扶贫专项资金监管方案范文简短(优秀8篇)

方案还可以帮助我们更好地组织和管理工作、学习和生活。制定方案时，我们需要积极思考和预见可能的风险和问题，以便提前做好准备。以下是一些方案制定的关键要素，大家可以参考一下。

扶贫专项资金监管方案范文简短篇一

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届七、八、九、十次全会，以。

“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

2013。

年

-2014。

年扶贫开发资金包括贫困村整村推进资金、搬迁移民扶贫资金、产业扶贫资金、省市县戴帽资金的分配、拨付、管理、使用情况。对群众反映强烈、存在较大问题的可追溯至以前年度。

利用资金、项目管理权，贪污、受贿、谋取私利

项目申报弄虚作假，套取和骗取扶贫资金。

截留、挪用扶贫资金。

资金拨付不足额、不及时，滞留、延压扶贫资金。

未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

其他违纪违法问题。

1

成立机构。

县扶贫和移民办成立扶贫开发资金监督检查领导小组。各乡镇也要成立相应的工作协调机制和办事机构。

2

动员部署。

贯彻落实全省涉农资金专项整治行动工作动员部署会议精神，按照县涉农资金专项整治行动实施小组的统一要求，具体部署全县扶贫开发资金专项整治工作。

100%。

1

自查内容。

重点围绕扶贫开发政策落实情况、部门监管履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专帐管理情况等方面开展自查自纠。着重检查资金管理过程中是否按照规定程序审核拨付，是否存在挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分扶贫开发资金等问题。对扶贫开发资金项目实施单位着重检查在资金补贴申领过程中，是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取资金的行为等问题。

2

自查方式。

各乡镇要对

年扶贫开发资金要全面进行排查，做到不走过场、全面覆盖，及时纠正自查发现的问题。

在全面自查自纠的基础上，县涉农资金专项整治行动领导小组组成专项检查组，着重围绕扶贫开发资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨，是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分扶贫开发资金，账务处理是否规范等进行重点抽查。特别是对自查自纠不力的、群众反映强烈的、社会关注度高的项目资金要开展重点检查。

5

月

31。

日前迎接省级抽查，

7

月

15。

日前迎接部级抽查，对抽查发现的问题进行认真梳理，坚持边查边改，做好迎检各项准备工作。

对自查、重点检查、重点抽查中发现的问题，要边查边改，有针对性的制定整改措施，落实整改责任，确保整改到位。

各乡镇要以高度的政治敏感性和责任感，把此次工作作为今年工作的头等大事来抓，明确工作任务，落实工作责任，周密安排部署，推动工作落实，严格按照一级对一级负责的原则，全面搞好自查自纠，确保圆满完成工作任务。

要切实贯彻边查边改的要求，在扶贫开发资金自查自纠中，查出一个问题，整改一个问题，采取强有力的措施，督促问题整改的全面、迅速到位。整改工作要突出重点，确保实效。属资金滞留闲置问题的，在建项目应加快实施进度，对已完工项目及时组织验收，加快资金拨付进度

对部分地方将资金挪作办公经费，当地政府应通过财政原渠道归还。

对个人挪用甚至贪污的资金，应严格依纪依规严肃处理，并全额追回资金。

严格执行涉农资金专项整治行动的统一规定，坚持“自查从宽、被查从严”和“严惩顶风违纪行为”的政策自查发现问题及时纠正并如实上报的，视情节可从轻从宽处理

自查不认真、走过场的，严肃处理，并在全县进行通报。

涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

各乡镇要针对此次涉农资金专项整治行动发现的管理薄弱环节和存在的问题，以更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，不断加强扶贫开发资金监管力度，完善扶贫开发资金监管长效机制，提高扶贫开发资金使用管理水平。

扶贫专项资金监管方案范文简短篇二

根据县委、县政府及县扶贫办“关于新村扶贫的实施意见”的具体安排和相关要求，我办事处将邹祠村等18个非贫困村的39户、54人纳入2020年财政专项扶贫开发。街道党工委、办事处多次专题研究，村“两委”深入调查与分析论证，针对村域实际情况，并充分征求群众意见和建议，编制本实施方案。

一、规划指导思想和原则。

（一）指导思想。

以中共十九大为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实造血式、参与式扶贫的要求，按照国家扶贫政策，围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标和“一路二水三产业四增收”的总体要求，以改善基础设施建设为切入点，以产业发展为主线，挖掘潜力，提升贫困农户自我发展能力，改善贫困群众生产生活条件。坚持基础设施建设与产业发展相结合，人居环境改善与自然生态修复相结合，产业发展与社会事业配套建设相结合，精心组织、统筹规划，通过“路、水、产业、村民素质、能力提升”的全面治理，促进村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

（二）规划原则。

1、坚持发动群众、尊重群众意愿、切合实际、量力而行、力而为的原则。坚持办事处主导、群众参与、科学规划、精准施策、贫困户摘帽脱贫的原则，坚持扶贫工作社会效益、经济效益和生态效益并重，走综合治理，开发致富的新路子，在抓好基础设施建设的同时，促进产业发展，统筹兼顾，搞好经济发展与社会公益事业建设，使全办事处的基础设施、产业结构、经济结构、社会发育程度得到全面发展和提升，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，改善基础设施条件和发展产业，带动社员增产增收。

2、坚持整合资源全办事处推进与个体扶贫相结合的原则。扶贫开发的显著特征是：以贫困户为主，着眼与贫困群众整体生活水平的提高。要统筹安排、合理布局、综合治理，以2014年度确认的贫困人口为基本对象，优先考虑。针对各类贫困户具体情况，因地制宜，一户一措施，精准施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划予以重点扶持，以种养业及劳务培训，改善生产生活条件等项目予以扶持，使其尽快脱贫。

3、坚持群众参与和办事处指导相结合原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。要坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，积极动员和组织群众参与项目建设，项目财务、物资、管理及建设进度要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，办事处要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。

4、坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。加大对群众的宣传教育力度，把国家扶持作为调动农民积极性，带动经济发展的外在动力，号召广大群众以自力更生为主，抢抓国家投资的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，做到主动不等待，依靠不依赖，以顺利完成各项工程建设。

二、贫困原因分析。

一是增收渠道单一，农业产业效益不大。没有形成经济效益较好的产业链条，农民经济收入主要依靠贫瘠耕地取得。农业结构不合理，产业规模化程度较低，抵御自然风险能力极弱，单纯的种植业收入极为有限。

二是缺乏生产技术，劳动技能明显不足。大多数贫困户文化水平不高，劳动能力不强，主观能动性较低，农业生产靠天收，外出务工无手艺，以致增收渠道狭窄，收入较低。

三是由于交通不便、信息闭塞等原因的影响，导致大多数村民以农为本观念根深蒂固。部分贫困户无创业意识、市场意识和竞争意识，只顾眼前利益而无长远观念，加之缺乏必要的生产投入，以致增收无望，致富无门。

三、

项目建设内容、规模和完成时限。

（一）农户环境改造。

根据贫困户实际情况，初步规划一般房屋加固11户，改厕23户，改厕4户，改厨改厕29户。

四、资金概算及资金筹措。

本规划一般房屋加固财政专项扶贫资金5.14万元，改厨改厕财政专项扶贫资金17万，贫困人口务工补助4万元，共计资金26.14万元。

五、项目建设方式。

项目实行民办公助方式。以财政补助资金为引导，贫困户为直接受益对象，贫困户自行选择房屋改造项目施工方，街道办、村两委进行协助、监督，共同保障贫困户房屋改造项目的顺利实施。

