低保中心人员述职报告范文通用 低保工作情况汇报(八篇)

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低保中心人员述职报告范文通用一

凭祥市民政局副局长 夏子威 城市居民最低生活保障工作是党和政府为城镇失业人员和居民中生活标准低于当地人均保障标准人员办的一件大事、实事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好与坏，直接关系到党和政府的形象和困难群体的切身利益。近几年来，我县低保工作在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，坚持 “以人为本，为民解困”的原则，创造性地开展工作，有效地维护了弱势群体的基本生活权益，基本实现了“应保尽保”的目标，为我县的社会稳定、经济和谐发展做出了应有的贡献。

随着低保人数的增加，工作量相应增大，在低保申报、审批、发放及日常运作管理过程中，暴露出一些薄弱环节。主要表现在：

最低生活保障实行的是差额补助，核定保障对象的家庭收入与实际收入是否相符，是确保发放顺利的重要环节。由于部分居民的隐性收入不愿如实反映，也很难估计；有些家庭收入不稳定，有时一个月挣的钱超过低保金发放标准，而有时一点收入都没有，类似这种情况给低保收入的核定带来了很大的难度；

①为减轻企业负担，确保企业职工正常生活，将原职工家属相对困难家庭纳入了低保；

② 一部分待分配的大中专毕业生，由于长期待业在家，无法实行再就业，也将这部分人员纳入了低保；

③ 社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭，为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。

在调查中我们了解到，国家的社会保障制度是一个有机整体，如果能够有机的结合起来，可使一部分人从根源上脱离贫困。但由于医疗、失业、工伤、养老保险金和最低生活保障金分别属于劳动和民政两个政府职能部门管理，在实际操作运行中，缺乏沟通，造成最后一条保障线没有较好地发挥作用；

我县财政属吃饭型财政，财政预算在安排人员工资、保证机构基本运转后，已无财力安排其他的项目。而随着保障面的加大，地方财政的配套资金缺口连年加大。今年我县元至九月份应发放保障金xx万元，比刚开办时的2002年同期xx万元，增长1.6倍。虽然上级补助低保占到了54%，但仍存在17万元的低保资金发放缺口；

目前，保障对象主要以制卡发放为主，形式比较单一，单纯的以现金形式保障缺乏社会救助，容易滋生“等、靠、要”的思想，出现低保养懒人的现象，对国家的低保政策产生消极的负面影响；

如向主管部门如实申报家庭收入、主动参加社区公益性劳动、按照要求提供相关证明等。只要求享受最低保障权力，而不履行相关义务，使权力和义务相互脱节；

一方面工作人员的工作能力、政策水平不高，另一方面各社区、单位都没有专业的低保工作人员，也没有相应的编制。

社区成立低保工作审核评议小组。由社区居民委员会主任、居民组长、民警组成，负责对本社区居民进行政策宣传，对申请对象进行走访调查和初步审核，把好第一关；然后由社区党员、居民代表和积极分子对这些人员进行评议，由于他们来自于群众，对社区居民的家庭情况较了解，能较全面地掌握第一手资料，能将这些居民各个方面收入结合起来评定，结果比较公正，以把好审批关；

申请对象在报送县民政局前和审批后在社区公示栏内张榜公布，同时设立举报箱，公布举报电话、接受群众监督；

根据低保家庭收入变化及时调整低保金，对超过保障标准的家庭及时停保；

按照《细则》要求定期组织有劳动能力的低保人员，参加治安巡逻、卫生保洁等公益性劳动，提高他们参与社区建设的积极性，同时明确在享受权力的同时，必须履行相应义务；

针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人及低报工作人员，要建立责任追究制，并尽快出台相应的法律、法规，明确具体的处罚条款，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上；

