社会问题人大提案范文范本(大全8篇)

培养自己的兴趣爱好，享受追求梦想的过程。如何进行有效的演讲以下是一些经过认真筛选的总结样本，供大家参考和学习。

社会问题人大提案范文范本篇一

各位代表：

我受区十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

工作回顾。

过去的一年，区人大常委会在区委的领导下，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和区委十二届六次、七次全会精神，按照区十五届人大三次会议的决议，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。

一、以增强执法检查实效为核心，加大了法律监督力度。

一年来，常委会围绕5部法律、法规的执行情况，组织了执法检查和听取审议相关工作报告。在执法检查工作中，除了采取听取汇报、实地考察等常规形式外，还实行了明察与暗访相结合、上下级人大相结合、常委会审议与发挥主任会议作用相结合，多种监督方式并用、多个回合逐步深入的方法，了解真实情况，提出有针对性和可操作性的意见，并加大了跟踪督办力度，使执法检查更加扎实、效果更加明显。

城市规划是城市建设和管理的基本依据。常委会把检查《城市规划法》的实施情况作为法律监督的重点。成立了执法检查组，先后听取了相关部门的汇报，召开人大代表、基层企业代表参加的座谈会，向30多个单位下发意见征询表，实地查看十余项建设工程，查阅部分建设工程卷宗。对以来，城市规划的编制和审批、建设用地和建设工程规划管理等方面情况有了全面的了解。在此基础上，常委会听取和审议了区政府关于贯彻实施《城市规划法》情况的报告和执法检查报告。针对擅自改变规划、未经审批私自建设及执法体制不顺、以罚代管等问题，要求区政府及其相关部门，要强化规划管理意识，抓紧完成总体规划的修编和详细规划的制定与完善，尽快理顺规划管理体制和建立健全监督机制。区政府及其相关部门认真进行整改，投资近600万元，聘请同济大学专家重新编制旅顺口区城市总体规划和详细规划。同时加大了对建设项目的监查力度，确保了法律的规范性与严肃性。

食品卫生与人民群众的生命安全息息相关。常委会执法检查组在对我区贯彻实施《食品卫生法》的检查中，听取了政府6个相关部门的工作汇报，深入到35个食品经营企业和加工场所进行实地察看，召开了4次座谈会，广泛听取基层和广大群众的意见。常委会听取审议了执法检查组关于检查区政府贯彻实施《食品卫生法》情况的报告，指出了在食品卫生监管方面存在的监管力度不大、监管体制不顺、监测装备落后等问题。区政府认真整改，成立了食品卫生安全委员会，理顺了监管体制，加大了执法力度，通过综合整治，使五一路农贸批发市场脏、乱、差的经营环境得到了较大的改善。

常委会在对以上两部法律进行重点执法检查的同时，还听取审议了区政府关于《全民健身计划纲要》实施情况和执行《环保法》、《环评法》存在问题整改情况的.报告。配合省、市人大对《国家赔偿法》和《行政许可法》进行了执法检查。通过检查，不仅推动了相关工作的改进和加强，而且确保了相关法律、法规在我区的贯彻实施。

二、以事关全局和民生的重大问题为重点，强化了工作监督。

一年来，常委会紧紧围绕全区工作大局，抓住事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题，听取审议了“一府两院”专题工作报告18项，及时讨论决定了重大事项，开展了对部分“一府两院”组成人员的述职评议，强化了工作监督和人事监督。在工作中通过坚持会前调查，报告初审，下发审议意见书及加强跟踪监督等制度，努力提高审议质量和监督实效，督促和支持“一府两院”及相关部门认真落实整改措施，有效促进了各项工作的开展。

