医疗保险转诊转院有关工作的通知》，按照“急慢分治，基层首诊，双向转诊，上下联动”的原则，严格落实分级诊疗制度，未办理转诊转院手续，直接到县级医院住院的降低5%的报销比例，直接到州级医院住院的，降低10%的报销比例。

抓欺诈骗保，严厉打击违法行为。医保基金是老百姓的“救命钱”，为参保患者守好用好“救命钱”，是医疗保障局重要的工作任务之一。芒市医疗保障局联合州医保局积极加强辖区内医疗机构的监管，重点核查辖区内的定点医疗机构过度医疗、分解住院、重复住院、多记药品诊疗费、不合理检查、不合理用药、协助建档立卡户等贫困人口开具药品变现，利用虚假发票报销套取医保基金的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据；串换药品器械、诊疗项目等行为，2020年取消定点医院1家，定点药店2家，对违规资金进行了相关处罚。在打击“两定”医药机构违规行为的同时，保障了广大参保人员的权益。

（五）抓疫情防控，认真履行好部门职能。为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎的防控工作，按照国家省、州医保局要求和市委、市政府安排部署，芒市医疗保障局充分发挥医保基金保障作用，全面落实资金保障，积极开展疫情防控工作。一是将新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目，全部纳入医保基金支付范围。二是简化异地就医手续。新型冠状病毒感染的肺炎患者异地就医先救治后结算，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定，减少患者流动带来的传染风险。三是落实特殊报销政策。治疗新型冠状病毒肺炎发生的医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额预算管理，实行按项目付费，并对集中收治患者的定点医疗机构提前预付资金。目前，芒市医疗保障局已预拨300万元医保基金给新型冠状病毒感染的肺炎患者定点救治医院（其中州人民医院预拨100万元，州中医医院100万，市人民医院100万），专门用于支付确诊患者就医报销费用，确保每一位患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。

（五）抓便民务实，不断深化“放管服”改革。一是辖区内参保群众到市域内定点医疗机构就医，出院结算时，医院按基本医保、大病保险进行“一站式”及时结算，患者和家属只需缴清个人自付住院费用，医疗机构垫付的医疗费用，经医保经办部门审核后下月按时拨付到位；二是简化慢特病办理程序。将申办周期由半年一次缩短为每月一次；申报地点由医保中心调整为州内的二级以上公立医院和医保中心；针对异地医院就医确诊的慢特病取消二级以上公立医院限制，但是需要提供相关材料由州内二级以上公立医院进行复审，进一步简化了慢特病办理流程。进一步增加贫困人口的满意度及幸福感，医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。

三、存在问题。

芒市医保局在落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度中积极作为，但也存在一些问题：一是医保基金监管压力大。随着群众对就医需求的不断增加，城乡居民医保资金压力不断加大，部分医疗机构出现门诊总额包干资金及住院总额预付资金使用超支情况。同时，由于基金安全运行的防范手段有限，内控制度、数据管理制度、信息披露制度等措施不够健全。二是需进一步加强卫健、公安、市场监管等部门的沟通协调力度。

四、下步工作计划。

（一）进一步在提升服务效能上下功夫。深化医疗保障领域“最多跑一次”改革，对现有医保经办规程和规范进行全面梳理，对办事流程再简化，所需材料再减少，办事时限再压缩，全面提高医疗保障服务效率。加强与各部门的协作，在原有“一件事联办”的基础上，新增多种类型的联办，争取为群众提供更加高效便民的医疗保障服务。

（二）进一步在狠抓医保基金安全上下功夫。一是深化医保支付方式改革。按照上级要求积极研究医共体医保支付改革配套文件，以医共体支付方式改革为契机，将原来支付给每个医疗机构的医疗费用变为统一支付给医共体牵头单位，以此撬动医共体改革。二是加大医保基金的监管力度。联合卫健、市场监督管理局等外部力量通过专项检查、不定时抽查等方式，强力打击违规违法及欺诈骗保行为，加强执法力度。三是用好用活智能监控系统，开展对医疗机构医疗服务行为的实时监控，有力震慑医疗机构医务人员的违规违法医疗服务行为。