六、建档立卡贫困户帮扶措施。

认真做好18个非贫困村插花式贫困户，精准扶贫工作，结合各村实际，分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让建档立卡贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保年底实现小康目标。

1、制定帮扶措施。根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组，入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到贫困户。

三是通过开发优势资源，为有条件的建档立卡贫困户拓宽增收途径。

3、加强教育扶贫。认真做好建档立卡贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训，激发贫困户内生动力，增强发展意识，提升自我发展综合素质。同时，将建卡贫困户信息向社会公布，动员和引导社会力量参与“精准扶贫”。

七、效益分析。

1、社会效益。通过财政专项扶贫项目的实施，能有效改善村民的生产生活条件，增强群众的科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，使党的富民政策深入人心，密切党群、干群关系。

2、扶贫效益。通过精准到户帮扶，大大降低了农户支出成本，减少了村民特别是贫困户的经济支出，真正使贫困户收入稳增长。

八、项目组织管理和保障措施。

（一）加强领导，提供保障。

街道党工委、办事处高度重视财政专项扶贫资金规划使用工作，成立了专门领导小组，以党工委书记舒勇为组长，负责扶贫工作的组织协调，名单如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：各相关办公室主要负责人。

领导小组负责项目的统一指挥、协调配合、建设管理等，领导小组下设办公室，办公室设在街道扶贫办主任由同志兼任，负责项目的规划和实施，办公室成员有，具体负责项目实施过程中一切事务的处理，资料、图片的收集整理和验收报账等工作。

进一步加强村委会工作，强化村民自治、村务公开、财务公开等工作。积极推进广大群众与贫困户参与的运行机制及捆绑责任制，接受群众监督，确保阳光工程与惠民工程的顺利实施。

（二）提高服务，加强培训。

二是积极开展送科技下乡活动，有针对性地开展农村实用技术培训，及时组织劳动技能培训，积极宣传与提供政策信息、市场与项目信息等，提高群众致富能力。

（三）明确责任，加强管理。

组织成立财务管理小组、质量监督管理小组等项目实施内设机构，配齐配强人员，落实职责任务。村“两委”负责到村到户项目的具体实施，项目实施过程中，将明确各项目的责任人及时限、质量等，到户项目建立一户一策制度，项目资金采取公示、县级报帐制等措施，确保扶持资金及时到位，使用合理。

一是项目管理。村支部、村委会加强对实施项目的督促检查。质量监督管理小组负责项目实施、管理，确保按时按质完成目标任务。

二是财务管理。严格执行《省财政扶贫资金管理办法》和《关于进一步加强财政扶贫资金管理的意见》，切实加强对扶贫资金的监督管理。对补助资金规模、补助标准、补助环节等按照公开、公平、公正的原则进行公示。

三是后续管理。为了保证最大限度发挥扶贫项目的作用，村委会对建成的项目建立切实可行、操作性强的管护。

（四）合理部署，加强监督。

合理安排项目实施计划，突出重点，分步实施，跟踪问效，对农户发展项目责任到人。同时建立项目实施监督小组，对项目规划、实施、报账等进行全程监督。全过程接受群众监督检查。

扶贫专项资金监管方案范文简短篇三

2.资产管理类型。主要为基础设施、公共服务、产业发展、易地扶贫搬迁四大类。

从严格落实责任、建立管理制度、加强监督管理和及时总结推广等四个方面提出要求，确保工作实效。要求各县区结合实际制定方案，防范各类风险隐患，切实做好扶贫资产管理工作，并报送省、市脱贫攻坚领导小组办公室备案。

扶贫专项资金监管方案范文简短篇四

村公益性扶贫资产后续管理办法第一章总则第一条为高质量打赢脱贫攻坚战，全面巩固脱贫成果，奠定乡村振兴坚实基础，根据陕西省扶贫办等七部门《关于加强扶贫资产管理工作的指导意见》文件和各级相关规定精神，结合我村实际，特制定本办法。

第二条扶贫资产管理基本原则（一）尊重民意，保障权益。完善民zhu议事机制，充分尊重群众意愿，实行民zhu决策、民zhu管理、民zhu监督，保障群众对扶贫资产的知情权、决策权、管理权、监督权，真正让贫困群众成为扶贫资产管理的参与者和受益者。

（二）因地制宜，分类指导。结合我村实际情况，根据扶贫资产的资金来源、资产类型、受益范围等，建立多形式、多层次、多元化的管理模式。

（三）科学运营，安全有效。根据扶贫资产类型，采取差异化的经营模式和管理方式，完善登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等，建立管护台账，提高扶贫资产经营管理水平，确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转、扶贫效益持续发挥。

第二章管理范围及程序第三条扶贫资产管理范围。凡是2016年以来使用各级财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金、行业扶贫资金、苏陕协作资金和社会扶贫资金、地方债券用于支持脱贫攻坚的资金等扶贫资金投入形成的资产（含接受捐赠的实物资产）纳入管理范围。易地扶贫搬迁形成的资产，依据有关政策进行管理。对2016年以前形成的扶贫资产，尽可能追溯资产状态，厘清权属关系，做好资产登记，在清产核资的基础上纳入扶贫资产管理。

第四条划分资产类型。扶贫资产主要分为经营性资产、公益性资产和到户类资产。经营性资产主要是指具有经营性质的产业就业类固定资产和资产收益扶贫中形成的权益性资产等，包括农林产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站等固定资产，以及扶贫资金直接投入村集体经济、新型经营主体等市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产等。公益性资产主要是指公益性基础设施、公共服务类固定资产，包括农村小型水利及安全饮水设施（非经营性）、电力、道路交通（通村组路、产业路）、教育、文化、体育、卫生等。到户类资产主要是指支持贫困户发展生产所购建的生物资产或固定资产等。

对跨镇跨村实施的项目，能量化到村的将权属量化到村集体。

跨村实施项目形成资产由各镇负责登记入账，产权、收益均按股份明确到相关村。镇、村三级要对已形成的扶贫资产分级登记造册，并按有关会计制度完善财务账目。

第三章资金管理后续措施第七条资产运行（营）管护。按照“谁受益、谁管理”或“谁主管、谁负责”的原则，明确扶贫资产管护主体，落实责任单位和责任人。鼓励探索多形式、多层次、多样化的管护模式。

公益性资产由相应的产权主体落实管护责任人，可通过开发公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先吸纳贫困家庭劳动力参与扶贫资产管护。重点加强对经营性扶贫资产管理，规范入股分红方式，尽量将股权形成可核查的物化资产，明确运营各方权利义务及股权的退出和处置方式等，确保扶贫资产保值增值。坚决纠正产业扶贫简单“一股了之”“一分了之”。专业性较强的扶贫资产可通过购买服务形式进行管护。

建立以经营收入、村级自筹和群众投工投劳为主，行业投入和社会捐助为辅，财政适当补助的投入机制。村级经营性、公益性资产的管护费用，优先从村级资产经营性收入中列支。可通过基础设施和公共服务设施运营收入、村集体经济收益、企业或个人捐助、群众投工投劳等方式，多渠道多方式筹措管护资金。可以向县水利、电力、交通等行业部门积极争取国家和省市行业资金，用于本村承担管护任务的工作费用。

产权归属国有的，按照国有资产管理规定进行管理。产权归属村集体所有的，要全部纳入农村集体“三资”管理平台。产权归属到户的，由个人自行管理，村集体加强监督指导。不得私自利用国有、集体扶贫资产以抵押、担保等方式进行融资。

