扶贫项目监管协议书 扶贫资产管理承诺书(八篇)

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2023年扶贫项目监管协议书一

山东省建设监理咨询有限公司受夏津县南城镇人民政府委托，对夏津县南城镇光伏扶贫项目以公开招标方式择优选择中标单位，现将本项目公告如下：

一、招标人：夏津县南城镇人民政府

联系人：杨镇长

联系方式：0534-35991

二、招标代理机构：山东省建设监理咨询有限公司

联系人：张经理

联系方式：0534-22603

三、项目名称：夏津县南城镇光伏扶贫项目

项目编号：sdjl-zbb-160720

四、招标内容及分标段情况：

本项目分为2个标段，具体内容详见招标文件。本项目兼投不兼中

五、招标文件发售：

凡有意参加本次项目者，请于20xx年8月19日至20xx年8月25日(节假日除外)，每日上午9：30分至11：30分，下午14：00分至16：00分(北京时间，下同)，持以下证件原件(或公证件)及加盖单位公章的复印件一套并装订成册，到夏津县市民中心一楼133号窗口购买，不接受网络和电话报名，邮寄购买招标文件：

(1)企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照(2)法定代表人身份证复印件(3)法人授权委托书及受托人身份证复印件(4)开户许可证(5)投标人必须是光伏设备的制造厂家或代理商(若为代理商，必须提供光伏组件和逆变器的制造厂家针对本项目的唯一授权书原件)。厂家授权书报名时需提供原件。

(2)招标文件售价：人民币300元/标段，售后不退。

六、开标时间及地点

开标时间：20xx年9月9日下午14：30分

开标地点：夏津县市民中心二楼开标室

投标文件递交截止时间与报价时间相同，逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，将不予受理。

七、监督单位：夏津县政府采购管理办公室

监督电话：0534-32178

2023年扶贫项目监管协议书二

项目名称：____设施农业建设项目

扶贫资金类别：财政扶贫资金项目

项目编号：

项目性质：新建

项目申报单位：___农业局

项目立项日期：20__年9月1日

项目审查或批复文件：

项目单位：____

法人代表：__

一、申请理由

____位于___东南西部，有_个行政村，_个村民小组，_户农户，人口_人，全乡耕地面积_亩，人均占有耕地_亩，人多地少，农村经济发展缓慢，为切实改变这一状况，增加农民收入，我们充分利用___紧邻___城和__国道，交通便利，水土条件适宜种植瓜果蔬菜这一优势条件，在___大力推广温室大棚，就目前已建成大棚来看，经济效益十分明显，但是由于建设大棚的投入较大，单靠本乡的财政和农民集资建设有一定困难。因此，为有效拉动城乡经济发展，切实帮助贫困户脱贫致富，我县特申请财政扶贫资金在___建立设施农业项目。

二、项目概要

20__年—20__年在___建立设施农业项目主要申请国家财政扶贫资金进行建设，重点在___的喀拉巴格林(3村)、阿克库克村(5村)、阿热买里村(8村)，恰克月库村(9村)、古勒巴格村(2村)、尤喀克霍加村(7村)、喀拉巴什粮台村(11村)、喀拉巴升村(15村)共八个村新建温室大棚60个，资金总投入60万元，项目工期20__年1月-20__年11月。

三、项目提出依据

第一，地理环境好

___地理位置紧邻___城，交通便利，因此，很早就开展了设施农业，目前全乡有大棚总数_个，而且农户也都有一定的温棚栽植技术和经验。

第二，生产环境好

___土壤、水肥条件较好，农民平均文化素质较高，乐于接受，使用新技术、新生产方法。

四、项目内容及规模

①20__年开始动工新建___喀拉巴格村(3村)、阿克库什村(5村)、阿热买里村(8村)、恰克日库依村(9村)的设施农业项目。其中喀拉巴格村新建大棚7座，阿克库村(5村)新建大棚10座，阿热买里村(8村)新建大棚8座，恰克日库依村(9村)新建大棚7座，每棚标准建筑面积为70×10m(长×宽)，每棚预算为10000元，建筑工期为20__年4月-20__年10月。

②20__年动工新建___古勒巴格村(2村)、尤喀克霍加村(7村)、喀拉巴什粮台村(11村)、喀拉巴什村(15村)设施农业项目。其中古勒巴格村新建大棚7座，尤喀克霍加村新建大棚7座，喀拉巴什村粮台村7座，喀拉巴什村7座，每棚标准建设面积为70×10m(长×宽)，每棚预算为10000万元，建设工期为20__年4月-20__年10月。

