档案整理承包协议书如何写 文书档案整理合同(五篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

最新档案整理承包协议书如何写一

一个月来，我积极配合办公室其他人员参加文件处理工作，整理档案，将文件分发至各科室，并做一些文字修改工作。通过反复的计算机操作，我已能熟练地使用word20xx等软件。此外，我还积极打扫办公室的卫生，负责收发办公室邮件，打印复印材料。由于时下两会的召开，我跟随其中一名领导参加会议，传达消息，并仔细作了详实的记录。回到单位后，同事认真阅读了我的笔记，并耐心指出不足之处，如此类笔记应当怎样记录等等，我受益匪浅，并在以后的工作中正确记录此类笔记。

当然刚步入工作岗位时，发现自己有很多都不懂的。因而在办公室闲的时候就会看一些管理理论方面的知识。在这短短一个月中，曾有几次想过干完几天就不干了。也许我是刚开始工作，有时受不了领导给的“气”，自己心里很不舒服，就想辞职再重新换个工作得了。但静下心来仔细想想，再换个工作也是这样的，在别人手底下工作不都是这样么?刚开始。就应该踏踏实实的干好自己的工作，毕竟又没有工作经验，现在有机会了就要从各方面锻炼自己。不然，以后干什么都会干不好的。我现在的工作，相比其他人来说待遇挺不错的了，也不是和其他人比，工作也不是很难，很容易进入工作，关键是学习对人怎么说话、态度及其处事。由于经验少，我现在这方面还有欠缺。现在才明白，在校做一名学生，是多么的好啊!

我现在没什么奢求了，反正早晚要工作，早晚要步入社会，早晚要面对这些避免不了的事，更何况现在的待遇还不错。所以，现在我很珍惜学习的机会，多学一点总比没有学的好，花同样的时间，还不如多学，对以后择业会有很大的帮助。

一个月的实践，我清楚地知道一些在学校学不到的东西，即使都明白的事，可是刚开始有时还做不好。现在做事，不仅要持有需心求教的态度，还要懂得取长补短，zui重要的一点就是“忍”了，也就是坚持不懈。现在，我工作的时间虽然不久，可是我发现自己真的变了点，会比以前为人处事了。

“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。参加工作后才能深刻体会这句话的含义。在工作的这一个月中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。也许是实习日子短和我并非文员专业的关系，对文员有些工作的认识仅仅停留在表面，只是在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些工作，所以未能领会其精髓。但是通过实习，加深了我对文员基本知识的理解，丰富了我的实际管理知识，使我对日常文员管理工作有了一定的感性和理性认识。认识到要做好日常企业文员管理工作，既要注重管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。

通过此次社会实践，我学到了很多课本上学不到的实践经验。现归纳如下:第一，耐心。办公人员需要批复大量文件，简单重复的工作是主题。浮躁缺乏耐心是无法做好工作的，而且办公室所处的是一个特殊的场所，工作环境狭小，呆久了难免感到疲倦。然而即使这样还是必须有充分的耐心，否则工作是无法完成的。

第二，细心。在参加督导的过程中，新泰党委分支认真细心的工作和详实具体的汇报给了我很深的印象，我将向他们学习这种精神。这对我在今后的学习和工作中定是一笔不小的财富。

第三，待人接物从容不迫。这次社会实践让我见了世面，开始改掉见人退缩的毛病，逐步学会大方的对待每一个人，搞好和同事、领导的关系。这是我走向社会的第一步，也是zui基本的要求。

第四，熟悉了办公环境和工作过程。这是我参加此次社会实践的目的，也已经基本达到。有条不紊的完成各项份内工作任务，积极主动的要求其他工作并顺利完成，这是我尝试接触实际工作的一个成功的开端。

第五，对新事物的学习和接受。例如:打印复印文件材料等是我以前没有操作过的，此次实践活动给了我一个很好的实际操作机会，我已经可以熟练使用这些设备。

第六，责任感的培养。办公室同事对我的信任使我赢得了一次代表新泰市纠正部门和行业不正之风办公室参加会议的机会，我十分珍视这次实际工作的机会，在会议上认真听取人大代表的报告，作了详细的记录，并在会后将会议精神和内容完整的传达给办公室其他人员。通过那次会议经历，我着实体会到了责任重大的感觉，并将认真负责地对待今后学习生活中的每一件事。

这次社会实践也使我把所学的书本理论应用到实践中去，可以更加熟悉就业市场、了解社会现实、加强自身竞争意识，同时也发现了自己知识结构上的欠缺。这只是一个初步的尝试，但对于我来说却是一笔很大的财富，激励和鼓舞我以后应当怎样更成熟的面对实际工作。

寒假实习是每个大学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。

通过在职的一个多月里，我深感自己的不足，我会在以后的工作学习中更加努力，取长补短，虚心求教。相信自己会在以后的工作中更加得心应手，表现更加出色!不管是在什么地方任职，都会努力!