第八条资产收益分配使用。按照有利于巩固脱贫成果的原则，经营性扶贫资产收益分配要体现精准性和差异化，分配到相应产权人。资产产权归属国有资产的，按照有关规定进行分配。资产产权归属村集体的，由村集体经济合作社制定收益分配办法，优先保障贫困户增收脱贫，鼓励支持村集体在收益二次分配时重点用于村级公益事业、公益岗位，吸纳贫困户就近就地就业获得收入，公示无异议，报乡镇审核同意后按规定兑付，同时报县农业农村局备案。对扶贫资金投入形成的经营性资产，所有权固化给村集体，收益权由村集体依据相关文件精神规定的比例分配。法律法规、国家及省级相关部门对扶贫资产收益分配有明确规定的，从其规定。脱贫攻坚期内，村集体从扶贫资产收益中提取的公积公益金主要用于扶贫产业发展和提质增效、脱贫成果巩固、小型公共基础设施及扶贫资产运行（营）维护、激发内生动力和能力提升等。脱贫攻坚结束后，原则上扶贫资产收益自动转为村集体所有。

扶贫专项资金监管方案范文简短篇五

（一）加强组织领导。全县扶贫项目资产后续管理和监督工作在县政府的统一领导下实施，成立县扶贫资产管理工作领导小组，领导小组定期研究决定涉及扶贫资产管理的重大事项。县发改、财政、人社、住建、交通、水务、农业农村、教育、卫健、商务、民政、自然资源、工信、科技、市生态环境局分局、文旅、供销社、妇联、残联等相关行业部门主要负责同志要亲自研究、亲自安排，组建专班，落实专责，加强本行业业务培训指导、督促监督，认真落实扶贫资产管理工作，适时开展绩效和运行评估。各行业主管部门要按照分工明确管理职责，密切配合，共同将扶贫资产后续管理各项工作落实到位，乡村振兴局要发挥统筹协调作用。

（二）明确管理主体。县级层面：扶贫项目资产管理工作在县级扶贫资产管理工作领导小组统一领导下开展，县乡村振兴局统筹协调指导；县农业农村局负责农村集体扶贫资产形成后的监督管理和指导工作；县财政局监督指导扶贫资产登记入账工作；县自然资源局负责符合条件的扶贫资产发放不动产登记证；县审计局负责扶贫资产审计监督工作；县发改局、县水务局、县交运局、县人社局、县文广局、县教育局、县卫健局、县民政局等部门积极对接省市行业部门认真做好本行业扶贫资产管理的监督指导工作。乡镇层面：各乡镇人民政府是其区域内扶贫资金投入形成资产管理的责任主体，具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、资产流失防范等方面的管理工作。村级层面：各村两委和驻村帮扶工作队负责本村扶贫资产的管理工作，指定专人管理，逐一登记造册入账。非经营性固定资产要定期保养维护，确保正常运行；经营性固定资产，通过承包、租赁、入股等形式经营的，要规范交易运营模式，明确收益方式，确保扶贫资产保值增值，要与经营主体签订协议，建立管护制度，明确日常管护责任。通过村集体自身经营的，建立管护制度，明确村集体负责日常管护责任。

（三）建立长效机制。建立健全扶贫项目资产报告制度，县级资产管理部门和乡镇人民政府要定期向县级扶贫资产管理工作领导小组报告项目资产后续管理情况。各行业部门要按照职能职责，有效衔接乡村振兴，进一步制定完善本行业扶贫资产管理办法，加强监管指导，不断提高扶贫资产管理实效。各乡镇要细化扶贫资产清理、登记、确权、管护、运营、收益、处置等相关管理制度，建立健全扶贫资产管理长效机制，确保扶贫资产安全运行。村“两委”严格将扶贫资产各项管理规定落细落实，全过程参与管护运营，切实解决“重建轻管”问题，确保扶贫资产产权清晰、管理规范、持续稳定发挥效益。

扶贫专项资金监管方案范文简短篇六

（一）摸清扶贫项目资产底数。8月31日前完成。按照“谁主管、谁负责”的原则，由各乡镇、各相关行业部门再次对2013年-2020年全县围绕“县摘帽、村退出、户脱贫”方向安排的财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、行业扶贫资金、东西部扶贫协作帮扶资金投入形成的扶贫项目资产，根据扶贫项目资金投入渠道进行全面摸底，按照经营性、公益性和到户类资产3种类型，分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。

经营性资产:主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产，主要包括建设的农林牧产业基地、生产加工设施、旅游服务设施、电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站和股权债券类资产等。

公益性资产:主要为公益性基础设施和公共服务类固定资产，主要包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、教育、卫生、文化、体育、电力设施等。

到户类资产:主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成生物性资产或固定资产等，主要包括到户产业、安全住房等。

（二）有序推进确权登记和资产移交。10月15日前完成。由各乡镇、各相关行业部门在全面清产核资、登记造册的基础上，结合农村集体产权制度改革，稳妥推进扶贫项目资产确权登记，界定所有权主体，划清政府、集体和农户行使所有权的边界。对经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得受益的个人、村集体经济组织；对公益性资产，项目建成后及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理；到户类资产归农户所有，对其中属于不动产的，依法办理确权登记。扶贫项目资产所有权登记程序为通告、调查、审核、公告、登簿、颁证。

（三）落实后续管理责任。各行业主管部门要按照职责分工、根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责，对村内属于行业管理的扶贫项目资产，应全部纳入监管范围；乡镇政府对扶贫项目资产后续运营负日常监管责任，要常态化组织开展资产运营管护和监督检查等工作，村级组织对确权到村集体的扶贫项目资产负具体监管责任。

（四）规范资产管护运营。按照“谁实施项目、谁负责管护”的原则，各乡镇要进一步建立完善相关管理制度，统筹管理辖区内所有扶贫资产。对公益性资产，要完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任和管护经费。属村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经济收益资金统筹解决，落实受益群众责任，引导农户参与管护和运用；对到户类资产，由农户自行管理，村级组织和相关行业部门要加强指导和帮扶，使到户扶贫项目资产更好发挥效益。

（五）盘活用好项目资产。建立项目资产全程跟踪监测机制和风险预警机制，对长期闲置、效益较差甚至亏损的公益性资产，及早预警、及时介入，督促管护主体管好用好资产。规范扶贫项目资产收益分配使用，发挥项目资产帮扶作用，所得收益重点用于巩固脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。

（六）严格项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产。公益性资产处置按照“村申请、乡镇审核、县审批”的程序进行，属于村组集体的扶贫资产处置，由村两委会同产权主体提出处置意见，经村民代表大会同意，报经乡镇审核登记，行业主管部门审批，审批结果抄送扶贫资产管理部门。对村内规模较小的扶贫项目资产，可根据实际简化处置流程，按照“四议两公开一监督”民主决策程序议定，在村内公示无异议后报乡镇人民政府登记、县级资产管理部门备案。

扶贫专项资金监管方案范文简短篇七

xx县2020年县级财政专项扶贫资金项目实施方案为深入推进我县脱贫攻坚工作，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务，坚持以巩固拓展脱贫质量为重点，防止新增致贫和返贫，防范化解风险隐患为目标，实现贫困村稳定退出、贫困户稳定脱贫。根据项目建设要求，立足我县实际，因地制宜，整合资源，特制定xx县2020年县级财政专项扶贫资金项目实施方案。

新建产业路21.308公里；

开展实用技术培训1300人次等。

利用“大排查”成果，突出问题导向，对标补短，因地制宜、分类落实帮扶措施。

2.政府主导、群众主体。发挥政府主导作用，努力提高管理和服务水平。充分尊重群众意愿，调动和发挥群众的积极性、主动性、创造性。通过共同努力，改变贫困落后面貌，提升贫困人口自我发展能力。

