环卫抽吸污水协议书简短 生活污水处理协议范本(3篇)
- 上传日期:2023-01-15 06:20:37 |
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环卫抽吸污水协议书简短一
一、完善各项规章制度,落实以制度化进行。
把健全各项规章制度放在首位。今年我处充实、填补了以下几项规章制度:《生产安全责任制》、《生产安全验收规定》、《环卫处各科室责任制》、《承包队人员责任制及有关规定》等,完善了制度,并将其化为上的落实,如《承包队人员责任制》的出台后,根据人员的素质及工作能力,进行测评,并在测评中将不合格的人员进行了工作上的再分配,并根据测评的结果作为工资发放的。
作为环卫工作的另一方面,是收费问题。我们制定了收费员的岗位责任制后,收费员的责任得到了明确,任务清楚,奖罚分明,工作较前更主动、积极,使今年的收费工作在进行边改革边收费的情况下都能较好地完成任务。
在人事工作中,文秘人员从事单位的人事档案的收集整理工作,工作量已非常巨大,而近年来计生工作亦必须严把关。在人员少、工作量大的情况下,她们仍能完美地完成任务,把档案工作及计生工作得井井有条,并抽出时间为收费工作而创立了电脑收费平台。
二、完善承包责任制,促优质服务,安全生产的落实。
因前几年的生产量的不断扩大,新工人所占比例较多,致使劳动生产效率有所降低。因此,为求生产质量及服务质量的高,我处在清扫及车队方面都试着不同程度的放轻了劳动量,重点是在培训工人的生产技能上。在今年开始,我处根据人员的生产能力,进一步完善承包责任制,使每一个员工都能按规定进行自由组合,并将一部分较为差的员工进行了处理,使优质服务能得到了素质上的保证,安全生产做到常抓不懈,生产效益得到了提高,同时也降低了生产成本。
三、收费改革初见成效,工作迈向规范化。
对于收费难问题,我处早几年就一直在探索解决办法,也曾多次提出实行水、电、费一个窗口收费的建议,但由于诸方面的原因而迟迟未能得到实行。在相邻县市和我市部分镇区已实施上述方案的同时,我处仍然是使用人手上门收费的落后方式。为了解决这种落后的收费方式,为了跟上我市创建信息化城市的步伐,我处领导班子狠下决心,决定了在今年十月份开始实施由银行代缴垃圾费的方案。通过仔细分工,从七月起,我处各方面人员按分工各自开始行动:联系电脑软件公司,根据我处的具体收费情况制作出一套收费软件;同时,安排收集人员逐家逐户上门与住户签定《服务合约》以及《代缴垃圾收运和保洁费授权书》;对其他服务对象,则首先从店铺入手,也与其签定授权书。然后将所签回的××户住户和××个单位的资料输入电脑程序。经过几个月的奋战,在十月十三日正式实行了第一次银行扣费。扣费结果是可喜的,住户成功扣费××户,达六成多;单位(主要是店铺)成功扣费××户,也达到了五成。
这次银行代缴垃圾费的初次尝试,为我处逐步实现规范化,办公自动化、科学化奠定了基础。这套收费软件已创作了可同时在多台电脑上进行操作、查询的电脑收费平台,改变了落后的人手上门收费方式,也确保了收费工作的安全性,并为今后城市的发展扩大贮存资料铺下了道路。
四、存在问题
我处在改革工作顺利进行的同时,也面临着一定的问题,特别是收费难和垃圾处理的问题。这次银行代缴垃圾费的改革由于是第一次尝试,当然也存在着不少问题,如所输入电脑的住户名称与银行客户的存折上的名称有误差;有部分住户未能按时在银行存折中存足金额;有些住户的帐号有出错等等,这些问题都造成了扣费未能成功。面对这一系列的问题,我处工作人员并没有退缩,在办公室人员仔细查问题,收集人员耐心向住户解释下,问题也在逐渐被解决。但是,在我处所统计的一万多户住户中也有相当一部分是不愿意签《服务合约》与《代缴垃圾收运及保洁费授权书》的;有些店铺由于其自身的稳定性和长期性难以保证,也不愿意签。这对我处的收费工作规范化造成了一定的障碍。另外,对于出租屋的住户,我处也只能向其收取现金。这些问题还有待进一步的解决。
环卫抽吸污水协议书简短二
20_年,市容环卫局按照县委、县政府的工作部署,全面贯彻落实市、县“三会”精神,结合本单位年初工作计划,全面推进城乡生活垃圾治理,狠抓文明县城创建工作落实,推动行政服务行为规范有序开展,环卫事业呈现良好的发展态势。现将20_年上半年主要工作简要总结如下:
一、主要工作做法和成效
(一)全面细化任务,扎实推进城乡生活垃圾治理。
自去年10月24日召开全县城乡生活垃圾治理动员大会以来,我局紧紧按照省、市城乡生活垃圾治理工作要求,全面推动县城和各镇(含街道、度假区,下同)的生活垃圾治理工作,加快城乡环卫基础设施建设和设备、人员的配备,大力构建“户收集、村集中、镇转运、县处理”生活垃圾收运治理模式,进一步夯实了城乡环卫统筹一体化发展、环卫公共服务均等化基础,为实现创建国家生态县提供了保证。
一是完成了垃圾收运处理设施专项规划。根据省、市有关要求,我县已于20_年11月委托深圳市新城市规划建筑设计有限公司初步编制了《_县城乡生活垃圾处理专项规划》。今年上半年,就《专项规划》面向县有关职能部门征求了意见,召开了专家论证会,使《专项规划》成为指导落实城乡环卫公共服务均等化的纲领性文件。
二是完善了_县垃圾无害化处理场配套设施。我县垃圾处理场已于去年12月基本建成,今年以来,通过加快对处理场污水处理站、进出场道路、设备等配套项目完善,并参照深圳、河源、惠州等地的管理经验,组建了县垃圾处理场的管理队伍,县垃圾无害化处理场即将全面投入运营,提高我县城镇生活垃圾无害化处理率。
三是加快了城乡转运站和自然村收集屋(池)建设。县城方面:县城已完成1间转运站的升级改造工程,其余2间压缩站正加紧办理报批手续。乡镇方面:按照“一镇一站”要求,全县16个乡镇完成了12间转运站建设任务,配套设施加紧完善中,其余4镇正加快建设中。同时,按照“一村一点”要求,全县245个行政村、2247个自然村共投入1000多万元完成了垃圾收集屋(池)建设,并投入使用。
四是完善了运输车辆。积极推行密闭、环保、高效的垃圾收运系统。目前,县城投入1600多万元购置压缩车、洗扫车及方向式手扶拖拉机共30台,平山、大岭等12个镇共投入1100多万元购置压缩车、洗扫车共17台(套),其他各镇均具备较强的运力,城乡生活垃圾收运效率进一步提高。
五是抓好了净化城镇工作。1、加大宣传力度。在县电视台播放了“_是我家、卫生靠大家”、“清洁在手中、文明在心中”、“垃圾不乱扔,_更美丽”的宣传口号和倡议书;在全县城乡特别是工业重镇广泛开展中小学“一生带一户、一校带千家”和“小手拉大手、文明一起走”等宣传活动,形成了良好的宣传氛围和带动效果。2、健全保洁机制。乡镇每个自然村至少配备了1名专(兼)职保洁人员,完善村委(社区)环卫作业保洁机制;在县城投入使用3台洗扫车,部分乡镇也配备了扫路车,县城和巽寮主、次干道机械化清扫率已达60%以上;3、开征城市生活垃圾处理费。我县全面完成了垃圾处理费开征前期工作,着手在县城和周边镇开征城市生活垃圾处理费。4、推进垃圾分类试点工作。扎实推进县城广厦花园等3个居民小区垃圾分类收集试点工作,已完成宣传栏、垃圾分类宣传手册的制作及分类收集垃圾桶的布点等工作,取得成功经验后进一步推广。
六是深化推进乡村清洁工程。全县245个行政村已建立健全了卫生保洁制度,各自然村已配备保洁员2247人;推动抓好“乡村美、大清洁”、“美丽乡村,环卫先行”农村清洁工程活动,各镇加大力度清理农村路边、河边、池边、海边和公共区域等“四边一区域”积存垃圾;抓好港口、平海、巽寮等沿海镇内海漂浮垃圾和沙滩生活垃圾的清理工作,城乡面貌进一步美化。
七是不断健全长效机制。县出台了《_县城乡生活垃圾治理考核办法》,明确了考核方式、评分标准、奖补办法等,把城乡生活垃圾治理工作绩效列入各镇党政一把手政绩考核。上半年县财政已落实了对设施建设及保洁员配备等方面的补助资金,为推动成效机制建设提供了保证。同时,认真落实《乡镇环境卫生质量检查通报制度》,采取“月抽检、季普查”的检查督查办法,上半年落实检查通报2次。同时,我局以办理政协重点提案为契机,全面贯彻《水环境保护法》,加强与环保、水务等部门的沟通协调,进一步加大城乡特别是西枝江流域生活垃圾治理,建立西枝江流域检查机制,水环境保护机制得到健全。
(二)强化整改落实,深化推进文明县城创建工作。
根据《_县20_年创建广东省文明县城环境卫生整治工作方案》(_创建[20_]6号)精神,我局进一步明确部门责任分工、整改范围、具体措施,完善工作机制,为迎接文明县城测评验收奠定了基础。
