最新煤电行业实施方案范文怎么写(模板16篇)
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方案的设计应该充分考虑问题的实际情况,以及所需要的资源和时间等方面的限制。在制定方案之前,我们需要明确问题的性质和目标的要求,以便有针对性地进行方案设计。方案范文的价值在于它们提供了一种可借鉴的思路和框架,帮助我们更好地进行方案编写。
煤电行业实施方案范文怎么写篇一
7月22日上午,我镇召开物业小区安全生产专项整治三年行动动员部署工作会议,对下来的三年行动进行了详细的部署。
镇委委员刘志达、副镇长李瑞峰,相关部门、各村(社区)以及物业服务企业的有关负责人参加了会议。
会议对《常平镇物业小区安全专项整治三年行动实施方案》进行了解读,并明确专项整治三年行动的工作目标、重点任务、进度安排、保障措施等重点内容。会议要求,各有关单位、村(社区)和物业服务企业要高度重视,严格落实《实施方案》的工作部署,成立专项整治工作领导小组,明确各自工作职责、工作任务、时间进度和工作要求,抓好组织实施和督促落实。将专项行动与当前安全生产有效结合,推动工作落地落实落细。
刘志达强调,抓好安全生产意义重大、任务艰巨,全镇物业小区要坚持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生产红线底线。要严格按照省住建厅以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓实安全风险防范化解工作,特别是要按《常平镇物业小区安全专项整治三年行动实施方案》的要求,以更大的决心、更足的干劲、更严的措施、更有效的手段,不断改进工作,保障物业小区广大业主生命财产安全和社会和谐稳定。
会后,刘志达和李瑞峰还率队到物业小区开展安全生产专项整治三年行动现场督导,要求各物业公司要认真落实安全生产主体责任,加强安全生产宣教力度,提高安全生产意识,持续开展安全生产专项整治工作,坚决遏制安全事故的发生。
根据《xx市安全生产专项整治三年行动实施方案》《xx市消防安全专项治三年行动实施方案》和《xx区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神,为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,有效防范化解重大安全风险,全面夯实公共安全基础,确保物业行业安全形势持续稳定,从根本上消除事故隐患,结合物业行业工作实际,制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障,健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,创造安全稳定的生活秩序和发展环境。
(一)掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底,切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。
(二)明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。
(三)开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育,进一步拓宽安全教育范围,对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检,发现问题第一时间稳妥处置。
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(一)落实安全制度。各物业服务企业要明确落实安全工作各项制度。每月分析一次安全工作形势,形成会议记录,认真落实各项具体措施,对物业服务企业开展“清网大检查”,必须做到“两清”即物业服务企业底数清、从业人员的底数清;“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全;“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线(电缆)、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查,建立物业安全隐患排查整治工作档案,形成排查整治合力。
(三)开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲,每月不少于一次,既要讲安全工作法规,又要结合事故实例,认真总结经验教训,剖析园区内安全工作的存在问题,做到举一反三,提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间,开展全覆盖式的宣传。
(四)组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练,动员业主积极参与,制定操作性强的演练方案,方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。
(五)做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作,增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控,做好电梯维保督促工作,确保物业区域电梯使用安全。
(六)加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查,并做好检查台账记录,对发现损坏的设施设备要及时维修与更新,确保设施设备运转正常有效。
(七)加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度,各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度,发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门,坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。
(八)加强疫情防控工作。各物业服务企业要做好管理区域内疫情信息收集、排查工作,发现疫情要立即向有关部门如实上报;积极配合社区开展宣传引导,及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送,引导业主科学防控。
2021年2月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年2月至3月)。深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施,全面开展物业领域排查整治工作。
(二)集中攻坚阶段(2020年3月至2021年12月)。各物业服务企业负责人要亲自组织制定具体实施方案,要成立物业专项整治工作组,重点部署、摸清底数、落实整治责任,开展整治排查,突出检查住宅小区安全工作中的“两清”,即物业企业基本情况清、从业人员的底数清;每个物业企业必须做到“三全”,即机构健全、管理人员健全、设备设施健全;必须做到“四到位”,即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治,并认真建立整治工作台账。
(三)巩固提升阶段(2022年1月至12月)。开展督导检查,逐一梳理物业领域存在的各种问题,做到边查边反馈边整改,对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效,建立常态化监管机制,形成评估总结。
(一)各物业服务企业组织业主要共同抓好物业安全学习宣传教育培训工作。物业服务企业每月开展一次从业人员安全生产培训或实地演练,全面提高从业人员安全素质,保证从业人员具备必要的安全生产知识,达到应知应会,熟知有关安全生产规章制度和操作规程,掌握安全操作技能;要切实强化应急预案演练,确保从业人员具备基本安全防范技能,从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查,将培训记录用图片或书面材料的形式存档。
(二)各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式,加强对小区业主的安全宣传教育,普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识,提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备,提高业主的安全防范意识,各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。
(三)各物业服务企业要建立安全生产工作档案,对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡,切实掌握第一手工作材料。
按照吉林省住房和城乡建设厅《关于落实建设行业消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作的通知》和长春市安全生产委员会办公室《关于深刻吸取我市近期多起事故教训深入落实省安委会通报精神的通知》的工作部署,为加强绿园区物业行业安全生产专项整治,根据专项行动要求以及省、市、区相关要求,特制定《绿园区物业行业安全生产专项行动三年整治实施方案》。
1.各镇、街,开发区对辖区物业企业日常安全管理工作进行检查、指导,将物业各项管理工作纳入辖区安全体检评估指标体系,通过开展辖区内物业项目安全检查工作,提升安全管理水平。
2.将生命通道管理纳入物业服务企业职责内容,建立完善严格的制约机制,配合相关部门做好推进打通生命通道综合治理。
3.各镇、街,开发区要集中开展高层住宅、老旧住宅小区消防安全综合整治。
4.各镇、街,开发区要进一步加强居民住宅区电动自行车集中管理,根据各物业小区电动自行车集中充电、集中停入,并加强日常管理,明确主体责任。
1.加强组织领导。
2.细化方案措施。
3.强化督促指导。
4.严肃问效问责。
5.强化舆论引导。
解读机关:长春市绿园区住房和城乡建设局。
为加强消防安全专项整治,根据《全省消防安全专项整治三年行动专项实施方案》《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》,制定本实施方案。
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。
(二)消防治理责任机制得到明显加强。建立重点行业部门专人轮流集中办公、定期会商研判、信息数据共享和联合执法检查、常态巡查督导等工作机制,有效推动工作落实。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
(三)火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、督查督办、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前,火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。
(四)全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
(五)社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年,火灾总量和亡人数量逐年下降,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制,消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。
(一)实施打通消防生命通道工程。
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。2020年底前未完成相关工作的,实行政府挂牌督办整改。住建部门按照上级政策文件要求,在对新建住宅小区实施建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查时明确消防车通道划线、标名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用,督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。各行业、业务主管部门要指导本行业本系统公共建筑管理单位做好消防车通道标识化、规范化管理工作。住建部门牵头,推动各地政府组织属地住建等部门和乡镇(街道)指导无物业住宅小区成立业委会,引导业主自治或引进专业物业管理进行统一管理,做好消防车通道标识化、规范化管理工作。
2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地组织住建、交通、公安、城管、消防等部门或委托第三方服务机构结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,调研掌握现有机动汽车保有量、住宅小区现有车位数量,分析评估住宅小区车位的缺额数量等情况,按照“先急后缓”原则,结合城市更新和城镇老旧小区改造,2020年,制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案,利用三年时间分类分批督办整改。
3.加强规划建设提供基础保障。资源规划部门启动编制城市停车设施专项规划、住建部门根据专项规划制定年度专项建设计划,并由发改部门牵头将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设,将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容,人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力,列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件,严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
4.优化停车资源管理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制,推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施,对老旧住宅小区居民实行优惠停车,合理设置门槛和限制条件要求,简化办理程序,压缩办理时间,降低停车费用,形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区,积极引进专业停车管理公司,合理利用空间规划建设停车位,规范管理居民停车。
5.加强综合执法和联合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部门组成的定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。消防部门和公安派出所负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。公安交警部门负责查处城市道路上机动车因违章停车导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。住建部门负责督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,劝阻和制止无效的,应立即向有关部门报告。城管部门负责对在消防车通道上占道经营、摆摊设点等违法行为进行清理整治;依法查处在市政公共区域内违章建设等导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中,需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交警部门予以积极配合、及时提供。有条件的地方,要探索以委托执法的方式,查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
(二)集中开展四类场所消防安全治理。
1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,建立维护保养制度,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立一支微型消防站队伍。2020年,全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定高层建筑消防安全三年整治计划,重点督办整改一批高层建筑严重问题。2021年,排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2022年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求,对照标准组织开展达标创建活动,明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务,作为绩效考核、运营管理考核重要指标,优化落实各项消防管理制度;二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度,建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度,消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;四是大型商业综合体建立全员消防培训制度,分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练;五是地下室是否违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物仓库。2022年,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。
3.石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效;三是石化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队,根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。各石化企业应制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。泉港、泉惠石化园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
4.厂房、仓库消防安全综合整治。一是强化企业主体责任落实。各行业、业务主管部门督促本行业本系统的厂房仓库开展消防安全隐患自查自纠和消防教育培训、应急疏散逃生演练,强化消防安全“四个能力”建设。二是加大突出消防隐患治理。严格整治厂房、仓库常见的5大突出问题:厂房仓库“三合一”隐患,电气火灾隐患,建筑消防设施配置不足或严重损坏,疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞的,违规储存易燃易爆危险物品,物品堆垛摆放、管理不规范。三是加强源头管控。严格落实厂房、仓库消防设计审查验收规定。针对工贸企业未办理消防验收的历史遗留问题,各地提出实事求是、有效管理的整改规范,进一步压存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1.抓好“三合一”场所综合治理。一是各地要进一步加强“三合一”整治组织机构,健全完善“三合一”整治长效机制。结合各地实际,抽调工信、住建、城管、公安、市监等相关部门人员,实体化运作“三合一”整治办公室,常态化落实暗访督查、跟踪督办、举报核查、联合查处、责任追究等工作机制。2020年前,出台本地区“三合一”场所综合整治工作意见,形成长效机制。二是各地各部门要结合各行业各领域安全整治工作,持续开展“三合一”场所综治治理,综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,杜绝新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”为目标,突出合用场所火灾求生自救、安全用火用电的宣传,提高群众自防自救能力,有效遏制“三合一”火灾亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房为重点,对照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干规定(试行)》,重点整治安全出口或疏散楼梯数量不足、电动自行车违规停放、充电、使用“三合板”、彩钢板等可燃易燃材料分隔或装修装饰等突出风险,逐家逐户排查,督促整改验收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,实现部门间数据共享。2022年前整改消除一批群租房突出隐患问题,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年实现消防安全规范管理。2022年前探索开展出租屋安全管理的地方立法,理顺各部门监管机制,制定行政、经济等有效措施,在我市出租屋领域建立系统性管理体系。
