国资委申请书通用 国资备案审核手续(3篇)

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有关国资委申请书通用一

作为国资委主管党群、组织、干部工作的领导，我深感肩负责任重大，任务艰巨。工作的好坏关系到我区国企的改革与发展，关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作，不断取得佳绩，应加强学习，急用先学，因为学习是生存的前提，是发展的基础，是创新的本钱。为此，即使再忙，我也坚持学习，用实际行动践行“活到老学到老”这一古训，做到“三个自觉”。

一是自觉学习党的方针政策。江泽民同志反复强调过，不断加强政治学习，“努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底”是干好工作的基础。今年我重点学习了“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、市委九届七次全会精神、区委三届三次会议精神等。二是自觉学习有关经济发展与企业改革的法规文件。我从煤炭公司调到国资委，工作范围更广了。

为尽快适应新环境，进入新角色，我先后学习了《中华人民共和国公司法》、《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中小企业标准暂行规定》、《北京市国有及国有控股负责人经验业绩考核暂行办法》等。三是自觉向身边的领导、同志学习。

古人讲“学道有先后，树业有专攻”我在工作中接触到许多有专业知识、有管理能力、有理论水平、有丰富经验的优秀人才，我就利用交流、走访、研讨、汇报等机会，不失时机的向他们学习，取人之长，补己之短。通过学习，我增强了做好工作的使命感与责任感，增长了知识，提高了能力，丰富了经验，坚定了做好以后工作的信心。

由于国资委刚刚成立，各方面工作都还处在摸索起步阶段，面对千头万绪的工作，我将如何做起呢?经过深入思考与广泛研讨，我明确了以后工作的思路：按照全区经济工作总体部署，围绕国企改革这一重点，服务于国有资产保值增值这一中心，努力做好领导、协调、保障、监督工作。

(一)坚持以“三个服务”为出发点开展工作。即以服务国资委党委、服务基层、服务全区经济建设作为全部工作的出发点和归宿，为国资委中心工作提供强有力的思想、政治、组织保障。

(二)坚持以改革创新、务求实效的作风扎实工作。任何部门或个人的工作都会有这样的规律：工作没有创新就没有生气，没有生气就没有动力，没有动力就没有发展，没有发展就没有实力，没有实力就没有业绩。所以工作要发展就必须改革创新!并且在工作中要讲实话、办实事、求实效、反对形式主义。

(三)坚持以建章立制来规范机关工作带动基层工作。工作的有序开展有赖于制度的约束，特别是对于刚刚成立不久的单位。为使国资委工作有章可循、早日步入正轨，建章立制工作更显得尤为重要。

(一)以提高能力为重点，加强机关党支部建设。机关党支部自身建设关系到机关党建整体水平地提高，为充分发挥每一名党员的先进作用，积极工作，树立整个机关文明、务实、创新、诚信的良好形象，我组织带领政治部的几名同志做了一系列工作。

1 、成立了国资委机关党支部。国资委成立后，经过近两个月的紧张筹备，国资委机关党支部于2004年8月24日正式成立了。我支部共有党员38名，男党员28名，女党员10名，其中35岁以下党员18名，占47.4﹪，表现出党员年轻化特点。我们把38名党员分为三个党小组，民主确定了党小组长，先后召开了两次党员大会，在向党组织递交入党申请书的青年中确定了张立等9名入党积极分子。我牵头组织政治部同志制定完善了国资委机关党员学习培训制度、党费缴纳制度、党员评比标准要求等制度。在党支部的直接关心领导下，机关团支部也于2004年12月30日成立了，张立同志为团支部书记。全体党员都有较高的政治理论水平，素质好、能力强、工作中勤奋务实，敬业奉献，做了大量卓有成效的工作。

2 、精心组织安排党员活动。为全面提高党员政治觉悟和思想境界，更快适应工作并尽早开创工作新局面，党支部组织了中层领导的政策理论学习，随后又先后组织全体党员观看影片《张思德》、《郑培民》，组织了机关优秀工作人员评选，古剑等7名同志当选，受到表彰。近日，又积极筹备机关2005年春节联谊活动。通过这些活动，全体党员的政治理论水平提高了、工作责任感增强了，同时也锻炼了能力、加强了合作。

(二)周密组织，高质量完成对下属企业领导人的考核工作。按上级部署和国资委党委的计划安排，2004年11月8日至11月28日历时20天完成了对系统内20家企业领导班子和班子中75名领导人进行了年度考核。考核工作时间紧任务重，我带领政治部几名同志加班加点周密组织，圆满完成了本次考核。考核前我们制定了详细计划，确定了考核工作的范围、形式、程序、方法，并成立了以我和刘书记为组长的两个考核组，召开了考核准备会，对考核组成员进行了培训。

考核时，我们深入到被考核单位，按程序召开述职总结会、民主测评会、个别谈话，考核当天随即分析情况、统计数据，完成考核单位总结材料的撰写工作。利用这次考核机会还进行了企业后备干部的推荐。考核工作结束后，我们客观分析，综合比较，形成长达25页全面翔实的考核工作总结。这些工作的顺利完成是经过38晚加班，牺牲了10个公休日的辛苦付出换来的。