最新档案整理承包协议书如何写二

经过的为期两周的秘书综合实训，不仅仅是巩固了课堂的理论知识，扩充知识，并且必须程度上提高了对秘书必备的“三动”（动手、动口、动脑）“三办”（办事、办文、办会）的本事以及素质要求。指导教师经过布置与往前大不相同的实训任务，异常是注重本事方面上的培养。更重要的是经过实训培养一种学以致用、理论联系实际的学习本事以及作为文秘人员所需的一些素质。在对部门实训与企业见习之后，我也深思了很多，加强一种对原先理论知识也即是空中楼阁的进一步进行完美的建筑，其中也有收获和体会，现将其报告如下：

一、实训资料：

第一模块：参加岭南文化和饮食文化讲座并且参加茶艺实训，提高和理解文化素质和修养的熏陶。

第二模块：组织学生到有关部门见习，承担档案管理和与专业相关的管理工作，参加办公自动化设备使用的实训，了解办公室工作的流程，从而锻炼实际的工作本事。

第三模块：现代企业管理见习，了解企业的部门和岗位设置，对岗位的职责进行分析，了解企业的管理理念、文化建设。

二、收获

1、茶艺演示

中国的文化博大精深，源远流长。虽然在文学方面很少著有有关于茶艺方面专著，可是茶文化却早已经深入民心，各居民早已把喝茶作为一种日常的生活习惯抑或是一种艺术。经过茶艺师演示泡茶的工艺，我们了解了很多关于茶的俗语，例如：茶道组分别会有紫砂壶、三才杯、茶则、茶针、茶漏、公道壶、茶盘、单双杯托、茶荷等；茶叶会有：铁观音、普洱、西湖龙井、红茶等；普洱茶的茶序有：叶嘉酬宾、清泉出沸、若琛出浴、孟臣沐淋、普进宫殿、悬壶高冲、春风拂面、清泉洗脸、游山玩水、关公巡城、韩信点兵、出水芙蓉、礼凤香茗、三龙护鼎、察颜观色、初品奇茗、领悟茶韵、敬茶谢茗等一系列的程序。

2、部门实训

对于部门的实训，主要的任务是分组到有关的部门进行办公自动化、档案管理、行政管理的实训。其中我们小组的`重要的任务是到办公楼的党办办公室进行对文字方面的抄写以及整理。在这个过程中，我明白了作为一名办公的秘书所具备的素质不单单只是读说写的本事，并且对写还具有必须的高要求，例如对写字的好看，端正等的要求。由于以前对书法课很感兴趣，同时也很想写一手好字，平时有空也会加强练字的学习。这使我更加明白“书到用时方恨少，事非经过不知难。”

在部门的实训中，指导教师充分运用学校的资源，到系办公室、档案室、图书馆实训。其中在系办公室主要是进行打印机、复印机、传真机的操作；在学校档案室进行对扫描仪、粉碎机的操作；去院校的图书馆进行对图书的摆放、检索的实际操作。对于秘书的日常工作上，接触到的现代办公设备是必不可少的。倘若作为一名秘书人员，并不懂得设备的操作，往后的工作上将会举步维艰。经过指导教师手把手的操作，这样同时也是在巩固办公自动化课程的理论知识以及在对各个方面知识进行相关的链接和融合，以至于知识不会出现断层等情景。就例如对扫描仪在使用上的流程是这样貌的：