3.抓好老旧场所突出风险治理。各地各有关部门针对老旧小区、家庭生产加工作坊、城乡结合部等突出风险,结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造,分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。2020年起,各地每年将消防突出风险治理列入实事工程、民生工程,每年督办整改一批突出火灾隐患问题。2022年,以街道乡镇为单位,老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
4.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制,优化落实本质安全措施。工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。各地及住建部门出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见,组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所,对无物业的居民住宅区,指导村居或业主采取众筹或委托方式集中规划设置,2022年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。资源规划、住建、城管等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。各地组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险,出台解决源头性、机制性的相关消防安全整治指导意见,引导产业安全发展,提高安全设防等级。
(四)打牢乡村地区火灾防控基础。
1.加大乡村火灾隐患整治力度。结合乡镇(街道)机构改革工作,将消防安全纳入乡镇(街道)综合执法事项目录清单。乡镇政府落实消防安全网格化管理工作,加强火灾隐患排查整治工作。市委政法委将乡村消防安全纳入乡村平安和谐创建内容。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,加快乡村电气线路改造,有效降低火灾风险。
2.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。
3.深入开展农村消防宣传教育培训。广泛利用各类媒体平台和乡村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等,开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。结合全国防灾减灾日、119消防日等,以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机,至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区,为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。加大对农村尤其是贫困地区的基层领导干部、企业负责人、个体经营者的消防安全培训力度,定期举办专题培训。2020年12月底前,针对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体,组织志愿者开展上门宣传、入户培训,实施1次“精准扶贫”式消防安全宣传教育。
(五)加强重点行业消防安全管理。
1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文旅、卫健、民宗、文物等重点行业部门,2020年结合全市大排查大整治工作,组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位开展全面体检式排查整治,列出隐患清单、建立一家一档,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。消防部门结合“双随机一公开”工作强化综合监管,加强工作检查协调,提供消防指导服务。
责任单位:市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。
2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年,打造行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法;2022年,有效落实行业标准化管理。
责任单位:市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。
(六)实施消防信息化管理能力提升工程。
1.加强统筹规划。市数字办要将“智慧消防”建设纳入数字泉州发展规划,列入数字泉州每年年度工作要点。要结合“数字泉州”智慧城市建设,将“智慧消防”项目融合到“智慧应急”平台建设中,制定出台包含“智慧消防”内容的“智慧应急”平台建设实施方案。按照“试点+推广”的建设模式,建设“智慧消防”大数据平台,晋江市要按照《泉州市“智慧消防”试点建设工作方案》相关要求,按时序进度完成消防感知网络、消防应用平台及安保指挥中心等项目任务建设,为全市作示范。
责任单位:市数字办、消防救援支队、应急局,晋江市人民政府。
2.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设,结合监督管理、历史火灾等内部信息,共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前,分级建成城市消防大数据库,搭建消防设施远程监控系统、智能型电气火灾监控系统、独立式智能型感烟(可燃气体)报警探测器监测系统、智能视频监控系统等监测平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
3.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知。2020年底前,完成2万个智能型电气火灾监控系统和有条件的住宅小区、居住30人以上出租屋100%建设电动自行车智能充电桩系统。教育、民政、卫健、文物等部门以及石化、银行、物流、电力、自来水等行业系统应当结合本行业系统物联网建设,搭建消防设施物联网系统,推动不具备设置自动消防设施的行业系统小单位开展“智能预警”建设,并融入本级政府消防智慧大脑,有效汇聚各重点行业系统的消防物联感知数据,实现行业消防安全风险数据互联互通,2021年,建成市级消防物联网监控系统。
4.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系,整合基层部门管理服务资源,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年,消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
(七)实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。深入推进消防宣传“五进”工作,将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;各级党校(行政学院)将消防知识纳入相关班次培训内容;司法行政部门指导、协调、督促相关部门落实消防普法宣传;教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程;各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容;各级党委组织部、科协、消防部门联合开展消防知识“三下乡”、消防科普等工作。
2.加强社会化消防宣传基础建设。2020年底,各地至少配备1部具备音视频播放等多功能消防宣传车用于开展日常巡街消防宣传,建成1个800m2以上消防主题公园。要对照“市级消防科普教育基地建设标准”,积极应用vr、ar等新技术手段,建设完善应急消防科普教育基地。要在乡镇(街道)、村(社区)广泛设置专用的消防宣传栏,并固化为长期宣传阵地。
责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
3.加强重点人群分级分类培训。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照市安委会统一部署,启动消防安全专项整治。进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本地区本行业行动的部署发动。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有关部门按照《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3号)相关工作要求,将严查严改贯穿大排查大整治全过程,对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(2021年)。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的,全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施,每年集中整治一批,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年)。各地、各有关部门结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
(一)强化组织领导。市政府成立消防安全专项整治三年行动领导小组,由常务副市长任组长,消防支队主要领导任副组长,消防工作联席会议成员单位分管领导为成员,领导小组下设办公室挂靠在市消防救援支队,由分管副支队长任主任,抽调应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门轮流集中办公,负责落实排查整治的信息收集、会商研判、信息共享、督导检查、统筹调度等工作机制。各地各有关部门要明确各项任务责任主体,分级落实组织实施工作,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题。要建立工作专班,协调推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化闭环管理。各地各有关部门要延续全市安全隐患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神,抓好本行业本系统消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理,建立问题清单、整改清单、销号清单,对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”,闭环管理,严防事故发生。
(三)强化统筹推进。各地各有关部门要结合安全隐患大排查大整治工作,强化排查整治措施,要坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,出台配套支持政策意见,提供相应的治理政策支撑,协同推进落实,确保治理实效。各地要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。要加强消防装备建设,全面落实省政府下达的高层建筑灭火救援车辆装备配备任务,加快石化三期、四期车辆装备建设。
(四)强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
(五)强化责任追究。此次专项整治将作为绩效考核评估、平安建设(综治工作)考评以及安全生产和消防工作考核内容。各地各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,组织明察暗访,及时通报,督促落实。对发生亡人或产生重大影响的火灾事故,以市消防安全专项整治三年行动领导小组进行督办,并由消防部门牵头、相关部门配合,实施火灾事故延伸调查,实行“一案三查”,严肃追责问责。
根据《**市安全生产专项整治三年行动实施方案》《**市消防安全专项治三年行动实施方案》和《**区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神,为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,有效防范化解重大安全风险,全面夯实公共安全基础,确保物业行业安全形势持续稳定,从根本上消除事故隐患,结合物业行业工作实际,制定本实施方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习总书记关于安全生产的重要论述,全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障,健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,创造安全稳定的生活秩序和发展环境。
(一)掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底,切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。
(二)明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。
(三)开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育,进一步拓宽安全教育范围,对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检,发现问题第一时间稳妥处置。
略
“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全;
“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线(电缆)、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查,建立物业安全隐患排查整治工作档案,形成排查整治合力。
(三)开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲,每月不少于一次,既要讲安全工作法规,又要结合事故实例,认真总结经验教训,剖析园区内安全工作的存在问题,做到举一反三,提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间,开展全覆盖式的宣传。
(四)组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练,动员业主积极参与,制定操作性强的演练方案,方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。
(五)做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作,增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控,做好电梯维保督促工作,确保物业区域电梯使用安全。
(六)加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查,并做好检查台账记录,对发现损坏的设施设备要及时维修与更新,确保设施设备运转正常有效。
(七)加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度,各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度,发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门,坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。
积极配合社区开展宣传引导,及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送,引导业主科学防控。
2021年2月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年2月至3月)。深入学习领会习总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施,全面开展物业领域排查整治工作。
每个物业企业必须做到“三全”,即机构健全、管理人员健全、设备设施健全;
必须做到“四到位”,即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治,并认真建立整治工作台账。
(三)巩固提升阶段(2022年1月至12月)。开展督导检查,逐一梳理物业领域存在的各种问题,做到边查边反馈边整改,对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效,建立常态化监管机制,形成评估总结。
要切实强化应急预案演练,确保从业人员具备基本安全防范技能,从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查,将培训记录用图片或书面材料的形式存档。
(二)各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式,加强对小区业主的安全宣传教育,普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识,提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备,提高业主的安全防范意识,各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。
(三)各物业服务企业要建立安全生产工作档案,对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡,切实掌握第一手工作材料。
煤电行业实施方案范文怎么写篇二
(一)。
根据学院统一部署,本周机电1203班开展了交大精神大讨论活动。我班紧紧围绕百余年悠久办学历程中孕育了怎样的交大精神以及如何让进一步传承弘扬交大精神展开。按照“知行”的理念,以传承和发扬“知行合一,思源致远”的交大精神为主题,对交大精神有了更深的认识,探讨出交大精神中蕴含的“饮水思源”“科学,创新,奉献”,感受到交大的文化底蕴。
学院《关于开展“交大精神大”讨论》的通知下发后,我班认真落实通知精神,制定了大讨论活动具体方案,利用班会以及qq群进行讨论,成立大讨论活动小组,对交大精神分两次进行了讨论。第一次全班共同对“百年悠久办学历程中孕育了怎样的交大精神”进行讨论,并得出了饮水思源,爱国荣校,知行合一,爱国报校,思源致远的交大精神。第二次班会对“如何进一步传承和弘扬‘交大精神‘”进行深入讨论。明晓在以后的学习生活中如何发扬交大精神。
为了充分地开展好“交大精神”大讨论活动,利用本班的3个qq群进行进一步讨论,使大讨论活动有序地稳步开展。在群论坛里发帖,同学们通过论坛及邮箱进行交流,并得出自己的体会和感想,对交大精神进行了阐述。通过邮箱发送“北京交大_知行_校训的精神底蕴与孙中山_知难行易_思想的历史价值”等学习材料,宣传了交大精神大讨论活动及交大精神的内涵,营造了浓厚的活动氛围。
通过班会讨论和群讨论的活动,使全体同学深刻地理解了“交大精神大讨论”活动的目的和意义,更进一步地领会了“知行合一”、“思源致远”、“爱国荣校”的交大精神,激发了同学们爱国、爱校的热情。以及对弘扬交大精神有进一步的的认识,懂得如何把交大精神融入到平时的学习生活中。
(二)。
为了进一步提升阿克苏的竞争力、影响力和推动阿克苏跨越式发展和长治久安,激励单位全体干部职工热爱家乡、建设家乡、奉献家乡的工作热情。根据自治区《热爱伟大祖国建设美好家园主题教育第二阶段实施方案》和在全疆组织开展“新建精神”大讨论活动工作要求,地区广电局及时制定了《地区广电局关于开展“阿克苏精神”大讨论的实施意见》文件,迅速启动了“新疆精神”大讨论活动,要求全体人员牢固树立高起点、高水平、高效益的“三高”理念,确立精心、精细、精致的“三精”标准,把“新疆精神”学习工作落实到实处。