本次考核客观公正、公平公开，对我系统各国有企事业单位领导班子目前的配备情况全面进行了调查，使国资委对我区国企的经营管理状况、负责人的履职情况，有了更为深入具体的了解。根据此次考核的结果、负责人的履职情况以及国资委党委对企业负责人的管理要求，对如何更好管理国企负责人、增强管理的针对性实效性提出有价值建议。为国资委即时对国企班子进行调整，实现对国有资产有效监管提供了必要依据。此外，本次考核也积累了对国企负责人的考核、管理等方面不少有益经验，为以后的国企负责人的管理工作奠定了比较好的基础。仿照本次考核，我还组织安排了直属企业对基层单位的年度考核工作，同样取得较好效果。

(三)安排组织、参与解决对下属单位的各项工作。

1 、深入调查，全面了解，完成下属单位领导人基本情况调研工作。为全面了解下属单位实际情况，为今后更好开展工作奠定基础，我决定对下属单位所有领导人基本情况进行了深入调研，既包括姓名、年龄、性别、待遇、联系方式、任职时间等基础信息，也包括本人特长、工作风格、工作业绩、群众基础等与任职紧密相关的有价值信息，现已制成区国企领导人数据库，为以后工作提供了诸多方便。

2 、圆满完成对潞源阁职工的分流划转工作。潞源阁招待所由于多种原因经营不善，连年亏损。经国资委党委研究决定，将潞源阁招待所破产，取消机构，而原单位的13名职工的安置问题却成为一大难题。我主动承担这一艰巨任务，八方联系，四处协调，付出大量精力，动员一切可以动员的力量，帮助解决这一难题。经不懈努力，问题终于得以圆满解决，13名职工均得到妥善安置，新的有人单位和职工本人双方对解决结果都很满意，我那多日悬而未决的心也终于得以慰籍。真是工夫不负有心人。

3 、成功举办“国企负责人政策理论培训学习”活动。为加强对国企负责人管理、提高国企负责人政策理论水平，增强国企负责人的决策创新能力，举办了这次培训。根据企业实际情况和国企负责人的切身需求，我本着能让参加者听得懂、学得会、用得上，特安排学习关于十六届四中全会决定的精神;学习关于国企负责人决策和创新问题;学习关于国企负责人党风廉政建设三方面内容进行培训。

我本人承担关于国企负责人决策和创新问题这一内容的培训。于是，我通过翻阅书报，上网查找，获得大量资料，再结合我本人得经验，撰写出26页的培训讲座稿，为参加培训的46名国企负责人做了生动讲解，效果非常好，得到了与会者的一致好评，而我自己也在活动中提高了能力。

除此之外，我还参与金通公司等五家国资委所辖单位领导人的考察任免工作;组织国资委系统所有单位参加帮助困难家庭子女就学“一助一”活动等多项活动。

(四)及时高效完成好一切临时性工作。我分管的这部分工作，包括大量临时性工作任务，这些工作任务完成质量的好坏直接影响到国资委的声誉和整体形象。所以，我对这部分工作早做准备，高度重视，合理安排，确保质量。自国资委成立以来，我们完成了区委区政府及其他单位或部门布置的大量临时工作，如统计填报各种数据表格、转发下发各种文件通知、对下属单位进行党统、安排布置下属单位完成订阅报刊工作、为印度洋灾区捐款等等。这些工作又急又重，但由于准备充足、灵活调整，每一项工作都得到了圆满的完成，得到了领导和相关部门的一致好评。

作为一名领导干部，我深知，要赢得人民和周围同志的信赖和支持，就必须严于律己、率先垂范。所以我始终坚持苦练内功，自觉加强党性修养锻炼，进一步提高自己拒腐防变能力，在拒绝物质利诱的同时，更要防范溜须拍马、胡吹乱捧、文过饰非、等“精神贿赂”，以自己的实际行动自觉维护人民公仆的良好形象，体现出一名真正共产党员的浩然正气。

总结上一年的工作，自己能够自觉学习，工作积极主动、脚踏实地、任劳任怨、真抓实干、开拓创新，能够团结身边同志，齐心协力、齐抓共管，体现出较高的责任感和事业心，较好的完成了工作任务。但是，与新形势的发展、与基层干部群众的企盼、与我内心的目标还有一定差距。今后我将加倍保持良好的精神状态，坚持高标准、严要求、创一流、不松劲，把工作做得更出色，为我区国企改革工作和经济发展工作做出更多更大的努力。

有关国资委申请书通用二

同志们：

刚才，我们对2007年度市国资系统先进单位和先进个人进行了表彰；市国资委主任蔡永进总结了2007年国资工作，部署了2008年工作任务；孟市长代表市政府对新形势下如何做好国资工作提出了新的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我代表市委，简单谈几点看法：

改革开放以来，我们国家通过总结历史经验，确定和形成了“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本经济制度，由此带来了我国生产力的发展和社会经济面貌的巨大变化。为了更好地促进公有制经济即国有经济的发展，党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革、中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构的任务和要求。为此，我市于2005年5月组建成立了市国资委，2005年7月班子到位。在市国资委全体同志的辛勤工作下，在市各有关部门、企业的支持配合下，经过两年多来的努力，目前市属经营性国有资产已逐步划归到位，新型国有资产管理体制初步建立，国资监管逐渐步入正轨，市属国企发展整体态势良好，国有经济在不断发展中得到壮大，为温州整个经济社会发展做出了积极贡献。应该说，市国资委这几年来取得的成绩是有目共睹的，市委市政府对市国资委的工作也是满意的。与此同时，各县（市、区）国资监管机构虽然都还没有从财政部门完全独立出来，但在加强国资监管、指导国资营运机构正常运行和县级国有企业改革发展方面也都取得了很大的成绩。