五、项目的管理方式和实施计划

1、设施农业建设是促进农民增收，切实帮助农民脱贫致富的有效途径，为确保建设工作正常开展进行，县政府主要领导和有关部门负责同志将直接对此项目进行监管。

2、严格资金管理，保证专款专用

项目建设资金由扶贫办统一管理，实行报帐制，保证工程质量和资金使用，确保专款专用。

3、严格招投标，确保工作质量

对于设施农业温室的建设工程要求较高，为此，我县将公开招标，坚决使用有建设资质等级的施工队伍，严把质量关，确保工程质量。

实施计划

建设项目分为两部分：

第一部分分为三个阶段：

第一阶段：准备阶段。筹备建设___3村、5村、8村、9村设施农业土建工程，时间20__年1月—20__年4月。

第二阶段：实施阶段。对___3村、5村、8村、9村温棚建设及项目开始实施建设，时间20__年4月—20__年10月。

第三阶段：检查验收阶段。工程完工后对工程质量进行检查验收，时间20__年10月—20__年12月。

第二部分：

第一阶段：筹备阶段。筹备建设对___2村、7村、11村、15村设施农业土建工程，时间20__年1月—20__年4月。

第二阶段：实施阶段。对___2村、7村、11村、15村温棚建设及项目开始实施建设农业土建工程

时间20__年4月—20__年10月。

第三阶段：检查验收阶段。工程完工后，对工程质量进行检查验收，时间20__年10月—20__年12月。

六、扶贫效益分析

我县开展设施农业已有两年，经过两年的调研得出结论：一个棚种一茬早熟西、甜瓜，可收入3—4千元，两年可收回建棚投资，而农民经过培训后，种植一茬早熟西甜瓜，可收入5—6千元，加上一茬夏菜，每棚收入可突破万元，当年即可收回建棚成本，经济效益十分可观，并且，高收入可大大刺激农民学习新技术，使用新技术的积极性，形成一个良性循环，社会效益极好，是帮助农民脱贫致富的一个有效途径。

七、结论

___是一个国家三定贫困县，全县贫困人口占大多数，怎样有效帮助农民脱贫致富，开辟致富渠道，一直是我农业部门的研究课题，经过多年的探索，我们也总结出一些经验。就目前来看，设施农业是一条帮助农民脱贫致富的有效途径，没有培训过的农民每年收入有3—4千元，经过技术培训，掌握温棚栽培技术的农民年收入可轻松突破万元，经济效益十分可观，并且可起到良好示范带头作用，提高农民脱贫的信心和学习、使用新科技、新知识的增强科技兴农的意识，使农民的生产经营进入一个良性循环过程，可有效增加农民收入，维护社会稳定。

2023年扶贫项目监管协议书三

为全力助推全县精准扶贫工作，切实完成贫困村卫生室标准化建设，根据市上、县委、县政府的决策部署，结合卫生计生工作实际，制定本实施方案。

20xx年全面完成全县94个贫困村中还未建成标准化卫生室的17个村卫生室建设(xx镇xxx村、xx村，xx乡xxx村、xxx村，xx乡xxx村、xx村、xx村、xxx村，xx镇xx村、xxx村、xx村，xx镇xx村，xx乡xxx村，xxx乡红xx村、xxx村、xx村，xxx镇xxx村)，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。

(一)加快标准化村卫生室基础设施建设

全县共确定建档立卡贫困村94个，截至20xx年年底，已对77个贫困村进行了标准化建设，对未建的17个贫困村村卫生室建设分年度实施。村卫生室建设要依照国家卫计委、教育部、财政部、国家中医药管理局等5部位印发的《村卫生室管理办法(试行)》(国家基层发[20xx]33号)，原则上1个行政村只建设1个村卫生室，每个村卫生室房屋建设标准为60平方米，服务人口多的村可适当增加建筑面积，用房要按照诊断、治疗、储药和保健功能分开布置，不设置病床。

(二)全面提升村卫生室服务能力建设

从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风7个方面全面落实标准化建设要求。要求为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生，落实乡村医生每周到乡镇卫生院工作1天或每月工作1周制度，乡镇卫生院每月组织村医至少参加1次业务培训，县区每年组织村医至少参加1次短期业务培训。落实乡村卫生机构行政、人员、业务、财务、药械、绩效考核“六统一”管理措施，增强能力，规范服务，不断提升村卫生室医疗卫生服务水平。