城市居民最低生活保障工作不仅体现在资金救助上，还要积极发挥社会救助功能，在全社区形成合力，共同帮助困难群体脱贫、解困。首先要动员辖区内企事业单位、社会团体、个体私营业主以及生活条件较好的居民伸出援助之手，开展捐赠和结对帮扶工作，帮助低保家庭解决生活中的困难，让他们走出困境；其次大力实施再就业工程，通过寻岗、腾岗、买岗等多种方式，推荐有劳动能力的低保对象实现再就业，实现社会救助工作由“输血型”向“造血型”转变，从根本上帮助低保家庭脱贫；另外财政、民政，劳动保障部门应建立社会保障资金衔接机制，做到密切配合，各司其职，相互支持，共同努力，促使社会保障资金充分合理发挥作用，针对低保对象生活确实困难的，在配套措施上进一步完善如就医，子女上学、住房等困难给予特殊救助，使低保对象彻底改变贫困现状，这样，才能使低保管理工作逐步走向法制化，规范化的轨道，真正体现党和政府对贫困户的关怀；

各乡镇、社区居民委员会要通过多种形式、多种渠道将党和政府的最低生活保障相关知识送上门，做到家喻户晓、人人皆知。各社区居民委员会、村民委员会应设置相对固定的低保工作宣传栏、意见箱、低保工作的监督电话，将低保申请的条件、申请所需的材料、申请审批的程序广为宣传，并经常性的发放宣传资料、设置咨询服务点，使低保工作置于阳光下，接受全社会监督；

各乡镇和社区居民委员会、村民委员会的低保工作人员，所面对的对象都是弱势群体、困难群众，相应对这些工作人员的工作要求要高，应给予这些工作人员适当的编制和适当的补助，并定期对这些工作人员进行培训，使他们能时时更新最新政策，按程序办事。

目前低保资金的筹资渠道主要是本级财政收入和上级财政的转移支付，对经济发达的地区，保障资金不存在问题，而对像我县财力相对薄弱的地区，增加财政预算是很困难的，为此，要积极探索一条低保资金多渠道筹资的新路子。一是加大从中、省争取各种保障资金的力度，以缓解我县的财政困难；二是鼓励社会组织和单位、个人为保障金提供捐赠、资助，充实最低生活保障金。

低保中心人员述职报告范文通用二

尊敬的上级领导：

我叫，现年 62岁，家住xx乡xx村组。本人于1985年至1987年任xx村村长，1988年至1992年任xx村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题、通电问题、农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。

然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿，没下顿，生活特别艰苦，现在连平时控制病情的药都只好停了。

幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：

申请日期： 年× 月×日

低保中心人员述职报告范文通用三

农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是 维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施，也是 国家惠农政策的一项具体体现。为做好这项工作，我局付诸 了诸多的努力，使得我县的农村低保工作始终走在健康、高 速发展的大道上。

自 20xx 年我县开展农村最低生活保障制度以来，大幅 改善了我县困难群众的基本生活条件。截止**年底，我县在 册的农村低保对象有**户**人，占我县农业人口的%，其 中，因病致贫**人，因残致贫**人，因丧失劳动能力致贫 人，因其他原因致贫**人。目前我县农村低保的保障标准为 **元。 20xx 年， 我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排 **万元，市级财政安排**万元，本县财政安排**万元，当年 支出低保金**万元;2019 年，我县农村最低生活保障金分别 由省级财政安排**万元，市级财政安排**万元，本县财政安 排**万元，当年支出低保金**万元;20xx 年，我县农村最低 生活保障金分别由省级财政安排**万元，市级财政安排万 元，本县财政安排**万元，当年支出低保金**万元。三年来， 省级财政累积补助我县**万元，市级财政累计补助**万元， 1 本县财政累积安排**万元资金;累积支出低保金**万元。

通过三年的努力工作，我县农村低保的各项制度、措施 不断完善，保障机制不断健全，将全县最困难的群众都纳入 了保障范围，达到了“应保尽保”的目标。实行动态管理， 使低保对象有进有出，切实做到了保障最困难群众的任务。 按时拨发保障金，让低保对象能够及时拿到手中，维持好保 障对象的基本生活。

第一、为使低保工作实行规范化管理，切实保障困难群 众基本生活，我县结合国家、省市关于城市最低生活保障制 度的相关政策、文件，制定了出台《**县农村居民最低生活 保障暂行办法》 。对保障金的管理实行专项管理、专项核算、 专款专用。