众所周知，作为我国社会主义市场经济的先发地，温州民营经济高度发达，“温州模式”闻名天下。在温州这样一座民营经济已经成为重要发展力量的城市，许多人都曾经有着这样的疑惑，那就是国有经济在温州究竟还发挥着多大的作用，国有企业在温州还有没有存在的必要，作为专司国有资产监管的国资委今后还有多大的生存空间。但是随着党的十七大的召开，这些曾经萦绕在我们心头的疑云都被一扫而空。党的十七大又一次旗帜鲜明地重申了我国的基本经济制度，重申了两个“毫不动摇”，即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；并对加快国有经济发展，深化国有企业改革，加强国资监管提出了新的要求。对于温州来说，在继续高位发展民营经济的同时，同样需要巩固和发展国有经济，需要我们数量不多的国有企业能够在提供公共产品、基础设施建设和维护社会稳定等方面发挥出更大的作用，并能在与民营企业的平等竞争、共生共荣的过程中共同促进温州经济社会的又好又快发展，为实现我市“第三次跨越”提供强大的物质经济基础。

第一，巩固和发展国有经济，必须充分认识国有企业的地位和作用。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，也是党执政的重要基础。在近几年的经济体制改革中，国有经济在国民经济中的比重是降低了。但国有大中企业的支柱作用和基础性地位没有改变。在与民营企业的共同竞争中，温州国有企业的内部经营机制不断激活，市场竞争力显著增强，资产总额和国有资产总量逐年增长。国有企业的数量虽然在减少，但整体规模和实力却在不断提升。在今天的温州，国有企业无论是在港口、交通、能源、水利等基础产业，还是公交、水务、煤气等关系国计民生的行业，依然处于支柱地位，对整个温州的经济发展和社会稳定起着十分重要的作用。某一个领域、某一个环节出现问题都会使国民经济陷入混乱，影响到社会的稳定。我们的国有企业在追求企业效益的同时，积极响应党委政府的号召，回报社会，回报百姓，在支持民生、抗台救灾、防汛抗旱、应急救援、扶贫捐赠等方面总是义无反顾地走在最前列，为保一方平安而不遗余力，承担起更多的社会责任。在温州国企几十年的改革发展历程中，我们国有企业的许多同志为了企业的发展和稳定呕心沥血，牺牲了诸多的个人利益；有些同志至今仍然坚守信访维稳第一线，为妥善处理企业改制历史遗留问题而殚精竭虑、不懈努力。国有企业在国民经济中的地位和作用，决定了巩固和发展国有经济，既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。要不要搞国有经济，能不能搞好国有经济，事关中国特色的社会主义，事关社会主义的市场经济，事关我国的基本经济制度。

第二，巩固和发展国有经济，必须坚持国有企业与民营企业共生共荣、平等竞争。一方面，民营经济与国有经济并非是此消彼长、有我无你、有你无我的关系，而是共生共荣的。温州的经济现象是民营企业的迅速崛起推动乡镇集体企业的改革，然后是民营企业的快速发展、乡镇集体企业的改革又反过来推动国有企业改革，形成了国有企业改革求生存、进而求发展壮大的“倒逼”机制。在这个经济格局当中，民营企业有搞不好的也有搞得好的，国有企业有搞不好的也有搞得好的，企业成分本身并没有好坏之分。所以，多种经济成分共生共荣是可能的，经济所有制成分生态是可以构建起来的。我们在体制之外率先把民营经济发展起来，对全国是一个贡献；在民营经济充分发展的环境中，我们把国有企业搞好了，对全国又将是一个新的贡献，必将赋予“温州模式”以新的特征和内涵。另一方面，党的十七大在坚持“两个毫不动摇”的基础上，进一步提出了要坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。这是对我国基本经济制度认识的进一步深化。平等保护物权，从根本上确认和保障了公平竞争这一社会主义市场经济基本原则。因此，如今的国有企业和民营企业已经被放到了一个平等竞争的环境中。尤其是在温州这样一个民营经济遍地开花的地方，国有企业将不存在任何法律和政策上的优待，甚至某些方面的发展环境还不如民营企业。新的形势迫使我们的国有企业一定要以科学发展观为指导，进一步增强发展壮大国有经济的危机感、紧迫感和责任感，在激烈的市场竞争中不断创新发展，调整结构，优化整合，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，进一步增强国有经济的活力、控制力和影响力，实现国有经济又好又快发展。

