2023年有关领导大会交流发言材料范文如何写(实用11篇)

每个人都需要时不时地对自己的表现进行总结和概括，以了解自己的成长和进步。使用明确而简练的语言，让读者能够易于理解；以下是小编为大家收集的范文，仅供参考，希望能给大家启发和借鉴。

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇一

同志们:。

今天我们在甘肃兰州组织召开地方政府债券（以下简称地方债券）发行制度改革座谈会，主要是总结近年地方债券发行工作情况，部署2018年地方债券发行工作，研究讨论下一阶段地方债券发行制度改革有关事宜。

一、充分认识地方债券发行制度改革的重要意义。

（一）深化完善地方债券发行制度改革是防范和化解地方政府债务风险的必然要求。

党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。地方政府债务管理是攻坚战的重要领域，实行地方债券发行制度改革，是规范地方政府举债融资行为，防范地方政府债务风险的一项重要措施。自2015年全面推行改革以来，逐步完成了以银行贷款为主要形式的地方政府存量债务置换工作，节约债务利息支出约1.2万亿元，大幅降低了地方政府融资成本，大大减轻了地方财政负担，有效防范了地方政府偿债资金链断裂风险；实现了地方政府债务全部纳入预算管理，规范性、透明度显著提高。在新的更高起点上，进一步落实好党中央确立的防范化解重大风险的重要决策部署，要求进一步深化推进地方债券发行制度改革，强化预算监管、市场约束，合理确定地方债券规模，依法合规发行地方债券，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

（二）深化地方债券发行制度改革是决胜全面建成小康社会的重要保障。

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，做出了实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军的战略部署。适应我国社会主要矛盾新变化，贯彻新时代中国特色社会主义发展的战略安排，深化供给侧结构性改革，离不开财政资金的支持。在我国推出一系列减税降税措施、降低实体经济负担的新形势下，财政增收面临较大压力，弥补财政收支缺口任务艰巨。新《预算法》赋予了地方债券承担地方政府融资的职责，这就要求进一步深化推进地方债券发行机制改革，完善地方债券管理机制，不断提高地方债券发行管理水平，实现地方政府长期以合理成本筹资，保障精准脱贫、污染防治等国家重大战略顺利完成，促进地方经济社会持续健康发展。

（三）深化完善地方债券发行制度改革是建设大国政府债券市场的内在要求。

我国是全球第二大经济体，还在快速向前发展，我国金融市场与国际金融市场的联系日益紧密，对国际金融市场的影响也日益增大。政府债券市场是金融市场的基石，在现代金融体系中发挥重要作用，需要建设与我国大国经济体地位相适应的政府债券市场。目前，地方债券发行量超过国债、政策性金融债，已成为我国债券市场第一大品种，这就要求进一步深化地方债券制度改革，加强地方债券市场建设，丰富地方债券品种，健全地方债券市场运行机制，建立功能完备、运行高效、安全可靠的地方债券市场，充分发挥地方债券管理在金融体系建设中的作用。

二、近年地方债券发行制度改革取得重要进展和明显成效。

按照《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》有关规定，2015年起，地方债券全部由各省份自发自还。为贯彻落实党中央、国务院部署，财政部借鉴国债发行管理经验做法，结合地方债券特点，建立健全制度框架，积极指导地方开展发债工作，着力加强地方债券市场建设。在地方财政部门的不懈努力下，地方债券发行工作平稳有序开展。2015-2017年，36个省份共发行地方债券14.24万亿元，2017年底地方政府债务余额16.47万亿元，其中地方债券余额14.74万亿元，占比近90%，以政府债券为主体的规范的地方政府举债融资机制基本建立。目前，地方债券余额、年度发行量占整个债券市场的比重均超过20%，成为我国债券市场第一大品种，地方债券市场已成为多层次资本市场的重要组成部分。

（一）制度体系逐步健全。

针对地方政府一般债券、专项债券不同特点，分别制定相应发行管理办法，对承销团组建、信息披露、信用评级、债券发行组织等做出总体规定，形成地方债券发行管理总体制度基础。为满足地方债券定向承销、发行现场管理以及续发行业务试点等专项工作需要，制定操作性专项管理办法，指导各地规范开展相关工作。为做好地方债券年度发行工作，结合当年的实际情况，对地方债券发行各环节工作提出具体指导意见。地方债券发行管理制度逐步健全，为地方债券工作顺利开展提供了坚实的制度保障。

（二）发行机制不断完善。

参照记账式国债发行做法，地方债券发行主要采用了市场化程度较高的公开发行方式；为提高置换债券发行效率，减少大规模地方债券公开发行对债券市场可能造成的冲击，财政部会同人民银行、银监会研究在置换债券发行中引入了定向承销方式。不断加强信用评级工作，要求地方财政部门按照公开、公平、公正的市场化原则，依法竞争择优选择信用评级机构，合理设定评级费用标准，避免信用评级机构采用压低评级费用等方式进行恶性竞争，严格履行信用评级协议约定，防止以任何形式干预评级机构的公正评级；优化地方债券信用评级等级设定，引导信用评级机构适当增加评级结果区分度。完善信息披露管理，不断细化地方债券发行前、发行后、存续期及重大事项、还本付息等方面的信息披露要求，统一相关信息披露格式，包括经济、财政、债务相关数据和债券发行结果、还本付息公告等，提高信息披露质量，满足地方债券投资者需求。

（三）发行管理市场化程度稳步提高。

加强地方债券发行计划管理，积极指导各地密切关注经济金融形势，根据资金需求、市场状况、库款情况等因素，按照均衡原则科学安排债券发行，指导地方积极应对月末、季末等时点可能出现的流动性趋紧、发行利率偏高等情况，避开上述时点发债，防范未足额发行风险。督促各地强化市场化意识，遵循市场化原则，认真做好承销团组建、信用评级、信息披露、债券发行组织等工作，防止以非市场化方式干扰地方债券发行。目前，地方债券发行利率总体已步入合理区间，2017年地方债券公开发行利率比同期限国债收益率平均高35个基点，同比扩大20个基点，2018年一季度地方债券公开发行利率与国债利差进一步提高到39个基点，地区间差异也逐步显现，不同地区地方债券与国债的利差进一步分化，基本符合债券市场实际供求关系，市场化定价机制对地方债券发行利率走势的作用不断增强。

（四）地方债券市场得到较快发展。

一是地方债券投资主体多元化程度逐步提高。在继续发挥银行间市场发行主渠道作用基础上，推进在交易所发行地方债券，指导交易所做好向个人投资者的分销工作，较好发挥了交易所对证券公司类金融机构的动员作用和对个人投资者的辐射作用。在地方债券余额中，商业银行持有比例持续下降，政策性银行、证券公司、基金、保险公司持有比例均有不同程度的增长。推进自贸区发行地方债券工作，2016年指导上海市财政局首次在上海自贸区成功发行30亿元地方债，汇丰银行（中国）、渣打银行（中国）、星展银行（中国）等3家外资法人银行中标1.8亿元，首次实现外资银行参与我国地方债券承销。

二是地方债券质押功能不断拓宽。推进地方债券在交易场所开展回购交易工作，会同有关部门将地方债券纳入国库现金管理、人民银行部分货币政策操作、商业银行质押贷款的质押品范围，并积极推动地方财政部门在地方国库现金管理中更多接受地方债券作为质押品。

三是地方债券“碎片化”程度有所改善。建立地方债券续发行制度框架，从续发行时点和券种选择、技术参数设置、账务处理等重点环节着手，指导云南、广东、四川、广西、河南5个省份开展地方债券续发行业务试点，合计发行116.64亿元，一定程度上减少了地方债券只数，降低了地方债券“碎片化”程度，改善了地方债券流动性。

四是地方债券品种进一步丰富。为满足投资者对地方债的多样化需求，财政部积极研究丰富地方政府专项债券品种，2017年推出了土地储备等项目收益自求平衡专项债券，全年28个省份发行土地储备专项债券2406.98亿元，12个省份发行收费公路专项债券440.04亿元，深圳市试点发行了轨道交通专项债券20亿元。

三、下一步地方债券发行管理重点工作。

从我国经济社会发展目标和地方财政经济实际情况看，发债筹资已成为地方财政运行的重要内容，地方债券发行管理也将成为地方财政部门的一项长期工作。近年地方债券发行工作取得的成效有目共睹，但同时，我们也看到，在发行定价、信用评级、品种设计、发行兑付机制、人员队伍建设等方面还存在一些问题，应当更加系统地采取措施，不断完善制度机制，提高地方债券发行的科学性、规范性，为防范地方政府债务风险发挥应有的作用。

