反应问题申请书如何写 就申请人反映问题提出书面回复怎么写(四篇)

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2023年反应问题申请书如何写一

1.在形式主义方面

一是学习自觉性还不够高。由于平时日常工作事务和各种会议多，把主要精力放在做抓发展、保稳定、办实事上，有时把中心工作看成硬任务，把理论学习看成软指标;平时用大量时间应付各种会议、下访、做群众思想等工作，忽视了理论学习，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，把学习看作“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳，没有长期的学习计划。

二是学用结合得还不够。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不够适应，运用科学理论解决新问题和实际问题的能力还不够强，结合实际贯彻研究不够，在提升工作水平时水平还比较低。

三是有时工作方法较简单，创新不够。在面对某些任务多、压力大、要求快的工作问题时，有时候会存在着应付以求过关的想法，没有时刻以高标准严格要求自己，会出现只求最快完成不求情况，影响了工作效果。同时，有时欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。而且，有时候采取的工作方法较简单，同志间的思想交流不多，对工作指导和督促还不够深入。四是有老好人的行为。对一些部门和一些领导干部在落实工作不力、工作不好的，也有碍于情面，怕得罪人，不敢大胆批评，辜负了领导和干部群众的期望。

2.在官僚主义方面

一是群众意识还不够强。虽然也经常下调研，但只注重了解自己想要了解的问题，未能深入做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片。在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。

二是与群众联系还不够密切。到部门各单位或各村去调研时，与班子领导及群众交流多，与一般干部交流少。

三是还存在着不够民主的地方。如开班子会议事先沟通不够，预通知不够，有些事情紧急了，就跟镇长和其他主要领导同志通一下气就决定开会了，有时对其它班子成员没有事先告知他开会内容，有关材料也没有及时发放。

3.在享乐主义方面

一是存在有害怕担负责任风险、安于现状的思想心态。认为自己在基层干了多年，这两年山心也有发展，并且发展的比较快，各种数据的反应也是山心发展最快的时期之一，在思想上存在一种“自我感觉良好”的享乐表现，开拓进取方面也退步了，怕担负更多的责任风险。如在处理对xx纠纷的问题上手段不够果断、不够硬。

二是开拓创新方面出现有逐渐淡薄的现象。认为自己是在基层工作多年，很多工作都比较有经验。在处理老问题面对新问题时，总是首先考虑用以前的办法，敢于创新的精神不够，勇于创新的措施不多。

三是对个别干部的思想掌握得还不够深入。只安于处理好各项工作，对少数干部的思想状况掌握得不够准确，对一些苗头性的享乐主义、拜金主义现象没有及时予以制止和纠正。

在奢靡之风方面：主要是对自己要求不够严格，特别是在公务接待过程中还有怕丢情面、讲排场，偶然出现有超标准接待的现象，主要是考虑到怕接待不好上级会不会对我们有看法，影响我们的工作。

在“三公”经费支出、公务用车、办公用房、住房、家属子女从业等方面严格遵守中央“八项规定”及xx、xx市、兴业县的相关实施细则，没有职务消费、人情消费等行为。

针对查摆出的上述问题，自己进行了认真反思，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：

一是理论学习不够深。

二是党性修养不够强。党性问题是党员领导干部思想政治建设的核心问题。自己在党性党风方面存在的问题，重要原因就是党性锻炼不够，不能经常性地开展批评和自我批评，不能经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督;在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，在一些对待个别班子成员及干部的作风问题上，会碍于情面，反映出自己党性修养有待加强。

三是宗旨观念有所淡化。虽然自己能够牢记“权为民所赋，权为民所用”，但在实际工作中往往会更看重本职工作而忽视群众工作，没有很好地把群众摆在位置，虚心向人民群众学习的思想少些，没有更多地去关心群众的想法，这样一来，与群众的思想感情疏远了，为群众着想服务群众的主动性不够强。有时，自己会经常陷在大量的事务性工作，文多、会多、接待多，对各村各单位交待多，和干部群众互相交流思想少。

四是艰苦奋斗的精神坚持得不够好。平时多以抓发展、抓民生、抓维稳等日常工作代替政治的锻炼，对自己要求放松了，致使工作有时不够务实深入，满足于工作的完成及群众的好评，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，缺乏艰苦奋斗的精神。

对于以上存在问题，我将在严格按照这次教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格加以整改。主要从以下几方面努力：

一是加强学习，不断提高综合素质。坚持带头加强学习，把学习摆在更加重要的位置，用先进的理论武装头脑，用丰富的知识充实自己。注重改进学习方式，既向书本学，又向实践学;既向同事学，又向群众学。坚持不懈地学，努力做到学以增智、学以致用，不断提高自己的理论水平和综合素质，通过学习来推动工作，通过工作来促进检验学习。

二是转变作风，进一步密切联系群众。在工作中学会换位思考，加强与职工群众谈心，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。积极解决职工群众最关心的问题。克服人浮于事，做到脚踏实地，做任何工作从实际出发，积极跟踪工作开展的进度，把心沉下去。克服脱离群众，接受群众监督，坚持向群众学习，对群众负责，为群众服务，接受群众监督。

三是进一步解放思想，争创一流业绩。紧紧围绕县委、县政府的工作，进一步解放思想，不断创新工作思路，改进工作方式，求真务实，攻坚克难，全力以赴抓好美丽山心·清洁乡村等重点工作，努力做到拔高标杆，提升标准，多出亮点，摒弃畏难思想，尽心尽力争创一流的工作业绩，为实现“富民强镇”新跨越、全面建成小康社会多出力、多增光、多添彩。

四是严于律己，清正廉洁。在工作中认真按照中央“八项规定”和反“四风”要求，多住勤，多与干部群众交流，促进干群关系。同时，认真执行党员领导干部廉洁自律各项规定，以清醒的头脑、清晰的思路、清廉的作风严格要求自己，保持艰苦奋斗优良传统，坚持反对奢侈浪费和奢靡之风，防微杜渐，管好身边的工作人员和家属，清清白白做事，堂堂正正做人。