(三)巩固提高贫困村卫生室标准化建设成果

全县贫困村卫生室标准化建设任务，要按照新形势、新任务要求，强化乡村卫生机构一体化管理措施，切实加强村卫生室房屋、设备、村医队伍、管理、服务、院园文化、医德医风标准化建设，巩固提升村卫生室设施建设好、业务操作好、服务态度好、工作资料全的标准化建设成果。

(一)加强组织领导。县卫计局要加强组织领导，高度重视，统筹安排，明确工作任务，制定具体的实施方案，为切实完成贫困村卫生室标准化建设提供保障。

(二)严把工程质量关。要严格落实“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、工程质量终身负责制”，严格工程建设实施管理。加强建设资金管理，对建设资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占，确保资金安全、高效使用。

(三)注重村卫生室配套建设。在抓好项目建设的同时，做好村卫生室设备配备、村医培训，落实乡村卫生机构一体化管理措施，不断提升标准化建设水平，持续提高服务能力。

2023年扶贫项目监管协议书四

为扎实推进xx镇“六个到村到户”暨精准扶贫工作取得实效，切实帮助贫困人口脱贫致富，确保xx镇各村到20xx年与全国、全省、全县、全镇同步实现全面建成小康社会的目标任务。根据各村实际情况，特制定xx镇20xx年度结对帮扶干部目标责任书：

一、目标任务

以推动全镇各村脱贫致富奔小康为目标，以帮扶为主要动机，以脱贫致富为目标，以积极争取项目为载体，确保自己所帮扶对象顺利脱贫，并采取“一户一方、一人一策”的帮扶措施，制定可行的帮扶计划，提供必要的资金、项目支持，切实帮助贫困户发展1—2个致富项目，掌握1—2门致富技能，确保20xx年底脱贫对象人均纯收入达2736元以上，实现稳定脱贫。

二、定点帮扶时间

20xx年x月至20xx年x月

帮扶主要对象

20xx年各村计划脱贫的所有贫困户

三、双方责任帮扶干部责任：

1、向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施办法，帮助贫困户树立脱贫致富的志气和信心。

2、每个月至少1次到贫困户家中了解生产生活情况，帮助制定脱贫计划和完善帮扶措施。

3、帮助选择扶贫项目，协调落实扶贫资金，并指导贫困户按规定使用好扶贫资金，产生效益。

4、为贫困户发展项目提供资金、技术、信息、购销等方面的系列服务。

5、指导和培训贫困户学会1—2门农业使用技术，帮助贫困户树立商品经济意识和市场风险意识。

6、帮助贫困户解决生产、生活中的困难;支持贫困户搞好扶贫新村建设和其他基础设施建设，改善生产条件和提高生活质量;对贫困户子女入学有经济困难的给予支持和帮助。

7、如未能实现目标任务，愿继续帮扶该贫困户。

农户责任：

1、要有早日脱贫致富的欲望和要求，对帮扶单位制定的切实可行的帮扶措施积极落实，积极参加帮扶单位等组织的技能培训，对帮扶单位资助的资金或生产资料，必须要用在发展农业生产环节，不得用作其它用途。

2、通过自身努力和帮扶人的指导和扶持，做好种植业和养殖业。

3、努力学习科技文化知识，较好1—2门农业实用技术，做到科学种田种地。坚持送子女进校读书，做到不失学、不中途退学。

4、在扶贫资金的使用上，接受帮扶人的指导和监督，严格按规定用途使用。如使用扶贫贷款，保证按期偿还本息。

5、按照上级的规划和安排，积极参加新村扶贫工程、移民扶贫工程、土坯房改造的建设，按计划完成到户任务。

6、自觉履行一个公民的义务，争做农村“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“文明光荣户”。

7、如本人未尽够自身努力实现承诺，下年度帮扶责任人调出帮扶其他贫困户，本人无意见。

四、奖惩办法

1.对没有完成帮扶工作的责任人，当年不能评先评优。

2.被帮扶贫困户不配合帮扶工作、造成帮扶任务不能完成的，帮扶单位减少或暂停对被帮扶贫困户帮扶资金和生产资料等帮扶项目支持，直至被帮扶贫困户转变观念，承诺主动参与。