（一）进一步完善发行定价机制。

随着地方债券发行工作的持续深入开展，地方财政部门的市场化意识逐步增强，地方债券平均发行利率逐步反映市场供求关系。但是，少数地区在发债中仍存在行政干预，个别省份甚至提前指导主要承销机构确定投标利率，受此影响，部分地区债券发行利率仍然与市场预期有一定差距。这种状况对地方债券发行产生不利影响：一是导致应债需求减少，证券公司、基金、个人等投资者参与投资的积极性不高；二是影响交易需求，地方债券发行利率低于市场估值对应的收益率，一旦卖出就会亏损，导致承销机构倾向于持有地方债券至到期，降低了流动性。

下一步，财政部将进一步完善制度机制，提高地方债券发行定价市场化程度，促进市场发挥定价决定性作用。一是研究建立监督机制，加强与承销机构的信息交换，防范各地在发行中出现“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为；研究建立对地方财政部门地方债券发行管理工作的评价机制，对其发债市场化程度等方面进行量化考评，强化地方财政部门市场化意识。二是研究试编中国地方债券收益率曲线，探索逐步将地方债券收益率曲线作为地方债券发行、交易定价参考基准。

（二）进一步丰富地方债券期限品种。

从发行实践和市场机构反映的情况看，目前地方债券期限结构总体较为合理，与商业银行类金融机构的投资需求大体相符，但仍有部分机构的期限偏好尚未得到充分满足。股份性商业银行、基金公司等机构出于流动性管理需要，对短期限地方债券有一定需求。目前地方债券期限范围为1-10年，但在实际执行中，各地偏好发行5、7、10年期债券，1年期发行量很少，2年期至今尚未发行。此外，保险公司对超长期限债券也有一定需求，但目前地方债券缺乏超长期限品种。上述状况不利于充分挖掘地方债券投资需求，也不利于地方债券市场的长远发展。

下一步，财政部将研究适当增加地方债券期限品种，完善地方债券期限安排。一是丰富期限品种。在继续保持3-10年中期债券为主力品种的基础上，适当增加超长期限（15年、20年期）品种，吸引保险公司等偏好超长期债券品种的机构参与地方债券投资。二是优化期限结构。鼓励各地增加2年期以下地方债券发行规模，探索研究建立各地一般债券超长期限与短期限平衡机制，保持地方债券平均期限基本稳定。

（三）进一步完善信用评级机制。

目前，地方债券信用评级结果全部为aaa，难以准确反映各地经济、财政、债务等方面的差异，也未充分发挥信用评级在债券定价参考等方面的应有作用。在这种情况下，大型金融机构只能依靠自身实力进行内部评级，而中小型金融机构由于实力相对较弱，未建立内部信用评估体系，难以识别地方债券风险，导致其投资意愿大大降低。

下一步，财政部将系统性地深入研究，逐步建立科学有效的信用评级制度。重点是研究制定地方债券信用评级自律规范，强化信用评级行业自律管理；积极配合人民银行等部门制定信用评级行业管理办法，促进信用评级行业规范健康发展；研究建立地方债券信用评级业务评价体系，通过市场约束促进评级机构提高信用评级质量。

（四）进一步提高单只地方债券规模。

目前，地方债券发行只数多、单只债券发行规模小，特别是部分期次项目收益专项债单只债券发行规模甚至不足2000万，相对于债券市场上交易活跃的债券，“碎片化”程度较高，降低了地方债券流动性，也增加了承销机构投标工作量和操作风险，影响了其认购积极性。从地方债券属性特征来看，“碎片化”现象在一定程度上具有合理性和必然性，但对地方债券工作确有不利影响。

下一步，财政部将继续完善相关制度机制，适当减少地方债券只数。一是继续推进一般债券续发行工作。一般债券纳入一般公共预算管理，与国债有相近之处，各地要更多采用续发行方式发行一般债券，减少债券只数，增加单只债券规模。二是适度集合发行专项债券。针对专项债券严格对应项目的特征，进一步明晰部门职责，严格落实项目管理责任。在此基础上，各地财政部门要加强与项目主管部门的沟通协调，适当加大项目收益专项债券集合发行力度，减少专项债券只数，提升地方债券二级市场流动性。

（五）进一步完善地方债券发行兑付机制。

经过多年的实践，地方债券发行兑付安排逐步完善，保障了地方债券发行工作的顺利开展。但随着地方债券发行规模的逐步增加和地方债券市场的逐步发展，也出了一些新情况：一是现行公开招标方式主要适用于大规模发债情况，随着专项债券改革推进，部分专项债券单期发行规模较小，需要研究新的发行方式；二是当前债券市场波动较大，地方财政部门难以准确掌握市场需求，现行固定发行额的管理模式，存在未足额发行风险；三是目前地方债券都是到期还本，实际工作中，部分地方债券项目资金回收情况好于预期，偿债资金提前缴入国库闲置，造成库款余额短期高企，影响资金效益，等等。

下一步，财政部将进一步完善地方债券发行兑付机制。一是丰富公开发行方式。对于单只债券募集额不足5亿元的债券，地方财政部门可以积极研究采用公开承销方式发行，提高发行效率。二是完善招标安排。允许地方财政部门结合市场情况和自身需要，采用弹性招标方式发行地方债券，合理设置发行规模区间，保障地方债券稳定发行。三是完善兑付安排。指导地方财政部门合理设计发行与兑付的安排，并做好债券到期偿还、提前偿还等与库款衔接管理。

（六）进一步完善项目收益专项债券管理。

2017年项目收益专项债券发行顺利启动，为深化完善专项债券管理改革做出了积极探索。但在工作中也存在一些问题，例如，部分地区制定的项目收益与融资自求平衡方案不够科学精细，影响了投资者对项目风险的准确判断，降低了其投资意愿。

下一步，财政部将进一步完善专项债券管理机制。一是科学制定专项债券发行实施方案。各地要合理确定专项债券对应的项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、分年度融资计划等事项；加强部门协调配合，地方财政部门、行业主管部门要切实履行在专项债券发行中的职责，明确市县管理责任。二是加强专项债券风险防控。各地要研究专项债券风险评估、发债空间等问题，保障专项债券合理适度增长。

四、几点要求。

地方债券发行管理已成为地方政府的一项常态化工作。在财政支出渐成刚性、财政收入增幅趋缓的情况下，财政收支缺口将更多地依赖政府债券筹资，地方债券发行规模将长期维持高位，同时，随着以前年度发行的地方债券陆续到期，地方债券借新还旧任务也将加重。为保障地方债券发行工作顺利开展，各地要着眼于全局和长远，在提高地方债券发行管理水平、加强地方债券市场建设上多下功夫，实现地方政府长期以合理成本完成筹资任务。

（一）科学制定发债安排。

据了解，在今年债券市场流动性维持紧平衡状态、金融监管趋严的情况下，地方债券主要承销机构的债券承销总规模将有所下降，其中，地方债券承销预期明显下降。为应对复杂严峻的发债形势，各地务必要密切跟踪、认真分析债券市场运行状况，加强与承销机构的沟通协调，及时掌握市场需求的变化情况，科学合理安排债券规模、品种、期限、节奏等，并研究制定应急处置预案，保障发债工作顺利开展。今年是置换债券工作的收官之年，各地在置换债券发行中要严格按照各项规定加强与存量债权人的沟通协商，规范开展置换工作，力争圆满完成置换债券发行工作。

（二）进一步提高地方债券发行市场化意识。

市场化是保障地方债券发行工作长期可持续开展的关键所在。多年来，财政部在各种场合反复向大家强调市场化的重要性，从实际执行看，地方财政部门的市场化意识总体逐步增强，对债券市场规律的认识逐步加深，但个别地区仍存在“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为。大家要记住，发行利率高低不是衡量地方债券发行成功与否的标准，利率是否市场化、是否满足筹资需求才是最需要考虑的因素。各地一定要转变观念，牢固树立长期可持续意识，强化市场理念，坚决杜绝地方债券发行工作中的行政干预行为，不断提高发行市场化水平。

（三）加强债券发行内部控制。

地方债券代表地方政府信誉，相关工作是否规范、严谨直接体现政府形象。近年地方债券工作总体比较规范，但也存在一些问题。地方债券发行工作业务流程长、环节多，操作较为复杂，要确保规范、准确无误，建立健全内部控制制度至关重要。各地要加强财政内部各处室工作协调配合，高度重视地方债券发行工作的内控制度建设，全面梳理业务流程，查找风险点，制定防控措施，明确岗位职责，实行专人专岗，责任落实到人，严控操作风险，保障地方债券发行工作顺利开展。

（四）加强地方债券发行管理人员队伍建设。

加强人才队伍建设，提高人员素质是做好地方债券工作的重要保障。经过多年的锻炼，目前地方发债人员队伍的专业化水平已有了明显提高，但个别地方还相对较弱。近年金融领域改革进程加速，地方债券改革不断深化推进，新的政策制度、改革措施不断出台，对地方债券发行人员素质提出了更高要求。地方债券业务人员要保持相对稳定，各地要建立长效化学习培训机制，确保相关人员准确理解掌握政府债务管理、地方债券发行管理相关政策制度，熟悉债券金融相关知识，熟悉地方政府债务管理全流程业务；要加强处室间的协调配合，保障地方债券发行与债务管理的平稳衔接。