①打开一体机扫描仪上盖，把要扫描的文件或图片面朝下压在下头。

②在电脑里双击“我的电脑”，在我的电脑里点扫描仪图标。

③在弹出的对话框中选择“扫描仪和照像机向导”，然后点击“确定”。

④点击“下一步”，选择图片类型“彩色照片”，纸张来源“平板”，再点击“下一步”。

⑤输入文件名，文件格式，保存位置，如我输入文件名“557”，文件格式“jpg”，保存位置“桌面”，点击“下一步”。

⑥开始扫描，有进度条显示。

⑦扫描完，选择“什么都不做，我处理完这些照片”，点击“下一步”，点击“完成”。

⑧这时桌面上就有了一张“...。jpeg”扫描图片，然后打开观看效果。

3、企业见习

在教师充分利用校内外资源的情景下，我们得以有机会参加了广州亮节电子科技有限公司的见习。见习的过程当中，着重地了解公司的企业文化，例如：天使祝福墙、销售冠军版、产品样品、墙壁文化等；广州亮节电子科技有限公司是小型企业，虽小但却是五脏俱全；同时该公司的廖总经理在百忙之中抽空出来为我们介绍了关于企业的运作、制度等；早会的系统不再是一种单纯的形式，而是已经把形式做到了极致而构成了具有充分的资料，与此同时，也指导我们如何去选择一家公司，即是大公司选择时看公司的制度，中小企业的公司选择时看老板；最重要的是告诫我们要不断的学习，最终才不会被这个社会所抛弃。

亮节公司的行政总监同时也给我们讲解关于企业秘书岗位的设置、工作模式和工作流程以及职责，在很大的程度上帮忙了我们认识到学校与工作岗位的不一样，以及从根本上做好学习生活与工作生活上的过渡和衔接的准备。详细的对所从事的岗位工作所需的素质、知识和本事构成明确的认识，从而在心理上顺利地实现从学生到职业工作者的主角转型，进而为自我的职业发展供给助推力。

三、体会

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在书本上学习的很多套的经典理论，可是如果从不付诸实践，那就像是过过场一样，定无很大的收获。在教师以及公司职业经理人的指导下，我们在必须的程度上提高了对秘书工作的认识，明白了不单单是在这专业方面上提高认识，也要在这过程中提高自我的职业素养、个体在不一样场合扮演的主角、以及细节等等。往后在工作和生活上自我也要求不断地学习，以使自我到达更好的层次，找出不足，不满足于现状，不断完善自我，勤于和善于学习，努力提高分析和思考问题的本事，加强自我各方面的本事。

最新档案整理承包协议书如何写三

一、主要工作

(一)抓学习，不断提高自身素质。

1、加强思想政治学习，提高政治素质。

认真学习马克思列宁主义毛泽东思想和邓小平理论，用先进的思想武装大脑，以共产主义为奋斗目标，以为人民服务为己任。本人进入档案室以来，先后系统学习了毛泽东选集1-3卷、邓小平建设有中国特色的社会主义理论及____三个代表重要思想，记各类学习笔记5万余字，读书心得数十篇，使自己的思想觉悟和理论水平都得到了显著提高，观察问题、分析问题和解决问题的能力明显增强。作为一名共产党员，经常温习党史，始终坚持学习党章以及党的路线、方针、政策，和党中央保持高度的一致。

2、加强业务知识学习，提高工作能力。

本人自到该档案室工作以来，始终不忘加强自身业务学习。认真学习办公软件系统，规范文书档案归档，使文书档案管理的得井井有条。

学习现代文书档案管理先进方法，注重平时积累，严格履行收发文手续，使年终档案归档工作变得有条不紊，受到上级领导的好评。本人撰写的几篇文章在区县评比中获得嘉奖，被送到市里参评;加强计算机知识的学习和开发利用。经常帮助同单位其他科室和领导同志处理计算机方面的问题，还协助信息中心共同开发办公自动化系统操作平台。

(二)强化工作职能，服务中心工作。

年初以来，按照档案室分工，由本人负责文书归档兼接待工作，辅助抓档案信息采集。本人充分发挥自己的工作职能，以努力适应新形势下政府工作的需要。

1、严格把关，规范档案保管行为。全年需处理各类新增档案文件15000多件。同时，认真贯彻落实各类档案管理规范文件，抓好上级的文件程序处理工作，做到了文件的及时收管、著录、查阅，按照规范化标准，圆满完成了20_年度文书立卷工作，并提高了档案保管质量，加快了著录查阅速度。在档案管理方面实行了等级审批制度，确认领导或主管领导签字后方可查阅相关档案、复印有关材料，从而严肃档案管理，完善档案查阅制度。

2、抓住热点，做好信息反馈。本人从加强各室秘书负责的信息网络着手，拓宽信息覆盖面，重点开发特色信息、精品信息。抓住今年工作热点，先后撰写了《__区全面推进档案信息化管理》、《__区加大对档案的保护力度》、《__区坚持档案工作四到位》等各类档案信息10篇。

3、服务大局，档案工作上水平。凡是上级领导来我区检查指导工作，本人都能够协同有关部门认真准备接待，拟定接待计划，注意接待细节，先后组织接待了多位领导带队的档案情况检查、全市重点档案工作检查等大型检查30多次，从没有出现纰漏。