3.创新机制、持续发展。创新扶贫方式，聚焦重点贫困村，在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持，创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变。整合项目资源，撬动社会、民间资本共同参与，形成脱贫攻坚的强大合力。切实维护群众的知情权、参与权和监督权，充分调动群众参与决策、集资、建设、管护的积极性。

4.强化增收、改善民生。按照“精准识别，精准扶持，动态管理”的要求，以贫困人口持续稳定增收为核心，以解决脱贫群众最关心的住房安全、产业和就业增收、教育医疗、社会保障等为重点，在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持，因地制宜制定巩固提升方案，创新扶贫开发模式，确保贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

二、项目建设内容与规模紧紧围绕全年脱贫攻坚目标任务，坚持“整合资源、集中投入、各司其职、精准扶贫”的原则，项目经过反复调研规划，广泛征求基层干部群众、行业部门意见，从基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫等方面进行规划。

三、

项目建设进度安排通过综合考虑，项目实施期限为2020年3月-2020年10月。建设进度安排如下表：

建设时间建设内容2020年3月项目建设宣传动员；

总结。

四、组织保障措施（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视县级财政扶贫项目资金实施，项目乡镇要加强扶贫项目对接，科学制定规划扶贫项目，确保项目效益发挥最好。项目村成立农户自我组织管理的项目实施小组和民主理财小组，负责扶贫项目的实施、监督、管理工作。

（二）加强资金管理。要进一步提高扶贫项目资金效益，做到科学规划、精准到户，切实解决扶贫项目资金使用粗放的问题。要进一步加强扶贫项目资金监管，对挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金的行为坚决查处，筑牢扶贫资金安全“防火墙”。要进一步加强后续管理，坚持“谁受益，谁管理，谁负担”的原则，制定项目的后续管理办法，提高使用效益。

（三）加强程序管理。各乡镇、各部门要严格按照《xx省财政专项扶贫资金县级财政报账制实施办法》、《xx县财政专项产业扶贫到户扶持项目资金管理办法(试行)》等文件规定，推行项目法人制、公告公示制、群众参与制、项目验收制、专款专户制、县级报账制、项目监理审计制等制度，确保项目规范实施，阳光操作。

在项目公示公告上落实县、乡、村三级责任，强化事前、事中、事后的公示公告；

在项目督查上定期通报、定期评比，营造良好的建设氛围，为脱贫攻坚决战决胜提供坚实的项目支撑。

扶贫专项资金监管方案范文简短篇八

2015年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导及辖区单位的大力配合和支持下，我办认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省市区委全会精神，坚持以科学发展、富民强办为主题，以开展“基层基础建设年”活动为主线，以“三讲四树立五推进”为抓手，全力推进重点指标、重点项目和重点工作落实。上半年各项工作进展顺利，基本实现了时间、任务“双过半”的既定目标。现将我办上半年“三项重点”工作落实推进情况汇报如下：

一、 重点指标完成情况

二、重点项目建设情况

今年以来，我办牢固树立“发展第一，项目至上”工作理念，始终坚持把重点项目建设作为“一把手”工程，严格落实项目包抓责任制和跟踪服务制，不遗余力的为项目建设保驾护航。

（一）5个区级重点项目进展情况。上半年，辖区5个区级重点项目按计划进展顺利，其中xx-x项目完成投资6590万元，占年计划投资的44%，目前正在积极筹备1号楼的主体建设；xx-x项目1-6月份完成全年总投资任务的54%，目前已封顶13栋，其中9栋高层已交付使用；xx-x项目完成投资8600万元，占年计划投资额的86%，一期的1、2号楼已封顶，目前正在进行配套设施的完善；xx-x项目计划投资1亿元，目前已完成5400万元，该项目拆迁工作已基本完成，预计8月底即可动工建设；xx-x项目综合楼已封顶，住宅楼以建设至24层以上，目前已全面完成全年投资额。

（二）其他重点项目进展迅速。xx-x1-6月份完成投资1亿元，已超额完成年度计划投资额，目前2栋楼已封顶，即将交付使用；xx-x1-6月份完成投资9700万元，已超额完成年度计划投资额，目前2栋楼已封顶，1栋已建至23层；xx-x1-6月份完成投资8000万元，占年计划的87%，目前正在进行主体建设；xx-x项目1-6月份完成投资6000万元，占年计划的60%，目前招商已完成75%。xx-x已完成，招商已完成65%。xx-x项目目前已完成摸底及资金测算工作，逐步完善资料，正抓紧与区城改办协调，上报棚户区改造项目的审批及相关手续。xx-x前期准备工作已就位，目前正在开挖路基。

三、重点工作落实情况

（一）效能作风建设持续加强。为了切实转变机关作风，

我办按照标本兼治、综合治理的工作原则，全面落实党风廉政建设“两个责任”。上半年结合全区正风肃纪活动，开展纪律作风专项整治活动10 次，对违反纪律规定6人进行了警示训诫。并以强化目标责任考核为抓手，不断完善绩效考核考评机制，加大督查考核力度，建立健全了月检查通报工作机制，实行全方位考核、全过程督查、综合性评价的考评方式，加大对各项工作的督查考核力度，使全办干部职工的服务意识、工作作风、工作效率明显提升，机关管理更加规范有序。

建、党群共建的作用，取得了非公企业党的建设与我办经济发展的互动、双赢。

（三）旧城改造进展顺利。今年以来，严格按照区委、区政府拆迁安置相关工作安排我办强化组织机构，细化分工，明确职责，上半年较好的完成了拆迁促进工作，截至目前，对辖区涉及拆迁改造的495户居民、150间商铺、1座市场、6家单位进行了全面彻底的摸底排查并实施了拆迁安置，目前文汇西路拓宽改造项目正在开挖地基，实施建设。同时xx-x改造项目已列入省市旧城改造计划，正在加紧办理相关手续。

（四）信访维稳成效显著。我办始终坚持把和谐稳定作为第一责任，不断社会治安综合治理工作力度，全力推进信访维稳工作。不断深化领导挂牌、群众点名接访制度，严格落实重点人员、重点事项领导包抓、干部监控工作机制，积极开展信访矛盾排查化解工作，上半年召开信访联席会议3次，接待群众来访20人次，化解各类信访案件5起，调处矛盾纠纷65起，1—6月份我办未发生任何越级上访事件。

结合“安全生产宣传月”活动开展安全生产宣传培训4次，发放宣传资料2500余份。二是严格落实食品药品安全监管责任制，积极开展“食品药品安全规范提升年”活动，进一步健全和完善了三级网格化监管体系，加大对辖区食品药品安全监管整治工作力度。上半年结合食品安全“飓风行动”专项整治和食品安全百日整治活动，开展食品安全专项整治活动8次，发放食品安全监管手册1000余份。1—6月份我辖区未发生任何重大安全事故。

（六）平安建设稳步推进。按照全区平安建设工作总体要求，我办不断加大平安建设和社会治安综合治理工作力度，稳步提升“两率一度”。一是对辖区13个社区开展了五次打击非法传销活动，发放宣传资料近20000份，二是组织开展以平安建设、普法宣传和“两率一度”提升为重点的宣传活动10次，定期对辖区固定电话进行入户走访和电话回访。三是切实加强社会治安综合治理工作，不断完善治安防控体系，加大治安巡逻工作力度，辖区二、三级治安巡逻和“红袖标”群众义务巡访工作经常化，群众的安全感进一步提升。

