均衡分申请书 分班申请书(4篇)
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均衡分申请书(精)一
到20xx年,全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年,儿童入学年龄已由7周岁降至6周岁,小学毛入学率达到107%,小学毕业生升学率达到99.8%,初中毛入学率达到107.1%,初中毕业生升学率达到91.2%,九年义务教育按时完成率达到93.62%,高中阶段教育普及率达到85.6%,其他各项硬性指标也均高于全省平均水平,提前实现了本届政府义务教育发展的目标。
(一)加大宣传力度,为实施义务教育奠定良好的思想基础
市政府把宣传教育作为贯彻实施《义务教育法》的切入点,利用各种方式、通过多种途径广泛宣传,做到家喻户晓。
(二)强化政府行为,为实施义务教育建立有力的政策支持
20xx年我市召开全市教育工作会议,下发了《中共辽阳市委、市人民政府关于加快实现教育现代化全面推进素质教育的意见》;20xx年召开全市基础教育工作会议,台出了《辽阳市人民政府关于基础教育改革与发展的决定》;20xx年召开农村教育工作会议,印发了《辽阳市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《辽阳市农村教育跨越式发展规划》。
(三)加大投入力度,为实施义务教育提供有效的经费保障
20xx年6月,市政府专题研究建立“以县为主”的办学体制有关问题。
(四)加大改革力度,为实施义务教育创立科学的制度体系
一是实行人事制度改革。二是实行招考制度改革。三是改革教育模式。四是改革教学手段。
(五)加强布局调整,为实施义务教育均衡发展创造有利条件
积极实施中小学校布局调整和危房改造工程,10年来先后撤并农村中小学239所,建成标准化九年一贯制学校24所,拆改中小学危房100多万平方米,其中d级危房21万多平方米。
(六)加强行风建设,为实施义务教育开创优越的工作环境
一方面从改革和制度建设入手,建立有利于铲除教育不正之风滋生土壤的体制和运行机制;另一方面,对“三令五申”仍顶风违纪者进行严肃查处。同时,我们以创建“规范教育收费示范县”活动为载体,对全市各级各类学校的收费行为严格规范,取得了明显成果。
(一)进一步强化各级政府对发展义务教育的责任
一是要把发展义务教育、实现教育公平作为构建和谐社会的重要内容,列入政府重要议事日程,切实加强领导。二是要进一步深化体制改革,完善义务教育经费保障机制。三是要进一步优化教育结构。四是要进一步发挥政府教育督导的职能作用。
(二)进一步明确各部门对发展义务教育的任务
教育部门要进一步深化教育体制改革,主动适应新课改,全面推进素质教育。发改部门要把义务教育发展纳入经济和社会发展整体规划,研究制定推行义务教育均衡发展的宏观目标,筹措落实好中小学危房校舍改造、九年一贯制学校建设等项目资金,并对项目的审批、立项等实行全程服务。财政部门要依法对义务教育经费实行预算管理,合理划定义务教育经费的承担比例,通过转移支付及时、足额拨付到位,确保学校的正常运行。要切实强化教育资金管理,防止挪用和截留。要监管好教育资产,防止流失。人事部门要加强对教育系统人事、分配制度改革的业务指导,严格中小学编制管理,规范学校机构设置,合理确定人员构成,并切实把好进人关。卫生、体育部门要加强对学生健康方面的业务指导,通过开展“健康教育进课堂”、“走进自然参加体育锻炼”等活动,促进学生生理、肌体健康。要继续强化学校的食品安全管理,杜绝群体性卫生安全事故的发生。公安、交通部门要加强校园周边的综合整治,净化学校治安环境。当前要重点解决好农村中小学校车配备和管理问题,确保学生的上下学安全。工商、物价、监察部门要规范好涉教产品的市场行为,千方百计降低教育运行成本和学生的就学成本,减轻学生家庭经济负担。要进一步加强对农村义务教育收费的管理,严格执行“一费制”,严肃查处乱收费等现象。司法部门要将《义务教育法》纳入全市“五五”普法规划,并组织开展全市性的学习、宣传活动。其他有关部门也要根据各自的职能,主动出力献策,推进义务教育健康发展。
(三)进一步营造全社会关心、支持义务教育的良好氛围
贯彻《义务教育法》是一个社会系统工程,需要社会各方面力量的参与和支持。
均衡分申请书(精)二
让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此我校在全面贯彻教育方针,规范办学行为;加强教师培训,提高教师的教学水平;实施素质教育,开足开齐课程;深化教育改革,走特色之路等各方面做了大量工作。本着“自查促整改,整改促发展”的目的,认真进行了自查,现对自查自评情况作如下汇报:
王通中学前身是通化中学,创办于1995年8月,是一所单办初中寄宿制学校,学校占地面积40000㎡,校舍面积6947㎡,运动场地总面积5600㎡,藏书8880册。
