最新养老保障建言献策范文范本(精选13篇)

总结是一种反思的过程，通过整理思绪来提升自我。在总结中，我们可以采用归纳和分析的方法，对所学所得进行梳理。以下是一些旅行总结的心得和体会，希望对旅行爱好者们有所帮助。

养老保障建言献策范文范本篇一

的某一天，巨涛还是深圳市商业银行某支行的副行长，当时他劝说退休的父亲将储蓄存入自己所在的支行，却得到了拒绝的回答。

“那时城市商业银行作为中国银行业的‘第三梯队’，在国内金融市场中的地位一直处于尴尬的境地，很少人真正信任城市商业银行。”如今，已成为深圳市商业银行人力资源总经理助理的巨涛在谈起此事时仍然有点感慨。

随着金融改革的进一步深化和wto后金融市场的进一步开放，以及银监会新提出的监管要求，城市商业银行正面临前所未有的严峻挑战。，深圳市商业银行决定将人力资源管理工作放到战略的高度来抓，逐步完成从人力资源基础管理到实行人力资源经营管理的过渡。

于是，20的年底，总行人力资源部开始筹划建设新的hr系统。“当时谁心里也没底。”巨涛回忆道。

变革的基础。

一直以来，深圳市商业银行以中国第一家城市商业银行的先行者而引人关注。目前，深圳市商业银行的营业网点达到45家，遍布深圳全市，员工人数1400名，其中75%具有大专以上学历，平均年龄28岁。

从起，深圳市商业银行总行开始使用早期的人事管理模块，但相对于日渐完善的人力资源管理体系，一套简单的人事系统很难满足日益增长的人力资源需求。“行内对系统的意见比较大，但又没有具体的方向。”巨涛认为，当时的系统主要体现在信息分散，业务流程未进行全局优化，影响了工作效率，而人力资源部门缺乏支持全面人力资源管理的手段，不能有效支持银行整体信息的需求。

“譬如原来的绩效考核只考核存款，存款怎么来的，并没有管。”巨涛说，“有的外勤员工就‘玩命儿’放贷款，找几个大户放几个亿之后，基本上就可以躺倒不干了。”这就导致一种粗放型的模式?d?d大量占用银行的资本，这样的对银行和员工的职业生涯都没有什么好处。随着银监法和几项管理措施出台后，贷款业务开始受到抑制，考核指标必须改变。

“原来做我们人事系统的那家公司搬去了北京，服务上出现了问题，在原有系统上打补丁的方案行不通了。这时我们就考虑换成一套支持全行协同运做的集团版人力资源管理信息系统。”于是，在5月，主要出于本地化服务的考虑，深圳市商业银行开始与金蝶接触。之后仅用了两、三个月的时间，各个模块开始逐步上线。

今天看来，深圳市商业银行的hr绩效考核系统已经发挥了导向作用。上半年，全行实现利润5.5亿元，比去年同期增长了40%，相当于去年全年利润的74%。通过绩效考核与利润关联的数据分析，正在帮助深圳市商业银行成功地进行战略转型。

深圳市商业银行打算在今年细化各部门的考核，加入员工满意度、客户满意度等指标，并逐步加入职业生涯规划、知识管理等模块。

“从205月开始，整套系统的完善不会超过3年的时间。”巨涛说。因为要在底达到银监会所要求达到的8%的资本充足率，深圳市商业银行还必须清理不良资产，引进战略投资者。目前，深圳市政府在行内的国有股份仍达到60％，如果要实现有序退出，至少需要引进战略投资30～50亿以上，并涉及到资本金的扩充，以及员工持股的执行，这些外部环境都迫切地要求深圳市商业银行必须加快信息化管理的变革。

变革策略。

在2003年底的时候，银行人力资源部首先进行的是薪酬分配制度的改革，但改革完成后，又发现了许多新的问题。“经过分析，我们发现当时人力资源管理的主要矛盾是绩效考核，就决定从这个方面入手。”

也是从2004年5月开始，人力资源部开始了从下而上的需求分析，征求各级意见。“从下面反映上来的意见往往在讨论会的时候争论得非常激烈，但上级领导很支持我们的改革。”当时，行里希望在年终考核时用上这个绩效考核系统，“这在以前是很难的，年终绩效考核每次要做1～2个月，大家往往都是空着手回家过年，回来才能领到钱。”巨涛回忆，于是他和另外一位主要负责技术的同事林文彬开始与金蝶密切配合，集中力量开发绩效考核系统。

2004年12月，系统开始正式试行。12月31日那天，全行45个分行90多个业务主任集体连夜加班，为人力资源部提供了300万条手工抽取的考核数据。“那时心想一定要把这个系统做起来，下次如果还让他们加班，人力资源部当月的工资奖金就不要了。”巨涛说，当时从这300万信息提取其中100万条做测试，拆分这些信息就花了一整夜。之后，在考核系数中强调了资产质量健康发展，并取得各方的认可，完善了管理制度。

1月15日，经营数据全部出来后，通过系统平台，原计划在1月31日结束考核，实际上在28号工资就全部核发完毕了。配合hr系统的实施，银行分别对涉及录用、选拔，培训、考核，分配、退出的41项制度进行了改革，统一集成管理总部及各支行的组织人事信息，并且通过工作流的推动，开展相关人事工作。依照这样的思路，需要考核的工作代码有260多种?d?d要做到精细考核，又不给人力资源部增加工作量，就必须依靠操作便捷的信息系统支持。