同志们，按照党中央、国务院统一部署，2018年我国继续实施积极的财政政策，地方债券发行量仍将较大，债券发行任务较为艰巨。让我们锐意改革，积极进取，撸起袖子加油干，为健全以政府债券为主体的地方政府举债融资机制、促进地方债券发行工作长期可持续开展做出新的更大的贡献！

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇二

各位同仁：

大家好！非常高兴有这样的机会与大家学习交流，下面我就宣传部办公室工作与大家探讨交流。

宣传部始终坚持“常学常新，常思常行”的部务文化。目前有四个科室：理论课、新闻宣传科、文化建设科、网络信息安全科，没有综合科，部里面办公室工作，就由我统筹负责。虽然没有综合科，但我认为办公室工作在部里面依然是举足轻重的，是一项综合性事务处理工作，具有参谋、助手、协调、服务、督办等职能，担当着承上启下，联系左右，协调内外，沟通四方的作用。要履行这些职能，发挥这些作用，就要在工作中做到以下几点。

一是笔杆子，即做好文字工作。文字工作可以说是宣传部最难的工作，要绞尽脑汁。文字工作包括综合性和专题性会议领导请示、报告、新闻宣传、及其他文字材料等。领导的请示报告要求高，既要有理论高度，又要联系实际，指导工作，其中还要有一定文采。要想写好报告，一要善于观察和揣摩。平时工作中，熟悉领导的工作思路、工作方法、工作特点，甚至领导的性格、讲话特点、行为方式等，写报告时将自己融入领导背影中。

二是嘴皮子，即做好沟通协调工作。办公室办文、办会、办事，离不开与他人的协调沟通。汇报情况、传达指示、联系工作等，都需要语言交流。因此，负责办公室工作就要掌握一定的语言艺术，具备一定表达能力，善于表达。汇报情况、联系工作时，抓住要领，简明扼要，有话则长，无话则短。办公室是单位的“信息部”，我还兼办公室的保密员，所以要有保密意识，管住自己的嘴，不当说的守口如瓶。

三是脚步子，即做好日常事务。宣传部人不多，但是日常事务，办公室管理需要建章立制，明确职责任务，确保每一项工作做到“精、严、细、准”，不马虎、不拖沓，一丝不苟，不出任何差错。通过上学期的摸索，宣传部已完成了办公室内部管理规范、一周一汇报、绩效考核管理办法、招标管理办法以及完善科室对接部门等6项工作，管理标准与多项制度相继出台。管理的流程化、规范化，使部里每位成员做到了各司其职、相互配合。

以上是宣传部的一些做法和体会，希望大家批评指正。通过这次办公室业务员系统工作培训，我们也看到了与其他单位的差距和不足，我们将虚心学习各方先进经验，不断提高工作水平。谢谢大家！

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇三

近年来，县政府办公室认真贯彻十六大精神，紧紧围绕政府的中心工作和改革、发展、稳定大局，创造性地开展信息工作，准确、及时地反映某县改革开放和两个文明建设的新成果、新情况、新问题，为各级领导了解下情，科学决策，发挥了桥梁和参谋、助手作用。我们的主要做法是：

(一)把握领导思路，找准上报信息的切入点。

信息工作的根本目的就是体现服务领导的要求。为了给上级政府报送更多的精品信息，我们始终坚持站在为领导决策和领导服务的角度去思考问题，反映情况，与领导同频共振。一是强化信息服务意识，提高信息工作的主动性。我们克服“坐等信息”和“二传手”的作法，时刻注意决策活动的动向，自觉主动地掌握党委、政府对信息需求的情况；主动参与决策方案的研讨和论证活动，提高信息工作与决策思维的贴进度；主动向领导了解各项工作的进展情况，提高信息的可信度；主动到基层掌握各项工作的部署、落实情况，提高信息的准确度。做到了信息工作思路能超前，决策会追踪，经验会总结，问题会分析。如：我们编发的预测性信息《今年某县棉花病虫害预计为中度偏重发生》等，较好地为领导决策提供了超前服务。二是跟踪领导思路捕捉适用对路的信息。我们在收集开发、选编信息的过程中，努力扩大视野，从全局出发，”根据领导的要求和工作需要，观察思考问题，掌握领导最关心的问题，努力使上报的信息适用对路。如：我们上报区办采用的《当前某县玉米收割机短缺严重》等信息，都是跟踪领导思路捕捉适用对路的信息，对推进工作，促进发展起到了积极的作用气。

(二)探索信息工作规律，抓住上报信息的着重点。

我们针对上报信息具有的宏观性、全局性、政策性、敏感性等显著特点，侧重于从四个方面入手挖掘上报信息的内涵，力求上报信息符合上级政府的要求，提高信息的参考价值。一是围绕上级政府的方针、政策和重大决策反馈信息。抓上级信息，首要的一条就是要吃透上级精神。我们经常组织信息人员学习和研究中央、区、州政府在不同时期出台的方针政策，从上级政府文件和会议精神中抓住领导的兴奋点，从上级政策与我县县情的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送中央一些重要决策发布后干部群众的反映，报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法，跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议，充分体现信息为领导服务的职能。如：党的十六大召开后，我县贯彻十六大精神，提出了“三步走”的战略目标，围绕贯彻十六大精神，我们编报了30多条信息。前不久，北疆经济工作会议结束后，根据我县贯彻这次会议的部署，我们又编报了多篇信息。二是围绕区内外的一些重大事件反馈信息。我们要求信息人员以高度的政治敏感性和强烈的责任感，放宽眼界，胸怀全局，及时收集周围干部群众对重大事件的反映。去年，围绕全国人大、政协两会”‘期间代表们议论最多的话题，加入wt。：后给我县经济和产；业结构调整带采的有科因素和灸面影响，拓宽上报信息空间；从更高更深的层面把握上报信息的走向和脉搏，多条信息被区办、州办采用。三是围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。如：去年我们上报区办被采用的《警惕优惠政策优而不惠》‘《某县牧区细毛单品种退化亟待改良》等信息，都是针对社会上存在的一些敏感问题提出意见和建议，给上级政府提供了重要情况。四是围绕完善相关政策措施编报信息。随着改革开放的不断深入，一些新情况、新问题、新矛盾不断出现，对此，我们认真调查，：集中整理，先后分类上报了基层干部群众对上级政府工农业生产、市场经济、社会治安、农民减负、下岗职工就业等方面出台钓：重大政策的反映，引起了上级政府的关注，上报的采用率也大大提高。

(三)突出地方特色，把握上报信息的不同点。

我们在实践中认识到，要做好上报信息工作，就必须全面了解和熟悉本地区的实际情况，尤其是要突出地方特色。为此，我们始终坚持突出地方特色，及时寻找和捕捉与其他兄弟单位相比的不同点，认真整理上报信息。一是突出区位特色。我县地处天山北坡经济带中部少第二座亚欧大陆桥、312国道、呼克石油运输公路、国防肪公路和乌奎高速公路横贯县境。境内还有新湖农场和新天十屯河、德隆、澳洋等大企业，经济发展和社会稳定：盼甚域交*性比较明显。不少问题的出现往往会牵一发而动全身。根据这一特点，我们先后挖掘编写了《某县大力发展融合经济》《某县采取三项措施协调农企关系趴《驻村干部跑订单农民吃上订心丸》等信，9、，很快被区办采用。二是突出工作特色。我们围绕我县在全州乃至全疆有影响的工作，搞好上报信息。如：围绕发展农业产业化编写的《。某县农业产业化“六花”齐放》，围绕发展特色农业编写的《某县率先在全疆出台酿酒葡萄生产地方标准趴《某县葡萄、番茄等大宗作物有望获得好收成》《某县推广非传统小麦套种玉米技术成效显著扩的信息都被区办采用。三是突出地方特色。我县是农业产业化发展较快的县，农业、畜牧业近年来发展较快，上级领导较为关注。我们紧紧抓住这一点，及时编写了《某县对棉花产业发展进行重新定位趴《某县依托石河子大学技术人才优势培养畜牧技术人员及养殖户队《某县启动国家级天然草场恢复与建设项目》等一批信息，采用率都比较高。：：

(四)坚持务实求实，遵循上报信息的基本点。

一是准确反映信息。为了坚持信息的真：实性，我们经常组织信息工作人员深入基层，把大量第一线：的信息，基层的原始情况捕捉到手，特别是把那些领导不容易看到、听到的情况反映上去，既报喜又报忧，为各级领导了解重要的社情民意、解决基层问题提供了依据，收到了较好的效果。如：我们上报的被区办采用的《某县白色污染令人堪忧》、《某县支持龙头企业扩建征用农村集体土地引起农民上访》等信息，既让上级领导及时了解情况，又把问题解决在基层。二是快速反映信息信息工作的活力在于快。对于重大突发事件和社会活动，我们都能及时收集，紧急报送，避免出现迟报、漏报和误报。如去年我县兰州湾镇发生洪灾，围绕这一事件我们及时编发信息10余条，今年我县北五岔镇、六户地镇发生雹灾，我们又及时编发有关信息10多条。三是深度挖掘信息。我们通过掌握苗头性、倾向性信息，进一步综合分析、深度挖掘，提供超前性信息服务。―，在信息工作中，我们的主要体会是：