我校现有7个教学班,在校学生241人,教职工50人,其中专任教师50人,33人高于国家规定学历要求,专任教师学历达标率66 %。高级教师2名,中级及以上专业技术职称22名,省级骨干2人,县市级以上骨干教师和学科带头人12人。
1、校园校舍
(1)学校占地面积40000㎡,生均166㎡;校舍面积6947㎡,生均28.8㎡。达标。
(2)运动场地:学校现有篮球场2个,排球场1个,器械运动场地2个,1个300米环形跑道田径场,生均23.2㎡,达标。
2、装备配置
专用教室配备及装备配置:
①学校建有音、美教室各1个,器材配备基本达标;
②体育活动及器材室各1个,器材配备基本达标;
③理化生室各1个,仪器配备达到省定基本要求;
④计算机教室1间,多媒体教室1间。
⑤课桌椅300套,满足学生单人单桌。
⑥学校有图书室1个,图书共计8880册,生均36.8册 ,达标。
⑦理化生仪器达到配置标准,物理、化学、生物可以4-6人组分六组实验,操作合格率达到96%。;
3、信息技术
学校有专用的多媒体及计算机室,学生上课能保证人手一机,教师办公一人一机。学校12个教室全部安装了多媒体,实现了班班通。全校已联网,可以在网上交流信息及共享优质资源。
4、办学规模
全校共241名学生,7个教学班,最大班额38人。
5、队伍建设
(1)教师配备
学校现有教职工50人,其中专任教师45人,占教职工总数90%,专任教师学历合格率为74%,市级以上骨干教师6人,县级骨干7人,占专任教师数26%。
(2)教师职称结构
中级职称比例48%,高级职称比例22.70%,职称结构较为合理。
(3) 校长教龄有三十五年,任职有二十八年,具有“任职资格培训合格证”,每五年接受一次提高培训,有两个国家级的“提高培训合格证书”。
6、生活设施
(1)安全保障
学校有专职门卫1人,安保人员1人,门房有橡胶棒、强光手电等。达到了“人防、物防、技防”。
(2)饮食条件
食堂餐厅有400个餐位。操作人员有健康证、卫生许可证、饮水是经过检测的水质监测的合格水。食堂设施符合食品卫生管理标准,并按卫生管理要求进行日常管理,定期消毒,通风、采光良好、卫生、整洁,学生营养餐管理规范,符合要求。
(3)寄宿条件
宿舍有260个床位,可供学生每人一床,管理制度健全,定期或不定期进行宿舍卫生评比检查,养成干净整洁的好习惯。宿舍各层有水房及卫生间。宿舍坚固安全,配套设施齐全,通风、采光和卫生状况良好,学生宿舍设有厕所、盥洗设施。
厕所文明展示一个人的心灵。有男蹲位20个6m,女30个蹲位。
7、管理质量
(1)办学行为
学校管理章法有度,责任到人。严格执行“划片招生,就近免试入学”的原则,做好新生招生工作。
(2)课程设置
开全课程,开足课时,教师配置有专职音体美老师,有综合实践、校本地方等老师,安全课周周上,教师有具体安全作业;“阳光体育”
---学生每天坚持两操一活动,锻炼足有80分钟,活动时间安排有教师兼管,督促“体艺2+1”的落实情况。
(3)教学管理
坚持依法治教,从严治校,规范办学行为。校园文化、美化、绿化特色突出,育人环境良好。安全设施齐备、制度健全、责任到人、无安全隐患。
(4)教育质量
学校应全面贯彻国家教育方针。面向全体学生,全面实施素质教育。认真落实《万荣县义务教育学校办学基本标准的通知》要求,学生学业成绩合格率,物理、化学、生物实验操作合格率达到96%。学生加强锻炼,体质健康测试合格率92%,达标。
8、校园文化
校园环境整洁干净,实现了三化,注重校园内涵发展,强化校园多种文化,开展多种活动激活校园,秉承先儒王通的教育思想,按照“让每个学生在快乐中成长,让每个教师在成功中发展”的办学理念,全面发展,追求卓越;倡导“用发展的眼光看待学生,用宽厚的胸怀容纳学生,用高尚的品质影响学生,用渊博的知识塑造学生”的办学思想,以人为本,关注学生;全力推行素质教育,积极张扬学生个性,全面提升办学品位,致力于学生的终身发展。
1、严格执行课程标准,克服困难开齐开足课程
2、严格执行“划片招生,就近入学”的原则,做好招生工作
3、严格控制流失,保证学生受教育权落到实处
4、平行分班,不分快慢班,确保教育的公平性
5、严格执行义务教育阶段的收费政策,规范学校收费行为
6、开展教学模式的革新,开创具有自己特色的教改之路
7、深化教育改革,走特色发展之路
(1)教师信息化装备跟不上时代发展的步伐。
(2)学生学习不够主动,配置专职心理学教师,激活学习的积极性。
随着义务教育均衡发展工作的深入开展,我们将以此为契机,对照上级要求,直面我校在义务教育均衡发展中存的问题,加快发展步伐。我们有信心,有决心,把学校办出水平,办出特色。
均衡分申请书(精)三
在“实现义务教育均衡发展”的奋斗目标指引下,从学校布局调整着手,从结构优化着力,从扩大优质资源着眼,走出了一条教育为社会主义服务、为人民服务的创新之路,打造天津基础教育发展历史上的“黄金十年”,全市义务教育跨入一个加快发展,促进均衡新的发展阶段。