目前，在客户经理平台的支持下，考核已成为部门一个日常性的工作。原来深圳市商业银行每半年和年度才做的绩效考核，现在只需2～3天，而且每个月都可以做，通过绩效目标牵引影响员工行为，全行对自己的目标都非常明确。

一个明显的例子就是，深圳市商业银行一直鼓励做两小企业，但除此之外，通过每月的数据对比，发现自身业务中的一些工程中履约、招标、以及为厂商提供银行信用等中间业务非常赚钱，于是在考核数据中就及时反馈出来，提醒各部门的注意。因此，今年深圳市商业银行的中间业务收入预计能够达到5％，而去年这个数字是1％。

“香港汇丰中间业务的非利息收入能够达到20％，这种程度原来是我们不敢想象的，但今年我们已经做到了5％。”巨涛认为，“而且现在我们对于应该开发哪些品种的业务产品非常清楚，这就是平台价值的体现。”

目前，深圳市商业银行使用金蝶k/3hr系统的主要包括组织规划、职员管理、薪酬管理、绩效管理、报表、经理人平台、我的工作台等模块。“产品的设计理念比较好，使得后期的开发实施相对容易很多。”巨涛说，通过各模块的业务关联，银行已经形成完整的人力资源解决方案。由于绩效管理可配置性强，以及强大的自定义应用工具，“能够很好地满足集团企业集中管理、分布应用的业务模式。”

现在，深圳市商业银行采取的策略是借助信息化推进精细管理，对员工的能力和潜力进行深入开发。因此，银行把员工的考核和创利（包括存款创利、贷款创利、中间业务创利和清收创利）直接挂勾，而不是仅仅把眼光放在拉存款、放贷款这些传统业务上。

“去年行里排名第一的外勤客户经理为公司带来750万的利润，比第二名多出500万。”巨涛说，“而这位外勤客户经理在20上半年已经就完成了500万的创利，其创利结构就是存款创利、贷款、中间业务各占三分之一。”他希望，借助金蝶ehr战略人力资源管理系统，通过人力资源的有效激励机制，能够帮助深圳商行实现战略转型；而今后人力资源部门则可以将精力从人事事务管理中脱离出来，更多着眼于组织架构、流程优化、战略协同等人力资源管理关键业务，从而更好地体现出人力资源管理在商行中的价值。

来源：金蝶。

养老保障建言献策范文范本篇二

深圳最低工资标准“出炉”：全日制就业劳动者最低工资标准为2130元/月，非全日制就业劳动者小时最低工资标准为19.5元/小时。新标准自6月1日起实施。

6月1日起执行新最低工资标准。

从以来，深圳市多次提高最低工资标准，已经从20的1000元/月，提到的1600元/月、的1808元/月、的2030元/月，再到20的2130元/月。

“适度调整提高最低工资标准，使劳动者特别是低收入人群的收入增长与经济增长相匹配、与劳动生产率提高相匹配，让发展成果更多惠及全体市民，让人民群众有更多获得感，不断提升民生幸福水平。”

市人社局相关负责人介绍，当前我市正处于产业转型升级和经济结构深度调整阶段，调整最低工资标准有助于促进企业提升技术创新能力和核心竞争力，推动深圳质量建设，加快经济发展方式转变、产业转型升级和经济结构调整。

同时，在经济新常态背景下，一部分企业面临生产经营压力，本次调整提高最低工资标准根据供给侧结构性改革精神，采取稳妥审慎的方式，最大限度地兼顾企业承受能力、考虑减轻企业负担。

“本次最低工资标准调整于4月1日发布，6月1日实施，便于企业结合全年预算支出统筹安排生产经营活动，优化人力资源配置和管理，同时向社会各界特别是广大劳动者发出明确信息，便于劳动者进行就业选择，吸引更多劳动者来深就业，为经济发展提供人力资源保障。”他表示。

新标准自6月1日起实施留足“缓冲期”

此次调整后，全日制就业劳动者最低工资标准由2030元/月提高至2130元/月，增加了100元/月;非全日制就业劳动者小时最低工资标准由18.5元/小时提高至19.5元/小时，增加了1元/小时。

市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，按照《人力资源社会保障部关于进一步做好最低工资标准调整工作的通知》中“发布时间与实施的间隔一般应不少于两个月”的要求，本次最低工资标准调整于4月1日发布，6月1日实施，便于企业结合全年预算支出统筹安排生产经营活动，优化人力资源配置和管理。

同时向社会各界特别是广大劳动者发出明确信息，便于劳动者进行就业选择，吸引更多劳动者来深就业，为经济发展提供人力资源保障。

有专家认为，最低工资标准可视为区域经济的风向标。

因为最低工资标准还与社保缴费基数等有关，对部分小微企业来说，提升最低工资标准将加大其人力成本。

近年来，深圳最低工资标准在全国一般处于前列，但不是全国最高。

此次调整并非马上实施，而是于6月1日起实施。

通知称，这便于企业结合全年预算支出统筹安排生产经营活动，并发出明确信号，便于劳动者进行就业选择，吸引更多劳动者来深就业。

深圳市人社局表示，调整最低工资标准有助于促进企业提升技术创新能力和核心竞争力，推动深圳质量建设，加快经济发展方式转变、产业转型升级和经济结构调整。

根据人社部《最低工资规定》及《深圳市员工工资支付条例》，深圳市。

1.2017深圳新最低工资标准。

2.2017年深圳最低工资标准调整一览。

3.2017深圳市最低工资标准。

4.2017深圳最低工资标准一览。

5.2017年深圳市最低工资标准调整。

6.2017深圳上调最低工资标准。

7.深圳最低工资调整2017。

8.2017深圳病假工资规定一览。

9.深圳最低工资调整2017。

10.深圳2017年最低工资是多少?