（三）进一步在机关自身建设上下工作。一是党的建设工作引领到位。严格落实党建工作主体责任，切实转变工作作风、压实工作责任、强化服务意识，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，定期开展好主题党日活动，严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度，充分调动发挥机关党员先锋模范作用。二是清廉医保建设落实到位。深入推进全面从严治党向纵深发展，以坚决做到“两个维护”的政治责任感推进清廉医保建设，全力涵养风清气正政治生态。扎牢制度笼子，构建不能腐的制度体系，以抓住权力为核心，强化制度建设，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；加强纪律建设，构建不敢腐的防范体系，强化执纪监督、作风建设，突出基建监管，从严把住廉洁准入关；加强法纪教育，营造不想腐的清廉文化，加强党性和法纪教育，树立选人用人的正确导向，在全局形成以清为美、以廉为荣的价值取向。三是提升干部职工综合能力。紧跟党的十九届四中全会《决定》新要求，为健全“老有所养、病有所医、弱有所扶”等方面国家基本公共服务制度体系，不断提高医保管理治理能力，通过培训、交流等多形式，让干部在政策、业务上加强学习，提高自身业务能力，在做中学在学中做，不断提高干部素养，培养干部对医保事业的情怀和担当，塑造医保“铁军”形象。

根据卫生健康委员会关于印发《省卫生健康委员会关于进一步推进医疗卫生行业综合监管工作的通知》的通知要求，现就我县医疗行业卫生综合监管工作推进情况报告如下：

（一）全面加强党的领导。一是党建工作开展情况，我县卫健系统党建工作有序开展，县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合，并按照公立医院章程，建立完善医院党建工作制度，县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，自觉把“四个意识”落到实处，牢固树立“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书，督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺，积极推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制，坚决抵制损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设，健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动，加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度，进一步树立良好的卫生人形象。

（二）落实综合监管责任。一是我局严格按照相关法律法规，对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗服务质量、医疗安全和医疗行为开展全面监管，进一步完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督，进一步强化了医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准，药品集中实行采购、统一配送的原则，保证药品质量。

（三）医疗卫生服务要素准入情况。建立并公示行政审批行政许可事项清单。根据行政审批清单建立清单制，并上报县政府及县行政审批局审核备案，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。

（四）落实医疗机构运行监管情况。一是按照省、州卫健委“医疗三监管”要求，我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。各医疗机构严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准，在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗，进一步规范医疗行为；进一步贯彻国家医改政策，强化现代医院管理制度落实，切实落实综合监管制度建设具体措施，通过信息化手段有效推进“医疗三监管”平台规范化运用。进一步规范医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实，每位医务人员做到了熟于心，并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质量安全、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗进行严格监管。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作，积极开展多种形式的宣传，增加群众关注度，为群众营造一个良好的就医环境。

（五）普法责任制落实情况。县卫健系统普法工作由局机关牵头，各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责配合执行实施，执法工作由卫生执法大队全权负责，并及时向局机关汇报。建立卫生服务投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱，并向社会群众公布投诉电话。

（六）落实医疗卫生机构主体责任。县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作，目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓励其余有条件的医疗机构制定本院章程，严格按照医院章程开展工作。

（七）积极发挥行业组织自律作用。按照省、州卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准，结合我县实际，制定了我县卫生行业管理规范。鼓励各医疗机构推行服务承诺和服务公约制度。建立矛盾纠纷领导小组，实行医院矛盾纠纷隐患排查制度、化解制度。

（八）医疗卫生及社会办医从业人员监管情况。一是依法对我县各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督检查，截止目前没有发现违规行为。二是严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物，利用执业之便谋取不正当利益;收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动;骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利;违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销等违法行为。

（九）公共卫生服务监管情况。公共卫生服务监管到位，开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作，开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作，建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。

新冠肺疫情期间，重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查，着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全覆盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等情况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书，要求立即整改。截止目前共出动执法工作人员367人次，监督检查96户次，共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查，下达卫生监督意见书。

（二）打击非法行医专项监督检查工作。

2020年上半年，对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、严厉打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。

（三）案件查处情况。

截止目前2020年办理医疗处罚案件1件，一般程序1件，罚款7200元。

通过依法监管、从重点监管转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单向监管向综合协同监管，从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业管理，形成了齐抓共管的监管局面，医疗机构法制意识、规范意识、诊疗行为，诊疗安全、管理水平得到了进一步提升，逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。

