2023年镇级消防经费保障方案范文通用(模板15篇)

方案在项目管理中起着至关重要的作用，它可以帮助团队成员明确任务和分工。在制定方案时，我们可以参考一些成功的案例和经验。接下来是一些制定方案的案例分析和实践经验，供大家学习和借鉴。

镇级消防经费保障方案范文通用篇一

为认真贯彻落实《西陵区xx年冬季防火专项行动方案》。全面做好我办20xx年冬季防火工作，坚决遏制重特大火灾事故，确保我办火灾形势的稳定，进一步巩固和发展我办优良的消防工作局面，结合我办实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》等法律法规为依据，以“落实责任、全面排查、消除隐患”的总体要求，以公共娱乐场所、易燃易爆、火灾防控薄弱地区和特殊群体的火灾隐患排查为重点，以深入推进消防安全“网格化”和重点单位“户籍化”管理工作为抓手，切实提高辖区单位防控火灾认识和能力，确保各类单位的场所的消防安全，全力维护社会稳定。

各社区要抓住重点，主要对以下单位、地点进行细致的检查，杜绝消防隐患。

(一)重点检查的场所和单位：

公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场等公众聚集场所和学校、医院、幼儿园;高层、地下建筑、重要机关和劳动密集型企业;“十小“场所和易燃易爆单位;”棚户区“和弱势群体集中居住场所;圣诞、元旦、春节期间举办各类活动及正常营业的人群密集场所。

(二)重点检查内容：

1、加强对疏散通道、消防车通道的检查。各类公共娱乐场所、商场、宾馆、医院病房楼、学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在消防车通道违章停车，严禁在疏散通道堆放、悬挂可燃商品，严禁营业期间封堵、锁闭安全出口，严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险品，严禁在建筑物周围乱搭乱建，影响人员逃生和灭火救援。

2、加强对用火用电设施的检查。对用火用电设备要设置专人定期进行检查维护，严禁设置、安装不符合消防安全要求的用火用电设备;商场、商店内非营业期间要关闭不必要电源;学生宿舍、医院病房等场所要杜绝使用酒精炉、煤油炉、液化气灶具等用火设施;严禁公共娱乐场所在营业时进行设备维修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。各社区要定期对居民家庭的电气线路、生活用火设施进行定期检查，居民小区、棚户区、杂居小区的走道、楼道、院内严禁堆放可燃物品。

3、加强对消防设施的检查。各单位对配置的灭火设备材、设置的消防设施进行一次维修保养。消防设施、器材被遮挡、覆盖的，应当立即改正;缺失、损坏和配置设施错误或未保持完好有效的，应当限期改正。

4、加强夜间防火检查。各社区要利用好义务巡逻队、治安中心户等主动力量，网格员要不断完善消防信息采集、日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作制度，加强对夜间经营场所的隐患排查。

5、加强节日和举办大型活动期间的消防安全检查。对圣诞节、元旦节、春节、元宵节期间的重大群众性活动场所要进行全面细致的消防安全检查，制定切实可行的消防安全保卫方案。要对举办灯火、晚会、焰火等重大活动的单位进行严格的消防安全检查，各举办单位落实消防安全责任，落实各项消防安全措施，制定灭火和应急疏散预案，确保重大节日和主要活动的消防安全。

冬季防火工作时间从20xx年12月19日至20xx年3月10日。按照部署发动、检查治理和总结验收三个阶段进行。

(一)部署发动阶段(20xx年12月21前)。街办制定实施措施，成立组织机构，各社区要成立工作小组，制定具体的检查方案，全面开展冬季防火专项行动。

(二)排查整治阶段(20xx年12月21至20xx年2月25日)。各社区要在辖区范围进行自查，对本单位消防安全工作，特别是存在的重点整治问题，组织开展一次全面的自检自查整改活动。要联合派出所等部门形成检查小组，开展冬季防火工作检查，并对排查区域和单位场所要做好登记(见附件：xx街办冬季防火工作消防安全排查整治基本情况登记表)，做到单位场所底数清、火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况。对存在的火灾隐患要做到整改责任落实到位、整改措施落实到位、整改时限落实到位，确保冬季防火工作的有序进行。

(三)总结验收阶段(20xx年2月28日至3月8日)。在各社区自查的基础上，街办成立检查小组将对各社区进行检查，对组织工作和整治火灾隐患不力的单位将进行通报批评。

(一)加强组织领导，认真落实责任。街办成立街办主任周斌为组长，党工委副书记王道庆、xx派出所所长助理为副组长，各社区主任为成员的冬季防火专项行动领导小组，认真履行消防工作责任，确保冬季防火专项行动有效开展。

(二)加强联合执法，全面开展检查。认真制定符合实际的冬季防火专项行动方案，明确重点内容、要求和责任。各社区要主动联系联合派出所、消防等职能部门，加强联合执法，对检查发现的火灾隐患或消防违法行为要用足用好法律手段，从严、从快依法惩治，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。

(三)加强信息报送，不断总结经验。各社区要及时总结工作经验，加强信息交流，及时上报重要情况和突出问题。冬季防火专项行动阶段情况、报表、总结于20xx年12月25日、20xx年2月27日、20xx年3月8日前按时上报冬季防火街办领导小组办公室。

镇级消防经费保障方案范文通用篇二

1、了解火的用途，知道用火不当会给人们带来灾难。

2、认识“严禁烟火”、“安全出口”、“火警119”等标识，知道它们的含义，学会简单的自我保护的方法。

1、“严禁烟火”、“安全出口”、“火警119”标识各一张。

2、有关用火的图片（做饭、炼制钢铁、照明、取暖、发电）。

（一）火的用处。

1、教师出示用火图片，幼儿观察。

相关提问：图片告诉我们什么？火可以帮助我们人类做哪些好事？

2、简单小结火的用途。

（二）火的害处。

结合幼儿生活实际和生成的问题组织讨论，即时点拔和回应。

相关提问：说说你们看到或碰到的“火”，火有害处吗？

（三）认识标识。

1、出示“严禁烟火”“安全出口”“火警119”的标识。

相关提问：你们在哪看到过这些标识？这些标识是什么意思？

2、引导幼儿交流分享，根据现场幼儿的基本经验进行整合小结。

（四）讨论“救火”方法。

相关提问：发生了火灾怎么办？家中着火怎么办？在公共场所碰上火灾怎么办？邻居。

家着火怎么办？根据孩子的经验逐一归纳来自孩子的、切实可行的方法和技能。

引导幼儿正确认识有关火的标识，并通过积极思考，了解简单的自救方法，学会保护自己。

幼儿安全教育需要渗透防火意识。本活动结合幼儿的实际需要，同时，关注了幼儿的兴趣点，从生活中引发教育内容，用提问、讨论的方式让幼儿掌握简单的自我保护的方法。

镇级消防经费保障方案范文通用篇三

为确保广大师生安全度过非常时期，能从容处理不可预料的突发事件，幼儿园特制定本应急处理预案。

1、成立应急工作组。

组长：xxx。

组员：xxx。

2、实行首问负责制。不推诿，及时处理突发事件(如第一时间紧急上报；拨打119；稳定师生情绪、与幼儿家长联系等)。

应急物资储备。如室内消火栓、灭火器等。

2、若幼儿未曾离园，先启动幼儿紧急疏散应急预案。

3、单位领导必须赶赴现场组织并指挥灭火扑救工作。组织职工携带灭火器材到火灾现场集合，根据火灾情况有针对性进行灭火。

4、火场扑救指挥应迅速判明火势走向、火场特点，明确主攻方向和围截；方位。要审明形势，在灭火力量大于火势时，果断采取速战速决的灭火战术；在火势大于灭火力量时，采取“先控制，后扑灭”的灭火战术，全力控制火灾范围，等待后援力量。

5、在公安消防队赶到后，火场指挥改由公安消防队指挥，单位领导要全力配合，并组织内部力量进行救护、疏散、警戒等，直至火情得以完全扑灭。

6、火灾扑灭后，要组织力量保护现场，特别要注意防止死灰复燃。

7、密切配合公安消防等部门进行现场勘察和调查火灾原因。

镇级消防经费保障方案范文通用篇四

在第二十三个消防日到来之际，为进一步加强校园消防安全知识普及宣传，提高师生的消防知识，防止在火灾多发的冬季发生火灾。让火灾远离校园，营造更加安全舒适的校园学习环境。

深入推进消防安全宣传工作，进一步提高师生习消防知识、关心消防工作、参与消防活动的积极性，决定在全校范围内开展“119”消防日主题活动。

(1)宣传和普及消防安全知识，提高师生的消防安全意识。

(2)避免火灾发生，共创平安和谐校园。

认识火灾，学会逃生。

1、利用升旗仪式晨会班会大力宣传消防安全知识及逃生办法。

2、全校范围内开展一次紧急疏散演习。

3、与江海消防队进行警校结对活动。

4、每班出一期以消防知识为主题黑板报。

5、在江海消防队指导下举行一次教工紧急救护比赛。(包括紧急灭火)。

6、学校安全领导小组对全校的消防设备进行一次全面的检查。

镇级消防经费保障方案范文通用篇五

近些年来，诸如北京奥运、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社会事件和灾害不断发生，屡次考验着整个社会的公共安全体系和社会保障能力，当这些事件发生时，通信的应急保障作为社会保障系统最为关键的环节之一，已经纳入国家专项应急保障工作建设规划。

针对这些重大事件，通信运营商不仅要在平时满足公共的通信需求，而且需要能在这些紧急事件发生时，提供应急通信的保障能力和相应的支撑手段。为此，各运营商制定了“红橙黄蓝”应急通信保障工作预案，以利于在特定场景下的应急通信保障工作的开展。但就目前情况来看，整个应急过程缺乏行之有效的it手段来支撑，不利于在各种场景下应急通信保障工作的顺利进行。

2建设原则。

各地的应急保障it支撑系统尚未建立，原则上应能应对应急保障管理工作的全面考验，在确保人员安全、财产损失最小化的基础上，要符合国家相关法律法规，总体上还应遵循以下建设原则。

(1)统一领导、分级负责原则。

各省公司设置总体指挥小组，根据事件响应级别，由省公司对各分公司的应急通信保障各项工作统一指挥，对外宣传部门要与政府部门保持密切联系，做好对外宣传等工作。

(2)快速反应原则。

建立应急通信保障的快速反应机制，在确保一定的人力、物力、财力的储备的基础上，确保在发现、报告、指挥、处置等各项环节的快速反应和紧密衔接。

(3)常备不懈原则。

应急保障相关部门要对突发事件有应急预案方面的准备和思想上准备，抓好应急通信保障的演练工作，做到常备不懈，平战结合。在保障过程中，要合理调整设备配备，充分利用现有资源。

(4)网络能力最大化原则。

在网络资源向需要优先保障重点区域如党政军用户倾斜的同时，要最大限度地发挥网络能力，为广大客户提供服务。

3建设目标。

通信运营商的应急通信保障系统应根据本地区网络特点、管理基础、地形地貌、人员配备等因素进行综合考虑，遵循统一规划、分布实施和能力累进的建设原则，以重点区域和各种应急场景为核心，循序渐进地提升应急通信保障系统在处理各种应急场景和应急事件时的能力。