本责任书一式二份，帮扶责任人、被帮扶贫困户各持一份。本责任书自签字按手印后生效。

帮扶责任人签名(手印)： 被帮扶贫困户签名(手印)：

二〇一六年一月

2023年扶贫项目监管协议书五

为认真贯彻落实习中省市县关于扶贫攻坚重要指示精神，明确第一书记工作职责，确保精准扶贫、精准脱贫，根据省市县相关要求，特签订精准扶贫工作目标责任书。

一、强化组织领导，形成工作合力

第一书记必须把精准扶贫工作作为当前最重要的工作抓好抓实，要亲自抓、负总责，统筹安排好人力物力，充分调动驻村工作队和村干部的力量，全力支持工作的开展。

二、强化责任追究，确保完成任务

第一书记要按照省市县的统一部署，确保按期完成精准扶贫工作任务。镇扶贫开发领导小组将不定期对个贫困村进行督促检查，凡未在规定时间内完成任务或上级部门验收不合格的，该村第一书记年终绩效目标考核不能评为一等奖(或优秀等次)。

三、制定科学规划，落实扶贫政策

第一书记要根据上级指示和本村实际情况，科学制定扶贫攻坚发展规划，扎实推进村级基础设施建设。认真制定贫困户“五个一批”帮扶措施，切实做好贫困户帮扶工作，确保扶贫工作顺利进行。

四、记好工作日志，确保有据可查

第一书记要根据工作实际，认真写好工作日志，并做好驻村签到工作。镇扶贫开发领导小组将不定期对第一书记工作日志和签到情况进行检查。

本目标责任书一式三份，镇扶贫开发领导小组、村支部、第一书记各执一份。

xx镇人民政府 村第一书记：

(盖章) (签字)

2023年扶贫项目监管协议书六

为扎实推进xx镇“六个到村到户”暨精准扶贫工作取得实效，切实帮助贫困人口脱贫致富，确保xx镇各村到20xx年与全国、全省、全县、全镇同步实现全面建成小康社会的目标任务。根据各村实际情况，特制定xx镇20xx年度结对帮扶干部目标责任书：

一、目标任务

以推动全镇各村脱贫致富奔小康为目标，以帮扶为主要动机，以脱贫致富为目标，以积极争取项目为载体，确保自己所帮扶对象顺利脱贫，并采取“一户一方、一人一策”的帮扶措施，制定可行的帮扶计划，提供必要的资金、项目支持，切实帮助贫困户发展1—2个致富项目，掌握1—2门致富技能，确保20xx年底脱贫对象人均纯收入达2736元以上，实现稳定脱贫。

二、定点帮扶时间

20xx年x月至20xx年x月

帮扶主要对象

20xx年各村计划脱贫的所有贫困户

三、双方责任帮扶干部责任：

1、向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施办法，帮助贫困户树立脱贫致富的志气和信心。

2、每个月至少1次到贫困户家中了解生产生活情况，帮助制定脱贫计划和完善帮扶措施。

3、帮助选择扶贫项目，协调落实扶贫资金，并指导贫困户按规定使用好扶贫资金，产生效益。

4、为贫困户发展项目提供资金、技术、信息、购销等方面的系列服务。

5、指导和培训贫困户学会1—2门农业使用技术，帮助贫困户树立商品经济意识和市场风险意识。

6、帮助贫困户解决生产、生活中的困难;支持贫困户搞好扶贫新村建设和其他基础设施建设，改善生产条件和提高生活质量;对贫困户子女入学有经济困难的给予支持和帮助。

7、如未能实现目标任务，愿继续帮扶该贫困户。

农户责任：

1、要有早日脱贫致富的欲望和要求，对帮扶单位制定的切实可行的帮扶措施积极落实，积极参加帮扶单位等组织的技能培训，对帮扶单位资助的资金或生产资料，必须要用在发展农业生产环节，不得用作其它用途。

2、通过自身努力和帮扶人的指导和扶持，做好种植业和养殖业。

3、努力学习科技文化知识，较好1—2门农业实用技术，做到科学种田种地。坚持送子女进校读书，做到不失学、不中途退学。

4、在扶贫资金的使用上，接受帮扶人的指导和监督，严格按规定用途使用。如使用扶贫贷款，保证按期偿还本息。

5、按照上级的规划和安排，积极参加新村扶贫工程、移民扶贫工程、土坯房改造的建设，按计划完成到户任务。

6、自觉履行一个公民的义务，争做农村“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“文明光荣户”。

7、如本人未尽够自身努力实现承诺，下年度帮扶责任人调出帮扶其他贫困户，本人无意见。

四、奖惩办法

1.对没有完成帮扶工作的责任人，当年不能评先评优。

2.被帮扶贫困户不配合帮扶工作、造成帮扶任务不能完成的，帮扶单位减少或暂停对被帮扶贫困户帮扶资金和生产资料等帮扶项目支持，直至被帮扶贫困户转变观念，承诺主动参与。