第二、为加强低保资金管理，我县建立健全了民政部门 审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体的 最低生活保障资金发放监管体系，实现了保障金社会化发 放，既方便了低保对象，又防止了挪用、截留低保资金的现 象发生，确保了低保资金按时足额到位。 2019 年，我县低保工作认真按照相关低保政策，有序开 展，实现了农村低保动态管理下的应保尽保和按时足额发 放。全年新增了**人，试的保障对象由原来的**人增加到了 **人，将家庭生活确实困难的群众全部纳入，将生活条件改善的立即取消保障待遇，杜绝错保、漏保现象，做到了“应 保尽保”下的“应退则退” 。切实将保障金发到最需要的困 难群众手里，保障好低保低保的基本生活。

(一)操作行为欠规范，工作不够细致。一是基于农村 家庭收入的测算相当困难，基本上还是以评议为主，这就不 可避免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效。低保公 示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民组距离村 委会较远，对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开 村两委会存在没有村民代表参加的现象;四是仍然有个别低 保对象与低收入水平不相符。

(二)宣传工作不到位，主导思想需端正。我县农村困 难群众普遍存在文化水平低，乃至文盲的情况，导致了他们 不能较好的理解低保政策。而且，一些基层干部服务意识不 够端正，责任心不够强，这也导致了农村低保政策在群众中 不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年 老或是身带残疾便可以领取低保。

(三)基层人员少，部门配合力度不够。农村最低生活 保障制度， 是一个浩大的复杂工程， 涉及到社会的方方面面， 仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的，特别是基 层民政办力量薄弱。现在各镇民政办一般只有两个人，要管 理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、 农村孤儿等，平均每人直接服务对象有近千人，再加上一些 临时性、突发性、协调性等工作，导致工作开展难以有效满 足群众的需要。

(四)低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。在发放 农村低保指标时，如何界定村民收入，在实际操作中也是一 个难题。随着 “应保尽保”的落实，保障面的进一步扩大， 除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、 弹性就业收入难于核实外，农村低保对象的饲养收入、农作 物收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫 富差距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。 这些现象的存在，造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏 有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的 问题。

第一，农村低保工作和其他工作一样，要想持续协调发 展，必须在规范化、制度化上下功夫。我县城市居民最低生 活管理所不只是开展城市低保工作，农村低保、城乡医疗救 助、城乡临时救助、五保供养、敬老院等工作也属于其负责， 这一名称和定位已远不能适应社会救助工作的持续发展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使着政府救助的职能， 但目前依然为事业单位。由于身份限制，低保所本身不具备 行政执法主体资格。应当看到，随着群众的法制意识不断增强，政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要求。在 实际工作中，低保所落实各项低保政策，如监督、检查等都会有许多矛盾不好解决，所有这些在很大程度上滞缓了农村 低保的规范化、法制化进程。

第二， 要继续建立健全农村低保， 使之不断呈良性发展。 基层低保工作力量薄弱室影响低保工作顺利开展的重要问题，所以，乡镇须有专人负责低保工作，并要加强低保业务 培训工作。只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠 民，充分帮助最贫困的群众，让保障金切实发到最需要的群众手上。

低保中心人员述职报告范文通用四

尊敬的上级领导：

我叫，男，汉族，出生于 1952年 7月 25日，今年61岁了，系xx市xx镇xx村六组人。身份证：5。无处安身的我，现居住在八十三岁高龄的老母亲家中。

因身患糖尿病，多年前，我已基本丧失了劳动能力。因为我的病，已把三间土房卖掉，现已债台高筑。老伴马凤金为了我，为了这个家，两年前，便去大连服装厂打工。老伴也年近六十了，常年在外，辛苦和艰难万般，自不必细说。眼下，寄住在老母亲家，我又啥也不能干，老母亲的一日三餐，老母亲的洗洗涮涮，着实让我受之有愧，寝食难安，目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障，这让我对生活有了信心。几番斟酌后，特向上级领导提出对我个人给予最低生活保障的申请，请上级领导体察实情，批准为荷!

当然，我相信党和政府，会批准我的低保申请，切实解决我的实际困难。

此致

敬礼!