五是带头反四风，改作风，重落实。多深入基层，了解群众所需所求，实实在在为群众办事。注重细节，公平公正处理好人民群众反映的各种纠纷，避免纠纷事态扩大。在基础建设方面：着力解决各村及xx镇的饮水安全问题及水利设施维修经费问题、村道路硬化和路灯问题;社会治安方面：加大xx镇上打击“抢包”，“攝钱包”力度;经济建设方面：加大村级的招商引资力度。

2023年反应问题申请书如何写二

摘要：本文从我们党关于民族、宗教问题的基本观点和基本政策出发，探讨新形势下高校民族宗教工作中出现的新问题、对策及意义。

关键词：高校民族宗教工作；新问题；对策

中图分类号：b911文献标识码：a文章编号：1008-6269(2011)04-0030-02

当今世界，民族宗教问题已成为人们关注的社会热点问题之一。高校是散居少数民族人群相对集中的地方，民族宗教工作在这一区域显得相对敏感。随着高校国际化进程的逐步加快，高校人员结构也发生了变化，外籍教师和外国留学生人数逐年增加，高校的民族宗教工作已成为高校统战工作中的重要组成部分。做好高校民族宗教工作，是维护高校稳定和推进高校改革发展的重要保证。

在全球化进程中，民族宗教问题是当今人类社会必须面临的共同性问题之一。当前国际形势中重大的不稳定因素诸如国际危机、地区冲突、民族纷争等问题往往与民族宗教问题处理不当和一些别有用心的国家挑唆指使密切相关。民族宗教问题所呈现的国际性、复杂性、普遍性、长期性等特点。对于多民族国家而言，处理好民族宗教问题事关国家安全，社会稳定、经济发展、国内各民族的团结，以及国与国之间的关系。当今社会，一个国家民族宗教问题的尖锐和突出，不仅使其自身的经济发展和社会稳定受到影响，还会影响到周边国家乃至整个地区的稳定。

目前，我国高校的民族宗教问题不仅涉及国内各民族之间的关系，同时也掺杂着国际因素。特别是近几年来，随着大学扩招和高校逐步与国际接轨，少数民族大学生和海外留学生人数不断增加，高校的民族宗教问题已经从国内走向国际，高校的民族宗教问题必须引起高度关注和重视。要做好民族宗教工作，必须深刻领会和把握党对民族宗教问题的基本观点和基本政策，只有这样才能在处理民族宗教事务中不违背党的原则，不伤害民族感情，不激化民族矛盾，做到游刃有余，恰到好处。

（一）高校海外留学生和少数民族学生人数逐年增加

海外留学生人数的增加，使信仰宗教的学生人数也随之增加，特别是信仰伊斯兰教、基督教、佛教等教派的学生人数显著增多。海外留学生中信教学生的精神寄托和信仰追求，由于远离本土，在异国他乡和语言不通等因素，他们不便去中国人的教堂或宗教场所做礼拜等，于是他们会在校园内自发形成一些小团体，定期或不定期地活动，有时还会有信教的外籍教师参与其中。信教的留学生和外籍教师时常需要庆祝一些宗教节日，他们常常会有聚会的要求，这给学校的管理提出了新的考验。以前由于信教学生人数较少，即使有节日聚会，规模较小，影响面也较小，校方无需专门提供场所或配备管理人员。而现在由于信教学生人数增加，同一教派的人员既有中国的少数民族师生，又有外国的教师和留学生，需要参加宗教节日聚会活动的人数增加了，影响范围也扩大了，如果不能正确的引导和监管，放任自流，将会给校园稳定带来隐患。如果学校要出面监管，投入的人力物力又难以承受。这就给高校的管理增加了难度。特别是在一些敏感和特殊时期，校方采取的办法更多的是限制或禁止此类活动，但宗教节日和信教学生的需求客观存在。如何处理好这一问题，还有待进一步探讨。

（二）高校学生成为一些西方国家实施“和平演变”策略的重要对象

一些西方国家常利用民族宗教问题来干涉我国内政，他们常常打着“民主”与“人权”的幌子，对我国实施“分化”和“西化”战略，还企图利用达赖把西藏问题“国际化”，或者利用东突分子等宗教极端势力搞“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”煽动民族分裂。在这样的国际大气候背景下，国际民族分裂主义势力时常利用学生的单纯和热情制造事端，借此激化民族内部矛盾，来达到扩大影响、实现分裂的目的。这使得高校这一敏感的领域，民族宗教问题更加敏感。

某些境外宗教团体和组织常以资助贫困地区的学生为名，专门提出要资助来自西藏和新疆等少数民族地区的贫困学生，而且承诺资助多年，其目的就是为了在少数民族学生中培养他们的亲信；还有一些以各种名目和理由来资助学生社团开展一些活动，或者以资助出国留学或资助科研项目为名，对高校的师生进行宗教和文化渗透。

（三）经济全球化和社会经济文化发展不平衡使高校民族宗教工作的难度增加

经济全球化使民族宗教问题与世界经济发展相关连，民族之间的政治经济利益冲突，常常以宗教分歧和矛盾的形式来体现；而许多宗教冲突的发生，其深层原因往往在于其民族实际利益的不均衡。我国许多少数民族地区发展相对缓慢，而来自这些民族地区的师生在高校中对这种差距感受十分深切，再加在高校受国外许多思潮和行为的影响较快，这给一些缺乏政治、文化辨别能力的少数民族学生在思想上带来一些冲击和不良影响。

每年高校招收的学生中有相当一部分是来自少数民族地区的学生，他们不像城市其他散居少数民族那样，离开家乡久了，许多生活习惯、思维方式已大多被汉族同化；而这些学生他们是直接从民族地区来的，他们的家乡和亲人都还在少数民族自治区，每年的寒暑假也要回家乡，他们与这些民族地区有着千丝万缕的联系。目前高校的国际化氛围，使这些来自民族地区的学生突然从一个相对封闭的环境进入一个相对开放的世界，对于这些在思想上缺乏免疫力的少数民族学生来说是一个严峻的考验，有的还会对西方的一切都顶礼膜拜，如果遇到西方一些别有用心的人，利用他们从事分裂活动，他们的鉴别能力也相对较弱。

