乡镇医院急诊救治方案范文汇总 急诊急救方案(6篇)

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

有关乡镇医院急诊救治方案范文汇总一

现在，我代表中共xx镇第一届委员会向大会作工作报告，请审议。

20xx年工作回顾

20xx年以来，xx镇紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，按照夯实基础、打造区域、推进发展的工作思路，突出亮点、狠抓落实，较好地实现了打基础、抓产业、促发展的目标。预计，全镇实现地方生产总值4.7亿元，是20xx年的1.9倍，年均增长19%;完成固定资产投资2.2亿元，是20xx年的2.8倍，年均增长40%;农牧民人均纯收入达12632元，较20xx年增加4906元，年均增加981元。

一、我们坚持把社会稳定作为一切工作的首要任务，社会大局持续稳定

我们坚决贯彻落实各级党委关于维护稳定的一系列决策部署，坚持标本兼治、综合施策，平安托里基础进一步夯实。一是着力提高维稳意识。认真贯彻落实关于新疆工作一系列重要讲话精神和张春贤书记“8·20”、“9·8”、“10·29”系列讲话精神，进一步转变固有观念、模糊认识和错误态度，切实把思想和行动统一到反恐维稳各项部署和要求上来，“没有与稳定无关的人、没有与稳定无关的事”在全镇党员干部中真正树立了起来。二是扎实开展严打整治。深刻反思汲取“3·11”案件教训，统筹州、县、镇、村四级力量，扎实开展了重点村和社会管理薄弱区域集中整治、制止“瓦哈比”极端思想渗透、整治穿着“吉里巴甫”服饰专项行动、整治婚姻领域违法犯罪行为专项行动、“揭盖子、挖幕后，正村规、除村霸”、公判公捕大会等一系列工作，有力打击了危安分子嚣张气焰。三是不断强化社会面管控。加强治安巡逻，在各村主要以警务室力量为主，村“三位一体”及民兵组织力量为辅，在镇区主要以公安派出所为主，镇民兵应急分队为辅，分段、错时进行不间断的治安巡逻巡控工作。强化应急演练，针对人员密集场所和重点要素部位被袭等场景，每周开展应急处突演练，不断完善处突预案。抓流动人口管理。落实“两头抓、双向管”协作机制、“3366”限时工作法、区域责任制，对全镇144间出租房屋、219个商业网点和377名流动人口进行核查、录入、比对，并分级管理。抓重点要素管控。针对重点要素和重点部位，我们采取实施“护学行动”、取缔马路市场、设置硬隔离措施、危爆物品清缴行动、强化值班备勤、加强联防自保、安装110联网报警系统等措施，全力消除各类安全隐患。同时，全面完成了社会管理基础数据摸排采集核查工作。四是深入推进去极端化。针对重、特人员及收押人员家属，严格落实“一人一组一方案”，认真绘制收押人员亲属及社会关系树状关系图，通过入户走访、定期座谈、集中教育，做好教育引导和稳控工作。针对普通群众，在全镇实施了“大培训、大宣教、大揭批”集中轮训，累计举办培训班20期、培训人员3400余人，初步实现了在潜移默化中教育引导群众、淡化宗教氛围、抵御极端思想渗透的目标。依法加强宗教事务管理，建立“五个一”联系模式，深入开展“走亲人”活动，高度重视意识形态领域反分裂斗争，遏制宗教极端思想的渗透。五是抓好民族团结教育。不断深化“民族团结教育月”活动载体，开展了以“举办一次民族团结典型事迹宣讲会、结一批民汉民族团结对子、学一些日常维吾尔语”等为主题的“八个一”活动，集中宣传34场次，送文艺演出10场次、开展农牧民活动90余场次，参与群众近7000人。民族团结进步创建活动扎实开展。我镇大庄子村二组清真寺伊玛目陈忠清荣获自治州民族团结标兵称号。六是加强现代文化引领。组建了22人维汉宣讲员队伍，开展流动“道德课堂”宣讲活动2轮30场次，做到“一村一事一推讲”，并举办了全县道德讲堂观摩会。以大力弘扬社会主义核心价值观为主线，引导农牧民自拍微电影15部，并进行巡回展播，中央新闻联播对浩图那莫墩村展播情况进行了报道。编发涉及惠民政策、民族宗教等4类的《百姓手册》500册。加大外宣工作力度，完成区级外宣任务143条，州级137条;依托政府“枸杞之乡”“红色先锋”官方微信平台，发布信息74期292条，转发转评信息200余次。

二、我们坚持可持续发展工作思路，农业发展实现新突破

一是全镇农作物种植面积43万亩。其中，棉花种植面积30.5万亩、枸杞8.5万亩、小麦3万亩，其它作物1万亩。棉花100%采用精量播种模式，机采种植模式7.1万亩，引进机采棉种植播种机11台。二是新增枸杞种植面积1047.9亩，建立新品种繁育基地50亩，培育优良枸杞苗50万株。枸杞统防统治服务队发展加快，统防统治面积达8000亩。全镇现有烘干房69座，烘干枸杞20xx吨，13台色选机。精杞神等企业收购鲜果3000余吨，干果1200吨，加工生产实现产值9900万元。种植乔木林670亩，灌木510亩，中幼林3000亩，退耕还林2.1万亩。流转并地共1.25万亩。三是牲畜存栏9万余头只，防疫密度达到99%以上。黄牛冷配改良1000头，引进优质肉用种公羊75只。萨福克种羊繁育基地被自治州评定为地州级优质肉羊种畜场，为养殖户提供纯种萨福克种羊55只。加强草原生态保护，完成禁牧43.51万亩、草畜平衡120万亩，发放补助资金共计387.8万元。新增优质苜蓿6000亩，全镇优质饲草总面积达到了8000亩。建成饲草料加工厂1座，完成了3座标准化养殖场，完成了旦达盖300亩养殖小区的规划及水、电、路等基础设施建设。四是完成旦达盖片区五个村730户安全饮水项目;完成节水项目5.7万亩;全镇渠道清淤维修20公里，修建查干莫墩村渠道4.2公里。五是转移农村富余劳动力6899人次，创收4201万元，长期转移1446人，创收3072万元，季节性转移5453人次，新增有组织劳务输出254人。

三、我们坚持把城镇化建设作为实现后发赶超的重要支撑和保证，小城镇建设快速推进

一是累计投资3.3亿元完成500套富民安居工程建设任务、集镇街区旧城改造、文苑小区、沙山家园小区等民生工程。投资65万元新建可供热6万平方米的地暖换热站，对集镇区的供热、下水管网进行了新建和改造。完成新建农村困难户保障性住房32户，启动农村困难户60户楼房建设。二是投资314万元实施沙山子片区环境整治工程。完成伊克胡都格片区沿街部分建筑墙壁粉刷工程，着力对集镇区及沙山子片区进行旧城改造。积极做好g30项目xx镇段辅道建设工程。三是投资154万元完成14个农牧业村198盏路灯亮化工程。完成6.7公里农村道路铺设项目。投资52万元完成了集镇区3500平方米的居民楼彩砖硬化，新建农村家庭卫生厕所286座，强化了集镇区农贸市场管理，清理了马路市场。四是重点实施“小工程大民生”项目。集中力量实施了集镇区便民公厕、阿恰尔垃圾填埋场、伊吉林莫墩村自来水管线改造。在查干莫尔根村建立了党员群众服务中心，免费为党员群众开展婚丧嫁娶等事宜提供场所和设备，建成了村级警务室、卫生室和集贸市场，群众的生产生活条件进一步改善。

四、我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，社会事业持续蓬勃发展

一是继续抓好“两基”工作，进一步加大对辍学生的教育劝返力度，确保全镇辍学生应返尽返。为查干莫尔根村3名考上大学生奖励助学金7000元。二是人口自然增长率控制在9‰以内，出生人口政策符合率达97%以上，计划生育领证率为34.72%。认真落实计划生育各项奖励扶助政策，为124户家庭发放奖励金28.3万元。出台了《xx镇计生工作绩效管理考核办法》，实行季度奖补和限期整改的动态管理模式。三是积极开展了社会救助和优抚工作，发放城乡低保补助金80.1万元、城乡医疗救助金29.6万元、优抚金18.3万元、农村五保户补助等其他资金36.41万元。建设完成托老所。四是加大新农合、新农保覆盖面和保障力度，20xx年参合人员16705人，参保人员3580人。启动了伊克胡都格村等4个村级卫生室项目。五是认真落实每月10日“群众固定活动日”制度，先后组织开展农牧民文化体育节、足球联赛、夏令营等各类活动，加大村级文体设备投入力度，为部分少数民族村配备了民族乐器。

五、我们坚持把抓基层、打基础为关键点，党的建设进一步加强

一是党的群众路线教育实践活动深入开展。采取15个党政领导联系指导22个党支部工作制度，集中专题学习50余次、组织讨论14次、到所包村上党课93场次，通过开展“九必访”、设置意见箱、入户找等形式，收集意见建议443条。始终坚持边查边改，确定立查立改问题24个。镇领导班子成功召开专题民主生活会，全镇22个党支部、15个工作组分别召开了专题组织生活会。镇领导班子整改问题17个，制定整改措施79条，班子成员整改问题累计159个，制定整改措施426条，健全完善制度17个。二是“访惠聚”活动进一步推进。建立了14名党政领导和56名干部同步包村联络机制;设立qq交流群、信息专刊等交流平台;制定包村领导列席指导村干部工作例会、村干部坐班、工作组办公制度;实行工作组摸排问题、镇党委分级负责解决问题的工作机制，着力为群众办好事实事，目前已落实民生项目34个，扶持、引进产业项目15个，帮助就业86人，投入帮扶资金343.26万元。以责任追究推动“访惠聚”工作，围绕六项重点工作任务，经常性开展专项督查，镇党委书记已对9名工作组组长进行了谈话提醒。三是基层组织建设得到加强。规范镇党委中心组学习、“五天四夜”在镇工作、党政副职领导驻村办公，机关晨学、党员年度纪实审查等制度。健全村干部、包村领导绩效考核管理等制度，村级班子战斗力不断增强。扎实开展软弱涣散党组织整顿工作，调整查干莫尔根村党支部书记，任命镇党委副书记为该村党支部书记，并增设村干部2名。处置不合格党员11名。强化村级组织阵地建设，完成了乌拉斯塔村阵地建设，开工新建伊吉林莫墩村、浩图那莫墩村合署办公社区服务中心。开展了村级组织阵地标准化建设工程，为15个村配备了基础设备及民族乐器。