第一，稳定的信息来源是搞好信息工作的前提。我们建立了纵向到底，横向到边的信息网络(纵向到县、乡两级，横向到部门)，把信息报送任务落实到月到日，分解到岗到人，避免了信息工作的忽冷忽热，时紧时松的现象，保证了信息渠道的畅通。同时，加强与党办、组织、新闻等部门合作，加强刁督查调研部门的联系旷相互沟通信息，实现信息渠道共享，保证了信息的来源。近年来，我们每天都保证搜集、提炼有价值的信息3-4条，并及时上报，从数量上、来源上保证了信息工作的需要。

第二，提高信息质量是做好信息工作的关键。质量是信息的生命，没有质量的信息是无益的信息，甚至是有害的信息。我们树立开发信息资源的意识，对收集的信息进行，／刁纳整理，分析综合，集零为整，化缺为全，从信息中开发其深层次的信息，去年以来，从信息中挖掘各类信息200篇；我们拿出较大的精力，阅读新闻报道，收看广播电视，认真加以研究，从新闻报道中挖掘深度信息，去年以来挖掘新闻类信息50篇；我们主动参加各类会议，针对各类发言，细酌精磨，反复锤炼，从会议中捕捉高质量信息。去年编发此类信息80，条。我们坚持打好信息工作的“持久战．”，平时注意多收集各类经验性介绍材料，从中选题，推广撰写具有推广价值的信息。如：今年我们上报的经验类信息《大力实施项目带动战略，实现县域经济发展的新跃进》先后在区州参阅信息上刊发。

第三，建立长效机制是做好信息工作的保证。要保证信息工作顺利有效地运行，必须*制度规范行为，*队伍推动工作。我们建立了信息工作每月通报制度，定期约稿制度，落实了信息考核、奖励制度，用制度规范信息工作健康、有序发展。我们每年召开信息工作会议，以会代训，讲解信息工作知识，并常年按计划组织乡镇部门信息员跟班学习，采取邀请专家授课等方式，尽可能为信息工作人员提供更多的学习机会，使之尽快适应新形势下政务信息工作的需要，为信息工作的健康发展提供了可*保障。

近年来，我县信息工作取得一定成绩，但与兄弟县市相比还有一定的差距，我们决心以此次会议为契机，总结工作，寻找差距，努力推动信息工作上水平、上台阶，更好地为经济建设和社会发展服务。

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇四

办公室是一个单位的窗口和形象，是贯彻落实有关决策部署的表率，理应在各项工作中走在前、干在先、当好头，为单位事业发展做贡献。

一、爱岗敬业创一流。

办公室同志应对自己高标准严要求，本着对单位事业发展和个人职业发展高度负责的态度，把工作想在前、做在前，坚持每天比单位领导早上班、晚下班，随时做好为领导服务的准备;应多替领导分忧，多帮助领导处理一些事务性工作，使领导能抽出精力和时间来考虑单位的战略和长远发展;应经常总结经验和教训，及时发现工作中存在的问题和需改进的流程，不断提高工作效率。办公室同志经常在领导周边工作，接触到的机会也比其它岗位的要多一些，所以更应该热爱岗位，把握机遇，努力作为，经常检查自己履职是否到位、工作是否尽责、服务是否热情，努力在本职岗位上创造一流业绩。

二、优化服务创一流。

办公室同志应在服务大局、服务领导和服务基层上创一流，着力提升服务水平。应建立办公室服务流程，规范服务行为，改进服务方式，把办公室各项服务工作纳入制度化、规范化轨道，全面提高服务效能、服务质量和服务水平，真正变被动式服务为主动性服务。坚持把办公室的服务工作融入到单位中心工作上去，把服务工作做深做细做好，在服务大局上争创一流;准确把握参谋服务的高度、深度和尺度，力求参之有度、谋之有方、助之有力，切实让领导满意;深入职工中间倾听意见，并公布自己的联系方式，随时接受职工的咨询和建议，及时办理和反馈，切实让广大职工满意。

三、队伍建设创一流。

做好办公室工作，必须建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风优良的团队。办公室同志一是应积极参加上级有关部门和单位组织的公文处理、会务组织、信访工作、调查研究等方面的专业培训，努力丰富自己的知识、开拓自己的视野、增强正能量，不断提高自己的业务水平;二是应定期参加纪检监察方面的政治培训，提高自己的法律意识和责任意识，避免自身犯错误;三是应服从部门负责同志的领导，团结办公室其他同志一起，协助部门负责人做好办公室的各项工作;四是有条件的同志应主动申请到单位一线或其他单位去锻炼学习，深入了解基层情况和行业情况，使自己在锻炼中成长、在成长中提升，努力成为一名优秀的办公室同志。

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇五

同志们：

根据全市机关作风建设工作的总体部署和要求，今天我们召开全委机关作风建设动员大会，这也是我们开展学习实践科学发展观活动的一次重要行动。刚才宣读了《市机关干部作风建设问责办法》和《市发改委机关作风建设实施方案》，请各处室、委属各单位按照方案的要求，认真抓好实施和落实。下面，我就加强机关作风建设讲四点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强开展机关作风建设的责任感和紧迫感。

作风建设是党的建设的重要组成部分。党的十六大以来，中央不断对加强党的作风建设提出新的要求，把加强机关作风建设作为巩固党的执政基础，推进党和国家各项事业加快发展的一项重大战略举措，这充分体现了党中央在治党理政上的深谋远虑和远见卓识，也反映了加强党员干部党性修养和作风建设的极端重要性和现实紧迫性。我们要从全局和战略的高度，深刻认识加强和改进机关作风建设的重大意义。

第一、加强和改进机关作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。机关作风及其效能，直接影响到科学发展观的贯彻落实，直接影响到党和政府的决策和工作部署的贯彻执行，直接影响到最广大人民群众根本利益的实现、维护和发展。这次机关作风建设活动的开展，就是要结合深入开展学习实践活动，引导广大机关干部进一步用科学发展观武装头脑，进一步树立优良的机关作风，以科学发展观指导实践，以优良过硬作风推动工作，促进全市经济社会又好又快发展。

第二、加强和改进机关作风建设，是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求。机关作风状况和工作成果如何，既是人民群众衡量我们是否具有较高执政能力和保持先进性的重要标志，也是人民群众评判我们是否值得信赖、能否执好政、掌好权的重要依据。只有在党政机关弘扬良好作风，不断提高党的领导水平和执政水平，才能带领和推动全市经济社会又好又快发展。只有树立机关的良好形象，才能更好地发挥先锋模范作用，营造和谐的党群、干群关系，使我们党始终保持旺盛的生机与活力、始终保持和发展先进性。

第三、加强和改进机关作风建设，是密切党同人民群众血肉联系的必然选择。进一步加强和改进机关作风，坚决纠正各种不良风气，促使机关干部在工作中注重了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，维护好、实现好、发展好最广大群众的根本利益，真正使党政机关成为人民的机关，使干部成为人民的”公仆”，以和谐的党群、干群关系，形成共同构建”和谐”的强大合力。

第四，加强和改进机关作风建设，是实现又好又快发展的现实需要。近年来，我市经济社会保持了良好发展势头，但同时也面临着加快发展和科学发展的双重挑战，面临着金融危机带来的许多不确定因素的影响。为适应新的形势和新的任务，市委、市政府确立了”1355”的总体发展思路，同时，针对当前经济社会发展的新情况新问题，提出今年全市经济社会工作要围绕”保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐”的主线，努力实现经济增长保10、争11的发展目标。实现市委、市政府确定的战略目标和任务，迫切需要建设一支高素质的干部队伍来贯彻落实。因此，我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来，抓好机关作风建设，以开拓创新的思想作风，真抓实干的工作作风，廉洁高效的纪律作风，为推进加快发展、率先发展、科学发展提供有力的作风保障。