近几日，在接待全市档案工作大评比中，由于检查内容较多，涉及方面较广，事前，在档案室全体人员的帮助下，制定了详细的接待方案，组织有关部门召开了协调会，安排分解了接待任务，认真起草打印了10个被检查点的基本情况，并附以彩图，装订成册，以图文并茂的形式介绍了档案工作进展情况，不但确立了办公室在领导、专家心目中的良好形象，而且还推动了档案信息化工作再上新台阶。

最新档案整理承包协议书如何写四

根据中共金华市委、市人民政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》的要求，市政协机关及时对作风建设年活动进行了部署，按照大处着眼、小处着手、抓住重点、整合载体、讲求实效的思路，制定了《市政协机关作风建设年活动实施方案》，从3月份开始至12月，分学习动员、提高认识，查找问题、边整边改，认真整改、总结提高三个阶段，将机关作风建设年活动作为年度重要工作任务来抓，切实加强领导，结合实际制订计划，有组织、有步骤地扎实开展工作，取得了较好的成效。现将活动有关情景总结如下。

一、加强领导，统一思想，明确要求

1.领导高度重视，精心部署动员。对机关作风建设年活动，市政协领导高度重视，认真研究，成立了机关作风建设年活动领导小组，由李友联秘书长任组长;制定并印发了《市政协机关作风建设年活动实施方案》，对全年的作风建设活动进行了总体部署，列出了各个阶段的工作资料、目标要求、时间安排;召开作风建设年活动动员大会，市政协主席陈章凤亲自作动员讲话，市政协副主席毛根芝、陈云青，秘书长李友联参加动员会。陈章凤对加强机关作风建设提出了“忠诚、奉献、务实、高效”的要求，期望全体机关同志，一要品德到位，做到政治坚定，方向明确，思想健康，品行端正;二要本事到位，进一步增强协调本事、表达本事和办事本事;三要参谋到位，围绕中心工作、领导的思路、委员的愿望，进行缜密的思考，提出预见性的设想;四要协调到位，把握服从原则、全局原则、政策原则和协商原则;五要管理到位，严格执行规章制度，做到办事公道，思想政治工作到位;六要示范到位，既要发挥职位的影响力，更要注意人格的感召力，在勤奋、敬业上作出表率。在作风建设年活动各个阶段交替的过程中，都及时进行上一阶段活动情景总结，并对下一阶段的活动进行动员和部署，确保了活动的有序进行。

2.抓好学习教育，统一思想认识。坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯彻机关作风年建设年活动的始终。从第一阶段起，就采用团体学习、个人自学、专题辅导、安排党课、研讨交流、撰写体会等多种形式，组织干部职工开展学习教育活动。学习资料主要有：党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、十七大报告、《.....章程》、《公务员法》、加强领导干部作风建设有关学习读本、.....党史、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、6月25日在中央党校的重要讲话精神及人民日报的八篇评论员文章、徐止平书记在全市“创业富民、创新强市”动员会上的讲话精神等。同时，把学习与参观、讨论、交流心得等形式相结合，举行了以“学十七大、树新形象、创新业绩”为主题的全市政协机关干部演讲比赛，组织机关同志走访对口联系村、观看警示教育片《“白盐黑手——浙江盐业系统商业贿赂案》、到台州参观一江山岛作战纪念馆、大陈岛纪念馆，理解革命传统教育，各党小组开展了学习讨论。在学习过程中，将学习交流与思想交流相结合，把学习过程作为解放思想、更新观念、指导实践的过程。

经过学习，机关干部进一步提高了思想认识，增强了加强机关作风建设的自觉性和主动性。异常是经过对十七大精神的学习和“双创”大讨论，思想认识得到了进一步提高，也激发了干部职工昂扬的精神状态。

二、认真征求意见提议，进取查找存在问题

为深入查找机关作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，市政协机关围绕“五查五看”——查规章制度，看有无落实执行到位;思想意识，看有无认识不到位、麻痹松懈思想;查工作意识，看有无不思进取、得过且过现象;查纪律意识，看有无违反党纪国法、自律意识不强现象;查协作意识，看有无影响团结、协作不力现象，开展了“作风建设大家谈”活动，经过发放征求意见表，走访委员、县(市、区)政协，召开市级各民主党派、工商联秘书长座谈会、全市各县(市、区)政协秘书长会议、市政协委员约谈会、离退休老干部座谈会、各委办室主任座谈会、机关干部职工座谈会等会议，广泛征求了解各方面、各层次对机关干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的意见提议。异常是针对机关工作流程、办事程序是否规范、公开、科学;工作作风是否严谨扎实、进取高效等问题，进行了半年一次的机关规章制度执行落实情景的检查活动。各委办室都对照规章制度，对换届以来异常是2007年来的工作进行认真回顾，检查规章制度的执行落实情景和主要工作完成情景，履行岗位职责情景和重点工作的推进情景。在此基础上，召开办公室会议、委办主任会议、各处处长会议，认真进行了剖析。经过深入的调研，收集、梳理出作风建设中的主