一是综合监管人员少，专业知识不足，监管力量弱；二是执法设备、车辆严重缺乏，开展监督难度大；三是信息化监管手段不强。

我县将继续对照医疗卫生行业综合监管要求，坚持党的领导，加强党建工作，进一步落实医疗卫生行业信用机制建设，提升我县医疗服务质量，自觉接受监管及监督，努力提升我县的医疗服务水平，切实改善服务态度和就医环境，狠抓落实，促进医院又好又快发展，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，建立一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，为全面建设健康贡献新力量。

按照上级指示精神，我局积极响应要求，大力加强动物卫生检疫监督工作，现将有关情况汇报如下：

一是明确目标，落实责任。对全市畜禽养殖场进行调查核实，明确监管的责任区域和责任人，每一名负责养殖场监管的责任人员，加强对养殖场的畜禽补栏、出栏、用药、用料、免疫、消毒、病死畜禽及粪便污物的无害化处理的监管，健全、规范畜禽养殖、防疫档案，家畜耳标佩戴符合要求。监管人员每周至少到场巡查监管两次，并根据养殖种类、数量及人员变化情况，实行动态管理，确保监管责任、监管措施落到实处。二是加强监管，加强指导。养殖场所用兽药必须为通过gmp认证企业的产品，严格控制停药时间，避免使用假、劣兽药、违禁兽药等现象的发生；指导养殖场户科学用药，完善记录档案，规范生产行为，依法生产经营；对于在监管中发现的不合格产品的源头和流向做到没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过。逐步建立和完善“防疫体系健全化、免疫程序标准化、监管机制规范化、检疫监督制度化”的长效监管机制，确保监管工作有成效。

产地检疫是检疫工作的重点和难点，我们历来高度重视产地检疫工作，对饲养动物实施出栏检疫申报制度，进行动态管理，建立户口档案。同时要求经营、屠宰加工单位（个人）凭证收购，凭证屠宰，持证上市。动物检疫员做到到场到户实施检疫，一畜一证，一批（次）禽一证，在检疫中对运载车辆进行严格消毒，对检疫合格动物规范出具检疫证明，对发现的病害畜禽及时进行无害化处理，做到病畜禽不出场（户），不进入流通环节。为提高检疫质量，我们进一步完善了畜禽产地检疫操作规程，经检疫合格的方可出具检疫合格证明。动物凭检疫合格证明、运载工具消毒证明进场屠宰和流通环节，全市规模化饲养场动物产地检疫率达到了100%。

为确保上市肉品安全卫生，我们强化了屠宰检疫工作，对所有生猪定点屠宰场、肉鸡屠宰企业派驻检疫人员，实施同步检疫，严格执行检疫规程，做到随宰随检、有宰必检，有检必严，保证病害产品不出场、不进入市场流通，对检疫合格的产品要加盖验讫印章和加贴验讫标志，规范出具检疫合格证明。对检出的病害动物及产品全部按规定进行了无害化处理。屠宰检疫率达100%。同时做好出入厂登记制度，实现产品的可追溯。

一是健全制度，规范管理。根据我市实际情况，我们建立健全了各项规章制度。通过制度建设，强化监督，使全市证章标志管理走向规范。二是按计划订购及发放动物防疫证、章、标志。全市动物防疫证、章、标志实行计划订购及发放制度。三是规范填写使用证章标志。我们建立了严格的动物防疫证、章、标志领取和登记制度，设定专人、专库、专帐管理，责任落实到人。在使用各种证、章、标志过程中严格按照有关规定，认真填写和使用了动物防疫证、章、标志。四是认真回收，严格销毁证章标志。认真按上级要求，落实动物防疫证、章、标志回收和销毁制度，把回收登记使用过的检疫证明存根，在限期内统一保存，并按规定严格审核定期销毁。

一是严格偶蹄动物的调运管理和移动控制，确保调入和调出安全。二是加强跨省种用、乳用动物的监管，对调入动物登记造册，做好跟踪检测，一旦发现情况，及时上报。三是做好动物产品调运监管工作，重点做好进京入沪企业监督管理，按照北京上海两地动物卫生监督机构的要求，进行备案登记。对备案企业严格管理，确保不发生问题。