此外，来自富裕地区的学生和来自贫困地区的学生在思想意识和对待问题的看法上差异较大。这样一些很小的事情都容易引起纷争，如果这些小的摩擦和纷争不能及时解决在萌芽状态或被人利用，往往会演变出大的事件，这对和谐校园的建设是一大隐患。

（四）信息现代化和我国在思想文化建设方面的相对滞后使高校民族宗教问题显得更加严重和迫切

随着通讯及互联网技术的快速发展，信息现代化时代已经来临，人们获取信息的渠道、方式多元化且快捷方便。由于我国在思想文化领域的建设相对薄弱滞后，人们的精神生活相对空虚，宗教也就容易趁虚而入。某些宗教组织除了人对人的传递宗教信息外，还通过互联网、短信等方式向人们灌输宗教思想。这使得一些缺少精神寄托的人们更容易接受宗教宣传。信教的人群开始向有文化有知识的青年人（包括大学生）扩散，有些人把信教当做一种文明、高雅的精神生活加以崇尚。一些邪教组织，利用了这一新现象，控制人们的思想，制造事端，破坏安定团结。如何正确地用马克思主义民族宗教观和社会主义核心价值体系理论引导青年人寻找健康的精神家园成为高校思想文化建设的新课题。

（一）高校要从全局利益出发，正确理解和认识民族宗教工作的重要性和特殊性，进一步增强责任感和紧迫感，保持忧患意识

高校相关职能部门的管理人员要努力提高政治敏锐性，把握处理事务的规律性，特别在国际国内形势敏感时期，要有对事态变化的预见能力，尽量争取主动，创新制度，完善机制，切实加强高校的民族宗教工作。

（二）建立高校民族宗教工作突发事件的应急预案，积极应对高校民族宗教方面出现的各种矛盾和纠纷

除了关注本国少数民族学生的突发事件外，还应重视并关注在华海外留学生的突发事件，因其产生的影响范围更广，容易牵涉并引起国际纠纷。高校相关职能部门的管理人员要提高对民族宗教突发事件的快速反应和应急能力，做到“早发现、早控制、早汇报、早处理”，确保稳定。

（三）建立学校统战部与市、区委统战部以及市、区委民族宗教事务委员会之间的联系协调机制

积极配合市、区相关部门开展民族宗教工作，保持信息渠道畅通，一旦有情况发生，应及时向上级民族宗教管理部门等相关部门报告情况，争取上级相关部门的指导，尽量把事情控制和处理在萌芽状态，控制事态的发展。

（四）在高校教职工中积极培养和使用少数民族干部

要做好高校的民族宗教工作，必须要有一支德才兼备的少数民族干部队伍。在少数民族干部问题上，要切实做到“大力培养，大胆提拔，充分信任，放手使用”。其次，在已成立少数民族联谊会的高校，还应充分发挥少数民族联谊会的作用，使它成为团结联系少数民族师生的纽带和桥梁，他们在许多方面有着汉族干部难以替代的作用和影响，充分发挥他们的作用往往能起到事半功倍的效果。

（五）积极协调利用各级爱国宗教团体力量

为了更好地引导信教青年学生正确对待宗教信仰等问题，高校还可以利用各级爱国宗教团体的力量，共同为高校信教青年学生做好思想政治工作，为建设和谐校园保驾护航。

“民族宗教无小事”。面对当今日趋复杂的民族宗教问题，我们既要更加注重提高新形势下做好高校民族宗教工作的能力，善于利用宗教的积极因素，为社会的和谐稳定做贡献，又要善于在扩大开放中抵御宗教渗透，准确把握马克思主义民族宗教观的主要内容，有效防范和处理与民族宗教因素相关的突发事件，科学地做好高校的民族宗教工作，为实现民族大团结和中华民族的伟大复兴，做出应有的贡献。

2023年反应问题申请书如何写三

按照《xx市开展“___、牢记使命”___工作方案》规定，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”___总要求，本人围绕“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面，认真查找了自身存在的问题和不足，深刻分析了问题产生的原因，明确了整改措施和努力方向。现将对照检查情况报告如下:

(一)理论学习方面。主动学习少，被动接受多;笔记抄的不少，联系实际不够，还停留在“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”的传统模式。缺乏“宽”度。制定个人学习计划比较粗糙，学习内容范围较窄，学习内容没有考虑到政治理论学习的系统性、全面性，导致自身政治理论知识面窄，从而使得学习的效果不理想。缺乏“深”度度。平时只注重学习内容、学习任务的完成，忽视了学习方法、学习效果，对知识深入消化，吸收不够，不能很好地结合到实践，落实到行动，致使在实际工作中政策水平较低。缺乏“速”度度。觉得只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧要，从而对时事政治学习不及时，不能及时改造思想，行动不够迅速。缺乏“高”度度。对___领域的复杂斗争认识不足，对一些敏感的问题反映迟钝，鉴别能力不强，不善于从讲政治高度去认识和分析问题。缺乏“强”度度。平时抓业务工作抓得紧，抓党务工作抓得松，存在时紧时松“三分钟”热度，没有充分认识到学习也是一项制度，还没有把学习当作一条铁纪来抓，导致学习的强度不够。比如，虽然参加了上级组织的学习，也制定了学习计划，但落实的不好，有几次都是上级要检查了，才发现党员组织生活纪实手册还没有完成，心得体会还少几篇，理论笔记字数还不够，导致手忙脚乱，补笔记、补心得，忙成一锅粥。