我们为取得的成绩倍感欣慰，为全镇各族干部群众心往一处想、劲往一处使、同心同德、团结拼搏的托里精神倍感自豪。在这里，我代表镇党委向关心、支持和参与我镇经济社会发展的同志们、朋友们和各族干部群众表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，当前的发展还面临着诸多困难和问题，主要表现在：一是维稳意识不强，部分村、部门、单位负责人没有把工作重心转移到稳定工作上来，仍存在对稳定工作说着重要、干着次要、忙起来不要的现象;维稳工作落实不到位，在落实各项维稳措施上仍存在不深入、不细致的现象。二是受农业产业结构不尽合理以及市场波动因素的影响，加之农业产业化发展水平不高，实现农业快速发展和农牧民持续增收难度较大。三是城镇化发展步伐相对滞后，城镇居民生活品质和满意指数不高，小城镇基础设施建设还需进一步完善。四是基层组织建设还需继续加强，个别村集体经济发展较为薄弱;基层党组织带领群众增收致富的能力还有待于进一步提高;部分党员示范带动作用发挥不明显;基层组织建设工作与“访惠聚”活动结合不够，“多位一体”的工作运行机制有待改善。对此，我们必须全面客观准确地分析面临的问题，采取有效措施，扎实细致地做好今后的工作，努力开创经济社会发展、社会和谐稳定的新局面。

20xx年主要工作

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是实现“五年大变样”最关键的一年，站在新的起点上，我们要始终坚持变化变革、敢于担当，持续发力、奋力拼搏，以“有为才有位”的胆识和“不经历风雨怎能见彩虹”的气魄，扛着责任压力走、顶着困难问题上，努力把xx镇打造成为稳定托里、秀美托里、和谐托里、幸福托里。

20xx年xx镇工作的总体思路是：全面贯彻落实中央、自治区和自治州一系列会议精神和决策部署，围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应新常态，牢固树立“稳定不能乱、发展不能慢”的思想，按照“稳中求进、稳中有为”的要求，坚持“一个围绕，三个必须，四个更加自觉”，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“三大战略”，加快转变发展方式，着力产业带动，狠抓改革攻坚，加强民生保障，促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保“五年大变样”目标顺利实现。

今年经济社会发展的预期目标是：完成地方生产总值5.2亿元，增长10.6%;全社会固定资产投资完成3.4亿元以上，增长21.4%;农牧民人均纯收入增加1000元以上。为实现以上目标，20xx年xx镇将从以下五个方面抓好落实。

一、以严打年、法治年、落实年为核心，努力建设稳定托里、平安托里、和谐托里

我们要深入贯彻落实上级党委关于稳定工作的一系列会议精神和决策部署，全面抓好“严打整治、社会面防控、源头治理和落实责任”四项工作，牢牢掌握斗争主动权，抓天保月促年，抓表治本强基，构建维稳常态化，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

㈠ 在深化严打上主动进攻，牢牢把握斗争的主动权。

——深入开展严打行动。今年，要把揭开盖子、挖出幕后作为严打的主攻方向、作为衡量工作是否取得实效的重要标志。打早打小打苗头，对一些小的、苗头性案件线索，追根溯源，彻查到底，做到该打的一个不留，该抓的一个不漏。深入推进重点村集中整治，建立镇党政主要领导包重点村“揭盖子”机制。切实抓好教育转化，对不够打击处理的一般违法人员、受宗教极端思想影响的人员、重点人员和特殊群众，依托县法治教育培训中心开展集中教育，实现“攻破一人，影响一片”的效应。

——加强情报信息工作。继续加强专职带情队伍和秘密力量建设，努力获取深层次、内幕性情报。注意在农村闲散人员、城镇无固定职业人员、“80、90、00后”等群体中物建特情队伍。根据《自治州大情报信息搜集研判运行体系实施办法》，发动各农牧业村、各部门、各单位上报社会面稳定信息。切实发挥好查干莫尔根村州级情报信息点的作用。加强情报信息收集分析研判工作，坚持每周情报信息分析研判会议，最大化挖掘情报价值，实现线索可侦、可处、可控。

——加强社会面的管控。建立xx镇视频监控中心，进一步补充和完善视频监控点建设，实现辖区重点场所、重点部位监控全覆盖。完成大庄子村警务室建设任务，配齐配强警务人员。加强重点部位、人员密集场所、治安复杂区域的安全防范，全面落实“内保警铃系统”和“一键式110联网报警系统”。加强危爆物品、管制器具和液化气钢瓶等重点要素的动态管控并强化责任追究。加强七支队伍建设，发挥好群防群治作用。进一步完善应急处突预案，针对刀斧袭击、车辆碾压、纵火焚烧、爆炸袭击等反复开展演练，提高驾驭复杂治安维稳局势的能力。

——强化流动人口管理。围绕“把不放心人员稳控在当地、把流出人员服务管理好”的工作目标，大胆探索一些有效、管用的办法，做到“底数清、情况明、管得住”。按照流动人口出租房屋、商业网点和散居农户家中三个层面，全面落实“3366+9”限时工作法要求，认真做好及时登记、见面核实和动态管理，尤其对重点地州的流入人员，不能放过任何疑点。探索建立“封闭式、半封闭式、旅店式、协会式”等出租房屋管理模式，严把流动人口和出租房屋准租关，将流动人口和出租房屋主动登记报告、审批担保等纳入《村规民约》。强化出租房屋管理责任，凡是不按规定出租的，严肃追究房东连带责任。

——深入推进平安建设。坚持把平安建设作为维护社会稳定、长治久安的重要基础工程，结合当前维稳重点工作，将“一反两讲”、“三非”治理、去极端化及“蒙罩留”等内容纳入平安建设，全力做好优秀平安镇复验工作。强化动态管理，对已建成的平安细胞工程要全部清零，进行一次全面复验，重新命名。加大宣传力度，充分发挥“三位一体”作用，采取群众听得懂、易接受的方式，提高群众的知晓率、参与率和满意率，让平安建设走进千家万户，让平安建设成果惠及千家万户。

㈡ 在“去极端化”上主动进攻，坚决占领意识形态阵地。

——依法加强宗教事务管理。由镇长亲自负责宗教事务管理，建立镇“爱国宗教人士之家”，在有宗教活动场所的村队设立宗教事务管理办公室，配备宗教协管员。定期组织领导干部开展民族宗教知识测试。持续开展“走亲人”活动。严格落实宗教活动场所各项制度，深入开展“双五好”和“平安宗教活动场所”创建活动。对宗教人士实行差别化管理，落实宗教人士、寺管会成员的各种补贴。严格落实每周四召开村级宗教工作管理日会议，每月最后一周周四在镇政府召开镇级宗教工作管理日会议，由镇主要领导、分管领导、县、镇联系清真寺领导干部、村支部书记、清真寺阿訇共同参加。及时掌握各宗教活动场所活动开展情况，了解信教群众思想动态以及存在的热难点问题，镇党委每月对宗教领域情况进行分析研判。

——坚持加强法制教育和约束。深入开展“法制年”活动，加强“法治精河”宣传教育，着力提升各族群众法治意识，以法治权威压住宗教极端思想渗透。把不参与“三非”活动、不看暴恐视频、不穿蒙面罩袍、不在公共场合做礼拜和青年人不留异常胡须等纳入村规民约，变成群众的自觉遵循和行为规范。把“去极端化”融入学校教育全过程，各中小学校每周要安排1—2节“去极端化”课程，进一步增强学生明辨是非、抵御渗透能力。

㈢ 在引领现代文化上主动进攻，强化舆论宣传工作。

——深入开展“去极端化”大宣讲和大揭批活动。瞄准宣传重点人群，深入推进党政部门讲政策、政法部门讲法律、卫生部门讲健康、宗教人士讲教义、群团组织讲风尚的大宣讲、大揭批工作格局的形成。督促各行业、各系统积极开展本领域“去极端化”发声亮剑工作，引导各级领导干部特别是少数民族领导干部主动亮明观点、发声亮剑。积极与县上的10个宣讲队对接，深入到各农牧业村、机关、学校、企业，开展“去极端化”大宣讲活动。通过扩大队伍、组织选拔赛、巡回宣讲等有效途径，发挥镇、村两级草根宣讲队作用，运用通俗易懂、朴实无华的语言教育群众，弘扬社会正能量，形成全社会自觉抵御宗教极端思想、坚决维护民族团结的强大舆论声势。

——深入开展“去极端化”氛围营造工作。通过在集镇街区设置大型宣传牌、去极端化文化长廊、宣传标语、农民画墙、led屏等方式，广泛传播去极端化、民族团结、新疆精神、社会主义核心价值观的宣传内容和思想。通过在15个农牧业村文化室开辟“去极端化”工作专栏、粉刷文化墙、制作特色文化展板、悬挂标语、定时播放大喇叭等途径，大力营造“去极端化”工作和民族团结教育工作氛围。通过编写“本土化”通俗读物、拍摄反映主题的微电影、发挥“枸杞之乡”微信平台和“xx镇交流群”工作论坛、红色先锋网评平台作用，及时传递党的声音，让群众随时随地接受“去极端化”和民族团结教育。