二、肯定成绩，正视差距，清醒认识机关作风方面存在的突出问题。

长期以来，我委对机关作风建设高度重视，一直抓得比较紧。近年来，先后参加了民主评议政风行风、解放思想学习讨论等活动，积极推行了党务公开、政务公开，对改进机关作风，提高工作效能进行专项自查自纠、对项目审批工作开展全面清理检查，严格覆行项目审批行政许可职责和程序，实行了诫勉谈话和黄牌警告规定、制定了行政效能责任追究暂行办法、考勤和请销假制度，以及党风廉政建设三项制度等，通过一系列机关制度建设，取得了一定的成效，全委机关作风不断改进，市发改委形象不断提升，初步形成了干事创业、扎实工作、风正劲足的局面，有力地促进了全委中心工作的顺利进行。但是，与市委、市政府对发改委的要求相比，与发改委所肩负的责任相比，我委机关作风还存在许多不相适应和不相符合的问题，主要是安于现状，满足于一般化、过得去、差不多，缺乏进取精神等现象还存在。对此，我们要高度重视，以这次开展全市机关作风大整顿为契机，采取有力措施，下大力气解决机关作风中存在的突出问题，大力加强机关作风建设，推动全委学习实践科学发展观活动的深入开展。

三、明确目标、突出重点，全面推进机关作风建设。

机关作风建设要注重思想教育，强化监督检查，建设长效机制，狠抓各项工作落实，努力创建务实、高效、廉洁的服务型机关。主要在以下三个方面下功夫。

（一）要在加强学习教育上下功夫。把加强思想政治教育作为作风建设的重要环节来抓，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观。组织开展”八荣八耻”和宗旨观、法制观以及组织纪律教育，大力弘扬敢于负责、勇于负责，攻坚克难，争先创优、走在前列的精神，着力解决机关干部中存在的宗旨观念淡薄、全局意识不强、责任心不强等问题。结合深入学习实践科学发展观活动，坚持用党的最新理论成果武装党员干部的头脑，使党员干部对科学发展观的认识要有新的提高，落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，真正树立起符合科学发展观要求的正确政绩观。

（二）要在倡导优良传统作风上下功夫。加强作风建设，要进一步加强对机关作风的塑造和引导，大力倡导党的优良传统和作风，树立昂扬正气。一要倡导求真务实之风，克服脱离实际的作风。二要倡导亲民为民之风，克服官僚主义作风。三要倡导负责敬业之风，克服不负责任的作风，使机关党员干部树立强烈的事业心和责任感，对学习用心，对工作上心，对群众关心，以高度负责的精神履行岗位职责。

（三）要在落实责任追究上下功夫。机关良好作风的形成，是一个渐进的过程和一项艰巨的任务，既需要干部职工的主观努力，也要靠强化责任追究等措施来有效推动。依照《市机关干部作风建设问责办法》，加大责任追究力度，积极提升机关干部的执行力，为机关作风建设提供有力的纪律保障，确保市委、市政府重大决策部署和政策措施的贯彻落实，确保扩大内需等全委中心工作的顺利进行。

四、加强领导、精心组织，确保机关作风建设各项工作落到实处。

一是强化组织领导。委里要成立相应机构，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、精心组织和安排，各处室和委属单位负责人是具体责任人，抓好落实。二是强化监督检查。采取自查自纠、专项检查、重点督察等方式，及时发现机关作风建设中存在的问题。市上还要派出督查组到各单位进行明察暗访，对此，我们要高度重视，绝不能出现影响发改委形象和声誉的事情发生。三是强化机制建设。把加强制度建设贯穿于机关作风建设活动的始终，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各种行之有效的制度。同时，为适应新形势、新任务的要求，及时修订完善与机关作风建设有关的制度和规定。通过建立长效机制，使机关作风建设成为重要日常工作之一，常抓不懈，务求取得实效。四是强化队伍建设。加强思想政治教育，增强机关干部的政治意识、大局意识和服务意识，把作风建设同干部的业绩考评、评先选优、提拔任用联系起来。把服务意识、工作作风、业务水平作为中层干部选配的重要考察内容和任职依据。

同志们，好作风培育无穷的创造力，好作风形成巨大的凝聚力，好作风产生无坚不摧的战斗力。加强机关作风建设责任重大，影响深远，我们以更高的标准、更大的力度、更实的行动，强化机关管理，改进机关作风，提升机关效能，全面开创全委机关作风建设的新局面，确保全委各项工作取得明显成效。

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇六

今天你是否成功取决于你昨天的态度，今天的态度决定了你明天是否成功。下面是众鑫文档网小编为您推荐加强换届后县级领导班子建设的调研报告。

按照省、市委组织部通知要求，我认真学习了习近平总书记有关讲话精神和中央、省、市有关换届工作的文件，结合自己历年的换届经历，通过听取部分乡镇、部门主要负责人、“两代表、一委员”、离退休老干部等各方面意见建议，立足新形势、新任务的要求，对如何加强换届后县级领导班子建设，进行了认真梳理和思考。形成如下报告：

一、换届后县级领导班子建设的总体目标。

这次换届是在我国发展的特殊历史阶段和关键时期进行的，意义重大、影响深远。换届后县级领导班子建设的成效，事关“十四五”规划的落实，事关我们党的执政基础。面对光荣的历史使命和艰巨的工作任务，换届后县级领导班子要按照习近平总书记提出的推进“四个全面”战略布局的要求，践行“四人”、铭记“四有”、当好“四员”（“做政治的明白人”必须“心中有党”，当好“思想领航员”；“做群众的贴心人”必须“心中有民”，当好“人民勤务员”；“做发展的开路人”必须“心中有责”，当好“前线指挥员”；“做班子的带头人”必须“心中有戒”，当好“团队教练员”），以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以建设“学习型、创新型、发展型、实干型、廉洁型”领导班子为目标，全面加强思想建设、作风建设、组织建设、能力建设和反腐倡廉建设，实现换届后市县领导班子树立新形象、适应新要求、研究新问题，采取新举措，创造新业绩的“五新”目标，以优异成绩迎接建党100周年！

二、换届后县级领导班子建设需要着力解决的问题。

市县领导班子是实施“十四五”规划和实现第一个百年梦想的领导核心，面对经济发展新常态下的新目标、新任务、新要求，换届后的市县领导班子必须以新的精神面貌，以新的工作状态、以新的角色要求，尽快适应新的工作岗位，创造新的工作业绩。这就需要换届后的市县领导班子，切实解决好四个方面的问题。

一是切实解决换届后领导干部进退留转过程中思想统一的问题。这次省市县乡换届会涉及到很多干部的进退留转，干部的思想有波动是必然的。如何让干部从换届中尽快地走出来，让上来干部焕发激情、让转岗的干部心态平稳、让退下来的干部发挥余热，真正把各级干部的思想统一到省市委的要求上来，是换届后面临的首要问题。新一届市县领导班子必须把思想政治工作放在更加突出的位置，结合“两学一做”学习教育，针对不同情况，做好思想政治工作，加足工作压力，激发工作动力，形成齐心协力抓发展的强大合力。

二是切实解决好换届后新班子角色转换的问题。今年这次换届范围广、人员多。就我县来说，县级领导班子成员年龄偏大且年龄相近，将有8名领导干部将面临转岗和退出，同时会有部分乡镇、部门的科级干部进入县级班子，因此，大多数的领导干部都将面对新岗位、新任务、新要求、新挑战。如何解决好干部在角色转换中快速适应的问题，将直接关系到各项工作的有序开展。

三是切实解决好换届后工作有序衔接的问题。换届只是领导班子的变动，改革发展还必须一如既往地推进。如何保持领导班子换届后工作的有序衔接，是各级领导班子必须认真面对的实际问题，这也要求新任班子必须借鉴前任的好经验，研究现实存在的新问题，把握发展的新规律，运用科学推进的新方法，加快改革发展，实现既定发展思路和目标，保持工作的连续性。当前，市县都已制定“十四五”时期的发展思路和目标，换届后的领导干部必须有一张蓝图绘到底、一个目标干到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲的胸怀境界，搞好工作对接，保持政策延续性，避免“班子一调，另起炉灶”的问题，切实做到换届领导班子顺利交接，改革发展无缝对接。

四是切实解决好换届后压力传导的问题。换届后，市县领导班子都加入了新成员，注入了新血液，班子活力会更强，工作动力会更大。如何把新班子的激情转化为推动工作的动力，需要省市委下沉一级，强化对领导班子建设的教育引导和指导，帮助基层班子发现新问题，探索新方法，解决基层的实际困难。同时，要把责任压实、任务压足，压力传导到位，尽量缩短各新任班子的适应期。

三、换届后加强县级领导班子建设的重点和建议。

结合调研情况和需要解决的问题，感到换届后市县级领导班子建设应突出抓好以下四点：

一要夯实思想政治建设这个基础。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话，既为领导干部如何观大势、把大局、谋大事指明了方向，也为如何做人、处事、为官提出了基本准则。作为新一届领导班子必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，从灵魂深处认同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力。切实强化规矩意识，严格遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，让“老老实实遵守纪律，踏踏实实干好工作”成为领导干部的基本遵循。健全完善党内生活制度，提升领导干部党性修养，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。同时，严格执行民主集中制，完善重大事项集体决策、定期谈心谈话等制度，严格按规矩议事、决策、办事，协调好内部关系，调动班子成员积极性，提升班子凝聚力和战斗力，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。