(二))思想政治方面。

自己始终把思想政治建设作为立身之本，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护___权威和集中统一领导，但对标反思，仍有一些差距和不足。一是政策理解不深入。。虽然自己能够按时参加集体学习，理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求，缺乏深层次的思考研究，学习不透彻，掌握不具体，研究不到位。二是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省市的部署上，紧紧满足于学习了、理解了，但在结合工作实际、谋划推动工作上，还存在用老经验、老办法干工作的情况，运用新理论指导实际工作做得还不到位。三是心胸格局不够宽。。自己所处的单位和科室属于综合科室，工作量很大，别的单位和科室不愿干、干不了的工作经常“移交”过来，经常会接到一些“超出能力”“超出职责”“超出职权”的工作，经年累月，疲惫不堪。于是有时就有了一些怨言、怨意，觉着为什么别人可以与家人享受亲情，而自己却要加班熬夜，有时感到很迷茫、很彷徨、想放弃。这一段时间看了张富清老人的事迹，才觉得自己政治站位还不高、心胸襟怀还不广，还需进一步坚定理想信念。

(三)干事创业方面。

一是不愿担当。总觉着“枪打出头鸟”“木秀于林，风必摧之”，担任新职务后，虽然心中干事创业这股劲没有松，但在上任之初，工作千头万绪、冗杂繁多，想一点点来，多听听、多看看，客观地讲影响了工作效率。二是不想担当。。在平时遇到一些事情时，害怕管得太多给自己带来不必要的麻烦，有了“遇到困难绕着走，棘手矛盾向上交”的“太极拳”，有时甚至把事情能推出去作为一种资本和经验，引以为荣、引以为傲。三是不敢担当。面对新形势、新任务有了“本领恐慌”心理，担当作为的主动性和积极性不足，害怕承诺了的工作、答应了的事情如果办不好别人会笑话，害怕别人质疑和低估自己的能力，还不如四平八稳、按部就班，这样别人也摸不着自己的深浅，有了“宁可不干、也要不犯”的错误心理，缺少了攻坚克难的勇气。

(四)为民服务方面。

一是听不进意见。下级和职工群众的话听不进去，有时下级和职工群众汇报工作、反应情况时，不是耐心细致听取对方的陈述，不让下级把话说完，就劈头盖脸的把下级和职工训斥一顿。结果是下级有话不敢说，有不同意见不敢反应，干群之间的鸿沟也就越来越深。

在工作遇到特别棘手的问题时，不是深入基层、深入实际、深入职工群众中，摸清问题的原因，找准问题内在关系，从而研究出解决问题的方法和措施，而是盲目的拍脑袋定板，拍板的方案即缺乏科学性，让执行者左右为难不说，严重时带来不应有的损失。

三是对下负责少。实际工作中，不折不扣的完成上级组织和领导交给的各项任务，不差分毫的贯彻领导的意图，领导一句话语、一个眼神自己就知道该干什么、该怎么干、怎样能干好，但是，有时对于职工和群众反映的情况却是“犹抱琵琶半遮面，千呼万唤始出来”，有时甚至不顾大多数群众的利益，去满足对领导的高度负责。

(五)清正廉洁方面。自己所在的部门是个“清水衙门”，没有独立的财权、事权，也没有“经受考验”的机会。但从内心深处来看，还是有享乐主义在作祟。一是自律意识不强。在工作中严格执行中央八项规定精神，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，同时严格要求自己的家庭成员，但在工作和生活中还存在需要改进的地方。比如，在红白喜事人情走动上，碍于老同志老感情关系，参加一些吃请活动。二是节约意识不够。电脑办公的好处是自己有更多机会和打印纸打交道，有时一份文件本来正反面出就可以，但有时嫌麻烦就单面打印，无形之中增加了耗材使用量，造成了资源浪费，没有真正把节约行为放在生态环境保护的高度去理解。三是艰苦奋斗衰退。。随着经济发展和家庭生活水平不断提高，个人在吃住行用等方面，比以前讲究档次、讲究质量了。这种意识不自觉地也带到了工作中，总希望工作环境、办公用品、生活条件等档次高一些、质量好一点，希望食堂饭菜好一些，看见别人买了辆新车，自己也想换一下;看见同事背了个名牌包，自己也想着攒点钱换个新包但由于工资所限，有时还要刷___，沦为“卡奴”，这些都是享乐主义的具体表现。

经过认真查摆分析，产生问题的根源主要有以下几个方面:

一是理论学习放松。

只把学习当成一项任务，没有真正当成一种习惯。主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，自认为自己工作经验丰富，知道具体工作实践足够了，忽视了对政治理论学习的重视。虽然对党的十九大精神和___新时代___社会主义思想进行了学习，但对深层次问题研究还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强，抓思想政治学习的力度不够，学习掌握的内容只能“撑撑门面”。

二是党性修养放松。对照______记在“___、牢记使命”工作座谈会上对全体党员干部的要求，我认真反思自身工作这么多年来做人、做事的行为准则，虽然自己能够保持清廉的从政操守，在大是大非面前能够坚定立场，在各式各样的诱惑下能够经受得住考验，但是随着时间的推移，习惯于以工作代替党性锻炼，实际上自己的党性还远远未达标，导致自身“抵抗力”有所下降，对自己的要求不严、标准不高，自身党性修养有所放松。

三是理想信念弱化。

随着工作性质和岗位的变化，大多时间在办公室“昏天黑地”，与群众直接接触的机会越来越少，与群众的距离逐渐拉大，对群众感情越来越淡。对自身世界观、人生观、价值观的认识和改造还不到位，对比党章规定和党员标准，自己还是有不小的差距，在思想上、工作中有了懈怠、放松，存在“只要自己做好本职工作、不去触碰党纪国法的红线就可以”的错误认识，导致自己的行为没有达到标准要求，对群众反映强烈问题没有做到马上办理。

对以上问题，我将认真对待，一项一项抓好整改落实，主要从以下方面入手。

一是做强化理论学习的表率。

认真学习《___新时代___社会主义思想学习纲要》和党章党规党纪，深入研究上级相关精神，树立终身学习的理念，把学习当成一种自觉、一种境界、一种追求和一种习惯，养成科学的思维方式，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维的能力，以新思想武装头脑、指导实践，引领发展。