我们认真落实养殖环节、屠宰加工环节、流通环节的动物卫生监管工作责任制和责任追究制。一是明确动物卫生监管工作；二是推行动物防疫责任书管理制度，通过签订责任书的方式，进一步明确双方的职责和义务；三是建立养殖环节监管工作管理办法，完善相关制度，落实监管责任。对不履行职责，监管措施不落实，发现情况不报告，导致疫情发生和扩散蔓延的，要依法依规追究责任。

根据《关于做好芒市医疗卫生行业综合监管督察迎检准备工作的函》，现将芒市医疗保障局开展改革完善医疗卫生行业综合监管工作总结如下：

芒市医疗保障局挂牌成立于2019年3月，现有干部职工17人，设有党支部1个，党员11人，主要承担全市40万人口的医疗、生育、大病保险的参保缴费及医疗救助的待遇支付和两定医疗机构服务的协议管理工作，内设办公室、待遇保障和医药服务管理股、医疗保险管理中心。2020年芒市共签约管理定点医疗机构28家，其中：14家公立医疗机构营医院，10家民营医院，4家民营诊所；定点药店153家（含连锁店）。

（一）抓思想认识，不断强化组织领导。改革完善医疗卫生行业综合监管制度从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，是持续深化医药卫生体制改革，推进健康芒市建设的重要内容和重要手段。作为新成立的医保部门，高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设，切实加强组织领导，主要领导负总责，分管领导亲自抓，完善相关制度，强化保障措施，形成一层抓一层，层层抓落实的良好工作格局。

（二）抓药品招采，进一步降低药品虚高价格。为贯彻落实好《云南省医疗保障局、卫健委、药品监督管理局、工业和信息化厅、机关事务管理局关于印发云南省落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作实施方案的通知》要求，成立了以局长为组长，副局长任副组长，局机关各股室、医保中心主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在待遇保障和医药服务管理股，明确了专人负责工作开展，同时要求辖区内公立医疗机构指定专人负责，形成了上下联动、责任一体的工作格局。按照州局的统一部署，组织完成了第一批25个中选药品、第二批32个中选药品、第三批86个品规中选药品的历史采购量统计报送及开展集中采购报量工作。同时，认真做好监管工作，一旦发现医保定点医疗机构对中选药品进行网下采购、规避中选药品的使用等情况及时进行调查核实、责令整改处理，同时向上级部门反馈，确保了该项工作健康稳定发展，切实让广大群众感受到了集中采购带来的政策红利。

（三）抓支付改革，用好用活基金调节杠杆。一是为有效控制医疗机构费用的不合理增长，提高参保人员的受益度，减轻群众就医负担，推进以总额预付为主，按病种付费、按项目付费的多元复合式医疗保障支付方式，根据《德宏州2020年度城乡居民基本医疗保险总额包干实施方案》精神，全面推行全市住院总额付费包干和门诊总额付费包干两种支付方式改革。二是为严格执行分级诊疗制度，制定下发了《芒市医疗保障局关于完善城乡居民医疗保险转诊转院有关工作的通知》，按照“急慢分治，基层首诊，双向转诊，上下联动”的原则，严格落实分级诊疗制度，未办理转诊转院手续，直接到县级医院住院的降低5%的报销比例，直接到州级医院住院的，降低10%的报销比例。

抓欺诈骗保，严厉打击违法行为。医保基金是老百姓的“救命钱”，为参保患者守好用好“救命钱”，是医疗保障局重要的工作任务之一。芒市医疗保障局联合州医保局积极加强辖区内医疗机构的监管，重点核查辖区内的定点医疗机构过度医疗、分解住院、重复住院、多记药品诊疗费、不合理检查、不合理用药、协助建档立卡户等贫困人口开具药品变现，利用虚假发票报销套取医保基金的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据；串换药品器械、诊疗项目等行为，2020年取消定点医院1家，定点药店2家，对违规资金进行了相关处罚。在打击“两定”医药机构违规行为的同时，保障了广大参保人员的权益。