本责任书一式二份，帮扶责任人、被帮扶贫困户各持一份。本责任书自签字按手印后生效。

帮扶责任人签名(手印)： 被帮扶贫困户签名(手印)：

二〇一六年一月

2023年扶贫项目监管协议书七

为深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的系列决策部署，贯彻落实上级文件精神，我校认真开展教育扶贫工作，现将工作开展情况汇报如下：

xxx学校位于xxx，是九年一贯制学校，学校小学部现有在校生xxx人，其中建档立卡贫困家庭学生xx人，中学部现有在校生xx人，其中建档立卡贫困家庭学生xx人。

(一)加强领导，提高认识。

为保障我校教育扶贫工作顺利开展，学校制定了《xxx学校教育扶贫工作实施方案》，成立了以校长任组长，副校长任副组长，各班主任为成员的教育扶贫领导小组，合理分工、明确责任。

(二)加强宣传，掌握政策。

为保障教育扶贫政策宣传全面覆盖。学校通过会议、板报、主题班会、微信等平台大力宣传国家、地方教育扶贫相关政策法规，宣传义务教育扶贫相关精神，做到教职工、学生、学生家长人人知晓，做到政策层层落实。

(三)精准识别，落实帮扶。

为了达到教育扶贫数据统计零差错。发动所有力量对全校所有学生的家庭情况进行摸底，建档立卡、农村低保、特困供养、残疾学生四类扶贫对象情况一个不漏，分类统计，分类上报。建立个人档案，严格管理。

同时保障四类教育扶贫对象的资助做到一个不漏，百分之百享受国家资助。今年

(四)控辍保学，形式多样

四类贫困学生实现零辍学。“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”，学校要千方百计抓教育教学质量，全体教工不辞千辛万苦做好学生、学生家长的劝学工作，基本实现贫困学生零辍学。

(一)教职工达成了一个共识：教育扶贫、控辍保学是防止贫困代际传递的重要手段，教育扶贫、控辍保学是全面建成小康社会的重要举措。

(二)规范了学校控辍保学工作的管理。每学期开学后，10天内教导处对学生入学(复学)情况、变动情况、辍学情况以及学籍变化情况进行全面清查、统计，对上学期间连续超过3个工作日无故未入校的要边报告边劝返。

(三)规范了学校建档立卡贫困家庭学生档案管理工作，每学期开学班主任向学生家长询问建档立卡情况，并及时上报学校，学校与学生所在村委会联系确认，确认无误后建立学生档案并上报教育局扶贫办。

(四)通过教育扶贫、关爱贫困生工作的开展，我校没有出现学生因家庭贫困失学辍学的现象，提高学生在校的巩固率。

建档立卡对象精准识别困难。由于沿江镇建档立卡贫困户量大人多，不少家长外出打工，留守儿童面广，在家带孩子的老人无文化，导致一些信息核实与实际有出入，需要多次进村入户核实，导致在核实信息时存在很大困难。

(一)学校要进一步提高认识，压实责任，明确各项教育扶贫任务，进一步完善教育扶贫控辍保学实施方案，落实控辍保学责任制，贯彻落实好上级教育扶贫工作精神。

(二)学校要通过多种形式开展教育资助政策宣传，通过全体教师会议、学生班会、家长会、校园广播、黑板报等多种形式解读政策，通过班级微信群，扩大政策知晓度和影响力。

(三)继续做好辍学学生的劝返工作，做到建档立卡户学生零辍学的目标。

(三)想方设法筹措帮扶资金，帮助贫困学生顺利完成学业，让学生不因贫困而失学辍学。

(四)学校努力提升办学吸引力。认真落实义务教育学校管理标准和国家课程方案、课程标准、开齐开足音体美课，丰富校园文化生活，让学生喜欢学校。教师要改变传统教育方式，激发学生学习兴趣，让学生爱进教室、爱书本、爱读书。