一是保洁管理更规范。加强县城主街道进行机械化清扫工作,街道洁净度不断提升;大力抓好城乡结合部、城中村卫生死角专项治理,城乡环境面貌有改善。在扩展服务区域增加配备环卫工人,加强对主干道采取“两班倒”巡回保洁,严格落实居民小区、内街小巷等收集区“一天两收集”的管理,县城环卫管理水平更加规范。
二是责任落实更到位。通过在县城发放8000多份环卫宣传小册子,进一步落实《门前三包》责任制,联合有关部门加强对临时堆放建筑垃圾治理,及时查找源头,按时、按规定清理,今年以来,清理主要街道建筑垃圾80吨,共20余车次,确保了主要道路卫生整洁;按照创文办要求,不断强化环境卫生窗口整治工作,建立健全电话投诉跟踪处理机制,服务水平进一步提高,实现了环境卫生投诉件件有落实。上半年有效处理投诉85件。
三是配套整治更有力。抓好了创文包干区的责任落实,并积极配合县城各单位包干区的垃圾清理工作;抓好周末清洗街道活动,实现街道干净整洁,县城人民路、建设路、新平路、华侨城大道等已成为新的文明样板路段。加强对垃圾中转站升级改造同时,加强对垃圾运输车的管护,确保收运过程不出现跑、冒、漏、滴现象;加大对果皮箱的安装维护管理力度,安排专职人员每天对街道果皮箱进行维护,确保果皮箱卫生整洁;落实对垃圾转运站的维护管理,定期消毒除“四害”,治理乱放杂物等现象。
(三)抓好规范管理,不断完善依法行政工作。
一是抓好政务公开工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和县委、县政府有关工作要求,我局通过调整政务公开工作领导机构、健全公开制度、突出公开事项、完善公开载体等方式不断改进政务公开工作,利用单位网站、宣传栏、电视媒体等途径主动公开有关政务信息,保障了政务信息的公开透明。
二是完善行政审批工作。根据《关于公布_县20_年行政审批制度改革调整事项目录(第一轮)的通知》(_府[20_]113号)精神,进一步理清职能,做好县城建筑垃圾、散体物料的运输、消纳、大型户外广告设置等事项的审批工作,形成规范的网上服务和“窗口服务”工作,有效推进依法行政工作。
三是抓好信访投诉工作。密切关注“网络问政”、部门网站、网上论坛、电视媒体等群众反馈的信息,指定专门人员负责管理;同时在单位内部建立了专人负责登记的投诉服务电话,确保了线上、线下全方位地收集、接受群众的投诉反馈,并形成责任跟踪落实的机制,环卫服务不断规范,群众满意度日益提高。
(四)改进思想作风,推动提升党建工作水平。
一是抓好中心组理论学习。按照《关于20_年我县党委(党组)中心组暨党员干部开展理论学习的意见》的要求,我局党支部积极抓好“三个定位、两个率先”、改革创新、“两大产业集群”、文明创建等4个专题的学习,更好地提高了领导班子对党的思想理论和经济社会发展的掌握。
二是抓好纪律作风整治活动。为深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,我局深入开展整治“庸懒散奢”等不良风气活动,通过强化领导、建章立制、宣传发动、自查自纠、教育监督等形式,强化了全体干部职工责任意识及纪律意识,形成了“学赶超、改惰性、遵纪律、奉廉洁”的作风改进氛围,使党员干部呈现出积极向上的精神风貌;另外,扎实做好公务用车、公务消费等管理,压缩公务成本,杜绝公车私用和奢侈浪费现象。
三是落实好县委、县政府交办的工作。积极支持宝口镇今年的禁毒专项整治行动和计划生育集中服务活动,扶持村禁毒和计生专项资金1、6万元,并选派4名干部职工与镇村干部进村入户开展工作,同吃苦、敢于同制贩毒分子作斗争,成功抓获了宝口制毒案的2名逃脱的疑犯。积极落实新一轮扶贫开发“双到”帮扶工作,对多祝丰年村帮扶对象进行班子成员定向帮扶;推进兴家村驻村帮扶工作,对驻村的纯二女户、困难户进行资金帮扶。
二、存在问题
今年上半年,我县城乡垃圾治理工作取得一定成效,但从全县城乡治理总体工作看,还存在如下问题。一是投入不足,部分乡镇经济困难,垃圾清扫、收集、处理等经费缺口较大,造成有的村保洁员配备还不足,存在垃圾屋(池)垃圾清运不及时现象。二是部分市民爱护卫生环境的思想认识不高,乱倒垃圾现象时有发生,特别是县城、部分工业重镇建筑垃圾乱倒现象严重。三是环卫队伍招工难,环卫队伍不稳定,县城、乡镇均不同程度存在,环境卫生质量易反复;四是城乡生活垃圾治理力度有待加大,建管结合有待加强,常态化管理需加紧落实。