要问题，如：公文处理、工作人员考核考勤及请假、固定资产管理和采购办公用品、政协网站等。

三、切实抓好整改工作，健全完善规章制度

在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找问题的基础上，市政协作风建设年领导小组召开会议，把收集上来的意见和提议进行了一次集中梳理，排查出机关和干部作风建设中存在的问题，举一反三，深刻剖析原因，研究整改对策。1.在本机关中，发放《征集改善机关作风合理化提议表》，征集改善机关作风的合理化提议;2.制定出整改方案，明确整改的资料、措施、时间表和职责人;3.召开整改落实会;4.对照问题，进一步建立健全各项规章制度，如修改完善大事记编写制度、档案管理制度，制定《金华政协》采编制度等，建立改善机关作风建设的长效机制，做到长抓不懈。

经过三个阶段的工作，市政协机关在5个方面取得了明显的成效。一是改善学风取得新成效。学习中，注重理论联系实际，注重党的理论与政协业务知识相结合，服务政协工作的本领有所增强。二是机关效能建设取得新成效，努力创立节俭型机关。在进取做好各项会议、活动后勤保障的基础上，精打细算，努力降低办会办文成本，此刻双面用纸、随手关灯在政协蔚然成风。同时，细化各项工作流程，在强调细节的基础上强化创新、强化程序、强化职责。2007年先后被评为行政事业财务管理先进单位、档案管理优秀单位。三是密切联系群众取得新成效，市政协领导多次带领导机关同志到联系村，察民情、听民意、问民计，筹集经费，落实项目，帮忙破解工作难题;开展“送项目、送科技、送健康、送法律、送温暖、送文化”为主要资料的“新的社会界层人士支持新农村建设服务周”活动。此外，机关联系的双千结对村经过了村庄整治市级验收，社区共建牵头、扶贫帮困工作圆满完成。总之，将近一年的机关作风建设活动，基本到达了统一思想、转变作风、服务委员、服务群众、推动工作落实的目的。

作风建设是一项长期而又艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中的好做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改善政协机关的作风，切实把政协机关建设成“委员之家”，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风，转化为与时俱进的精神状态，转化为“创新强市、创业富民”的源泉动力。

最新档案整理承包协议书如何写五

情况报告格式

一、报告的概念

报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。

二、报告的种类

综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。

专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。

回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。

三、报告的写作格式

（一）综合性报告的写法

标题事由加文种，如《关于20**年上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于20**年度工作情况的报告》。

正文把握三点：（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。（2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。（3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。

（二）专题报告的写法

标题由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。

正文可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。

（三）回复报告的写法

标题与前两种报告大体相同

正文根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。

四、报告的写作要求

（一）写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。

（二）专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。

（三）切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。

情况报告范文（一）

根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定，由农业部牵头，会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、最高人民法院、最高人民检察院、监察部等部局，开展农资打假联合行动。十月份，对全国14个省进行了联合督查，现将有关情况汇报如下：

一、今年农资打假工作的总体情况

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法：

（一）领导重视，组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。

（二）综合执法，农资打假工作逐步规范

近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2001〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，2000年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是1999年的6倍；2001年1-9月，查处违法案件1086起，比2000年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比2000年增长192%。

（三）广泛宣传，营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。

（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突发情况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

（一）农资市场、农资产品问题仍很严重

从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：

（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。

（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，“九五”期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。

（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。

（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。

（三）地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。

（四）农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生产和市场监管的要求。

（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高

国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定。

各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。

基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。

三、农资打假工作的改进意见

（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点

这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。

在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。

要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。

（二）建立农资市场监督管理的长效机制

为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入wto的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。

在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。

（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规

结合我国加入wto后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。

（四）农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。()目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。

四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。

（六）保证农资打假经费

农资打假应有专项经费，建议国家把农资打假经费列入财政预算，设立农业行政执法财务项目，解决联合打假日常工作开支，用于购买必要设备及举报奖励等。