在总体目标上，应急通信保障系统不但能监控各网元的重大告警、性能指标、信令数据、投诉数据和客户感知等相关数据，还要做到重点客户、指定区域的网络质量异常情况监控、业务量和负荷的过载预警、预测等功能。做到特定监控场景监控事件和突发事件发生时，可以对故障进行定位，对影响范围和影响程度进行分析，对应急保障资源进行有效地调度和管理，形成规范、高效的应急通信保障处理能力，确保应急通信保障工作有序、高效地实施。

4解决方案。

4.1方案设计原则。

亿阳信通应急通信保障系统整体解决方案参照国际通行的标准和最新的设计理念，整体上遵循以下原则。

—标准化原则。整个系统是一个面向全专业网络的实时系统，系统在设计时遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相关规范，满足数据模型的标准化和接口的标准化要求。

—组件通用原则。系统采用了国际上最为先进的soa(面向服务架构)的设计方法，运用中间件技术，实现了业务分层和功能服务模块化的分布式体系结构。用以保证系统的易用性、可维护性和通用性。

—分层设计原则。系统采用了底层数据采集、中间层数据处理和上层应用展现的分层设计原则，各层执行相应的功能，便于管理和标准化，而且能满足灵活扩展要求。

镇级消防经费保障方案范文通用篇六

为切实实施好城乡义务教育经费保障机制，加强义务教育补助经费科学化、精细化管理，提高义务教育经费保障水平，根据《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（皖政〔20xx〕31号）、《安徽省财政厅关于印发安徽省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（皖财教〔20xx〕1142号）《安徽省财政厅安徽省教育厅关于进一步加强义务教育学校公用经费管理的通知》（皖财教〔20xx〕1453号）等省市文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

1.本方案义务教育学校适用于国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中学校，包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。

2.本方案义务教育补助经费适用于各级财政设立的用于落实城乡义务教育经费保障机制的补助资金，包括城乡义务教育“两免一补”资金（对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书资金，对家庭经济困难学生补助生活费）和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。

3.本方案所称城市、农村地区划分标准，按照国家有关规定执行，国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位（区县代码）为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位（城乡分类代码）为111的主城区为城市，其他地区为农村。

统一城乡义务教育“两免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，对家庭经济困难学生补助生活费。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。加强义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设。按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立以县为主，中央、省、市、县分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

（一）免除城乡义务教育学生学杂费。

1.统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。生均公用经费基准定额为：普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育学校和随班就读残疾学生每生每年6000元。生均公用经费基准定额所需资金由中央、省、市县（区）共同分担，其中，中央与地方分担比例为：6：4；地方承担部分省与市县分担比例为：8：2。

2.适当提高寄宿制学校和规模较小学校公用经费补助水平。在生均公用经费基准定额基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和学校取暖费补助等政策。

（二）免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典所需资金由中央全额承担。

（三）补助城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活费。

家庭经济困难寄宿生生活补助基本标准为：小学每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭经济困难非寄宿生生活补助基本标准为：小学每生每年500元、初中每生每年625元。所需资金由中央和县按照5：5比例分担。我县根据实际情况，合理确定家庭经济困难学生贫困面，切实提高资助的精准度。

（四）巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。

支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。农村地区公办义务教育学校校舍安全保障机制所需资金由中央和省按照6：4比例分担。

（五）我县50%的义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设。

建设支持远程互动和本地互动的智慧教学系统，为学生提供个性化、多样化、高质量的教育服务；建设支持智能推送和学生自主学习的智慧学习系统，为学生自主探究式学习提供开放式平台，引导学生利用网络学习空间和网络资源进行个性化学习。建设资金来源为义务教育薄弱环节改善与能力提升中央补助资金、省级教育督导评价奖补资金和县自有资金。

1.义务教育“两免一补”资金惠及所有城乡义务教育学生，校舍安全保障长效机制资金覆盖所有农村公办义务教育学校。

2.进城务工人员随迁子女在输入地公办义务教育学校就读，其收费项目和标准与当地学生一视同仁，享受平等教育。

3.我县本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，完善民办学校接受义务教育学生相关手续，积极采取有效措施，确保在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生，同等享受义务教育经费保障机制政策。

4.民办学校学生免除学杂费标准按照中央和省确定的生均公用经费基准定额执行，我县按照现行政策足额落实。民办学校在获取财政、教育部门核拨的生均公用经费补助后，等额减收在校学生学费。

1.免教科书。国家规定课程教科书和正版学生字典由省教育厅、省财政厅统一组织公开招标和集中采购。国家规定课程教科书和正版学生字典，具体采购办法按教育部、财政部《关于印发免费教科书政府采购工作暂行办法的通知》（教财〔20xx〕6号）、《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（皖政〔20xx〕31号）和《安徽省教育厅安徽省财政厅关于完善义务教育免费教科书审核发放与结算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33号）执行。

2.家庭经济困难学生生活补助。原则上按学期申请、评定和发放。每学期开学后，学校组织学生提交申请材料，并组织评审认定工作，对评审认定的拟资助学生名单在适当范围内、以适当方式公示5个工作日。经公示无异议后，学校将评审结果报送县级教育行政部门审核。生活补助资金可由财政通过“一卡通”直接发放到受助学生，也可由财政拨付至学校后，由学校通过银行卡发放到受助学生，确因特殊情况无法办理银行卡的受助学生，学校可在报请所属教育行政部门同意后，向其发放现金。

3.校舍维修改造。根据省级以上补助资金额度，结合我县财力，以确保校舍安全为首要任务，编制校舍维修改造实施年度实施计划，并建立校舍维修改造省级以上补助资金项目库。我县组织项目实施，按月上报实施进展情况，省级将对各地的资金使用和项目进展等情况组织开展通报、调度和监督检查。

4.我县50%的义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设。根据省级下达目标任务，结合当地实际情况，坚持与省平台互联互通，做好项目的方案制定、招标采购、施工建设等工作。按月上报实施进展情况，省级将对项目进展等情况组织开展通报、调度和监督检查。

1.我县教育部门依法规范做好教育事业统计，切实加强在校生学籍管理，对教育事业统计报表统计的义务教育学生数的真实性和准确性应负责，不断完善中小学生学籍管理系统，定期对学籍信息进行清理和更新，并与教育事业统计报表协同一致，严格把“具有学籍并在每学年初进行学籍注册的学生数”作为教育事业统计的对象，切实保障教育事业统计报表统计学生数与学籍数的统一性。

2.县财政、教育部门落实对义务教育补助经费的管理主体责任，按规定及时足额拨付义务教育学校公用经费，严禁滞拨缓拨经费，严禁挤占、挪用、截留、克扣经费。加强县域内相关补助经费的'统筹安排，兼顾不同规模学校运转的实际情况，向寄宿制学校、规模较小学校、薄弱学校倾斜，保障规模较小学校和教学点的基本需求。

3.义务教育补助经费支付执行国库集中支付制度，涉及政府采购的，按照政府采购有关法律制度执行。县财政、教育部门督促指导学校加快公用经费预算执行进度，及时将有关直达资金支付信息导入直达资金监控系统，跟踪支出进度和流向。

4.县级财政、教育部门加强义务教育学校预算管理，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督；规范义务教育学校财务管理，严格执行义务教育补助经费使用管理“双审核”和“双报告”制度，进一步加强对补助经费支出的审核把关和财务管理的监督检查，确保补助经费使用安全、规范和有效。严禁统筹按基准定额核定的学校公用经费，在本地区集中开展信息化建设、教师培训等专项性工作。严禁将公用经费用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等支出。

5.义务教育学校要建立健全预算管理制度，按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本支出，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费支出；制定完善内部经费管理办法，细化公用经费等支出事项与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，建立物品采购登记台账，健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理；规范收费行为，加强服务性收费和代收费的管理。

1.义务教育学校要建立财务信息公开制度，定期公布公用经费使用及财务收支情况，接受师生和群众的监督；建立健全内部控制制度、经济责任制度等监督制度，依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督。

2.我县教育部门联合财政、审计等相关部门，对所属义务教育学校义务教育经费使用管理情况，定期开展专项检查，发现问题及时整改，同时报告当地政府和上级主管部门。

本方案由濉溪县教育局、濉溪县财政局负责解释并自印发之日起施行。

镇级消防经费保障方案范文通用篇七

为推进校园安全治理体系和治理能力现代化，全面提升中小学和幼儿园（以下简称学校）的安全管理能力、应急处置能力和安全教育水平，健全学校安全工作长效机制，营造安全和谐校园环境，切实维护广大师生生命安全和身心健康，办好人民满意的教育，建设更高水平的平安青神，特制定本方案。

深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，落实总体国家安全观，全面落实省委、市委、县委平安建设要求，以共建共治共享为导向，以防范化解影响学校安全稳定的突出风险为重点，把学校安全工作成效作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，实现从被动保平安向主动创平安、从静态平安向动态平安、从一时平安向长治久安的转变，积“小安”为“大安”，为建设平安青神营造安全稳定的校园环境。

坚持着眼大局、统筹推进。牢固树立平安建设“一盘棋”大局意识，提高政治站位、强化履职担当，把思想和行动统一到平安中国、平安四川、平安眉山、平安青神重大战略部署上来，充分发挥政府统筹、部门联动、学校落实、家长支持的联动协作、群防群治作用，统筹推进平安校园建设。

坚持预防为主、从严治理。坚持“生命不保、何谈教育，隐患不除、何谈安全，治理不力、何谈发展”的安全底线思维，把预防作为减少问题发生、守住底线的最佳手段，通过落实工作责任、明确工作目标、健全规章制度、完善工作预案、建强工作队伍、鼓励课题研究、配置设施设备、加强培训演练等，筑牢学校安全铜墙铁壁。

坚持问题导向、精准施策。针对学生非正常死亡形势严峻、舆情事件隐患较大、闹访缠访时有发生、安防设施建设滞后等问题，坚持源头治理，补短板、强弱项、堵漏洞，努力形成全学段、全时段、全方位、全空间、全要素学校安全风险管控和事故处置、矛盾化解闭环工作机制及政策支持、资源供给、项目配置的运行机制。

坚持法治思维、依法治理。坚持运用法治思维和法治方式推动学校发展，化解矛盾问题、维护校园稳定，着力提升全省教育系统依法治理的能力，努力做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

牢固树立“人民至上、生命至上”理念和总体国家安全观，全县教体系统安全管理队伍建设不断增强，管理能力和突发事件应对处置能力有效提升；巩固提升中小学（幼儿园）安防建设三年行动计划和校园安全专项整顿工作成效，推动学校安防设施进一步完善，校园安全保障能力不断提高；健全完善国家安全教育体系，师生安全意识和安全防护能力进一步增强；政府统筹，学校、社会、家庭共同参与治理的工作体系进一步健全，涉校涉生违法犯罪、学生非正常死亡等安全问题得到有效遏制，平安校园建设能力不断增强。

（一）加强管理体系建设。

1.健全组织机构。统筹安全管理组织体系，完善平安校园建设工作领导小组，设立平安校园建设办公室，明确工作机构职能。县教体局主要负责人担任全县平安校园建设领导小组组长，各学校党政主要负责人担任本校平安校园建设领导小组组长，并配备人员负责日常工作。