三、下半年工作计划
下半年的工作重心主要有两个:一是全面圆满完成城乡生活垃圾治理任务,二是抓好文明县城创建测评验收工作。我局将围绕工作中心,全面对照《_县全面推进城乡生活垃圾治理工作行动计划》和文明县城测评指标,逐条逐项抓好落实,主要抓好六个方面工作:
(一)抓好处理场的等级评定和运营管理。抓好处理场收尾工程建设,投入运营,按照省、市要求抓好等级评定;参照先进管理办法,配套相应管理人员和运营设备,细化管理办法,提高我县城镇垃圾无害化率。
(二)抓好城乡生活垃圾治理工作。抓好“一镇一站、一村一点”环卫基础设施验收工作,保障补助经费落实到位,监督设施运营管理,完善城乡生活垃圾收运模式,加强对各镇“美丽乡村,环卫先行”农村清洁工程的指导和检查通报工作。
(三)抓好城镇垃圾处理费征收工作。在县城开征生活垃圾处理费,加大宣传力度,在各水厂设置服务岗位,加强说服解释,并将生活垃圾征收工作进驻网上办事大厅,完善管理相关办法。
(四)抓好文明县城创建工作。加大创文人员、资金等投入,切实推进卫生整治,全面提高县城卫生洁净水平,确保圆满完成考核指标任务。
(五)抓好行政审批改革工作。梳理行政职能,抓好审批制度改革,推动网上办事大厅和“窗口服务”等工作,形成程序规范、专人负责、依法高效的工作格局。
(六)抓好党建提升工作。积极按照上级党委工作部署,在改进工作作风、禁毒行动、扶贫“双到”、服务基层等方面不断增强工作主动性,探索工作新举措,推动党建工作水平有新提升。
环卫抽吸污水协议书简短三
20xx年是“五年计划”交接年,也是环卫事业发展壮大和深化改革的重要年。一年来,环卫系统1200多名干部职工紧紧围绕年度绩效考评目标、政府为民办实事事项、区长办公会议纪要等中心工作,借助“六大专项”整治和“双创”工作平台,在全面完成环卫本职工作的基础上,进一步夯实环卫基础建设,不断完善管理机制,全面推进环卫体制改革,取得很好成效。
(一)基础设施得到进一步夯实。在协助市环卫局做好省市农村生活垃圾收运工程的基础上,进一步完善长流镇美楠村建筑垃圾消纳场和停车场建设,指导省人民医院和海玻农贸市场物业投资建设了2座垃圾转运站,新建5个环卫车辆取水点,同时投资670万元建设书场村、一砖厂、港丰市场、长流墟和东山墟垃圾转运站5座,不断强化环卫服务功能。
(二)设备配套得到更新补充。在协调落实1200多个塑料垃圾桶和果皮箱的同时,上半年投资200多万元采购了4辆垃圾清运车和果皮箱、垃圾桶一批;下半年投资300多万元购置了垃圾压缩车5辆和果皮箱200个、垃圾桶1500个,并给垃圾清运车辆全部安装gps监控系统。目前,拟投资600多万元采购金鹿牌拖拉机、联体压缩箱、垃圾钩臂车、电动吊桶车等环卫作业车辆和密闭式的果皮箱、垃圾桶、园林保洁工具等,不断更新现有的环卫设备,满足“创卫”标准要求。
(三)服务质量得到进一步提升。按照公平、公开、公正原则,招聘了108名编外合同工,并于11月1日经过简单培训后上岗。同时积极推行人性化管理模式,重新进行“兵力”的部署,增加了主要路段、重点部位和夜班的清扫保洁人员,增设了下半夜保洁班,科学划分路段,明确工作岗位,上图入库确认,并给每台环卫作业车辆定路线,给车辆负责人定任务,精细化管理,做到路见本色,垃圾即满即清。
(四)垃圾乱堆乱倒现象得到有效管控。在20xx年5月份集中清理积存垃圾的基础上,今年1月,再次组织整治乱堆乱倒垃圾28万吨,选址长流镇美楠村建设占地150亩的建筑垃圾消纳场1座,免费供市民使用,并在6月份,将城区划分为3个片区,分别请有资质的公司进行承包管理,每天巡查检查整治,常态化监管。
(五)监管反应机制得到完善。通过数字化城管督办件和12345市长热线平台,结合上级领导督办内容,设立市民举报电话、电子邮箱和投诉箱各1个,不定期组织人员进行跟踪督办,发现问题的,视紧急状态,采取短信通知、电话推办、文件督办等方式进行督促,确保督办件整改率和落实及时率95%以上。今年共收集各类督办件和投诉件2521件,及时整改落实到位2458件,退回非职能范围56件,政策性解答7件,办结率100%,群众满意率95%以上。