地区广电局紧紧围绕自治区党委提出的“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”12字精神,以各项活动为载体,启动“新疆精神”大讨论活动,要求各科(室)要切实将“新疆精神”大讨论纳入学习型党组织建设的重要内容,单位领导亲自抓,精心策划、周密组织,运用多种形式展开大讨论,动员广大干部群众积极踊跃参与,引导他们自我激励、自我教育、自我提高,共同将“新疆精神”宣传好、阐释好、实践好、发扬好。通过讨论学习,地区广电局机关全体人员对“新疆精神”有了进一步的认识,牢固树立高起点、高水平、高效益的“三高”理念,确立精心、精细、精致的“三精”标准,激发广电系统干部职工建设美好新疆、美好阿克苏的热情,现将工作情况汇报如下:
一、领导重视。
开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育是局党组、基层党委和单位党支部安排的一项长期性的重要活动,是当前和今后一个时期的主要工作之一,必须抓紧抓好。为此,地区广电局成立了以党支部书记黄多为组长、各支部支委为成员的领导小组,加强了对主题教育的组织、指导、协调。主题教育办公室设在业务科,抽调专人负责主题教育的协调、实施工作,并编写主题教育工作信息,及时反映工作进展和成效,抓好主题教育各项工作的落实。
二、落实到位。
在参加局主题教育动员大会的基础上,单位党支部组织全体干部职工召开了“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育动员大会,结合活动内容进行了再动员,同时,组织大家认真学习了中央、新疆工作座谈会精神和自治区党委七屇九次全委(扩大)会议会议精神,学习了局党组的通知要求。及时制定《地区广电局“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育实施方案》,并对主题教育的各项工作进行了详细的安排部署,提出了对主题教育实行问责制,确保主题教育取得实效。
三、活动内容丰富。
一是在“七一”前,组织党员进行了一次重温誓词活动,每名党员与新入党的新党员一同进行了宣誓。二是在“七一”前,机关党支部开展了走访慰问活动,慰问了退休的老党员。三是在“七一”前参加了局里组织的参观高新区、新能源、众和公司活动。四是落实了“每名干部职工每年至少读一本好书”的要求,积极开展读好书活动,为每名干部、职工购买了《共产党员为什么能》和《论群众路线》书籍,供大家阅读。五是组织开展了“多读书、善读书、读好书”活动,机关每一名干部都作出了读书计划;六是组织机关全体干部参观了地区档案局举办的建党90周年图片展。七是组织单位全体人员观看了爱国主义教育电影《建党伟业》,参观了“林基路故居”等教育基地。这些活动的开展进一步激发了干部职工抢抓机遇、提振信心、团结奋进、建设美好家园的热情。
四、宣传教育强化。
为了营造开展主题教育的良好氛围,我支部高度重视宣传发动工作。目制作了1块专题宣传板报;以局党组名义下发了主题教育的相关文件;制定了主题教育办公室的职责及工作人员纪律要求,加强了主题教育的宣传工作,为主题教育的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
五、注重搞好结合。
一是与学习中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全体(扩大)会议精神相结合,在活动中对以上两个会议精神进行了再学习、再认识;二是与创先争优活动相结合,将主题活动的精神贯穿到创先争优活动中去;三是与民族团结教育相结合,利用每周五下午学习教育时间,开展民族团结和维护新疆稳定教育;四是与本职工作相结合,认真开展广播电视宣传工作,为改善各族群众收看收听广播电视工作状况不懈努力。
国和民族团结优秀歌曲等活动,使“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育更加具体、实在。四是扎实做好本职工作。主题教育的目的在于统一思想、凝聚人心、推动工作。我们将始终以环境监察工作为牵引,把主题教育贯穿于广播电视日常工作的方方面面,切实把主题教育所取得的实效转化为干好本职工作、建设美好家园的动力和实际行动。
煤电行业实施方案范文怎么写篇三
为深入贯彻国家的安全生产方针,落实安全生产责任制,在公司营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围;树立“安全为天”的思想,创建“人人管安全,人人要安全”的和谐企业,突出“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题,特制定本活动方案。
以“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想,强化安全生产的责任意识和反违章管理,树立全员参与意识,把保障安全放到至高无上地位,通过多样培训,提高员工安全防范技能和意识,促进公司安全发展。
活动主题:全面落实企业安全生产主体责任。
活动时间:20xx年5月31日—6月30日。
通过“安全生产月”活动的开展,牢固树立以人为本、安全发展的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,完善安全应急预案体系,促进安全生产责任进一步落实;员工安全意识明显增强;安全管理明显加强;事故隐患整治取得明显成效。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设活动指挥办公室,办公室设在生产技术处,由生产技术处处长甘德海兼任办公室主任,副主任由行政人事处处长牟剑锋和财务审计处处长谢建强担任,负责安全生产月相关活动的组织与指挥;办公室成员由各职能办公室主管组成,负责各项活动的具体操作与落实。
1、举办公司安全生产月动员会议(5月31日),5月28日提前发布会议通知。召集公司中层管理干部和安标建设工作组成员召开“安全月”活动启动仪式。由公司总经理作动员讲话,公司领导在会上开展安全生产宣讲课。要求安全办公室做好活动宣传工作,让“安全月”活动启动在六月,持续在心中。由安全办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅,营造活动氛围。
2、组织开展“隐患随手拍”活动,由公司全体员工参与,要求排查公司生产作业场所的安全、环保隐患,以图片和文字整改方案为内容,在6月25日前报安全办公室组织评审。
3、组织开展“安康杯”安全生产知识竞赛,提高安全生产意识和安全生产技能。
4、组织开展汛期应急救援演练、消防应急救援演练和道路交通安全知识培训,强化危机意识与应急处置能力。
5、定期通过新媒体发布安全生产月展播影片。
安全生产月活动要以“全面落实企业安全生产主体责任”主题为指导,紧紧围绕公司年度安全管理目标,深入贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,抓好公司安全生产工作。
1、公司各部门要高度重视安全月活动的开展,围绕本部门实际情况召开部门动员会,结合公司安全月活动方案制定部门安全生产月活动计划报生产技术处。
4、在“安全生产月”期间,公司办公室加大宣传报道力度,宣传先进,暴露违章行为。
煤电行业实施方案范文怎么写篇四
为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》(云政办发〔2019〕58号)和《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于建设区域医疗卫生中心推进健康曲靖建设的实施意见》(曲发〔2016〕46号)精神,加快建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,促进医疗卫生事业持续健康发展。特提出以下实施方案:
一、总体要求。
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻国家和省关于深化医药卫生体制改革的决策部署和市委、市政府关于建设区域医疗卫生中心推进健康曲靖建设的相关要求。坚持以人民健康为中心,转变监管理念、体制和方式,从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段,提高监管能力和水平,为建设健康曲靖提供有力支撑。
健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系;
加强市、县两级卫生健康综合行政执法机构和乡镇卫生监督执法协管队伍建设,形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍,实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。
二、主要任务。
(一)明确监管主体和责任。
煤电行业实施方案范文怎么写篇五
根据住房和城乡建设部《关于开展xx年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》(建质函[xx]91号)精神,为确保我省建筑施工“安全生产月”活动顺利开展并取得实效,制定如下活动方案:。
坚持以科学发展观为指导,坚持“安全发展”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求,以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容,以建筑施工人员为对象,普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识,推进建筑安全文化建设,强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识,提高从业人员的自我保护能力,有效遏制重特大事故的发生,推进我省建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
xx年6月1日至30日。6月份的第一周为“安全生产宣传周”,重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”,进行安全生产咨询活动,6月14日举行安全生产咨询周启动仪式,6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”,由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
(一)全省统一组织活动。
1、6月上旬,组织开展全省建筑施工安全生产宣传活动,重点宣传以人为本的安全发展理念,宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
2、在省级媒体上办一期专刊,宣传全省建设系统近年来在安全生产方面取得的成绩,报道先进人物和先进事迹。
3、6月14日,省安委会组织全省安全生产宣传咨询周启动仪式。
4、6月18日,组织全省建筑施工安全咨询日活动,省局将联合南京市建委和南京市建工局开展现场咨询活动。
(二)市、县建筑主管部门组织活动。
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。市、县建筑主管部门开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是我省建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段,各市、县建设(筑)主管部门要按照《关于开展全省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知》(苏建管质〔xx〕33号)的要求,对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目安全隐患进行全面排查,对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展建筑施工安全咨询日活动。6月18日,各市、县建设(筑)主管部门要开展建筑施工安全生产宣传咨询日活动,组织建筑施工安全生产宣传长廊图片展,设立咨询台,发放建筑施工安全宣传资料,组织专家现场解答群众提出的问题。
(三)建筑施工企业和在建工程施工现场组织活动。
1、开展全员安全教育日活动。各施工单位或工程项目部要充分利用现有的场地或空间,采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式,向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识,营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位或工程项目部统一开展安全教育日活动,组织一线建筑工人,结合“三级教育”,对农民工,特别是新进尝新上岗的农民工开展施工安全应知应会知识讲座,将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容,采取案例教学、影像等农民工喜闻乐见的方式,使农民工安全教育真正取得实效。各施工单位也可以根据施工计划安排调整安全教育日的活动时间。
2、组织开展安全生产隐患排查治理活动。结合建筑安全生产“三项行动”,开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。
3、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。对照《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77-xx)和《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》dgj32/j66-xx,组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
4、组织开展建筑施工安全生产应急演练。进行事故应急救援演练,完善相关应急救援预案,增强企业处置安全生产事故应急能力。
5、组织开展“八个一”活动。在“安全生产月”期间,组织一次安全生产知识讲座,组织职工阅读一本安全生产书籍,观看一场安全生产题材的影视宣传片,收听一次安全生产题材的广播,树立一个安全生产先进典型,组织一次安全生产科普知识展览,组织一次安全生产知识竞赛,提一条安全生产合理化建议等等。
1、加强领导,切实做好建筑施工“安全生产月”活动组织工作。各市、县建设(局)主管部门要根据本地实际情况,以倡导安全文化,落实安全责任,加大源头治理,促进建筑安全生产形势稳定好转为目标,制定具体的活动方案和计划,精心部署“安全生产月”活动。
2、注重实效,深入开展形式多样的安全生产宣传活动。要紧紧围绕“关爱生命,安全发展”的活动主题,充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体,组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动,广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究,积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要认真组织好6月18日建筑施工安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督,努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施,加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作。各市、县建设(局)主管部门要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作,特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训,发挥他们的“传帮带”作用,帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能;要加强对三类人员的安全教育培训,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特种作业人员安全管理规定》要求,加强对特种作业人员的培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用,督促引导施工企业结合生产实际,通过开展教育培训活动,进一步提高从业人员的安全生产意识,减少伤亡事故的发生。
4、强化监管,严厉打击建筑安全生产非法违法行为。各市、县建设(局)主管部门要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度,尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时,对于发生事故的责任单位和责任人,要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求,严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。
各市、县建设(筑)主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效,形成书面总结材料,于xx年6月26日前报省局质量安全技术处。
附件:建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表附件:建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表填报单位:
填报时间:内容数据内容数据悬挂标语(横幅)条张贴宣传画张出黑板报期出动宣传车台次举办知识竞赛场参观图片展览人次培训职工人举办演讲比赛场安全文艺宣传场领导电视讲话次开展安全咨询次发放宣传资料份安全执法检查次参加检查人次检查企业家发现隐患个整改隐患个其它填报人:联系电话:
煤电行业实施方案范文怎么写篇六
为深入贯彻落实中央扫黑除恶第十三督导组整改意见和县委县政府会议精神,深入推进重点行业、重点领域突出问题综合治理,结合林业系统实际,经县林业局党组研究决定,从十月中旬至十二月底,在全县范围内开展集中整治涉林十大行业乱象问题专项行动。特制定实施方案如下:
一、整治目标。
围绕深挖根治的阶段性目标要求,坚持问题导向,目标导向效果导向聚焦林业行业、重点区域存在的突出问题,集中开展整治行动,着力整治“乱砍盗伐”、“挖砂采石”、“毁林开垦”“蚕食林地”和“擅自改变林地用途”,“非法狩猎”“滥占林地”等行业乱象,坚决从源头上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面净化林区生态,进一步提升人民群众的获得感,安全感和幸福感。
二、整治重点。
(一)集中整治盗伐问题。
查在重要部位和重要林区盗伐林木和滥砍乱伐的不法行为;
严查不经许可擅自进入林区实施盗伐林木提供方便的木材加工点和收购点,坚决打击冬季毁林烧树取暖现象,力争通过秋冬两季的集中整治,使全县盗伐、滥伐现象明显减少,林区生态安全明显好转。
(二)集中整治非法采矿彩石挖砂问题。
严查在林区内所有采石采矿的个体单位,严查其审批手续是否健全合法,是否超出审批的范围进行违法作业,严查钩机小金刚子等车辆擅自入山采石采砂。力争通过全系统集中整治,切实保护好我县的森林资源和林权者的合法权益,进一步优化林业生态环境。
(三)集中整治“毁林开垦”“蚕食林地”问题。
严查在林区毁林开荒,在林地与耕地间进行蚕食林地的行为,严查与林地接壤的耕地是否超出了责任田应有的面积,严厉打击一切毁林开垦,破坏林地的违法活动,力争通过集中整治打早打小,结合当前扫黑除恶专项斗争,依法打击一批“林霸”防止这一势头滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩猎”问题。
严查在林区擅自狩猎、收购销珍贵濒危野动物等违法活动。
(五)集中整治“滥占林地”、“私搭乱连”问题。
三、
组织保障。
为了确保专项行动能够顺利开展,林业局成立了以局长为组长的专项行动领导小组,小组下设办公室,办公室设在森林公安大队,负责协调案件的查处及调度工作。
涉酒问题专项整治工作心得体会。
煤电行业实施方案范文怎么写篇七
为贯彻xx市建委和上级主管部门精神,开展好20xx年“安全生产月”活动,结合本公司施工管理实际情况,特制定本方案。
以党的十七大精神为统领,深入贯彻科学发展观和安全发展指导原则,突出“迎奥运、治隐患、保安全”的指导思想,与百日督查、隐患治理紧密结合,广泛宣传党和国家的安全生产方针政策,普及安全生产方针政策和安全知识,弘扬安全文化,推动隐患治理各项措施的落实,达到以活动促工作、以月促年的目的,确保公司安全生产形势持续稳定。