圾3000多平方米，清运辖区积存垃圾100余车，清理沿街野广告3万余条，刷新沿街道沿10000多米。二是加大对辖区占道经营和流动摊点的规范整治工作力度，截至6月底共整治占道经营200多家，规范取缔流动摊点200多个。三是按照城市容貌大提升工作要求，扎实推进辖区的容貌提升工作。目前针对东风路和文汇东路部分区域的容貌提升，我办共刷新楼体7000多平方米，新建文化墙4200多平方米，安装空调格栅80多个，补栽绿化730平方米。使辖区市容面貌得到了明显改善。

明宣传力度，开展道德讲堂10次，制作社会主义核心价值观、市民文明行为“十要十不要”宣传展板20多块。同时积极组织开展志愿者服务活动，上半年共组织开展扶贫帮困、义务宣传等志愿者活动20多次。

（九）法治建设积极推进。按照依法治区的工作要求，我办积极推进法制建设，加大干部职工法制教育培训，努力营造领导干部带头学法、守法、用法的良好氛围。同时坚持把依法办事、按规办事贯穿于各项工作的全过程，严格按照法定权限和程序履行职责，进一步强化了干部职工的法制意识。

（十）气象工作有序开展。按照全区气象工作要求，成立气象工作领导机构，健全和完善了各项气象灾害应急预案，积极推进气象工作站的标准化建设和气象灾害应急准备认证工作，目前各项工作正在稳步推进。

二、下一步工作打算

区改造工作，力争年内完成xx-x和xx-x的拆迁工作。三是以“多城同创”为契机，不断创新工作机制，强化工作措施，全力推进各项创建工作任务的落实，确保顺利通过国卫复审，圆满完成全年的创建工作任务。四是全力加快民生项目建设，确保年初确定的19个民生项目早建成、早使用、早惠民，真正实现让发展的成果普惠于民。五是以网格化、信息化、精细化管理为方向，不断创新网格化管理。六是以创建学习型、服务型、创新型组织为抓手，全面加强领导班子和干部队伍建设。以创建服务型基层党组织为目标，全面加强社区党组织和基层基础建设，努力提升街道党建工作水平。四是以作风建设为重点，深入贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区关于作风建设的各项规定，严格落实廉政建设主体责任和监督责任，全面加强党风廉政建设，牢固树立拒腐防变的思想道德防线。以为民务实清廉的良好形象推动文汇经济社会的快速发展，为加快现代化田园新区建设做出新的更大的贡献。

年初以来，我局全面贯彻省、市、区政法工作会议精神，以公平正义为宗旨，以队伍建设为主线，以平安创建活动为载体，致力于抓源头、抓根本、抓基础，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面提高司法行政工作水平，为全区经济社会更好更快发展提供了强有力的保障。

一、统一思想、提高认识，把三项重点工作摆上重要位置

2015年3月9日，我局召开了全区司法行政系统三项重点工作启动动员会议，会议上下发了《梅里斯达斡尔族区司法行政系统三项重点工作实施方案》。成立了梅里斯达斡尔族区司法局三项重点工作活动领导小组。部署了我局在开展三项重点工作中的具体任务及各项工作措施，明确了主要工作目标，即社会矛盾化解机制更加完善，突出社会矛盾和问题得到妥善解决；社会管理服务机制更加完善，对刑释解教人员和社区服刑人员特殊人群管理实现全方位、动态化、信息化管理；公正廉洁执法机制更加完善，司法行政队伍整体素质和执法公信力全面提升。

会后，局领导多次深入到各乡镇，检查三项重点工作的 1

完成情况。在检查过程中发现个别群众反映法律工作者在办案过程中没有尽职尽责，为当事人代理案件。局领导小组对此事进行了严肃的批评，责令当事人限期整改。同时也发现了在三项重点工作中，雅尔塞所开展了春季土地纠纷集中调解月活动、梅里斯所开展了做好释解人员安置，切实维护社会稳定等一些好的做法和经验。

二、发挥各项职能，以三项重点工作促进司法行政业务的开展

（一）发挥普法教育功能，正确引导舆-论。年初以来，我们利用“三八”妇女维权周、“世界水日、中国水周”和《未成年人保护法》实施办法宣传教育周，与我区相关部门联合开展宣传活动，制作宣传展牌，发放宣传资料。利用“法律六进”，开展“法律进乡村”8场次，受教育群众达3000余人次；开展“法律进社区”2场次，受教育居民1000余人次；开展“法律进机关、进单位”法制讲座2场次，受教育人数达200余人次；开展“送法进校园”3场次，受教育学生达2000余人次。

（二）发挥人民调解功能，实现定纷止争。2015年年初，我们对全区62个基层人民调委会进行调整，更换了一部分责任心不强、工作能力差的工作人员，同时对调整后778名工作人员进行了培训，使他们能够尽快地融入到工作角色中。年初以来共计排查矛盾纠纷346件，调解成功343件，调解成功率达99％。

（三）发挥法律服务维稳功能，促进社会稳定。充分发挥公证、律师为我区经济社会发展提供法律保障的职能作用，积极组织介入棚户区改造、农村土地承包等活动。同时我们积极运作，使我区法律援助工作列入到中央专项彩票公益金法律援助项目中，为我们法律援助案件的办理提供了财力保障。在法律援助案件办理中，我们大大降低法律援助门槛、做到应援尽援，切实使弱势群体自身的合法权益不受侵害。2015年上半年我区律师及法律工作者共代理案件26件，非诉讼法律事务18件，代书法律文书74件，解答法律咨询113人次；办理各类公证102件，其中国内民事类99件、国内经济类3件；办理法律援助案件24件，解答法律咨询178人次，挽回各类经济损失31.6万元。

使其有家可归，确保了社会稳定。

（五）提高队伍素质、切实做到廉洁公正执法。提高司法行政队伍整体素质，为廉洁公正执法做好保障，我们在工作中积极开展了以下的做法：一是加强思想教育，提升素质能力。开展有针对性的教育培训活动，加强全体工作人员素质教育和业务培训，提高依法执政能力、组织协调能力和诚信服务水平。二是加强执法规范化建设，提升制度建设水平。按照执法规范化建设的有关要求，严密执法程序，细化执法标准，落实岗位责任。加强对法律服务人员的职业道德和执业纪律教育，提高规范服务诚信服务水平。三是深化勤政廉政教育，不断加强机关作风建设。发挥司法局党支部领导作用，确保党对司法行政的各项工作部署贯彻执行。加强司法行政队伍的政治思想建设、纪律作风建设，推进机关效能建设，提升机关办事效率，以追求卓越的拼搏意识，培养司法行政队伍公正廉洁、团结奋进的良好作风。

三、下半年工作打算

2015年上半年的工作已经结束，下半年我们要在以下几个方面继续深入开展三项重点工作。一是在8月份针对蔬菜收购过程中矛盾纠纷高发的问题，积极组织各乡镇司法所做好预防和化解工作。二是积极争取资金，协调有关部门，做好安置帮教基地建设。三是加大宣传力度，全力做好“五五”普法验收及“12.4”法律宣传日10周年活动。

为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，今年以来，区司法局坚持“整合资源、发挥优势、突破重点、创新发展”的理念，着力健全以人民调解为基础的社会矛盾化解机制，建立以帮教安置、社区矫正为重点的社会管理机制，构建以公正廉洁、高效服务为核心的内部运行机制，确保三项重点工作落到实处，取得良好成效。

一、健全以人民调解为基础的社会矛盾化解机制

充分整合司法行政职能优势，切实发挥人民调解在“大调解”工作体系中的基础性作用，在我区建立横向联动、纵向联动、覆盖全域的调解体系和机制。今年1－4月我局指导、参与调解各类矛盾纠纷180件，调解成功178件，调解成功率98.9％；防止民转刑4件99人；防止群体性的事件4件80人；防止群体性上访16件4103人。