经济和社会发展计划及财政预算事关全区发展大局。常委会先后听取和审议了区政府关于预算执行和其他财政收支的审计报告及财政专项资金使用绩效情况的报告、20上半年工业经济形势和下半年工作安排的报告、20财政决算和年上半年预算执行情况的报告，批准了年区本级财政决算。在审议批准预算执行情况及决算报告前，除进行常规性调查外，对全区近两年财政专项资金使用绩效情况进行了重点调查。围绕城市基础设施投入、支农资金、科技三项费等财政资金使用情况，听取了财政部门工作汇报后，又深入到42个项目单位实地调查，掌握了大量真实情况，写出了有份量的调查报告。常委会专题听取审议了区政府《关于财政专项资金使用绩效情况的报告》，向区政府提出了尽快建立预算绩效评价体系、完善财政支出管理体制、探索建立投资回报机制等建议，不仅使我区财政专项资金的使用更加合理、规范，而且对全区经济社会发展起到了促进作用。

配合区委、区政府抓好软环境建设，是本届常委会一抓到底的重点工作。年初，十五届人大三次会议作出了《关于进一步加强软环境建设工作的决议》。为了把决议落到实处，常委会结合对《行政许可法》进行执法检查和对代表建议落实情况进行视察，督促了此项工作。第四季度又专门组织检查组对一年来软环境建设的整改情况进行了跟踪检查。在此基础上，常委会再次专题听取审议了区政府关于软环境建设整改情况的报告，对区政府及其相关部门一年来的工作成效表示满意。同时指出软环境建设工作中仍然存在一些不容忽视的问题，必须树立常抓不懈的思想，围绕转变政府职能，进一步简化审批程序，规范许可主体及内容，清理不合理收费，建立长效监督机制，使全区软环境建设水平不断提升。

社会问题人大提案范文范本篇二

提案人：

一、江北区农村土地承包经营权流转情况。

xx届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，近年来，在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践，特别是去年9月份，区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，通过设立农村土地流转的风险补助基金等方式，积极鼓励和引导农村长期、连片流转承包地，提高了土地经营效益，拓宽了农民增收渠道，使农村人口向二、三产业转移。

目前，随着农村产业化经营的推进，经营主体对资金的需求更为强烈，由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押，无法从金融机构获得融资，资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转，农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动，这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪，会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。

二、“农村土地承包经营权抵押贷款”

根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际情况，建议由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”，设想如下：

“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，江北区辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，形成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。

三、开展贷款合作的建议。

1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。

2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心(以下简称“管理中心”)，允许江北区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有村级界限，在全区范围内进行流转，由“管理中心”具体负责、统筹管理。

3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估(土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值)，并出具书面评估材料，“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记，并出具登记证明。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区内挂牌公开拍卖。

四、风险防范措施。

1、把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕。

2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。

3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是贷款主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任;二是“基金担保+土地经营权抵押”，即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担。

4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，应该享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇，并给予一定标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。

最新提案范文【参考】2。

关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议。

提案人：

去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。

一、“农村住房抵押贷款”的基本模式。

农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素。

1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。

2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。

3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。

三、贷款的风险控制建议。

1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。

2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。

3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。

最新提案范文【参考】3。

关于进一步加强江北排污支干管网建设的建议。

提案人：

江北新区建设已列入我区“”期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，洪塘区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将形成住宅191万m2，商务10.2万m2，;商业7.5万m2，人口6～10万左右，日耗水量将达到2500吨，日均产生生活废水2250吨。

排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。

城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，x6年我市胜利通过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要内容，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的内容，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法形成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法达到人与自然的和谐，社会发展与环境建设的和谐。

建议：

1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。

2、加快江北区北区支干污水管网建设，完善基础设施。

文档为doc格式。

社会问题人大提案范文范本篇三

我叫徐x惠，现任鹅湖镇新桥村村委主任。20xx年11月，我荣幸地当选为锡山区人民代表，现将任期内履行代表职责，为新桥村民服务等工作述职如下：

一、履行代表职责情况。

1、积极参加区人民代表会议，认真履行代表职责。

人大代表参加人代会是代表人民参与国家事务管理的最基本的形式。担任区人民代表三年多来，在镇人大和镇政府的正确领导下，能正确处理工作与履行代表职责的关系，积极参加区政府每年一次的人民代表会议，认真履行代表职责，提高了思想觉悟，强化了人民代表为人民的意识。平时及每次人代会议前夕都能注意听取本辖区部分村民对国家路线方针政策及国计、民生的意见、建议和要求，及时向上一级人大、政府反映，并且在会议期间积极同与会其它代表就群众直接利益和关心、关注的热点问题进行探讨和交流。两年多来共收集群众意见三方面6条，通过努力工作妥然解决了一些问题。有些重大问题和一时解决不了的问题归纳整理后作为提案提交人代会议讨论。