由于历史与现实的原因,学校之间、地区之间教育质量和水平的差异是客观存在并在一定范围内有逐渐拉大的趋势。其中,最为基础和重要的是教育资源配置水平的差别所导致的学生教育机会的不公。解决基础教育均衡发展问题,不仅需要从战略策略、政策层面,针对公共教育资源配置的公平、公正问题,制定有效方针政策,更为重要的是,通过政府行为对教育资源配置进行有针对性地调整,在提高教育质量的前提下,努力缩小学校之间教育资源配置水平的差异,实现教育机会的均衡。因为,在影响基础教育均衡发展的多方面因素中,最根本的是教育资源的合理、均衡配置问题,直接影响教育机会的公平。其中,从政府角度来看,首先是以扩大优质教育资源为前提,为社会提供公平的教育机会。这是初步实现儿童、少年受教育权利平等和公平的基本要求。
1993年10月,在全市教育工作会议上,市委、市政府响亮地提出了“教育兴旺,天津兴旺”,这一城市发展的战略指导方针,有力地推动了全市教育改革与发展。1994年实现“普九”达标后,市委、市政府提出“普九达标不停步,提高标准上水平” 的工作要求,并把实现义务教育的均衡发展作为教育改革与发展的重要新目标。
1994年12月,全市教育布局结构调整首先从农村开始。这不仅是为了从易到难、探索经验,更主要的是因为农村中小学校的办学条件相对薄弱,广大农村地区更加迫切需要改变教育的落后面貌,实现“农村最好的房子是学校”――这个历代农民的愿望,目的就是实现农村与城市教育的均衡发展。经过6年的努力,到20xx年,共投资25亿元,新建规范化学校974所,新建学校的建筑面积达到404万平方米,1300所薄弱学校被撤消。除部分村级小学外,农村地区中小学布局调整基本完成,期间市财政从两个方面对新建学校给予专项补助。一是基建补助:小学每校20万元,初中每校30万元;二是设备补助:小学每校4万元,初中每校10万元。这次调整校舍设施基本达到规范要求,教学装备也有所改善,初步改变了农村中小学在办学基本条件上落后的面貌。
在农村中小学布局调整取得显著成绩的基础上,1999年1月,市政府全面部署和启动市区中小学布局调整工作。计划结合全市成片危陋平房改造用5至7年时间将原有的570所中小学调整为390所规范化学校。市区布局调整不仅是为了解决部分学校办学条件不规范的问题,还结合工业结构调整和老城区的大面积改造,结合城市建设规划以及街道社区建设和居民小区建设,把中小学校作为城市建设的基础设施进行安排,以教育发展带动城市的文化建设,使教育成为社会主义先进文化的重要方面。到20xx年,市区中小学布局调整取得重要进展,60%以上的中小学在校园校舍、教育教学装备、生活设施等方面达到规范化要求,有的区,像河西区规范化学校建设进度达到90%。经济条件好的区,如塘沽区、大港区按市颁标准将所有学校改造一遍,全面完成了中小学布局调整任务。随着中小学布局调整的推进,特别是一批薄弱学校的撤并,城乡之间、校际之间基本办学条件的差距明显缩小,校容校貌焕然一新,学校的管理水平显著改善,师生教与学的积极性空前高涨,教育质量进一步提高。中小学布局调整有力地推进了教育资源配置的均衡,为高水平、高质量普及九年义务教育奠定了基础。
20xx年国务院召开了全国基础教育工作会议,提出占人口35%的大中城市和经济发达地区,要在20xx年实现高水平、高质量普及九年义务教育(即“双高普九”)。天津市委、市政府根据国务院要求,于20xx年11月召开了全市基础教育工作会议,会上颁布《天津市人民政府关于贯彻国务院关于基础教育改革与发展的决定的若干意见》,把全面完成中小学布局调整作为深化教育改革、扎实推进素质教育的重大举措,明确提出了到20xx年义务教育要基本实现“双高”的宏伟目标。
为此“十二五”期间要完成三项任务。一是在基本完成农村中小学布局调整的基础上,将农村地区现有的1280所村办小学,调整建设成450所规范化小学,二是全面完成城区中小学布局调整工作;三是颁发“双高普九”标准,制定分年度推进规划,拿出逐步实现“双高”的措施、扎实推进“双高普九”。到20xx年,让全市小学和初中的学生都能享受较高标准、基本均衡的义务教育。基础教育工作会后,天津义务教育进入一个新的快速发展时期。
教育布局结构调整由于满足了人民群众“上好学校、找好老师、受好教育”的需要,得到了广大市民的高度评价,被誉为“民心工程”。各区县党委和政府都把学校布局调整列为本区县的“一号”工程。各有关部门主动支持、简化程序、减免收费,减轻了学校负担,保证了工程进度。到20xx年底,农村撤并村小569个,新建规范化的村小191所,总投资7个亿。为促进村小建设,市财政提高了补助标准:基建补助每平米300元,设备补助每校10万元,进一步提高了这些学校的建设水平和装备水平。与此同时,城区中小学布局调整也取得了突破性进展。
20xx年4月,天津市政府批转《天津市关于高水平、高质量普及九年义务教育的意见》和《天津市关于高水平、高质量普及九年义务教育的标准》及其六个附件。在全市范围内全面推进“双高普九”,明确了20xx年至20xx年的三年实施计划,以确保“十二五”末实现“双高普九”任务。
均衡分申请书(精)四
根据甘肃省教育厅、甘肃省人民政府教育督导团《关于开展县域义务教育均衡发展督导评估的通知》(甘教督〔20xx〕6号)的要求,我县严格对照评估内容、指标要求和工作程序,对全县义务教育均衡发展工作进行了全面认真的自查自评,现将自查自评情况报告如下。