完善人民调解网络体系。强化驻派出所调解室，在已聘请专职调解员的基础上，每天增派一名司法行政干警到驻派出所调解室指导参与调解，形成人民调解员、公安民警、司法行政干警、治安巡逻队以及村（社区）干部整体联动的机制，全面提升了调解效能。仅驻大弯派出所调解室，今年1—4月就成功调处61件纠纷，涉案总金额达94万元；强力推进企业人民调解组织网络建设，此项工作不仅在毗河以北老工业基地的企业深入推进，而且在毗河以南众多新兴民营企业中也得到广泛认同；在已组建消协人民调解委员会的基础上，正在积极组建医疗纠纷、交通事故、物业管理人民调解委员会等行业性人民调解组织，有力确保矛盾纠纷化解在基层。

创新人民调解工作机制。我局积极探索人民调解与行政调解、司法调解的整体联动，各司法所在具体调解工作中，根据案情需要，逐步形成了调解员主持调解、行政部门参与调解、法官指导调解的联动机制。在区人民法院立案庭设立人民调解引导员，引导当事人优先选择人民调解方式解决纠纷，在诉讼过程中接受法院委托，对当事人的纠纷进行调处以及对达成的人民调解协议进行司法确认，成功实现人民调解与司法调解的无缝对接；建立了“检调对接”机制，会同区人民检-察-院联合出台了《在公诉工作中建立“检调对接”机制促进社会矛盾化解的意见》（成青白检发〔2015〕22号），形成制度保障，有力地促进了刑事和解。

二、建立以帮教安置、社区矫正为重点的社会管理机制

切实完善了刑释解教人员无缝衔接和分类管控帮教工作机制，动员社会力量参与帮教工作。大力推广审前评估、分类矫治及解矫考核机制，有效预防和切实减少重新犯罪。今年1－4月全区共接管社区矫正对象200人，目前正在接受矫正的123人，矫正期满依法解除矫正的73人，因重大立功表现被减刑提前解除矫正1人，矫正对象无一人重新犯罪。刑释解教人员的重新犯罪率控制在3%以内，对刑释解教人员和社区矫正人员的管控、帮教在维护一方平安确保社会稳定中发挥了至关重要的作用。

刑建议和法院作出非监禁判决有法可依、有据可依。

创新特殊人群管理方式。大力宣传刑释解教人员自强自立典型，鼓励刑释解教人员自强创业；协调劳动部门强化对刑释解教人员的劳动技能培训及岗位职业介绍，提升刑释解教人员的谋生技能；进一步加强了与监所的协调配合，深入开展亲情帮教，让关爱在服刑中进行；将帮教延伸到服刑人员的家庭、家人，感化服刑人员，使其自觉接收改造、安心接受改造，争取减刑，早日回归社会、回归家庭。

三、构建以公正廉洁、高效服务为核心的内部运行机制

以“三项制度”和区委政法委“公正廉洁执法维护公平正义”主题实践活动为载体，以思想政治建设为抓手、业务能力建设为基础、公正廉洁执法为重点、维护公平正义为目标，今年以来，我局加大力度，努力锻造一支“政治坚定、作风过硬、素质优良、业务精通、高效廉洁”的司法行政队伍，为建设“世界现代田园城市”和服务农村工作“四大基础工程”提供强有力的组织保障。

树立以讲党性、重品行、作表率为核心的队伍形象。鲜明崇尚实干的用人导向，完善干部遴选、后备干部储备和年轻干部培养机制，经报请区委组织部批准同意后，将政治处主任和法律援助中心主任充实进局党组，使局领导班子成员增加到五位，切实加强了我区司法行政系统领导班子建设；扎实推进“学习型机关”、“学习型党组织”、“学习型司法所”创建活动，通过设计我局业务知识题库，统一组织业务知识考试，建立业务大练兵个人档案等方式，健全了我局“教育培训、技能练兵、作风建设”长效机制；建立起了我局干部轮岗交流制度，一方面抽调司法所工作人员到局机关工作，同时选派局机关干部充实到司法所，在人员配备上讲究梯次搭配、优势互补，努力培养司法行政干警“一岗多能”，切实提高了司法行政干警队伍整体素质和能力。

司法行政机关是一个为司法机关、司法活动和社会法律服务提供行政管理的政府职能部门。今年以来，全县司法行政工作紧紧围绕、政府工作中心，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥司法行政队伍在维护社会和谐稳定、化解矛盾纠纷、服务基层群众、服务经济发展、为党委政府分忧、为有关部门减压、为人民群众解难的巨大作用，为郧西经济社会又好又快发展提供了更加有力的法治保障。具体体现在以下三个方面：

一、在维护社会稳定上，突出了基层矛盾化解这个重点

1.从创新有效方式入手，抓普法宣传教育。一是在政府门户网站开辟了“郧西县五五普法专题栏目”，向市民宣传法律知识。二是及时编发工作简报和撰写理论调研文章，多次被省市县采用。三是创新多种有效方式（即岗前培训、送法上门、区域协作、自我组织、法援维权），确保了外出务工人员的普法效果。我们坚持为北京远大集团、西安卓越集团、河北文安板厂、河南灵宝金矿、广东深圳等地郧西籍外出务工人员开展了多场次的送法上门活动，使他们远在异乡创业，既能现场受到法律知识教育，又能感受到党和政府对他们的关心和关爱。

2.从迎接普法验收入手，抓法制郧西建设的推进。一是落实“结合实际，规划制定到位；健全机构，组织领导到位；层层动员，工作部署到位；培植典型，试点举办到位”等“四个到位”，启动阶段工作任务高标准完成；二是强化“巧宣传，促认识；建制度，促规范；重创新，破难点；借外力，促合力；聘顾问，化纠纷”等“五种措施”，规划目标任务得已顺利实施；三是开展法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位” 等“六进”活动，着力扩大-法制宣传教育工作覆盖面；四是加大督办检查，多次邀请县人大、县政协定期视察全县普法依法治理工作情况，并定期听取工作报告，强力推进普法工作的平衡发展。目前，我县“五五”普法依法治县工作取得了阶段性成果，实现了五个提高：一是各级领导对普法依法治理工作的重视程度明显提高；二是公民对学法重要性的认识普遍得到了提高；三是干部群众学法的积极性得到提高；四是开展普法依法治理工作的扎实程度有较大提高；五是普法依法治理工作取得的成效明显提高。在5月25日市级检查验收中，我县“五五”普法依法治县工作还被市检查组高度评价为“领导重视、机制健全，形式多样、重点突出，措施有力、成效显著，有看点、有亮点、有创新”，市级验收顺利通过。6月9日，《十堰日报》在第4版以《风景这边独好》为题专版深度报道了郧西县“五五” 普法依法治理工作。

3.从人民调解入手，抓好第一道防线。人民调解具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高的特点，易于被人民群众所接受，是化解民间纠纷的有效手段，是基层稳定和谐的基石。今年以来，我们充分发挥了人民调解工作在基层维稳中的重要作用。一是建立健全人民调解组织机构，全力做好社会矛盾化解基础性工作。通过规范司法所建设，进一步搭建好“一所三中心”工作平台，全面推进法务前沿工程建设【即在乡镇党委、政府和司法行政机关的具体化帮助和指导下，以村（居）自治组织为依托，整合司法所干警、村（居）干部、社会志愿者和其它社会组织等各种力量，实行融法制宣传教育、人民调解、社区矫正、帮教安置、法律维权等多项工作为一体，将司法行政管理职能下移到村（居）组织，使之成为以司法服务为重心的综合服务体系】，切实提高了基层促进和谐、服务发展和化解矛盾的能力。二是积极开展矛盾纠纷排查化解专项活动和参与重大涉法涉诉信访案件的调处活动，集中化解了一批社会矛盾和信访积案。三是积极发挥基层化解矛盾纠纷的主体作用，大力推广人民调解进万家、巡回调解庭和周边联防联调等典型经验，从源头上预防和减少了社会不稳定因素。通过人民调解工作的大力开展，各类社会矛盾纠纷被化解在基层，被解决在萌芽和始发状态，“大事得以化小，小事得以化了”，实现了“小事不出组、大事不出村、重大事情不出乡镇”的效果。