——深入开展“去极端化”群众文化活动。积极构建“点、线、面”整体联动的群众性文化大活动格局，推动形成“去极端化”和民族团结先进文化引领的浓厚氛围。通过定期培训、绩效管理、动态服务、示范引领、主题辅导等方式，加强村级文化宣传员队伍建设，确保村级文化活动常态化，促进“一村一特”文化品牌的形成。设立xx镇每月“文化协会日”，组织开展戏剧、舞蹈、歌曲、乐器、书画等特色文化活动，调动各类文化能人的积极性，促进全镇文化品牌的形成。组织开展广场艺术文化节、农牧民趣味运动会、枸杞文化节等大型活动，促进全镇群众性文化活动提档升级。

二、以“调棉、优杞、兴畜、强特”为总思路，努力实现农业持续增效、持续增收、农村持续繁荣

坚持“棉花、枸杞、畜牧”三大产业并举，不断总结经验，理清思路，找准定位，促进农业增效、农民增收。

——突破发展好枸杞产业。抢抓州、县大力发展枸杞产业的新机遇，全面贯彻州、县《关于加快枸杞产业发展的实施意见》、《精河县贯彻落实〈自治州加快推进枸杞产业发展实施方案〉的细则》，狠抓良种育苗、种植、采摘、制干、精深加工、绿色有机品牌创建、营销服务体系建设，加快枸杞产业机械化进程。扩大和完善枸杞质量追溯体系、网上电子销售平台，强化枸杞种植宣传力度，借助州县对枸杞产业发展的投资支持，加强枸杞品种的推广，及现有枸杞的更新换代，推广新品种枸杞;结合“丝绸之路经济带”建设，全力抓好枸杞加工园建设与管理，支持精杞神、华美等枸杞加工企业扩能重组，加快推进精杞源枸杞保健饮品项目建设。稳步扩大枸杞种植面积，力争新植枸杞13000亩，更新枸杞8000亩;加快新品种枸杞的苗木繁育，建立良种苗木繁育基地500亩、枸杞标准化栽培示范区500亩，促进优良新品种枸杞推广;力争在20xx年枸杞统防面积达到24000亩，严格执行无公害、绿色和有机枸杞用药标准统防管理模式，防治率要达到85%以上;推广实用新型的枸杞烘干房，新建烘干房38座;实施枸杞滴灌13000亩。

——积极引导农牧民发展多种产业。在发展棉花产业的基础上，调整种植业结构，鼓励引导农牧民发展瓜果、蔬菜、饲草料等特色种植业，提高单产、稳定总产。计划落实机采棉种植面积15万亩，实施机采面积8.6万亩，依托农机购置补贴项目资金，引进大型棉花收获机械5台，棉花拉运车5辆，高地隙拖拉机5台。积极做好棉花目标价格改革试点工作，做好政策宣传解读，明确补贴发放流程，确保补贴资金及时足额兑现到农民手中;积极引导农户开展土地流转并加强对政策实施情况的跟踪了解，及时处置和化解各种矛盾，保障改革稳定运行。加快实施xx镇西干渠改造等工程建设。

——大力发展夯实养殖业基础。认真贯彻落实《自治州加快推进肉牛肉羊产业发展实施方案》，积极引导农牧民发展养殖合作社，培育养殖能人队伍，重点扶持壮大特色养殖项目，引进500只良种多胎生产母羊，完成肉羊改良7000只;旦达盖养殖园区加大招商引资，吸纳外来企业和养殖大户入住发展。引导牧民把牲畜养起来、草料地种起来、暖圈用起来，力争把现有的牧民定居点全部打造成为高标准养殖小区，通过政策扶持、示范引导、扩点带面，带动千家万户搞养殖，使肉牛肉羊成为促进农民增收的重要支柱产业。充分利用自治区肉牛肉羊产业发展政策。贯彻落实畜牧业政策保险工作，将肉羊肉牛纳入保险范围;扩大饲草料种植规模，完善优质饲草料种植基地，20xx年新增优质苜蓿8500亩;实施秸秆颗粒配合饲料推广补贴政策，新建加工能力达一万吨的颗粒饲料加工企业一座;全面完成全镇基本草原确权和区域划定，进一步抓好畜禽品种改良、动物疫病防控等工作，年内完成草原确权承包和基本草原划定工作。

——积极拓展劳务增收产业。认真落实《精河县农村富余劳动力转移专项实施方案》，把劳转工作纳入绩效考核，把农村少数民族两后生和贫困户作为转移就业的重点，把农村富余劳动力转移作为实现农牧民增收的重要途径来抓。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，保证劳务输出的质量和效益。力争全镇农牧民劳务输出总数达到7000人次，实现劳务收入4100万元，人均劳务增收达520元，占到农民增收额的40%以上。季节性劳务创收组织有力，有对接协议，有专人带队，跟踪服务，有组织转移农村富余劳动力占季节性转移人次的40%以上。继续扎实做好“科技之冬”培训工作，开展建筑、养殖、特色手工制作等行业的技能培训。

三、以统筹城乡发展为目标，努力实现新型城镇化、区域城镇化、人文城镇化

城镇化建设是改善民生的战略之举，是幸福大众、惠及民生的最大红利。我们要紧紧抓住当前的大好机遇，加力提速、提升质量，努力建设宜居宜业的秀美文明托里。

——加快集镇区建设步伐。紧紧依托撤乡设镇，切实实施好200户棚户区改造工程。继续实施好集镇街区和沙山子片区小城镇建设工程，完成400户富民安居工程建设任务，其中100户散户。计划实施80户城镇困难职工公共租赁住房建设。重点实施好xx镇沿街旧城改造、文苑小区、沙山家园小区的续建工程。抓好八家户农场—xx镇乌赛高速公路辅道建设。沿线312国道居民区的改造工程，设置人行安全通道、机动车道。投资1000万元实施x2座110kv输变电工程，完成全镇农网升级改造。积极做好建设用地的规划、调整、申报工作。进一步完善基础设施服务功能，实现兵地协调发展，努力改善群众的居住生活条件。

——扎实开展农村环境整治工作。启动实施旦达盖片区农村环境连片整治工程并加强镇区公共卫生的整治力度。积极争取集镇区及永集湖片区安全饮水项目及资金，解决集镇区及永集湖片区1.6万人的吃水用水问题，争取实施查干莫尔根村至集镇区改水工程。启动枸杞市场、枸杞加工园区的下水管网新建工程。

——努力完善村队基础设施建设。坚持把村庄发展建设与小城镇建设同步实施，以改善农村生产生活条件作为重点，通过争取项目、一事一议等方式，进一步改善村庄环境条件。抓好镇村道路建设，力争建设完成3至5条农村道路。在集镇区，引导社会力量参与成立1至2家物业管理公司，重点做好已建成安居富民小区和其他在建小区的后续物业管理服务工作，确保小区建设与服务管理同步合拍，切实提升群众居住环境的服务水平。在各农牧业村，通过无职党员设岗定责和选聘保洁员相结合的方式开展日常保洁工作，探索建立村级环境卫生保洁常态化机制。继续实施全镇15个农牧业村的“一事一议”工程。

四、以保障和改善民生为基础，努力实现群众更加幸福、更有尊严、更有信心

深入实施第六个民生建设年，切实解决好与群众生活密切相关的教育、就业、医疗等问题，努力提高人民群众的生活水平。

——稳步推进就业再就业。积极贯彻落实精河县纺织服装产业带动就业行动计划，努力解决两后生、大中专毕业生、就业困难群体的就业问题，继续保持“零就业家庭”动态清零成果。加大对有能力就业、创业人员的培训力度。加强全镇80、90后青年的就业培训，使他们掌握一技之长，能就业、有活干、有钱挣。在全镇深入开展农牧民“技能大培训”，转变农民就业观念，加快培养一批有技能、转得出、能就业、稳得住的农牧民实用技术人才。培训引导和鼓励更多有意愿、有能力的劳动者创业，以创业促就业。

——大力发展教育事业。强化控辍保学工作，通过建立定期联系学生、家庭、学校的动态跟踪服务制度，依法保护学生接受义务教育的合法权益。严格按照《精河县中小学校国有资产管理实施细则》，配合做好规范闲置教学点、学农基地等国有资产的管理工作。围绕“去极端化”工作，有序开展好师生思想状况和现实表现情况摸底排查、分类管理工作。加强校园文化建设和师德师风建设，提高教育教学质量，切实巩固“两基”成果，不断提高群众对教育的满意度。

——加大社会保障力度。要继续实施一批“小工程大民生”项目，解决民生之需。进一步健全城镇社会保障体系，不断扩大城镇各类社会保险的覆盖面，提高统筹层次和保障水平。强力推进残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。继续实施农村困难群众住房保障工程，确保农村困难群众“住有所居”。在集镇区建设便民农副产品平价直销店1—2家，努力改善各族群众生产生活条件。

——筑牢人口和计划生育工作基础。以提高群众知晓率、参与率和满意度为目标，以专项行动和重点村整治工作为抓手，进一步提高计划生育领证率，确保全镇人口自然增长率在14‰以内，出生人口政策符合率在98%以上。全面落实计划生育各项奖励扶助政策，加大计划生育法、“单独二胎”和“城建制”政策宣传力度，认真实施好“国免孕优”“三查一治”重点民生项目和农牧民生殖健康项目。

——全面实施精准扶贫。严格落实乡镇场党政正职负总责的扶贫开发责任制，建立精准扶贫考核机制，纳入干部绩效考核。认真贯彻州、县精准扶贫工作方案，以贫困户建档立卡工作为基础，锁定贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，按照“一户一政策、一户一办法”的要求，对无劳动能力的贫困户，实施政策兜底扶贫和救助。依托民生建设年活动，积极整合各类扶持政策和项目资金，坚持“输血”与“造血”相结合，全面实施种植、养殖、培训转化等帮扶措施，不断提高贫困户发展能力和收入水平。