第三，巩固和发展国有经济，必须营造全社会都来关心国有企业发展的良好环境。国资是政府的国资，是全社会的国资，国资属于全民所有。因此，巩固和发展国有经济，更好地推进国有企业改革发展，不单单是政府的事情，更不单单是某一个部门的事情。把搞好国有企业、发展壮大国有经济的重任由国资监管部门来单挑是不现实的。组建国资委是为了对国有资产实行统一监管，改变以往出资人缺位和国有资产多头管理的弊病，促进国有资产管理的一致性、统一性和有效性，最终实现政府的公共管理职能与出资人职能的分离。按照责权利相统一的原则，市国资委管的人，是企业的领导班子成员和后备干部；市国资委管的事，是与国有资产有关的事，市国资委并不行使政府的社会公共管理职能。否则，市国资委纵然有“三头六臂”，也不可能去管好国有企业所有的人、所有的事。有专家预测，《国有资产法》出台以后，国资委不再当婆婆，而将成为一个纯粹的出资人。因此，市有关部门要依法行使对国有企业的行政审批、行政许可、行政执法等行政管理和行业管理、业务指导等职能，并要从大局出发，配合国资委积极培育、发展壮大本行业的经营性国有资产。各县（市、区）虽然没有组建完全独立的国资监管机构，但国有企业还是有一定数量的，特别是像瑞安、乐清等地的国有资产存量还是比较大的，所以关心国有企业发展，也不单单是市里的事情，各县（市、区）也要积极行动起来。而国有企业作为国有经济的主体，更要自觉履行促进发展壮大国有经济和国有资产保值增值的义务和责任；社会各界、广大群众也都要共同来监督国有资产的正常运行，防止国有资产的流失。

做好国资工作是推进国企发展，做大做强国有经济的关键。面对新形势、新任务，我们要树立创新的理念、开拓的精神、务实的作风，把不断创新作为第一动力，把不断探索作为第一方法，把不断发展作为第一要务，有力推进国资监管，进一步激发国有企业创业创新的极大热情。刚才，孟市长和蔡永进同志都已经对2008年的国资工作谈了很多意见，我都很赞同。这里再补充谈一点个人的看法。

第一，做好国资工作要着力于推进国资监管体系和制度建设。完善各类国有资产管理体制和制度，是党的十七大提出的重要任务。要坚持党中央、国务院确定的“三统一、三结合”原则，认真总结经验，完善各项制度，加强国有资产监管。在国资监管体系建设上，当前要尽快理顺市国资委与有关行业主管部门的监管关系，做到各司其责，分工合作；此外还要加强对县（市、区）属国有资产的监管工作，明确国有资产保值增值责任主体，使县（市、区）国资监管工作更加规范化、法制化，进一步把县一级的这一块国资管严管好，市国资委对此要依法进行指导和监督。与此同时，国资监管机构要研究完善加强国有资产基础管理、防范国有资产流失的系列工作制度，进一步落实国有资产经营责任，确保国有资产保值增值。要督促企业建立规范的决策架构，确保决策科学民主，做到从源头上防；要抓紧出台重大决策失误责任追究和经济责任审计制度，落实目标、责任到位，做到从制度上管。对未能落实管理目标和出现重大经营决策失误的企业，要追究到人、处理到人，以有效落实企业经营责任。

第二，做好国资工作要着力于推进企业组织结构和管理体制的建立健全。各级国资监管机构加强对国有资产的监管，离不开对国有企业的管理，但这种管理并非“婆婆”式的管理，企业拥有自主经营权和企业财产权，管资产和管企业是有区别的。国资监管部门要做的，更重要的是要指导和监督企业进一步完善法人治理结构。要加快公司制改造步伐，积极推进企业董事会和监事会建设。国资委不是董事会，但出资人的一些职责可以通过董事会来履行。通过建立现代企业制度，逐步形成决策机构、监督机构和经营管理者之间各司其职、协调运转、有效制衡的法人治理结构。在另一方面，我们的国资监管机构要指导国有企业进一步精简企业层级，缩短企业内部管理链条，压缩管理层次，降低管理成本，提高管理绩效，不断规范母子公司管理体制。此外，还要进一步完善经营业绩考核制度，探索企业经营者中长期激励约束机制，充分调动企业经营管理人员的积极性和创造性；要进一步规范收入分配秩序，加强收入分配调节，着力形成企业普通职工工资正常增长机制，让更多的职工群众共享国企改革和发展的成果；要进一步研究深化国有企业改革、国有资本经营预算和市直有关部门下属国有企业资产监管等方面的问题，更好地促进国有企业发展。

第三，做好国资工作要着力于推进企业转变发展方式。做好国资工作，最重要的还是要激发国有企业自身发展的主观能动性。“国企兴、国资兴，国企强、国资强”。在新的形势下，我们的国有企业要在各级国资监管机构和有关部门的指导下，自觉深化对科学发展观的认识，切实转变经济发展方式，不断提高发展质量和效益，努力实现国有企业又好又快发展。要把提高自主创新能力摆在突出位置，充分发挥国有企业人才、管理和装备等优势，进一步加强技术进步与创新，努力掌握赢得市场竞争的“法宝”；要善于留住、吸引和培养各类创新人才，加大技术研发投入，大力加强创新型企业建设；要加快转入低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长轨道，在减能节排方面做出表率；要加大国有企业的整合、调整力度，努力形成一批整合力、辐射力和带动力强的行业核心企业，促进企业做强做大。此外，在企业层面还要进一步深化企业劳动、人事、分配等制度改革，切实转换企业内部运行机制和经营机制，形成有效的激励和约束机制，科学规范年薪、公务消费等制度，改进管理薄弱环节，重点搞好成本管理、资金管理、质量管理，确保国有资产保值增值责任层层落实到位。

胡锦涛总书记在十七大报告中提出了全面推进党的建设的六项工作。温州的非公党建工作已经走在了全国的前列，作为我们的国企党建这一传统优势项目，更应该结合国有企业的政治属性、社会责任和党的建设实际情况，在新形势下更好地发挥政治核心作用，为加快我市国企改革、发展壮大国有经济提供坚强有力的思想、政治和组织保证。前段时间，我们曾经组织人员对我市国企党建情况进行了深入调研，今年市委还将专门下发《关于进一步加强国有企业党建工作的若干意见》，以切实加强我市国企的党建工作。