十分困难，父亲刘**现年66岁，右眼失明，左腿残疾，几乎失去了劳动能力；其母亲陈**多年来卧床不起，并患有老年痴呆；儿子才两岁半；妻子在生下孩子三个月后就离家出走，至今没有音信。当羊尾镇司法所将这个情况告知司法局后，我们高度重视，当天安排一名律师和司法所人员与村干部一起前往廊坊市维权，目前，该案已经进入法律程序。

二、在规范系统运转上，突出了社会管理创新这个热点

1．从改善环境入手，抓规范化建设。一是大力推进司法所阵地建设。现在已有16个乡镇圆满完成国债项目司法所建设任务。目前，我们正在积极争取相关支持，克服各方困难，开工三官、槐树两个司法所的建设，并确保年内完工。二是规范司法所标识和制度。上半年，我们对全县18个司法所都以“五室一庭”（接待室、档案室、办公室、调解室、领导接访室和调解庭）要求进行装修布置，并统一置换了规范的司法行政标志徽章和办公场所标牌，配备了专门的办公设施、电脑、打印与传真一体机，建立健全了司法所关于普法宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教、纠纷排查化解等工作的规章制度。

2.从提高效率入手抓基层管理。一是规范基层所业务工作管理，从2015年开始，司法所在职公务员一律不得从事有偿法律服务活动，并将现有的法律服务所人员组建归并为城区、沿河、西北片等三个法律服务中心。二是创新基层工作考核制度，改过去责任书的签订为直接下发考核方案，年终对照案卷进行考核检查，处于末位的司法所予以通报批评，其工作人员不得评选年度先进和优秀公务员。三是人力、政策、资金向基层所倾斜。今后，司法所工作人员各项福利待遇由局机关统一发放，使全体司法所工作人员一门心思抓工作，力争做到：真抓实干有学的、总结经验有写的、推介工作有说的、检查评比有看的。

3.从队伍教育入手，抓素质提高。一是加强干警的法律知识、职业道德和执业水平培训，通过不断开展“三能六会”（提笔能写，开口能讲，遇事能办和会讲-法制课，会解答法律咨询，会制作法律文书及出庭应诉、会调解疑难复杂的纠纷、会撰写常用的文字材料、会使用电脑）、“四讲四比”（“讲激情、比创新、着力解决精神不振的问题；讲能力，比作为，着力解决不思进取的问题；讲大局，比奉献，着力解决服务不优的问题；讲执行，比效率，着力解决无所作为的问题”）等活动，不断提高-干警素质。二是强化干警队伍建设。要求领导班子认真贯彻执行民主集中制原则，一般干警要以培养复合型人才为目标，大力开展学习型机关创建活动，鼓励干部深入基层调查研究、参与写作投稿。三是重点开展了十项纪律作风教育活动（一次教育活动的动员大会；一次观看警示教育片活动；一次全面学习《公务员处分条例》活动；一次“以案说法、以案析理”讨论活动；一次执法执纪监督检查活动；写一篇教育活动的自查整改报告；一次以教育活动为内容的基层服务满意度测评；八是办好一批整训专刊；一次服务收费大清查；总结上报一批先进典型），同时厉行“四个禁止”（即禁止工作日中午饮酒、禁止在值班中饮酒、禁止着工作服在社会公共场所饮酒、禁止酒后驾驶机动车）。

4.从宽严相济入手，抓帮教安置。我们秉持“以人为本”理念，在刑事解教和社区矫正人员中开展“争做和谐社会一份子”活动，通过公益活动竞赛等途径激发他们主动融入社会的积极性；通过心理疏导、行为引导、就业指导等方式增强他们融入社会的有效性；通过分类管理、分阶段教育、奖惩结合，提高矫正和帮教措施的针对性。截止目前，我县在册矫正对象**人（其中：管制*人，缓刑**人，假释*人，暂予监外执行*人，剥夺政治权利**人）；在册刑释解教人员***名，其中刑释人员***名，解教人员**名。通过管理创新，我们全部落实了矫正和帮教责任。

三、在推进廉洁执法上，突出了司法行政公信力这个亮点

1.从依法规范入手，抓法律服务。一是切实加强对律师、公证、司法鉴定、基层法律服务工作者的监督管理。对律师和法律服务工作者设置律师职业道德制约金，规范律师办案行为，确保公正廉洁执法。引导他们正确处理依法与普法的关系、维权与维稳的关系、诉讼与执行的关系，旗帜鲜明地做好稳定的维护者，不纵诉添乱，不当幕后的操纵者。二是规范了公证、鉴定办理程序，严把了质量关口，公证、鉴定服务上了水平，受到了上级的肯定和好评，基层法律服务上实现了便民快捷。今年以来,共办理各类公证60件, 共鉴定各类案件76起，全县律师共代理案件132件,全县法律服务工作者共担任法律顾问223家。

2.从法律顾问入手，抓依法行政。今年我们为县政府推荐并聘用了5名资深律师（刘贵福、王健康、皮志良、柯昌斌、易敬全）组成政府法律顾问组，实行一对一地参与县领导接访工作，现场开展法律宣传、正确运用法律、疏导社会矛盾纠纷、引导当事人通过法定程序合理表达诉求，使律师顾问在介入重大经济纠纷、平息事端的灭火器作用及在参入政府重大决策、提供法律建议的智囊团作用和积极代理行政诉讼、依法行政的助推器作用得到更大显现。

3.从扶弱帮困入手，抓法律援助。为了认真落实这一为民办实事项目，今年以来，我们建成全省第一个农民工维权大厅。一是进一步规范法律援助程序，尽力降低门槛，逐步扩大援助面，做到应援尽援。二是利用好3月“妇女儿童法律援助主题月”、5月“残疾人法律援助主题月”积极开展了主题月活动。三是积极为外出务工人员提供法律援助。5月14日，我们派刘贵福律师前往四川省什邡市为土门镇7名外出务工人员提供法律援助。目前，该案工伤认定、劳动仲裁等前期工作已经做好，正进入诉讼程序阶段。半年来，我们共投入法律援助工作经费7余万元，坚持开展系统性、广泛性、群众性的援助活动，共办理援助案件86件,使法律援助工作这项政府的民心工程更加社会化、人性化。

我局全面深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，深入贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，锐意进取，不断完善社会保障体系，稳步推进人事制度改革，积极维护劳动和信访稳定，各项工作均取得了明显进展，进一步巩固了社会稳定和经济发展的良好局面，现将主要工作进展情况总结如下：

一、深入推进社会矛盾化解，不断完善企业军转干部维稳和信访调解组织建设工作。

1、企业军转干部稳定工作。

安定，无上访苗头。

2、劳动信访和争议仲裁工作。

加大劳动信访工作力度，积极面对来访企业职工，我们做到了带着感情做工作，依据劳动政策法规，耐心解释，消除误解。目前已接待来访42人次，都已圆满答复。积极完善劳动争议仲裁工作制度，树立仲裁整体形象，扩大社会影响。简化办案程序，目前已受理案件7件，开庭审理6件，不予受理1件。现已全部结案，达到结案率100%。