二是做坚定政治立场的表率。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前，在关系和决定___前途命运的关键问题和关键时节，始终保持清醒的政治头脑，始终保持政治上的敏锐性，始终保持端正的政治态度，始终保持坚定的政治立场，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

三是做一心为民的表率。牢固树立“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的宗旨意识，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题坚持多到基层走访，多了解第一手情况，掌握最基层信息，多向群众学习，深入实际了解群众的困难和疾苦，通过解决实际问题来亲近群众、联系群众、服务群众，持续开展帮扶企业、帮扶群众工作，切实维护党在群众中的形象。

四是做廉洁自律的表率。

严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义的新表现，主动报告个人有关事项，管住自己、把住小节，在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，培养清廉理念，做到廉洁自律，让廉洁从政内化于心、外化于行，努力做到自重、自省、自警、自励，自觉做到“忠诚干净担当”，永葆共产党员清正廉洁本色。

2023年反应问题申请书如何写四

内容提要：台湾问题是一个复杂的有国际背景的国内问题，由于台湾当局的挑衅和港澳的相继回归，台湾问题越来越突出。大陆对台湾挑衅的现有回应模式产生了重大而积极的影响，但也存在一定问题。解决台湾问题的新思路应当提出以50年作为两岸统一的时间表，分两阶段解决，第一阶段以政治压力为主，军事威慑和舆论宣传为辅;第二阶段在和平统一的方式不可行的条件下，只能被迫考虑其它方式，但统一不能无限期拖延。

关键词：台湾问题 统一 一国两制 军事威慑 两岸关系

作者简介：叶自成，北京大学国际关系学院教授

台湾问题是一个国内问题，但又是带有复杂的国际背景的国内问题，它与中国的外交战略是有紧密联系的。考虑台湾问题不能不与中国的现代化建设这一最核心的利益相联系，要从整个中国外交战略的角度思考问题。

应当说，在海峡两岸的对峙中，大陆提出的许多善意的主张没有得到台湾善意的回应，相反，台湾当局却一再打破现状，一再挑起事端，先有李登辉1995年的美国之行，要为台湾当局开拓“外交空间”，1999年7月又有李登辉的特殊两国论，引起两岸关系不断紧张，也使得台湾在向台独方向不断滑行。对台湾当局的这些挑衅，对台湾当局的分离主义的政策和倾向，大陆必须对此给予坚决有力的回击，必须显示大陆维护祖国统一的实力和决心。近年来大陆采取的种种措施都是很有必要的，也取得了很大的成效。大陆对李登辉分裂祖国的言论的批判和针对台湾当局的分裂行动进行的军事演习，在世人面前显示了中国人民维护国家统一不惜一切代价的坚强决心，有力地警告了台独分子，打击了台湾当局的嚣张气焰。

但我们还必须进一步思考，李登辉的故意挑衅要达到什么目的?其实，李登辉近年玩的是一个手法，即老鼠戏猫和踩边线游戏。李登辉每次都是故意挑衅大陆，用一些分裂的言行刺激大陆，他的言行都包含着明显但又很狡猾的内容，可以被解读为明确的台独，但进行解释时又含糊地宣布两岸政策没有改变，让人觉得还是要与大陆进行统一的。前者向前迈一步，是踩危险线，后者是往回缩半步，一反一复，李登辉主导的台湾当局还是把台湾往台独方向拖前了不少。这其中也包含着李登辉的连环套：明里是为了捞选票，为稳住李登辉主导的国民党政权而显示其“勇敢”，用台湾话说是一种政治做秀。李登辉在1995年访问美国是做秀，在1996年的台湾大选中还起了一些作用;现在抛出特殊两国论，也明显是做秀，也是为了2000年的选举。但李登辉的做秀还有更大的阴谋，其一，就是要故意挑衅大陆，激怒大陆民众，刺激大陆，希望大陆在怒火中烧时做出过激的反应，激化中国与美国的关系，使美国卷入与大陆的冲突，台独分子好从中渔利;其二，就是消耗大陆，拖延大陆解决自己最主要的困难的时间，分散大陆解决自己重大问题的精力和时间，使中国现代化进程受阻，延缓中国成为世界大国的进程;其三，煽起台湾民众所谓大陆以强欺弱，以大欺小，以武力威胁和逼迫台湾的情绪，引起和加深两岸民意的敌对，破坏两岸和平统一的民意基础，推动台湾民众心绪向台独方向发展。

李登辉和台湾当局根据这样一种赌徒心理在进行冒险和进行危险的游戏，在分裂的路上越走越远。1996年大陆对李登辉的批评和针对台湾的军事演习，并没有阻止台湾当局台独倾向的发展，李登辉还照样当选总统，台湾当局领导人还继续以“国家领导人身份”出访，没有任何收敛，并导致1999年特殊两国论的出台;在特殊两国论遭到大陆的批判和国际社会的谴责后，台湾当局又一再表示决不收回两国论;李登辉还选择在这一时候在美国的《外交》杂志上发表文章，再次表示坚持其两国论。大陆对台湾当局的挑衅的回应起什么作用也还难以估计。

面对李登辉这些挑衅手法，我们应当思考，作出什么样的回应会更有利祖国的统一的大业?有三点值得提出来进一步思考：

其一是关于台湾当局进行挑衅的方式与大陆回应方式的对应问题。

台湾当局为了造成国际轰动效应，不惜花巨金到美国和欧洲国家进行公交活动，以所谓私人身份出访外国，在国外新闻媒体上发表各种分裂祖国的谬论，这些活动产生一定的恶劣的效应，一些对中国怀有图谋的国外势力也对其给予支持和同情;大陆对此则回应以长期的批判文章，并多次进行针对台湾当局的大规模的军事演习，一方面向国际宣示了中国保卫国家统一的坚强决心，但在效果上也被一些别有用心的敌对势力用来渲染所谓的“中国威胁论”，对大陆进行攻击以制造国外公众对台湾当局的同情。从大陆的立场来看，这种回应似乎成本高效果太高。