第一，要把国企党建工作的出发点放在党组织作用的发挥上。国有企业党组织发挥政治核心作用，参与企业重大问题决策，是《中国共产党章程》赋予国有企业党组织的重要政治职责，是保证和监督企业贯彻执行党和国家路线方针政策的重要措施。一是企业党委要议大事、谋全局、把方向。积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题决策，包括重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用（即“三重一大”）。二是要科学民主决策。通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制，探索建立决策前的意见征询、调查研究、专家论证、民主协商等方式，对重大问题加强调查研究，畅通广大党员群众反映意见的渠道，充分了解职工群众意见，在党内形成决策建议方案，保证各种决策方案充分体现民意，保证决策方案的科学性。三是要健全制度。健全企业党委的会议制度、议事规则和决策程序，形成靠制度管人，按程序办事的工作机制。适应股份制改革和公司法人治理结构的要求，要改进企业党组织参与企业重大问题决策的方式，积极探索有效途径，确保企业党组织发挥政治核心作用。当然，改进和提高企业的党建工作，最终是为了国企更好的发展。因此，要坚持融入中心、进入管理的思路，把企业党组织工作与企业经营管理这个中心有机融合，切实把服务于企业发展作为企业党建工作的出发点和落脚点，牢牢把握发展第一要务，充分调动有利于发展的积极因素。企业党组织研究部署、开展工作，要与企业生产经营工作一起推动、一起落实，形成联动互补、协调运作，努力为中心工作的开展提供精神动力、组织保证和智力支持，做到受欢迎、起作用。国有企业党组织负责人要理直气壮抓党建，坚信党的政治优势是企业健康发展的保证，通过党组织的“有为”赢得在企业改革发展中的“有位”，进一步树立起党组织威信。

第二，要把国企党建工作的着重点放在党员队伍的教育与管理上。全市国有企业党员数量很大，仅48家已划归市国资委的市属国有企业就有党员8000多名。因此，加强党员队伍的教育与管理工作十分重要。党的十七大报告提出，要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”。为了把学习贯彻党的十七大、省委十二届二次全会和市委十届三次全会精神进一步引向深入，市委决定今年在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位中开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。在我们国有企业，要把宣教活动的重点结合国有企业转变经济发展方式，增强企业自主创新能力和核心竞争力来开展。要通过开展“主题大宣讲”、深化“思想大讨论”、实施“素质大培训”等活动，扎实推进党的十七大精神、省委“两创”总战略和市委“第三次跨越”战略部署在国有企业的贯彻落实。要通过加强多种形式的教育培训和实践锻炼，切实提高国企党员的综合素质。调查显示，我市国有企业的党建工作虽然起步比民营企业早，重视程度比民营企业高，但依然还存在一些不足。比如我市的国有企业有很多还没有设立党务管理机构，一些企业的党务管理机构是和企业其他相关部门合署的，专设党务管理机构的更少。因此，合理设置系统各单位的党务管理机构，选好配优党务管理队伍，进一步加强对党员的教育与管理，已经成为当务之急。

第三，要把国企党建工作的落脚点放在企业领导班子建设上。国有企业搞得好不好，关键在领导班子；党建工作搞得好不好，关键也在领导班子。要以进一步深化“四好”领导班子创建活动为主线，突出加强和规范企业领导班子和领导人员的管理，创新企业领导人员选拔任用机制，进一步加强国有企业领导班子的调整配备，不断优化领导班子结构。一是要坚持组织任命与市场配置相结合。坚持党管干部原则，通过竞争上岗、社会公开招聘等方式，充分发挥市场配置的作用。二是要坚持任期制和契约化管理（聘任制）相结合。加强任期制管理，试点契约化管理，做到企业领导人员能上能下，实现从行政管理到出资人管理的转变。三是要实行企业领导人员交流制度。通过交流，进一步提高领导人员综合管理能力，优化企业领导班子结构。四是要努力拓宽选拔渠道。今后要充分发挥退二线领导干部的作用，探索尝试让熟悉企业经营管理的退二线领导干部来作为产权代表参与国有资产监管，进一步提高监管效率。五是理顺企业领导体制，积极推行企业党组织领导成员与经营管理者“双向进入、交叉任职”的模式，使企业党政领导班子实现有机结合，提高党组织的地位，使党组织的意愿在决策中得到重视和体现，保证党组织在公司法人治理结构中充分发挥政治核心作用。此外，还要探索和建立企业领导班子考评体系，力争经过几年的努力，形成科学有效的考评体系。

第四，要把国企党建工作的结合点放在反腐倡廉上。党的十七大报告提出，要坚决惩治和有效预防腐败。加强国有企业党建工作一定要把加强国有企业特别是企业领导人员的反腐倡廉工作有机结合起来。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，完善惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。要结合国有企业实际，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥党内监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督和民主监督的合力作用，督促企业建立健全对权力运行的制约监督制度。应该说，我们的大多数国有企业老总们都有很强的政治觉悟和法制意识，能够严格按规矩办事；但是，问题在我们的国有企业里面肯定还是存在的。比如像企业领导人员在下属企业持股问题，严格来说就不符合企业领导人员廉洁从业有关规定，这个问题一定要引起各地各部门和企业老总的高度重视。在新的形势下，我们一定要从严治党，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题，对以权谋私，侵害国家利益、企业利益和职工合法权益的违纪违法行为，一定要严肃查处，充分发挥惩治的震摄力。