高台县位于河西走廊中部,黑河中游下段。全县总面积4425平方公里,辖7镇2乡,136个行政村,6个社区。总人口15.8万人,其中城镇人口2.9万人,农村人口12.9万人。近年来,高台县坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实省委、省政府与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟目标和市委、市政府“率先实现转型跨越、做大做靓宜居宜游”的部署要求,立足高台“一山一水一湿地”的自然属性,聚焦“宜居宜游宜创业”的战略基点,紧紧围绕“坚持一条主线、打造两张名片、突出三项重点、走好四条路子、注重五个结合、推进‘六县’建设”的工作部署,着力打造宜居宜游的生态家园、安居乐业的幸福家园、开放开发的创业家园、凝心聚力的精神家园、安定团结的和谐家园,呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。20xx年,全县生产总值完成45.54亿元,大口径财政收入完成3.68亿元,地方公共财政预算收入1.68亿元,社会消费品零售额完成8.9亿元,城镇居民人均可支配收入达到14940元,农民人均纯收入达到8511元。先后荣获“国家科技进步县”、“全国特殊教育先进县”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。
在推动经济社会全面、协调、可持续发展的同时,我县始终坚持教育优先发展取向,不断完善保障机制,大力改善办学条件,稳步推进布局结构调整,“两基”水平全面提高,各类教育协调发展。全县现有中小学23所,其中普通高中1所,职业中专1所,初级中学4所,小学17所;共有幼儿园63所。在校学生18537人,其中高台一中3679人,职业中专20xx人,初级中学5682人,小学7121人;在园幼儿3549人。有教职工1910人,其中专任教师1840人。教育系统先后获得“全省教育系统先进集体”、“全省职业教育先进集体”、“全省教育宣传工作先进集体”、“全省基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲先进单位”、“全省全民健身活动先进单位”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。
(一)全县义务教育学校均达到省定办学标准要求
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定,对照《甘肃省义务教育标准化学校建设指标体系》4个方面46项指标进行评估,全县4所初中和17所完全小学均达到省定义务教育学校办学基本标准,综合达标率为100%,符合申报“县域义务教育发展基本均衡县”的前提条件。学校规模和班数、校舍建筑面积、体育活动场所、装备和图书、教师配置等5大项、12个核心指标达标情况详见下表。
(二)小学、初中校际均衡差异系数分别达到要求
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定,以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标,分别计算小学、初中综合差异系数,对县域义务教育校际间均衡状况进行评估。经测算:我县小学、初中校际间均衡差异系数分别为0.28和0.16,分别小于规定指标0.65和0.55,均达到国家规定标准。指标达标情况详见下表。
(三)县政府推进义务教育均衡发展工作成效显著
认真对照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估标准(试行)》,我县人民政府推进义务教育均衡发展工作从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个a级指标、15个b级指标和29个c级指标逐条进行自查,各项指标均达到或超过省定评估标准,自查自评得分为99.7分。指标达标情况详见下表。
1.入学机会2个b级指标4个c级指标全部达到标准。
(1)我县将进城务工人员随迁子女就学纳入全县教育发展规划和财政保障体系,城区6所公办义务教育学校全部接受外来务工人员子女就学。20xx年,我县共有外来务工人员子女576人(小学404人、初中172人),占学生总数的4.43%,外来务工人员随迁子女入学率达100%。在校就读期间,学籍管理、评优奖励、“两免一补”等方面与本地学生享受同等待遇。
(2)大力促进关爱农村留守儿童服务体系建设,出台了《高台县关爱农村留守儿童结对行动实施方案》,建立了教体局、团县委、妇联、少工委等部门密切配合的服务体系,实行留守儿童动态监测机制和普查登记制度,创建了市级“留守儿童之家”8个。深入开展结对帮扶活动,营造了全社会关爱农村留守儿童的浓厚氛围。