（五）抓疫情防控，认真履行好部门职能。为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎的防控工作，按照国家省、州医保局要求和市委、市政府安排部署，芒市医疗保障局充分发挥医保基金保障作用，全面落实资金保障，积极开展疫情防控工作。一是将新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目，全部纳入医保基金支付范围。二是简化异地就医手续。新型冠状病毒感染的肺炎患者异地就医先救治后结算，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定，减少患者流动带来的传染风险。三是落实特殊报销政策。治疗新型冠状病毒肺炎发生的医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额预算管理，实行按项目付费，并对集中收治患者的定点医疗机构提前预付资金。目前，芒市医疗保障局已预拨300万元医保基金给新型冠状病毒感染的肺炎患者定点救治医院（其中州人民医院预拨100万元，州中医医院100万，市人民医院100万），专门用于支付确诊患者就医报销费用，确保每一位患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。

（五）抓便民务实，不断深化“放管服”改革。一是辖区内参保群众到市域内定点医疗机构就医，出院结算时，医院按基本医保、大病保险进行“一站式”及时结算，患者和家属只需缴清个人自付住院费用，医疗机构垫付的医疗费用，经医保经办部门审核后下月按时拨付到位；二是简化慢特病办理程序。将申办周期由半年一次缩短为每月一次；申报地点由医保中心调整为州内的二级以上公立医院和医保中心；针对异地医院就医确诊的慢特病取消二级以上公立医院限制，但是需要提供相关材料由州内二级以上公立医院进行复审，进一步简化了慢特病办理流程。进一步增加贫困人口的满意度及幸福感，医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。

芒市医保局在落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度中积极作为，但也存在一些问题：一是医保基金监管压力大。随着群众对就医需求的不断增加，城乡居民医保资金压力不断加大，部分医疗机构出现门诊总额包干资金及住院总额预付资金使用超支情况。同时，由于基金安全运行的防范手段有限，内控制度、数据管理制度、信息披露制度等措施不够健全。二是需进一步加强卫健、公安、市场监管等部门的沟通协调力度。

（一）进一步在提升服务效能上下功夫。深化医疗保障领域“最多跑一次”改革，对现有医保经办规程和规范进行全面梳理，对办事流程再简化，所需材料再减少，办事时限再压缩，全面提高医疗保障服务效率。加强与各部门的协作，在原有“一件事联办”的基础上，新增多种类型的联办，争取为群众提供更加高效便民的医疗保障服务。

（二）进一步在狠抓医保基金安全上下功夫。一是深化医保支付方式改革。按照上级要求积极研究医共体医保支付改革配套文件，以医共体支付方式改革为契机，将原来支付给每个医疗机构的医疗费用变为统一支付给医共体牵头单位，以此撬动医共体改革。二是加大医保基金的监管力度。联合卫健、市场监督管理局等外部力量通过专项检查、不定时抽查等方式，强力打击违规违法及欺诈骗保行为，加强执法力度。三是用好用活智能监控系统，开展对医疗机构医疗服务行为的实时监控，有力震慑医疗机构医务人员的违规违法医疗服务行为。

（三）进一步在机关自身建设上下工作。一是党的建设工作引领到位。严格落实党建工作主体责任，切实转变工作作风、压实工作责任、强化服务意识，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，定期开展好主题党日活动，严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度，充分调动发挥机关党员先锋模范作用。二是清廉医保建设落实到位。深入推进全面从严治党向纵深发展，以坚决做到“两个维护”的政治责任感推进清廉医保建设，全力涵养风清气正政治生态。扎牢制度笼子，构建不能腐的制度体系，以抓住权力为核心，强化制度建设，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；加强纪律建设，构建不敢腐的防范体系，强化执纪监督、作风建设，突出基建监管，从严把住廉洁准入关；加强法纪教育，营造不想腐的清廉文化，加强党性和法纪教育，树立选人用人的正确导向，在全局形成以清为美、以廉为荣的价值取向。三是提升干部职工综合能力。紧跟党的十九届四中全会《决定》新要求，为健全“老有所养、病有所医、弱有所扶”等方面国家基本公共服务制度体系，不断提高医保管理治理能力，通过培训、交流等多形式，让干部在政策、业务上加强学习，提高自身业务能力，在做中学在学中做，不断提高干部素养，培养干部对医保事业的情怀和担当，塑造医保“铁军”形象。