2.明确落实责任。按照“党政同责、一岗双责”原则，压实教育主管部门主要负责人第一责任、分管负责人直接责任和股室具体责任；压实公办学校党政主要负责人第一责任、分管负责人直接责任、内设部门负责人具体责任、各类岗位人员工作责任；明确民办学校行政负责人第一责任、党组织负责人督导责任、内设部门负责人具体责任、各类岗位人员工作责任，将每一处设施、每一件设备、每一个场所落实到人、责任到人，形成学校党委行政总揽全局、统一协调，相关部门各司其职、分工负责，具体人员履职尽责、齐抓共管的大安全局面。

3.加强队伍建设。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，形成校园安全系统内全领域、全过程、全时段齐抓共管工作格局。积极会同应急、公安、司法、住建、市场监管、卫健等部门以及社会专业机构，加强各校管理人员安全工作专业水平能力培训，完善考核奖惩机制和测评体系，建立一支政治过硬、业务精通、作风优良、战斗力强的安全工作队伍。聘请优秀政法干部兼任学校法治副校长或法治辅导员，充实学校法治人才队伍。加强保安人员能力提升，每学期至少组织一次安全业务和应急处置培训。

4.完善制度机制。健全学校安全事件预判机制，每学期开展隐患排查和重大问题梳理，科学研判、对症下药，及时化解风险。落实安全生产清单制管理和风险分级管控、隐患排查治理“双机制”要求，进一步完善制度清单、预案清单、责任清单和监管清单，严格落实值班值守制度和内部巡查制度，创新“楼长制”“室长制”管理制度。健全学校安全事故预防机制，完善应急处突指挥体系，完善应急处置预案，规范学校安全事故应急处置程序。健全学校安全事故处置机制，完善法律服务保障机制，建立矛盾调处机制和风险防控机制。常态化开展各类应急演练，提高快速反应、高效应对、迅速管控突发事件的能力，最大限度降低学校安全事故危害。探索建立涉校矛盾纠纷第三方专业调处平台，有效化解涉校矛盾纠纷。

（二）加强校园风险点管理。

5.推进学校安全隐患排查整治。开展学校安全隐患排查，制定常态和专项相结合、长期与短期相结合的安全隐患排查计划，做到排查全覆盖、无死角、无遗漏。按照“谁主管、谁负责”原则，加强排查问题整改，建立台账、落实责任、细化措施、明确时限对账销号。重大隐患和自身难以处置的问题按规定迅速上报，一时难以整改的，实施跟踪监测和安全测评。联动相关部门，加强涉生校外综合实践基地的安全管控，严格落实安全标准。各校要设立安全隐患举报电话或意见建议征集箱，发动师生、家长、社会群众为学校查找安全隐患。

6.强化涉校矛盾风险预警防范。加快推动矛盾风险收集监测预警体系建设，健全完善涉校矛盾风险定期汇集梳理、分析研判和监测预警机制。动态排查和梳理学生、亲子之间的矛盾纠纷，不断拓宽矛盾风险信息来源渠道，延伸感知触角。坚持和发展新时代“枫桥经验”进校园，会同公安、司法等相关部门建立联动排查、信息共享长效机制，推动建立第三方调处化解机制及组织，及时推动矛盾纠纷多元调处、源头化解、动态清零，严防各类矛盾风险交织叠加、激化升级引发涉校个人极端暴力案事件。

7.加强食品安全管理。全面贯彻落实《食品安全法》及实施条例、《四川省中小学校食品安全管理办法》等法律法规，建立健全食品安全管理制度，严防严管严控校园食品安全风险。全面落实校园食品安全主体责任及校长（园长）负责制，加强食品安全重要环节管控，强化日常管理，及时消除食品安全风险隐患，有效遏制群体性食品安全事件。积极推进食堂“互联网+明厨亮灶”建设，及时发现并纠正存在的问题，鼓励学生家长参与学校食堂的监督。

8.加强公共卫生管理。完善学校公共卫生管理体系，建立学校卫生自查机制、艾滋病防治等重大传染性疾病和突发公共卫生事件的预防干预与应急处置机制，增强学校应对突发公共卫生事件的能力。坚持“人物同防、多病共防、关口前移”的原则，加强新冠肺炎疫情常态化防控，压实常态化防控主体责任，做好物资储备，落实落细“四早”要求，完善防控应急预案，加强演练，提高应急处置能力，防范疫后综合征发生。联动当地卫生健康部门，完善中小学幼儿园学生常规体检、因病就医、体质健康检测数据安全管理机制。

9.加强心理健康管理。按照《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》（教思政厅函〔20xx〕10号）和《四川省教育厅关于切实加强心理健康和生命安全教育维护青少年学生身心健康的通知》（川教函〔20xx〕214号）要求，加强学生心理健康教育。学校要建设心理健康辅导室并配齐心理健康专业教师，丰富心理健康和生命安全教育课程资源，选取适合不同阶段学生特点的，有较高信效度的心理测评量表对学生开展心理健康普查和心理危机筛查，切实做好心理问题学生干预疏导，落实心理高危学生“一人一策”措施。

10.加强消防安全管理。要与当地消防部门联动，保证消防车道、疏散通道和安全出口畅通，消防设施及灭火救援器材齐全、功能正常、放置合理，杜绝宿舍私拉乱接电源、违章使用大功率电器设备。推进智慧消防设备应用和智慧消防建设，加强消防安全教育和消防演练，坚决预防和杜绝校园火灾发生，加强学校消防管理岗位人员专业技能提升培训。依法依规申报学校建设工程的消防设计审查、消防验收和备案；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；经依法抽查不合格的，应当停止使用。

11.加强实验室危险化学品及特种设备管理。健全学校实验室及危险化学品分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；严格管理危险化学品仓库，规范采购、储存、使用、处置等各环节，配齐实验室消防安全设施及人员防护器材，组织开展危险化学品排查，严格管控涉核涉爆设施设备，建立危险源全周期管理制度，联动专业机构建立过期危化品处理机制及信息化跟踪监测机制。依法依规管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备，严格履行特种设备使用安全主体责任。加强特种设备管理人员岗位培训，配电房、锅炉、消防控制室等重点安全部位（岗位）操作人员均应持证上岗。

（三）推进校园安全综合治理。

13.加强校园周边环境综合治理。配合公安、应急、文旅、卫健、市场监管、人社、住建、农业农村、自然资源等部门，加强对校园周边网吧、学生托管点、校外培训机构、小旅馆、娱乐场所、私营诊所、无证摊贩、流动游商等清理整顿，做好对校园周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、牲畜屠宰场、危险山体及水域等重大安全隐患的排查整改。落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，组织学校安保人员、教师和家长志愿者，配合执勤民辅警做好上放学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。要会同有关部门制定学校周边安全风险清单，全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向，一旦发现异常情况，及时向公安机关通报，确保校园周边环境安全、稳定、有序。

14.加强涉校交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，加强校车安全管理，杜绝因管理不当造成重大违规违章事件及交通安全责任事故。在公安交警部门指导下，在校园内按规定设置交通标识、标牌和标线，车辆停放规范，保障通行安全。

15.加强网络环境整治。会同宣传、网信、新闻出版、市场监管等部门，进一步加强网络环境治理力度，及时发现清理低俗有害信息和不规范的app，整治涉及中小学生不良网络社交行为，清理涉未成年人“约死”、自杀等相关信息，切实消除不良出版物、影视节目、网络游戏对学生的侵蚀影响。严格落实教育部《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔20xx〕3号）要求，引导学生正确认识、合理使用网络，自觉抵制不良信息和不法行为，防止网络沉迷。

16.加强网络诈骗整治。将校园贷、套路贷、电信诈骗等新型违法犯罪防范工作纳入校园法治安全宣传教育体系，作为“法治大课堂”、新生入学教育、主题班（队）会教育的主要内容。通过“熊猫反诈”微信公众号、微信公众号、视频号等渠道，加强电信网络诈骗教育提醒，提升学生防范抵制能力。落实市、县、校三级工作联系制度，每月按时摸排相关线索。

17.加强群众来信来访处置。按照信访规定认真做好来访接待工作，完善具体工作流程和措施。会同政法、公安、信访等部门加强对涉教利益诉求群体的教育疏导，坚持疏堵结合，推进领导包案，做好国家相关政策解读和宣传，协助公安、政法等部门做好个体或局部问题的稳控和处置工作，坚决防止到省进京非法集访等事件发生。

（四）加强宣传教育体系建设。

18.加强未成年人保护宣传教育。加强《未成年人保护法》宣传，利用现代信息传媒手段，对教职员工、学生和家长广泛开展普法教育、青春期教育、性教育、防范校园欺凌教育、预防网络色情暴力教育，营造学法、知法、讲法、用法的未成年人保护环境，增强未成年人自我保护意识和能力。

19.加强政治安全教育。将总体国家安全观纳入课堂教学，强举措、抓落实，全力确保学校总体安全稳定。广泛开展“寻红色源头、悟苦难辉煌”红色教育研学实践活动，组织学校基层党组织开展主题党日活动、读书活动。利用“全民国家安全教育日”契机，开展专家讲座、法治进校、成果展览、专题报道等活动，加强宣传教育。

20.加强安全教育课程建设。统筹用好国家和地方教育资源，开齐开足地方课程《生命·生态·安全》，上好安全教育校本课程，通过专题研讨、优质课展评等方式强化教学教研和特色课程研发，将安全教育融入学科并贯穿教育教学各个环节。加强安全课题研究，推广课题成果，鼓励安全课科任教师参与课题研究、积极撰写教育教学科研论文，探索安全课科任教师专业成长和专业技术认定有效机制。

21.加强森林草原防灭火教育。坚持开展中小学森林草原防灭火一场主题报告、一次专题课、一次主题班会、一篇作文、一张手抄报、一次演讲比赛、一次专题家庭会“七个一”活动，将森林草原防灭火及城乡消防安全教育列为每学期“安全教育第一课”“每天放学前三分钟”和“放假前最后一课”安全教育重要内容。强化森林草原防灭火及城乡消防安全教育，开发线上线下特色课程，做好将相关知识纳入本地中考内容准备。常态化加强火源管理、隐患排查，联合社区、村组对学生、家长进行警示教育，配合相关部门开展森林草原火灾、城乡消防安全隐患排查治理。

22.加强防溺水教育。扎实开展防溺水安全宣传教育活动，确保每一名中小学生牢记防溺水“六不”要求。加强防溺水督导员和辅导员培养，教育引导学生掌握防范溺水知识、自救自护技能、科学施救方法。会同公安、水利、住建、应急、气象等部门做好联防联控和监督检查，加强智能监控技术在事故多发水域的应用，完善溺水应急处置预案。加强家校联动，提高家长监护监管意识，落实监护监管责任。

23.开展安全主题教育。围绕全民国家安全教育日、全国中小学生安全教育日、全国防灾减灾日、国际禁毒日、全国消防日、世界艾滋病日、全国交通安全日、全国法制宣传日等，广泛开展各类安全主题教育活动，营造人人参与的良好氛围。