五、以巩固群众路线教育实践活动成果为着力点，努力建设服务型基层党组织

按照自治州x县《关于围绕社会稳定和长治久安加强基层组织建设的实施意见》要求，更加重视基层、加强基层、服务基层，不断夯实民族团结进步、社会稳定的工作基础。

——加强软弱涣散基层党组织建设。今年确定的3个软弱涣散基层党组织一定三年，实行整顿转化工作台账销号、县级领导联系重点村制度，逐年整改提高。重点村和软弱涣散基层党组织没有党(团)支部书记合适人选的，经镇党委研究，“访惠聚”工作组组长(成员)可担任村队党(团)支部书记。强化基层党组织管党建、书记抓党建的责任意识，建立基层党建工作例会制度，对整顿工作不力、问题突出的，约谈包村领导、村队党支部书记。对抓村级组织建设不用劲、整顿工作不敢动真碰硬的镇党政领导进行问责、村党支部书记予以撤职。

——积极落实村干部待遇。选优配强村党支部书记和配套干部，对没有合适人选的，县上和镇机关将选派政治上强、服务群众和服务发展能力强的优秀干部到村任职，任期2—3年，享受“双薪”。每年从优秀村队党组织书记中推荐享受事业单位工资待遇，实行动态管理。对表现优秀的村队党组织书记推荐招录为乡镇公务员。建立报酬差别化机制和正常增长机制，将连任8年或累计20xx年并且表现优秀的现任配套干部纳入社会养老保险体系。全面落实在职村队干部参加重大疾病和人身意外伤害保险待遇。扩大“四老”人员范围，年满60周岁的在职村干部(女干部55周岁)，连续工作20xx年以上或者累计工作20xx年以上的，还可享受农村“四老人员”待遇。

——强化党员干部队伍建设。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，重点发展35岁以下党员。注重引导党员发挥作用，无职党员设岗定责率要达到70%，党员帮扶群众的结对率达到50%。严格处置不合格党员。围绕维护稳定、形势政策、党务知识等重点内容，每半年对村队配套干部、农牧民党员、“四老”人员进行不少于2天的培训，提高能力素质。将复转军人、返乡创业大中专毕业生、致富能手和科技带头人纳入后备队伍，按照1:2比例建立村级后备干部库。将双语学习与绩效考核挂钩，加强机关干部尤其是领导干部双语培训工作。推行机关领导干部工作日志制度。继续实行镇级党代会年会制度，深化拓展党代表联络工作，进一步发挥党代表联系服务群众作用。

——激发基层阵地活力。对沙山家园社区阵地实施新建，对乌兰旦达盖村文化室进行维修扩建。在查干莫尔根村打造“青年驿站”，固定开放时间，为“80、90后”团员青年交往交流交融提供活动场所。继续推行“党员固定活动日”制度，切实解决党员活动“三难”“三不”问题。充分发挥村党组织阵地作用，实施镇、村两级为民服务全程代办工作，推行村队干部轮流坐班、周例会等制度;在镇、村两级建立文艺演出队，以开展“一村一月一活动”工作为载体，大力开展群众和家庭便于参与、乐于参与的文体活动。

——扎实推进“访惠聚”工作。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以做好群众工作、强化基层组织、推进“去极端化、精准扶贫”四项任务为重点，全面深化“访惠聚”六项任务。结合枸杞产业、畜牧业等农业农村重点工作，制定全年方案，完善三年工作规划，形成工作合力。加强工作组的统筹协调和具体指导，抓好督促检查和日常管理考核，确保各项重点任务相互促进。

——切实加强党风廉政建设。认真落实上级关于党风廉政建设的各项部署要求，进一步建立健全公务接待、公车使用、领导班子议事规则、党务公开、机关干部管理等各项规章制度，不断增强党员干部廉洁从政的思想意识，切实改进党员干部在思想、作风方面存在的突出问题，密切党群干群关系。制定出台xx镇发展壮大村集体经济实施方案，逐步增强各农牧业村村集体经济实力。坚持每季度对党务、村务、财务进行公开，规范农村“三务”公开目录、“三资”(资金、资产、资源)管理方面的规章制度，加强各农牧业村“三资”登记管理、流转处置等各环节工作。同时，通过开展农村财务培训、举办廉政党课、制作廉政文化节目等方式强化对农村党员干部的廉政教育，逐步形成加强农村党风廉政建设的长效机制。

各位代表，站在改革与发展的又一个新起点，我们倍感责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力保稳定、争分夺秒抓落实，以迎难而上的勇气和敢于担当的精神，任何时刻都保持主动进攻态势，全面完成今年各项工作任务，全力抓好社会稳定和长治久安，用优异的成绩向自治区成立x周年献礼。

有关乡镇医院急诊救治方案范文汇总二

全镇各行政村、企业、单位要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合治理工作的重要性。各级领导要把搞好社会治安，维护社会稳定作为自己义不容辞的责任。继续落实“一把手”负总责，村委会行政“一把手”主抓。认真总结以往工作经验，制订切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处，解决一个，不留隐患。继续与下属各单位签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安，反邪教，打击传销，平安创建等工作责任，任务落实到基层;各单位也要层层签订责任书，分解任务，明确责任;同时，镇政府将进一步加大督查力度，加强工作的检查指导。对工作薄弱，治安问题多，长期得不到解决的单位要采取挂帐，通报等警示方式。对发生重大问题的将依据市、区政府《重大安全事故行政责任追究的规定》，追究领导责任。

随着经济社会的发展，各类问题，各类矛盾也日渐增多，农民增收矛盾日益突出，这些都是关系到群众的切身利益;任何一个环节处理不好都可能成为不稳定的导火索，造成影响地区稳定的，酿成大事。这就要求我们各级领导干部子女要将工作重心下放，抓早、抓小、抓苗头。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则，镇综治办、派出所、司法所等有关单位部门密切配合。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题。在工作中要加强主动性和预防性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。

1、要总结“严打”工作经验，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决。继续打击黑恶势力犯罪，暴力抢劫，入室盗窃等多发性犯罪。坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的满意率。

2、要加强重点地区的治安环境整治，特别是乡镇交界处的治安问题。加强娱乐公共场所、学校周边等地区的治理工作。铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种制假，贩假、假冒伪劣现象，净化社会空气，创造良好环境。

3、要提高流动人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提出暂住人口素质，使其适应我镇发展的要求，工作重点是加强出租房屋和用工单位管理，充分发挥护村队，治保队作用，加强服务，严厉打击流氓犯罪行为。

1、大力加强治安防范工作。在镇党委、政府的领导下，镇综治委统一协调，建立以公安派出所干警为主力，以群防群治力量为依托，整合社会综治力量，构成治安防范体系。

2、属地各单位要完善内部防控体系，组建内部治保队伍及各种治安力量。与综治办、派出所加强沟通，密切联系，协同作战，使每个角落都有监控，让犯罪分子无处下手，无可乘之机。

3、进一步加强治安队伍建设，镇政府将主办法律法规培训班，使干伍端正思想，站稳立场，依法办事，遵法守法，提高治安队伍整体素质。为确保队伍质量，要严肃清理队伍，对不称职的人员要坚决调离，进一步肃清治安队伍。

1、镇政府将努力提高科技创安的覆盖率和档次，增加重点区域，重点部位技防设施的安装，积极改善电视监控有条件的村委、单位，也要加大科技创安的资金投入，提高治安防范水平。

2、为更好的使安全创建工作适应我镇的发展要求，将治安防范工作与新农村建设，新集镇建设有机结合，与社会治安防范一同规划，利用电子监控等手段，按好治安工，充分发挥基层综治网络在维护稳定方面的作用。落实人防，技防、物防，确保全镇治安防范工作的落实。

1、配合党委切实做好反邪教工作，积极宣传，确保邪教人员为零。

2、强化交通，打击传销，禁毒等工作，落实各项责任制，签订各项责任书，同时加大责任目标落实检查力度，各单位要高度重视，狠抓落实，确保20xx年不发生严重影响社会稳定的案件。

3、深入开展法制宣传教育，抓好各类犯罪的预防，加大安置帮教工作，降低重新犯罪率。

有关乡镇医院急诊救治方案范文汇总三

零九年五月，经过县委组织部考试选拔，政审考察，我有幸成为一名乡镇年轻挂职干部，由县xx局选派到xx镇任镇长助理，目前两年挂职期已满。我在xx工作的两年时间内，思想上积极要求进步，工作中努力学习提高，纪律上严格要求自己，在政治理论素质、基层工作经验、业务工作能力等方面得到了较大的锻炼和提高。

一、注重理论知识学习，不断提高思想政治素质

坚持政治上始终与党中央保持高度一致，理论上认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，积极贯彻和落实科学发展观，始终以党的十七届四中、五中全会精神指导学习和工作。注重把握时代脉搏，关心时事政治，通过电视、报刊、网络等媒体学习和掌握党和国家的大政方针和政策路线。坚持集中学习与自主学习相结合，积极参加党委理论中心组学习和政治业务学习。不断提高个人党性修养，始终以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，积极参加“三会一课”，努力工作，争做表率，通过多种形式认真开展好创先争优活动，不断提高思想政治素质，用实际行动切实践行党员义务。

二、加强基层学习调研，尽快融入乡镇工作环境

挂职之前，我在县xx局机关工作两年，很少接触过乡镇基层工作，自己的工作方式和乡镇工作要求有较大的差距，所以我感到自己的首要任务就是努力学习，向书本学、向实践学、向同事学习，尽快适应新岗位，为此我认真学习了中央、省、市、县有关“三农”的文件，认真学习新农村建设的有关知识，学习两城镇近年来的政府工作报告。认真在工作中向领导和同事学习，还把每一次会议、每一次交流都当作学习的好机会，注意在工作中总结学习，在学习中转化提升，很快地融入了乡镇环境，适应了新的工作岗位，实现了县级机关工作者向乡镇工作者的角色转换。