其二是国内建设与反击台湾当局的关系问题。

国家统一是中国的核心利益，但对大陆来说，只要台湾当局的挑衅还没有走到非要武力的程度，那么大陆的现代化建设和国家和繁荣和强大就应当始终是最根本的核心利益。现在我们的各项建设取得了很大成绩，为国内外所瞩目，经济发展速度一直居世界前例，但下岗人数增多，国企改革难度大，反贪污腐败面临如此艰巨任务，经济紧缩，外国投资减少，治理环境污染刻不容缓，哪一个都是关系到国计民生和强根固本的大事。在这样的时刻似乎不宜急于把现代化建设放一边而太过于突出国家统一问题的紧迫性。

其三是大陆回应的现有模式能够在多大程度上保持最初的较显著的效果?

我们在指出大陆对台回应模式产生的积极作用时也要看到，大陆对台方略的效果也是有限的，主要表现在台湾当局并不因此而收敛其台独倾向，反而一再对大陆的善意采取挑衅，现在，台湾当局和李登辉抛出的两国论还未了，又有人提出什么“台湾新生论”的观点。可以预料，今后台湾当局的什么登辉们会不断地在分离的路上表现自己的“创造力”，会有各种谬论出笼，使台湾在台独的方向走得更远。

之所以出现这种情况，除了李登辉的个人因素外，更值得进一步思考的是台湾民意的分裂，不少人对台独倾向或多或少还抱有一定程度的幻想，即使李登辉下台了，台湾的民意也不一定会出现大的变化。明年新上台的台湾领导人，可能会与李登辉的做法有一此变化。当然，大陆对台湾当局的任何一点新的变化都要给以高度重视，但对此恐怕也不能抱太大的希望。新当选的台湾领导人如果能回到一个中国的立场上来与大陆恢复谈判，推动两岸统一过程的谈判是最好不过的了。但大陆也要做好另一种准备：如果台湾当局继续拖延，或换种方式与大陆玩老鼠对猫，用各种言论挑衅大陆，但又不采取修宪或全民公投等实际独立的做法，在台独问题上踩边线，大陆是否还按过去的办法对应之?

应当说，大陆回应模式在第一次第二次产生的效果还是很重要的很显著的。但1996年大陆对李登辉的批评和针对台湾的军事演习，并没有阻止台湾当局台独倾向的发展，李登辉还照样当选总统，台湾当局领导人还继续以“国家领导人身份”出访，没有任何收敛，并导致1999年特殊两国论的出台;在此谬论出台后，大陆仍以大批判+军事演习回应之，希望借此使其收回两国论，但看来大陆也再次难以达到目标，台湾当局一再表示决不收回两国论。

这里有一个边际效应问题：如果第一次使用这种方式可以产生巨大的影响的话，那么越往后，这种模式的效果就可能会减少，即使投入更大的成本，使其规模更大，但恐怕还是不能产生很好的效果。可以看出，1999年的对应方式就没有1996年对应方式产生的效果好。所以，现在的模式只能偶一为之，一而再，再而三，就得不偿失了。其中最重要的问题是，它给人的印象只是一种短期的应急的被动反应的因应之策，缺少一个明确的政治目的：通过这种对应模式，要达到一种什么明确的政治目标?在实现国家统一的长期战略目标中，这种模式要起什么作用?通过大批判是要“动员”全国人民，还是批给台湾当局看?军事演习是要起到一种军事威慑的作用，还是使大陆保持随时以军事方式对台湾当局的政治挑衅给予“最后的彻底的打击”的能力?

所以，现在大陆实在有必要反思对台方略。拥有12亿人口的大陆，在国际上是代表整个国家的，是联合国安理会五大常任理事国之一，在世界的许多事务中都起着重要作用，现在却要被一个象李登辉这样一个地方当局领导人的举动所影响，这与中国作为一个正在成长中的世界大国的形象不相称。

其实，对台湾当局的挑衅言论，一定的有份量的正面的批判文章是必要的，但大批判从根本上说是不起什么作用的，希望他收回特殊两国论恐怕也是对牛弹琴;对李登辉这样的拿台湾人民的福利作赌注的的顽固的分裂分子，保持一定的军事威慑是必要的，但每次都以规模较大军事演习作为回应恐怕也不对路。正是在这样的背景下，喊打声在大陆逐强也是可以理解的。但目前大陆也应克制台湾问题上的急躁情绪，现在以武力方式解决台湾并不符合中国最大的国家利益。大陆在与海峡两岸的关系的举动，也应与中国是一个正在成长中的世界大国的形象紧密联系起来，在与台湾当局的周旋中，在处理台湾事务方面，也要树立这样的形象。

在统一台湾的外部条件问题上，中国一定要坚持台湾问题是中国内政的基本原则，反对任何外来势力的干涉。这首先是指在什么时候，用什么方式解决台湾问题的最后决定权在中国，中国在始终坚持和平统一的大原则时不放弃最后使用武力的可能性。

但是，我们也必须正视台湾是一个带有复杂的国际背景的特殊的国内问题，对中美两国和亚太局势乃至于世界和平都有重大影响。台湾问题之所以成为问题，正是因为外部势力已经深深地卷入了台湾事务，这是一个客观事实。

这就产生了两个使用武力的前提：

第一，在国内和平方式的潜力没有用尽之前，决不要轻言“打“字。现在海峡两岸可以说还没有进入到实际进入政治谈判的阶段，台湾当局一再提出所谓双方政治实体的对等谈判等进行政治谈判的前提，为政治谈判设置障碍。

其实，大陆提出的在一个中国的前提下什么都可以谈的主张，其实是包括着和平统一的许多可能性的。一国两制是一个伟大的设想，它在港澳的实施证明这是一个有强大生命力的思想。而且，一国两制的思想首先运用于港澳但又不局限于港澳模式。一国两制思想还会在实践中产生新的形式，新的模式。所以在台湾统一的问题上，一定要坚持一国两制和一个中国前提下什么都可以谈的思路，但思考问题时思路要更广阔一些。甚至一国三制的设想也是可以考虑的。当然这里的一国三制是指国家形式和国家制度，而不是指根本的社会制度。