养老保障建言献策范文范本篇三

虚拟现实技术是二十世纪末才兴起的一门崭新的综合性实用信息技术，它融合数字图像处理、计算机图形学、多媒体技术、传感与测量技术、仿真与人工智能等多学科于一体，为人们建立起一种逼真的虚拟的交互式的三维空间环境，并能对人的活动或操作做出实时准确的响应，使人仿佛置身于现实世界之中。虽然这种虚拟境界是由计算机生成的，但它又是现实世界的真实反映，故称为虚拟现实。它所生成的视觉环境是三维的、音效是立体的、人机交互是和谐友好的，因此虚拟现实技术将为接受培训的员工创造出一种流连忘返的学习和工作环境。

一般的虚拟现实系统主要包括计算机系统、头盔、数据手套、六自由度鼠标、操纵杆和传感器等装置。

虚拟现实技术具有“3i”特点――强烈的“身临其境”沉浸感(immersion)、友好亲切的人机交互性(interactivity)、发人想象的刺激性(imagination)。其中交互性主要是指参与者通过使用专门设备，用人类的自然技能实现对模拟环境的考察与操作程度；沉浸感，即投入感，力图使员工在计算机所创建的三维虚拟环境中处于一种全身心投入的感觉状态，有身临其境的感觉；想象性是指最大限度发挥人类的创造性和想象力。

虚拟现实技术，从不同的角度有不同的分类方法，如从虚拟现实构建情景的合理性可分为合理的虚拟现实、夸张的虚拟现实和虚构的虚拟现实三种。根据用户参与vr的不同形式以及沉浸的程度不同，从技术高低程度来分又可分为桌面式虚拟现实、沉浸式虚拟现实、增强现实性的虚拟现实和分布式(又称共享式)虚拟现实四种形式：桌面式虚拟现实有结构简单、价格低廉，易于普及推广等特点，但缺少完全的沉浸感，操作者会受环境干扰，如qtvr(quicktimevr)等。沉浸型虚拟现实沉浸感非常强，但系统设备价格昂贵，难以普及推广，常见的如远程存在系统。增强现实性的虚拟现实不仅模拟、仿真现实世界，而且增强参与者对现实中无法感知或不方便的感受。分布式虚拟现实系统是利用远程网络，多个用户对同一虚拟世界进行观察和操作，达到协同学习、工作及相互交流的目的，典型的是simnet(simulatornetworking)。

二、虚拟现实技术支持下的现代人力资源培训应用。

1．人力资源培训时空虚拟。

跨国人力资源虚拟培训就是一个行之有效的时空虚拟。

2．人力资源培训内容虚拟。

利用虚拟现实系统，根据所要培训的内容进行相应的虚拟处理，员工无论是在知识学习、能力创新，还是在经验积累、技能训练等都可收到意想不到的效果。如在知识学习方面，它可以再现实际生活中无法观察到的自然现象或事物的变化过程，为员工提供生动、逼真的感性学习材料，帮助员工解决学习中的知识难点，使抽象的概念、理论直观化、形象化。在能力创新方面，虚拟现实技术可以对员工在学习过程中所提出的各种假设模型进行虚拟，通过虚拟系统便可直观地观察到这一假设所产生的结果或效果，有利于激发员工的创造性思维，培养创新能力。在经验积累方面，可以建立各种虚拟实验室，自由地做各种实验反复观察各种现象，思索其产生的机理，探索不同条件下的实验结果与条件变化的规律性，增强感性认识并加以凝炼上升到理论认识。在技能训练方面，虚拟现实的沉浸性和交互性，使员工能够在虚拟的学习环境中扮演一个角色，全身心地投入到学习环境中去，“亲手”练一练、“亲口”说一说等做各种各样的技能训练，例如电器维修技能、导游讲解技能等。虚拟技能的训练系统没有任何危险，可以不厌其烦地反复练习，直至掌握操作技能为止，而且又几乎没有成本的再投入。

3．人力资源培训设备虚拟。

虚拟现实技术，克服了网络远程培训在硬件建设方面的诸多软弱之处。在远程教学中，往往会因为实验设备、实验场地、教学经费等教学条件不足方面的原因，而使一些应该开设的教学实验无法进行。利用虚拟现实系统，可以弥补这些方面的不足，受训员工足不出户便可以做各种各样的实验，获得与真实实验一样的体会，从而丰富感性认识，加深对教学内容的理解。

4．人力资源培训角色虚拟。

虚拟现实系统可以虚拟历史人物、教师、导游、医生甚至受训员工本人等各种人物形象，创设一个人性化的学习环境，使受训员工能够在自然、亲切的气氛中进行学习。例如，在虚拟的课堂学习气氛中，员工可以与虚拟的教师、其他受训人员一起交流、讨论，共同探讨学习中的各种问题，进行协作化学习。