同时，为尽快熟悉新情况，我积极走访各站、所、办公室，了解乡镇各部门职能，深入细致的掌握各项具体工作。另外，我还有计划地安排时间，利用一切机会，深入到每一个管区、村和主要企业开展调研、了解情况。在村里了解情况时，我一方面听取村干部的情况介绍，一方面还到农户家里了解当下农村的实际情况，通过与农户的交谈，了解农民朋友的实际想法和真正需求，加深了我对农村现状的了解。

三、努力发挥个人才能，认真完成各项工作任务

按照镇党委的分工，我协助xx副镇长抓农业农村工作。挂职期间，我始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，认真履行职责，扎实开展工作，以改革的精神抓工作、促落实，以创新的思路抓重点、促全盘，协管的各项工作都取得了明显成效。

一是农业结构调整逐步推进。根据我镇的实际情况，带领农业农技人员逐步调整农业结构，提高农业生产水平，增加农民整体收入。目前，我镇xx种植面积达xx万亩，今年xx的平均价xx元每公斤，最高达到xx元每公斤;xx种植面积达到xx余亩;xx种植面积达到x余亩，成立了xx合作社，并获得国家无公害农产品认证;发展xx种植xx多亩，成立了xx专业合作社，为农民群众带来多种收入。

二是林业建设迈出新步伐。立足xx实际，积极开展封山育林、荒山造林活动，抢抓春季植树、雨季造林等有利时节，突出重点、逐渐铺开，积极贯彻实施“绿色xx”计划，通过采取强化宣传教育、加强管护、加大政策扶持力度等措施，提高了全镇造林绿化水平。两年来，我带领农业、林业工作人员以及村干部在xx、xx山区共绿化造林1000余亩。响应国家政策，切实开展集体林权制度改革，通过动员发动、调查摸底、现场勘界等阶段，掌握了全镇xx户林业用户的基本情况，目前正处在确权发证阶段。

三是森林防火万无一失。xx镇地处山区，山林面积近4万亩，是我县唯一的森林大镇，加之近年来实施的封山育林工作，xx的山区森林覆盖率较高，森林防火任务艰巨。两年来，按照镇党委政府要求，我一直组织和参与森林防火工作。带领15人的森林防火应急分队开展森林安全宣传、森林防火巡逻，放弃节假日休息，坚持全天候巡逻防控，保持24小时信息畅通，保证队伍随时待命，出现火情能够找得到、拉得出、用得上。通过我们的努力，确保了两城森林没出现一起大的火情，切实保障了森林安全。

四是扶贫建设起步稳健。按照上级部门的要求，扶贫资金模式由输血式向造血式转型，建立扶贫资金互助协会，实施扶贫互助资金制度。通过镇党委政府的积极争取，我们镇的xx村、xx村作为全县第一批试点村。从宣传发动、业务培训、村民入会、协会筹建等几个阶段，我靠上工作、认真实施，依法依程序选举成立了互助协会的理事会、监事会，配合县扶贫办做好协会注册登记、组织机构代码证办理、办公场所配套建设等工作，筹集了20余万元互助资金，切实缓解了贫困村发展生产资金短缺问题，增加了贫困群众收入，提高了贫困村、贫困户自我积累，自我管理、互助互济和持续发展的能力。

五是水利普查准确细致。为搞好我国建国以来第一次水利普查，我协助分管领导及时宣传发动，认真组织实施。重点做了组织建设、宣传发动、经费落实、人员配备、方案制定等方面的基础性工作。通过召开专题研究会，集思广益，全面收集全镇经济社会、水利工程、用水大户等基本情况，认真研究普查指标界定、典型用水户选取、用水计量方式、台帐建设等技术方面的问题，科学细致的制定了《xx镇第一次水利普查工作实施方案》，我们完成了水利工程基本情况普查及地下水取水井专项普查、经济社会用水调查与灌区专项普查、河湖开发治理保护情况普查与行业能力建设普查、河湖基本情况普查与水土保持普查等项目的清查普查和台账建立，现在正在进行电脑数据录入。在工作中坚持全程控制，严格审查清查数据，确保数据的准确细致，保证普查的进度和质量，为水利普查下一步工作打下良好的阶段基础。

六是社区建设初见成效。在我和工作队的努力下，xx镇xx社区建设已走入正轨，社区建设是在xx村旧村改造的基础上进行的，该社区是我镇xx年申报的土地增减挂钩项目，目前已拆迁住户xx户，拆迁面积xx余亩，已完成土地勘测与修建型详细规划，规划已报报县规划局审批。可行性研究报告已制作完成，立项、环评、规划、建设等手续正在申报中。

四是文件起草认真严密。我能充分发挥写作才能，按照认真、严格、缜密的原则，积极帮助镇领导起草各类文件材料，曾参与起草了《xx镇关于实施六大重点工程加快推进新农村建设的意见》、《xx镇2011年度政府工作报告》、《xx镇2010年度森林防火工作汇报》、《第一次水利普查xx镇交流材料》、《xx镇2010年度社区建设工作汇报》等材料，其中，我撰写的《xx镇“实施农村六大重点工程”党委书记访谈材料》已在《xxxx》刊发。

五是其他中心工作落实到位。积极参与镇计划生育春秋两季集中突击活动，曾在2010年秋季组织带领一支计生工作队做好了xx、xx、xx、xx四个管区的计划生育秋季突击活动;多次参与镇秸秆禁烧工作队，带领队伍加强巡逻、严密防控，积极为大气环境保护与农业生产安全保障做贡献;认真做好包村工作，按照领导安排与分工，参与村“两委”换届指导，确保了xx、xx等10个村的“两委”换届顺利完成。同时，我在环境综合整治、农村六大重点工程建设、湖区管理等工作方面也做得比较到位、卓有成效。

四、挂职锻炼工作的几点心得体会

在两年的挂职锻炼中，我的思想素质得到了提高，知识和视野得到了开阔，工作能力得到了提升，工作经历得到了丰富，基层服务意识得到了增强，在各方面都取得了一定的成绩。同时，对做好挂职锻炼工作，我总结出了以下几点心得体会：

一要摆正位置，理顺关系。充分认识到挂职干部的地位、任务和职责是搞好工作的前提。到乡镇工作，首先要服从乡镇主要领导的领导。个人不应有外来客的思想和临时观点，要以主人翁的态度发挥主观能动性，明确自己的目标和指导思想，在乡镇里充分发挥自己的作用。

二要深入实际，调查研究。虚心向乡镇里的同志学习，正确处理各方面的关系是完成工作任务的保证。虚心向乡镇的领导和同事学习，了解别人，同时也使别人了解自己;尊重别人，同时也能得到别人尊重。

三要多办实事、少讲空话。不讲条件、多做贡献是对挂职干部的要求。我从思想上、行动上都力求做到不讲空话，多做实事，不讲条件，多做贡献，努力把自己融入乡镇这个大家庭中去，因而工作中也感到心情舒畅。

四要转变作风、增强服务意识。到乡镇工作后，我充分体验了基层工作的辛苦。深深感受到转变工作作风、转变机关职能、为基层服务的必要性。回想自己从前在机关里工作，对待基层来办事的同志有时也会有不热情、不耐心现象，今后一定要从自身做起，切实转变工作作风、增强为基层服务的意识。

总之，挂职锻炼至今虽然只有两年的时间，但是收获很大，不仅丰富了阅历，开阔了视野，更重要的是增强了大局意识、服务意识，且在思想政治素质、组织协调能力、宏观思维能力、处理复杂问题能力等方面都有了一定的提高。成绩的取得离不开领导们的赏识和关心，更离不开同志们的支持和帮助，在今后的工作中我将一如既往地严格要求自己，不断加强学习，努力提高综合素质，立足岗位，多做贡献，树立好挂职干部形象，不辜负组织对自己的关心和培养。

二〇一一年五月二十日

（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。

（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。

（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。

20xx年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到20xx年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。

（一）清洁集中供热

清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。

在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。

（二）“以气代煤”供热改造

依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自20xx年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。

（三）“以电代煤”供热改造

20xx年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。

（一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。

对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为20xx、20xx两年。

（二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。

（三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。

各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。

市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。

市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。

市发改委负责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。

市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。

市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。

市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。

市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。

市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。

（一）摸底调研，落实政策（6月xx日—6月30日）

各县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。

（二）制定方案，认真实施（7月1日—10月xx日）

各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。

（三）全面完成，综合评估（10月xx日—10月31日）

各县（市、区）要在20xx年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。

（一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长，市发改、经信、财政、环保、住建、国土、质监、审计及各县（市、区）人民政府主要领导为成员的晋城市冬季清洁取暖改造工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市环保局。各成员单位要各司其职、各负其责，主动担当，主动作为，全力推动清洁取暖工作有序进行。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造的责任主体，要结合本地实际，成立主要领导亲自挂帅的清洁取暖工作领导组，迅速制定具体改造工作实施方案，加快推进各项工作。

（二）加快工作进度。各县（市、区）政府要按照市政府的统一部署，严格落实主体责任，制定详细的落实方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。市直各成员单位要根据工作职责，抓紧制定具体推进方案，协调配合各县（市、区）政府推进工程建设，确保如期完成改造任务。

（三）加强协调调度。各县（市、区）政府及市直相关部门要定期盘点总结冬季清洁取暖改造工作进展情况，并及时向市冬季清洁取暖改造工作领导组进行报告。市冬季清洁取暖改造工作领导组将建立周例会制度，每周调度各县（市、区）政府及市直相关部门的工作进度，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保清洁取暖改造工作顺利推进。

有关乡镇医院急诊救治方案范文汇总五

尊敬的各位领导:您们好!