申请人：

申请日期： 年× 月×日

低保中心人员述职报告范文通用五

201x年城乡居民最低生活保障工作，在镇党委、政府的领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，坚持以人为本，为民解困的工作宗旨开展，加强管理，规范操作，切实保障了城乡困难群众的基本生活，为维护社会的稳定起到了积极的作用。现将我镇201x开展城乡低保工作汇报如下：

一、狠抓落实，推动农村低保工作全面开展

建立和实施农村居民最低生活保障制度，是一项十分复杂而艰巨的系统工程。各我镇、各村居委员会按照县民政局的统一部署，扎实做好各个环节的工作，推动农村低保工作全面协调开展。

(一)严格核实对象，切实做到应保尽保。经调查，我镇共有农村贫困对象1180户、1549人。这部分贫困对象今年要全部纳入农村低保范围。我镇要严格按照申请审批工作程序要求，及时收集保障对象的相关申报材料(包括申请书、户主户口本、身份证复印件和相片、享受农村低保家庭成员的户口本复印件等)，确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全。同时，要认真填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，报镇政府审核后，务必于4月10日前将有关材料和审核意见报市民政局审批，确保我镇今年5月份之前能顺利发放低保金。

(二)严格资金管理，切实保证资金运行安全。我镇农村居民最低生活保障资金主要来自财政拨款，资金管理上要高度重视，一定要落实制度，堵塞漏洞，从严要求，从严管理，绝不允许发生挤占、挪用、截留和虚报冒领等任何问题。对于违反资金管理规定的，要严肃查处，追究责任。要完善资金监督机制，切实解决重资金分配、轻监督管理的问题。财政、民政等部门要定期检查、监督农村居民最低生活保障资金使用和发放情况，确保资金安全运行，确保资金及时足额发放到低保对象手中。

(三)严格审批程序，切实保障农村居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照户主申请、民主评议、张榜公示，村委会核实、镇政府审核，镇民政科审批、村委员会张榜公示，发放低保证和保障金等工作程序，切实做好农村低保工作。严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪污、挪用、冒领和扣押农村低保金等情况出现。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定，造成恶劣影响的，将追究责任人的责任。

(四)建立健全各项制度，切实提高低保工作水平。明确规范了申请、评议、公示、审核、审批等环节。我镇要依法办事，及时受理农村困难群众的低保申请，我镇建立完整的农村低保对象档案，强化痕迹管理;推进农村低保工作网络化管理，增强低保工作的管理质量和管理水平。

(五)加强宣传教育，切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向，采取多种形式，广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义，宣传党和政府对农村困难群众的关心，宣传农村低保制度的政策、规定，让这一惠民工程进村入户、家喻户晓，要积极动员社会各界关注农村困难群众，支持农村低保工作。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容，定期公布农村低保工作实施情况，公开保障标准、审批程序和补差金额，主动接受社会监督和群众监督，为农村低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

二、城乡低保保障工作开展情况

我镇201x年城乡低保工作在201x年工作基础上，在以村居委会为中心和镇民政科的支持下有序推进，城乡低保工作逐步纳入了科学化、规范化管理轨道，初步实现了“保障对象公开化、运行程序规范化、保障办法多样化、保障金发放社会化”的“四化建设”。

201x年我们主要做了以下工作：

(一)我镇城乡低保保障总对象1549人。

(二)为使低保对象做到“有进有出”、低保标准“能升能降”，不断加大动态管理力度。201x年我镇对原享受城乡低保人员进行了核查，对核查中发现超标的10户30人给予退出低保保障，换成更困难的老百性。使我镇城乡低保工作从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保”。

(三)201x年我镇对享受城乡低保户及低保边缘户6户6人给予了城乡医疗救助，累计支出救助资金3万元。

(四

)201x年按照上级要求对城乡低保进行整改，我镇抽调了相关工作人员对新增申请享受城乡低保52户家庭生活状况进行了审批前调查、走访，对新申报对象做到三级评议、评审、三榜公布。并将所有的1180户、1549人农村低保人员名单在各村委会公开栏张榜公示，对符合条件的人员全部给予了享受城乡最低生活保障待遇。进一步加大了群众监督力度，确保了我镇城乡低保审核、审批从真正意义上作到“公开、公平、公正”。