(3)制定出台了《关于进一步做好特殊教育少年儿童随班就读工作的实施方案》,与基础教育同规划、同部署、同检查、同总结、同评比,使符合条件的残疾儿童少年进入学校接受义务教育,保障了三残儿童少年入学权力。20xx年我县共有随班就读适龄儿童少年129人(其中女生51人),三残儿童入学率达96.3%。全县建有高标准随班就读资源室3个,保证了随班就读教育质量。
(4)根据省市有关文件精神,我县从20xx年开始,按照高于省定标准的要求将高中招生计划指标下达到各初级中学,确保了优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高。
(5)认真落实各项惠民政策,积极解决贫困家庭子女入学难的问题,对困难家庭学生做到“应助尽助”。近三年,累计发放“两免一补”资金745万元,寄宿生生活补助1422万元,农村义务教育阶段学生营养改善计划各级财政资金742万元,享受“营养餐”学生达12366人(次)。
2.保障机制3个b级指标8个c级指标全部达到标准。
(1)我县将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划,制定了《高台县推进义务教育均衡发展规划(20xx-2020)》及《实施方案》,建立健全了组织领导机构,建立了乡镇、部门目标责任制、监督和问责等机制,依法履行教育职责,制定了义务教育均衡发展目标、步骤、措施、落实的路线图,形成了教育资源向农村或薄弱学校倾斜,城乡义务教育一体化发展的格局。
(2)我县将义务教育经费足额纳入地方财政预算,实行经费单列,按照“三个增长,两个比例”的要求,依法建立经费投入机制,调整经费支出结构,使财政拨款首先保证基础教育特别是农村义务教育支出的需要。20xx-2019年教育财政拨款增长率分别为19.4%、23.5%、15.3%,财政经常性收入增长率为14.7%、16.8%、12.2%,教育财政拨款的增长幅度均高于财政经常性收入的增长幅度;20xx-2019年义务教育阶段生均预算内教育经费逐年增长,分别为6548元、8426元、10891元;20xx-2019年教师人均工资逐年增长,分别为40678元、45616元、50546元;20xx-2019年义务教育阶段小学、初中学生生均预算内公用经费分别为670元、738元、879元和843元、964元、1102元;20xx-2019年财政性教育经费占全县国民生产总值的比例达到法定要求,分别为4.84%、4.93%、4.98%。20xx-2019年预算内教育经费占财政总支出的比例分别为19.1%、19.7%、20.0%。20xx年,国家和省上确定的农村税费改革财政转移支付资金为1080万元,所占比例达57.26%,高于国家和省定标准7.26个百分点。依法足额征收城市教育附加410万元、地方教育附加271万元,及时足额从土地出让收益金、地方政府留成福利彩票和体育彩票公益金中计提教育发展资金118.32万元,全部用于教育。
(3)我县根据全县教育事业“xx”规划的总体思路,以标准化学校建设为抓手,以缩小县域间、城乡间、校际间差距为目标,科学优化全县教育资源配置,制定出台了《高台县义务教育学校标准化建设规划》、《高台县义务教育学校标准化建设实施方案》,成立了标准化建设工作领导小组,统筹落实农村义务教育薄弱学校改造计划等专项资金。20xx年,计划投资160多万元,着力解决农村寄宿制学校大通铺和取暖设施落后的现状;财政预算60万元,解决了农村薄弱学校(教学点)学生营养改善计划食堂从业人员工资问题。城区规模学校按一定比例向农村倾斜公用经费,保证了农村边远薄弱学校的正常运转和适度发展。至目前,全县21所中小学义务教育学校标准化建设达标率100%。
3.教师队伍4个b级指标7个c级指标全部达到标准。
(1)我县自20xx年开始在义务教育学校全面实施绩效工资制度,按照“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则,制定了《高台县义务教育学校绩效工资实施方案》,县财政优先保障经费,对艰苦边远的农村学校给予适当倾斜,逐步完善了教师绩效考核和奖励性绩效工资分配制度。20xx年绩效工资每人每月365元,20xx年1月调整为500元,20xx年9月调整为600元;在基础性绩效工资中设立农村学校教师补贴,将全县农村中小学按地域划分为三类,一类学校每人每月30元,二类学校每人每月80元,三类学校每人每月100元。学校教师社会保障、津贴政策落实到位,教师工作和生活条件得到大幅度改善。
(2)全县义务教育学校现有教职工1077人,其中专任教师1054人,专任教师占教职工总数比为97.86%,其中小学为98.98%、初中为96.48%。足额配备义务教育学校教师,教师学科结构合理,任职资格合格率达100%,小学、初中专任教师学历合格率为100%、98.5%,全县小学、初中生师比分别为12︰1、11.8︰1,小学、初中各学科教师配备达到规定要求,小学、初中生均中级以上专业技术职务教师数分别为0.06人、0.05人。