医疗器械行业监管报告篇十二

1 、 . 推进医疗卫生多元化监管体系建设 。 一是推动医疗卫生机构自我管理主体责任落实。 县卫健委对县医院开展现代医院管理制度专题调研，形成反馈报告，督促医院查问题、抓整改、补短板，对标十三项核心制度，建章立制，强化管理，制定完善《县医院管理章程》。二是推动行业组织自律。坚决贯彻落实各项卫生行业管理规范及技术标准，鼓励各医院推行服务承诺和服务公约制度。进一步强化医院信息公开工作，要求各医疗卫生单位严格落实依法执业公示制度，对医院持证情况、医疗卫生技术人员持证情况、依法执业等级评定情况及执业守则、责任卫生监督员及投诉举报电话等内容进行公示。深入开展“平安医院”创建活动，加强医患纠纷内部调解，2020 年调处医患纠纷21 例。三是推动社会监督。邀请讲师开展“谁执法谁普法”法治培训，提高医疗机构卫生和执法人员依法执业意识；联合县融媒体中心、县营养协会开展“健康生活、法治郎溪、健康讲座”宣传教育活动，增强市民健康权益意识，引导市民依法理性维权。自觉接受人大和政协监督、群众监督、网络平台监督，2020 年办理县人大代表、政协委员提案11 件，办理信访监督2 条，群众监督投诉11 条，网络监督58 条。

2. 落实医疗卫生全行业全过程监管 。 一是优化 医疗卫生服务要素准入。 建立行政审批事项清单，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。优化医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程，通过迁移办事窗口、设立专员， 办事流程简化到“一网一门一次”， 申报材料精减达68% ，提高了办事效率。 二是 加强医疗服务质量和安全监管。 成立郎溪县卫健系统医疗质量和安全监管专家组，开展医疗质量安全控制风险排查，指导建立健全医院医疗质量安全核心制度。 三是 落实医疗卫生机构运行和从业人员、药品采购等监管。 实行全县二级医院综合绩效考核“双百”考评，建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度，规范医院医疗质量控制和临床合理用药。开展廉洁行医诚信服务，公开服务承诺，实施公立医疗机构重点岗位轮岗制度，严查医药购销领域受贿、医务人员“红包”“回扣”等不正之风。

3 . 创新医疗卫生综合监管机制和队伍建设 。 一是 实施卫生健康执法监督改革 。 推进资源整合，将各乡镇卫计办纳入执法监督队伍，县卫生健康执法监督服务中心负责各项执法监督工作部署、推动、培训、业务指 导、稽查等，各乡镇卫计办负责辖区医疗机构监管、公共场所及学校卫生、职业病防治监督等卫生健康执法监督工作，村计生专干兼任卫生健康监督信息员，构建县、镇、村三级卫生健康执法监督网络，全面加强卫生健康执法监督体系建设。 。二是实施院长绩效考核管理体系。 设立乡镇卫生院院长专项基金22.87 万，实行考核激励机制，充分调动乡镇卫生院院长履行综合监管工作的积极性。

2 、推进事前环节信用监管 。 完善公共卫生许可告知承诺制。对依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则实行卫生许可证管理的公共场所，在全县范围内实施公共场所卫生许可告知承诺制。2020 年1-11 月份，申请设置的184 家公共场所填写《公共场所卫生许可申请承诺书》。

3 、 加强事中环节信用监管。 一是 全面推行医疗机构和公共场所量化分级管理。根据《郎溪县医疗机构量化分级管理评分标准》，对辖区内医疗机构进行量化评价。根据综合分值，量化管理分a 、b 、c 三个等级。推进住宿业量化分级管理，对住宿类公共场所开展卫生安全风险分析，按风险度高低量化评定出a 级、b 级、c 级三个等次。同时强化结果运用。对医疗机构c 级单位一律不得申请增加诊疗科目及等级评审。二是实行行政许可、行政处罚“双公示" ，及时将行政许可和行政处罚信息在信用宣城网站进行公示。