2023年扶贫项目监管协议书八

一、前 言

食用菌是可供食用的大型真菌，是全世界，尤其是欧盟区、美国和日本极为推崇的高蛋白、低脂肪、食疗兼用的绿色食品。在我国，香菇、黑木耳、磨菇、金针菇等被人们用作上等菜肴;猴头菇、灵芝、银耳等，具有极好的食疗价值，素有“山珍”之美称。食用菌除鲜食外，还可进行精深加工，开发系列产品，国际国内市场潜力巨大，特别是秀珍菇、姬菇等珍稀品种，发展前景极为广阔。

我县有多年食用菌栽培历史，所处的地理位置和气候等生态条件特别适合食用菌发展，但都受分散经营，品种单一，销路不畅、效益低下等诸多问题的影响，没有形成产业化经营。2002年10月18日，县人民政府出台了《宁乡县蘑菇基地建设实施方案》，引进了作为龙头企业的科盟菇业公司，取得了一定在成效。但作为一个农业大县，在党和国家高度重视“三农”问题的今天，应全方位的调整农业产业结构，需要多个龙头公司来带动千千万万个家庭，增加农民收入。

在县科协等部门的指导和支持下,我们对食用菌市场进行了广泛调查和深入论证，制订了“珍稀食用菌亿元产业项目”计划，并组建“三通食用菌公司”，负责本项目计划的实施。

二、目的与意义

1.为农民增收、农村稳定、农业发展服务。

根据安仁等地的调查情况，一个家庭利用农闲时间栽培珍稀品种姬菇、秀珍菇1万袋，一个生产周期(约6个月)可获利1万元以上。这样，既不误农时，又可消耗农闲时间，把农民从麻将桌上或其他无益活动中拉回到菇棚内，可减少诸多社会问题。

2.为农业产业化探索新的途径或模式。

我县农业领域的牲猪、烟叶、养鸡、养鱼、苗木都有了很好的基础，食用菌栽培历史虽然较长，但尚未形成气候。我们希望能探索出一条新路子，为其他农业产业化发展提供借鉴和经验。

3.开展农业技术培训，体现农村职业高中的特点。

我县职校很多，但基本上都是非农专业。三通创办食用菌公司，学校也同时开办食用菌专业和培训班，从事食用菌教学、科研和产业化建设，弥补了我县职业高中在这方面的空白，同时，也为校办产业闯出一条新路。

三、产业化的可行性分析

1.市场前景广阔。

全国人大副委员长姜春云说：食用菌产业在我国既是传统产业，又是朝阳产业。我国是食用菌生产和出口大国，2000年产量即达663万吨，占世全界产量的65%，出口创汇6亿多美元，占全球食用菌贸易额的80%，但国内外市场仍然巨大。据有关资料表明，德国、日本等发达国家人均年消费五公斤，而我国仅1公斤。随着人们生活水平的提高，需求量将会不断增长。姜春云副委员长指出：(食用菌)已成为菜蓝子工程的组成部分…….发展潜力大、前景广阔，我们应该把这个产业做大做强。可见，食用菌受国家领导人的高度重视，前景看好。

2.生态环保产业，符合社会文明进步要求。

食用菌栽培主要以棉籽壳和稻草为原料，不用木材，其栽培场地可在室内、可在房前屋后空坪或山坡疏林地搭设简易阴棚即可生产。稻草家家都有，既节省成本，又废物利用，农村空屋多，空地多，不需占用耕地。产品是绿色食品，其栽培料又是蔬菜、花木、农作物有优质有机肥料，可谓一举多得。

3.县情适应发展食用菌产业。

我县地处亚热带季风气候区，气候比较温和，除5月至9月这五个月因气温较高不能出菇外，一年有7个月时间可以出菇。西部山区夏季气温较低，有可能栽培反季菇，实现周年化生产。

我县是农业人口多，山区贫困户多。本产业技术并不复杂，男女老少均可操作，为产业化提供了大量的劳力资源。

我县有一定的栽培基础。80年代即栽培过平菇等，目前有众多的散户仍在栽培，还有一批技术骨干。只要有龙头公司来组织，在我县是完全可以实现其产业化的。

4.有各级政府的高度重视，

“三农”问题，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视的问题。从县人民政府的相关文件和对科盟菇业公司的支持力度来看，充分表明了县委、政府对食用菌产业化的高度重视，并作为我县调整农业产业结构，增加农民收入的重要措施。这使我县实施食用菌产业化工程具有了坚强、有力的后盾。