治理隐患,防范事故。
6月1日至6月30日。
1、搞好宣传发动,积极参加安全宣传咨询日活动。
公司6月初召开“安全生产月”活动专题会议,传达上级主管部门对“安全生产月”活动的部署精神,对活动开展进行全面宣传和发动。6月8日,组织有关人员参加市建委组织的全市安全生产“宣传咨询日”活动,按照市建委的统一部署,布置一块安全生产法律法规、安全基本常识展板,开展安全宣传咨询,印制安全生产宣传手册进行散发,现场解答群众在安全生产、文明施工、装饰装修、安全常识等方面的问题。
2、组织建筑施工安全基本知识、基本技能宣传。
在全公司范围内组织开展安全生产论坛、知识竞赛、读书演讲活动等多种形式的宣传活动,广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究,积极营造“治理隐患、防范事故”的舆论氛围。公司和项目部要悬挂以“安全生产月”活动主题及宣传“隐患治理年”、“百日督查”、“安全奥运”等为主要内容的安全文明施工方面的标语和条幅,要充分利用宣传栏、黑板报等对安全生产基本知识进行宣传。
按照公司企业法人安全生产讲课活动方案,6月中旬组织公司、分公司、项目部负责人和有关人员开展20xx年第二季度企业法人安全生产讲课活动。
在“安全生产月”期间,各部门要根据各自的实际情况继续深入开展安全生产检查,公司安全管理部门将重点对在建工程安全设施到位情况、施工现场安全隐患整改到位情况、特种作业人员持证上岗情况、土石方开挖、模板和脚手架搭设、高处坠落、塔吊拆装和使用等内容开展专项整治活动情况,治理和整改安全隐患,以促进整体管理水平的提高。在“安全生产月”活动期间,对安全隐患整改不及时、不彻底的项目部和项目负责人进行严肃处理。
5、完善各类预警、预报、预防和应急救援制度。
针对夏雨季施工特点,制定夏雨季安全监管措施。作好现场大风和暴雨等灾害性天气的预防工作,建立灾害性天气预警系统和应急预案,完善各类预警、预报、预防和应急救援预案,检修、补充救援力量,提高企业的应对能力以及职工和民众的自我保护意识。
6、创建安全文明工地竞赛活动。
积极开展创建安全文明工地活动,大力推广以临时设施标准化、安全防护定型化、安全管理人性化、安全技术科学化为主要内容的施工安全标准化管理,大力改善农民工生产和生活环境,不断丰富安全文明工地内涵,从制度、设施、技术层面消除建筑施工安全隐患。
积极开展劳动防护用品及施工安全用具综合整治活动,对本公司内所有施工现场安全帽、安全带、安全网等安全防护用具的采购、查验、使用情况,开展一次劳动防护用品及施工安全用具大检查,凡是非省主管部门登记备案的产品,不得进入施工现场,严格控制非标产品进入施工现场,筑牢一线作业人员生命安全的最后一道防线。
8、加强公司赴川援建项目安全教育宣传活动。
针对四川灾区灾害天气、余震等自然灾害的特点,要求对赴川援建人员进行专项安全教育,落实安全防范措施,使所有人员掌握应对自然灾害的措施和技能,保证施工及人员的安全。
1、为确保我公司本年度“安全生产月”活动取得实效,公司成立20xx年“安全生产月”活动领导小组(名单见附件),负责公司活动开展的协调和领导。各分公司、项目部要成立活动领导小组,对活动进行细致部署,确保顺利完成公司和上级主管部门部署的各项工作任务,真正实现开展“安全生产月”活动的目的。
2、各部门要以“安全生产月”活动为契机,进一步强化安全生产责任,严格安全生产管理制度,增强安全意识,加强安全管理,健全激励和约束机制,把完善各项安全规章制度和措施与落实安全生产责任制有机结合起来,确保“安全生产月”不发生安全事故。凡在此期间由于工作不到位和管理混乱发生的安全事故,将予以严肃处理。
3、“安全生产月”活动开展的效果将作为对各部门、分公司、项目部安全生产考核的依据,对行动不积极和开展效果不理想的部门,将通报批评,并取消年终评先评优资格。
煤电行业实施方案范文怎么写篇八
煤电行业一直以来都是能源领域的重要一环,然而,由于煤炭资源的有限和对环境的严重污染,煤电行业面临着巨大的挑战。为了应对这些挑战,我在绿色煤电行业发展中汲取了许多经验和体会。在这个过程中,我深刻认识到,发展绿色煤电行业是一项艰巨而复杂的任务,但是只要我们始终坚持绿色发展理念,努力克服困难,就能够实现绿色煤电行业的强大。
首先,绿色煤电行业的发展需要政府的大力支持和引导。政府在制定相关政策时要充分考虑到环境保护和煤炭资源的可持续利用。政府可以加大对绿色煤电技术研发的投入,为企业提供更多的资金支持和税收优惠政策。此外,政府还可以加强对绿色煤电行业的监管,确保企业按照标准进行生产,减少环境污染。只有政府在政策引导和监管上继续下功夫,绿色煤电行业才能够做强做大。
其次,绿色煤电行业的发展需要企业不断创新和改进。企业应该加强科技创新,研发和推广更加节能环保的煤电技术。例如,利用先进的煤炭洗选技术可以有效降低煤炭的硫分和灰分含量,减少污染物的排放。同时,发展高效燃烧技术和废气处理技术也是非常重要的。此外,企业还应该加大对绿色煤电技术人才的培养和引进,提高企业整体的科技创新能力。
再次,绿色煤电行业的发展需要加强环境意识和培养公民的环保责任感。公众对煤电行业的环境问题越来越关注,尤其是大气污染带来的健康问题。因此,企业应该积极与公众进行沟通和交流,宣传绿色煤电的好处,并鼓励公众参与到环保行动中来。此外,企业还应该加强与环保组织和研究机构的合作,共同研究解决环境问题的办法和措施。
最后,绿色煤电行业的发展需要全社会的共同努力。除了政府和企业,普通人也可以为绿色煤电行业的发展做出一些贡献。我们可以从节约用电做起,减少对煤电的需求,同时也能为环境减少压力。此外,我们还可以关注和支持绿色煤电企业,购买绿色煤电产品。只有全社会共同努力,绿色煤电行业才能够做强做大。
总之,发展绿色煤电行业是一项艰巨而复杂的任务,需要政府、企业、公众以及全社会的共同努力。政府应该制定相关政策,并加大对绿色煤电技术的研发和推广力度。企业应该加强科技创新,改进生产工艺,提高绿色煤电技术的水平。公众应该加强环境意识,培养环保责任感,积极参与到环保行动中来。只有大家共同努力,我们才能够实现绿色煤电行业的强大,为实现可持续发展做出贡献。
煤电行业实施方案范文怎么写篇九
“不动产”“财产”或“遗产”这个词,从英文翻译,从香港传入沿海和内地。指房地产、资产、房地产、房地产、工业等。自20世纪80年代引入中国以来,已形成一个完整的概念,即房地产是指已建成并投入使用的各类房屋及其配套设备、设施、场地。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为进一步规范物业服务市场秩序,维护业主合法权益,提升物业服务水平,推动我县在营造共建共治共享社会治理格局上走在全市前列,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定本工作方案。
通过开展物业管理专项整治工作,进一步规范物业管理行为,增强企业服务意识,提升物业服务水平,融洽业主、业主委员会与物业服务企业的关系,切实解决物业服务行业中存在的突出矛盾和热点难点问题,集中处理一批群众意见大、信访投诉多、涉黑涉恶等突出问题,依法查处一批违法违规行为,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,促进物业管理行业健康有序发展。
为更好落实本次物业管理专项整治工作,进一步加强组织领导,成立专项整治工作领导小组,负责本次专项整治工作的组织和督查督办:
组长:徐朝晖。
副组长:黄冲要。
成员:王勇战肖文婷。
重点查处以下违法违规行为:
(一)物业服务企业违法违规行为。
1.未将物业服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况在物业管理区域的显著位置进行公示的;未按规定公布物业服务资金收支情况的;未按物业服务合同约定的事项和标准提供服务,擅自提高收费标准,增加收费项目的。
2.虚报、挪用、骗取、侵占住宅专项维修资金的;未按规定或合同约定对物业进行养护和维修的;未按合同约定使用住宅专项维修资金的。
3.处理业主合理合法投诉不及时、不配合、不到位的;不履行物业服务合同或履行不到位,导致业主频繁投诉的。
4.未按有关规定协助做好物业管理区域内消防安全等安全防范工作的;未按规定对物业共用部位、共用设施设备安全状况进行检查并及时处理有关安全隐患的;未按规定或合同约定定期检查并及时警示高空坠物等危险状况的。
5.未按规定对物业管理区域内电动车进行集中存放、集中管理的;未按规定落实物业管理区域内电动车停放、充电消防安全措施的。
6.擅自阻挠物业管理区域内按规定进行充电桩等基础设施建设和改造的;擅自阻挠信息基础设施建设维护及违规收取进场费、接入费、协调费、分摊费等不合理费用的。
7.擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;擅自利用属于业主共有的道路、绿地或者其他场地作为停放车辆或者物业共用部位、共用设施设备进行经营的;擅自改变公共建筑或公用设施,或挪用、侵占业主共有财产的。
8.擅自对业主停水、停电的,或不予充值变相停水、停电的,或停用门禁卡等行为的。
9.不按规定建立信用档案,报送信用档案信息、统计报表等相关资料的;违规泄露或出售业主有关资料的。
10.物业服务企业与业主或业主委员会关系僵化,工作互不配合,业主意见较大的;不服从物业项目所在街道或社区监督管理,对反映问题不及时整改的。
11.对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律法规规定的行为未按规定及时予以制止,并未及时向有关行政管理部门报告的。
12.未按规定签订物业服务合同,并在规定时间内办理合同备案手续的;或将一个物业管理区域内的全部物业管理业务整体转让给他人的。
13.擅自撤离物业管理区域、停止物业服务;不按照规定办理退出手续并移交物业服务用房和有关资料的。
15.物业服务企业存在涉黑涉恶等其他行为的。
(二)建设单位违法违规行为。
1.未按规定通过招投标方式选聘前期物业服务企业,或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业,扰乱物业服务招投标市场秩序,引起物业管理纠纷的。
2.未按规定办理前期物业管理备案手续,商品房买卖合同中未含前期物业服务合同约定的。
3.未按规定配置或移交物业服务用房,或擅自改变规划设计条件变更物业服务用房位置的。
4.未按规划设计要求建设公建配套设施,未按规定履行工程质量保修期内房屋保修义务的。
5.未按规定在物业交付前与物业服务企业进行物业共用部位、共用设施设备承接查验,并向物业服务企业移交相关资料的。
6.业主未交存住宅专项维修基金,建设单位向业主交付房屋的;建设单位不及时申报或挪用住宅专项维修资金的。
7.建设单位违规出售、出租停车位(车库)等其他行为的。
(三)业主委员会及其委员违法违规行为。
1.业主委员会选举过程中存在伪造业主选票、表决票、业主签名或者书面委托书等情况的。
2.业主委员会存在违反业主大会议事规则、业主大会决议行为的。
3.业主委员会未按规定公布工作经费使用情况的。
4业主委员会委员违反《广东省物业管理条例》第三十条的规定,业主委员会未及时中止其委员职务的。
5.业主委员会未依法选聘物业管理企业并签订物业管理合同的。
6.业主委员会选举或改选存在争议,选聘或改聘物业服务企业存在纠纷,半年以上未得到有效解决的。
7.业主委员会任期届满后,未及时组织召开业主大会会议进行换届选举的;
8.业主委员会届满后,未及时将属于业主大会、业主委员会的有关财物、文件资料、印章等移交给新一届业主委员会的。
9.业主委员会作出的决定违反法律、法规,且不接受住建主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府指导的。
(一)动员部署阶段(2019年7-8月)。制定物业管理专项整治工作方案及时召开动员大会,充分利用电视、报刊、网络等媒体对本次专项整治工作进行广泛宣传报道,开展形式多样的宣传咨询活动,通畅公众投诉举报渠道,积极营造有利于专项整治的工作氛围。
(二)自查自纠阶段(2019年9-10月)。要按照属地管理的原则,督促各物业服务企业、建设单位、业主委员会深入开展自查,积极主动化解矛盾,建立健全工作台账。对本县内物业管理工作进行全面检查和整治,重点整治本县内存在的普遍问题和长期未得到有效解决的热点难点问题,依法依规严肃查处违法行为。
(三)总结巩固阶段(2019年12月)。认真总结专项整治工作的经验做法和成效,制定和完善相关物业管理制度,建立长效工作机制,并将物业管理专项整治工作情况以专报形式报送市住建局。
(一)提高政治站位。开展物业服务行业专项整治行动,是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体体现,是坚守人民立场、为民办实事的实际举措。要进一步统一思想,充分认识本次专项行动的重要意义,加强组织领导,明确职责分工,要真正把物业管理专项整治行动纳入重要议事日程,确保此项工作扎实有效开展。
(二)加大查处力度。要把本次专项整治工作与扫黑除恶专项斗争紧密结合,对业主委员会、物业服务企业和建设单位中存在的涉黑涉恶行为进行深入摸查,对于整治工作中发现的涉黑涉恶线索,要及上报扫黑除恶专项斗争领导小组办公室,并及时进行整治处理。
(三)建立长效机制。要结合本次专项整治行动,对检查中发现的问题进行深刻分析,提出相应对策和进一步完善各项工作制度。要结合物业党建、信用评价等方面工作,健全规范业主委员会运作和物业服务企业管理的基础性制度。
以贯彻实践科学发展观、构建和谐社会为目标,以关注民生和解决事关人民群众根本利益问题为出发点,针对当前物业管理工作中的热点、难点问题,在物业服务行业组织开展十大专项整治行动。
坚持标本兼治、综合治理的方针,通过企业自查自纠,政府督查检查,让群众投诉多、反映强烈的问题得到有效整改,坚决杜绝物业服务行业不规范和违法违规行为的发生。通过专项整治,使我区物业服务行业的服务质量和服务水平得到整体提高,促进物业管理和服务工作持续健康发展。
(一)开展物业管理经营行为专项整治。针对物业管理前期介入、承接查验、服务合同签订、服务质量等问题开展专项整治。(此项工作由区建设局负责,区物价局、工商xx分局和各街道配合)。
(二)开展装饰装修专项整治。针对装修押金收取、装修垃圾清运、装修现场管理、装修时间管理、装修噪声扰民等问题开展专项整治。(此项工作由各街道执法中队负责)。
(三)开展物业服务收费专项整治。针对物业乱收费、重复收费等问题开展专项整治。(此项工作由区物价局负责,工商xx分局和各街道配合)。
(四)开展物业管理市场专项整治。针对私自议标、恶意串通、低成本报价中标等问题开展专项整治。(此项工作由区物价局负责,工商xx分局和各街道配合)。
(五)开展小区环境综合整治。综合整治住宅小区脏乱差现象,积极营造安全、洁净、有序的小区环境。(此项工作由区城管委负责,区执法局、区环保局、区环卫局、雁滩环卫市政所、区爱卫办和各街道配合)。
(六)开展小区综合治安专项整治。针对小区秩序维护制度不健全、人员不到位、安防设施不落实等问题开展专项整治。(此项工作由各街道负责,区综治办、区文明办和公安xx分局配合)。
(七)开展小区消防安全专项整治。针对小区消防设施和消防器材配置不到位、占用消防通道等问题开展专项整治。(此项工作由xx消防大队负责,各街道配合)。
(八)开展小区违章排放、噪声污染等专项整治。针对违章排放、噪声和油烟污染、违规饲养动物等问题开展专项整治。(此项工作由区环保局负责,区执法局、公安xx分局和各街道配合)。
(九)开展小区户外广告专项整治。针对住宅小区公共场地、屋顶、建筑立面违规设置广告等问题开展专项整治。(此项工作由区执法局负责,各街道配合)。
(十)开展小区供暖专项整治。针对供热不及时、温度不达标等方面的问题开展专项整治。(此项工作由区建设局负责,区环保局和各街道配合)。
(一)自查自纠阶段(全年)。各物业服务企业按照专项整治的内容进行自查自纠,自查自纠结束后,根据自查存在的问题,积极进行整改。自查自纠情况应形成报告,并在每月月底之前报辖区街道办事处。
(二)专项整治阶段(x月xx日—x月xx日)。根据xx市“物业管理服务年”活动第一次领导小组会议要求,从x月xx日至x月底,区属各职能部门要建立联动机制,认真开展属地化管理,对辖区内物业服务企业开展专项整治行动。
(三)检查考评阶段(x月x日—x月xx日)。x月份开始,由区建设局牵头,对各职能部门开展专项整治工作的推进、落实情况进行检查督导,并将结果上报区政府。
(一)统一思想,提高认识。各相关单位要从构建和谐社会的高度充分认识开展物业服务市场专项整治工作的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,把专项整治工作落到实处。通过专项整治,使我区物业服务中违法违规行为得到有效遏制,物业服务市场秩序有明显好转。
(二)加强领导,靠实责任。根据市政府物业管理重心下移的工作要求,各街道办事处、各职能部门要克服畏难情绪,切实落实专项整治工作的各项要求,抓紧部署专项整治工作,加强监督检查,严格责任到人,不断加大工作推动力度。
(三)广泛宣传,深入动员。各相关单位要充分利用各新闻媒体,采取多种形式进行广泛宣传,跟踪报道,使整顿和规范物业服务市场秩序工作家喻户晓,提高消费者的维权意识,形成整顿和规范物业服务市场秩序的舆论氛围。
(四)规范发展,落实整改。专项整治采取物业服务企业自查自纠为主,各牵头单位和职能部门进行定期抽查和随机抽查为辅的方式,重点对投诉举报进行查处,督促企业纠正不规范服务行为。必须把企业自查自纠、边整边改工作贯穿专项整治行动的全过程。要以边整边改的实际活动作为衡量企业自查自纠的成果,以专项整治的实效来取信于广大业主。
(五)强化监管,完善制度。各相关单位要建立月报告制度,畅通沟通渠道,及时报送各阶段工作进展情况。各街道办事处、各职能部门要指定专人负责将每月工作进展、好的做法和经验以及存在的问题形成书面材料于次月xx日前上报区建设局。
为进一步加强和规范我市住宅小区物业管理工作,着力解决我市物业管理工作中的重点和难点问题,提升物业服务质量和管理水平,促进物业管理工作长效健康发展,营造文明和谐的居住环境。根据市委、市政府工作部署和《蚌埠市人民政府印发关于进一步加强物业管理工作意见的通知》(蚌政秘〔2016〕76号),结合我市实际,制定本实施方案。
以“条块结合、属地管理、权力下放、重心下移”为原则,围绕实现“居住安全、卫生整洁、环境优美、舒适方便、文明和谐”物业管理目标,在巩固创城成果的基础上,着力抓好业主委员会、物业企业、停车管理、社区和物业用房四个方面的规范工作,促进我市物业管理长效机制的建立。
通过专项行动,规范业主委员会的成立和运行;实现业主委员会或环境与物业管理委员会覆盖率达100%;实现物业服务内容规范、收费标准规范、公示内容规范;实现物业管理小区内停车秩序规范、地下车库验收和使用规范、停车位出租和出售规范;实现社区和物业服务用房的交付与使用规范;实现执法进小区。
(一)规范业主委员会。
专项行动中业主委员会的成立与运行要在区政府(管委会)监督下统一组织,有序开展。街道(社区)全面负责辖区内物业管理小区业主委员会的成立和监管工作。
一是未成立业主委员会的小区,街道(社区)要制定有序成立业主委员会的工作方案,切实发挥组织、指导作用。要由符合条件的社区居委会成员通过法定程序兼任业主委员会成员。
二是已成立业主委员会的小区,要增选符合条件的社区居委会成员通过法定程序兼任业主委员会成员。同时对已入选业主委员会委员、候补委员的业主,街道(社区)要严格按照《蚌埠市业主大会和业主委员会指导规则》(蚌物办〔2016〕13号),复核其资格,如不符合,应及时取消其资格,并重新补选或改选。
三是不具备成立业主委员会的住宅小区,由社区居委会成立的环境与物业管理委员会代行使业主委员会职责,并由社区居委会主任担任环境与物业管理委员会主任。环境与物业管理委员会要建立由社区居委会、业主代表、社区民警、物业服务企业项目负责人及其他相关职能部门共同参与小区事务管理的工作机制。
四是规范业主委员会的运行。业主委员会要依据《安徽省物业管理条例》,召开业主大会定期会议和临时会议;要制定周接待制度;要建立业主投诉受理、分办、反馈、评价机制;至少每半年组织一次物业企业、业主见面商谈会。业主委员会的决定必须经社区居委会研究同意后,方可公布、实施。
(二)规范物业服务标准。
针对我市物业管理工作实际,编制《蚌埠市住宅区物业服务标准明细表》(详见附件1)。根据不同物业服务等级,对物业服务人员、公示内容、收费标准、客户服务、房屋共用部位管理、共用设施设备管理、公共秩序管理、卫生环境管理、绿化与园林小品等方面分类确定标准。
(三)规范小区及周边停车秩序。
通过专项行动,有效解决物业管理小区及周边停车秩序问题,解决地下停车位使用、临时停车位划线、人防工程占用等突出矛盾,实现交通执法进小区。
一是规范地上停车秩序。公安和住建部门负责规范小区周边道路及人行道停车秩序,指导小区内车辆规范停放、临时停车划线。对小区内发生的车辆堵占消防通道、车库门、绿化带等公共区域的违法违规行为,经物业服务企业劝阻、社区居委会协调、社区民警劝导无效后,由辖区公安派出所进行处罚。对小区周边道路临时停车位分时段收取临时停车费用。