我叫，1990年参加工作，先后在六个乡镇工作过。20xx年的乡镇工作，丰富了我的基层工作经验，也塑造了我敢于负责、大胆泼辣的工作性格，积累了乡镇长这个位置所具备的能力和素养。本人作为一名女党委副书记，我平时更注重理论学习和实践锻炼，自身素质和协调能力不断增强，渴望有一个新的平台来展示自己。如果组织选中了我，我将“不用扬鞭自奋蹄”，努力做到以下三点：

一、摆正位置，当好参谋助手

党委、政府形成决议后，旗帜鲜明的贯彻执行，坚决维护好领导的权威。

为领导谏言献策，分忧解难，敢于提出科学、可行的建设性意见，及时做好方方面面的协调工作，为党委书记开展工作创造一个良好的环境和条件。

在决策上当好“配角”， 在执行中唱好主角，在涉及乡镇大局的重要决策上，当好参谋，做好党委书记的有力助手。

二、深入一线，真抓实干，抓好各项工作的落实

作为乡镇长，首先要深入一线，调查了解，吃透民情，谋划思路。按照党委政府制定的工作思路，研究制定完成任务的方法步骤和工作措施。在具体工作中，做到身先士卒，冲锋陷阵，大胆作为，把具体工作落到实处。

在深入基层，扎实开展各项工作的同时，还要在转变经济增长方式上下功夫：

一方面，做大工业经济。搞好资源整合，突出抓好招商引资和项目建设，壮大乡镇经济。

另一方面，做优现代农业，帮助广大农民群众发家致富。

第三方面，做强服务业。依托小城镇、中心村建设和城乡环境综合整治，优化发展环境，推动三产服务业协调发展。

与此同时，把社会平安稳定作为“第一责任”。(树立“稳定压倒一切”、“没有稳定一事难成”的观念，)强化措施，狠抓落实，确保严打整治工作有新成效，信访工作有新突破，安全生产工作有新提升。

把计划生育作为最强音、第一任务。全面提升计划生育工作水平。

三、时刻清醒，廉洁自律。

1、要有良好的心态，始终在大局上、工作上、用人办事上保持清醒的头脑，旗帜鲜明的与党委保持一致，始终树立赶考的状态。

2、用结果来证明自己，让群众评说自己，始终保持共产党人的政治本色，以高尚的人格和良好的形象，凝聚干部群众。

3、坚持民主集中制，自觉接受监督，不独断专行搞一言堂，在党委政府的集体领导下开展工作;与班子成员和广大党员干部多交流、多关心，激发他们干事创业的激情和活力。在广大党员干部中树立 “高、细、实、严”的工作作风，着力塑造良好形象。

不翻字典不知道自己认的字少;不进书店不知道自己看得书少;不干政府工作不知道自己知道的事少。要胜任这个岗位，就必须依靠自身的不断学习和实践，来提升自己。

各位领导，今天，我能参与这次竞选，这既是组织的关怀，又是各位领导对我的信任。无论成功与否，我都十分感激组织上给我提供这次学习、锻炼、提高的好机会。如果这次成功当选，请大家相信我，干的，会比说的更好，我将时刻铭记时代赋予的使命，牢记组织的重托和群众的期望，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加过硬的举措、更加务实的作风，团结拼搏，扎实工作，为建设和谐的、做出应有的贡献。

最后我想说一句话：给我一个支点，我会跳的更高，请领导和同志们看我的行动吧

谢谢大家!

有关乡镇医院急诊救治方案范文汇总六

同志们：

为期三天的全市乡镇人大主席培训工作就要结束了。三天来，各位人大主席和工委主任，以饱满的政治热情和孜孜以求的学习精神，对“三个代表”重要思想、党的xx届四中、五中全会精神、科学发展观与正确政绩观以及和谐社会理论等知识进行了深入系统地学习。同时，内司委主任、人事工委主任分别就宪法和人民代表大会制度、乡镇人大工作有关业务知识进行了学习辅导，希望同志们在今后的工作中进一步深入学习、认真领会，力求学有所得，学有所用。这次培训活动尽管时间不长，但内容丰富，效果很好，可以说，既是一次工作指导，又是一次思想动员，对促进我市乡镇人大工作的平稳过渡和持续发展必将发挥重要作用。下面，根据主任会议意见，结合大家讨论交流的内容，我讲几个方面问题，供大家参考。

一、近年来我市乡镇人大工作创新发展，成效明显

近年来，全市乡镇人大在各地党委的重视和支持下，在市人大会的精心指导下，按照《安徽省乡镇人大工作条例》和市人大会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》要求，积极探索，开拓创新，在强化监督职能、发挥代表作用、加强自身的规范化建设等方面取得较大成效，为促进农村经济发展、维护社会稳定、推进基层民主法制建设发挥着重要作用。概括起来说，主要有三个特点：一是坚持围绕党委中心工作行使职权，有力地促进了经济社会的协调发展。通过召开乡镇人代会，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等重大事项，并作出相应的决议或决定，及时把党的主张变成国家意志和广大群众的自觉行动，较好地发挥了基层国家权力机关的监督职能和决策作用。同时，通过加强闭会期间代表工作，组织对“七站八所”开展民主评议、执法检查、视察调研等活动，促进了群众关心的热点难点问题的解决，较好地维护了群众的合法权益。

二是坚持落实依法治市要求，有力地推动了基层民主政治建设。全市各乡镇人大按照依法治市的要求，把贯彻依法治国方略，保证宪法和法律的实施，作为自身的重要职责。通过深入开展法制宣传教育、对与群众生产生活密切相关的法律法规实施情况进行检查，重点监督，进一步提高了广大干部群众的法律素质，增强了学法、守法、用法的自觉性。加强了对村委会换届选举工作的监督和指导，保障农民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利。

三是坚持抓好自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。乡镇人大组织建设进一步加强，特别是这次重新调整和选举后，乡镇人大主要负责同志的平均年龄有所下降，文化素质进一步提高。制度建设逐步完善，乡镇人大工作进一步制度化和规范化。思想作风进一步转变，深入基层、深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，反映群众要求，已成为乡镇人大干部的自觉行为，赢得了广大人民群众的肯定和好评。

?与此同时，市直和街道人大工作委员会在市人大会的领导下，按照《街道人大工作责任制及评分细则》要求，积极探索有效的工作方法，在广泛联系群众、组织开展代表活动、加强人大宣传等方面积累了一定的工作经验，初步形成了街道人大工作的特色，为促进本区域经济建设和社会发展发挥了重要作用。

?乡镇、街道人大工作取得的这些成绩，是各级党委与政府重视和支持、市人大会精心指导、乡镇、街道人大干部和代表努力工作的结果，应当给予充分肯定。在这其中，我们要尤其看到乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此，我代表市人大会向辛勤工作在基层第一线的乡镇人大主席、街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!

向已经卸任的18位乡镇人大主席和街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，乡镇、街道人大工作还存在一些不尽如人意和亟待解决的问题。主要有：乡镇人代会虽然程序比较规范，但审议质量不高;监督渠道不多，监督效果不明显;代表小组活动开展不正常;各地人大工作发展不平衡。另外，在新的形势下，乡镇人大主席和街道人大工委主任，特别是新当选的同志如何转变观念、找准位置、扮好角色，真正做到有为、有位、有威，是摆在我们面前的一个严峻课题。我们要认真总结经验，原创文秘材料，尽在网络。相互取长补短，明确努力方向，在现有的基础上不断发展和提高，进一步开创我市乡镇人大工作新局面。

二、不断深化思想认识，切实增强做好乡镇人大工作的紧迫感和责任感地方组织法明确规定，乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，在我国政权体系中居于基础地位。具体有13项职能，概括起来讲，主要有监督权、决定权和任免权三项职权。做好乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大职能作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。

第一，做好乡镇人大工作，是推进社会主义政治文明建设的需要。

党的xx大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的一个重要目标，长期指导我国的民主政治体制改革和建设。人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。坚持和完善人民代表大会制度，使民主制度进一步健全，民主形式进一步丰富，可以有力地扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。做好乡镇人大工作，无疑会使人民代表大会制度得到广泛地落实，无疑会使社会主义政治文明在最基层到得具体体现。

第二，做好乡镇人大工作，是推进依法治市进程的需要。扩大民主，健全法制，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，这是我国一切权力属于人民、人民当家作主和人民利益高于一切在国家体制上的法制化。尤其是党的xx届四中全会提出科学执政、民主执政、依法执政是我们党在新时期执政方式的重要转变。在推进依法执政、依法治国的进程中，各级人大肩负着神圣的使命。乡镇人大作为人民代表大会制度的有机组成部分，在推进依法治国方略，落实依法治市要求上，有着不可替代的重要作用。

第三，做好乡镇人大工作，是密切党群干群关系的需要。人大由人大代表组成，人大代表由人民群众选举产生，人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现，通过围绕党委中心工作，认真履行职责，充分发挥代表作用，可以从根本上畅通民主渠道，大力促进和密切党群、干群关系，使党委决策真正得到落实，使人民当家作主的权力真正得到实现。

第四，做好乡镇人大工作，是促进农村经济社会和谐发展的需要。

当前，我市农村经济还不够繁荣，一些社会矛盾还相对突出，实现农村经济社会和谐发展的任务十分繁重。乡镇人大通过召开人代，及时决定区域内重大事项，促进科学统筹发展;同时，通过行使各项职权，可以有力地促进司法公正、维护群众合法权益、化解社会矛盾，从而为建设和谐农村发挥重要作用。

总之，乡镇人大工作地位重要，作用重大。虽然当前社会上不同程度地流传人大是“二线”机关、人大有职无权、人大无事清闲等论调，但作为我们人大工作者来说，一定要自尊、自重、自信、自强，正确对待组织的信任和群众的期望，努力克服“船到码头车到站”的消极思想，尤其是新进人大的同志，更要进一步转变观念，充分认识做好乡镇人大的重要性，切实增强紧迫感和责任感，认真依法履行职责，努力把工作干好，树立人大权威。