2、加强组织领导，确保拆迁安臵工作有序展开。

由于我村地理位臵的优势，镇工业园区开发建设、商品房建设、邻里中心建设、安臵房建设、古镇开发建设、道路建设征用1000多亩土地都涉及我村地块。所以，大量的拆迁工作已摆在我们的面前，我们面临着严峻的发展形势和繁重而巨大的压力。去年我村成立了拆迁工作小组，抽调10名骨干力量，主要负责日常的拆迁工作，由书记、村主任为拆迁工作的第一责任人。我们制定了拆迁工作条例，对区政府在拆迁工作中的七个政策文件认真学习和培训，规范积极地推进拆迁工作，做到“依法、合理、阳光、文明、和谐”的拆迁政策，始终贯穿于整个拆迁工作的全过程。将拆迁工作的每个细节都公布于众，做到公开透明，前后一致，一碗水端平。

拆迁就是经济，拆迁就是城市，拆迁就是民生，拆迁安臵工作是一切工作的重中之重。我们拆迁办公室人员采用“白加黑”、“5加2”的工作方法，深入每个拆迁户家中进行宣传引导，确保拆迁最终目的是为了让老百姓受益的一本帐，做到家喻户晓。所以我们务必摆正执行拆迁政策和拆迁户之间的关系，坚持“以人为本，和谐拆迁”为工作理念，与拆迁户交朋友，让老百姓感到放心，让他们对改变居住条件，改变生活方式后的生活充满信心，憧憬美好的未来。

最近2年中，我村的拆迁安臵工作在范围广，时间紧，任务重的情况下，实行了拆迁工作人员分组包干，落实责任、齐心协力、密切配合、一抓到底的工作方法，深入每家每户，摸清家庭成员背景的详细情况做了大量的外围工作。做到先易后难、各个击破，牢牢把握在自然村中有一定威望，能够起到带头推进的拆迁户的工作，以点带面。我们敢于处臵矛盾，善于处臵矛盾，解决处臵矛盾，从而进一步完善工作机制，规范运行，做到公正、公平、公开的原则，解决在拆迁安臵过程中遇到的各种矛盾和问题，来进一步推进整个拆迁安臵的顺利签约、搬迁工作，去年我们村已拆迁安臵达223户，今年已完成签约达274户，企业拆迁任务为9家，共计拆迁房屋面积达9万多平方米。并做到“断断清，不留老大难”的工作态势，有力地推动了我村拆迁安臵工作的全面落实，确保拆迁安臵工作及签约的成功率。

目前，镇政府又下达我村对280户拆迁安臵任务。我们决心，以高度负责的态度，锁定目标，要在拆迁安臵中创新机制，形成高效工作体系，以规范化的制度强化依法拆迁。让我们在镇党委、政府的决策下，如期完成全年我村的拆迁安臵工作。

在整个拆迁过程中，群众反映的意见逐条递交政府和人大，归纳总结了二个方面的问题：

1)进一步加快对安臵房屋建设的步伐和力度，对拆迁房屋的平方和安臵房建设的平方面积掌握在可控、可安臵范围，形成一定的比例，让老百姓早日搬至新房，重新开启他们的生活向往。

2)进一步稳定发展村级经济，不要在大拆迁的背景下，消磨村级经济的发展。如何在村级经济“保值增值”的基础上提供政策支持，建立协调补偿机制，确保我村的财力平衡。

3、认真贯彻区人大工委关于人大代表结对联系社区活动的文件精神，积极促进社区工作。

在人大代表中结对联系社区活动以更好地发挥代表作用，特别是便于代表在闭会期间更好地履行职责发挥作用，促进地区精神文明、物质文明、政治文明的协调发展做出贡献。我主动积极参加人大代表接待日活动，直接接触群众，及时了解实情，反映社情民意，集中民智，提出好的建议，发挥代表作用，接受群众监督。