4 、 完善事后环节信用监管。一是 动态更新“红黑榜" 并依法依规向社会公开。受表彰的医疗机构、医生，护士及时上报到“红榜中”。二是建立信用修复制度。按照“谁处罚、谁认定、谁负责" 原则，2020 年帮助四家行政处罚已履行、失信行为已整改、行政处罚失信信息在信用门户网站已满最短公示期的企业，做好信用修复工作。

1 、开展培训，强化 对乡镇、开发区及职业健康检查机构的督查和指导 。一是举办郎溪县2020 年度卫生健康监督人员培训班，有效提升我县卫生健康监督人员职业卫生监督能力。二是县卫生健康监督中心对陶瓷生产、耐火材料制造、石材加工等粉尘危害严重行业的用人单位，开展粉尘危害治理“回头看”，同时邀请乡镇卫健办监管人员参加监督执法，以战代训，提升监管能力。三是组织县卫健监督中心、县疾控中心开展全县职业卫生工作巡查，督查指导乡镇和开发区的尘肺病防治攻坚行动工作开展，以及职业健康检查机构的职业健康检查工作开展。

2 、全面开展尘肺病攻坚行动。一是落实尘肺病防治攻坚行动。与市人民政府签订目标责任书。制定并印发了《郎溪县尘肺病防治攻坚行动实施方案》，成立了由县长任组长、相关单位主要负责人为成员的尘肺病防治工作领导小组，并与辖区9 个乡镇和1 个县开发区签订目标责任书，明确尘肺病防治攻坚行动目标任务。二是开展粉尘危害专项治理行动。纳入治理范围的非煤矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材类27 家企业，职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素定期检测以及主要负责人、职业健康管理人员、劳动者职业健康培训均达到95% 以上，全面完成目标任务。

3 、 推进职业健康监管执法行动。 一是积极探索实施卫生健康行政执法监督改革，整合乡镇卫健办人力资源，将25 名乡镇卫健办工作人员纳入执法监督队伍，充实职业卫生执法力量，通过多轮、多种形式的强化培训学习，提升实战能力，织好三级卫生健康执法监督网络，二是 开展职业卫生摸底调查巡查工作，深入全县49 家企业，全面了解我县职业危害企业分类及职业危害因素的情况。三是对建平等4 个乡镇的采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产、供应等三个行业12 家企业开展职业危害现状调查工作。四是根据《郎溪县开展矿山、冶金、化工等领域尘毒危害专项治理工作方案》开展尘毒危害专项执法工作，对纳入专项治理的23 家企业开展监督检查，对发现问题的20 家企业下达卫生监督意见书，要求限期整改到位，对1 家职业危害严重的铸造企业立案查处，现案件办理过程中。五是对对粉尘危害严重的陶瓷生产、石材加工的8 家用人单位开展粉尘危害治理“回头看”。六是对 职业卫生健康检查机构进行监督检查。

1 卫生执法专业技术人员不足。 卫生监督机构专业技术人才总量不足，结构不合理，整体素质偏低等问题突出。

1 、加强学习，强化培训，提升卫生健康监督人员执法水平。 综合医改、“放管服”改革进一步深入，职业健康监督工作由我委承担，新政策、法规不断更新，执法人员 不断加强学习，强化业务培训，进一步提升卫生健康监督人员的执法水平。

2 、加强卫生健康监督队伍建设 。 充分发挥乡镇卫健办监督人员作用，卫生健康监督中心要加大培训督查力度，指导乡镇人民政府卫生健康执法人员切实承担起本辖区内医疗机构、公共场所、职业病防治的日常监管工作。

3 、 突出卫生健康执法工作重点，加强日常监督管理工作。继续开展各项专项整治活动，加强医疗机构、公共场所日常监管工作，针对群众关注的饮用水安全、医疗美容、非法行医等现象，加大日常巡查监管力度。

4 、疫情防控期间的医疗机构实行周督查、周通报、周整改制度。

5 、 加大职业病防治监督执法工作 。规 范职业卫生监督执法工作，明确监督执法职责、任务和主要内容。开展企业、职业病检测机构的职业卫生监督执法工作。

6 、 进一步推进卫生健康信用+ 综合监管体系 。 2021 在医疗机构、公共场所开展 信用+ 综合监管的基础上，力争在传染病防治、职业卫生选择一个领域进行信用+ 综合监管试点。