24.开展安全体验教育。因校制宜、因时制宜开展安全体验教育，通过角色扮演、情景体验、实践体验、影片欣赏、经验分享等多种活动形式，采取寓教于乐、丰富多彩的教学方法，促进学生有效参与体验。要积极主动会同相关部门和单位，利用社会安全教育优质资源，建立立体化协同教育机制，拓宽教育维度。积极组织学生到防灾减灾馆、安全宣传教育科普基地等场馆开展安全教育体验式社会实践活动和研学旅行安全活动。鼓励有条件的学校建设安全体验中心。

25.丰富安全教育载体。广泛开展书法、绘画、摄影作品展览，组织特色课程赛课活动，以及普法讲座、主题征文、演讲比赛、模拟法庭等安全文化活动，开设校园网站、广播站（电视台）、微信公众号，学习园地、文化墙、宣传栏等安全教育阵地。

26.构建协同育人机制。积极构建学校、家庭、社区协同育人机制，建立“家长学校”，创新“家校共育”模式，构建“家校社共育”新机制，着力提升家长安全意识、履职监护能力，与社区联动开展“优秀家长”学习评选活动，营造协同育人、共同成长的氛围。做好家庭经济困难学生、学习困难学生、情感情绪困惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭子女等群体和残疾儿童的关爱工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解，确保健康成长。

（五）强化安防体系建设。

27.完善校园物防基础设施。学校要设置门卫值班室，完善围墙、护栏、防冲撞等实体防范设施建设，确保校园封闭化管理措施到位。学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，校园内要设置消防、应急等安全设施；学校保安人员要装备必要的执勤、防护、防爆器械；公路沿线学校要会同相关部门在学校门口公路设置交通信号灯、提示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。

28.加强校园人防建设。落实学校专职保安配备和上放学“护学岗”100%达标标准，建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任。严格落实安保人员入职查询制度，防止不适合从业人员从事校园安保服务。强化安全保卫队伍日常培训和考核评价，加强安全保卫人员法律知识和业务技能提升，确保有效应对校内突发事件。

29.提升校园智能化装备水平。完善学校一键式紧急报警和视频监控系统建设，确保与公安机关联网率达到100%，推进各校安全防控数据有序接入四川教育安全应急指挥系统。有条件的学校可探索5g、物联网、区块链、人工智能、大数据等高新技术在校园安全建设中的应用，建立健全智慧校园智能预判预警机制、学校大数据风险分析平台以及县级安全应急协同调度平台。构建以信息化、智能化为标志的平安校园智慧体系，实现校园安全工作从被动应付到主动防控的转变，提升校园安全风险防控能力，推动校园治理能力现代化。

（六）建立考核评价机制。

30.考核时间。以自然年（1月1日至12月31日）为1个考核评价年度。从2022年开始，每年12月31日之前完成年度考核评价。

31.考核组织。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，县教体局考核辖区内学校，对符合条件的，评定为当年度“平安校园”。

32.考核方式和程序。采取查阅资料与实地查看相结合的考核评价方式。

（1）各学校登录四川教育安全应急指挥系统平台，对照考核评分项目上传印证资料。

（2）各学校主要负责人登录个人账号，对本校上传资料进行查验确认，未经确认，不予评分。

（3）系统平台根据上传资料自动评分。

（4）考核组实地抽查，对上传资料进行核查。

（5）根据得分排名，按照标准进行评定。

33.考核评分。按照《青神县平安校园建设工作考核指标体系》（详见附件），基础分100分，附加项目20分。学校得分：系统平台评分，考核组审核之后为最终得分。

34.评定标准。

（1）在一个考核年度内，发生较大及以上安全责任事故、因管理责任校内发生刑事案件造成学生死亡、发生涉校涉生安全稳定事件引发重大影响的。（详见附件第六条——安全事件应急处置不力责任追究）。

（2）在省考核组抽考中被扣分。

未发生以上情形，且得分不低于全县学校平均分的学校，可评定为年度“平安校园”。

35.星级评定办法。每个考核年度符合评定资格的学校，第一年授予“一星平安校园”，连续两年授予“二星平安校园”，以此类推，争创三星四星或多星级平安校园。年度创建不成功，星级清零。

36.考核评价惩戒。县教体局对“平安校园”建设不力造成较大影响的学校、幼儿园，约谈主要负责人。

为高效有序推进“平安校园”建设工作，成立由县教体局党委书记、县教体局局长任组长，局班子成员任副组长，各股室负责人为成员的平安校园建设领导小组，平安校园建设领导小组办公室设在局安办，办公室主任由分管安全领导担任，安办负责人为联络员。

贯彻省委教育工委、省教育厅、市委、县委平安青神建设领导小组指示和部署，领导全县平安校园建设工作，督导全县各学校、幼儿园加强管理体系建设、校园风险点管控、校园安全综合治理、宣传教育体系建设、安防体系建设、应急处置能力提升；研究制定平安校园建设实施方案并组织实施；定期研究平安校园建设工作，及时向省委教育工委、省教育厅、市委、县委平安青神建设领导小组汇报平安校园建设工作情况。

根据青神县平安校园建设领导小组安排部署，统筹协调全县平安校园建设工作；督导各校开展平安校园建设工作，收集汇总平安校园建设工作开展情况，及时向省、市、县平安校园建设领导小组汇报情况；组织县级考核组开展考核评价，组织全县学校参加省级考核评定，通报年度考核评定结果。

（一）加强组织领导。全面加强平安校园建设工作领导，建立县教体局统筹，各学校具体落实，相关职能部门协同，全社会共同参与的平安校园建设长效机制。

（二）加强督导检查。把平安校园建设纳入教育督导体系，完善督导办法，将平安校园建设作为各校履职的重要内容，以评促建，以督促改，切实推动平安校园建设工作。对履职不力的学校强化问责、限期整改，对履职成效明显、实绩突出的学校给予表扬。

（三）加强宣传引导。充分利用教育传媒和其他社会媒体的影响力，加大平安校园（单位）创建工作的宣传力度，树立先进典型、促进经验交流、推广优秀成果，引导社会各界支持平安校园建设，营造政府、学校、家庭、社会齐抓共管，共同构建平安校园、平安青神新格局。

镇级消防经费保障方案范文通用篇八

为了做好在自然灾害、突发事件及战争等紧急情况下的通信保障和通信组织工作，确保通信不中断，特制定《应急通信保障预案(实施细则)》(以下简称《预案》)。

一、总则。

(一)本预案是根据固原市电信通信设备及通信组织的实际情况，为在自然灾害(包括地震、洪涝、森林火灾)以及突发事件和战争给通信设施造成严重破坏下，能够迅速恢复通信而制定的。

(二)《预案》的实施要坚持在地方党委、政府和宁夏电信公司应急通信指挥调度部门的部署和领导下，按照通信指挥调度和组织管理的权限进行。

(三)各县电信分公司、三营支局应根据本《预案》编制或修改本单位战备应急保障预案(实施细则)，并适用于各种灾害和突发事件给通信设施造成破坏后的通信保证。

(四)完善汛期、地震、森林火灾等情况报告制度。凡汛期、地震、森林火灾等发生影响通信畅通、人员、通信设施安全的情况，必须立即报告市分公司，并将发生和修复的进度通过联络电话方式上报市分公司。

(五)各单位对政府防汛、地震、林业防火等部门的指挥调度电话及线路设备要尽快安排维护人进行检查，发现问题及时修复。对乡以上重要的防汛指挥、水文、水库、地震局等值班电话在汛期、地震期间每日要进行拨打测试，并要做好记录。在各种防汛、地震、森林火险等的信息传送和业务处理上，要优先予以保证，不得以任何理由延误。

(六)各单位组建的应急通信保障队伍，要加强管理，提高防汛意识，做好随时出动的各项准备工作。要求队员从现在起处于戒备状态，所配备的各种通信联络工具处于24小时开机待命状态，不得随意关机或转借他人。

(七)检查汛期、地震、森林火灾等应急通信保障工作所需各类物资的储备落实情况，结合维护工作的实际，进行必要的补充和调整，做到存放合理，使用方便，以满足各种应急情况下的需求。

二、指挥体系及工作任务区分。

(一)指挥部：固原市电信分公司成立应急战备领导小组作为异常情况下的指挥部。

组长：黄德固原市电信分公司副总经理。

成员：杨志军网络管理与维护部主任、刘松林客响部主任、姜东综合管理部主任、李晅人力资源部主任、梁志宏计划财务部主任、赵军堂移动维护中心主任、崔国钰线路中心主任、李占银资源管理中心主任、李有成市场拓展部主任、徐正东农话发展部主任、杜军强政企客户中心经理、刘安东西吉电信分公司经理、李国诏泾源电信分公司经理、葸博隆德电信分公司经理、高进奎彭阳电信分公司经理、郭明三营电信支局局长。

其主要职责：执行上级命令，按照当地政府救灾及国防军事的要求，领导、部署、协调、检查落实本辖区的应急通信工作，审定应急通信保障预案。各成员单位职责：网络管理与维护部负责全市市话、农话通信设备及通信线路在异常情况下的抢修;市场经营部负责异常情况下重点用户的通信保障;办公室负责机房的修复、建设、加固;计划财务部协调安排应急通信的建设资金和各项费用;各县分公司负责本辖区内应急通信保障工作。

(二)应急指挥调度部门。

应急战备领导小组下设办公室。

主任：杨志军。

成员：崔国钰李占银赵军堂赵荣富李爱民李文学张会军郭文东王利宁牛磊杨继斌。

办公室代表固原市电信分公司执行全市的应急通信指挥调度任务，是战备应急领导小组(异常情况下称指挥部)下设的办公室，具体任务：

1、掌握全市电信通信主要网络组织、网络设备及网络运行情况，掌握机动应急通信队伍的设备配备情况。

2、组织制定应急通信保障预案、检查落实应急通信保障预案的执行情况。

3、异常情况下代表指挥部调度电信通信各个部门直至生产班组执行应急通信任务。

4、及时与当地政府、抗灾减灾指挥部、交通战备部门及驻军联系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指挥部的统一领导，异常情况下有权协商调用专网为应急通信服务。

(三)机动通信队。

机动通信队的人员、车辆、设备由分公司应急指挥部统一调配，人员由生产部门的机务、线路、业务人员组成。机动通信队的主要职责：

1、认真执行预案中赋予的任务。

3、负责对所装备的机动通信设备、车辆的维护，使之随时拉得出、开得动、联得上。

4、组织必要的通信演练，对各类人员进行技术培训和业务培训，提高应急通信的管理和操作水平。

异常情况下，按照对通信设施破坏程度不同采取相应的应急通信保障措施。

(一)影响面涉及本市至区内外主路由通信中断，应保证所有话务从迂回路由出局，并及时向宁夏电信公司指挥调度部门申请机动通信支援，并以最短的时间协调维修。抢修部门抢修至少保证一种传输手段得到恢复，并积极申请宁夏电信公司与甘肃电信公司联系，组织光缆的迂回路由，以确保市县首长指挥专线、救灾指挥部联络通信、保密、机要、安全、公安、武警、军区等重点电路及对地震、消防、气象、水利、医院、防火、防灾等有关部门的通信。