二要牢牢把握提升执政能力这个根本。“十四五”时期，新任班子肩负着艰巨而繁重的历史重任，必须着力提升抓发展、谋发展的能力和水平。大力实施领导干部素质提升工程，分期分批对新任领导干部进行系统培训，切实把中央和省市的政策学习好、理解好、把握好、运用好，全面提升驾驭全局、领导发展的能力。积极适应引领经济发展新常态，深刻把握“四个全面”、五大发展理念、供给侧结构性改革等精髓要义，提升发展理念、明确发展思路、创新发展举措，推动经济社会持续健康快速发展，确保如期全面建成小康社会。

三要抓住锤炼过硬作风这个关键。务实过硬的优良作风，是确保各项任务目标落实落地的关键所在。大力弘扬求真务实之风，积极搭建活动载体，促使领导干部带着问题深入基层和群众进行调查研究，在密切党群干群关系的同时，发现问题、解决问题，理清发展思路，维护好群众的根本利益。要充分发挥领导干部的带头示范作用，坚持以身作则、率先垂范，强化抓工作落实力度，做到哪里有难题、哪里有矛盾、哪里有困难，就亲临一线，靠前指挥，敢于触及矛盾，敢于较真碰硬，敢于攻坚克难，进而带领广大干部群众激发起新的状态，展现出新作为。

四要强化制度建设这个保障。制度具有长远性和根本性。加强领导干部的责任感和担当力，构建明确清晰的制度落实体系，把目标任务细化分解到每一名领导干部头上，实行项目化推进、清单式管理，有效提升制度落实的力度和深度。充分发挥考核的“指挥棒”作用，科学设定考核内容、综合评价和考核结果运用体系，形成“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，激发每名班子成员干事创业热情，打造实干精干的领导班子。建立有效监督机制，利用上下级监督、社会监督、舆论监督等各种方式，确保各项制度的落实，特别是领导干部自身要带头执行各项制度，形成“上行下效”抓制度落实的无形机制。同时，按照挺纪在前的要求，建立健全责任追究机制，加大追责问责力度，对工作落实不力、违反党规党纪的严肃处理，不姑息迁就，营造风清气正的政治生态环境。

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇七

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。昨天，市委对人大、人才、粮食安全等工作作了安排部署。我们要对表对标、不折不扣抓好落实，不仅要保证落得下，更要追求落得好。

（一）要做好人大工作。新形势赋予了人大工作新定位新任务，人大工作要紧扣县委中心工作找准结合点着力点，认真履行好宪法和法律赋予的职责，为经济社会发展积极贡献“人大力量”、主动提供“人大支持”。一要坚持党的领导。把党的领导贯穿于人大工作的各方面全过程，县人大常委会党组要充分发挥政治作用，确保党中央和省委、市委、县委决策部署落到实处。二要服务中心大局，把人大工作放在全县发展大局中去定位和谋划，全面融入疫情防控、项目建设、产业发展等领域，做到中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里、人大职能作用就发挥到哪里。三要强化为民宗旨，充分发挥聚民心、议大事、保落实、促善治的作用，努力使每一项监督、每一项决议决定、每一个议案建议都体现和维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉，做到民有所呼、我有所应。四要抓好自身建设，扎实开展“制度建设年”活动，建立健全规范的制度体系和严肃的落实机制，打造更具活力的人大工作队伍。

（二）要建好人才队伍。人才是发展之基、转型之要、竞争之本。没有人才的支撑，没有人才作用的充分发挥，的发展就很难赢得主动，很难抢占先机。我们必须重点抓好“引、育、留”三个环节，确保人才数量快速增长，人才结构逐步优化，人才布局更趋合理，为经济社会发展提供更为充分的智力支撑。一要千方百计“引人才”，以发展和提升我县主导产业、支柱产业、新兴产业的核心竞争力为目标，积极鼓励更多的高层次人才以短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我县经济社会发展服务，采取技术引进、项目引进、课题引进等形式，吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻，促进项目建设、招商引资和人才引进良性互动，使各类人才汇聚、为我所用。二要多措并举“育人才”，充分抓住与郴州职业技术学院的战略合作，以及实质推进京东物流人才实训基地建设这两大机遇，建立实用人才培养基地，全方位、多模式开展校地、校企人才对接活动，切实加大党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作者等六支人才队伍培养力度。三要优化环境“留人才”，既为事业找合适的人才，又为人才找合适的事业，认真落实市委“人才新政”及的引才计划，发挥人才中心的作用，不断优化人才环境。加大对创新创业人才的投入力度、金融支持力度和知识产权保护力度，大力宣传的人才政策和先进典型，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

（三）要稳定粮食安全。去年，交叉巡察组对我县涉粮问题开展了专项巡察，反馈了许多具体问题。昨天，书记就粮食安全、耕地保护（田长制）、规范农村建房再次密集调度和部署，充分说明了这三项工作的极其重要性、现实紧迫性和极度艰巨性。这几项工作，我们向市委递交了责任状，明确了工作的具体指标和要求，下一步要把任务层层分解到责任单位、责任领导，涉及到政府工作，请县长加强调度，抓好落实，确保完成责任状目标任务。这里特别要求，要坚决落实市委书记专题会议和涉粮问题专项整改工作要求，主动扛牢维护粮食安全的政治责任，全力推动涉粮问题反馈意见的整改落实，以整改的实际成效夯实粮食安全底线。要认真贯彻市委会议要求，以“长牙齿”的硬措施，严格落实粮食生产责任，牢牢守住耕地保护红线，加大源头治理，切实把粮食安全、耕地保护（田长制）、规范农村建房三项工作抓紧抓实抓好。比如，在耕地保护方面，虽然我们的耕地抛荒治理工作被表彰和推介，但耕地抛荒现象未根本扭转。下段，要积极推进土地流转，坚决巩固抛荒治理成果。在规范农村建房方面，要严格落实农村乱占耕地建房“八不准”工作要求（即自xx年7月3日起，不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房），对xx年7月3日以前的存量，要坚持分类处臵，严格整改到位；对xx年7月3日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，坚决遏制新增违法用地势头，真正做到“拆除一处、震慑一片、教育一方”，确保做到消化过去、管住当前、规范未来。

（四）要抓实安全生产。安全生产工作是市委市政府最为重视的工作之一，开会必谈安全生产、调研必看安全生产、值班必查安全生产、每天信息必报安全生产，安全生产工作已经成为书记日常工作的常态。今年是党的二十大召开之年，抓实安全生产工作，筑牢安全稳定底座尤为关键，大家务必提高政治站位，扛牢维护社会稳定的政治责任，以更敏锐的政治警觉、更强烈的忧患意识、更严实的责任担当，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，全力以赴维护政治安全、社会安定、人民安宁。当前，特别是要把疫情防控作为头等大事来抓，严格落实市委“四个迅速”“七个更”“九个加”要求，高标准高效率高质量做好入境防控、人员排查、隔离管控、疫苗接种等工作，坚决筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作为首要安全来抓，要认清清明节节日特点突出，防火任务最重的形势，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹松懈思想，以“四化”构建坚实防火墙（即网格化管理、精准化防控、多元化预防、源头化处臵），坚决打赢森林防火保卫战。

（五）要维护民族团结。民族团结是发展进步的基石，宗教和顺是和谐稳定的保证。近年来，全县民族宗教工作总体呈稳中向上的态势，但也要看到民族宗教领域也存在一定的风险隐患。我们要加强党对民族宗教工作的领导，持续做好民族宗教工作风险隐患防范化解、服务管理等工作，持续推动民族和睦、宗教和顺、社会和谐，为推动我县经济社会高质量发展保驾护航。在民族工作领域，要以筑牢中华民族共同体意识为主线，加强对_族、回族在务工人员的定期走访和适时交流，及时掌握他们的心理动态，为他们提供均等优质公共服务，让他们更好融入。要加强民族事务治理体系和治理能力建设，用好晋屏镇下车村少数民族流动务工人员服务管理模式的经验，不断加强在法治轨道上处理民族事务的能力。在宗教工作领域，要牢牢掌握宗教工作主动权，勉励广大宗教界人士继承弘扬爱国爱教优良传统，自觉抵御境外渗透和宗教极端思想。统战、宣传、公安、教育、民宗等部门要强化协作配合，依法管理宗教事务，严密县镇村三级网络，严肃镇村两级责任，严格宗教场所常态化检查，严查非法宗教。

为了我们的明天，我们各位县级领导，无论处于什么岗位，无论从事什么领域，都要保持初心，保持为发展拼搏的状态。对今天会议上部署的工作，请我们分管的县级分管领导进一步调度好、落实好。

同志们，草木蔓发，春山可望。在这万物复苏、万象更新、万帆竞发的时节，让我们以更加昂扬的姿态，拿出敢打敢冲的豪气、攻坚克难的勇气、创先争优的锐气，在建设新征程上，干就干到极致，做就做到完美，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇八