三、积极应对岗位转换，力求快速进入人大主席工作角色.在乡镇人大负责人中，有三分之二都是不久前从党委、政府及其他机关进入人大工作岗位的。大家长期从事党政工作或其他单位工作，有着丰富的领导经验和专门知识，这是做好乡镇人大工作的一个重要的有利条件。在我国的政治体制中，党委、人大、政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标都是一致的。但是，人大工作有其自身规律和特点。首先，人大机关不是行政机关，不处理应由政府处理的具体事务;其次，人大机关也不是经济部门，不直接从事生产、流通的经营管理。它的基本职责，是代表人民行使宪法和法律赋予的职权，监督宪法和法律的贯彻实施。做好人大工作，不仅要有丰富的实践工作经验，而且需要较强的政策理论水平和法律素养。新的岗位、新的任务对大家提出了新的要求，为尽快适应岗位的转换、任务的交替，快速进入角色，要注重做到以下四点：

一要认清岗位职责要求。关于乡镇人大主席的工作职责，地方组织法规定，在闭会期间负责联系本级人大代表、组织代表开展活动、反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。《省乡镇人大工作条例》将其具体规定为8项：一是检查和督促本级人民代表大会的决议、决定的贯彻执行情况;二是负责本级人民代表大会的筹备工作;三是召集和主持本级人民代表大会主席团会议;四是负责联系本级人大代表，组织代表开展活动;五是受理本级人大代表的来信来访，反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见;六是检查和督促本级人大代表的建议、批评和意见的办理情况;七是依法办理代表辞职和补选代表的事项;

八是办理本级人民代表大会闭会期间的其他事项和上级人大会委托的工作。应该说，乡镇人大主席、副主席的工作任务是很重的，要想做好，十分不易，不但思想上要高度重视，工作中要摆在重要位置，而且时间上要有充分的保证，要在遵循党委统一分工的基础上拿出足够的时间来做人大工作，切不可“种了别人的地，荒了自家的田”。

二要不断强化学习。学习的目的在于提高理论素养和业务能力。理论素养是个人素质的灵魂和基础，只有具备较强的政策理论素养，才能站得高一些，看得远一些，才会有较强的洞察力和辨别是非的能力，才能更好地履行职责。要注重政策理论知识的学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，自觉地运用理论指导实践，不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力，创造性地开展工作。要注重法律法规知识的学习。就人大工作来说，要深入学习和掌握宪法、地方组织法、选举法和代表法等有关法律知识，不断增强法律意识，自觉严格地依法行使职权，努力做到研究工作以法律为依据，开展工作以法律为武器，衡量工作以法律为尺度，真正实现既不越权，又不失职。

要注重人大业务知识的学习。深入学习人大制度理论、人大基本知识和相关业务知识，熟悉乡镇人大工作的内容和方式，掌握乡镇人大工作的规则和程序。另外，还要注重市场经济知识和综合知识的学习，进一步拓宽视野，开阔思路。仅有这次培训活动的学习，是远远不够的，大家还需要在今后的工作中边实践边学习。总之，要通过认真学习，不断提高思想政治素质和业务能力，努力增强做好乡镇人大工作的本领。

三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务，他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长，不是靠发布指示和行政命令推动工作，而是依靠法定程序开展工作。按照法律要求、遵照法定程序开展工作要成为人大工作者的自觉行为。同时，要强化务实的工作作风，深入开展调查研究。乡镇人大主席、街道人大工委主任要做到“脑勤、腿勤、手勤”，经常深入到代表和群众中了解情况，听取意见和建议，树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大主席性质和职责要求的工作方式、方法，不断提高从事乡镇人大工作的主动性和实效性。

四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性，但不表示可以墨守成规，无所作为。相反，随着形势发展，人大工作的创新显得尤为迫切。近年来，我市乡镇人大在代表中推行的结对帮扶、代表向选民述职等活动就是一种探索和创新，取得了较好的成效，对于进一步提高乡镇人大地位，树立乡镇人大的良好形象起到重要作用，正所谓创新是人大工作活力的源泉。在开展乡镇人大工作中，我们应当力求做到，凡是法律明确规定的、为历届人大所实施的、行之有效的形式和做法，都应当继续坚持并不断完善;对于法律虽未明确规定，但有利于推动工作，人民群众认可的一些形式和做法，也应予以充分肯定和大力支持。市人大会要注意总结推广乡镇人大的成功做法，以推动全市人大工作整体进展。

四、正确把握工作原则，保证乡镇人大工作健康发展

为更好地做好乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大的重要作用，必须遵循以下六个原则。

一是坚持党的领导的原则。我们党的执政地位，是通过党对国家政权机关的领导来实现的。

人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度，只有坚持和依靠党的领导，才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用，这已为50多年来的实践所充分证明。实际工作中，乡镇人大主席要不断增强党性观念，对人大工作的重要情况，及时向党委报告，积极争取党委的重视和支持。

二是坚持围绕和服务中心的原则。经济建设是全党工作的中心，同样也是人大工作的中心。

乡镇人大要围绕党委和政府工作中心，通过依法履行宪法、法律赋予的各项职权，加强民主法制建设，保障改革和发展措施的落实，促进富民强乡、富民强镇目标的实现。

三是坚持顾全大局维护团结的原则。改革、发展、稳定的大好局面来之不易，我们应当倍加珍惜和维护。人大的一切工作都要服从和服务于这个大局，与其他政权机关密切配合，协调一致，共同促进经济繁荣和社会稳定。

四是坚持集体行使职权的原则。人大是集体负责制，不是首长负责制，这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项，如需作出决定，都要经过充分讨论，尊重每一位主席团成员意见，然后按照民主集中制的原则进行决策和决定，才是合法的、有效的。

五是坚持依法按程序办事的原则。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的，行使各项职权都有着比较明确的法律程序规定。同时，从一种意义上讲，民主就是一种程序，民主也需要程序来保障。发扬民主，就是依照程序办事。乡镇人大要努力成为发扬民主、依法办事的楷模，推动依法治理工作的深入开展。

六是坚持密切联系群众的原则。人大作为国家权力机关是人民选举产生的，代表人民行使管理国家、社会和经济事务的权力，对人民负责，受人民监督。因此，密切联系群众是做好人大工作的根本要求。加强与群众的密切联系，首先要加强与代表的密切联系，努力做好代表服务工作，充分发挥代表作用，使人大工作永葆生机和活力。

五、坚持突出工作重点，努力提高乡镇人大工作成效

乡镇人大工作与其他任何工作一样，都必须抓主抓要抓重点，做到纲举目张，才能成效凸显。

一要在依法开好乡镇人代会上下功夫。乡镇人民代表大会举行会议，是乡镇人大行使权力的重要形式，也是人大代表集中行使职权的主要方式。在乡镇人大没有常设机构的情况下，要充分发挥乡镇人大的作用，开好人代会就显得尤为重要。但目前少数乡镇召开人代会时，还存在会期太短、发扬民主不够、依法办事不严、会议质量不高的问题。开好乡镇人代会，首先要做好充分的会前准备，精心组织，周密安排，这是会议得以顺利进行的重要保证。同时，要充分发扬民主，让代表畅所欲言，各抒已见;形成的各项决议决定要体现好党委的决策意图。

?这里，我讲一下人代会的召开次数问题。《安徽省乡镇人大工作条例》规定，乡镇人民代表大会每年一般举行两次会议。这是因为人大主席团不是常设机构，大会闭会期间不能决定本乡镇应由人民代表大会决定的重大事项以及选举事项。如果乡镇人代会每年只召开一次，就难以适应工作需要。乡镇在每年之中有许多重要事项需要通过人代会决定，乡镇经济计划的调整也需要召开人代会决定。据了解，外地不少乡镇每年召开多次人代会，有的就一两件重大事项召开专题人代会。这是乡镇人大依法行使职权，充分发扬民主的一种好形式。我们要根据实际情况，认真研究和借鉴。

二要在认真行使好监督权上下功夫。监督权是乡镇人大的一项重要职权。当前，乡镇人大较多地运用视察检查、执法调研、工作评议等手段，以达到监督的目的。相对来说，在运用审议、询问、质询等手段方面较少，效果也不明显。监督工作存在形式上的监督多、实质上的监督少;抽象监督多、具体监督少;一般性的手段多、带有强制性的手段少等现象。这些问题的存在，原因是多方面的，除了思想认识不足，还有工作方法不当的因素。行使好乡镇人大监督权，首先，要把握监督工作方向，就是要服从和服务于经济建设中心。其次，要明确监督工作内容，要在监督政府依法行政，督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。第三，要突出监督工作重点，抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题，如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地承包权、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。第四，要注重提高监督工作实效，本着议大事、求实效、少而精的原则，一年内监督几件实事，督促政府和有关部门，针对发现的问题依法整改，直到问题解决。

三要在扎实做好代表工作上下功夫。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。紧紧依靠代表，充分发挥代表作用，是做好乡镇人大工作的关键所在。要把提高代表素质作为基础性工作抓紧落实。注重加强对代表的学习与培训工作，引导代表重点学习代表法、地方组织法以及执行代表职务所必备的知识，进一步明确自身职责，熟悉和掌握履行代表职责的程序和方法。要进一步拓宽代表知情知政的渠道，通过多种形式，把新出台的法律、法规，党和国家的重大决策和举措，本行政区域内的大事、要事以及政务信息及时通报给代表，为其执行职务、行使职权提供依据。要建立和完善代表工作制度。要把关于代表学习、代表小组活动、代表视察、代表联系、汇报交流、工作评议、代表组长例会、代表活动登记等制度建立起来;根据新的形势，进一步完善优秀人大代表、先进代表小组的评选条件。完善代表监督机制，推行代表向选民述职活动，让选民评议代表履行职责情况。在规范代表工作的同时，加强督促检查，保证制度落实。要积极组织开展代表活动。组织代表开展活动是人大主席在闭会期间的重要职责。开展代表活动，要做到提前准备、合理安排、精心组织、讲求实效。每开展一次，都要注重及时总结经验，逐步完善提高。根据代表工作特点，代表活动要注意做好“四个结合”：一是把代表活动与强化监督职能结合起来。有计划、有重点地围绕一些重要法律法规实施情况，组织代表视察和执法检查;二是把代表活动与经济建设这个中心