二是规范地下停车位的使用。各区政府(管委会)全面摸底排查,列出未出售停车位清单。凡是地下停车位,开发企业应优先向业主出租或出售。提倡地上停车位费用高于地下停车位。对不具备使用功能的地下停车位,应由开发企业进行维修,恢复使用功能;无法联系到开发企业的,由各区政府(管委会)组织修缮,恢复使用功能。
三是全面排查物业管理区域内的人防工程使用管理情况。人防部门对已交付住宅小区中未竣工验收的人防工程,责令房地产开发企业在专项行动结束前完成竣工验收,恢复平时使用功能;对违规使用的,责令其限期整改,确保业主能够正常使用。
(四)规范社区和物业服务用房移交、使用。
一是已交付使用的小区。对社区和物业用房的移交和使用情况,由各区政府(管委会)全面开展摸排、清理,违规占用或使用的要恢复其功能。
二是未交付的小区。社区用房由房地产开发企业向街道(社区)移交,物业用房由房地产开发企业向物业服务企业移交,完善手续后,规划部门方可组织规划验收。
三是物业服务用房所有权属于全体业主,未经业主大会同意,业主委员会和物业服务企业不得改变物业服务用房的用途。
(一)动员部署阶段(2019年5月)。
市住房城乡建设局:组织召开各区政府(管委会)和物业服务行业协会动员大会;各区政府(管委会)组织本行政区域内动员大会;物业服务行业协会组织全市物业服务行业动员大会,宣传贯彻《关于开展规范物业管理专项行动的实施方案》。
各区政府(管委会):结合单位实际,做好辖区内专项行动组织宣传工作。制定专项行动实施方案,列出问题清单,物业服务住宅小区项目清单;符合成立业主大会和业主委员会成立条件的住宅项目清单;已成立的业主大会和业主委员会清单;住宅小区停车位清单;人防工程管理使用清单;社区用房和物业用房交付使用情况清单。于5月25日前上报市住房城乡建设局。
市广播电视台、蚌埠日报社等新闻媒体:做好专项行动宣传舆论工作。
房地产开发企业:要积极配合相关单位做好地下空间和社区用房、物业服务用房的验收、交付、整改工作。
市物业服务行业协会:以“为业主服务、为政府服务、为企业服务”为宗旨,充分发挥桥梁纽带作用,制定相关贯彻细则,加强行业自律,规范从业行为,促进诚信经营,督促物业服务企业依约服务、履职尽责。
物业服务企业:要切实制定本单位的专项行动方案或实施细则,建立考核制度,落实责任人,并在物业管理区域内做好宣传工作,动员广大业主支持、参与活动。
(二)组织实施阶段(2019年6月—8月)。
市住房城乡建设局:负责统筹协调,严密组织实施,督导各区政府(管委会)按规定时限完成目标任务。建立周调度、月通报机制,专项行动结束后,进行总结考核排名。
各区政府(管委会):作为落实专项行动的主体,要严格按照方案开展工作,并认真开展自查,建立问题清单,严密组织整改。努力实现业主委员会、环境和物业管理委员会规范成立及覆盖率达标,各类管理规范有序,物业管理水平显著提升。
市发展改革委:负责按照“质价相符、公平合理”原则,以物业服务标准核定收费标准;建立收费价格动态调整机制;制定并公布停车位出租、出售的参考价。
市人防办:负责指导各区政府(管委会)规范人防工程管理使用;督导各区政府(管委会)人防办开展自查、建立清单、组织竣工验收、恢复使用功能,开展督查通报、进行违法行为处罚等。
房地产开发企业:针对活动内容中涉及的地下空间、社区用房和物业服务用房存在的问题进行自查,列出问题清单,报至辖区房地产主管部门,按专项行动要求限期整改,并接受区政府(管委会)的监督和指导。
物业服务企业:对照专项行动内容进行自查,并将自查报告和问题清单报至辖区物业主管部门,按专项行动要求限期整改,并接受辖区政府(管委会)的监督和指导。
(三)总结考评阶段(2019年9月)。
1.开展自评(9月1日至20日)。各区政府(管委会)对活动开展情况进行小结,对未完成整改的房地产开发企业或物业服务企业进行通报批评并规定整改时限。未完成整改前,取消其参加辖区范围内招投标活动和评先评优资格,并记入企业诚信档案。各单位自查情况报告于9月20日前报市住房城乡建设局。
2.总结考评(9月21日至30日)。市住房城乡建设局成立考评组,对各区政府(管委会)专项行动开展情况进行目标考核,印发通报。对在此次活动中的先进单位、优秀企业、优秀项目进行表彰,对工作开展不力的单位进行通报批评。
针对优秀企业,会同市公共资源局,将表彰结果列入其在本市范围内招投标加分项,两年内有效;对存在问题的企业,未完成整改前,取消其参加本市范围内招投标活动和评先评优资格,并记入企业诚信档案。
(一)建立机构,加强领导。成立市规范物业管理专项行动领导小组(详见附件2),负责专项行动的统一部署,研究解决重大问题。领导小组办公室设在市住房城乡建设局,负责专项行动的统筹调度、统计上报、检查考评。各成员单位要成立相应组织机构,协同推进各项工作。
(二)周密部署,督查推进。各有关单位要加强统筹谋划,广泛发动、精心组织,确保活动取得实效。市目标考核部门将完成情况纳入对各区政府(管委会)的年度考核目标。市文明办将专项行动进展情况纳入文明创建工作调度、考核体系,形成周调度、月考评的督查考核工作机制,保障专项行动顺利实施(详见附件3)。
(三)注重宣传,营造氛围。各有关单位要加大对专项行动的宣传力度,充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,采取多种形式、多种手段,开展针对性宣传活动;要注重发动街道办事处、乡(镇)政府、社区居委会和广大业主积极参与,努力营造浓厚氛围。
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近年来,在罗建宾主任的带领下,我们度假区人创造了“团结、务实、创新、奉献”的度假区精神,这是我们度假区全体干部职工精神面貌的真实写照。在这一精神的指引下,度假区经济社会等各项事业取得了举世瞩目的成就,在全国12个国家级旅游度假区中独树一帜。“团结、务实、创新、奉献”的度假区精神虽然只有8个字,但它是引领我们度假区人勇往直前、拼搏进取的重要法宝。它们之间既相互区别、相互联系,又相互影响、相互促进。
一、团结是前提。
古人讲得好:“人心齐,泰山移”;人心所向、无坚不摧、所向披靡!用夜间行驶的车辆来打比方,团结是打开的车灯,可以照亮前程。不团结,在黑暗中前行,很容易出问题。团结是一个优秀团队最根本的也是最重要的因素。在一个团队中,因为团结这个桥梁,人与人之间才会紧密相联,体现力量的风采;因为团结,心与心才会向着同一个地方,实现梦想的追逐,工作和生活才会充满快乐和激情,团队才会充满和谐和友善,大家才会群策群力为同一个目标而奋斗,才会形成无穷无尽的力量。作为我们度假区来说,面对开发建设的各种困难和问题,更需要团结。因为,团结是干好一切工作的前提。
二、务实是关键。
务实,就是讲究实际,拒绝空谈,崇尚实干;就是实实在在地做该做的事情。用车辆来打比方,务实是车辆的四个轮子,脚踏实地,接着地气,能感知地面状况,知道哪些路可以走,哪些路不可以走。务实,就是求真务实,就是“实事求是”。求真务实是我们党一以贯之的优良传统和作风,是党的各项事业不断取得新胜利的保证。“实事求是”是毛泽东同志在延安为中央党校题的词,是“毛泽东思想”的精髓。毛主席之所以伟大,能把中国革命引向胜利,归根到底靠的就是实事求是。正如邓小平同志所说:“过去我们打仗靠这个,现在搞建设、搞改革,也靠这个。”当前,我们度假区的经济建设和社会发展规划能否落到实处,关键也在于“实事求是”。
三、创新是动力。
十八大报告提出“坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。作为我们度假区来说,是经济社会建设发展的先行实验区,更要坚持解放思想,坚持“实践永无止境,认识永无止境,创新永无止境”,以改革创新的思维推进发展、深化发展,不断开创改革发展的良好新局面。当前,我们要有改革创新的勇气和魄力,要有新视野、新思路、新方法,才能解决好发展中遇到的各种困难和问题。没有创新就没有发展,但创新离不开大量的实践。用车辆来打比方,创新是发动机。发动机在实际应用中,随着大量实践活动的开展,在科技创新的支撑下,升级换代越来越快,动力也越来越强劲,大家的出行也越来越方便。但是,创新必须基于务实的基础之上,才会是有效的创新。路是靠自己走出来的,跟着别人的脚步永远走不到最前头,只要有超前意识才能走出属于自己的一片天地,模仿别人的东西迟早会被淘汰,创新意识加强才能有出路!我们要走出具有度假区特色的经济社会发展之路,为打造世界知名旅游城市的标杆和示范做出积极贡献。
四、奉献是纽带。
奉献精神是我国劳动人民的一个优良传统,作为一个度假区人,无论在什么工作岗位上,都需要必要的敬业奉献精神。用车辆来打比方,奉献是传动轴,是联结四个轮子、让四个轮子协调运转的保障。要做到奉献,就要有一颗感恩的心。当你学会凡事感激时,奉献的精神就会见之于行动,显现出它的效果来。我们要学会在感恩中奉献。学会感恩就学会了一种哲学,它可以涤荡世间尘埃。心怀感恩的人,生活会赐予你阳光,让你充满希望。敬业奉献是一种态度,是一种精神,更是一种境界。大多数人都希望企业或者单位能够给予自己一定的发展空间和展示平台,最大限度地发挥自己的聪明才智,实现自己的人生价值。而要把这种意愿变成现实,靠的是什么?靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。德国著名作家歌德曾经说过:“你要欣赏自己的价值,就得给世界增加价值。”平时不要总想自己得到多少?()而要问自己做了什么?奉献了多少?当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时,我们就会在工作上少一些计较,多一些奉献,少一些抱怨,多一些责任;有了这种境界,我们就会倍加珍惜自己的工作,并抱着知足、感恩、努力的态度,扎扎实实的去工作。因为只有爱岗才会敬业,只有爱岗敬业才会无怨无悔做出无私奉献。作为度假区人,我们要以爱岗敬业、激情奉献的实际行动,推动各项工作更上一个新的台阶。
篇二:我心中的度假区精神。
作者:滇池度假区管委会海埂街道管理处李志敏。
在全区上下热火朝天、如火如荼,开展党的群众路线教育实践活动中,特别是在4月4日下午,历时两个多小时,聆听了罗建宾书记题为《进一步加强和改进作风建设、努力做践行党的群众路线的表率》专题讲座后,我突然觉悟,罗书记亲力亲为具体做的,不正是在践行度假区精神?--以授课为平台,团结全区人民,同舟共济、共谋发展;以授课为平台,树立爱岗敬业、求真务实,在务实中注重实效;以授课为平台,勇于突破,在创新中追求进步;以授课为平台,传授知识,勇于奉献,在奉献中服务群众。
一、我对度假区精神的识知历程。
作为度假区一线工作战线上的一名普通党员、基层副科聘用干部,曾几何时,的的确确都不知道什么是度假区精神?也未曾认真深思过,我心中的度假区精神是什么?记得2012年11月,全区科级干部竞争上岗的考试题目中,有一道简述题(请解释度假区精神),是我真正意义上对度假区精神刻骨铭心的记忆(当时,我充分了解、理解、熟记了云南省干部精神:一是高原情怀;二是大山品质;昆明市干部精神:刚毅执着、敢于担当、追求不凡、崇尚实干。)而唯独,作为一名度假区人,却答不出什么是度假区精神!难过、汗颜、羞愧、自责......从那时起,我争分夺秒的查、搜、问,一直到此刻在我的心中,度假区精神有了一个实实在在的空间。
(一)精神的涵义。
精神,主要有三层意思,即指人脑对客观世界的反映,如精神面貌;表现出来的活力,如精神旺盛;内容实质,如领会文件精神。另,还有一种:精神作为形容词,如,这孩子长得真精神。我们度假区精神指团结、务实、创新、奉献,是度假区从1992年――2012年二十年艰辛历程的浓缩,是二十年创业的总结,更是管委会以罗书记为核心的集体智慧的结晶!每一名度假区人,每一名真正意义上热爱度假区的度假区人,没有任何理由不了解。度假区精神,我认为是度假区二次创业、十二五发展、改革攻坚期的不竭精神源泉、工作动力。
二、我心中的度假区精神。
(一)“团结”。小组、社区、街道工作人员、党员干部务必团结一致,才能在团结中谋求发展,同舟共济,共同进步;才能一心一意,齐力协力,劲往一处使;才能求大同,存小异;才能维护全局稳定、和谐;才能形成团结干事,团结出战斗力的良好工作氛围,也唯有如此,才能体现出“人心齐、泰山移”,使各项一线工作在团结干事中抓好落实,抓得不折不扣,抓得置地有声。
记得有一个小故事是这么讲的:一天一场突如其来的大水包围了一小块陆地,那一小块陆地是许多小蚂蚁的家。蚂蚁们爬出了洞穴,一阵慌乱,但很快的,蚂蚁就恢复了秩序,它们一个个聚拢再聚拢,最后聚成了一个大大的蚂蚁团,这时水漫了上来,蚂蚁团漂在了水面上,在微风的作用下,蚂蚁团慢慢向前滚动,聚在外围的蚂蚁被水冲走了,一开始是一个大大的黑团,最后只剩下一个小小的黑团,但它们最终抵达了陆地,分散开来,又一次重建家园。在小小的蚂蚁心中也许从来就没有想过在里面比在外面安全,它们小小的心中只有一个目标:团结一致,重建家园。如何把工作做好,这不是一个人的力量能完成的,这需要所有工作人员协调配合、形成合力。蚂蚁有很多闪光的品质,那就是坚持不懈,互帮互助,富有团队精神。懂得互相帮助,并且最终战胜了困难生存下来,这是蚂蚁最大的优点。蚂蚁如此,人更应亦如此。
(二)“务实”。求真务实,是我们党一贯秉承的优良工作作风,“空谈误国、实干兴邦”。习近平总书记在阐述伟大的“中国梦”时特别强调这8个字,意味深长,震耳发聩,反映了我们党对新形势下执政使命的深刻认识。古人云:“为政贵在行”。少说空话,多干实事,扑下身子抓落实;工作不能停留在文件上、开会中、讲话里,而要扎扎实实提高执行力,付诸实施;作为一名一线党员干部,必须要舍得流汗吃苦,真正把心思和精力都用在为民谋利上。要树立正确的政绩观,要以工作落实的成效,作为检验勤勤恳恳、兢兢业业、真抓实干践行度假区精神的重要依据。结合我们现在开展的党的'群众路线教育实践活动,各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
(三)“创新”。实践创新、理念创新、制度创新永无止境,只有勇于实践、勇于变革、勇于创新,才能始终保持奋发有为的精神状态和攻坚克难的工作作风。要充分发挥党内民主,广泛凝聚集体智慧和力量,形成齐心协力推进党的建设、做好各项党的工作的强大合力。要以此次党的群众路线教育实践活动深入开展,从群众来到群众中去,虚心向群众学习,不断累积继而提升,不断创新基层工作。
(四)“奉献”。我理解的就是全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我党的宗旨,是党的活动的根本出发点和落脚点,这阐述的就是奉献,这也是我党区别于其他政党的最根本的标志,也是每位共产党员应尽的义务和根本的人生价值观。每位共产党员都必须通过勤奋学习和实际锻炼,牢固树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观,坚守共产党人的精神追求,矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗!作为一名基层党员干部,要持之不懈,深入群众、深入基层,接好“地气”。只有到群众中去掌握实情,才能不断提高服务群众的本领,执行相关政策才会更有针对性,才能把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”真正体现在不断满足群众的各项合理利益诉求上,让群众生活得更幸福。
三、度假区精神具有的四个特点:
(一)历史性:见证、浓缩了度假区二十年发展历程而沉淀累积凝练的。
(二)共同性:“度假区精神”是“度假区”人的一个共同称谓,也是度假区人一个共同的精神符号。
(三)时代性:“度假区精神”随时代进步而发展,它体现了改革创新的时代精神。
(四)激励性:我认为,但凡称其为精神的,最本质的特点都落脚在激励作用上。
在当前,度假区作为一个1992年国务院批准成立的,唯一的内陆城市、国家级的开发区,其发展,主要就是在新的历史起点上,在坚持科学发展,和谐发展的基础上,关键是实现跨越式发展,实现跨越式发展,度假区面临着重大历史机遇――即把度假区打造成为昆明市建设世界知名旅游城市过程中的标杆和示范,这就需要度假人,应该有一种强大的精神力量。“度假区精神”倡导的团结、务实、创新、奉献,发挥了很好的激励作用。
四、度假区精神的作用。
(一)“度假区精神”是抓手。
“度假区精神”是度假区开展党的群众路线教育实践活动的有效抓手,是把群众路线教育实践活动具体化、实践化,作为广大党员干部锻炼党性、修养品行的实践过程,通过“度假区精神”大讨论活动,进一步把践行度假区精神引向深入,引导党员干部在工作任务面前敢于担当、勇于负责;在工作落实上,一丝不苟、认真履职,让“度假区精神”成为凝聚人心,鼓舞士气,促进全区经济社会全面发展的强大动力。
(二)“度假区精神”是不竭动力。
结合正在全区深入开展的党的群众路线教育实践活动精神,结合单位广泛开展的“度假区精神”大讨论活动,我再次扪心自问:心中的度假区精神是什么?思想意识形态的理解接受,在工作中,真正体现、践行出来了吗?在团结、务实、创新、奉献四个层面,有无欠缺、完善、改进?在一次次的反思中,我更真切的,深深的强烈感受到:在每天的基层工作中,在自己的一言一行中,认真践行度假区精神,是进一步促进党员干部转作风,增强宗旨意识和群众观念;是进一步密切党群干群关系,树立为民,务实,清廉形象;是为把度假区打造成为昆明市建设世界知名旅游城市过程中的标杆和示范提供的不竭动力!
团结、务实、创新、奉献,就是每一名度假区人的责任感和使命感。度假区精神,就是激励每一名度假区人创造更加美好、幸福度假区的强大精神力量。“度假区精神”,在我的心中,相信也在每一名度假区人心中,构筑起了一个美好的精神家园,在“度假区精神”的指引下,让想干事、能干事、干得成事的度假区人脱颖而出,投身其中。有幸工作在度假区这样一种团结、务实、创新、奉献的精神氛围中,相信,伴随着党的群众路线教育实践活动的更深入、更广泛开展,我心中的度假区精神,在活动检验中,洗礼下,必将会益发生机勃勃,益发激情昂扬:必将会引导度假区人再创佳绩,再创辉煌,共迎度假区更加美好的明天!
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为深入了解和掌握业务外包风险状况,促进业务外包健康发展,同时推动巴塞尔新资本协议实施,推广使用操作风险管理工具,总行决定对我行业务外包进行风险评估。根据总行《关于开展今年下半年专项风险评估工作的通知》(农银办发【今年】726号)及《中国农业银行河南省分行业务外包风险评估工作实施方案》要求,结合我行业务外包实际,特制定本实施方案。
一是总行《中国农业银行今年风险管理工作要点》明确制定了上半年开展清算中心业务风险评估,下半年开展后台中心风险评估总体工作布署,但鉴于全行“三大中心”建设各行进度不同,大部分行下半年“三大中心”建设未全面完成,不能在全行进行后台中心风险评估,总行决定在后台中心、业务外包、小额农贷三个板块领域开展专项风险评估,我行被总行划分在业务外包板块进行风险评估。二是实施操作风险经济资本高级计量法的要求。总行已将经济资本分配到各部门、各级行,为确保计量数据的准确,“让数据和事实说话”,总行逐步在主要业务条线开展风险评估,通过有步骤的、循序渐进的推进各条线风险评估,全面识别不同条线面临的主要风险和潜在风险,针对不同环节风险和风险程度及时采取措施,有效防控风险,构建科学的风险管理机制。
通过开展业务外包风险评估,可以从制度、流程、协议等方面查找并发现我行主要外包业务存在的缺陷和不足,并通过完善制度、优化流程、修改协议等措施,提高我行业务外包整体风险防控能力。
(三)评估目标。
1、清查业务外包领域已发生的各类风险事件,收集损失数据,深入分析导致风险事件发生的内外部原因。
2、以风险为导向,全面排查业务运行中存在的各类风险隐患,查找风险管理中存在的各种问题。
3、在定性定量分析风险事件和损失、风险隐患、风险管理情况的基础上,判断未来内外部环境改变后风险变化趋势,多角度、系统性地提出整改意见,建立健全风险控制机制,强化风险防范,促进业务优化和发展。
结合总行评估要点所涉及的主要业务领域及我行业务外包实际,本次业务外包风险评估仅限运营管理、信用卡和安全保卫3个业务条线外包活动,具体业务产品或管理活动详见风险评估内容及要点(见附件2)。
(一)评估对象。
我行业务外包风险评估对象为市分行运营管理部、电子银行部(信用卡业务)、安全保卫部及各县级支行与三个条线业务外包相关的业务管理部门。
(二)评估范围。
一是风险事件及损失评估。收集范围为2008年1月1日至今年9月30日发生的业务外包类风险事件和损失。主要为:操作风险事件及损失、外包供应商违约事件及损失等。
二是风险隐患评估。包括:产品、设备、流程、系统、人员、制度、操作、管理、监督检查、体制机制等方面存在的问题和隐患;外部欺诈、客户信用、外包供应商势力等外部因素存在的问题和隐患;未来1-2年内,内外部环境变化导致的问题和隐患。
三是风险管理情况评估。风险识别与监控、风险评级、风险分类分级、风险报告与分析、风险处置与应急、风险抵补、风险考核等方面存在的问题和缺陷。
(三)评估方式。