(3)出台了《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》,实行城区与农村学校对口帮扶,县域内教师、校长定期轮岗交流和城镇中小学教师到农村学校任教服务期制度,通过利益引导,鼓励优秀教师到农村薄弱学校或教学点工作。每年选派城区、城郊50名年轻骨干教师、学科带头人到农村中小学进行为期1年的支教服务。根据《张掖市中小学教师继续教育学分管理办法(20xx-2019)》,足额拨付教师培训经费,按规定组织完成了教师5年一个周期360学时的培训任务,教师、校长培训学时和合格率均为100%。
4.质量与管理6个b级指标10个c级指标全部达到标准。
(1)全面落实国家课程计划,认真贯彻执行国家课程和学科课程标准,课程、课时充分保证。地方课程全面落实、校本课程多样开发、综合实践课程逐步深入、特色学校规模创建,全面实施素质教育的基础进一步夯实。
(2)认真落实省市教育部门关于规范办学行为、减轻学生课业负担的文件精神,制定下发了《关于进一步加强学校管理提高教学质量的若干意见》、《高台县禁止教师从事有偿家教违规办班补课的暂行规定》、《高台县关于切实减轻中小学生课业负担的通知》等文件,严格执行划片招生和适龄儿童少年按时就近入学政策,实行“阳光分班”,不设重点班或实验班。小学平均班额为23.1人,其中城区小学38.2人,乡镇中心小学16.1人;初中平均班额为46.2人,其中城区中学46.7人,乡镇中学41.1人,中小学班额符合规定要求。加强常规管理,严格控制中小学生在校时间,禁止双休日组织学生集体上课、补课,切实减轻学生课业负担,不定期对学生作业量情况进行督查,学生课业负担适中。
(3)认真贯彻落实《义务教育法》等法律法规,坚持执行双向承包责任制、学生巩固责任制、“四率”指标不达标一票否决制,强化依法控辍、管理控辍、减负控辍、劝学控辍、救助控辍、特教控辍等多项措施,小学入学率和巩固率均为100%,无辍学现象;初中学生年辍学率0.18%,严格控制在1%以内;九年义务教育完成率99.8%。中小学“四率”指标均达到或超过国颁标准。
(4)全面贯彻国家教育方针,深入推进素质教育,制定了《高台县素质教育综合改革实施方案》,学生行为规范合格率达98%以上,学业成绩合格率小学达100%,初中达98%以上。图书、实验、音体美、电化教育等设施设备按标准足额配备,小学科学、初中理化生标准实验室建设齐全,实验开出率97%以上,初中理化生实验室合格率达到95%以上。全面落实《学生体育工作条例》和“体育、艺术2+1项目”普及活动,全力推进阳光体育活动,建立体质状况监测制度,根据《国家学生和体质健康标准》,每学年对中小学生进行一次测试,小学体质健康及格率达98.31%,初中体质健康及格率达98.62%。
(5)坚持“以人为本,重在预防”的方针,高度重视学校安全工作。认真落实国家及省、市制定的各项安全管理办法,制定下发了《高台县中小学校车安全工程实施方案》、《高台县学校突发公共事件应急预案》、《高台县校园及周边环境综合治理工作实施方案》等文件,建立健全联席会议制度,公安、文广、卫生、交通、食药监等部门积极参与校园、校车、食品安全管理和校园周边环境治理等工作,将安全任务目标细化到基层、分解到人头,保证了学校安全工作层层有人管,事事有人抓,连续多年无重大安全责任事故发生。
(四)县域义务教育均衡发展公众满意度高
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展公众满意度调查工作实施方案(试行)》要求和工作程序,积极征求人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长及其他群众意见建议。下发问卷616份,收回有效问卷589份,综合满意度达98.2%,其中学生家长有效调查问卷314份,满意度98.12%。
(一)强化政府责任,坚持“六个不动摇”,依法保障均衡发展
1.教育工作优先研究不动摇。健全完善了教育工作领导责任制,坚持县委常委会议、县政府常务会议优先议教、定期议教,形成了县级领导联系学校、有关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。把推进义务教育均衡发展作为当前教育工作的“重中之重”,先后就义务教育均衡发展、教育教学质量、中小学创新管理、学校布局调整、加强教师人事管理等问题召开专题会议,及时研究解决存在的问题。20xx年,县上成立了推进义务教育均衡发展工作领导小组,进一步健全完善了义务教育均衡发展工作领导责任、监督和问责制度,将均衡发展工作情况纳入乡镇、部门目标责任考核体系,各成员单位认真履行各自职责,细化责任分工、明确任务、形成合力,保障了推进义务教育均衡发展目标的如期实现。