5．跨文化培训――虚拟人力资源培训的综合运用。

虚拟现实促进人力资源的文化认同，减少员工因文化逆冲击而受的情伤。跨文化培训，过去一般是指提供给企业外派出国员工的针对不同国别的文化氛围而进行的一项人力资源培训，目的在于培养员工对不同文化的敏感性和认同感。全球化的发展趋势使得这项培训已经发展为针对全员性的。不同的人力资源文化背景，其培训受众的亲和文化、政治、宗教、语言、交流方式、民族习性、社会生活方式等都会有很大的差异性。这些差异如何通过更好的方法去融洽?目前比较理想的培训就是基于网络的虚拟跨文化培训。通过虚拟，完全可能营造出不同文化背景下的“真实”事业环境，在虚拟的“真实”环境中，员工运用所在工作环境的语言进行交流，可以熟悉当地的生活习惯，可以建立自己的社交圈，就会很快地溶入并成为当地的一员。

养老保障建言献策范文范本篇四

人口老龄化“银色浪潮”在席卷发达国家之后，正迅速向发展中国家袭来。由于它关系经济社会的发展，也关系包括老年人在内生活问题，因而世界各国对老龄化问题十分重视，使得养老保险在整个社会保障中占有的地位也越来越重要。

我国目前虽然还未进入老龄化社会，但人口老龄化速度很快，预计到20，我国60岁以上人口将占总人口的10.6%，65岁以上人口也将占总人口的7.5%，人口老龄化的问题将日益突出。与此同时，我国的人口老龄化是在经济还不发达的情况下提前到来的，也就是说，在我国经济尚未缩短与世界先进水平差距的时候，人口老龄化程度却接近了发达国家的比例。人口结构的变化给社会保障事业带来许多新的难题，也会给我国的经济、社会带来一些消极的影响。因此，根据我国人口老龄化的特点，尽快地寻求切实可行的对策，对于推动我国的现代化建设和经济的发展，有着重要的理论意义和现实意义。本文拟从养老保障筹资方式的选择、养老保障储备基金的管理与使用和养老保险金的发放与分配等方面来探讨如何完善我国的养老保障制度。

一、养老保障筹资方式的基本模式及其选择。

一般来说，筹集养老保障基金有一个“收支平衡”的基本原则，否则，养老保障制度就会因失去经济上的保证而无法维持。对这个平衡原则，可以从短期与长期两种不同时间的角度去理解：一是“横向平衡”，即当年（或近几年）内提取的基金总和应与其所需支付的费用总和保持平衡。二是“纵向平衡”，即对某个参加养老保障的职工，其在全部缴纳养老保险费期间所提取的养老保障基金总和应与其在全部享受养老保障待遇期间所需支付的费用总和保持平衡。

目前国际上对养老保障基金有三种筹集模式：（1）现收现付式的筹资方式。它是根据一定时期内（通常为1年）收支平衡的原则筹集资金，即本期养老保障收入仅用来满足本期的支出需要。政府通过对在职职工征收当年保险费，用来支付当年的养老保障费用开支，不为以后时期提供储备资金。西方各国大多采用现收现付为养老保障的筹资方式，我国现阶段养老保险金的筹集也主要采用这种方式。（2）完全积累式的筹资方式。它是以养老者在退休养老前自我积累的养老基金，根据长时期收支总平衡的原则确定收费率，即在预测未来时期养老保障支出需求的基础上确定一个可以保证在养老期内收支平衡的总平均收费率进行先期积累的一种方式。以新加坡为代表的中央公积金制就是这种完全积累式，我国目前对合同工建立的养老保险办法，大体上也采用这种方式。（3）部分积累式的筹资方式。“现收现付式”和“完全积累式”虽各有特点，但分别采用都有难以克服的困难，目前许多国家采用“混合式”筹资方式，即部分积累式。它是根据分阶段收支平衡（以支定收，略有结余）的原则确定收费率，即在满足一定时期（通常为5――10年）支出需要的前提下，留有一定的.储备基金。这部分储备基金的数额应是一个变量，在人口老龄化高峰到来之前，是储备基金的积累期；老龄化高峰到来之后，则进入储备基金的消耗期；当养老金的供求矛盾得到缓解时，再进入储备基金的积累期。这种方式的最大优点是：兼容前两种方式的长处，具有一定的弹性，收费率分阶段调整，在收费率相对稳定的条件下，储备基金既可为以后时期养老金支出的需求作准备，也可在积累过程中为经济发展提供长期投资。

从各国改革的趋势来看，养老保障的筹资方式只能是从现收现付式向部分积累式再向完全积累式过渡，用完全积累式简单代替现收现付式是难以实现的。因为在转变的过渡时期，在职人员除了要为上一代老年人支付养老金以外，还要为自己的未来积累养老金，这种双重负担使缴费者难堪重负。

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养老保障建言献策范文范本篇五

通过对“三思三创”的学习，作为一名党员的我大受启发。“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动是市委按照中央和省委的部署，坚持科学发展的要求，因应人民群众的期待，审时度势，高瞻远瞩，对我市科学发展实践活动中存在的制约因素进行集中攻坚的重要战略部署，是市委、市政府立足时代新起点、营造发展新优势、谋求思想新解放、促进精神新提升、推动作风新改进的重大举措，是当前和今后一段时期各级党委政府必须以一天都不耽搁、一刻都不延误的紧迫感，抓紧抓实的一项重大任务。

名共产党员不断提高应对复杂形势、驾驭复杂局面能力的必然要求，提高提高自身综合素质、成为学习型党员的必然要求;第三，勤思勤学勤总结，通过参与“三思三创”活动，我们应该做到要勤于思考工作中遇到的难题和问题;要勤于学习理论知识、业务知识，勤于向实践学习，把一些好的做法和经验及时进行总结，以便将来更好指导自己的学习和实践。