此外，通过代表联系选民卡“这种”流动的代表公示栏的形式，在所辖社区内联系了8名选民代表，并与其保持联系，听取他们的意见，及时向上级领导报告民情，切实帮助他们一些实际问题。

以上是自己任职期间所做的一些工作，还很不够，离上级组织的要求，人民群众的愿望还相差很远，今后应抽出更多的时间做好此项工作，做一个群众拥护信赖的人民代表。

二、总结回顾代表工作有两点体会。

1、加强学习不断提高为社区居民服务的意识。

人民代表是人民意志的传声筒，人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入，人民群众日益增长的物质文化需求越来越高，民主意识、法制观念逐渐增强，要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重，需要我们不断加强学习，不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的能力。这就要求代表应具备良好的思想品德，树立强烈的代表意识和牢固的法制观念，具备一定的参政议政能力和较宽的知识面，真正为驻地村民服好务、代好言。

2、坚持用科学发展观统领全局，把我院和社区的工作做好，把人民代表的职权行使好小家、大家都是家，有了小家才有大家。本单位是小家，社区、国家是大家。我国十三亿人口人人都能从自己做起，每个单位把自己的单位、社区搞好，小康社会、共同富裕的路就会越走越宽广。关注社区的工作，充分履行人民代表职责。积极加强与驻地各居民委员会和居民之间的联系和沟通，积极为我区、社区的发展建言献策，做出更多、更大的贡献。

三、对做好人民代表工作的几点意见和建议。

首先，人民代表的个体素质还须加强，人民代表为人民的服务意识仍需要提高，建议区人大工委定期、不定期地组织人民代表学习和培训，以提高代表参政、议政能力。

其次，从人民群众反映的问题来看，大多是一些一般性的.实际问题，如治安、环境、卫生、拆迁等生活方面的问题。反映社会较深层次的问题不够，特别是向政府提供解决问题的办法、建议、措施极少。

在今后的工作中我们务必以党的十七届四中全会精神为动力深入基层，密切联系群众，认真听取他们的意见呼声，使自己真正成为一名合格的人民代表，为建设繁荣富强的新鹅湖而贡献自己的力量。

社会问题人大提案范文范本篇四

各位代表、同志们：

陕西省第十二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议全面贯彻党的精神，按照省第十二次党代会的部署，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了政府工作报告和其他报告，审查批准了20xx年计划和预算，选举产生了新一届省人大会组成人员、省政府领导班子和省法检“两长”，选举产生了陕西省出席第十二届全国人民代表大会代表。这次会议是一次团结的大会、革新的大会、奋进的大会，必将进一步动员和激励全省人民团结奋斗，为全面建设西部强省、全面建成小康社会而奋斗。

会议期间，全体代表和列席人员以高度的政治责任感和强烈的主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，正确行使民主权利，积极践行新风正气，保证了会议的圆满成功。

过去的5年，在省委的领导下，省十一届人大及其会在乐际主任和永茂、振江等副主任的先后带领下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省，扎实推进地方立法，认真审议重大事项，积极开展专题调研和执法检查，加强对“一府两院”的监督，充分发挥代表作用，为加快法治陕西建设、促进全省经济社会发展作出了重要贡献，也为新一届人大开展工作奠定了坚实基础。在此，我代表省十二届人大及其会，向乐际同志，向永茂和振江同志，向省十一届人大会全体组成人员和省十一届人大代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

这次会议选举产生了省十二届人大会组成人员，选举我担任会主任，这是各位代表和全省人民对我们的信任与重托。我们一定与全体代表一道，坚持中国特色社会主义道路和方向，以3700万人民的利益为根本，认真加强会自身建设，依法履职、恪尽职守，努力开创地方人大工作新局面，向各位代表和全省人民交上一份满意的答卷。