2.教育事业优先规划不动摇。县委、县政府先后研究制定了《高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(20xx-2019)》《高台县教育事业“xx”发展规划(20xx-2019)》《高台县义务教育学校布局调整规划(20xx-2019)》《高台县推进义务教育均衡发展规划(20xx-2020)》《高台县20xx年中小学布局调整方案》《高台县推进义务教育均衡发展实施方案》和《高台县迎接省政府义务教育均衡发展实施方案》等加快义务教育均衡发展的政策措施,进一明确了义务教育均衡发展的工作重点、目标和方向,有效推进了全县义务教育均衡化发展进程。
3.教育经费优先拨付不动摇。严格落实“以县为主”的管理和投入机制,在安排财政资金时,优先向教育倾斜,全面落实教育经费的“三个增长”和“两个比例”,切实保障义务教育均衡发展。20xx-2019年,全县教育财政性拨款分别为15345万元、18953万元、21851万元;义务教育公用经费分别为1162万元、1164万元、1196万元;足额拨付教师培训经费,20xx-2019年,分别拨付教师培训经费80万元、128万元、228万元。
4.教育项目优先安排不动摇。坚持把改善办学条件,促进均衡化发展作为办人民满意教育的重要抓手,加快农村薄弱学校基础设施建设步伐。三年来,共投资1.67亿元,先后组织实施了高台二中、高台三中、西街小学、东苑幼儿园等31个重点项目,新(扩)建校舍面积68844平方米,累计消除危房11297平方米,全县c、d级危房全部消除。
5.师资力量优先补充不动摇。近三年,我县通过实施省列高校毕业生就业扶持计划、公开招考、签约引进等方式,新增教师166人,为农村薄弱学校引进重点院校本科毕业生71名。在干部选拔任用时,优先考虑配备教育干部,先后为教体系统配备县级干部2人、科级干部83人,教师队伍不断加强。
6.教育问题优先解决不动摇。针对中小学布局结构调整中存在的突出问题和人民群众对优质教育资源的强烈需求,县上四大班子从不同层面深入开展调研,在充分调研论证、广泛征求人大代表、政协委员、干部群众及社会各界意见建议的基础上,制定出台了《高台县第三轮中小学布局结构调整方案》。针对校园新建或扩建中存在的用地问题,按照教育用地优先的原则,先后为高台二中、西街小学等无偿划拨土地199.8亩。针对家长最关心的安全问题,深入实施农村寄宿制学校建设、农村中小学危房改造、中小学校舍安全工程和校车安全计划,足额配套县级财政资金,配备生活管理教师24名,校医14名,专兼职保安46名。20xx-2019学年,对义务教育阶段2347名寄宿学生周末上下学乘车补助空驶费31.5万元。同时,严格校园及周边安全隐患排查、食品卫生监管、校外托管学生管理,努力把工作做到极限,措施延伸到极致,确保无重大安全责任事故发生。
(二)以标准化建设为重点,科学实施“六大工程”,全面推进均衡发展
1.科学实施布局调整工程。坚持适度集中、扩大规模、优化资源、均衡发展的指导思想,采取相对集中办学、适度收缩校点、扩大办学规模、实施寄宿制管理等措施,审慎调整中小学布局,优化教育资源配置。至目前,全县共撤并初级中学6所、小学48所、改制教学点25所,形成4所初中,3所城区小学、8所乡镇中心小学、6所农村完全小学和42个教学点的义务教育阶段学校布局。
2.积极实施学前教育工程。坚持从规划、政策、资金、项目四个方面,突出重点,强化保障,积极实施学前教育三年行动计划。三年来,共投资3355万元,新建东苑、骆驼城镇中心、南苑、新坝镇河西坝4所幼儿园,改扩建南华镇中心、巷道镇正远中心、合黎镇中心等8所幼儿园,新扩建园舍面积13676平方米,有效缓解了城区幼教资源短缺,提高了农村学前教育水平。
3.实施薄弱学校改造工程。把项目建设作为提升教育均衡化发展水平的“一把手”工程来抓,制定出台了《高台县农村中小学危房改造工程实施方案》,抓住薄弱学校改造的有利契机,积极争取项目,不断加大薄弱学校改造力度。近三年,共完成建设项目8个,新建、改扩建校舍11974平方米。
4.实施城镇教育资源建设工程。根据城镇化建设进程加快和人民群众享受优质教育资源愿望日益迫切的实际,在县城有计划地新建、扩建了一批标准化的中小学、幼儿园,解决城镇化建设中入学(园)难、班额大等问题。三年来,共投资13426.2万元,新建、改扩建校舍52069平方米,完成了西街小学、高台二中、东苑幼儿园、解放街小学教学楼、解放街小学师生餐厅、城关初中师生餐厅等建设项目。
5.实施教育技术装备工程。三年来,累计投入教育设备购置资金1700多万元。目前,全县中小学师机比达到1.2︰1,生机比达到7.5︰1。全县义务教育学校共有红外一体机模式“班班通”185个,电子白板模式“班班通”130个,其他班级均实现了电视加电脑模式的“班班通”,覆盖率达100%,中小学全部建成校园网,实现光纤宽带上网。所有寄宿制中小学建立了校医室、心理咨询室,配备了三档标准的卫生器材,全县义务教育学校标准化程度明显提高。
6.实施教师安居建设工程。为稳定农村教师队伍,实现义务作文团乡、区域间均衡发展,县委、县政府多次召开会议,研究解决农村教师住房问题,安排财政、城建、国土、人社等部门现场办公、实地考察,积极新建教师周转宿舍。20xx年50套乡镇教师周转宿舍已建成并投入使用。
(三)以师资配置为关键,坚持“三个注重”,强力助推均衡发展