受灾情况特别严重，无法调通迂回路由时，可用卫星电话作为当地重要指挥部门对外联系的手段。

(二)影响市局至某县局的通信中断或市局、县局的电信枢纽遭到破坏，部分传输干线阻断，这时间局间阻断的中继电路应及时由专业对口的抢修队伍迅速抢通修复，在设备、器材、技术力量上统一调配，条件成熟时可购进中小车载集装交换局设备作为通信枢纽的应急机动支援设备。

(三)影响市电信分公司、县分公司部分或全部用户的通信，这时的通信恢复工作，应按照各专业应急抢通方案，先急后缓和先重点用户后一般用户的原则组织通信抢修。

(四)在调度机动通信和申请调度机动通信车台及人员执行应急通信任务时，原则上逐级调度，并以书面调度命令的形式下达调度通知。在紧急情况下，也可以越级调度、口头下发，然后补发通知。当上级战备部门越级下调令后，本级战备部门应立即配合组织实施。

(五)异常情况下的工作程序。

异常情况一旦发生，应立即报告通信值班室及市、县分公司主管领导，同时上报宁夏电信公司通信值班室。主管领导要迅速组织人员到达现场，组织现场抢修指挥，指挥执行相应的应急调度预案，维护灾区最低限度的通信。抢修队伍、机动通信车台到达指定地点执行任务，应急后备器材运抵现场，尽快恢复灾区通信，尔后总结、书面汇报上级主管部门，同时完善修改相应的应急调度方案。

四、实施《预案》细则的要求。

(一)战备应急通信保障预案组织机构中所包括的全体工作人员，要严格履行各自的职责;各级领导和应急指挥调度部门要及时了解灾情及变化的详细情况，参加必要的值班，尽快在灾情现场亲临指挥，组织完成抢修及恢复正常通信任务，保证上情下达，执行地方政府和上级应急指挥部门的决策。

(二)为做到紧急情况下实行有效的指挥调度，应急通信工作人员必须无条件服从命令，听从指挥，临场不乱，工作有条不紊，临场不能出现缺员，指挥人员按机构设置分工包干负责完成各自执行的任务。

镇级消防经费保障方案范文通用篇九

根据《陕西省普通高等学校“平安校园”创建活动实施办法（修订）》，结合我校实际，制定本方案。

深入贯彻十九大精神，全面落实学校稳定安全工作会议要求，充分认清当前校园安全面临的新形势、新情况，切实提高创建平安校园的责任感、紧迫感。以办好让人民满意的教育为目标，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，以“依法治校”为引领，以“关爱生命安全、维护学校安全稳定”为首要任务，全面提升学校安全防范水平，推动我校以提升人才培养质量为核心的内涵发展，转作风，树形象，提高生命价值，塑造人文精神，营造安全稳定、健康和谐、文明有序的育人环境，不断增强师生安全感、幸福感，推动学校可持续发展。

通过深入开展平安校园创建活动，制订平安校园指标体系建设规划，统筹协调，求真务实，落实责任，讲求实效，全面强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全责任体系，切实增强师生法制观念和安全意识，改善校园及周边治安环境，提升学校安全管理水平，完善安全管理长效机制，有效预防和减少涉校涉生案（事）件、重特大安全事故、刑事案件和群体性的事件，营造秩序良好、校风文明、思想健康、师生安全、社会满意的育人环境。

学校成立“平安校园”创建工作领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：各院系、各部门负责人；各院系分管学生工作的副院长（副主任）、全体学工干部、公寓管理中心主任。

领导小组下设办公室，设在院长办公室，主任由武宝宁同志担任（兼）。

（一）筑牢校园安全思想防线。引导青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强法制观念和安全意识。采取多种有效形式，抓好国家安全观、社会主义核心价值观教育、文明习惯养成教育、法制教育、常识教育、纪律教育、健康教育、反恐怖教育警示教育、禁毒宣传教育、网络安全教育以及心理健康教育等各种教育活动，开展应对火灾、地震、拥挤踩踏等自然灾害和突发事件的模拟演练，教育引导广大师生提高安全防范能力、抵御风险能力、承受挫折能力、参与平安建设能力。

（二）营造校园安全文化氛围。充分发挥校园文化育人功能，积极倡导“以人为本，安全为首”的管理理念，通过广泛深入开展主题班会、知识竞赛、社会实践等多种形式的安全文化教育普及活动，大力推动校园安全进课堂、进教材、进头脑，努力在校园内营造“人人重视学校安全、个个维护校园稳定”的安全文化氛围。

（三）完善校园安全基础设施。严格按照“平安校园”建设标准，不断加大安防设施建设投入，加强学校门禁制度管理，购置防爆用品，加强视频监控系统、门禁道闸系统运行管理，不断提升人防、物防、技防水平。加强财务室、实验室、图书馆等重点场所及危化品、重要物品管理，统筹计划建设校园消防监控系统，在各楼宇建立微型消防站。

（四）健全校园安全防控管理体系。构建院系、部门安全稳定工作管理网格化体系，把责任落到实处，扛在肩上，严禁安全责任空转。加大校园安保人力投入，逐渐实现治安巡逻值班三班轮到，加强大学生义务消防队管理，加强对安保人员、师生安全知识培训，不断提高业务素质和安全保卫工作能力。

（五）修订完善和严格落实校园安全各项制度。以制度建设为基础，建立健全多方参与、齐抓共管的校园安全制度体系。落实门禁管理制度和内部防范制度，完善双值班制度、保卫值班巡逻制度，完善情报信息、应急处置等制度机制，建立重点问题督办制度，实行24小时值班制，严防外来人员擅自进入校园或学生宿舍干扰教学、生活秩序。落实稳定信息预警制度，健全校园安全稳定工作信息网络，加强分析研判和预警预防工作，继续实施学校每周五稳定安全形势会商研判机制，对可能影响校园安全稳定的各种不利因素做到早发现、早反馈、早预防、早处置、早化解。落实应急管理机制，完善应急预案体系、应急管理组织体系、应急处置联动机制和相关工作流程，加强信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，有效应对突发事件、公共安全事件、卫生事件等，提高应急处置能力。落实安全检查、矛盾隐患排查制度，有效化解矛盾和整改消除隐患。落实重点人员教育管理制度，及时掌握教职员工和学生思想动态，对思想不稳定、容易出现问题的'人员，开展深入细致的思想教育工作，落实管理措施，防范教职工和学生违法犯罪、轻生自杀等问题发生。

（六）加强校园网络及新媒体安全管理。严格落实校园内部互联网、校园网等网络媒体以及新媒体管理制度，密切关注和分析研判网上舆情和敏感信息，有效防范利用网络实施危害社会安全稳定的违法犯罪活动，严防有害信息特别是不良政治信息在校内传播。

（七）做好校园矛盾纠纷排查化解工作。建立健全多元化矛盾纠纷化解体系，积极开展矛盾纠纷排查调处，坚持校长接访日制度，及时发现调处涉校涉生矛盾纠纷，掌握师生思想动态，保障师生合法权利和切身利益，做到涉校涉生事项“件件有着落、事事有回音”，把矛盾纠纷化解在校园内。

（八）形成校园安全长效机制。进一步加强与长安区区委区政府联系，形成学校、地方党委政府及社会各界积极参与、齐抓共管的维护校园及周边治安秩序工作机制，加大对校园及周边交通秩序、经营秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隐患，净化治安秩序，有效防止影响学校安全稳定的案（事）件发生，最大程度净化育人环境。

（一）提高认识，扭转工作作风，切实落实安全工作责任。

学校安全，重于泰山。做好学校安全管理，确保师生生命财产安全，是保障学校事业发展的坚定基石。广大师生要从维护改革发展和稳定和谐大局的高度，讲政治，转作风，充分认识肩负的崇高职责和神圣使命，深刻领会开展平安校园建设活动的重大意义，各院系、各部门要切实将学校安全管理作为首要任务，摆到突出位置，在重大决策和政策出台前，充分论证，开展安全风险分析预判，狠抓各项措施落实，积极防范各类校园安全事故发生。

全面落实学校安全工作责任。建立“一把手”负责制，按照“谁主管，谁负责”的要求，进一步明确在安全管理和教育方面的职责，落实稳定安全责任书内容，把职责落实到岗，责任到人，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育责任。强化平安校园建设工作考核机制，实行“一票否决”。将平安校园建设考核结果纳入对各单位和个人绩效考核的重要内容。

（二）认真做好安全知识宣传教育工作，营造校园安全文化氛围。

1.进一步推进安全教育进课堂工作。配足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师。

2.不断创新安全教育载体，丰富安全教育内容。要将安全教育渗透到学校教育教学全过程。重点加强对学生进行预防不法侵犯、传销、网贷、心理健康、自然灾害、食物中毒、疾病防控、消防安全、交通事故等方面的安全知识教育，提升学生安全意识和能力。注重安全教育的针对性、广泛性、实效性，让安全教育覆盖到每一个年级、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。

3.进一步做好教职工安全培训工作。认真开展交通安全、饮食安全、消防安全、公共卫生安全、应急演练、事故处理与责任追究等专题培训。全员要从积极预防的角度，对学校安全管理的基本要求、工作标准、防范措施等熟记于心。

4.扎实开展应急预案演练。稳定办要继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学年稳定办、学生处、后勤处要联合组织开展至少1次有针对性的安全演练，提高师生应急处置能力，增长师生逃生自救的本领。

（三）突出重点，狠抓学校日常安全管理。

1.加强学校安全管理队伍建设。根据工作职能，明确学校安全责任分工，实行“校长负总责，分管校领导负直接责任，部门负责人负具体责任的“一岗双责”制度，建立健全安全管理网格化架构，建成一支精干高效的专兼职安全管理队伍。不断创新学生管理模式，完善学业预警机制，构建家校共同育人机制，完善学生安全工作简报制度，有效预防、化解隐患。打造职业化、专业化辅导员队伍，建立岗前培训、日常培训、职业培训和专题培训相结合的多层次、多形式、全方位的培训体系，提升学工干部及辅导员队伍安全管理能力。

2.加强学校安全工作的检查和督查，及时掌握学校安全状况，督促落实安全防范措施。

3.做好学生公寓的安全管理工作。加强学生公寓的安全教育、日常管理，营造良好的公寓文化氛围，经常性的开展学生公寓安全隐患排查，对存在的隐患及时整改。

4.加强学生出行安全管理工作。加强学生外出交通安全及人身财物安全教育，严格落实任何单位和个人不得以任何名义组织学生外出集体活动的规定。认真落实节假日学生去向登记制度，加强学生公寓门禁和假期留校学生的管理，严格执行请销假、晚间巡查、查铺制度。

5.做好学校消防安全管理。进一步落实学校消防安全责任制，实行火灾隐患巡查整改记录制度，建立消防器材台账。认真做好火灾隐患排查整治工作，对消防设施、疏散通道、供电线路及消防制度的落实情况进行全面排查，对存在的隐患及时整改。杜绝学生在宿舍使用明火和电炉、电热器等电器产品，确保消防安全。