论文摘要：现行人民法院内设的审判委员会，是院长领导下的具有高度行政化的审判组织，其运行机制容易导致司法不公，与时代所要求的公正与效率极不和谐，因此改革和完善这一制度，使其回归到公正与效率的轨道上来，是人民法院加强司法能力建设的重要方面。

审判委员会是独具中国特色的法院审判组织形式，其任务是总结审判经验，讨论重大、疑难和其他有关审判工作的问题。这在我国建国初期法制建设落后和人民法院的法官整体素质不高的特定历史背景下，审判委员会对提高案件质量，避免冤假错案，防止个人武断专横，维护司法公正方面发挥着集体的智慧力量，起到了积极的作用。但随着民族法制建设进程的推进，人民法院审判方式的改革，法官任命的要求更加严格，法官的素质得到明显提高，人民法院审理案件的程序要求更加公开，透明。审判委员会这种特殊的审判组织所采取的高度行政化管理，在具体案件上实行“讨论保密、判者不审、审者不判”等多方面的弊端，已严重违背了审判公开的原则，与“公正与效率”这一人民法院的世纪主题格格不入。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，而司法能力正是党的执政能力在司法领域的具体表现。故改革和完善人民法院现有的一些不合理的制度，是人民法院加强司法能力建设的必然途径。在这种指导思想下，笔者从人民法院现行审判委员会制度存在的各种弊端以及如何完善这一制度着手，阐述这一高度行政化的制度回归于时代所要求的司法化模式的构想。以求抛砖引玉，与同行商榷。

一、现行审判委员会行政化的表现形式及其弊端。

人民法院组织法第十一条规定，地方各级人民法院审判委员会委员，由院长提请本级xxx常务委员会任免；最高人民法院审判委员会委员，由最高人民法院院长提请全国xxx常务委员会任免。各级人民法院审判委员会会议由院长主持。这说明审委会决定案件的权力隶属于院长权力之下。因为，案件是否提交审委会由院长决定，审委会委员由院长提请任免，会议由院长主持，审委会讨论决定程序也由院长把握。这样，审委会决定案件的权力只是院长决定案件权力的表现。由于院长在审判委员会中的特殊地位，其结果，审委会依附于院长“行政化”司法权力而实现其功能。院长的司法职权也日益行政化。审判委员会在讨论案件过程中，也没有严格的程序规定，对案件的判决意见是以行政方式“会场秘密讨论”代替司法方式“法庭公开审理”而作出的。审委会在这种环境中运行，难以公正审理案件，是人民法院司法能力方面的薄弱环节。其弊端已日益显现，简述如下：

1、审委会“委员”是一种政治待遇。

法律规定审委会讨论重大、疑难案件，说明审委会委员应该是精通法律的各级法院的精英人才。法律没有明确的规定各级人民法院审判委员会委员应该由什么样的人组成，只是规定由院长提请xxx会任命。而在现实操作中，法院院长只是提请xxx会任命法院副院长和具有中层领导职务的人，如庭长，副庭长等为审委会委员，有的法院甚至把不具备审判资格的一些负责人，如政治处主任，纪检人员等任命为审委会委员。很少把没有职务的法官提请任命为审委会委员。当然也有的法院把一些资深的老法官提请任命为审委会委员，但其主要目的是为了落实这些老同志的政治待遇，并不是为了真正选用人才。因为我国目前把法官和行政干部的职级实行统一管理，基层法院的审委会委员一般都可享受正科级待遇。这种做法的结果是使审判委员会委员地位“政治化”，不能有效地把法院的“精英人才”吸入审委会，在此种背景下产生的各级法院审判委员会很难代表法院的最高水平，因此我国法院出现“内行审理，外行下判”的情况也就难以避免。

2、违反公开、公平、公正原则。

法律规定，人民法院审理案件，除涉及xxx、个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律公开进行。由于审委会的运行程序、职权范围、职能都没有具体明确的法律规定，而且其所有的运行都是在院长的决定下秘密进行的，审委会召开会议时，不充许当事人参加，更不用说是让双方当事人辩论，展示证据，就连审委会笔录也是保密的，是一种典型的暗箱操作方式，严重违反了公开审判的原则。宪法和法院组织法确立的审判公开原则之目的就是要使审判机关的整个审判活动置于司法机关之间，舆论、社会的监督之下，鼓励当事人主动、积极参与，用法律的武器保护自身的合法权益，从而保证审判机关的裁决是公开公正的，而审委会的秘密运行使它不受任何监督，因而是无法保证它能够公正公平处理案件。

3、对审判委员会的监督依据缺失。

我国法院实行错案件责任追究制，由于审判委员会实行民主集中制，对案件的处理意见是集体作出的，即使是错误的决定，合议庭也必须执行，因此也就无法追究审判委员会的错案责任。且没有规定要对审委会作出的裁决追究其责任，也就是说没有任何对其约束的法律规定。这样审委会就有超越程序法规定的特权，成为法院内部的院长控制下的不负任何责任的最高审判组织。同时，一些党政机关负责人对法院的个案实行干预，这些人往往是首先给法院领导打招呼，或者批条子，由于法院受制于地方，加之法院审委会是法院院长领导下的最高审判组织，由于缺乏对审委会有力的监督，地方个别有影响的人的意见就很自然的在审委会上成了“宗旨”，审判委员会就成了这些人实现不良目的温床。另外，在错案追究责任制要求更加严格的情形下，一些法官为了逃避错案追究，而把自己承办的案件推给审委会讨论决定，把审委会当成避风巷。这样的体制不仅使错案责任追究制产生不了应有效应，而且产生司法腐败是在所难免的。

4、讨论案件的范围过宽。

人民法院组织法虽然规定了审判委员会讨论重大，疑难案件，但对重大，疑难案件各级法院认识不一。比如说有的法院规定凡是判处缓刑的案件，所有行政案件，一些有政治地位的人犯罪等等都要经过审委会讨论决定。在实行错案责任追究制下，一些法官为了避免错案追究，审理的案件稍有难处，或者有遇到一些新型案件，便借故推给审委会，不发挥主观能动性去思考案件，这样就极大的增加了审委会的所讨论的案件数量。另外，在司法不够独立的现实下，一些党政领导给法院具体案件实行干预、定调子，此类案件也成为审委会讨论的对象。由于审委会讨论案件数量很多，而审委会委员精力有限，特别是主持审委会的委员是院长，其本身就有很多的行政事务疲于应付，因此在讨论案件的时间上和精力上都很有限，从而无法保证审委会讨论案件的质量。

5、使“审”与“判”分离，难以保证公正高效。

程序公正才能最大限度的保证实体公正。人民法院在审理案件过程中，当事人依法享有申请回避，举证，质证，陈述，承认、放弃、变更请求，参加法庭辨论等一系列促使审判程序公开公正进行的权利。现行审判委员会讨论决定案件，没有严格的程序规定，实际操作中是只听取案件承办法官的汇报，然后审委会的委员们据此以会议的形式进行发言讨论，最终以民主集中制的原则，以多数委员的意见得出最终结论，承办案件的合议庭必须执行，这显然剥夺了当事人上述各种法定权利。审委会在何时召开，讨论案件时间的长短，都只能由院长决定。这种审者不判，判者不审，只听承办法官片面言词而作出的结论，很难保证案件的公正、高效的处理。

6、讨论的案件过多，弱化了审委会对审判工作的指导和审判经验的总结。

特别是地方各级人民法院审委会主要将精力放在讨论个案上，而无暇讨论审判工作的其它问题和总结审判经验。在目前的司法实践中，绝大多数基层法院的审委会一般只讨论具体案件，由于上述种原因，不仅所讨论的案件质量不够高，也根本没有研究审判工作的新情况、新问题，提出解决问题的办法和建议，更没有总结审判经验，出台专门的具有指导意义的审判手册。大量的案件须要讨论，为此就削弱了审委会在其他方面的职能。

二、完善审委员会的构想。

针对审判委员会在当今的司法实践中出现的种种弊端，如果能及时加以改正和弥补，审委会一定可以在新的时期继续发挥更大的作用。从根本上分析，造成以上问题的原因，都是司法体制“行政化”的结果。法院组织法规定的各级法院设立审判委员会的宗旨是值得肯定的，但对审判委员会的相关规定过少，审判委员会在操作过程中缺少必要的法律依据和监督。只要加强立法，规范审判委员会开展工作的程序，相信这一具有中国特色的法院制度，可以得到很大的改观。为此，笔者有以下几点构想。

1、由法律具体详细规定审委会的组成。人民法院审判委员会代表着一个法院最高法律水平，是法院的最高审判组织，从这个意义上讲审委会代表着法院的权威，以职务来确定审委会委员身份显然不能达到目的。