同志们，国资监管与国企改革发展的任务艰巨而光荣。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省市党代会精神，以科学发展观统领国资监管与国企改革发展大局，积极进取，开拓创新，扎实工作，努力实现国有企业又好又快发展，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力，使国有经济在温州经济和社会发展中与民营经济互相促进、比翼齐飞，为共同推进温州“第三次跨越”做出新的更大贡献！

有关国资委申请书通用三

各位领导，同志们：

按照市委对市直机关领导班子年度考察的要求，下面我代表市国资委党委，对委领导班子一年来的工作情况进行总结并述职，请审议。

20xx年，我委领导班子带领机关全体同志，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，进一步创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障，大力推进国有企业创业创新和改革发展，各项工作均取得显著成效，委机关被评为全市“党的十七大精神主题教育活动先进单位”、“完成重点目标优秀单位”、“信访工作先进集体”、全市实施“139富民攻坚计划”先进集体，“汶川地震慈善赈灾组织奖”等，为我市国有资产的保值增值作出了积极贡献。综观一年的工作，我们重点抓了以下几个方面：

过去的一年，我委党委高度重视思想政治教育，把它作为提高干部素质、保证各项工作顺利开展的重要基础，采取多项措施抓紧抓好。一是坚持开展理论学习，不断提高机关干部思想素质和政治水平。及时制定理论中心组和党支部年度学习计划，确定每周三上午机关固定学习时间，分层次、多形式地开展中心组和机关干部理论学习。特别是在国资系统全面开展“党的十七大精神主题教育”活动，积极创建学习型机关和学习型国企，认真举办国资系统全民学习月活动，多次邀请知名学者和有关领导为机关干部和系统各企业的干部职工讲课、讲座。在学习中，注意引导干部结合实际边学边议，切实解决思想和工作中存在的问题。通过这些学习活动，班子成员和机关干部对科学发展观有了更深的了解，运用理论指导工作的能力得到了提高，干部的世界观、人生观、价值观得到进一步端正，奉献精神进一步增强。二是深入开展“树新形象、创新业绩”活动，不断增强班子和队伍的素质和效能。我委党委高度重视“两新”活动的开展，建立机构、出台《指导意见》，委领导每人联系若干企业进行对口联系，帮助企业解决发展难题。活动期间，我委邀请社会大众和企业职工召开“民主恳谈会”、“民主听证会”4场，解决了一批困扰企业发展的问题。通过这次活动，委领导班子成员更加重视基层工作，机关干部的服务意识进一步提高，各项工作得到全面推进。三是坚持民主集中制原则。一年来，我委领导班子及每一位成员都高度重视内部团结和整体作用的发挥，坚持贯彻民主集中制，全面实行集体领导和分工负责相结合的原则。在工作中，着力加强制度建设，坚持不定期召开党委会议、民主生活会和委办公会议。班子成员之间相互敬重、取长补短、协调配合、步调一致。在研究重大问题时，坚持做到先全面了解情况、充分交流沟通，在讨论中，每位同志都能畅所欲言，全面发表自己的看法，确保决策在反复酝酿的基础上由集体研究决定，最大限度地发挥班子整体效能。

国资委掌管着大量的国有资产，党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。委党委经常就国资系统党风廉政建设进行专题研究和部属。专门制订了《20xx年国资系统纪检监察工作要点》、《市国资系统20xx年党风廉政建设责任制考核方案》，并召开第三次国资系统纪检监察工作会议，与企业和处室签订党风廉政建设目标责任书，加强执行情况检查。20xx年11月，我委还配合市政府、市纪委召开了“全市落实国企领导人员廉洁自律七项要求会议”，并开展落实情况调查和整改。同时，开展国企领导人员投资入股情况调查，指导9家企业50多领导人员规范、退出股份。此外，还指导国企建立机构、充实人员，加强纪检监察队伍建设，并继续做好信访问题调查，严肃查处一批违法违纪案件，维护国有资产安全。在机关的日常工作中，我委注意制度建设，对机关财务管理、财金纪律和接待工作、福利发放等制度进行重审、细化，监督和规范领导干部的行为。一年来，我委班子成员都能管好自己、配偶、子女和身边工作人员。