6.加强校园值班及信息报送制度。认真落实校领导带班制度，进一步明确值班职责要求，严禁脱岗漏岗，保持通讯畅通。对突发安全事故和可能引发不稳定的事件，要及时逐级上报。对重大信息隐瞒或不及时报送的责任人，严格追究责任。

7.做好校车管理工作。严格实习实训车辆审批，加强对校车驾驶人员的安全教育，切实提高驾驶员遵章守法观念和安全行驶意识。要预防校车由于大雾、冻雨和湿滑路面引发的交通事故。

8.认真落实《学生因病缺勤与病因追踪登记制度》。建立四级防控体系，加强我校传染病预防控制工作，严防各类传染病传播流行，后勤处、学生处、教务处、各院系要介清职责，分工协作，紧密配合做好传染病防控工作。

（四）加大经费投入。将学校安全稳定工作经费列入预算予以充分保障，并逐步增加投入。学校将“平安校园”工作正常所需经费纳入学校公用经费统筹安排，确保平安校园建设活动各项工作有充足的经费保障。

（五）部门联动，加强学校及周边社会治安综合治理工作。加大校园及周边治安整治工作力度。与地方党委政府沟通协商，形成工作合力，多方联动，积极协调综治、公安、卫生、交通、市场监督、城市管理等部门，广泛参与我校平安校园建设活动，推动各项工作全面落实。

（六）实行责任追究。坚持重大问题一票否决制，对发生重大安全事故的单位和责任人，按照事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的要求，进行责任追究。

镇级消防经费保障方案范文通用篇十

为认真贯彻落实省教育厅等部门下发的《关于深化平安校园建设的意见》（苏教安〔2015〕5号）和《关于开展江苏省高质量平安校园建设高校和江苏省高质量平安校园建设县（市、区）创建工作的通知》（苏教安〔20xx〕9号）文件精神，扎实推动高质量平安校园建设区创建工作，结合我区工作实际，制定如下工作方案：

以办人民满意的教育为宗旨，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做实校园及周边治安秩序综合整治，抓好学校安全稳定工作的体制机制、基础设施和安全文化建设，保护师生生命及财产安全，营造良好育人环境，努力打造“江苏省高质量平安校园建设区”，不断提高平安校园建设水平，为全区奋力开创新时代教育发展的“溧水现象”目标创造良好环境。

在巩固平安校园建设成果基础上，通过扎实有效的工作，努力建设安全标准更高、稳定基础更牢、师生员工更满意、社会各界更认可的平安校园。

成立溧水区创建“江苏省高质量平安校园建设区”工作领导小组。组长由区政府副区长费莉莉担任；副组长由区教育局局长魏红星、溧水公安分局政委毛永云和区委政法委副书记杨文蛟担任；区政府办、区委宣传部、区委政法委、区应急管理局、区财政局、溧水规划资源分局、溧水公安分局、区市场监管局、区教育局、区交运局、溧水生态环境局、区城建局、区司法局、区卫健委、区城管局、区房产局、区城建集团、区消防救援大队、开发区、各街（镇）分管领导为成员。领导小组办公室设在区教育局，区教育局局长魏红星兼任办公室主任，区教育局副局长杨军任副主任。

（一）宣传动员阶段（20xx年11—12月）。一是召开全区教育系统创建“江苏省高质量平安校园建设区”动员部署大会，明确意义、目的、方法、要求，统一思想认识，落实工作责任。营造创建氛围，引导师生积极参与创建活动，确保创建知晓率达100%。二是召开学校及周边治安综合治理成员单位分管领导会议，组织学习省、市关于高质量平安校园建设区创建活动的文件，部署创建工作任务，对创建工作的方法、步骤提出要求。

（二）申报阶段（20xx年12月）。根据我区实际情况，对照《江苏省高质量平安校园建设县（市、区）考核指标》进行自查、自评，在自查、自评的基础上对存在的问题进行整改，并做好相应台账。完成创建工作总结和相关申报材料，做好省级申报工作。

（三）措施落实（自查整改）阶段（2022年1月）。各单位对照《“江苏省高质量平安校园建设区”考核标准及创建任务分解表》（见附件2），认真开展自查工作，全面开展创建活动，完成创建材料收集整理、安全管理规章制度修订、安全基础设施完善等工作。

（四）迎接考评阶段（2022年2月）。进一步完善自评报告和基础设施，建立健全各种台账资料，全面做好迎接省级现场考核验收的各项准备工作。

（一）提高思想认识。

充分认识打造“省高质量平安校园建设区”是建设“平安溧水”、维护人民群众根本利益的重要举措，是确保教育稳定和发展的重要基础。要从“平安溧水”建设大局出发，增强做好学校安全稳定工作的紧迫感和责任感。

（二）加强组织领导。

各成员单位及各级各类学校要成立相应的工作领导机构，明确工作目标与工作职责，将“江苏省高质量平安校园建设区”的创建工作列入重要议事日程，纳入本部门和本学校教育改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。

教育局和各级各类学校要认真履行创建的主体责任，健全“主要领导负总责、分管领导具体抓”和“一岗双责”制，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解，把“江苏省高质量平安校园建设区”创建工作落到实处。

（三）加强宣传发动。

要充分利用学校教育主阵地、主渠道的作用，全方位、多角度、深层次宣传，要把集中宣传与经常性宣传学习有机结合起来，增强师生、家长和社会的参与意识，营造浓厚的创建氛围。

区财政局要加大校园安防设施配置的经费投入，保障创建经费专款专用，确保工作落到实处。

镇级消防经费保障方案范文通用篇十一

为建立健全我市通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥和应急处置能力。下面是有消防应急通信保障方案，欢迎参阅。

为加强全州消防部队应急通信保障能力，提高官兵的整体素质和业务水平,按照“全天候、全方位、全过程”通信保障的要求，支队将定期组织全州应急通信保障演练工作，确保全州应急通信力量随时能够“拉得动、通得上、看得见、听得清、打得赢”，切实做到快速反应、协调有序、通信畅通、处置有力，特制定本方案。

一、指导思想。

以本地区处置突发事件应急通信保障方案为依据，以提高公安信通队伍整体素质和战斗力为目标，按照统一领导，按级负责，联系实际，贴近实战，注重实效的原则，模拟实战情况下的通信需要，强化基本功的演练，夯实业务基础，努力增强全州应急通信保障组织指挥及协同能力，确保警令畅通，快速反应。

二、主要目的。

(一)加强处置突发事(案)件及重大保卫活动中的应急通信保障预案组织实施能力。

(二)整合各种信息通信资源，完善应急通信装备，建立应急通信快速反应机制，使全州应急通信保障能力明显增强。

(三)加强多部门协同作战、快速反应行动中的组织协调能力，提高各地通信部门的跨地区通信保障水平。

(四)培养和锻炼一支政治可靠、作风过硬、业务精通、人员构成基本合理的通信队伍，使全州通信队伍的整体素质有明显提高。

三、演练内容。

启动演练各地区按照本级通信保障应急预案，组织、调度本地区应急通信保障力量，实施备勤预警和分级响应应急通信保障演练。

应急响应演练的流程：

1、任务受理。

2、任务下达。

3、启动预案。

4、现场保障。

5、信息报送。

6、任务结束。

演练重点：应急备勤装备、器材的准备;应急拉动、移动通信演练;现场应急通信保障;现场撤离、工作小结等。

(二)无线通信演练内容有：

1、远程通信演练。

a、支队组织一次由各地短波基地台、移动台参加的全区短波一级网通信联络演练。

b、各地在组织短波一、二级网通信联络演练的同时，必须同时组织350兆集群/常规通信演练，熟练电台使用方法和通信用语及联络呼号等。

c、各地卫星电话设备操作，作为演练中必须应用的一项内容，组织实地拨打电话互联互通测试。

2、本地综合通信演练各地区结合全州远程通信联络演练工作，每月组织实施一次本地区短波二级网通信联络演练和350兆组网通信演练。并针对对敌斗争应急工作需要，组织城镇、山区、草原等不同地域的综合通信保障演练活动，定期上报演练情况。

四、要求。

(一)各大队要结合实际，按照通知要求，制定本地区应急通信保障演练方案。

(二)严格落实演练计划，在保证设备使用安全的情况下，按照岗位任务要求，完成好演练任务。

(三)各地结合岗位大练兵项目要求，创新保障机制，夯实业务基础，提高业务水平。

1前言。

近些年来，诸如北京奥运、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社会事件和灾害不断发生，屡次考验着整个社会的公共安全体系和社会保障能力，当这些事件发生时，通信的应急保障作为社会保障系统最为关键的环节之一，已经纳入国家专项应急保障工作建设规划。

针对这些重大事件，通信运营商不仅要在平时满足公共的通信需求，而且需要能在这些紧急事件发生时，提供应急通信的保障能力和相应的支撑手段。为此，各运营商制定了“红橙黄蓝”应急通信保障工作预案，以利于在特定场景下的应急通信保障工作的开展。但就目前情况来看，整个应急过程缺乏行之有效的it手段来支撑，不利于在各种场景下应急通信保障工作的顺利进行。

2建设原则。

各地的应急保障it支撑系统尚未建立，原则上应能应对应急保障管理工作的全面考验，在确保人员安全、财产损失最小化的基础上，要符合国家相关法律法规，总体上还应遵循以下建设原则。

(1)统一领导、分级负责原则。

各省公司设置总体指挥小组，根据事件响应级别，由省公司对各分公司的应急通信保障各项工作统一指挥，对外宣传部门要与政府部门保持密切联系，做好对外宣传等工作。

(2)快速反应原则。

建立应急通信保障的快速反应机制，在确保一定的人力、物力、财力的储备的基础上，确保在发现、报告、指挥、处置等各项环节的快速反应和紧密衔接。

(3)常备不懈原则。

应急保障相关部门要对突发事件有应急预案方面的准备和思想上准备，抓好应急通信保障的演练工作，做到常备不懈，平战结合。在保障过程中，要合理调整设备配备，充分利用现有资源。

(4)网络能力最大化原则。

在网络资源向需要优先保障重点区域如党政军用户倾斜的同时，要最大限度地发挥网络能力，为广大客户提供服务。

3建设目标。

通信运营商的应急通信保障系统应根据本地区网络特点、管理基础、地形地貌、人员配备等因素进行综合考虑，遵循统一规划、分布实施和能力累进的建设原则，以重点区域和各种应急场景为核心，循序渐进地提升应急通信保障系统在处理各种应急场景和应急事件时的能力。

在总体目标上，应急通信保障系统不但能监控各网元的重大告警、性能指标、信令数据、投诉数据和客户感知等相关数据，还要做到重点客户、指定区域的网络质量异常情况监控、业务量和负荷的过载预警、预测等功能。做到特定监控场景监控事件和突发事件发生时，可以对故障进行定位，对影响范围和影响程度进行分析，对应急保障资源进行有效地调度和管理，形成规范、高效的应急通信保障处理能力，确保应急通信保障工作有序、高效地实施。

4解决方案。

4.1方案设计原则。

亿阳信通应急通信保障系统整体解决方案参照国际通行的标准和最新的设计理念，整体上遵循以下原则。

—标准化原则。整个系统是一个面向全专业网络的实时系统，系统在设计时遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相关规范，满足数据模型的标准化和接口的标准化要求。