一是坚持注重师德师风建设。组织教师学习教育法律法规,加强师德教育、教师管理和考评,树立培育典型,促进教育队伍形象的提升。二是坚持注重提高校长、教师的业务素质。制定实施了《关于进一步加强教师学历提升工作的意见》,按照比例足额拨付教师培训经费,进一步健全完善激励、考核和评价机制,组织实施名师名校长、骨干教师培养工程,不断加大教师培养力度。认真组织开展“送教下乡”、名师传帮带“1﹢1”、教学大比武等活动,通过“送出去、请进来”等方式培养了一批教育理念新、政治素质硬、业务水平高的专业化教师队伍。近三年,累计培训教师达5431人次。已有202名教师成长为省、市、县级骨干教师,各中小学校长均持证上岗。三是坚持注重教师结构调整。先后出台了《高台县中小学校长管理办法》《高台县教师人事管理办法》《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》,实行了“双村”教师选调制度,进一步完善了城乡、农村学校校长、教师定期交流机制,优化了教师资源配置。
(四)以素质教育为核心,深化“五项”改革,高位推进均衡发展
1.深化教育试点项目改革。一是深化高效课堂试点项目改革。把“构建中小学高效课堂模式试点”项目和我县“高效课堂建设”工程并轨实施,按照“分层构建、整体推进”的高效课堂建设思路,确定了高台三中、西街小学等8所试点项目学校。尝试实施“三段六环”、“一引二导三思”高效课堂模式,全力打造高效课堂,提高教学质量。二是推进基础教育课程试点项目改革。把义务教育地方课程与学校课程建设作为全县教学实践层面的重要项目来抓。严格按照“试点先行,整体推进”原则,以城关初中、国庆小学等5所项目试点校为龙头,建立城乡校本研发联合体,实行资源共享、区域联动的运行机制,20xx年全市地方课程和学校课程示范县创建试点项目全面完成。
2.深化教育评价机制改革。积极推行学生综合素质评价改革。制定了《高台县初中学生综合素质评价方案》和《高台县关于规范使用学生成长足迹记录、学生素质教育报告册、高台县初中学生综合素质评价登记表的通知》,建立和完善了以学生“学业考试成绩(等级)+综合素质评价(等级)”为主要依据的招生体系,有效促进了学生的自主、全面发展。
3.深化德育教育体制改革。坚持育人为本、德育为先,坚持把社会主义核心价值体系四个方面的内容融入青少年思想道德教育的全过程。注重地方教育资源开发与德育教育的融合,加强学生校外实践活动基地建设,构建学校、家庭、社会三维一体的育人网络,不断创新“双报到、三反馈”德育实践等活动形式,大力推行“问题学生导师制”等德育品牌活动,突出学生心理辅导和行为矫正,精心组织开展校园艺术节、兴趣小组等活动,促进青少年健康成长、全面发展。
4.深化义务教育办学模式改革。制定出台了《高台县推进农村中小学“一校多区”管理模式实施方案》,撤销了原乡(镇)学区建制,实行中心小学校长负责制,以中心校为依托,将附近薄弱学校或教学点进行合并,实行“中心带动,一校多区”的一体化管理模式,做到了“四个加强”(加强标准化学校建设、加强精细化管理、加强内涵发展、加强品质提升),促进了“四个均衡”(师资配置均衡、管理水平均衡、办学条件均衡、教育质量均衡),农村学校规模化效益逐步凸现,为加快农村义务教育均衡发展和全面提高教育质量打下了良好的基础。
5.深化教育内涵式发展改革。一是在全面贯彻教育方针,严格落实国家课程计划的基础上,以“体育、艺术2+1”项目普及活动为抓手,积极实施快乐校园和特色学校创建工程。制定了《高台县特色学校创建实施方案》,积极组织开展了大课间、阳光体育活动、“123”活动,做到了“校校有特色、班班有活动、人人有特长”,打造了一批具有广泛社会认可度的特色学校。20xx年,共创建国家级体育活动优秀学校2所、艺术教育特色校2所、阳光体育示范校1所,高台三中、城关初中、国庆小学、西街小学等学校顺利通过国家、省市级各类特色校的评估验收。二是全面落实《国家学生体质健康标准》,制定出台《高台县关于进一步加强和改进学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》,强化体育课和课外锻炼,推动学校阳光体育特色化、规范化发展,促进了学生素质的全面、和谐发展。
我县义务教育均衡发展取得了一定的成绩,保障了城乡适龄少年儿童享受公平、优质义务教育的权力,基本达到了省定标准。但与省、市党委、政府的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距。一是尽管全县教师按编制已达到要求,但农村学校音乐、体育、艺术等学科专业教师和专业的幼儿教师短缺,尚不能满足教育发展的需要。二是农村学校办学条件还有待进一步改善,部分学校取暖设施、运动场地有待改造。今后,我县将以争创“全国义务教育发展基本均衡县”为目标,进一步加强组织领导,强化工作措施,细化工作任务,努力使义务教育均衡发展工作再上新台阶、再创新佳绩。
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