(一)进一步加快国有经济结构调整和国企改革发展步伐

20xx年，我委把贯彻落实市委、市政府“推进优势国有企业战略性重组、推进国有企业公司制改造、重视解决国企改制遗留问题”的要求作为重点来抓。一是积极创新工作理念。将“国有企业再创业、再发展”和“对国有资产负责、为国有企业着想”确定为全市国资监管和国企改革发展的工作理念，通过召开“全市国资工作会议”、开展“如何当好出资人”大讨论等，在机关干部和国企职工中积极贯彻落实，有效引导国企破除固步自封、不求进取和“全面退”的不正确思想，引导机关干部和国企领导人正确处理好出资人和经营者的关系，激发工作积极性、主动性和责任心。二是努力推进资产整合与企业重组。将做大做强交通、城建、港口、能源、水利五大板块作为整合重组的重点，在此基础上，开展了房地产、外贸等企业的整合，委班子成员分头率领工作组，多次深入企业调查摸底、征求意见、统一思想。经过一年努力，温州市国有资产营运管理公司已注册成立并开展工作;房地产板块的整合已到位，市直房开已挂牌;外贸板块整合和管道燃气资源重组方案已经市政府审批，外贸筹备工作领导小组已成立;交通、城建板块的整合方案也已报市政府审批。三是稳步推进企业改革改制。起草并由市政府出台《温州市市属国有企业公司制改造实施意见》，《困难企业医疗保险实施意见》。拟定《市属国有(集体)企业改制方案审批工作程序》。坚持“成熟一个、改制一个，改制一个、成功一个”的原则，审查、批准多个企业的改制方案，完成温州菜篮子集团蔬菜副食品公司等一批企业的改制、清算，并为康乐药业上市提供审核意见。积极探索国企改制新思路，借助城市拆迁解决改制资金问题，拟定划龙桥西路等处多家需拆迁国企的改制方案。启动已改制企业的注销工作，注销羊毛衫厂等数家企业。加快企业公司制、股份制改革的步伐，引导国企有序、规范地进行公司制改造。制定《温州市国资委章程审定程序》，做好城投公司等一批重组、新建企业的章程审核工作。四是大力解决历史遗留问题，信访维稳成效显著。将信访维稳作为工作的重点，建立领导小组，拟定应急预案，不断加强领导。为确保奥运顺利召开，进一步推行领导包案破难题等多项措施，大力解决市委、市政府重点信访案。特别是创新机制，争取社保和慈善等机构的支持，有效破解一批涉及社保、医保的长期群访案。对白楼下原海洋渔业公司改制遗留问题等重大难题，通过组建工作组进驻现场办公、对话、疏导，有效缓解紧张局面。经努力，一年来成功解决了特陶集团电瓷配件厂职工社保问题、西联公司和西山面砖厂清算改制问题等，历史遗留问题数量有较大下降，与去年同期相比，信访批次减少41.36，人次减少27.5;市信访联席会议交办的11件重点信访事项有9件已完善解决。五是积极应对金融危机，主动转变发展方式，国有资产规模继续扩大。在干部职工的共同努力下，20xx年上半年，国资系统企业的经济效益继续快速提升，纳入统计的43户企业资产总额达到266.29亿元，比上年同期增长13，所有者权益总额94.03亿元，比上年同期增长了30。进入第四季度后，国际金融危机逐渐产生影响，我市一些国企的销售额和利润开始下降。为此，委班子带领机关干部积极落实市委市政府“政企联动、克难攻坚”的要求，与企业一起研究破解方法，引导企业主动转型、优化管理、降低成本、变危机为转机。经努力，在极其困难的情况下，20xx年年末43家国企资产总额仍达到281.4亿元，同比增长10.65;所有者权益总额达到108.30亿元，同比增长11.33;不过主营业务收入同比下降了5.75、利润总额同比下降了16.99，显示出国际金融危机的巨本文大影响。在创造经济效益的同时，温州国企还在为社会提供公共产品、基础服务和维护社会稳定等方面，发挥了积极的作用，并继续保持良好的控制力、影响力和带动力。

(二)进一步加强国资监管和企业经营者激励工作

一年来，委领导班子带领机关按照“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，狠抓监管机制的建立健全，确保国有资产保值增值。一是进一步健全产权管理制度，不断规范产权管理工作。加强制度化建设，起草并由市政府出台了《温州市国有企业不良资产处置办法》、并配套制订了《市国资委国有企业产权收购管理工作规程》等，搭建起有效的处置平台。积极做好企业国有产权基础管理工作，全年办理国有资本金变动9项，涉及金额1.06亿元。开展年度企业国有资产产权登记年检，建立产权管理数据库，摸清全市国有产权结构。强化中介机构管理，9家交易机构国有产权交易资格省国资委核定;调整、选聘资产评估和20xx年度企业财务年度决算审计工作中介机构。完成永强机场、建设集团等企业数十项资产、股权的划转等工作。二是财务监管进一步到位，收益分配逐步合理。不断健全会计、审计、统计有机结合的出资人财务监管机制。出台了《出资企业总会计师工作职责管理暂行办法》，全面执行《企业会计制度》。建立季度财务分析会制度、重大财务事项报制度、月度财务快报制度，加强企业经营情况动态监测。编写《温州市国有资产营运分析报告》。开展整合重组企业财务审计等，引导企业强化内部审计。统一委托中介机构完成年度决算审计、启动20xx年度审计，并聘请专家组审核审计报告，提升决算编审质量。完成清产核资扫尾工作。组织《新会计准则》等多个不同层次的培训班，集训近1000人次，提高了企业财会人员素质。出台《市属国有企业工资总额管理办法》，理顺出资人、企业和职工的分配关系。三是进一步完善国企经营业绩考核机制。出台《20xx年度市属国有企业负责人薪酬管理办法》，形成38家国企20xx年度考核结果，签订了20xx年经营业绩责任书。起草并由市政府出台了《温州市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》。总结经验，加强规范化、制度化建设，推进20xx年度预算的编制和监督执行，引导企业以预算管理为“龙头”，统领经营管理的各个方面;经努力，各企业均能组织所属子公司顺利完成预算编制工作。四是进一步规范企业对外投资、严格对外担保。全面开展国资系统企业对外投资情况调查，进行不良投资清理，数次向市人大、市政府领导专题汇报。出台《市国资委出资企业投资管理实施意见细则》，建立年度投资计划申报管理制度，逐步还投资自主权予企业。进一步严格企业对外担保管理，实行分类监管，放开国企之间的担保，重点管好对民企和境外投资的担保。进一步简化程序、优化服务，对企业的具体投资、担保行为进行高质、高效的审核备案服务。