本次业务外包风险评估采取自查评估和现场督导评估。一是自查评估。市分行运营管理部、电子银行部(信用卡业务)、安全保卫部及县级支行与三个条线业务外包相关的业务管理部门,在本级行业务外包风险评估领导小组组织下进行业务外包自查评估。各支行的派驻风险合规经理要参与派驻行业务外包的自查。二是现场督导评估。省分行业务外包风险评估领导小组将视各二级分行(县支行)自查评估情况,组织相关人员对辖内二级分行风险评估自查情况进行督导抽查。对于政策制度、流程环节、风险管理类要点,可通过访谈的方式,结合要点内容,查找业务外包存在的问题和隐患。
(一)工作组织。
1、成立业务外包风险评估工作领导小组。市分行成立业务外包风险评估工作领导小组,统筹安排和协调组织全市业务外包风险评估工作。领导小组组成如下:
组长:董洪武(分管信贷管理工作副行长)。
副组长:信贷管理部、运营管理部、电子银行部、安全保卫部部门负责人。
成员:信贷管理部、运营管理部、电子银行部、安全保卫部、财务会计部、内控合规部、信息技术管理部指定1-2名业务专业人员为成员。
2、成立4个业务外包自评估小组,分别为运营业务外包小组、信用卡业务外包小组、安全保卫业务外包小组、综合支持保障小组。每个小组选派本部门2-3名业务骨干为组员,具体负责组织实施本业务条线自评估阶段有关工作(市分行业务外包评估领导小组工作职责一览表见附件1)。
(二)部门职责。
1、运营业务外包小组。组长由运营管理部负责人担任,小组成员由运营管理部选派2-3名业务骨干组成。其主要职责包括:
对会计凭证扫描补录、会计凭证专用包寄递、银企对账单制作寄递等业务外包进行风险评估,采取访谈、调阅资料等方式,按照分行确定的评估内容及要点逐项进行核实,填写访谈记录(附件3),对于发现的问题填写风险隐患统计表(附件4)。
通过评估查找掌握相关的风险事件和风险隐患,填写风险隐患统计表(附件4)、风险事件统计表(附件5)。
根据运营管理条线评估自查情况,撰写运营条线业务外包风险评估报告,评估报告的内容应至少包括:评估的范围、银企对账业务外包开展情况的总体评价、风险事件分析、主要的风险隐患、风险整改措施及风险管理意见。
2、信用卡业务外包小组。组长由电子银行部负责人担任,小组成员由电子银行部选派2-3名业务骨干组成。其主要职责包括:
对商户收单、贷记卡申请资料集中录入等业务外包进行风险评估,采取访谈、调阅资料等方式,按照分行确定的评估内容及要点逐项进行核实,填写访谈记录(附件3),对于发现的问题填写风险隐患统计表(附件4)。
通过评估查找掌握相关的风险事件和风险隐患,填写风险隐患统计表(附件4)、风险事件统计表(附件5)。
根据信用卡业务条线评估自查情况,撰写pos商户服务和信用卡对账单打印寄送业务外包风险评估报告,评估报告的内容应至少包括:评估的范围、pos商户服务和信用卡对账单打印寄送业务外包开展情况的总体评价、风险事件分析、主要的风险隐患、风险整改措施及风险管理意见。
3、安全保卫业务外包小组。组长由安全保卫部负责人担任,小组成员由安全保卫部选派2-3名业务骨干组成。其主要职责包括:
对市场化守护押运、自助机具巡查、保安服务、视频监控中心监控业务外包进行现场评估,根据各单位提交的各类评估表格、报告和材料,抽取部分经营行,采取访谈、调阅资料等方式,按照分行确定的评估内容及要点逐项进行核实,填写访谈记录(附件3),对于发现的问题填写风险隐患统计表(附件4)。
通过现场评估查找掌握相关的风险事件和风险隐患,审核被抽查单位上报的风险事件、风险隐患和业务统计数据,对于发现的漏报、错报、多报,数据不准确、内容不规范、材料不全面等情况,及时对风险事件统计表(附件4)、风险隐患统计表(附件5)及相关附件材料进行补充、调整和修改。
根据安全保卫条线评估自查情况,撰写守库押运、保安服务业务外包风险评估报告,评估报告的内容应至少包括:评估的范围、全行守库押运、网点保安业务外包开展情况的总体评价、风险事件分析、主要的风险隐患、风险整改措施及风险管理意见。
4、综合支持保障小组。组长由市分行信贷管理部负责人担任。小组成员由信贷管理部选派2名业务骨干,财务会计部、内控合规部、信息技术管理部各选派1名业务骨干组成。其主要职责:一是牵头制定全市外包业务风险评估工作实施方案并组织实施。二是组织召开风险评估工作领导小组及评估小组会议。三是撰写全行外包业务风险评估报告。四是负责收集法律支持等检查资料、参与现场评估、针对风险评估结果提出整改意见,并负责评估后本条线风险隐患的整改督办。
各县级支行要比照市分行成立业务外包评估工作领导小组,组织辖内运营管理、信用卡、安全保卫等相关条线业务外包风险评估。支行业务外包自评估工作由支行负责安全保卫的副行长牵头开展,派驻风险合规经理参与驻地行业务外包自评估及审核工作。
(三)分层评估。
为避免各级行对全行普遍共用的制度、流程、系统等评估要点在风险评估理解上的偏差,更合理的分配和协调评估人员工作,省分行统一了评估制度、流程、系统等评估要点,并进行word文档说明,二级分行对于制度、流程、系统等缺陷问题,也可结合工作实际提出建设性意见。二级分行及县级支行主要负责业务外包的操作风险隐患排查、风险事件报告、填报相关统计报表及自查报告,自查报告要对辖内出现的典型案例进行描述分析。
本次外包业务风险评估工作拟自10月8日开始,至11月17日结束,分为准备部署、评估实施、市分行分析报告和省分行现场督导四个阶段,具体工作步骤如下:
(一)准备部署阶段(10月8日至10月18日)。
1、成立业务外包风险评估工作领导小组。按照总、分行评估工作要求,市分行成立以市分行党委委员、副行长董洪武为组长,信贷管理部、运营管理部、电子银行部、安全保卫部、财务会计部、内控合规部等部门为成员的评估工作领导小组,具体组织全行业务外包风险评估工作。
2、制订评估实施方案。市分行信贷管理部牵头,会商运营管理部、电子银行部、安全保卫部制订全行业务外包风险评估实施方案,明确评估范围和评估方法,细化评估步骤,落实评估责任。实施方案报领导小组组长审定后印发实施。
3、下发正式通知,安排部署评估工作。《关于开展业务外包专项风险评估工作的通知》经行领导审定后印发,各行、相关部门认真按照要求组织和落实业务外包风险评估工作。
(二)自查阶段(10月19日-11月2日)。
市分行运营管理部、安全保卫部、电子银行部及县级支行与三个条线业务外包相关的业务管理部门,要严格按照评估目标、对象及范围(重点是附件2所列的评估内容及要点)分别对银企对账、守库押运、保安服务、pos商户服务、信用卡对账单寄送业务外包情况开展自查,逐项对评估要点内容进行作答,并根据自查情况及相关要求填制各类统计表,整理相关材料,撰写自查报告(自查报告内容至少包括:自查的范围、清算业务开展情况的总体评价、风险事件分析、主要的风险隐患及典型案例分析、风险整改措施及风险管理意见)。二级分行各条线相关统计表、自查报告及附件资料于11月2日前报送市分行业务外包领导小组办公室,同时报上级行本业务条线评估小组。
(三)市分行总结报告阶段(11月3日-11月6日)。
市分行业务外包领导小组办公室结合市分行各条线自查评估等相关评估材料,汇总撰写全行业务外包风险评估报告,风险评估报告经市分行风险管理委员会审议后,于11月6日前报省分行风险管理部。
(四)现场督导评估阶段(11月7日-11月17)。
省分行根据各行自查评估情况,抽取部分二级分行及县支行开展现场评估,核查各行自查结果的准确性、真实性。
(一)高度重视,切实落实相关人员和责任,认真做好风险评估相关工作。要按照评估目标、对象及范围全面、充分、真实反映风险,针对业务外包评估要点,逐条、逐项仔细进行自查。每一项评估要点内容必须阐明现状、问题及产生原因,做到结论清晰、论据充足、表述有条理,有证明材料支持评估结论。由于各行业务外包存在差异,对于附件2所列评估内容及要点本级行不能进行评估时,应对不能评估的内容作出说明,并经上级行同意,可对附件2所列评估内容及要点暂不进行评估。各类统计表要认真填写,报表所有内容及数据必须客观、准确,不得杜撰、造假、遗漏。对于《风险事件统计表》(附件5),要求填报的风险事件须如实反映,不得隐瞒不报和漏报,相关部门负责人要在表格中申明和承诺已填报所有事件。自查报告要按照评估内容和要点逐项说明检查情况,详细阐明所面临的主要风险及问题,做到逻辑清楚、事实充分、数据详实、结论客观严谨。
(二)各行评估工作领导小组要定期召开评估工作会,及时了解、调度评估工作进程,研究工作中遇到的问题并及时协调解决。二级分行领导小组办公室要建立每周通报机制,按周向省分行领导小组办公室报告评估工作进展情况及评估工作中遇到的问题。
(三)建立联系人制度。各县级支行要指定1名联系人负责与市分行沟通联系,联系人名单于10月21日前通过信使报送至市分行信贷管理部(刘适遇)。评估工作中如遇问题,请及时与市分行(信贷管理部、运营管理部、电子银行部、安全保卫部)联系。
1-2、评估内容及要点。
1-3、访谈记录。
1-4、风险隐患统计表。
1-5、风险事件统计表。
1-6、业务外包统计表。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体要求。
通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、案例警示、监督举报、知识普及等形式多样、富有实效的宣传教育活动,以隐患收购、“三违”举报为主要内容发挥好“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”在隐患排查中的作用,促使人人成为安全员,增强全体职工安全意识,提升安全素质,不断增强职工群众安全感、获得感、幸福感,进一步提高集团公司安全治理能力和治理体系现代化水平。“安全生产月”期间杜绝受伤事故,杜绝较大及以上非伤亡事故。
二、组织领导。
领导小组下设办公室,办公室设在集团公司安全监察管理部,安全监察管理部部长兼任办公室主任,党委工作部部长兼任办公室副主任。各生产矿(公司)及地面生产单位也要成立相应机构,加强对活动的组织协调推动。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动,紧扣“遵守安全生产法当好第一责任人”“遵守安全生产法当好第一责任人”活动主题,树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决实现安全“零死亡”目标,切实维护职工群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、案例警示、监督举报、知识普及等形式多样、富有实效的宣传教育活动,以隐患收购、“三违”举报为主要内容发挥好“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”在隐患排查中的作用,促使人人成为安全员,增强全体职工安全意识,提升安全素质,不断增强职工群众安全感、获得感、幸福感,进一步提高集团公司安全治理能力和治理体系现代化水平。“安全生产月”期间杜绝受伤事故,杜绝较大及以上非伤亡事故。
三、活动安排。
2022年“安全生产月”活动于6月1日至6月30日在集团公司及各单位同步开展。
(一)抓实抓精“两项学习”
一是抓实习近平总书记关于安全生产重要论述的学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党员领导干部为重点,引导全体党员、干部、职工深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,把学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述纳入年度学习计划,组织开展专题学习,深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述的深邃思想和丰富内涵。各单位主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。各单位要把宣传贯彻习近平总书记安全生产重要论述和党中央、国务院,省委省政府,省安全监管机构对安全生产的一系列部署要求纳入宣传工作重点,精心制定宣传方案,组织开展系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。要充分利用各类宣传阵地,通过开设专题专栏,推出重点报道、学习文章、访谈评论等,根据对象化、差异化、分众化特点,有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传,推动宣传贯彻走深走实。
二是抓精安全管理知识的学习运用。各单位要结合“安全生产月”活动,突出重点,注重实效,聚焦安全管理重点,利用微信群、qq群等媒介,交流安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探讨提升安全管理水平的思路举措,汇智聚力助推安全发展。增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,采取拓展培训、考察学习、交流学习的培训方式,提升各级管理人员的思想力、管理力和执行力、创新力。各单位要定期对照工作岗位开展岗位应知应会基本培训、专业知识培训,重点开展各级负责人安全防灾理念更新培训,管理人员安全防灾能力提升培训,新职工安全教育培训,新工艺、新技术、新设备施工、新岗位安全教育和特种作业培训等,做到安全技能不掌握不入职、安全考核不合格不上岗。各级管理人员要全面学习《煤矿安全规程》《安全生产标准化标准》,学习防突、防冲、防治水细则以及《煤矿重大安全生产隐患判定标准》,学习行业安全管理专业等必备知识,真正成为一个懂技术、会管理的知识型管理者。各单位分管负责人、总工程师、副总工程师要至少开展一期围绕安全管理、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)、专业管理、技术创新、管理创新等重点内容的安全知识讲座。各队(车间)针对职工岗位操作、业务技能存在的薄弱点以及“四位一体”流程作业标准,至少开展2次针对本队(车间)所有职工的知识讲座。各班组有针对性地开展形式多样的研讨会、座谈交流活动,通过个性化、亲情式安全教育,汇聚关注安全的班组合力。
(二)提升整体安全生产水平,扎实开展“五项活动”
一是开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日是全国安全宣传咨询日。各单位要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、文艺演出等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、座谈交流等活动。要充分利用各类媒体平台、手机客户端,通过“结疤忆痛”警示教育、事故后果体验、精心现场帮教、家庭亲情感化、情景模拟展示等多种形式,强化职工安全意愿,营造浓厚的安全生产氛围。要在本单位范围内和矿区醒目地点设立“安全生产宣传咨询日”宣传咨询点,解答职工群众关心的安全生产问题,通过发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动,通俗易懂地向职工传播安全生产理念、思路、措施和行为规范,宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。宣传咨询点要做到“五有”,即有宣传展板(海报挂图)、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。
做好安全知识的宣传教育,普及与职工群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全生产舆论氛围,夯实安全生产基础。
对排查出的事故隐患按“五落实”要求立即整改。
四是广泛开展事故警示教育活动。集团公司融媒体中心要充分发挥自办电视、内部报纸、门户网站、微信平台等交流融合媒体的强势宣传作用,通过开设专栏、专版、专题,播发安全生产宣传片、微视频、公益广告、新闻稿件、主题文章等,在全公司掀起安全生产强势宣传热潮和营造浓厚氛围。各单位也要在公开栏、双微平台、电子屏等处开辟安全生产宣传专篇,利用电子显示屏、双微平台及电视媒体等各种手段,大力宣讲安全典型事故案例,深入剖析事故原因、发生经过、严重危害、恶劣影响,重现事故画面,开展警示教育,做到居安思危、警钟长鸣。要通过组织培训、召开会议等形式,重点督促各级管理人员及安全生产第一责任人,深刻汲取事故教训,深刻反思管理问题,强化安全风险防控和事故预防。各单位要从“中国应急管理”微信公众号“1天1部,30部事故警示片,越看越安全”栏目选取针对本单位实际的事故警示教育片,组织全员开展事故警示教育活动,真正把别人的事故当成自己的事故来对待,举一反三,引以为戒。
五是开展应急预案演练活动。各生产单位在6月份至少开展一次大面积停电、防火灾、防水灾、防瓦斯灾害、矿井紧急避险逃生、地质灾害、防危化品泄露、着火爆炸、压力容器着火爆炸等大型突发事件中的一项应急救援演练,检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度。认真总结演练经验与不足,及时修订、补充完善应急预案和现场处置方案,进一步明确工作程序和工作职责,确保预案执行顺畅、应急反应快速有效,提高处置突发事件的能力和应急救援管理的水平。同时,要加强对职工重大危险源辨识与防范、应急预案知识的培训教育,认真组织考试,达到增强安全应急意识、熟悉危险因素、掌握处置要点和避灾自救方法、提高科学施救和避灾自救能力的效果。
(三)开展各具特色的活动。
一是开展安全大检查。集团公司“安全生产月”活动领导小组在6月份组织开展一次覆盖各生产矿、地面生产单位的安全生产大检查活动,重点检查年初安全工作会议安排的95项重点工作的执行落实情况、上级安全监察以及集团公司各类安全检查查出问题整改情况、新版煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法学习贯彻执行情况以及防突、防冲、瓦斯防治、防灭火以及提运人员、设备管理措施落实情况。同时运用视频×系统、人员定位系统等安全管理信息系统,对视频×中发现工作现场的“三违”行为一律按规定追责标准的上限调查处理,对检查发现工作落实不到位、集团公司安排部署执行不严格的,按制度规定追责处理。各单位也要结合本单位实际,在日常安全大检查和隐患排查治理的基础上,采取突击检查、抽查或加大安全检查频次和范围等多种方式,彻查工作现场存在的安全隐患,制定措施立即整改。
二是认真落实“人人都是安全员”措施落地生效。各单位要利用班前会学习、业余培训和现场培训相结合的形式,以“人人都是班组长”班组全员自主管理模式为载体,延伸范围,按照把安全质量做优、经济效益做实、基础管理做精、思想工作做细的思路,动员全公司所有职工人人成为安全员,实现安全员的数量大于生产员的数量,做到人人查隐患、查“三违”、人人管安全,明确隐患收购、“三违”举报以及运用正向奖励的措施,狠抓监督考核,让正向奖励政策真正发挥激励作用。对涌现的先进典型和取得的成果及时总结,形成可复制的经验做法,制作专题视频在各类媒体平台发布,组织其他职工学习借鉴,将“风险隐患大家防”融入活动内容,提高职工风险隐患管控排查自觉性,把隐患收购、“三违”举报作为一项长期工作,抓好抓实,抓出成效,夯实本质安全基础。
三是持续推进安全生产标准化体系建设。按照《企业安全生产标准化基本规范》(gb/t33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理和持续改进等八个方面,修订完善各单位安全生产标准化管理体系,建立与日常安全管理相适应、以安全生产标准化管理体系为重点的自主安全生产管理体系,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。安全生产标准化建设、运行过程中,根据人员、设备、环境和管理等因素变化,持续改进风险分级管控和隐患排查治理工作,有效提升全管理水平。
四是深入持久开展好班组全员自主管理。各单位要持续深入推进“人人都是班组长”全员自主管理班组模式,按照集团公司安排,认真总结前期取得的效果、发挥的作用,查找存在的问题不足,学习借鉴兄弟单位在“人人都是班组长”全员班组自主管理模式方面取得的好经验、好做法,切实在增强员工自主安全责任意识上下功夫,在激发员工积极性和主动性上下功夫,全员、全方位、全过程激活每一名员工的潜能,不断由被动管理向自主管理和互助管理转变,让每一名员工都成为安全生产的管理者。要按照把安全质量做优、经济效益做实、基础管理做精、思想工作做细的思路,大力开展“人人都是班组长”班组全员自主管理模式达标竞赛活动,根据工作开展情况评选“十大标杆班组”,推荐集团公司予以表彰,生产矿各推荐2个班组、地面生产单位推荐1个班组,评选标准按《关于开展2019年度安全生产先进评比工作的通知》中“十大标杆班组”先进评选条件执行,先进班组名单及材料于20×年6月10日前报送安全监察管理部。安全监察管理部根据各单位推荐情况,采取现场核查、抽查以及综合评比等多种方式评选出“十大标杆班组”,按程序提交集团公司相关会议研究通过后在会议上表彰奖励。
五是组织专题会议,再安排、再部署。集团公司将于6月下旬召开集团公司安委会20×年第三次全体(扩大)会暨下半年安全工作专题会议,各单位也要召开专门会议,总结上半年安全工作,分析存在的安全风险和隐患,研究制定针对性的安全防范措施,确保下半年全公司安全生产形势稳定好转。