(五)201x年我镇对城乡低保户及低保边缘家庭人员因病、因灾、因上学造成临时生活困难的6户6人给予了城乡居民临时生活困难救助，共发放救助金5400元。

(六)201x年我镇完成了城乡低保微机信息的复查、汇总、上传工作。

(八)201x年为使新增农村低保名额审批做到程序合法，步骤到位，我镇对八个村委会上报的低保材料进行逐一认真仔细审批，对审批不合格人员材料全部返还所属村委会，要求重新调查审核上报。确保了农村低保工作的各类数据报表上报工作做到上报数据真实、准确、按时、按质、按量。

(九)201x年我镇完成接待农村低保方面来访15余人次，对不明政策群众耐心细致的进行政策讲解，对来信所反映问题给予了全面妥善的书面答复，对杜村党总支有些村所提建议、意见给予答复并对他们对我们工作的关心支持给予了致谢。

三、存在的主要问题

(一)、城乡低保名额有限，矛盾突出，压力较大。虽然去年我镇进行了动态管理，纳入了一部份城乡困难家庭，但要求享受城乡低保家庭较为突出，目前收到申请180户1549人，工作难以开展，社会压力较大。

(二)社镇监督管理机制不健全没有设立关于城乡低保的公益性岗位，申请人在申请低保过程中瞒报收入情况，部分隐形收入上报不如实。导致社镇对申请人家庭收入进行调查了解时难以掌握，造成部分收入超标家庭人员被纳入低保。

(三)、由于对农村低保政策的宣传力度不大，导致乡、村、组三级工作人员对农村低保政策“吃不透”，时有群众因不了解低保政策上访的情况发生。

(四)农村的宗亲氏族关系特点更为明显，农村干部的工作素质与城镇居委会干部工作素质存在较大差距，农村低保资格的鉴别审核更为复杂，入户调查核实家庭收入难度大。部分该享受的农村低保家庭人员未纳入到低保管理体系当中，而不该享受低保人员被纳入低保对象管理的现象时有发生。

(五)、农村居民家庭收入难以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成员所获得的货币和实物收入的总和，它包括了经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四大项。由于收入多元化，农产品乡场价格不稳定，加上家庭养殖自养自给部分，临时工收入带有很大的隐蔽性等原因，实际收入难以跟踪测算。有的农民瞒报收入情况，现行法律法规也末明确村民必须履行如实告知其收入的义务，也没有赋予民政部门对村民收入的调查权，另外农民大部分外出务工，大部分没有通过职业介绍所或村委会登记，客观上造成故意隐瞒收入的可能。因此，是否将申请最低生活保障的农民纳入低保范围增加了难度。

(六)、城乡低保工作机构、人员与经费严重不适应工作需要。就目前来看，困难居民多，工作难度大，尤其是低保工作即要接受申请、进行调查核实、收集每一个低保对象的有关备案材料、建档造册，还要做好审批及证件、资金的发放等，同时还要进行定期核查，加强动态管理，而且每一次的低保对象核定和审批就需二、三个月，任务极为繁重。

低保中心人员述职报告范文通用六

尊敬的上级领导：

我叫，男，汉族，出生于 1952年 7月 25日，今年61岁了，系xx市xx镇xx村六组人。身份证：5。无处安身的我，现居住在八十三岁高龄的老母亲家中。

因身患糖尿病，多年前，我已基本丧失了劳动能力。因为我的病，已把三间土房卖掉，现已债台高筑。老伴马凤金为了我，为了这个家，两年前，便去大连服装厂打工。老伴也年近六十了，常年在外，辛苦和艰难万般，自不必细说。眼下，寄住在老母亲家，我又啥也不能干，老母亲的一日三餐，老母亲的洗洗涮涮，着实让我受之有愧，寝食难安，目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障，这让我对生活有了信心。几番斟酌后，特向上级领导提出对我个人给予最低生活保障的申请，请上级领导体察实情，批准为荷!

当然，我相信党和政府，会批准我的低保申请，切实解决我的实际困难。

此致

敬礼!

申请人：

申请日期： 年× 月×日

低保中心人员述职报告范文通用七

尊敬的领导：

你好!

我叫，是xx省xx镇组的农民，家中有四口人，现在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，刘，1956年生，由于原来家境贫寒，小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，周，1962年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，刘，1991年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，刘，1997年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。

我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手

此致

敬礼!