以上仅是我前阶段学习“三思三创”的点滴心得体会，与其他同志相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系自己工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，永葆党员本色。

看了党员三思三创思想汇报还看了：

养老保障建言献策范文范本篇六

养老保障制度是一个国家的基础设施之一，其目的是提高老年人的生活水平，并使他们在经济和社会方面更加稳定。随着人口老龄化的日益严重，现代社会对养老保障制度的需求越来越大。在过去几十年中，中国的养老保障制度经历了重要变化，从公共保障向多层次保障转变。在本文中，我将分享我的心得体会，总结中国养老保障制度的现状和未来。

随着全球人口老化现象的日益明显，许多国家正在实施养老保障制度，以保护老年人的基本权益。在中国，养老保障制度的发展已经取得了许多成果，包括农村和城市居民基本养老保险、企业职工基本养老保险等。此外，中国还实施了中央补助、地方补助、个人账户和资金投资等多种补充保障制度。随着时间的推移，国家的养老保障制度将不断完善。

第三段：新农村养老模式。

新农村养老模式是一种在中国发展起来的保障模式，目的是为了满足农村劳动者和老年人的养老需求。这种模式采用了第三扩大型保障方式，通过农村集体经济组织、非盈利机构和村庄居民组织等来提供养老服务。新农村养老模式在解决农村老年人养老困难方面发挥了积极作用，这也为中国以及其他国家养老保障制度建设提供了参考。

第四段：基本养老保险改革。

基本养老保险改革是完善中国养老保障制度的重要措施之一。改革主要包括调整缴费方式、提高养老金支付比例、增加参保人员、扩展保障范围等。通过这些改革，基本养老保险将更好地服务老年人，并增强老年人的养老信心。在这个过程中，政府和社会各方面的支持非常重要，这也为中国的经济和社会发展提供了更广阔的空间。

第五段：结论。

养老保障制度是任何一个国家的基本设施之一。随着时间的推移，养老保障制度将变得越来越重要。在中国，养老保障制度已经得到了发展，并取得了许多成果。未来，养老保障制度仍然需要得到完善，以更好地服务老年人的需求。政府和社会各界应该妥善处理好这个问题，为中国的未来发展做出贡献。

养老保障建言献策范文范本篇七

目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障制度不能更好的适应当前农村经济社会的发展。

（一）家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战

一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。据抽样调查数据显示，截至2007年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6、2%，预计到2010年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。

二是农村牧区家庭结构日趋小型化。随着计划生育政策的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。据抽样调查统计2006年农村牧区家庭户均人口下降为3、72人。家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。

三是土地养老功能弱化。家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。

四是农村牧区劳动力流动的增强，迅速变化的外部环境，弱化了家庭的内聚力，也淡化了孝敬老人、赡养父母的传统观念。

（二）农村社会养老保险制度发展滞后，不能适应经济社会发展的需要

一是农村牧区社会养老保险筹资模式单一。1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》，方案中确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策支持。”但是在实际操作中，由于欠发达地区的经济基础薄弱，根本无法兑现集体补助和国家给予的政策支持，绝大多数普通农牧民得不到任何补贴，在这种资金筹集方式下的农村牧区社会养老保险实际上是一种强制性储蓄和鼓励性储蓄。既未体现“社会保险”，也未体现“社会共济”，名不符实的“养老保险”使农牧民难以接受和认同。

二是保障水平低。民政部门实施的《基本方案》考虑到农村牧区发展条件的差异，规定了农民交纳保险费时，可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元10个档次缴费。但是由于农村牧区经济发展普遍水平低，家庭生活困难，再加上农牧民对农村牧区社会养老保险制度缺乏信心等原因，大多数地区农民投保时都选择了保费最低的档次。这样低标准、短周期的资金周转难以达到养老保障作用。

三是体制不顺，管理混乱。从目前已建立农村养老保险地区的情况看，农村社会保险机构只在县级以上才设立，乡镇还没有健全机构，行政村也没有设立代办员，专业人员更是寥寥无几。由于技术落后，管理混乱，还出现了个别违规操作的挪用和挤占行为。

四是经费短缺，工作开展困难。根据《基本方案》规定允许从基金中提取3%的管理费来弥补业务经费的不足，很多经办部门就是依靠这笔费用来维持日常的业务工作。而在实施过程中，很多地区的同级财政从未划拨过农保工作的专项经费，致使工作开展的难度加大。

另外，随着我区工业化、城镇化的快速发展，农村牧区大量集体土地被征用，大批农民工进城务工，失地农牧民和进城务工农牧民的养老保障问题日益突出。尤其是失地农牧民，由于征地的安置补偿机制不健全、社会保障缺位，其中相当多的人成为“无地、无业、无社会保障”的“三无”人员，直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。失地农牧民问题已经成为一个比下岗工人问题更为严重的社会问题，各级政府和社会各界应给于更多地关注。

1、提高对农村牧区养老问题和完善农村社会保障体系重要性的认识。这主要指各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识，决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。老龄化是大势所趋，势不可挡，家庭养老势单力薄，难以为继。我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。多年来将老年社会保障视为城镇居民的专利，这不符合社会保障的公平价值原则，这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。因此，我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机，万万不可持无关紧要的态度。