第二，在考虑动武之前，一定要最大限度的考虑国际影响。这首先是指大陆最后对台湾动武除了国家主权和内政问题等根本的依据外，还必须考虑最大限度的合理合情。如果台湾当局仅以分裂言论或其他一些小动作挑衅大陆就实施武力解决，恐怕不是最好的方案。

这里值得考虑的就是中东和谈进程的例子。当矛盾的双方在和平谈判上陷于僵局时，外部的善意中立卷入可能会对打破僵局有利。当然，中东和谈与台湾问题有不可比性，就是前者实际上两个国际主体之间的谈判，而台湾问题则是一个主权国家内部的两方的谈判，但两者的共同性是都由于大国的卷入而复杂化。就这一点而言，也许中东和谈进程对中国也有一定的借鉴意义。从一个较长时期来看，台湾海峡两岸政治谈判的前提差得太远，台湾当局不肯承认一个中国的原则，要打破这种僵局如果没有外部的善意中立进行调解恐怕难度太大。

所以，我们以和平方式统一台湾，也要使用一切方法，其中既包括运用国内资源，也包括运用外部资源。任何方式，只要有利于和平统一台湾，都是可以采用的，不必太拘泥于某些原则。

同时，要从被动接受外国强加于中国的对台湾问题的消积影响，转变为争取外国对和平统一台湾进程产生有利的积极的影响。应当把台湾问题上的外部因素外部势力和外部影响，以是否有利于中国国家利益，是否有利于台湾和平统一为标准，区分为对华友好的，敌对、恶意和怀有不轨图谋的，中立的和善意的三种;中国也应当以此为标准把不同的国家和同一国家不同时期的政府的立场进行深入的研究。不能把争取外部介入的主动权完全让给台湾当局，而大陆只是对台湾在国际上的攻势做出被动地反击、拒绝和说“不”。

从美国已经卷入，从台湾当局积极地让那些对台可能有利的势力的卷入的图谋和行动看，我们似乎不应简单地以不干涉中国内政为由把所有的外国因素完全加以拒绝(要拒绝也拒绝不了)。中国作为一个大国，应当不惧怕外部因素已经深深地卷入台湾问题这种复杂的局势。

现在台湾问题的复杂化是对台湾当局有利，中国作为大国，不妨让它更复杂一些，使这种更复杂化的台湾局势变得不完全对台湾当局有利。

既然台湾问题并不因中国宣布它是一个内政，任何外国不应进行以干涉而使外部因素消失，既然台湾并不遵守这一游戏规则，总想把更多的有利于台湾的外部因素引入其间，那么中国为什么不能考虑修改一下游戏规则呢?过去我们总因为台湾让外部势力卷入而担心，为什么我们大陆不能改变立场、让那些有利于我们，有利于台湾和平统一的势力卷入而让台湾当局也对此担心呢?大陆作为全中国在国际上的代表，拥有比台湾更多的外部资源，应当有信心在外交战线上压倒台湾所谓“拓展国际空间”的攻势，使外部势力卷入台湾问题的总趋势变得对和平统一台湾有利。

中国应当从拒绝一切外部卷入转变为拒绝一切敌对和恶意的外部卷入，转变为争取支持中国和平统一台湾的外部势力的卷入，争取让那些支持台湾的外部势力转变为中立，从反对阻挠和平统一变为支持和平统一。

从孙中山到毛泽东都有过借用外部力量促进国内革命进程、实现国家统一和维持国内和平等目标的思想。孙中山曾谋求外国支持来进行反清革命;抗战时期，毛泽东周恩来曾设想，从中国抗战的民族大义出发，从中国革命的利益出发，从反对国民党消极抗日积极反共的立场出发，成立由美国军队，国民党军队和共产党军队组成的统一指挥部，由美国将军担任司令官。

在所有影响台湾事务的外部因素中，美国是最重要的因素。美国不仅已经干涉了台湾事务，而且卷入很深，是台湾统一的一个关键因素。既然如此，那么中国政府向美国表明中国政府和平统一台湾问题的严正立场并进一步交换有关的观点就是绝对有必要的。

现在人们都看到了美国可能军事卷入的前景。对此，中国政府一方面应继续向美国表示，中国人民将不惜任何代价实现祖国统一的大业，任何外国的干涉都必将失败;另一方面，也不要认定美国一定会始终支持台湾当局。美国在台湾问题上是两面派，一方面表示不支持台湾独立，但另一方面又压中国承诺不使用武力，同时还向台湾提供军事援助。美国是注重自己的利益的国家，支持台湾并不一定是美国最重大的利益，美国的利益在不同时期也是会有变化的，所以，中国也要以各种方式做美国的工作，试探美国在和平统一台湾问题上有没有可能发挥什么积极的作用，在必要时可以在不牺牲原则的条件下，在某些问题上做让步。中国政府可以向美国表示有条件不使用武力的承诺：只要台湾当局不宣布独立或采取独立的实际措施，只要外国不进一步军事卷入台湾局势，中国可在最近20—30年内不对台湾动武;同时，中国还要向美国表明中国重申以一国两制方式和平统一台湾的立场，但中国也不可能无限期地拖延统一问题。

克林顿政府近几年来在台湾问题上多次表明三不立场，也表明美国政府并不完全是反对中国政府而支持台湾的。中国对克林顿政府在李登辉发表两国论后坚持三不政策并批判李登辉是麻烦制造者的立场是欢迎的，这也是中国政府争取改变美国在台湾问题上敌意卷入的一种尝试。