各位代表、同志们，经过多年的奋斗特别是过去5年的不懈努力，陕西的发展已经走在了上升通道，心齐、气顺、劲足已经成为当今陕西的真实写照，陕西发展的实践，使我们有充分的理由与充足的底气对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度充满自信。但我们必须保持清醒头脑，因为我们仅仅才实现了拐弯超车的第一步，一些主要指标与全国平均水平只是部分达到和接近、其他还有差距，今后5年的任务仍然繁重，追赶超越的历程仍然艰辛。我们不能有丝毫的松劲、丝毫的懈怠、丝毫的折腾。我们一定要深入贯彻落实党的精神，抓住机遇、发挥优势、埋头苦干，加快建设小康陕西、和谐陕西、美丽陕西。一定要坚持以经济建设为中心，调整优化经济结构，不断放大改革红利，让全省经济健康持续增长，主要经济指标跨上全国平均水平的台阶。一定要坚持以人为本、民生优先，扎实推进民生工程，健全基本公共服务体系，努力实现城乡一体化发展，让全省人民生活得更加自尊、自信，生活越来越好。一定要加强社会建设，完善社会事业，创新社会管理，维护社会公平正义，让陕西既充满活力又和谐有序。一定要突出加强生态文明建设，把生态建设放在发展的优先位置，下决心打好治理大气攻坚仗，让三秦大地成为3700万人民安居乐业、顺心满意的幸福家园。

各位代表、同志们，人民是国家的主体，人民民主是党和国家始终高扬的旗帜。我们一定要坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，发挥好地方国家权力机关的作用。我们要进一步加强和完善人大代表联系群众的制度，发挥好人民代表维护群众利益和做好群众工作的主体作用，进一步增强监督实效、搞好重大事项审议、提高代表履职能力，发挥好人民当家作主的主人翁地位和作用。

这次会议选举产生了新一届省“一府两院”领导人员。选举承载着人民的期盼，选举凝聚着人民的重托。希望新一届省“一府两院”领导班子，坚持人民至上，牢固树立群众路线、群众观点，决策、行政、司法、执法都要以人民利益为先，勤奋勤勉工作，低调务实苦干，在人民的支持和监督下，履行好各自的职责，交出未来五年的合格答卷。

各位代表、同志们，党的后中央政治局出台了一系列改进工作作风、密切联系群众的重要规定，最近就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出重要批示，在中央纪委二次全会上就严明党的政治纪律、切实转变工作作风、反对和制止特殊化、坚决查处腐败案件发表了重要讲话。这些规定和讲话振聋发聩、令人警醒，反映了人民和社会的呼声，表明了党中央的坚定决心，我们要不折不扣地贯彻落实好。要从我做起、从现在做起、从每件事做起，自觉遵守中央的规定和纪律，自觉践行干部清正、政府清廉、政治清明的要求，继承和弘扬延安精神，积极投身以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以实际行动赢得人民的信任，以良好的成效取信于社会。特别是春节在即，全省各级党员干部和人大代表、政协委员，都要带头坚持勤俭节约，坚决反对铺张浪费特别是公款消费，大力倡导社会文明餐饮，与广大群众一起过一个文明祥和的春节。

各位代表、同志们，“三强一富一美”的蓝图已经展开，开局之年的征程已经开启。让我们在以同志为的党中央领导下，团结一心，务实求进，沿着已经确定的宏伟目标奋勇前进。

最后，谨向参与本次会议服务的工作人员和新闻工作者表示感谢。春节将至，借此机会，给同志们拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、家庭幸福!

文档为doc格式。

社会问题人大提案范文范本篇五

20xx年总体安排“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，20xx年为开局之年。会工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面依法行使职权，积极主动开拓进取，为助推全省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”而发奋努力工作,以不负党和人民重托。