2、巩固和完善家庭养老机制。家庭养老是我国传统的养老方式，是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式，也是老年人最感舒服的一种方式。虽然现代的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战，社会养老成为现代必不可少的`养老方式。但是家庭养老并不是就要消亡，相反，它还是一种很重要和最主要的养老方式。这是由我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定的。我国目前经济基础还比较薄弱，国家不可能拿出足够的资金用于养老方面，而且，中国人传统的亲情养老，不管社会如何发展，也无法取代。因此，家庭养老仍具有强大的生命力，不会被社会养老完全代替。在目前我们应积极培养、发展和完善它。要积极建设和宣传新的养老观，鼓励和支持签定养老协议书，充分发挥老年协会组织对强化家庭养老的重大作用，加大执法力度，对不赡养老人的子女严格执法等等。

长期以来，我国农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也大大提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要，本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。

养老保障建言献策范文范本篇八

农村养老保障是一件利国利民的大好事，是在社会主义市场经济条件下，妥善解决好农业、农村和农民问题的重要举措。江泽民曾指出：“从中央到地方都要逐步建立健全农村社会保障体系”，遵照江这一指示，近年来，我国农村养老保障得到了一定的发展，但许多问题还不尽如人意，值得认真探讨和研究。

我国是一个拥有12.9533亿人el的农业大国，农村人口8.0739亿，占全国人口的63.9l%。随着社会的发展，人口老龄化问题日趋突出。农村老年人口占全国老年人口的比例高达75%以上。近年来城市养老保障事业得到了一定程度的发展，而农村养老保障事业相对城市而言，研究不够，重视不够，发展缓慢，问题较多。就国情而言，农村养老保障是整个社会养老保障的重心，养老保障忽视了农村这一块，“稳定器”和“安全网”的作用就难以发挥。概括起来说，农村社会养老保障的重要性体现在四个方面：第一，农村养老保障是农村经济体制改革的重要配套工程。社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分，农村经济体制改革必须要有农村社会保障制度相配套。第二，农村养老保障是落实计划生育基本国策的重要配套。

措施。

第三，农村养老保障是解决农民老有所养、老有所靠的问题和迎接我国老龄化挑战的重要对策第四，农村养老保障是维护农村社会稳定的重要举措因此，各级各部门都应关注农村养老保障问题，从实践“三个代表”的高度，采取措施努力推进农村养老保障事业的健康发展。

从表面上看，是农民认识不足，观念落后。但从深层次原因分析，一是宣传乏力、引导不够。在农村养老保障方面，宣传上几乎还是空白，政府引导工作也做得不够，多数农民群众还搞不清楚养老统筹是怎么一回事。二是农民收入增长缓慢。这些年来，随着农村改革的不断深化，各级党委、政府采取了强有力的措施促进农民增收，效果是明显的，但由于种种原因，农产品的价格上不去，投入成本高，比较效益低，农民人均纯收人增幅不大，而子女人学、生病就医等生活花消有增无减。在这种情况下，农民群众更多的是考虑维持眼前生计问题，很少去想今后的养老保障。三是在中年人中，无经济实力的人既要抚育子女又要赡养老人，负担沉重，无力参与养老统筹;有经济实力的又觉得不必为今后的生活担忧，不愿参保。所以，在农村，不管经济发达还是欠发达，不管有无经济实力，农民参加统筹的积极性都不高。

目前我国农村养老方式主要以家庭养老为主，农村老人生活质量的好坏直接依赖子女，绝大多数老年人的要求很低，只要不挨饿受冻就很满足了。即便如此，许多老年人仍然连最低的生活都无法保障。究其原因，一是多子女的家庭，子女间互相攀比，相互推卸赡养责任，使老人谁也靠不住，生活无着落。二是有部分子女道德沦丧，只知向老人索取，却不愿回报老人，甚至还虐待老人。而多数老人因善良而忍让，造成了很多隐性虐待。三是农村养老制度不健全，养老方式单一，绝大部分老人除靠子女养老，别无选择。他们年轻时为了子女上学、结婚耗尽积蓄，没有投保，老了没有经济收人，只能靠子女养活。而家庭养老并不能给老人一个安康、幸福的生活，往往还给老人造成心理上身体上的打击。据《中华老年报》报道，山西省有关单位近四年来已接待老年人来访2万多起，上海市每年平均处理6000起，各地法院受理赡养案例连年上升，在侵犯老年人权益的案件中，赡养权受到侵害的所占比例最高，而得不到家庭赡养的老人多是那些高龄、多病、无配偶的生活在农村的老人。由此可见，目前家庭养老暴露出来的问题日趋严重。

农村社会养老保障是工业化发展进人成熟阶段后，工业剩余反哺农业的产物，西方发达国家都是在农村gdp比重降低到10%以下时才开始实行农村社会保障制度的。据统计，我国2001年第一产业gdp比重高达15.23%。目前，我国处于工业化发展的中期，不发达地区更是处于农养工阶段向工农自养阶段的过渡时期，建立规范的农村社会养老保障制度条件不成熟。现阶段农村社会养老统筹“坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则”，而事实上，个人积极性不高“主”不了，集体积累薄弱“辅”不了，国家政策扶持力度不够“扶”不了。农村社会养老面临诸多困难，举步维艰。

八届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五计划”和2010年远景目标纲要》中明确提出“农村养老以家庭保障为主，坚持政策引导与农民自愿，发展多种形式的养老。