5.有成熟的栽培技术。

食用菌栽培历史悠久。特别是近十年来，新技术、新品种的在食用菌生产中被广泛利用，大大提高民产量和质量。从农户小规模栽培到工厂化大规模生产的成套技术均相当成熟。此外，受聘但任三通茹业技术顾问的省食用菌协会喻初权教授，从事食用菌研究生产、基地建设、经营管理20余年，有从育种、栽培、收购、销售、加工等一整套的经验和模式。所以，本项目技术成熟，且有专家技术支撑和保障。

6.有较高的经济效益。

经过考察安仁、咨询专家和翻阅资料，食用菌产业的效益是传统农业的10倍左右。农户每袋栽培成本1.0元，平均产量1公斤。按每公斤最低保护价1.2计算，可获利1.4元。有2个劳力的家庭可栽培400平方米，10000袋，即可获利12000元。

此外，其出菇后的栽培料是优质有机肥料，还具有一定的价值。

四、企业设计与产业组织

本项目规模大，时间长，作为龙头公司，必须对企业形象进行合理设计，对产业组织进行科学规划。公司相关人员专程到湖南安仁、河南安阳等地考察学习，并参加了“全国首届菌种、菌需物及投入品推介交流会，参阅和借鉴同行的产业组织、栽培技术、生产设备等资料和经验，特做如下企业设计和产业组织：

(一)企业基本构架

1.公司名称和性质：企业全称为“长沙市三通食用菌公司”。简称为“三通菇业”(以下为叙述方便，统称公司)。公司性质为民营企业。

2.公司住所：宁乡县玉潭镇鲁家桥。

3.项目投资：800万元。其中启动资金300万元。

4.经营范围：食用菌栽培技术培训、食用菌生产与经营、塑料大棚骨架及配件生产、食用菌研究。

5.机构设置：总经理办、财务室、技术部、基地办(本部基地、乡村基地)、加工部。适时增设市场部和研究所。

6.企业宗旨：订单菇业，服务三农。

7.企业精神：诚信、专业、稳健。

8.组织模式：公司为龙头，基地为纽带，农户为基础。由公司统一供应原料、菌种，负责技术指导，保护价回收产品。

(二)企业发展思路

1.品牌化。公司将注册“三通”商标(寓意绿色、营养、保健)，其鲜菇或深加工品统一品牌，并利用各种方式和机会，扩大品牌的知名度和美誉度，使其成为消费者信赖的绿色保健食品。

2.标准化。从菌种培育到生产、从分级到包装等各个环节都制订严格的操作程序，实行规范化经营。

3.机械化。食用菌生产环节中的装袋、接种、消毒等工作量大、繁琐，污染机率高，是制约食用菌产业化的一大因素。公司将逐步采用最新技术，机械化直接生产栽培袋。

4.网络化。公司将开辟国际互联网站。进行产品推介和销售。在各大城市建立销售网络或渠道，并积极开拓国际市场。

(三)企业发展目标

1.五年内达到20个产业基地，加盟农户2000户，每个基地平均下料100万袋以上，达到2000万袋生产规模。总产量为2500万公斤，总产值1亿元以上。其中菇民纯收2500-3000万元。利税1000万元。

2.五年力争做到国内知名，湖南第一的食用菌企业。

(四)产业化生产组织形式

采用“公司+农户”的模式。具体描述为：以公司为龙头，基地为纽带，兼职技术员为骨干，农户为基础的产业模式。实行“四统一”即：公司统一供种，统一提供原料，统一技术指导，统一回收产品。

这种模式有如下优点：

第一，公司工厂化生产菌种，统一供应加盟农户，可保证菌种纯正，有利提高产品质量和产量。

第二，兼职技术员在地乡村选聘，既是生产者，又承担发展菇民并负责技术指导的职责，联产计酬，有利于迅速扩大规模，形成产业。

第三，农户可利用空闲房屋，可自建简易用菇棚，不占用耕地;可自给部分原料，妇幼老儒均可参与生产，不影响主业。同时公司也不需投巨资建设菇棚。这样，对公司和农户均可起到降低成本，提高效益，减小投资风险的作用。

这种模式也有二个明显的缺点或问题，一是难以实标准化生产，可能影响鲜菇的等级和质量，二是难以保证能全部回收鲜菇产品。

为解决和防范这些问题，公司考虑采用机械生化直接生产栽培袋，加盟户的工作由栽培变成了养护。这样，加盟农户几乎没有风险，可大大提高农民加盟的积极性，加快公司的发展和壮大。