(六)“三无小区”得到创新式管理。协调区相关职能部门,由镇街作为管理主体,按500人口配备1名保洁员标准,给75家“三无小区”配备保洁员80名,800元/人·月生活补贴标准列入区财政年度预算,由区财政按月拨付;环卫设施和垃圾清运由环卫部门负责,基本形成常态化管理。“双创”工作启动以来,协助区财政投资100多万元完善省外贸储运公司配套建设,同时协调企业投资100多万元建设冷冻厂宿舍区等,全力打造“三无小区”示范点。
(七)水域周边环境卫生得到整治。第一季度,组织对永庄水库饮用水源地周边进行整治,拾捡各类垃圾250多吨,得到旅游商报的正面报道。第二季度,协同长流镇清理五源河入海口段水葫芦4万㎡,拾捡河边各类垃圾3.6吨,改善五源河入海口处水质,赢得海口各新闻媒体的正面报道。“双创”工作开展以来,将假日海滩、观海台等西海岸水域环境纳入港澳开发区环境综合整治范围,常态化整治。
(八)大气污染治理得到有效遏制。积极推行机械化湿式清扫降尘作业方式,新购置了3辆大型洗扫车和27辆电动清扫车全部投入使用。目前,每天至少出动3辆洗扫车和4辆电动清扫车作业,每辆车每天工作不少于6小时,主城区道路机械化作业率40%以上,高于市里规定的25%标准。
(九)应急机制得到进一步完善。制定和完善了自然灾害、过海车辆滞留、辖区重特大政治和赛事活动等应急制度,从容应对环卫突发事件。今年以来,一是保障了春运和国庆黄金周期间海口港、南港码头、海口汽车西站等服务窗口环境卫生,特别是科学组织,有效应对了车辆滞留路段和南港码头周边环境突发情况,得到社会各界的好评;二是认真组织做好环岛自行车赛、博鳌亚洲论坛年会周边环境卫生整治,提升环卫形象;三是出动重型机械,分批次轮番作业,最快速度还路面洁净,为白水塘高考点营造良好的环境卫生。
(十)城乡环卫一体化得到推进。在协调落实每个镇30万元积存垃圾清理费的同时,协调落实878万元农村生活垃圾清运经费,协助各镇按程序招投标,将镇村生活垃圾清运工作推向社会化管理,像石山镇有条件的,将生活垃圾清运和村级保洁员捆绑打包给公司管理,不断完善“户集、村收、镇运、市区处理”的农村生活垃圾收运模式。同时,按照有关规定和检查考评标准,协同区相关职能部门每季度对农村环境卫生工作进行监督检查和考评,督促镇村整改提高。
(十一)环卫综合一体化ppp项目有序推进。成立了环卫一体化ppp项目工作领导小组,制定《区环卫综合一体化ppp项目工作方案》(讨论稿)。先后组织集中学习研讨环卫一体化ppp项目相关知识和操作模式4次,30多人次到南宁、贵阳、福州等城市参观学习,开阔了视野。并参照xx区模式,委托咨询公司作为环卫综合一体化ppp项目实施代理,制定出项目实施进度安排表,由区委、区政府会议审议通过。
(十二)职工合法权益得到维护。多次组织农民职工到慈铭体检中心免费体检800多人次,21名重大疾病职工的病情得到及时治疗。筹资免费为1200多名职工发放凉茶各3箱,协调爱心企业送红花油、清凉油等降暑消毒药品,为考取大学的21名困难农民职工子女争取助学金5.6万元,协助省市区总工会慰问困难职工236人次、11.55万元,组织农民职工参加“双创”公益劳动200多人次和xx市体验游活动11人次,让职工贴心感受国家和社会各界的关心关怀。
(十三)党的基层组织工作得到夯实。一是发展3名入党考察对象,培养2名积极分子,不断发展壮大党员队伍;二是制定“守纪律、讲规矩”活动计划表,并通过各种载体组织开展主题教育活动,强化党性修养。三是积极响应区委“机关在职党员到社区报到,联系服务群众工作”的号召,组织党员深入挂点的高新社区居委会和东山镇环湖村开展志愿劳动服务67人次,强化党员服务意识;四是组织到滨海大道与海港路交叉路口当交通劝导员86人次,人均志愿服务时长6.3小时,进一步锤炼党员党性修养;五是兑现“微心愿”认领活动,给3名困难户对象带去米、油各1件;六是认真做好支部材料收集和归档工作等。今年七月,支部被评为“区20xx~20xx年先进基层党支部”。
此外,还组织下到挂点的东山镇环湖村、秀中居委会、高新居委会开展志愿服务活动80多人次,特别是组织环卫骨干队伍下村指导帮扶48人次,送去240l塑料垃圾桶20个,劳动工具一批,更新宣传栏内容2块,指导落实“四术”任务24例等,各项社会发展指标达标。