四、工作要求。
(一)高度重视。“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动,对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规,普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围,具有十分重要的意义。各单位要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置,主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,召开专题会议研究部署,细化活动方案,层层压实责任,狠抓落实。
(二)务求实效。各单位要紧紧围绕今年“安全生产月”活动主题,创新形式内容,将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段,推动安全生产重点工作有效落实,确保活动取得实实在在的成果。要做到“安全生产月”活动与业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要加强活动组织实施的整体协调联动,调动全员参与的积极性,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力有序有效开展。
(三)加强宣传。各单位要坚持“团结稳定鼓劲,正面宣传为主”方针,加大宣传报道力度,通过开设“安全生产月”活动专栏报道和专题节目,增加活动宣传版面、时段和频次。尤其要在全国“安全生产宣传咨询日”活动等重要时间节点,开展安全生产主题宣传活动,掀起阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力和实际效果。
(四)做好安排总结。各单位要确定“安全生产月”活动联络员,负责做好“安全生产月”活动情况的跟踪调度、资料收集、经验总结和信息报送工作。
(五)严格考核问责。“安全生产月”活动期间,所有事故调查处理,要严格对照《×煤电集团有限公司安全生产事故责任追究制度》(×党字〔20×〕53号)规定,落实“四不放过”的原则,所有人身事故一律升级调查,从严从重、严肃处理,对性质严重、影响恶劣的事故一律按规定的上限处理,严肃问责。严格《运用“八种形态”推动安全生产责任落实实施办法》(窑司发〔20×〕118号)制度规定,对集团公司各单位、各部室中层管理人员以及相关安全管理人员履职尽责、转变工作作风以及安全管理效果好等情况进行褒奖,对不依法依规履职或履职不到位情况进行惩处。
(六)做好“安全生产×行”活动配合工作。×省“安全生产陇原行”活动自6月1日至12月31日在全省范围内展开。活动期间,省组委会将组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团,深入危险化学品等重点行业领域的企业,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患。各单位要做好相关活动采访的迎接配合工作,促进活动顺利进行。
煤电行业实施方案范文怎么写篇十三
以党的十八届三中、四中全会精神和、关于安全生产工作的系列重要指示为指导,以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点,结合建筑施工安全生产的特点,强化问题导向,强化改革创新,强化舆论引导,以丰富多彩的形式开展“安全生产月”活动,确保“安全生产月”活动取得实效。
加强安全法治、保障安全生产。
6月1日至30日。
(一)深入开展安全生产宣传教育活动。在“安全生产月”活动期间,全市住房城乡建设系统要积极开展以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的“安全生产月”活动的宣传工作,以专题讲座、知识竞赛、门户网站、宣传专栏、内部刊物等多种形式,广泛宣传建筑施工安全生产法律、法规、规章、重要文件和技术标准规范、安全生产知识,要充分借助本地区新闻媒体加大宣传力度,大力营造关注安全、珍惜生命的社会氛围,使安全生产理念深入人心。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要组织本部门负责施工安全工作的机关工作人员、施工安全监督机构工作人员进行安全学习教育,重点学习党中央、国务院、省委、省政府近年出台的有关加强安全生产工作的主要文件和住房城乡建设部、省住房城乡建设厅近年出台的建筑施工安全生产的规范性文件。
(二)扎实开展“安全生产宣传服务咨询日”活动。6月16日(星期二),市安全生产委员会将在在蓬江区白沙工业大道人才智力市场(即蓬江区消防大队旁边)举行“安全生产宣传咨询日”活动,根据工作部署,市住房和城乡建设局将按要求开展以“建筑施工安全生产知识宣传”为主题的咨询活动,向社会广泛宣传安全生产的重要意义以及有关法律、法规知识,解答群众关心的建筑施工安全生产问题。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要积极参加当地安全监督管理等部门在6月16日组织的本地区安全生产宣传服务咨询活动,向社会广泛宣传建筑施工安全生产工作。
(三)开展安全生产检查和专项整治工作。“安全生产月”期间,各市(区)建设行政主管部门和各有关单位,要根据我局《江门市住房和城乡建设局关于印发的通知》(江建函〔20xx〕430号)、《江门市住房和城乡建设局关于印发的通知》(江建函〔20xx〕494号)等文件要求,以防范较大及以上施工生产安全事故为中心,以强化安全生产责任制、严格依法监管为手段,认真组织开展自查自纠,全面排查和整治房屋市政工程重大安全隐患,重点防范建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑坍塌和高处坠落及火灾事故。
(四)积极参加新《安生产法》宣贯培训。省住房城乡建设厅在“安全生月活动”期间将组织三期新《安全生产法》、《特种设备安全法》、《广东省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规专题宣贯班,各相关单位要积极组织相关人员参加,以增强安全生产法律意识,进一步落实安全生产主体责任,预防和减少建筑施工生产安全事故发生。
(五)积极参加安全生产和文明施工现场观摩活动。省住房城乡建设厅定于6月1日至3日在广州市举行全省建筑施工“安全生产月”活动启动仪式并开展文明施工现场观摩活动,推广安全生产和文明施工管理先进经验。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要积极组织施工、监理企业及有关人员参观学习,推进建筑施工现场安全管理和文明施工工作上台阶。
(六)各施工企业认真组织开展相关工作。
1、按照“安全生产月”活动要求和企业实际,认真制定“安全生产月”活动方案,组织开展相关工作,确保取得实效。
2、领导班子成员要认真组织并带头学习安全生产法律、法规、规章和重要文件以及技术标准规范。通过开展各种学习培训活动,将学法学规范活动延伸到企业管理层,延伸到施工项目管理班子、一线班组。
3、要根据省住房和城乡建设厅、市住房城乡建设局的要求组织开展好上半年建筑施工安全生产大检查、深化施工安全整治的工作,深入开展安全隐患排查治理工作。
4、选取有代表性的在建房屋市政工程开展预防施工坍塌、高处坠落、消防火灾、汛期应急处置的应急演练。
5、积极开展各类建筑施工安全生产文化宣传、文体活动,广泛调动施工、监理等相关单位积极主动参与省住房城乡建设厅举办的“质安杯”征文活动。
(一)加强组织领导。市住房城乡建设局成立全市建筑施工“安全生产月”活动领导小组,由分管局领导担任组长,建筑工程管理科、市安监站主要负责人为成员,组织指导全市开展建筑施工“安全生产月”活动。各市(区)住房城乡建设行政主管部门也要成立本地区建筑施工“安全生产月”活动领导小组,组织和指导本地区“安全生产月”相关活动的开展。此外,各市(区)住房城乡建设行政主管部门领导班子成员要主动参加“安全生产月”的活动,主要领导至少要参加一项主题活动,分管领导要带队检查和到基层开展施工安全宣传教育。
(二)精心组织实施。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要根据省住房城乡建设厅的工作部署和市住房城乡建设局工作要求,结合本地实际认真制定“安全生产月”活动方案,精心组织实施本地区“安全生产月”活动。要重视发挥相关协会的作用,充分调动建筑施工、监理等企业的积极性,做到活动内容丰富多彩,宣传教育富有成效。
(三)认真总结通报。各市(区)住房城乡建设行政主管部门要对开展“安全生产月”活动认真进行总结,于6月23日前将总结材料以书面及电子邮件形式,报送市住房城乡建设局建筑工程管理科汇总上报省厅,省厅将对全省住房城乡建设系统开展建筑施工“安全生产月”活动情况进行通报。
煤电行业实施方案范文怎么写篇十四
20xx年度民主评议政风行风活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府中心工作,坚持标本兼治、纠建并举,以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题,以加强政风行风建设为核心,以解决基层站所存在的不正之风为重点,以社会各界广泛参与为基础,以人民群众满意为标准,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,通过认真开展民主评议政风行风工作,促进依法行政,优化发展环境,推进政风行风建设,为全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略,建设富强文明和谐的现代化国际城市服务。
二、评议对象和范围。
政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共服务行业,重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。根据省政府和市政府的要求,确定62个部门、行业和21个基层重点单位参加全市民主评议。
按照职能性质相近、以主要职能为主的原则,62个部门、行业分为以下三类:
(一)经济和社会管理类:发展改革、经济信息、科技、民族宗教、民政、财政、人力资源与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出版、国有资产管理、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人民银行等20个部门和单位。
(二)行政执法类:公安、司法行政、国土资源、住房与城乡建设、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场执法、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、物价、海关、出入境检验检疫、烟草专卖、盐务等20个部门和单位。
(三)公用服务类:教育、卫生、人口计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人民财险青岛市分公司、平安保险青岛市分公司、太平洋保险青岛市分公司等22个部门和行业。
基层重点单位为:交警、卫生监督、质监稽查、交通稽查、海洋渔业执法、劳动监察、环境监察、物价检查、运输管理、建筑管理、房地产开发管理、殡葬管理、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单位。
三、评议内容。
决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。着重评议履行职责、依法行政情况,执法公开、公正、公平情况,落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、解决损害群众利益的突出问题情况,转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量、工作效率情况。
四、评议方法步骤。
民主评议政风行风实行统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,分类评议、综合评定的方式进行,以属地评议为主,各区市负责本辖区的评议工作,实行垂直管理的部门和行业参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。
各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署,制定好评议区市部门、行业和乡镇(街道)基层站所的实施细则,并抓好组织实施。
评议主要采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法,对参评单位做出综合评定。整个评议工作贯穿全年,分四个阶段进行:
(一)前期准备阶段。
建立政风行风评议小组,从人大代表、政协委员、民主党派和部门管理服务对象中选聘参评代表并进行培训。
各被评议部门和单位要根据评议内容和要求,通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式,广泛征求意见建议,宣传工作职能(业务范围),公开服务承诺及便民措施,展示近年来政风行风建设成效,主动接受社会和群众监督,进行自查自评自纠。
(二)调查评议阶段。
2.明察暗访。纠风部门要不定期地组织政风行风评议组或督导组考察参评单位的政风行风建设状况,每个参评单位每年至少要考察一次,重点了解广大群众对基层站所的意见建议。同时,评议代表要结合各自的工作,进行经常性的随机暗访,或组成专门的暗访组,针对某一方面问题进行暗访,收集群众意见和建议,调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,并及时进行反馈。
3.工作考核。主要包括四项内容:一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线(政风行风热线)、民生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是通过召开座谈会、发放征求意见表以及设立意见箱、热线电话等形式征求意见,不断改进工作,为群众排忧解难,创造良好经济发展软环境的情况。三是纠风工作开展情况,主要看是否做到组织健全、责任落实,工作是否有布置、有检查、有总结、有成效;行风热线工作是否落实有效,纠风网络维护运转工作是否正常。四是上年度民主评议群众意见建议整改情况。
作考核占20%。
(三)总结反馈阶段。
各区市评议工作领导机构对调查结果进行汇总分析,对问卷中填写的具体意见和建议进行整理,将各被评议单位的评议情况及收集的意见建议向各单位进行反馈,同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情况和群众的意见建议,向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个基层重点单位问卷测评结果单独计算,不纳入主管部门测评结果。
(四)督促整改阶段。
各被评议单位要把整改作为评议工作的重点,对评议反馈意见进行认真梳理,查找问题原因,制定整改措施,并向本级政府纠风办写出整改报告。对群众反映的`具体问题,凡能解决的要立即解决,一时解决不了的要提出具体的解决方法。各评议组织机构要对群众反映突出问题的整改情况进行重点督查。
五、评议结果运用。
要加强评议结果的运用,将评议结果纳入年终考核。纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告,抄报组织人事部门,并以适当的方式向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议结果,加权平均后按20%分值纳入全市评议结果。各部门、行业联合纠风机构组织的系统内基层单位评议结果按5%纳入本级评议结果。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的参评单位,同级政府或上级主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈,不正之风长期得不到有效治理,甚至边评边犯的参评单位,应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定,实行责任追究。
六、几点要求。
1、加强领导,精心组织。各区市各部门各行业要高度重视政风行风评议工作,把这项工作摆上重要日程,经常分析研究,及时解决问题。各被评议单位要按照方案的要求,积极配合纠风机构做好有关评议工作,并组织好系统内部评议;纠风机构要精心组织,不走过场,不搞形式,切实把民主评议各项工作落到实处,确保政风行风建设不断取得新成效。各级各部门各行业要逐步增加评议深度、广度,不断探索创新评议的方式方法,增强评议效果。
2、注重创新、公开透明。要充分利用网络技术和新信息技术,如通过手机短信、网上评议、计算机读票汇总以及委托第三方电话或问卷调查等,不断创新行评载体,减少人为因素,最大限度地保证评议结果客观公正。纠风机构在组织开展民主评议政风行风工作过程中,要与有关部门紧密配合,充分发挥新闻媒体和公证部门的作用,主动邀请新闻媒体和公证部门参加。纠风机构、评议代表、被评议部门和单位都要自觉接受监督,通过设立公布举报电话等形式,接受社会各界的监督。
3、强化整改,注重实效。坚持纠、评、建并举,以评促纠、以评促建,把民主评议工作与各项业务工作有机结合,把解决问题作为主线,贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情,着重解决严重损害群众切身利益的问题,着力纠正部门和行业的各种不正之风。要广泛开展向服务对象述职述廉活动,推进基层单位评议深入开展。
4、严明纪律,确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则,评议。
对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。要切实加强对政风行风评议活动的监督检查,特别是在参评代表的选聘、问卷发放、回收、统计等环节,要严密组织,精心安排,严肃纪律,坚决防止拉选票、弄虚作假等问题的发生。凡违反纪律的,要追究相关责任,性质严重、情节恶劣的要按照有关规定严肃处理,保证评议工作健康开展。
煤电行业实施方案范文怎么写篇十五
随着社会的发展,清洁能源的需求越来越强烈,煤电行业也面临着转型升级的压力。在这个背景下,做强绿色煤电行业成为了当前的一项重要任务,通过引入先进的绿色技术和理念,提高煤电行业的环保性,实现经济效益和环保效益的双丰收。在从事绿色煤电行业的工作中,我积累了一些心得体会,分享给大家。
第一段:了解行业全貌,认清形势。
在进行绿色煤电行业发展的过程中,最重要的一点就是要全面了解该行业的现状和发展趋势。通过深入研究相关的政策法规和技术标准,我们可以更好地把握绿色煤电行业的机遇和挑战。同时,认清形势也是做好规划和决策的基础。我们要了解绿色发展的迫切性和重要性,认识到绿色煤电行业的持续发展是大势所趋,只有紧跟环保潮流,才能取得长远的发展。
第二段:推进科技创新,提高绿色能源利用率。
在做强绿色煤电行业的过程中,科技创新是关键。只有不断引入先进的绿色技术和装备,实现煤电行业的高效运行和减排,才能达到绿色发展的目标。通过应用智能化技术、多能互补技术和清洁燃烧技术等,我们可以实现煤电行业的绿色转型。此外,还需要注重改进和创新绿色能源的开发和利用技术,推动绿色能源的规模化应用,提高能源利用率。
第三段:加大环保投入,改善环境质量。
做强绿色煤电行业,需要加大环保投入,改善环境质量。在煤电行业的发展中,无论是燃煤发电厂的建设还是运营,我们必须要注重环境保护,合理利用资源,减少对环境的污染。通过引入先进环保设备和技术,控制煤电行业的排放量,我们可以有效改善环境空气质量,减少对环境的影响。此外,还需要加强对污染治理的监管和执法力度,确保环保措施的有效落实,提高煤电行业的环境绩效。
第四段:加强产业协同,实现从点到面的推广。
要做强绿色煤电行业,需要加强产业协同,实现绿色技术和理念的从点到面的推广。我们可以积极促进绿色煤电行业与其他清洁能源行业的合作,共同开展研究和项目合作。通过产业协同,我们可以实现绿色技术的集成应用,打破行业壁垒,推动绿色煤电行业的发展。此外,还需要加强与政府相关部门和机构的合作,建立健全绿色煤电行业的发展机制和平台,共同推动绿色煤电行业的发展。
第五段:加强宣传教育,树立绿色品牌形象。
最后,要做强绿色煤电行业,需要加强宣传教育,树立绿色品牌形象。通过宣传绿色煤电行业的发展成果和环保理念,增强社会公众的环保意识,形成全社会共同参与绿色煤电行业发展的良好氛围。同时,绿色煤电企业也要注重提高企业形象和信誉度,通过加强企业责任管理和社会责任履行,树立良好的绿色品牌形象,赢得社会的认可和支持。