(一)抓好重点立法项目，着力提高立法质量。坚持改革决策和立法决策相衔接，更加主动做好立法工作。今年着力抓好以下立法项目：一是适应税制改革和精简行政许可要求，重点制定税收保障条例，将税收征管纳入法治轨道，修改实施煤炭法办法、文物保护条例;二是着眼加大生态环境保护力度，继续审议水资源条例，制定大气污染防治条例、农业生产环境保护条例、武夷山国家级自然保护区条例、河道采砂管理条例;三是立足保障民生，修订人口与计划生育条例，让“全面二孩”政策更快更好地惠及人民群众，修订实施老年人权益保障法办法，制定军人军属权益保障条例、交通建设工程质量安全监督管理条例、食品生产加工小作坊小摊贩监督管理办法;制定传统村落保护条例，促进旅游业发展。坚持每项立法符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护的原则，抓住提高立法质量这一关键，不断加强和改进立法工作。修改立法条例，充分发挥人大会立法主导作用，从措施和方法的创新上来加强对立法的组织协调;继续办好“人大立法在进行”专栏，推进民主立法，扩大立法公开性;提升立法精细化，增强法规的可操作性。3月底落实萍乡、新余、鹰潭三市地方立法权，指导设区市开展立法工作。加强备案审查工作。

(二)突出问题和目标导向，着力提高监督实效。探索新常态条件下强化对“一府两院”监督的有效途径，服务稳增长、调结构、惠民生、防风险，重点加强经济社会发展领域监督工作。听取审议省政府有关服务业发展、扶贫开发、新农村建设、城市管理、涉农专项资金整合、侨务等工作报告，结合听取审议城市管理情况的报告，开展专题询问;听取审议计划和预决算报告，结合听取审议审计整改情况报告，作出相关决议;实行最严苛的监管制度，开展食品安全方面的特定问题调查;继续开展环保赣江行活动、助推旅游强省建设系列活动;督促古村落保护利用与农村清洁工程相结合，进一步推动城乡垃圾无公害化处理和综合开发利用;听取审议水库退养工作报告;认真学习贯彻关于长江经济带发展“生态优先、绿色发展”的重大战略思路，积极对长江江西段和柘林湖水资源保护情况进行更为有力的监督。加强对法律法规实施情况监督，检查职业教育法、文物保护法、机动车排气污染防治条例、实施工会法办法的实施情况。听取审议省政府关于“六五”普法规划实施情况和“七五”普法工作安排情况报告，并作出相关决议;听取审议省法院、省检察院推进司法公开情况的报告，适时随机选择案件组织代表旁听，推动司法公正，促使司法系统内部的制衡功能和纠错能力提升。以提高监督实效为核心，加强和改进监督工作，解决监督“虚化”、落实不力、流于形式等问题。发挥监督发现问题、解决问题、改进工作的效能;综合运用多种监督手段，创新监督方式，行使好重大事项决定权，运用好专题询问、工作评议等监督方式;拓宽群众参与人大监督途径，正确处理监督与支持关系，形成推动工作的合力。

(三)尊重代表主体地位，着力发挥代表作用。人大代表作为国家权力机关的主体，必须始终保持与人民群众的密切联系。认真落实好加强省人大代表与人民群众联系意见，总结和推广代表联系村和社区制度试点工作，加强履职网络平台和联络机构建设，推进代表履职管理信息化。广泛开展基层代表回选区见选民、向选民述职活动。适应发展趋势，开展代表约见、持证视察等活动。要充分发挥代表作用，组织好代表专题调研和视察活动，扩大代表对立法、监督工作的参与，增加代表列席会的人数，落实好会组成人员联系代表制度，加大代表培训力度，健全履职档案，激励和保障代表依法履职积极性。从加强代表建议督办和提高代表建议质量两方面来完善代表建议办理工作，健全代表建议网上办理系统，推进代表建议向社会公开。探索开展代表建议办理情况委托第三方评估的途径，切实改变代表对建议办理“假满意”或“被满意”的现象。

今年市县乡人大代表将进行换届选举。会将按照中央和省委统一部署，根据修改后的选举法、地方组织法和代表法及相关法规，精心指导换届选举工作，狠抓中央若干意见和省委若干实施意见的贯彻落实，通过换届选举扎实推进县乡人大工作和建设。

切实加强会自身建设。坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感。牢牢把握人大工作政治方向，在贯彻落实中央重大决策部署和服务全省工作大局上凝神聚焦发力。加强人大制度理论与实践研究，坚持锐意进取和开拓创新，注重运用法治思维和法治方式，不断推动人大工作发展完善。认真践行“三严三实”，进一步改进工作作风，坚持为民用权、依法履职。锲而不舍地开展党风廉政建设和反腐败斗争，以风清气正、求真务实良好作风推进各项工作。采取有效措施，加强人大工作宣传与交流。

各位代表，“一片春天在眼前,眼前须识好春天”。在新的一年里，省人大会将更加紧密团结在以同志为的党中央周围，在中共江西省委领导下，锐意进取，奋发有为，为“十三五”良好开局、实现“提前翻番、同步小康”作出更大贡献!