保险。

”，这是我国今后相当长时期农村养老保障的指导方针。根据这一指导方针，如何搞好农村养老保障，笔者认为：

由家庭养老逐步过渡到社会养老，这是农村养老保障的发展方向。多方筹集社会养老保障基金有利于推进农村社会养老进程。可考虑从四个方面做工作：一是开征社会保障税。目前，世界上已有90多个国家和地区开征了社会保障税或类似税种，对社会养老保障产生了良好的作用。我们应该借鉴这一做法，解决农村社会保障资金缺乏的问题。由于“个人交纳为主”的农村社会保障制度，不具有“社会”性质，以商业保险方式运作社会保险，在我国条件又不成熟，因此，国家应尽快开征社会保障税。二是政府财政补贴。农产品价格与工业品价格长期的剪刀差，使农村很大一部分经济利益流人城镇，为国家工业的原始积累做出了巨大的贡献，而目前农民收人增长缓慢，工业适当反哺是必要的，也是应该的。三是民政部门面向社会发行农村社会养老保障福利彩票，其所得全部用来帮助贫困地区建立最低老年生活保障基金。四是农村集体可量力而行拿出部分积累补充养老统筹基金。

农村养老统筹基金的壮大离不开农民的积极参与，而养老统筹基金的雄厚，又是参与养老统筹者得到更多实惠的保证。所以，把农民的积极性调动起来是一项十分重要的基础性工作。首先，要千方百计增加农民收入，减轻农民负担，增强农民交纳养老统筹费的支付能力。各级党委、政府要自觉实践“三个代表”，加大扶贫力度，引导农民根据市场需求，调整农业产业结构，开发优质高效农产品，改变增收缓慢的现状，从而使农民除了维持好一家生计外还有结余参与养老统筹。其次，从多方筹集的养老统筹基金中拿出一部分给予参与养老统筹者一定补贴，从而激发其他未参与者积极参与进来，这样做，会加速农村养老社会化的进程。第三，要加大农村社会养老的宣传力度，加深农民对社会养老的认识。通过广泛深人宣传，让农民树立起现在我先为人，将来人又为我的观念，使他们充分认识到参加养老统筹不仅使自己老来生活有可靠的保障，而且有利于家庭和睦幸福的好处，同时还是社会进步的表现，从而在思想上接受，在行动上积极参与。

教育。

让他们感受到道德的巨大约束力从而尽好赡养义务。

养老保障建言献策范文范本篇九

家住积石山县寨子沟乡的仲雪枝，今年61岁，六口之家的主要经济来源是儿子外出务工的收入。就在去年底，仲雪枝患上了癌症，先后接受了4次手术和治疗。

刚刚摆脱贫困的一家人，因为突如其来的病魔而面临着再度返贫危险。就在一筹莫展之际，积石山县医疗保障局工作人员通过医保信息平台，了解到仲雪枝的病情和困境。经过入户调查核实等流程，为她报销了76%的医疗费用，减轻了经济负担也消除了因病返贫的风险。

“全国脱贫攻坚目标任务如期完成，对于我省少数民族地区而言，彻底摆脱了千年来的绝对贫困。然而，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务依然艰巨，因病致贫、因病返贫风险仍然较大。”来自少数民族界的省政协委员马兰琴这样说。

马兰琴委员的工作单位是积石山县疾控中心，长年扎根基层，让她深刻认识到重大疾病将会给一个家庭带去沉重甚至毁灭性的打击。“医疗保障制度是群众健康的守护盾，但医疗救助在政策落实过程中还存在一些不足，例如救助对象范围单一、病种不全。此外，依申请救助机制虽然已经建立，但并未明确具体的依申请救助对象、救助标准和比例。”为此，她和医药卫生界的马恩潭委员联名提交了《关于扩大医疗救助对象范围的提案》。

马兰琴、马恩潭两位委员共同建议，依申请救助对象应明确为普通参保群众中，因患重大疾病导致家庭基本生活出现严重困难的人员，且经医疗保险报销后个人自付费用仍然较重并影响家庭基本生活的人员。救助标准可按具体救助类目分为三类，分别为门诊慢性特殊疾病救助、罕见病门诊救助、住院救助。例如，对于患有国家公布的121种罕见病种人员的门诊费用给予救助，救助比例建议为70%，年度最高限额为20000元。

“将救助措施具体化、精细化后，将有效助力医疗保障工作开展，确保健康路上不落一人。”马兰琴委员说。

养老保障建言献策范文范本篇十

为进一步深入开展“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动及“三思三创”活动精神，积极学习先进典型的榜样作用，切实发挥共产党员模范带头作用，努力做好本职工作，促进个人发展，结合本人实际，现作如下承诺：

一、带头勤奋学习，加强理论知识。自觉加强政治理论和业务学习，不断提高依法行政的能力。坚持理论联系实际，学以致用，用科学发展观武装头脑，指导工作。认真执行党的路线、方针、政策，不断提高自己的`政策水平、管理水平和实际工作能力。

二、带头遵纪守法，依法行政，严格执法，依法办案。遵守政治纪律，坚持与上级党组保持高度一致，反对自由主义，不阳奉阴违；遵守纪律，做到依法行政，不以权去谋私，不营私舞弊，不办关系案、人情案，做到不谋私利，不搞特权，不索拿卡要，做到公正、公开、公平、廉洁。

三、带头勤政为民，群众的利益高于一切。坚持求真务实的工作作风，反对官风主义和形式主义，为人民群众办实事、解难事。树立全心全意为人民服务的宗旨思想，一切从群众的利益出发。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。