3、劳动监察信访工作，受理来信来访、举报投诉案件36起，涉及三百余人次，涉及工资总额二百余万元。监察队截止今日未出现久拖不决和积压案件现象，案件发现一起，查处一起，结案率100%；在全县范围内集中开展了治理整顿砖窑活动，主要对劳动合同签订、就业准入、最低工资、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护等情况进行检查，尤其对工人工资发放进行重点检查，严防出现拖欠工资，造成大规模的上访事件，以确保我县社会稳定。此次检查活动进行了周密的安排部署，检查细致全面，收到了良好的社会效果。

二、深入推进社会管理创新，提高服务管理水平和完善社会保障体制。

的灵活就业人员享受灵活就业社保补贴的通知》（保劳社办

[2015]128号）文件规定，我局对从事灵活就业的刑释解教人员，符合条件的及时给予灵活就业社保补贴，增强他们就业的稳定性。提供职业培训补贴。在我局指定的就业培训机构参加就业培训的刑释解教人员和流动人口，取得培训合格证书并且是个人全额缴纳培训费的，按照相关政策规定，凭申请材料提出申请，经劳动行政部门审核，财政部门复核后，将培训补贴资金直接支付给本人。给予小额担保贷款扶持， 对自主创业从事个体经营的刑释解教人员，为符合相关政策条件的人员，我局给予2—5万元的小额担保贷款扶持，贷款期限1—2年，由财政全额贴息。同时为他们提供创业指导、创业项目、创业培训、小额贷款、后续支持等一条龙服务，积极鼓励他们自谋职业、自主创业，为其解除后顾之忧，重拾信心，重新做人。享受失业保险待遇，对于在原工作单位缴纳了失业保险的社区矫正人员，经认定符合享受失业保险金待遇的，按照国家相关政策规定给予一定时间段的失业保险金。保障其生活质量。提供职业技能等各项培训。为进一步促进我县的就业再就业工作，提高城乡劳动者的职业技能水平和职业素质，我们除了面向广大下岗失业人员、城镇登记失业人员、进城务工的农村劳动者和高校毕业生外，对符合条件的刑释解教人员和流动人口，也积极开展职业技能培训，通过订单培训、定向培训、阳光工程培训和创业培训等多种形式，努力实现“以培训促进就业，以创业带动就业”的工作目标。为提高培训合格学员的就业率，实现“以培训促进就业”的目标，我们深入京、津等地和县域内各类企业和用人单位，大力挖掘机械制造、商业营销、餐饮服务等具有县域特色的岗位。通过签订订单、定向培训等形式实现用人单位与劳动者对接，培训合格人员按订单安臵到用人单位工作，提高培训合格人员的就业率。

三、深入推进公正廉政执法，加强行政执法规范化建设，提高执法的公信力。

1、严格抓党建工作，转变工作作风，提高服务意识。 党建工作是一切工作的核心和动力，在工作中，我局把党建工作与具体业务工作紧密结合在一起，把党建工作当作密切党群关系的桥梁和纽带，融入到为人民服务的具体行动当中，树立“群众的困难是我们的责任，群众的满意是我们的目标”思想意识，把为人民群众服好务作为出发点和落脚点，以信誉求生存，以效率求发展，坚持原则，依法行政，发扬“严细深实快”作风，树立快办意识，实行快办程序，严肃快办纪律，增强快办能力，提高快办质量。做到掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办。想群众之所想，急群众之所急，为群众排忧解难，为服务对象办实事办好事。用服务质量、实际行动和工作业绩展示全体干部职工的风采，推动各项工作全面健康发展，超额完成了市下达的招标任务，社会保险工作稳步推进，逐步完善，劳动管理和监察工作有力维护了劳动者的合法权益和良好的用工秩序。

2、加强领导、全面落实党风廉政建设责任制

把党风廉政建设责任制的落实和具体工作紧密结合起来，健全了党组书记挂帅，分管领导具体抓，各科室（局）各负其责的党风廉政建设领导小组和工作机构，按照“谁主管谁负责”、“管业务管党建”的原则开展工作，坚持标本兼治，预防为主的方针，结合具体业务，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、才、物”等方面健全防范机制。

同时根据统一安排，结合我局党风廉政建设状况，制定了《党风廉政建设工作实施方案》，《惩防体系建设工作实施方案》，进一步明确了责任，使干部职工心中有准绳，行为有规范，做到了有计划、有安排、有举措、有落实、确保了党风廉政建设扎实稳妥的开展。

3、积极推进惩防体系建设.

和反腐败工作任务责任分解及考核评分细则，结合我局实际，将共性任务和具体任务细分到领导班子、科室、中心和个人，健全和完善了一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的工作格局。

在强化廉政责任落实的过程中，我们将责任落实和考核结合起来，通过考核办法和责任分解，把责任落实到人，考核到位，横向到边，纵向到底，哪个环节出现问题，就追究哪个环节责任人的责任。要求各部门在认真落实责任的同时，按照责任要求，结合自身业务制定相应措施，全面开展党风廉政和反腐败工作。 加大队伍建设力度。

通过学习教育加强全局党员干部队伍建设是我们长抓不懈的方针。我局坚持执行每周五下午学习制度，通过学习党和国家的政策、制度、理论等，不断提高党员干部、职工的个人素质、理论水平、政治觉悟，从自我做起加强党风廉政建设。今年，我们主要学习和贯彻执行了《中国共产党党内监督条例（实行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等文件。全局党员干部通过学习教育，真正做到了，全年无收受红包、礼金现象，局干部无兼职兼酬情况，无用公款进行高消费娱乐和健身活动现象。加大制度建设力度。健全和完善了党风廉政建设责任制、首问首办责任制、政务公开承诺制、社会保险基金管理制度、安全管理制度、重要事项办事程序及责任追究制、信访工作管理制度等这一系列制度。各项制度建立和完善之后，我局实施积极的监督机制，保证各项制度贯彻实施和约束力度。不论是收费公示项目、业务程序，还是行风评议活动、窗口服务等，我们都分别设立了监督电话，接受广大群众对党风廉政建设责任制落实情况的监督。局内部及时对领导班子、科室、中心和个人执行责任制的情况定期进行自查和总结。从源头抓起，从萌芽抓起，目前为止未发生违纪问题。

4、强化提高人员素质，提高办案质量。

积极参加省市举办的多种培训，提高工作人员的整体素

质。健全工作制度，确保工作程序规范化。实现执法承诺制度，无论案情大小，都热情接待，依法查处，做到件件有结果，事事有回音，结案率100%，没有发生行政复议案件。法律文书制作整洁规范，建档和登统率100%。组织开展用人单位劳动用工专项检查活动。劳动用工书面审查贯穿始终、农民工工资支付检查活动常抓不懈。作为劳动监察的一个重要监察形式，审查用人单位按要求报送的书面资料始终贯穿于我们的劳动监察工作，以及时发现用人单位在上年度运行中出现的问题，帮助用工单位理顺劳动关系，规范用工秩序，较好地维护用人单位和劳动者的权利和义务。截止目前，共检查用人单位150余户，涉及劳动者13000多人，书面审查用人单位120户，涉及劳动者11000余人，追讨劳动者工资近200万，涉及劳动者900余人，续签劳动合同2000多份。下发了42份限期整改指令通知书，责令其补办各种手续，对36家用人单位进行了行政处罚，维护了我县良好的用工秩序，创建了良好的用工环境。