“双创”工作以来,制约环卫发展的多项瓶颈得到突破,如“三无小区”配备了保洁员,农村生活垃圾实行社会化管理等,但也存在一些问题:如监管不到位,乱堆乱倒垃圾现象仍时有发生;环卫设施设备严重老化,要及时更新才能满足国家卫生城市创建要求;管理不够到位,“三无小区”和村级保洁员没有发挥出应有作用;村民群众的环境卫生意识还有待进一步提高,垃圾不入桶现象时有发生;个别镇村领导重视不够,农村环境卫生工作抓得不紧等。
紧紧围绕20xx年省市区为民办实事内容、区长会议纪要事件和绩效考评职能目标内容,筛选分类,科学理顺,分步整治,力争取得“十三五”开门红。
(一)推行环卫综合一体化ppp项目。城区(含海秀镇、长流镇和西秀镇)将通过政府购买服务方式,引入具有综合实力,管理经验丰富的企业进行统一管理,并推行ppp模式。
(二)继续完善环卫设施建设。尽快完善5座垃圾转运站的建设和投入使用,同时积极协调和对接市环卫局,加快城区金鼎、丰盈等垃圾转运站建设,缓解生活垃圾清运压力。
(三)不断夯实“创卫”环卫基础。争取更多的经费投入,更新果皮箱、垃圾桶等环卫设施设备,进一步提高机械化作业率,降低粉尘污染。
(四)建立较为完善的垃圾监管网络。严格落实属地责任制,严加防控,通过镇、村、组三级严密监控乱堆乱倒垃圾行为。
(五)完善“三无小区”管理模式。在完善保洁员管理机制和监管机制的同时,将“三无小区”移交给中标的企业管理,做好城区卫生“盲区”保洁工作。
(六)跟踪服务省市农村生活垃圾收运工程。积极跟踪省市农村垃圾收运工程并服务,全力配合,按时完成第三期东山镇环卫设施设备配备和资金配套工作。
(七)继续为“双创”工作宣传造势。继续做好“双创”知识和生活垃圾分类宣传,提高村民群众环卫意识和整体素质。
(八)不断强化检查考评机制。在现有检查考评机制的基础上不断修改完善,加强环卫综合一体化ppp项目后,路段和农村、“三无小区”检查考评工作,促进农村环境卫生工作上台阶等。
“十二五”是环卫成立以来班子最团结、队伍最壮大、发展速度最快、成效最为显著的五年。几年来,我局紧紧围绕区委、区政府“重视环卫、夯实基础设施、完善设备配套、精细化管理、深化体制改革、全面推进城乡一体化”的总体决策部署,全面完成“十二五”计划的各项工作任务。期间,被评为“20xx年度海南省环卫系统先进集体”和xx市“椰城环卫杯”“三等奖”,20xx年度海南省环卫系统“先进集体”和xx市“椰城环卫杯”“二等奖”,20xx年xx市清洁工程环境综合整治工作“二等奖”,20xx年xx市抗击超强台风威马逊“先进集体”;此外,局党支部评为20xx年度区创先争优活动“十佳”五好基层党组织和xx市先进基层党组织,20xx年~20xx年和20xx~20xx年区先进基层党组织。
(一)领导重视,发展壮大队伍。环卫部门得到区委、区政府和社会各界高度重视,在经费投入方面(不含专项经费)20xx年是19800027元、20xx年是23417237元、20xx年是46854485元、20xx年是59681331元、20xx年是60837640元,五年间,在经费投入方面整整翻了3倍多;在环卫队伍发展方面,20xx年是928人、20xx年是999人、20xx年是1073人、20xx年是1164人、20xx年是1230人;在环卫工人工资方面,20xx年是947元/人·月、20xx年是1230元/人·月、20xx年至今是1680元/人·月,福利待遇提高了77.4%。
(二)夯实基础,完善服务功能。在垃圾转运站建设方面,在做好十一支队垃圾转运站管理的同时,协调并指导海玻市场物业和省人民医院建设垃圾转运站各1座,同时投入660多万元建设书场村、港丰市场、海口一砖厂、长流墟、东山墟垃圾转运站5座,并在我局的协助下,市环卫局投资在金鼎、西秀、长流、海秀镇建设垃圾转运站8座,全面取缔设置不合理的垃圾池200多处,为创建国家卫生城市夯实基础;在公厕管理方面,从20xx年的1座,到20xx年的8座,增加了7座;在停车场建设方面,结束了原先一直租用场地停车的历史,投入100多万元建设了占地约5亩的白水塘停车场1个,方便车辆统一管理;在垃圾处理方面,原先是一纸空白,现在租用位于长流镇美楠村150亩地作为区建筑垃圾消纳场。