申请人：

xx年xx月xx日

低保中心人员述职报告范文通用八

**镇有**个行政村，总户数**户，总人口**人，耕地面积 **亩，2019年全镇财政收入**万元，农民人均收入**元。在这次对农村低保核查工作中，我镇严格按照低保政策，逐户排查，逐人落实，全面开展了地毯式自查自纠活动，做到了严字当头，阳光透明，程序规范。经全面核查、调整，我镇现有农村低保户 户， 人，其中一类人员 人，二类人员 人，三类人员 人。向将自查自纠开展情况报告如下：

1、采取“四建”、“三包”措施，层层落实责任。在农村低保自查自纠工作中，我们采取了“四建”、“三包”措施，达到人人有责任，个个有压力，为自查自纠务求实效打下坚实基础。

“四建”，即：一是建立组织领导机构。建立由镇长任组长，纪检书记和主抓副职任副组长，五个管理区书记为成员的领导小组，明确镇主要负责人是第一责任人，区书记是直接责任人，村支部书记、包村干部是具体责任人。做到各层面在镇党委政府统一领导下，搞好具体协调，统一发挥职责，合力推进工作。二是建立指导组。全镇23个村分5个管理区，组成5个指导组，由书记带队，逐村逐户开展督查，采取“日报告”制度，每天逐村汇报低保自查自纠开展情况。三是建立自查组。23个行政村，由村支部书记牵头，全体村干部参与成立自查自纠组，对村里每个低保户，每个享受低保人员，逐户逐人重新核查。核查低保户目前现状(是否死亡、出嫁)，核查低保户目前经济收入状况(是否脱离低保行列，是否存在人情保、关系保现象)。对不符合条件的低保户坚决去掉，对应保而未保的户及时调整加入低保，确保自查自纠取得实效。四是建立督查组，由镇纪检书记牵头，抽调民政所、财政所、司法所、办公室人员组成督查组，采取不打招呼、不反馈的形式，直接入户明查暗访，实行“一日一督查，三天一通报”，对组织不力搞形式的村，立即通报，发现严重问题，又不自查自纠，对支部书记就地免职。

“三包”，即：一是书记包区，对分包区所有低保户自查自纠工作负总责。二是机关干部包村，机关干部对所包村的低保户情况负全责。三是村干部包户，每个村干部对所分包的低保户负直接责任。在复查中，发现一例不符合政策，共同追究三级责任人的责任。

通过健全组织、实施三包措施，进行自查互查，对核查的结果采取“谁调查谁签字，谁签字谁负责”的责任制，从支部书记到包村干部，到区书记，最后镇长签字，层层落实责任。做到了从严把关，真实准确。

2、利用三种途径宣传，两条渠道监督，调动广大群众参与意识。 农村低保工作的自查自纠，单靠各管理区、各村自己去落实还远远不够，还必须调动起广大群众的积极性，让群众去参与，去监督，共同去落实。因此，在激发干群共同参与中，我们开展了三种途径做好宣传，两条渠道做好监督。

“三个宣传途径”，即：一是召开会议宣传。我们在农村低保自查工作中，做到了早着手、早安排、早部署，先召开全镇范围内的村干部、机关干部会，随后各管理区到各村召开村民代表、村党员会，一级一级安排工作，下发工作方案等文件，首先让镇村党员干部吃透政策精神，达到目的明确，迅速进入工作状态，减少盲目性，消除应付心理。二是采取宣传车、横幅、标语、村广播宣传。要求宣传车深入每个村、每个街道巡回宣传，每村横幅不少于10幅，标语不少于300条，村广播利用早、中、晚开通，利用面上宣传，让广大群众了解低保核查工作。三是入户宣传。镇村两级干部在入户核查低保户的同时，广泛宣传低保政策，让低保政策家喻户晓，人人皆知，人人成为低保政策专家，个个都是低保户的评判员。

“两条监督渠道”，即：一是张榜公示进行监督。对核实后的低保户、低保人员，建立详细的低保人员情况台帐，认真填写《漯河市农村低保对象基本情况登记公示表》，在村显要位置张贴公示，做到公开透明、置于广大群众监督之下。二是设立举报箱，举报电话进行监督。在各村及镇政府都设立了举报箱，张贴了举报电话，群众对公示后的低保人员如有异议，或有应保未保户，可直接通过来信来电话进行举报，做到即访必查、查实必究，尽量把矛盾解决在基层。