四、带头民主团结，严格执行民主集中制。自觉维护团结和统一，凡是出台重大措施、处理重大问题，坚持集体讨论、民主决策，严格按规则和程序办事，不搞独断专行。

五、带头廉洁自律，廉洁奉公。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。不收送钱物、有价证券和贵重物品。树立廉政就是政绩的观念，严格规范自己的行为，从小事做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，做到干干净净办事、清清白白做人。

养老保障建言献策范文范本篇十一

随着我国逐渐步入老龄化社会，养老保障制度成为备受关注的话题。作为一名年轻人，我们不仅需要了解现行养老保障制度的基本情况，更要思考未来如何为自己和家人做好充分的养老保障。在探究过程中，我深思熟虑，对养老保障制度有了更深刻的认识。

现行养老保障制度主要包括基本养老保险、个人储蓄型养老保险和企业补充养老保险三种形式。其中，基本养老保险由政府提供保障，而个人储蓄型养老保险和企业补充养老保险则是属于企业和个人自主选择购买的形式。通过对这三种形式的了解，我们可以清晰地认识到现行养老保障制度的基本构成和运作机制。

尽管现行养老保障制度在一定程度上提供了养老保障，但是依然存在一些问题。首先，基本养老保险的基数、缴费期限等规定有待完善，使得养老金的发放无法真正覆盖到大部分老年人。其次，私人养老保险市场存在老龄化程度高、利益冲突等问题，需要加强监管与规范。再次，社会养老保障体系之间缺乏协调互补，形成了不利于老年人的“三非”现象，即“失保、失能、失独”。

针对现行养老保障制度存在的问题，我认为有必要从以下几个方面进行改进和加强：首先要加强政策引导和宣传，提高老年人购买养老保险的意识和参与度。其次是加强市场监管和规范，促进行业规范化和标准化。最后要建立起社会养老保障各个体系协调互补的机制，保障老年人的基本生活需求。

经过了解和思考，我认为养老保障制度是明确国家对老年人的责任和关心，同时也是我们自身应该关注和关心的事项。未来，我们需要在政府、企业和个人三方面共同努力，共同推动养老保障制度的建设和完善，为自己和家人打造一个安心、舒适的老年生活。养老保障不仅仅是政府的责任，更是我们每个人的共同愿景。

养老保障建言献策范文范本篇十二

从3月1日开始，外地公事员被选调到深圳任职，将实施聘用制打点，执行社会养老保险和职业年金相团结的养老保障制度，其选调措施和前提也将更为果真和严酷――克日出台的《深圳市市外公事员转任暂行划定》对此作出了划定。

据相识，今朝面向应届结业生和社会职员果真招考，如故是深圳增补公事员的首要渠道。而部门单元在必要增补少量具有必然构造事变履历的职员时，颠末市级公事员主管部分赞成后，也可以从市外切合必然前提且具有公事员身份的职员中举办选调。按照《深圳市市外公事员转任暂行划定》，市外公事员转任本市后实施聘用制打点，须按划定与用人构造签署聘用条约，并按本市有关划定执行社会养老保险和职业年金相团结的养老保障制度。

《深圳市市外公事员转任暂行划定》对异地公事员的选调措施制定了详细类型：市外公事员转任本市处级职务的，应满意“在市外构造接受同级可能以上率领职务”、“45周岁以下”、“具有大学本科以上学历可能学士以上学位”等五项根基资格前提。市外公事员转任本市综合打点类科级以下职务可能其他职类职务的，应满意“35周岁以下”、“具有整日制平凡高档院校本科以上学历及学士以上学位”等四项根基资格前提。而市外公事员转任本市法律员的人，他们的出发点职级由学素来抉择。

养老保障建言献策范文范本篇十三

甲方：

乙方：

甲、乙双方于 年 月 日签订的关于 工程劳务分包合同。在履约期间，为了进一步加强劳务分包管理工作，构建和谐的劳务用工制度，切实保障劳务企业务工人员合法权益。经双方遵循平等、自愿、诚实信用原则，共同协商一致达成以下补充条款，共同遵守。

一、甲、乙双方所约定的劳务承包价款（单价） 已包含了乙方务工人员的`养老补贴费用。

二、乙方应在进入甲方施工现场十日内，将加盖劳务企业公章的所有务工人员花名册（建筑企业农民工基本情况一览表）及电子版报送甲方备存。乙方如发生现场务工人员变动应按季向甲方报送人员增减表。

三、乙方应按照以下规定发放养老补贴：

1、发放标准：养老补贴金额为每人每月50元，主要管理人员每人每月80元，作为乙方务工人员回原籍交纳农合养老保险的资金来源。

法进行，并及时向甲方报农民工养老补贴发放表（加盖乙方公章）。

四、甲方随时对乙方务工人员养老补贴发放情况进行监督与检查，确保此项工作落实到位。若乙方未按此协议发放的，应承担由此造成的不利后果，甲方可在应支付与乙方分包款项范围内扣留，直接发放给务工人员，并视情节对乙方予以处罚。

五、本协议书一式四份，甲方执三份，乙方执一份。双方签字盖章并经报甲方单位劳务管理中心鉴证备存后生效。与原合同具有同等的法律效力。

六、本协议未尽事宜，双方协商解决。争议处理方式按原合同规定执行。

甲方(签字或盖章)： 日 期：

乙方(签字或盖章)： 日 期：

劳务合同鉴证意见（盖章）： 日 期：