社会问题人大提案范文范本篇六

提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：

1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称。

2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。

3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。

(二)标题。

提案的标题，有两种写法：

1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。

2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。

提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。

在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。

(四)提案内容。

提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：

1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。

(五)审查意见。

由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办””即可。如果不同意立案，应简要说明理由。

(六)收文时间。

注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。

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社会问题人大提案范文范本篇七

人大代表建议是指人大代表向人大提出的对有关国家机关工作的评价、建设性意见或批评。

议案与建议的区别。

内容属性上的区别。议案所涉及的问题必须是本级人大职权范围内的重大事项;建议则属于对各方面工作的建议、批评和意见。

法定单位和人数上的区别。议案须由人大棠委会、各专门委员会、本级的“一府两院”或是达到法定人数的代表提出;建议则是人大代表个人或联合提出。

审议答复形式上的区别。议案须由人大审议，或者交由大会主席团提交有关的专门委员会审议并提出意见，再由大会主席团审议是否提交大会表决或列入人大棠委会议程;建议则由人大棠委会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复代表。

法律约束上的区别。议案一经人大审议通过，即具有一定的法律约束力，承办机关必须精心组织实施，依法办理。

限定时限上的区别。议案在大会期间有截止时间，建议则没有截止时间的限制，会后仍可继续提出。

比如去人大代表建议：

人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。

对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。

对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。

22日，昆明市政府召开人大代表建议政协提案交办工作暨表彰大会。会上，市委棠委、常务副市长黄云波要求，各级各部门在建议提案办理中要注重质量、狠抓落实，实行“一把手”工程。

去年，全市各级政府、部门共完成市人大和市政协交由市政府办理的建议提案共865件。建议办理情况按照分类标准确定为a类件250件，占66.85%;提案办理情况按照分类标准确定为a类件386件，占78.6%。其中，6件重点建议和10件重点提案得到较好落实，成效明显。会上，对2015年建议提案办理工作中做出突出成绩的单位和个人进行了表彰奖励。

今年市“两会”期间，市政府共收到市人大代表建议328件，政协提案510件;拾两会”后，收到省人大代表建议18件，政协提案47件，数量与去年持平。

会上，黄云波强调，今年的建议和提案内容丰富、质量较高，涉及全省和全市政治、经济、文化和社会生活的.方方面面，办理好、落实好这些建议提案时间紧、任务重。他要求，各级各部门一定要把提案办理工作列入重要议事日程，确保每一件建议、提案应有的作用和价值得到更好地发挥，让代表、委员满意，使群众受益。办理工作的核心是落实，凡是有条件解决的，要克服困难，集中力量，切实加以解决;对暂时不能解决的，要列入计划，创造条件，逐步解决;对已列入计划、承诺条件许可后落实的事项，要跟踪办理，并及时向代表委员们通报办理情况。办理要突出重点，对影响经济发展和社会稳定大局、代表委员普遍关心的热点和难点问题，影响群众切身利益的重大问题，必须下工夫，花更多的精力办好、办实、办出效果。今年，除重点建议、重点提案以及经目督办同意的部分建议提案外，其余盛市的建议提案都必须在6月30日前办理完毕。

今年市政府还将继续对建议提案办理工作进行专项评比，除办理工作在目标体系中占有分值外，还要对按时完成任务、办理数量大、质量高的单位进行综合考评，给予相应的加分奖励。

社会问题人大提案范文范本篇八

(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;。

(四)选举中华人民共和国主席、副主席;。

(七)选举最高人民法院院长;。

(八)选举最高人民检察院检察长;。

(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;。

(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;。

(十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;。

(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;。

(十三)决定特别行政区的设立及其制度;。

(十四)决定战争和和平的问题;。

(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。