3、开展“三查五见一规范”核查，确保全部保“低”。

我镇五个督查组带领包村干部同村干部一起，深入到各村，全面开展了对农村低保户“三查五见一规范”核查工作。

“三查”：一是检查低保对象是否真实，家庭收入核算是否翔实，分类施保是否准确。二是检查公示制度是否落实，是否存在人情保、关系保、情况不明保，以及吃、拿、卡、要等违纪现象。三是检查低保资金发放是否及时、足额，发放环节是否存在滞留、挪用、克扣现象。

“五见”：检查人员到每一户要见低保户，见低保证，见低保金存折，见户口本或身份证，见低保户居住环境。

“一规范”：针对自查自纠发现的问题，及时做出整改，对检查中发现违规享受低保户的进行调整。

镇村两级干部通过半个多月逐户上门、逐人见面、自查自纠，在广大群众的支持监督下，对检查出的少数不符合政策的低保户进行了及时调整，其中低保一类人员转二类人员 人，二类人员转三类人员 人，病故停发 人，出嫁停发 人，生活好转调减 人，去掉合户 人，新增农村低保 人，低保人员转五保人员 人。经重新清理规范，目前全镇核实低保户 户， 人。

1、保障对象的界定存在困难。

一是个人收入不好确定。除农业收入外，家庭成员外出务工，打零工是随着季节、市场行情等环境的变化而不断变化，没有一个详细的计算方法。

二是调查取证存在问题。尤其是对于家庭成员在外务工情况，在调查取证的过程中，农民会隐瞒一些收入来源，这对最终调查结果的真实性有一定影响。

三是主观因素影响低保评定结果。经过几年的扩面，特别困难的家庭都享受到了低保政策。随着低保扩面的进一步增加，有很大一部分申请人的生活状况都大致相当，在名额有限的情况下，谁能纳入，谁不能纳入就存在不确定性。这样在村里人缘好的就有机会进入，人缘差的就会落选。为了全村的稳定和-谐，村干部和村民代表在取舍中可能有些主观因素。

2、低保工作动态管理难度大。一方面由于低保工作人员少，加上其它工作多，对低保对象家庭情况、收入情况，做不到全面核查，导致对低保对象变动情况掌握了解不够准确，该退的没有及时清退，该进的没有及时纳入。另一方面由于基层把关不严，有的村评审不严格怕得罪人，造成只能进不能出或进多出少现象，也有些收入已经超过最低保障线的人，有些亡故或出嫁的户，抱着“要一点是一点，不要白不要”的思想，没有及时退保。

3、存在合户现象。在申请低保对象生活条件大致相当的情况下，低保落户这一家，那一家就有意见，有些会为此耿耿于怀，阻挠村里正常工作开展，或借此机会上访，村里为了平衡关系，采取多户人集中一个户头，每户保1至2人，撒胡椒面的办法，扩大保障人数。

4、低保对象配套优惠政策引发争端多。低保户除低保金外，还有对低保对象的学生入学、受灾救助、大病救助、合作医疗参保、春节慰问等一系列照顾措施，而这些优惠政策更是让人羡慕。因此，这些人“争低保”争的不是低保金，而是低保身份，实质就是依附在低保对象上的各项优惠政策。在这种心态下，就容易产生上访，甚至极少数素质低的不良分子发动群众上访。

农村低保工作事关农村改革发展稳定大局，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活，必须规范政策，完善制度，强化监督，发挥好“低保”应有的作用。

一是政府部门结合低保工作实际，出台一些操作性较强的政策，以规范农村低保工作标准界定，杜绝违法违纪现象发生。

二是采取社会化的工作方式，动员全社会共同参与，支持监督，推进低保工作的各项政策措施落到实处。

三是转变群众观念，实现群众增收。对老百姓加强政策宣传，倡导“要低保”为耻，自食其力，勤劳致富光荣的大环境，转变一部分人“等、靠、要”的依赖思想，积极帮助低保户寻找致富路子，实现群众增收，逐步取消低保。