—组件通用原则。系统采用了国际上最为先进的soa(面向服务架构)的设计方法，运用中间件技术，实现了业务分层和功能服务模块化的分布式体系结构。用以保证系统的易用性、可维护性和通用性。

—分层设计原则。系统采用了底层数据采集、中间层数据处理和上层应用展现的分层设计原则，各层执行相应的功能，便于管理和标准化，而且能满足灵活扩展要求。

为了做好在自然灾害、突发事件及战争等紧急情况下的通信保障和通信组织工作，确保通信不中断，特制定《应急通信保障预案(实施细则)》(以下简称《预案》)。

一、总则。

(一)本预案是根据固原市电信通信设备及通信组织的实际情况，为在自然灾害(包括地震、洪涝、森林火灾)以及突发事件和战争给通信设施造成严重破坏下，能够迅速恢复通信而制定的。

(二)《预案》的实施要坚持在地方党委、政府和宁夏电信公司应急通信指挥调度部门的部署和领导下，按照通信指挥调度和组织管理的权限进行。

(三)各县电信分公司、三营支局应根据本《预案》编制或修改本单位战备应急保障预案(实施细则)，并适用于各种灾害和突发事件给通信设施造成破坏后的通信保证。

(四)完善汛期、地震、森林火灾等情况报告制度。凡汛期、地震、森林火灾等发生影响通信畅通、人员、通信设施安全的情况，必须立即报告市分公司，并将发生和修复的进度通过联络电话方式上报市分公司。

(五)各单位对政府防汛、地震、林业防火等部门的指挥调度电话及线路设备要尽快安排维护人进行检查，发现问题及时修复。对乡以上重要的防汛指挥、水文、水库、地震局等值班电话在汛期、地震期间每日要进行拨打测试，并要做好记录。在各种防汛、地震、森林火险等的信息传送和业务处理上，要优先予以保证，不得以任何理由延误。

(六)各单位组建的应急通信保障队伍，要加强管理，提高防汛意识，做好随时出动的各项准备工作。要求队员从现在起处于戒备状态，所配备的各种通信联络工具处于24小时开机待命状态，不得随意关机或转借他人。

(七)检查汛期、地震、森林火灾等应急通信保障工作所需各类物资的储备落实情况，结合维护工作的实际，进行必要的补充和调整，做到存放合理，使用方便，以满足各种应急情况下的需求。

二、指挥体系及工作任务区分。

(一)指挥部：固原市电信分公司成立应急战备领导小组作为异常情况下的指挥部。

组长：黄德固原市电信分公司副总经理。

成员：杨志军网络管理与维护部主任、刘松林客响部主任、姜东综合管理部主任、李晅人力资源部主任、梁志宏计划财务部主任、赵军堂移动维护中心主任、崔国钰线路中心主任、李占银资源管理中心主任、李有成市场拓展部主任、徐正东农话发展部主任、杜军强政企客户中心经理、刘安东西吉电信分公司经理、李国诏泾源电信分公司经理、葸博隆德电信分公司经理、高进奎彭阳电信分公司经理、郭明三营电信支局局长。

其主要职责：执行上级命令，按照当地政府救灾及国防军事的要求，领导、部署、协调、检查落实本辖区的应急通信工作，审定应急通信保障预案。各成员单位职责：网络管理与维护部负责全市市话、农话通信设备及通信线路在异常情况下的抢修;市场经营部负责异常情况下重点用户的通信保障;办公室负责机房的修复、建设、加固;计划财务部协调安排应急通信的建设资金和各项费用;各县分公司负责本辖区内应急通信保障工作。

(二)应急指挥调度部门。

应急战备领导小组下设办公室。

主任：杨志军。

成员：崔国钰李占银赵军堂赵荣富李爱民李文学张会军郭文东王利宁牛磊杨继斌。

办公室代表固原市电信分公司执行全市的应急通信指挥调度任务，是战备应急领导小组(异常情况下称指挥部)下设的办公室，具体任务：

1、掌握全市电信通信主要网络组织、网络设备及网络运行情况，掌握机动应急通信队伍的设备配备情况。

2、组织制定应急通信保障预案、检查落实应急通信保障预案的执行情况。

3、异常情况下代表指挥部调度电信通信各个部门直至生产班组执行应急通信任务。

4、及时与当地政府、抗灾减灾指挥部、交通战备部门及驻军联系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指挥部的统一领导，异常情况下有权协商调用专网为应急通信服务。

(三)机动通信队。

机动通信队的人员、车辆、设备由分公司应急指挥部统一调配，人员由生产部门的机务、线路、业务人员组成。机动通信队的主要职责：

1、认真执行预案中赋予的任务。

3、负责对所装备的机动通信设备、车辆的维护，使之随时拉得出、开得动、联得上。

4、组织必要的通信演练，对各类人员进行技术培训和业务培训，提高应急通信的管理和操作水平。

异常情况下，按照对通信设施破坏程度不同采取相应的应急通信保障措施。

(一)影响面涉及本市至区内外主路由通信中断，应保证所有话务从迂回路由出局，并及时向宁夏电信公司指挥调度部门申请机动通信支援，并以最短的时间协调维修。抢修部门抢修至少保证一种传输手段得到恢复，并积极申请宁夏电信公司与甘肃电信公司联系，组织光缆的迂回路由，以确保市县首长指挥专线、救灾指挥部联络通信、保密、机要、安全、公安、武警、军区等重点电路及对地震、消防、气象、水利、医院、防火、防灾等有关部门的通信。

受灾情况特别严重，无法调通迂回路由时，可用卫星电话作为当地重要指挥部门对外联系的手段。

(二)影响市局至某县局的通信中断或市局、县局的电信枢纽遭到破坏，部分传输干线阻断，这时间局间阻断的中继电路应及时由专业对口的抢修队伍迅速抢通修复，在设备、器材、技术力量上统一调配，条件成熟时可购进中小车载集装交换局设备作为通信枢纽的应急机动支援设备。

(三)影响市电信分公司、县分公司部分或全部用户的通信，这时的通信恢复工作，应按照各专业应急抢通方案，先急后缓和先重点用户后一般用户的原则组织通信抢修。

(四)在调度机动通信和申请调度机动通信车台及人员执行应急通信任务时，原则上逐级调度，并以书面调度命令的形式下达调度通知。在紧急情况下，也可以越级调度、口头下发，然后补发通知。当上级战备部门越级下调令后，本级战备部门应立即配合组织实施。

(五)异常情况下的工作程序。

异常情况一旦发生，应立即报告通信值班室及市、县分公司主管领导，同时上报宁夏电信公司通信值班室。主管领导要迅速组织人员到达现场，组织现场抢修指挥，指挥执行相应的应急调度预案，维护灾区最低限度的通信。抢修队伍、机动通信车台到达指定地点执行任务，应急后备器材运抵现场，尽快恢复灾区通信，尔后总结、书面汇报上级主管部门，同时完善修改相应的应急调度方案。

四、实施《预案》细则的要求。

(一)战备应急通信保障预案组织机构中所包括的全体工作人员，要严格履行各自的职责;各级领导和应急指挥调度部门要及时了解灾情及变化的详细情况，参加必要的值班，尽快在灾情现场亲临指挥，组织完成抢修及恢复正常通信任务，保证上情下达，执行地方政府和上级应急指挥部门的决策。

(二)为做到紧急情况下实行有效的指挥调度，应急通信工作人员必须无条件服从命令，听从指挥，临场不乱，工作有条不紊，临场不能出现缺员，指挥人员按机构设置分工包干负责完成各自执行的任务。

镇级消防经费保障方案范文通用篇十二

结合全国中小学生安全教育日活动，让学生学习消防知识，提高消防意识，抓好安全教育，学校少先队与新会消防大队联合开展“提高消防意识共创和谐校园”消防安全教育活动。通过参观消防大队、观看消防演练、内务整理等方式途径，进一步提高学生的消防安全素质。

四年级全体师生。

20xx年3月29日，第五周星期四下午。（如果下雨活动改期，具体时间另定）。

集中时间：3：20（不做眼保健操）集中地点：升旗台前。出发时间：3：30，活动时间4：00—5：00，学生放学时间5：30。

新会消防大队。

1、以级为单位先集中在操场，统一出发，顺序和负责集合的教师：赵某某。

2、在消防大队开展活动：集好队坐下——观看消防演练——请梁书记讲话——赠送纪念品（交给梁书记）——参观内务整理——各级派2位代表坐消防云梯车——活动结束回校。

1、活动联系：黄主任。

2、各中队做好纪律、交通安全、礼貌等教育。

3、各中队排四列中队、统一校服（短袖衣、长裤子）、红领巾，中队旗。

4、各级选2位身体健康、没有畏高症、纪律好的学生坐消防云梯车。

5、守路口：级长安排老师，交警协助。

6、照相：xx楼。

7、横额：星期三上午完成并送到消防大队。

镇级消防经费保障方案范文通用篇十三

为认真贯彻落实《西陵区xx年冬季防火专项行动方案》。全面做好我办20xx年冬季防火工作，坚决遏制重特大火灾事故，确保我办火灾形势的稳定，进一步巩固和发展我办优良的消防工作局面，结合我办实际，特制定本方案。

各社区要抓住重点，主要对以下单位、地点进行细致的检查，杜绝消防隐患。

(一)重点检查的场所和单位：

公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场等公众聚集场所和学校、医院、幼儿园;高层、地下建筑、重要机关和劳动密集型企业;“十小“场所和易燃易爆单位;”棚户区“和弱势群体集中居住场所;圣诞、元旦、春节期间举办各类活动及正常营业的人群密集场所。

(二)重点检查内容：

1、加强对疏散通道、消防车通道的检查。各类公共娱乐场所、商场、宾馆、医院病房楼、学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在消防车通道违章停车，严禁在疏散通道堆放、悬挂可燃商品，严禁营业期间封堵、锁闭安全出口，严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险品，严禁在建筑物周围乱搭乱建，影响人员逃生和灭火救援。

2、加强对用火用电设施的检查。对用火用电设备要设置专人定期进行检查维护，严禁设置、安装不符合消防安全要求的用火用电设备;商场、商店内非营业期间要关闭不必要电源;学生宿舍、医院病房等场所要杜绝使用酒精炉、煤油炉、液化气灶具等用火设施;严禁公共娱乐场所在营业时进行设备维修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。各社区要定期对居民家庭的电气线路、生活用火设施进行定期检查，居民小区、棚户区、杂居小区的走道、楼道、院内严禁堆放可燃物品。

3、加强对消防设施的检查。各单位对配置的灭火设备材、设置的消防设施进行一次维修保养。消防设施、器材被遮挡、覆盖的，应当立即改正;缺失、损坏和配置设施错误或未保持完好有效的，应当限期改正。

镇级消防经费保障方案范文通用篇十四

1、知道11月9日是全国消防日。

2、通过对火灾事件的了解，知道发生火灾的主要原因，提高学生的防火意识，明确防火自救的重要性。

3、掌握一些消防安全常识及识别消防安全的竟是标示。

1、火警电话号码“119”要记清。

2、听到对方报“消防队”时，即可讲清着火的地点和单位。

3、要注意消防队的提问，并主动告诉自己所用电话的号码，自己的姓名，以便联系。

4、当消防队讲“消防车去了”时，就可将电话挂断。

课件出示消防标志。

1、学生根据已有的知识交流防止火灾的注意事项。

2、观看课件加深印象,指导小学生应该如何防止火灾的发生。

1、抢答题。

(1)生活中的哪些因素会引起火灾?