美国是和平统一的关键，但不等于把希望完全寄托在中美两国的立场的协调上来，要开辟新的外部渠道。既然台湾局势事关东亚的和平与稳定，东亚不少国家既支持一个中国，支持中国和平统一的政策，又关注台湾局势的和平解决的前景，不少国家既与中国政府保持良好的政治关系又与台湾方面有较多的经济关系，所以，中国也可以邀请一些有意在台湾和平统一的进程中发挥作用的政府或有影响的政治家，就和平统一问题做一些穿针引线的工作，可以公开进行，也可以秘密进行。现在有报道说李登辉和台湾当局曾提出联合印日对抗中国，也表明台湾一直在做东亚国家的工作。

我认为，大陆在台湾和平统一的问题上，要充分考虑中国与周边国家尤其是中国与俄罗斯，中国与东南亚国家的关系。如现在大选后印尼的新领导人表示出重视发展中国与印尼关系的意向，中国可以在恢复中印两国关系上采取更积极的立场，最好能恢复到毛泽东--苏加诺时期两国兄弟般的睦邻关系。在与其他周边国家发展关系时，也要有意识地从处理台湾问题统一的角度来思考。对日本也是这样。俄罗斯在中国和平统一问题上的积极作用尤其不能低估。

欧洲也是应当考虑进来的一个因素。中东和谈的成功经验证明，欧洲中立国家从外部善意的参与和平谈判的进程可能对和谈的成功起重要的作用。

更重要的是，在今后的两岸关系中，大陆应改变对台工作的战略思路，打破那种台当局挑衅-大陆批判+演习---缓和---再挑衅---再批判+演习-再缓和的被动模式，打破台当局以金钱拉拢小国变节承认台湾---大陆与之断交，设法以经济援助使之承认大陆---台湾再拉---大陆再压的被动模式，变成大陆主动的大国模式。要从有理有利有节，合法合理合情，利大陆利台湾利东亚来考虑问题的解决。总的来说是要有时间表，要有明确的政治进程，要有政治军事压力，要考虑祖国统一的根本利益，但也要考虑大陆的现代化建设;以和为上，争取最好前景，但也做好最坏打算，做好两手准备。

大陆应宣布：在新中国建国100年以前以50年为最后期限分两阶段解决台湾统一问题(毛泽东在70年代曾经认为，台湾问题很复杂，没有100年解决不了)。

第一阶段是充分运用一切和平的可能性的阶段，双方在一个中国框架内进行政治谈判，可以讨论各种方案，充分照顾两岸民众的利益和国家统一的大局，大陆也可以主动单方面宣布和平统一的各种措施，采取有利于多数台湾民众利益的措施，可以准备一系列对台湾民众的善意和有利的举措回应台湾当局的挑衅，也可以主动宣布这些善意以对台湾当局形成压力。除公开的谈判外，一定要建立秘密管道;除以官方的正式谈判外，还要有民间的谈判。可以与国民党谈，也可以与民进党和新党谈，可以一党对一党谈，也可以多党对多党谈;应以2024年为此一阶段和平谈判的最后期限。以此同时，大陆还要抓紧时间解决国内紧迫的政治经济问题，努力搞好经济建设，强兵治军，花大力气整治腐败问题，迅速提高中国的科技实力，尽快提高综合国力，为和平解决台湾问题提供有利的国内环境;

第二阶段从2025年到2049年，在和平谈判的潜力已经用尽而没有取得进展的情况下，大陆应宣布采用各种方式解决台湾问题，其中还包括和平方式，但对台进行封锁包围，另起炉灶成立台湾临时地方政府，考虑利用各种非和平方式的可能性，并在建国100周年前完成中国再统一的伟大事业。

这种模式等于正式启动台湾统一进程，使台湾统一走上不归路，成为一种不可逆转的趋势，不管台湾当局是否同意，大陆应当强拉硬拖把台湾推向统一轨道，而不是让台湾当局一步步把台湾拖向独立的道路，同时在第一阶段从现在的军事威慑、舆论批判为主的被动模式变为政治压力为主辅之以军事威慑主动模式。

第一阶段是和平为上，攻心为上，不战为上，双赢为上，是上上策，对台湾当局和台湾人民都是仁至义尽，做了大陆应当做的一切;第二阶段表明和平统一不等于不考虑非和平解决办法，不等于统一无限期拖延。虽然这会造成巨大损失，会带来流血牺牲，是下策，但为了祖国统一的神圣事业又而不得不为之。

在此同时，大陆还要宣布，台湾当局宣布独立，或操纵民意表决台湾独立，或通过金钱外交使“承认台湾独立”的国家超过一定数目等使台湾独立成为既成事实，使台湾独立走向不归路的任何行动在任何时候均应被视为自动对大陆宣战。

这种模式的主要之点就是以50年为统一进程的最高限度为政治目的，把舆论压力、政治压力与军事威慑结合起来，以政治压力为主体，以宣布启动统一的政治进程作为保持长期的政治压力的方式，以时间作为施加压力的主要手段，离设定的时间期限越近，压力越大，以政治压力台湾当局和台湾民众认真考虑政治统一问题;军事威慑要与国防现代化建设的正常的和长期的进程联系起来，一定规模的适度的军事演习要常规化例行进行;舆论宣传要以理服人，少批判多讲理，以争取台湾民心为主;新模式是以政治解决和平解决为先，但又不允许无限制拖延。

这样就把球抛到台湾一边，要和要打自行选择，大陆今后不再跟着台湾当局跑，一切以两条大限为界，对台湾的许多小动作和挑衅都不必太理睬。

作为一个大国，中国应有充分的自信心：只要大陆不承认台湾独立，台湾任何时候也不能独立;只要中国不承认台湾独立，任何大国也不能压服中国作出放弃统一台湾的决定;时间的延长虽然充满变数，但这种变化不一定对中国多么不利。台湾统一问题不能无限期拖延，但也实在没有理由太着急，目前也没有走到台湾独立不可逆的程度。

从今后，大陆的工作要把统一台湾问题提上日程，以此团结全党全军和全国各族人民，同心同德，图精励治，为这一伟大目标而奋斗。