(三)完善配套,夯实“创卫”基础。随着城区道路清扫保洁面积不断扩大,特别是海秀镇、长流镇、西秀镇纳入城区管理后,每年投入300多万元购买环卫设备,其中20xx年203万元、20xx年168万元、20xx年526万元、20xx年362万元、20xx年317万元。垃圾清运车辆数量逐年增加,其中20xx年33辆、20xx年38辆、20xx年45辆、20xx年65辆、20xx年74辆;三轮电动保洁车总数达到213辆、电动垃圾清扫车45辆、大型洗扫车10辆、桶装车10辆、果皮箱1200多个。同时通过和区“美丽乡村洁净家园”活动及省市农村生活垃圾收运工程,不断壮大农村生活垃圾清运队伍,使各镇垃圾清运车辆总数达到30辆、其中海秀镇5辆、西秀镇6辆、长流镇5辆、永兴镇4辆、石山镇4辆、东山镇6辆。修建了垃圾活动板房一批,农村按500人口/辆配置垃圾手推车503辆、按20户/个配置垃圾桶6700多个。
(四)精细管理,提高服务水平。围绕年度工作目标,抓住“精细化管理”中心,积极推行人性化管理模式,巩固提高清洁工程成绩。一是堵空补漏。科学调配秀华路、大道和便民服务点等服务窗口清扫保洁人员,增强重要地段和重点部位清扫保洁力量,不给交接班时间垃圾留“空档”。二是明确责任。把主要道路进行科学划分,给每台环卫作业车辆定路线,给车辆负责人定任务,做到重点部位优先清运,易满部位二次清运,生活垃圾日产日清。三是督办落实。不定期组织人员进行跟踪督办,发现问题的,视紧急状态,采取短信通知、电话推办、文件督办等方式进行督促,确保督办件整改率和落实及时率95%以上。四是城乡兼顾。在巩固城区“两扫三保”的基础上,加强城乡结合部环境卫生“盲点”和薄弱环节的排查整治,重点是疏港公路、绕城高速、绿色长廊等城郊路段的整治。
(五)深化改革,市场化管理。目前共有道路清扫保洁面积361条/段,总面积12484876㎡。几年来,除了局环卫站和队管理的2466348㎡外,其余的按照市区财政负担比例,逐年承包给企业管理,其中20xx年前发包135条/段、面积3188490㎡,20xx年发包73段、3475772㎡,20xx年发包35条/段、526460㎡,20xx年发包71条/段、3365926㎡,市场化管理率约占80%。道路清扫保洁推行“两扫三保”,时间分别是:早上5∶00~8∶30和中午12∶00~14∶30为清扫时间;上午8∶30~12∶00和14∶30~18∶00为保洁时间;18∶00~23∶00为晚班保洁时间,辖区清扫保洁水平不断提高,特别是路段承包管理后,企业投入资金购置洗扫车和电动清扫车实施机械化作业,辖区机械化作业率已达到40%,远远高于市政府预定的25%目标。
(六)全面保洁,推进城乡一体化。20xx年7月,我区率先在全省开展“美丽乡村 洁净家园”环境综合整治活动后,一是按500人口/名标准配备503名村级保洁员,实现村村有保洁员,月月有生活补贴;二是将农村环境卫生经费1230万元每年列入区财政年度预算,其中878万元用于农村生活垃圾清运社会化管理;三是分别于20xx年5月和20xx年1月,投资500多万元,展开对镇村存量垃圾约20万吨进行清理整治,基本上解决垃圾围村、围路、围田历史遗留问题;四是将给城区两个街道办和海秀镇75个“三无小区”配备了80名保洁员,保洁员月工资标准800元列入财政年度预算,解决了一直以来环卫管理“盲区”;五是由各镇作为主体,将镇村生活垃圾发包给企业进行社会化管理,目前镇村生活垃圾“户集、村收、镇运、市区处理”模式已得到实践,城乡环卫一体化稳步推进。
环卫事业经过5年发展,全面完成“十二五”计划目标,但由于各种原因,加上海口正在创建国家卫生城市和全国文明城市,建设全国最精最美省会城市和“四宜三养”居住地,做海南国防旅游岛标兵,很多地方需要强化和推进,一是配备的“三无小区”和农村保洁员福利待遇较低,工作积极性和质量标准不高;二是区镇村经济基础薄弱,财政资金投入有限,环卫基础设施建设和配套跟不上社会发展需求,如垃圾桶和垃圾车密闭性不够,要创建国家卫生城市,还要更多资金予以配套;三是随着城区面积不断扩大,农民受利益驱驶,违法建筑垃圾和打违垃圾越来越多,垃圾乱堆乱倒现象屡见不鲜;四是由于暂住人口和流动人口较多,城中村和小街小巷保洁跟不上,加上市民环卫意识不强,自觉性不够,垃圾乱扔乱丢现象随时发生等。
“十三五”期间,将在区委、区政府五年规划的总体部署下,做好如下几方面工作:
(一)推行环卫综合一体化ppp项目。城区(含海秀镇、长流镇和西秀镇)将通过政府购买服务方式,引入具有综合实力,管理经验丰富的企业进行统一管理,并推行ppp模式。