总之,做强绿色煤电行业是一个长期而艰巨的任务,需要各界的共同努力和支持。通过了解行业全貌,推进科技创新,加大环保投入,加强产业协同,加强宣传教育,我们可以共同为绿色煤电行业的发展作出贡献,实现经济效益和环保效益的双丰收。我相信,在广大从事煤电行业的人们共同努力下,绿色煤电行业一定能够迎来更加美好的明天。
煤电行业实施方案范文怎么写篇十六
芒果,原产于印度和马来西亚,印度栽培的历史最久。芒果果实含有糖、蛋白质、粗纤维,芒果所含有的维生素a的前体胡萝卜素成分特别高,是所有水果中少见的。芒果性喜温暖,不耐寒霜。温度最适生长温度为25-30℃,低于20℃生长缓慢,低于10℃叶片、花序会停止生长,近成熟的果实会受寒害,因此中国芒果的主要产区集中在广西、广东、海南、福建南部、四川部分地区以及台湾地区等。芒果产业已成为我国热区多个省份的支柱产业,在带动热区农民脱贫增收方面发挥了巨大作用。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,发挥区域示范引领作用,加快产业领域体制机制创新,促进城市建设发展转型,实现产业发展进一步提升。
为推动区域产业转型升级、持续健康发展,制定本规划方案,请结合实际认真贯彻执行。
第一章。
指导思路。
整和转型升级,形成多点支撑、协调发展的局面。培育发展产业,积极实施创新驱动战略,构建产业应用体系,进一步优化完善产业布局,促进产业集聚和集约高效发展,打造具有较强市场竞争力和持续发展能力的区域产业发展格局。
第二章。
原则。
1、整体推进,突出重点。产业规模庞大,点多面广,既要因地制宜、统筹推进,又要突出重点、抓住难点。整体推进中要讲究简便易行、便于复制,重点突破中要讲究策略、务求实效,在产业整体推进的不同发展阶段中,突出解决一至两个问题,以重点难点问题的突破带动全局,促使产业工作全面铺开,有序开展。
2、因地制宜,科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。
3、坚持融合发展。推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。
第三章。
产业发展分析。
芒果,原产于印度和马来西亚,印度栽培的历史最久。芒果果实含有糖、蛋白质、粗纤维,芒果所含有的维生素a的前体胡萝卜素成分特别高,是所有水果中少见的。芒果性喜温暖,不耐寒霜。温度最适生长温度为25-30℃,低于20℃生长缓慢,低于10℃叶片、花序会停止生长,近成熟的果实会受寒害,因此中国芒果的主要产区集中在广西、广东、海南、福建南部、四川部分地区以及台湾地区等。芒果产业已成为我国热区多个省份的支柱产业,在带动热区农民脱贫增收方面发挥了巨大作用。
四川则主要发展晚熟品种,有凯特芒、圣心芒、爱文芒、肯特、红芒6号等,根据数据,海南及广西的芒果产量占全国芒果产量的50%以上,据此推测2018年中国芒果产量为219.3万吨,2019年中国芒果产量为245.5万吨。
2019年广西省芒果产量为79.81万吨,较2018年增加16.21万吨。
中国不仅是芒果生产大国,更是消费大国。2018年中国芒果表观消费量为218.3万吨,2019年芒果表观消费量达到244.01万吨,较2018年增加25.71万吨。
中国是芒果生产大国,中国芒果的出口数量远大于进口数量;
2019年中国芒果进口数量为14485万吨,较2018年增加3570.9万吨。
出口金额为进口金额的2倍。
水果是非常难存储的一个产品,其经济价值不仅仅局限在鲜果市场,深加工也是高附加值的产业。芒果可以加工成芒果干、芒果汁等多种产品,不仅有利于存储,更是提高了其经济价值。
与芒果进出口相反的是,中国芒果汁的进口数量却远大于出口数量,中国芒果加工品行业有着巨大的空缺,2019年中国芒果汁的进口数量为1805.7吨,出口数量为221.5吨,进口数量为出口数量的8倍。
2019年中国芒果汁出口金额为23.2万美元,较2018年下降2.1万美元。
芒果除供鲜食以外,还可加工成芒果汁,芒果干等产品;
芒果汁有很好的抗氧化的功能,能够起到延迟衰老的好处,芒果汁能提高我们的免疫能力,保护我们的身体,芒果汁能清洁肝脏,肾脏和血液。芒果干则有益胃、止呕、止晕的功效。目前中国经营芒果汁业务的企业有国投中鲁、统一、农夫山泉等多家企业。经营芒果干业务的企业有三只松鼠、好想你、良品铺子、朗源股份、盐津铺子等企业。
第四章。
区域产业条件。
区域地区生产总值增长xx%(预计数,下同);
规模以上工业增加值增长xx%;
固定资产投资增长xx%;
社会消费品零售总额增长xx%;
地方一般公共预算收入增长xx%;
固定资产投资增长xx%;
规模以上工业增加值增长xx%左右;
社会消费品零售总额增长xx%;
地方一般公共预算收入增长xx%;
全体居民人均可支配收入增长xx%;
单位地区生产总值能耗下降xx%,税收占财政收入比重、减排任务完成指标;
城镇登记失业率控制在xx%以内,居民消费价格指数xx左右。
(一)面临的机遇。
新国际经贸规则密集制定,“一带一路”战略成为国际合作重要内容,为国家制造业转型升级、创新发展带来新的机遇。
从全国来看,中国经济已经步入新常态。传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,为战略性新兴产业发展提供广阔空间。国家深入实施“中国制造2025”、“互联网+”、大数据发展战略,为战略性新兴产业发展带来了重大机遇。
(二)存在的挑战。
一是新兴产业市场需求仍待释放。全球经济低速增长、中国经济进入新常态,将在一段时间内压缩总需求。部分战略性新兴产业依赖终端补贴,市场内生需求仍待培育。
二是研究开发风险较大。战略性新兴产业技术、商业模式和终端产品成熟度较低,核心产业技术储备不足,导致关键设备、关键技术均落后于国际领先水平并基本依赖进口。企业尚未真正成为技术创新的主体,产学研用紧密结合机制没有形成。与全球先进水平相比,技术实力仍然有限,研究开发面临较大不确定性。
三是要素约束趋于多重化。经过多年高强度开发,在土地空间、劳动力、管理水平、生产技术、环境等关键资源方面的约束不断加大。
四是配套改革难度加大。经济体制、行政体制、法制建设、社会治理等服务于战略性新兴产业发展的重大体制改革步入深水区,协同推进任务艰巨。
总体来看,当前,战略性新兴产业发展面临的机遇大于挑战,仍然处于可以大有作为的战略机遇期。
(一)推动管理创新。
系统推进全面创新改革试验。以统筹科技资源改革为主攻方向,以资本为纽带、企业为主体、市场为导向,力争在军民深度融合、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新等方面取得重大突破。
(二)加强科技创新。
实验室、国家工程中心及重点龙头企业,建设国家实验室。加大基础和应用基础研究,围绕可能产生颠覆性突破的重点领域进行战略布局。
增强技术创新。依托国家重大技术创新工程,组织实施省级重大科技专项。吸引世界知名跨国公司和创新型企业来陕设立研发机构,鼓励省内企业、高校、科研院所与国内外机构建立科技合作机制。
(三)强化产业创新。
围绕产业链部署创新链,围绕创新链拓展产业链,推进创新链与产业链双向互动,实现技术链、资金链、服务链融合发展。
第五章。
规划目标。
紧抓抢抓供给侧结构性改革、区域群建设机遇,初步形成完善的产业体系,打造产业协同发展模式,培育新业态。力争到xx年产值突破xx亿元,增加值达到xx亿元,占地区生产总值的xx%以上,成为区域新支柱产业。
本地培育与招商引资相结合,累计新增规模以上企业xx家以上,力争xx家企业在国内证券市场上市。积极打造产业新产品、新品牌,力争形成xx个知名品牌。
第六章。
主要任务。
(一)落实各项政策措施,促进行业转型升级。
对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目,专项资金予以优先支持。
(二)优化组织结构。
支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。
(三)加强合作对接,协同促进产业发展。
促进重点企业的合作交流,积极引入行业龙头企业和战略合作者;
为区域有条件的企业在国外投资办厂提供支持帮助,协同促进区域产业转型升级和发展壮大。
(四)有力促进产业结构调整升级,全面提升发展质量和效益。
化深度融合。支持企业、院校和协会共同开展专业化人才培训。推动产业优化升级,不断提升企业竞争力。
第七章。
(一)加大财税支持力度。
聚焦产业创新及重大示范应用,积极争取产业专项扶持,加大财政专项资金对企业的支持力度。充分发挥相关产业基金的引导作用,综合运用股权投资、风险补偿等有效方式,支持产业发展。
(二)强化督促考核。
制定细化年度工作方案,建立监督检查和绩效考核机制,明确重点工作和项目,充分发挥骨干企业的主题作用,充分发挥骨干企业的主体作用,凝聚相关部门、企业合力,确保各项任务和政策措施的落实。
(三)强化激励引导。
加大产业财政支持力度,设立产业发展专项基金,鼓励开展产业化项目试点示范。鼓励引导企业发展多元化发展。
(四)做好项目建设服务。
新建项目向重点区域集聚,建立项目跟踪服务制度,健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务,对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。
(五)厚植人才队伍。
推动重点企业与高等院校、专业院所的合作。推动重点产业集群与高等职业学校合作,建立一批实训基地,定向培养专业技术工人。从行业龙头骨干、单项冠军、隐形冠军和专精特新企业中遴选企业主要负责人,组建创新型企业家培育库,培养一批具有国际视野与创新能力的企业家。
(六)开展宣传教育和检查。
加大培训力度,开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动,提高对行业政策的理解与参与,使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查,对不执行行业生产和使用有关规定的,要加强舆论监督和通报批评。
(七)强化政策支持。
统筹产业发展等专项资金以及产业基金,对符合条件的产业企业给予支持,落实有关税收优惠政策。按照“先投后补”的方式,优先支持符合条件的产业生产企业实施智能化、绿色化、服务化技术改造,建设智能工厂(数字化车间)、绿色工厂,深化“制造业+互联网”模式应用。对于符合“专精特新”中小企业培育库要求的产业企业优先纳入培育库。
(八)大力招商引资,实现跨越式发展。
全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。
(九)推动区域交流合作。
积极参与“一带一路”建设,采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式,加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作,在重点领域合作实现突破,合作取得积极成效。
(十)深化科技引领。
深化科技引领,在重大领域加大科技创新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主创新能力、基础研究和成果转化有机结合的科研团队。推广普及一批技术,为适应最新法规标准等需求、解决产业发展重大问题提供强有力的科技支撑。
第八章。
重点项目。
——重点项目:xxxx有限责任公司xxx项目。
一、项目名称及建设性质。
(一)项目名称。
xx项目。
(二)项目建设性质。
该项目属于扩建新建项目,依托当地良好的产业基础和创新氛围,充分发挥区位优势,全力打造以芒果为核心的综合性产业基地,年产值可达173000.00万元。
二、项目承办单位。
xxx有限责任公司。
公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。
公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。
公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念,倡导“诚信尊重”的企业情怀;
坚持“品质营造未来,细节决定成败”为质量方针;
以“真诚服务赢得市场,以优质品质谋求发展”的营销思路;
以科学发展观纵观全局,争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。
三、
战略合作单位。
xxx有限责任公司。
四、项目提出的理由。
源、资本、创新等全要素的优化配置,以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求,建立供需匹配、可持续发展的新经济结构,推动经济提质增效。总体判断,当前时期发展面临难得的机遇:一是地区建设的机遇。未来五年,地区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产,产业集聚效益逐步发挥,新增产能不断释放,将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期当地争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在当前时期发挥效益,成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉,随着科技创新改革试验区建设的扎实推进,丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能,战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇,大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。
服务业以传。
统业态为主,现代服务业特别是生产性服务业发展滞后;
现代农业规模小,加工转化水平低,增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善,创新内生动力不足,科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后,支撑发展的综合承载力不强,尤其是城市重大基础设施欠账大,畅交通、治污染任务艰巨,实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱,基本公共服务保障水平较低,城乡二元结构矛盾依然存在,城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在当前下大力气加以解决。
坚持对内开放和对外开放并举,坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重。
(一)主动融入“一带一路”
合服务体等新型贸易业态。促进加工贸易转型升级,引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。
大规模“走出去”。加强双边多边政策对接,推进国际产能和装备制造合作,推动特色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地,承揽国际工程项目,跨国兼并收购重点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流,推进科技、教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。
高水平“引进来”。提升引资、引智、引技水平,引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债。
五、项目选址及用地综述。
(一)项目选址方案。
项目选址位于xx产业园,地理位置优越,建设条件良好。
(二)项目用地规模。
项目总用地面积73333.26平方米(折合约110.00亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。
五、土建工程建设指标。
项目总建筑面积98266.57平方米。
六、项目进度规划。
本期工程项目建设期限规划26个月。
七、投资估算及经济效益分析。
(二)项目预期经济效益规划目标。
项目预期达产年营业收入173356.37万元,税后净利润26388.76万元,达产年纳税总额10466.24万元,财务内部收益率21.60%,全部投资回收期4.57年。
——重点项目:
xxx(集团)有限公司xxx项目。
一、项目概述。
(一)项目基本情况。
1、项目名称:xx项目。
2、承办单位名称:xxx(集团)有限公司。
3、项目性质:扩建。
4、项目建设地点:xx经济技术开发区。
5、项目联系人:xxx。
(二)主办单位基本情况。
公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端市场高品质的需求。
公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。
本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。
(三)项目建设选址及用地规模。
项目选址位于xx经济技术开发区,占地面积约200.00亩。
(四)产品服务规划方案。
根据建设规划,项目规划设计方案为:xxx/年。
二、项目建设环境。
专业型、领军型高端人才不足;
保持和提升综合环境质量难度加大。
因此,当前必须科学判断和准确把握发展趋势,坚持目标导向和问题导向,精准发力,攻坚克难,补齐短板,实现新常态下经济社会持续健康发展。
(一)持续扩大有效投资。
各类中小企业债券融资规模。推广政府和社会资本合作(ppp)模式,切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策,加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。研究建立银行、证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。
(二)着力扩大消费规模。
提高有效供给能力,通过创造新供给、提高供给质量,扩大消费需求。加快消费结构升级,优化消费环境,积极培育新型消费、扩大传统消费,发展新的消费模式,形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局。着力抓好本地消费品的生产和销售,提高质量和市场占有率。认真落实鼓励消费的各项政策,加快消费性服务业发展。增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给。引导汽车等大宗消费,落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。积极培育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费方式,提升消费层次,引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。加强市场价格监管,保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。
(三)促进出口稳定增长。
技含量和附加值,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势,提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率,推进能源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。完善外贸促进政策协调机制,加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。
三、项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算,项目总投资61993.64万元,其中:建设投资47809.34万元,流动资金14184.30万元。
四、资金筹措方案。
(一)项目资本金筹措方案。
项目总投资47809.34万元,根据资金筹措方案,计划自筹资金(资本金)31076.07万元。
根据估算,本期项目申请银行借款总额16733.27万元。
五、项目预期经济效益规划目标。
1、项目年预期营业收入(sp):142158.87万元(含税)。
2、项目达产年净利润(np):13609.03万元。
3、财务内部收益率(firr):22.29%。
4、全部投资回收期(pt):5.20年(含建设期23个月)。
六、项目建设进度规划。
项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需23个月的时间。
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