(2)一旦发生火灾，要迅速拨打什么电话号码?

(3)扑救时是先救人还是救物?先断电还是先救火?

(4)电话报警时要注意报清、报全哪些信息?

(5)列举几种逃生方法。如：关门求生、从窗户逃生、安全出口逃生等。

2、判断题。

(1)禁止学生携带烟花、爆竹、砸炮、火柴等易燃物品。

(2)有一天，某小学四年级学生到某山林去野炊。

(3)报警时报警人的姓名和电话号码可以不说明。

(4)发生火灾时，不要盲目开窗开门，用湿毛巾、衣服等衣物包住头脑，尤其是口鼻部。

(5)家用电器起火，应马上关掉电源开关，千万不要往电器上泼水。

同学们，今天这节安全教育课别开生面，很有教育意义。通过这节课的学习，你有哪些收获呢?(学生自由发言)。

请同学们制作防火手册或编一份防火宣传手抄报。如：“火”的可怕，“火”的预防，灭“火”的方法，逃生常识及发生火灾时如何拨打求助电话。

防火歌。

同学们笑呵呵，大家来唱拍手歌。

你拍七我拍七，

你拍八我拍八，

你拍九我拍九，

你拍十我拍十，

我拍你你拍我，风大失火不好救。不要玩火做游戏。电线不能随便拉。火警电话119。人人防火要落实。大家都要来防火。

镇级消防经费保障方案范文通用篇十五

第一条为切实实施好城乡义务教育经费保障机制，加强义务教育补助经费科学化、精细化管理，提高义务教育经费保障水平，根据《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（皖政〔20xx〕31号）、《安徽省财政厅关于印发安徽省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（皖财教〔20xx〕1142号）《安徽省财政厅安徽省教育厅关于进一步加强义务教育学校公用经费管理的通知》（皖财教〔20xx〕1453号）精神，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所称义务教育学校是指根据国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中学校，包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。

第三条本办法义务教育补助经费适用于各级财政设立的用于落实城乡义务教育经费保障机制的补助资金，包括城乡义务教育“两免一补”资金（对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书资金，对家庭经济困难学生补助生活费）和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。

第四条本办法所称城市、农村地区划分标准，按照国家有关规定执行，国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位（区县代码）为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位（城乡分类代码）为111的主城区为城市，其他地区为农村。

第五条按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立中央、省、市、县（区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

第六条统一城乡义务教育“两免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，对家庭经济困难学生补助生活费。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。常态化推进实施大别山革命老区中小学采暖保暖工程。加强原非贫困县（区）义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设。按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立以县为主，中央、省、市、县（市、区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

第七条免除城乡义务教育学生学杂费，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。生均公用经费基准定额为：普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育学校和随班就读残疾学生每生每年6000元。生均公用经费基准定额所需资金由中央、省、市、县（区）共同分担，具体为：农村学校扣除省级以上资金后，由县（区）承担；生均公用经费基准定额所需资金由中央、省、市、县（区）共同分担，其中，中央与地方分担比例为：比照实施西部大开发政策的枞阳县为8：2，其他地区为6：4。地方承担部分省与市、县（区）分担比例为：农村地区比照实施西部大开发政策的枞阳县为8：2，其他地区为6：4；城市地区由市（含市辖区）承担，其中，铜官区（不含下划初中）由市、区按照5：5比例分担，郊区（不含下划初中）由市、区按照5：5比例分担，下划初中由区在划转经费中安排，市直学校由市财政承担。

生均公用经费高于国家规定标准的，超过部分由学校所属市、县（区）分别全额承担。

第八条适当提高寄宿制学校和规模较小学校公用经费补助水平。在生均公用经费基准定额基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和学校取暖费补助等政策。

第九条免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典，对城乡低保家庭学生免除作业本费。免费教科书及学生字典所需资金由中央承担。城乡学校建档立卡家庭、低保家庭学生免作业本费由市、县（区）财政分别承担。

第十条补助城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活费。家庭经济困难寄宿生生活补助基本标准为：小学每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭经济困难非寄宿生生活补助基本标准为：小学每生每年500元、初中每生每年625元。所需资金由中央和市、县（市、区）按照5：5比例分担。省教育厅、省财政厅确定全省家庭经济困难学生平均贫困面，各地要合理确定本地家庭经济困难学生贫困面，切实提高资助的精准度。

第十一条巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制（运行方案见附件1）。支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。农村地区公办义务教育学校校舍安全保障机制所需资金由中央和省按照6：4比例分担。城市公办义务教育学校校舍安全保障长效机制由市建立，所需经费由学校所属市（区）统筹安排。

第十二条实施大别山革命老区农村公办义务教育学校采暖保暖工程（实施方案见附件2），由枞阳县优化教育支出结构，统筹义务教育学校取暖费补助资金、校舍维修改造资金、薄弱环节改善与能力提升补助资金等，多渠道筹措教育经费予以解决。

第十三条原非贫困县（区）50%的义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设。建设支持远程互动和本地互动的智慧教学系统，为学生提供个性化、多样化、高质量的教育服务；建设支持智能推送和学生自主学习的智慧学习系统，为学生自主探究式学习提供开放式平台，引导学生利用网络学习空间和网络资源进行个性化学习，建设资金由县（区）自筹。

第三章范围对象。

第十四条义务教育“两免一补”资金惠及所有城乡义务教育学生，校舍安全保障长效机制资金覆盖所有农村公办义务教育学校。

第十五条进城务工人员随迁子女在输入地公办义务教育学校就读，其收费项目和标准与当地学生一视同仁，一律不得收取借读费、择校费，更不得要求捐资助学或摊派其他费用。

第十六条市、县（区）财政、教育部门要本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，完善民办学校接受义务教育学生相关手续，积极采取有效措施，确保在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生（以下简称民办学校学生），同等享受义务教育经费保障机制政策。

第十七条民办学校学生免除学杂费标准按照中央和省确定的生均公用经费基准定额执行，市、县（区）要按照现行政策足额落实。民办学校在获取财政、教育部门核拨的生均公用经费补助后，等额减收在校学生学费。

第十八条免教科书。国家规定课程教科书和正版学生字典由省教育厅、省财政厅统一组织公开招标和集中采购。国家规定课程教科书和正版学生字典，具体采购办法按教育部、财政部《关于印发免费教科书政府采购工作暂行办法的通知》（教财〔20xx〕6号）、《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（皖政〔20xx〕31号）和《安徽省教育厅安徽省财政厅关于完善义务教育免费教科书审核发放与结算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33号）执行。

第十九条家庭经济困难学生生活补助。原则上按学期申请、评定和发放。每学期开学后，学校组织学生提交申请材料，并组织评审认定工作，对评审认定的拟资助学生名单在适当范围内、以适当方式公示5个工作日。经公示无异议后，学校将评审结果报送所属县级教育行政部门审核。生活补助资金可由财政通过“一卡通”直接发放到受助学生，也可由财政拨付至学校后，由学校通过银行卡发放到受助学生，确因特殊情况无法办理银行卡的受助学生，学校可在报请所属教育行政部门同意后，向其发放现金。

第二十条校舍维修改造。各地根据省级以上补助资金额度，结合当地财力，以确保校舍安全为首要任务，编制校舍维修改造实施年度实施计划，审核通过后省教育厅、省财政厅联合下达年度计划，并建立校舍维修改造省级以上补助资金项目库。各地组织项目实施，按月上报实施进展情况，省级将对各地的资金使用和项目进展等情况组织开展通报、调度和监督检查。

第二十一条大别山革命老区中小学采暖保暖工程。支持大别山革命老区农村公办义务学校一县一案，一校一策，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。

第二十二条原非贫困县（区）50%的义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设。各地根据省级下达目标任务，结合当地实际情况，坚持与省平台互联互通，做好项目的方案制定、招标采购、施工建设等工作。按月上报实施进展情况，省级将对项目进展等情况组织开展通报、调度和监督检查。

第二十三条市、县（区）教育部门要依法规范做好教育事业统计，切实加强在校生学籍管理，对教育事业统计报表统计的义务教育学生数的真实性和准确性应负责，不断完善中小学生学籍管理系统，定期对学籍信息进行清理和更新，并与教育事业统计报表协同一致，严格把“具有学籍并在每学年初进行学籍注册的学生数”作为教育事业统计的对象，切实保障教育事业统计报表统计学生数与学籍数的统一性。

第二十四条市、县（区）财政、教育部门要落实对义务教育补助经费的管理主体责任，加强所辖区域内相关补助经费的统筹安排，兼顾不同规模学校运转的实际情况，向寄宿制学校、规模较小学校、薄弱学校倾斜，保障规模较小学校和教学点的基本需求。

第二十五条义务教育补助经费支付执行国库集中支付制度，涉及政府采购的，按照政府采购有关法律制度执行。县级财政、教育部门要督促指导学校加快公用经费预算执行进度，及时将有关直达资金支付信息导入直达资金监控系统，跟踪支出进度和流向。

第二十六条市、县（区）财政、教育部门要加强义务教育学校预算管理，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督；规范义务教育学校财务管理，严格执行义务教育补助经费使用管理“双审核”和“双报告”制度，进一步加强对补助经费支出的审核把关和财务管理的监督检查，确保补助经费使用安全、规范和有效。严禁统筹按基准定额核定的学校公用经费，在本地区集中开展信息化建设、教师培训等专项性工作。严禁将公用经费用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等支出。

第二十七条义务教育学校要建立健全预算管理制度，按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本支出，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费支出；制定完善内部经费管理办法，细化公用经费等支出事项与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，建立物品采购登记台账，健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理；规范收费行为，加强服务性收费和代收费的管理。

第二十八条义务教育学校要建立财务信息公开制度，定期公布公用经费使用及财务收支情况，接受师生和群众的监督；建立健全内部控制制度、经济责任制度等监督制度，依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督。

第二十九条县级教育部门要联合财政、审计等相关部门，对所属义务教育学校义务教育经费使用管理情况，定期开展专项检查，发现问题及时整改，同时报告当地政府和上级主管部门。

第三十条市级教育部门要联合财政、审计等相关部门，对所属县（区）义务教育经费使用管理情况，定期、不定期开展专项督查，发现问题及时指导、督促整改，同时报告省财政厅、省教育厅。

第三十一条市级教育部门要联合财政、审计等相关部门，对所属县区义务教育经费使用管理情况，定期、不定期开展专项督查，发现问题及时指导、督促整改，同时报告省财政厅、省教育厅。对各单位在义务教育经费使用管理过程中出现违反财政资金拨付和预算管理规定等行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定给予严肃处理。

第三十二条本办法由市教体局、市财政局负责解释。

第三十三条本办法自印发之日起施行。