(二)清扫保洁机械化作业率达到60%以上。城区快速路、主干道全面推行机械化作业方式,洒水降尘每周至少2次,每次不少于1000万㎡。
(三)环卫设施管理水平基本达到标准。强化8座公厕和原有3座、现建的5座及未来建的垃圾转运站管理,使其各方面指标均达到有关标准要求。
(四)提高环卫工人工资福利待遇。实行环卫工人工资福利待遇改革制度,摸索按工龄享受待遇作法,较大幅度提高环卫工人工资福利待遇,每月扣除“五险一金”后能拿到20xx元。
(五)完善农村环卫作业管理机制。在现有管理的基础上,制定未列入城区的石山镇、永兴镇和东山镇农村环卫管理制度,提高保洁员工资福利待遇,并通过巡查检查、打分排名、评比奖惩等方式督促镇村落实责任,促使农村环卫工作常态化作业,精细化管理。
(六)农村垃圾分类进一步推广。加大垃圾分类宣传和财政投入力度,20xx年基本建成农村垃圾分类体系,20xx年农户垃圾分类率100%,垃圾无害化处理率100%。
(七)建立较为完善的垃圾监管网络。严格落实属地责任制,严加防控,通过镇、村、组三级严密监控乱堆乱倒垃圾行为。
为贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔20xx〕66号)的相关精神,根据《xx市创建国家卫生城市实施方案》和区政府20xx年的重点工作安排,结合我办实际情况,积极以创建国家卫生城市为契机,通过周密部署、精心组织,我区爱国卫生运动各项工作取得显著成效。现将有关情况汇报如下:
创建国家卫生城市是社会主义精神文明和现代化建设的需要,是提升城市卫生、文明素质,促进经济发展和社会全面进步,提高城市管理水平,改善人们工作、生活环境的迫切需要。按照《xx市创建国家卫生城市xx区工作方案》,成立了创卫工作领导小组,切实做到目标明确,责任落实,措施有力,建立了创卫长效机制,确保了创卫工作的持续开展。今年是xx市第2个三年创卫计划的头一年,为了创卫工作的顺利开展,加强各单位进行创卫本底资料的收集、整理、归档工作,做好创卫各项基础性工作。在认真总结数年来开展卫生达标单位创建工作经验的基础上,今年的创建工作有所创新,我办将创建工作和创建国家卫生城市相结合,以国家卫生城市的高标准进行卫生先进单位的创建工作。结合辖区城乡实际情况,我办根据今年区爱卫工作要点及实施方案要求,在城区初步选定培养9个省级卫生先进单位对象和18个市级卫生先进单位对象;在农村选定培养5个省级卫生村和9个市级卫生村。
继续抓好人员培训工作。我办多次在我区四个镇及桂林洋农场、三江农场举办农村改厕工作技术业务培训班,通过这次业务培训,使大家对农村改厕工作的技术要求和认识有明显的提高。同时,把农村改厕工作作为落实机关效能建设精神的具体行动,实现为民办实事办好事的承诺,经我办工作人员和各镇、村委会及相关部门的共同努力,截止10月30日,全区共完成改厕任务1500户。
加大宣传力度。为了营造浓厚的活动氛围,做到人人参与防制病媒生物防制活动,通过宣传专栏、悬挂标语横幅、发放宣传资料等多形式多样化的宣传方式。自8月“创卫”工作动员大会开展以来,我区共悬挂除“四害”宣传横幅866条,张贴灭鼠公告8000张,灭鼠画报5000张,印发《病媒生物防制设施指南》4000份,《重点行业病媒生物规范标准》3000本,《防蝇防鼠设施标准》3000张,《xx市病媒生物预防控制管理办法》8000册,并举办了4期小餐饮业病媒生物防制培训班。
我办组织专业消杀队伍对辖区9个街道47个居委会进行全覆盖“四害”消杀和一些重点单位、重点部门及群众反映比较复杂的地区进行多次消杀,在各社区居委会、驻区单位、物业小区投放灭鼠药物26.54吨,堵洞灭鼠3次,共用药703公斤。全覆盖下水道烟熏灭蚊灭蟑共用热烟雾剂1110公斤。达到“防治四害、净化环境”的目的。
为更好引导广大群众积极参与爱国卫生运动,大力普及健康教育知识,提高人民群众预防疾病的自我保健能力。我办印发《中国公民健康素养》共16700册发放到4个镇,9个街道,47个居委会及部分物业小区,更换3期健康教育宣传专栏内容250张。通过开展形式多样、内容丰富的健康教育宣传活动,增强公民的卫生意识和卫生素养。
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