(五)菌种选择

公司经过考察、咨询和论证，决定首先选用姬菇、秀珍菇为主导品种。适时引进鲍鱼菇、鸡腿菇等珍稀品种。姬菇、秀珍菇是食用菌中的后起之秀，属珍稀菌种，口感好，营养十分丰富，含有人体最需要的多种氨基酸及微量元素，具有抗病毒、抗肿瘤，增强肌体免疫力和美容健美之功效，越来越受到消费者的欢迎，鲜菇市场占用率不断攀升。这两个品种在栽培上还具有如下特点：一是栽培料主要是棉籽壳和稻草，棉籽壳易购、价廉，稻草自给，不需使用木材，有利保护生态环境。二是使用袋栽方式,可立体栽培，提高菇房利用率，也便于操作。三是出菇时间较长，产量较高，在摄低5度至34度，均可发育，出菇时间7个月，同时又避开了农忙季节。四是对栽培条件要求不高，技术简单，易于推广。

对于专业户或劳力充足不受农忙季节影响的，将采用高、中、低温品种搭配栽培，实现周年生产。

(六)示范基地建设

尽管采用“公司+农户”的产业化组织模式，但公司需要建设一个示范基地。示范基地的功能主要有四个方面：

1.宣传示范阵地，

2.培训实习场所，

3.科学研究平台，

4.工厂化育种基地。

公司拟计划建设20亩示范基地，投资100万元，主要包括办公及工人住房15间，冷藏库1间，教室一间，仓库500平方米，大型菇棚30个，消毒灶一座，粉碎机一台，装运车一台，技术推广车一台，以及基地内道路、水源、电源等设备设施。

示范基地的加盟户为城区下岗工人、居民和周边乡村民。

(七)乡村产业基地建设

基地选择是能否顺利推进产业化进程的关键。选择条件首先是乡镇领导重视，村、支两委有强烈愿望和要求，二是要交通相对方便，民风淳朴，三是要基地乡能为菇农提供小额贷款。

基地建设经稳步推进、务必成功为原则。2005年上半年，公司将争取关部门支持，落实第一个产业化基地，培养第一个基地的技术骨干和兼职技术员。基地起点栽培量为30万袋，以后每年发展2-3个乡村产业基地。公司需在基地乡建设冷藏库一个，仓库一个。配备三个固定工作人员和一定数量的兼职技术员。

乡村产业基地可与乡(镇)政府合作，也可与村民委员会直接合作。要力争得到扶贫整建单位的大力支持。

乡村产业基地建设涉及面方，任务大，另行制订实施方案。

(八)生产场所建设

现阶段国内各地农业产业化栽培以塑料大棚为主，但支架多采用竹、木结构或钢木结构制作，在特定的高温、高湿的环境中，极易受腐蚀，严重影响了使用寿命，通常2-3年需要重新更换一次，严重增加了塑料大棚的建造成本，费工费时。且中间需加多根支柱支撑，影响了大棚内操作环境，使其不能最大限度地利用空间。这样，在一定程度上影响了塑料大棚的应用与推广。本项目需一种价格低廉、抗腐蚀、耐潮湿、抗老化的新型大棚骨架来代替传统的竹、木钢材料。所以，公司引进《无支柱塑料大棚骨架机》，自行生产大棚骨架。以满足示范基地、生产大户的生产需要。

加盟农户也可利用空闲房屋或自建简易大棚作为栽培场所。

(九)技术培训规划

示范基地的主要功能之一就是培养技术骨干。拟采用生产实际与理论培训相结合的办法进行培训。由乡村基地选派具有一定素质、能作为科技致富带头人和技术指导者的村民来承包生产一个周期。示范基地每年可培训两个乡村基地所需的兼职技术人员20人。这些人在基地学习全套技术，回乡每人发展10户农户加盟，本人既作为生产者，又作为公司兼职技术员，享受联产计酬相关待遇。

加盟户技术培训主要安排在基地进行，由基地工作人员和兼职技术员组织，公司派员主讲，兼职技术员作实习指导。

五、政府配套支持

相对传统农业产业而言，食用菌产业还是新型产业，多数农民不熟悉“公司+农户”的食用菌产业发展模式，必须依靠政府强力支持和政策保障，以确保本项目的顺利实施。

第一，纳入全县农业产业化总体规划之中，与作为重要的扶贫项目之一给予支持。

第二，基地乡或村成立领导小组，专门解决推广中的相关问题。

第三，公司与基地乡或村签订合同，明确双方责任、权利和义务。

第四，基地乡村要为培训兼职技术员和加盟农户提供小额贷。