任务结合起来;三是把代表活动与加强国家机关与人民群众的密切联系结合起来;四是把代表会外活动与会内行使职权结合起来。通过开展多种形式的会外活动，掌握社情民意，为代表在大会期间审议各项报告、提出议案、建议提供翔实资料和可靠依据。要加强代表活动的保障。

目前，绝大多数乡镇人大代表活动经费已经落实，有的还据实报销。有的乡镇反映代表活动经费少，一年活动4次不够用。我们的意见，在没有新的规定之前，可以采取据实报销的办法。请各乡镇人民政府予以支持。代表活动室已经普遍建立，但有的乡镇代表活动室建设还不够规范，“四配备”(配备必要的活动用房;配备一定数量的桌、椅;配备文件柜;配备业务书籍、报刊杂志)、“四上墙”(代表小组行政概况上墙、代表组织机构上墙、制度上墙、标语口号上墙)、“五簿”(活动签到簿、学习记录簿、活动记录簿、好人好事记录簿、建议意见登记簿)、“四册”(市级以上代表名册、乡镇人大代表名册、人大主席团组成人员名册、政府组成人员名册)等要求没有很好地落实。对此，乡镇人大要积极努力，创造条件，尽量为代表营建良好的活动场所。

目前，对于街道人大来说，代表工作的基础地位必须大力加强。因为法律对街道人大的职权还没有明确规定，它作为市人大会的派出机构，主要通过组织开展各种代表活动来发挥监督作用。街道人大的代表工作也要从这些方面着力，以做好代表工作，推进街道人大整体工作。

四要在加强法制宣传教育上下功夫。加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识和法制观念，是依法治国，建设社会主义法治国家的基础工程。经过多年持续的普法教育，人民群众的法律意识和法制观念明显增强。但在少数地方，尤其在农村，少数群众的守法用法意识还比较薄弱，一些乡镇干部还习惯于用行政命令的方式管理国家事务，以权压法、以言代法的现象时有发生，法制宣传教育工作任重道远。在利用“12.4全国法制宣传日”开展集中宣传的同时，更要加强经常性的宣传。要采取人民群众喜闻乐见，容易接受的形式，广泛宣传宪法、义务教育法、人口与计划生育法、村民委员会组织法等法律法规，引导群众自觉地知法、守法、用法。要组织代表对有关法律法规的实施情况开展执法检查，促进政府和有关单位依法行政、公正司法。要加强对政务公开、村务公开的检查和监督，推动乡镇依法治理工作逐步深入。

五要在切实做好人大宣传工作上下功夫。人大宣传工作，是乡镇、街道人大工作岗位责任制目标管理的一项重要内容。在当前乡镇、街道人大工作性质、地位、作用和所开展的工作还不为社会普遍了解和理解的情况下，宣传工作必须进一步加强。要充分发挥现有舆论工具的作用。利用广播、电视快捷地、深入地宣传人大工作，反映群众心声。市人大会去年创办了内部资料《xx人大》，是我市人大宣传工作的重要阵地，每期设有乡镇人大专栏，希望各位人大主席和工委主任给予支持。同时，要建立一支相对稳定的宣传队伍。去年，市人大召开宣传工作座谈会后，各乡镇都明确了宣传通讯员，但总的来看，作用发挥得还远远不够，还要进一步充实力量。要给他们定计划、定责任，加强指导，经常督促，多出成果。要努力拓展宣传内容，增强宣传效果。乡镇、街道人大工作是一座“富矿”，内容很广泛，值得宣传的东西也很多，闭会期间的代表活动、代表建议案办理情况、代表的先进事迹，都是很好的宣传题材。要注重把理论与实践结合起来，采取灵活多样的方式，宣传人大制度和人大工作，力求做到贴近群众、贴近实际，增强宣传效果，为乡镇、街道人大开展工作营造良好的舆论氛围。

六、进一步加强工作指导，为乡镇人大主席有效开展工作创造良好的外部环境从历史的角度看，乡镇人大还处于巩固基础和积累经验阶段，市人大会对其加强工作指导是十分必要的。实践证明，会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》对规范和促进乡镇人大工作起到十分重要的作用。根据形势发展和实际工作需要，市人大已对乡镇、街道人大工作考核办法进行修改和完善，进一步增强考核工作的科学性和针对性，将提请本月28日召开的会会议审议通过。市人大会今后在继续加强考核的同时，还要进一步做好深入细致的指导工作。

一是加强对乡镇人大换届选举工作的指导。重点放在计划安排、组织实施、召开会议、换届总结等具体环节上，把指导工作贯穿于换届选举全过程。

二是加强对召开乡镇人代会的指导。规范人代会工作程序，努力把充分发扬民主、严格依法办事、加强党的领导有机统一起来，进一步提高会议质量。

三是加强对乡镇人大闭会期间日常工作的指导。帮助制定具体工作计划，研究总结、交流推广工作经验。积极帮助乡镇人大主席提高业务素质，通过组织学习培训、邀请列席会例会，帮助人大主席熟悉和掌握有关会议程序和法律，提高工作水平。切实帮助和支持乡镇人大搞好自身建设，从落实人员配备、工作条件、活动经费和人大主席待遇上不断改善乡镇人大工作环境。

?对于街道人大，市人大会在加强工作指导的同时，要注重加强工作上的领导，除帮助制定工作计划、部署联动开展活动，还要加强检查和督促。街道人大要按照街道人大工作责任制要求，抓好日常工作和自身建设，与市人大会及有关工作委员会加强联系和交流，不断提高街道人大工作水平。

同志们，今年的时间已过半，各项工作任务十分繁重。希望各位乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起点，不辱新的使命，充分发挥工作的主动性、创造性和实效性，奋力开创我市乡镇人大工作新局面!

有关乡镇医院急诊救治方案范文汇总七

根据xx省人社厅、财政厅《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(xx人社发〔〕号)和xx市人民政府《关于试验区实施乡镇工作补贴乡镇划分情况的批复》(x政秘〔〕x号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、实施范围

乡镇工作补贴的执行范围，限于乡镇办机关和所属事业单位在编在岗人员，包括区直部门长期(6个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。

二、补贴标准

经报市政府同意，全区各乡镇办均为一般乡镇，结合在乡镇工作时间确定补贴标准。在乡镇工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、资金来源

乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

四、执行时间

乡镇工作补贴从xx年1月l日起执行。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(xx年x月x日―x月x日)。各乡镇办、有关部门组织召开全体工作人员会议，学习上级文件精神，明确工作程序和要求，成立组织，明确职责和分工。

(二)摸底审查公示阶段(xx年x月x日―x月x日)。各乡镇办、有关部门完成所属工作人员摸底审查工作，并填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》，按规定在单位内部进行公示。

(三)申报审批阶段(xx年x月x日―x月x日)。经公示无异议后，各乡镇办、有关部门填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，并报区编办。经区编办审核后，由区委组织部和区人社局按干部管理权限和现行工资管理体制进行审批。

六、有关具体问题

(一)乡镇工作补贴自到乡镇办工作之月起按月发放。调离乡镇办工作岗位或离退休人员，从调离和离退休的下月起停止发放乡镇工作补贴。

(二)乡镇任职年限比照工龄计算方法确定，按虚年计算。达到年限调整标准的，从达到年限当年的1月起执行新的标准。乡镇工作时间有间断的人员，其间断时间不满1年的，不计算间断时间，超过1年不足2年的，扣除1年;其间断时间超过2年不足3年的，扣除2年，并以此类推。

(三)借调出乡镇办工作的人员，借调期间不享受乡镇工作补贴。经组织批准借调的，借调期间可计为乡镇工作年限。选派、下派等到乡镇办、村(社区)工作干部不纳入执行范围。因病、因事不在岗工作的，乡镇工作补贴按《关于转发〈关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知〉的通知》(叶人福〔〕1号)规定执行。

(四)乡镇工作补贴与其它国家规定的特殊岗位津贴可以同时享受。农村艰苦学校津贴仍按政办〔20xx〕41号文件规定执行。《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔20xx〕1号)规定，大别山集中连片特殊困难地区的乡、村学校和教学点工作的教师享受的生活补助继续按照国家政策执行。

(五)派驻乡镇办机构的确定，由各主管部门根据“三定”方案和实行乡镇工作补贴文件相关规定申报，同时享受人员数不得超过“三定”方案规定的编制数。乡镇办中小学和卫生院工作人员统一执行乡镇工作补贴制度，具体执行范围由教育和卫生主管部门确定。

(六)申报程序。(1)个人据实填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》;(2)所在单位(站所)负责初审并填写《xx市xx区乡镇工作补贴申报花名册》，在单位内部进行公示;(3)主管单位负责复核并填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，在单位内部公示;(4)公示无异议后报区编办进行审核，并按干部管理权限和现行工资管理体制分别报区委组织部或区人社局审批。

(七)申报材料要求。个人申报表必须由本人签名，单位申报花名册必须由单位主要负责人签名并加盖公章，主管单位报批花名册必须由主要负责人和经办人签名并加盖公章。个人和单位申报材料由主管单位留存备查。报区委组织部、区人社局的材料必须出具主管单位正式报告，说明初审、复核及公示的情况和结果，并附《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》一式四份。

七、组织实施

实施乡镇工作补贴政策性强、涉及面广。各部门各单位要在区委、区政府的统一领导下，周密部署安排，认真组织实施。要准确把握政策界限，划定享受范围，严格审批程序，切实做到公开公平公正。纳入实行乡镇工作补贴范围单位的主管部门要严格按要求申报实施人员及其标准，各乡镇办要协助管理区直派驻机构的工作人员，加强考勤和日常考核，确保人员在岗在位;区人社局要做好符合实行乡镇工作补贴人员的审核审批;区财政局要做好资金筹备和拨付。要加强宣传引导，做好思想政治工作，妥善处理各方面关系，确保实施工作平稳有序。