(三)进一步夯实基础工作

20xx年，我委班子和广大干部进一步强化服务意识，不断加强国资监管基础工作，推动国企做强做大。一是出台发展规划、强化指导协调。编制完成《温州市国有经济发展规划》，进一步明确国有经济发展和结构和调整思路，分批明确各企业主业，引导企业规范发展。提前半年完成市政府下达的年度招商引资任务，实际到位外资995万美元，为国有企业引进资金、技术和新的管理理念。积极开展节能减排工作，完成年度任务，一批企业节能成效显著。指导国企上市工作，多次开展政策咨询和服务。同时大力加强法制教育，启动五五普法;积极协调部分特殊群体免费乘座公交车工作，服务温州市民。二是进一步完善国资监管制度体系。在前几年运作的基础上，积极总结提升，推进国资监管制度的制定，在产权管理、财务管理、企业改革改制，投资担保、业绩考核、企业领导人员管理、出入境管理、信访举报等方面，新出台一批较成熟的规范性文件和办事程序。其中，不良资产处置、企业领导人业绩考核办法、国企对外投资担保等制度还覆盖全市、推广执行。三是进一步推进企业法人治理结构建设。起草“市属国有企业监事会管理制度”和“市属国有企业监事会事项报告制度”，要求按《公司法》组建的企业进一步推进董事会和监事会建设，进一步规范董事会、监事会和经营者的职责，逐步建立有效的制衡机制，不断完善企业法人治理结构。四是积极开展县(市、区)国资监管机构的联系和指导。建立各县(市、区)国资监管工作例会制度，印发《各县(市、区)国有资产监管工作指导监督实施办法》，加强业务指导与工作交流，较好地搭建起全市一盘棋的国资监管工作体系。

(四)队伍建设和组织保障进一步强化

20xx年，我委领导班子以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体，带领全体干部职工，采取多项措施，努力打造一支政治素质高、工作能力强的战斗队伍，为各项任务的顺利完成提供有力保障。一是大力加强国企领导班子建设。制订国企领导人员选拔任用程序，全面实施班子成员年度综合考核;结合企业整合重组，继续选优配强国企领导班子。印发《温州市国有企业“四好”领导班子考核实施办法(试行)》。大力加强企业后备队伍建设，建立“百名”国企后备人才库。试行企业领导人员和后备干部交流制度，3名企业干部到机关和乡镇挂职锻炼;同时在清华大学举办高级管理人才研修班，开展国企领导人员暨党支部书记培训等，不断提高企业骨干的素质和能力。二是不断推进党建和人才工作。大力推进党建目标责任制建设，引导企业不断规范基层党建，全年200名新党员入党。举行纪念建党87周年暨先进表彰大会，评选、表彰一批先进党组织和优秀个人;2个基层党组织、3名党员被评为省、市先进。积极开展党内送温暖活动，全年慰问党员128名，发放慰问金7.62万元。大力加强宣传工作，联合温州电视台《时代风采》栏目播放一批国企优秀党员的先进事迹。积极加强机关党建，举办党务工作者培训，参加市直机关十七大知识竞赛，党员素质进一步提高、意识进一步增强。加强人才引进，组织国企赴重点高校招聘人才，一批优秀大学生落户温州国企。加强技能培养，800多名企业职工取得初级职称。出台多个制度，强化国企人员因公、因私出国管理。加强机关人事管理，提拔、调整、选调一批干部，推选模范公务员，不断优化机关人员结构。三是进一步强化机关效能和精神文明建设。年初明确年度工作目标、分解任务、抓好落实。认真办理人大建议和政协提案，全面推行政务公开，创建人民满意单位。积极开展抗震救灾和慈善一日捐活动，全系统累计捐款830万元，党员缴纳“特殊党费”200万元，建设集团赴四川援建救灾过度房，被评为全省抗震救灾先进基层党组织。继续实施对泰顺龟湖镇和永嘉后九降村的扶贫工作。在《温州日报》和《温州电视台》开辟专版和专栏，改版“温州国资网”，印发《国资简报》，编辑《国资监管制度选编》，宣传、指导国资工作。举办迎奥运国资系统乒乓球比赛等，增强系统凝聚力和战斗力。强化财金管理，完成预、决算编制。强化后勤保障，添置办公设备，做好奥运维稳、抗台应急、安全生产等工作，为全年工作的顺利开展提供有力保障。

各位领导，同志们，一年来，我委领导班子在市委市政府的正确领导下，在各部门的大力支持和帮助下，在履行职能、推进事业等方面做了一些工作，取得了一定的成绩。但离市委、市府的要求，离社会发展的要求还有差距，如学习调研不够、机关作风有待进一步改进，出资人的角色意识不够强，深入企业服务不够、帮助企业解决困难的手段不多等，都需要在今后的工作中进一步解决。也请在座的各位常给我们提宝贵的意见，监督我们做好服务工作。

上述述职报告请评议，谢谢!