（1）审判委员会委员要通过公开、公平、严格的业务考试、然后择优任命的方法选拔委员，使法院的业务骨干，高水平的法律人才能够进入审委会。对于这些通过考试考核后确定的人选，再由院长提请同级xxx会任命。除院长外，其他法院人员，包括副院长均不能当然的成为审判委员会委员，因为法律是一门严谨的科学，职位的高低不能代表法律的权威。

（2）为了保证委员素质的长效，要加强对委员履职情况的考核和检查，执行淘汰制，废除任期制，建立能进能出的机制。对那些在召开审委会时不认真发言，或者只是简单附合“同意”戓“不同意”而不表述本人观点或者根本就不发言论，以及常常发表错误观点，业务水平不够，政治素质不强等不再符合委员要求的要坚决予以淘汰。

（3）鉴于中国的实际情况，仍然可以让审委会委员与行政职级挂钓，如基层法院的审委会委员可以定为正科级。这样既提高了法官竞争审委会委员的积极性，经过择优选拔又保证了委员的素质。

（4）设立专门的审判委员会。一个法院的审判委员会分别由民商事委员会，刑事委员会，行政委员会组成，这样可以细化审判委员会，使审委会的专业性更强，法律水平更高，有利于案件更加公正的处理。

（5）此外，审委会还应设立专门的办事机构，可以命名为“审判委员会事务办公室”，主要负责审委会的日常事务，如通知委员召开审委会会议，记录，制定召开审判经验交流工作会计划，撰写审判审判手册等。

2、明确审委会讨论决定案件的范围。法律或者司法解释要明确规定审委会讨论案件的范围，重新界定重大、疑难案件的范围，统一认识，使其具有可操作性。由法律规定各级法院可以由审委会讨论的案件的范围，此类案件的标准从案件的是否属于上级法院指定管辖，案件的性质，争议标的数额，双方当事人的人数，案件的影响程度等各种因素作为参考依据。为了减轻审委会委员的工作负担，有利于委员们搞好审判委员会的其他工作，各级法院可以规定本院审委会讨论案件的数量的下限，下限不宜过高，以50件为宜。但不应规定上限，因为在审判实践中难免会出现较多的新情况新问题需要由审委会讨论决定。人民法院应当控制审委会过多的讨论案件，以减轻审委会从事其他工作的压力。各级法院应树立审判委员会少讨论案件，多总结经验，指导审判业务的指导思想.

3、以法律的形式制定审委会讨论决定案件的程序。程序公正才能确保实体公正，设置一个科学合理的审判委员会议事程序很重要。审委会应该建立一个由审委会委员组成的专门机构，审查提交由审委会讨论的案件，前面已述，此项工作可以由“审判委员会事务办公室”完成。并在2日内对所提请的案件是否交由审委会讨论作出结论，对符合法定条件的，应在2日内向院长汇报，院长应在接到汇报后10日内召开审判委员会，并由审委会并作出结论。案件承办法官在审理案件时遇到符合法律规定的可以交由审委会讨论的案件，必须在开庭后5日内，审理期限届满前15日内提交审查机构审查，以决定是否由审委会讨论案件。充分听取双方当事人的意见是保证司法公正的核心。审委会在讨论决定案件时，应当通知当事人到场陈述意见，并充许其展示证据，同时告知审委会的组成人员名单，征求当事人是否要求回避。审委会的最终结论仍按少数服从多数的原则作出，但每个委员必须充分全面表明本人对案件的观点。由审判委员会讨论决定的案件，在判决书的尾部不再署合议庭成员的姓名，可以表述为“某某法院审判委员会”，然后注明日期，加盖院印。

4、实行错案责任追究制。实行错案责任追究的根本目的在于要求法官认真负责的对待所审理的案件。审判委员会对案件也有审判权，对审判委员会委员同样也应适用错案追究。凡是在审委会上发表错误观点致使案件错误处理的委员，应追究其责任。这就要求委员在发表言论时，要本着依事实为根据、法律为准绳的角度出发，谨慎思维，以法律的思维去研究问题，改变过去那种在审委会会场上可以随意发言，或者看领导脸色行事，随声附和而不负任何责任的情形。

5、建立审判委员会在总结审判经验，指导审判工作等方面的工作制度。审判委员会的工作重点应是总结审判经验，指导本院审判业务。法律应当规定每个法院的审判委员会根据自身实际，在有利于审判业务能力的提高为指导思想的前提下，制定本院审判委员会关于总结审判经验，指导审判业务方面的工作制度。以下一些作法都是可行的：

（1）审判委员会应安排总结审判经验的内容。一方面，审判委员会一年要安排2-3次专门总结审判经验的会议，如新的法律、法规或司法解释出台后，各院在适用中有什么情况和问题，统一哪些做法，应通过专题会议解决；另一方面，平时审判委员会讨论案件时，对个案中涉及某一法律的适用、某一事实的认定、某一证据的采信等，均可以作典型分析，总结带倾向性的经验或问题。主持审判委员会的院长，应在讨论案件中引导委员结合案件开展讨论，发现问题，提出意见。在案件讨论结束后，要善于归纳总结，明确结论，交由专职人员整理。

（2）设立审判委员会专职人员，负责总结审判经验。配备1-2名具有较高法律专业知识和综合分析能力的委员在审委会事务办公室工作，该专职人员除了安排审判委员会会议以及参加审判委员会并做记录等日常事务外，主要应将审判委员会讨论的典型案例、某项审判或某类案件存在的倾向性问题进行综合分析，整理出专题材料，在召开审判经验交流会时进行讲评。

（3）建立审判委员会委员调研制度。审判委员会委员应经常性地深入审判一线进行调查研究，及时发现审判工作中的新情况、新问题，全面掌握第一手审判资料，并要亲自撰写调查报告，积极研究法律适用问题，以利于总结审判经验，指导审判工作。审判委员会委员还要积极参加审判实践，多担任审判长，多主办一些重大、疑难案件，有利于审判委员会委员及时发现和纠正审判工作中出现的问题，具体指导法官办案，同时也能提高审判委员会对审判工作指导的针对性和有效性。

（4）建立案件点评制度。审判委员会讨论个案所发现的问题或总结的经验，经审判委员会专职人员整理后，要适时召开有关会议，进行案件点评。例如某案审判委员会为什么改变了合议庭的认定和处理；如何加强调解工作，交流驾驭庭审能力的经验等等。通过个案点评使大家形成共识；对审判委员会专题讨论的有关审判工作情况、问题和经验，用法院简报的方式，尽快反馈到审判第一线，以便切实有效地指导审判实践。目前审判委员会的负面影响不小，已经严重危害了我国的司法制度，改革和完善这一重要的司法制度，使其从高度的行政化管理模式中回归于时代所要求的完全司法化，这是时代的要求，也是人民法院进行深化改革的当务之急。积极改革和完善人民法院审判委员会制度，必将极大的提高人民法院的司法能力建设，这是加强党的执政能力的又一要务.

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇九

目前已经进入第四季度，各项工作进入收尾阶段，财政、财务工作更是到了测算收支平衡的关键时期、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年县级部门预算编制工作会议上的领导讲话范文，希望大家喜欢。

同志们：

一年一度的部门预算编制工作又要开始了，刚才大家学习了《关于编制2022年县级部门预算和2022-2024年中期财政规划的通知》，这个文件非常重要，对编制好2022年的预算具有重要的指导意义，也可以看出，今年的部门预算编制工作跟往年有很多不同，希望大家认真学习、深刻领会文件精神，再接再厉，严格按要求完成2022年预算编报工作。下面，就全县财政运行和部门预算编制工作，我讲以下几点意见。

一、准确把握预算编制的新形势新要求。

(一)收支矛盾越来越突出，要求我们更加重视做好预算编制工作。

为了使大家对当前全县财政运行情况有个大概了解，我先简要介绍一下今年以来的全县财政收支形势。首先是收入方面。1—9月份，全县一般公共预算收入完成xx亿元，增收xx亿元，增长xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx个百分点。其中税收收入完成xx亿元，增收xx亿元，增长xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx个百分点;税收占比达到xx%，位居全市第x位，较上年提升xx个百分点。从完成情况来看，通过全县上下的共同努力，我县努力克服疫情防控等不利因素带来的影响，财政收入保持平稳增长，收入结构持续优化，完成了既定目标。再次是支出方面。1—9月份，一般公共预算支出完成xx亿元，占预算的xx%，增长xx%，其中教育、社保、卫生、农林水等民生支出完成xx亿元，增长xx%，占财政支出的xx%，民生财政的特点明显。

同时，为确保财政正常运行，全县各部门单位积极包装项目，多方向上争取，今年1—9月份，全县已争取到位上级各类无偿性资金xx亿元，争取到位新增专项债券资金xx亿元，争取再融资债券资金xx亿元。以上资金的到位，有效地缓解了财政资金压力，推动了教育大班额、棚户区改造、农田水利、园区基础设施等重点项目建设，促进了全县经济的平稳健康发展。这些成绩的取得与在座的大家的努力是分不开的。在此，我代表县财政局向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到财政运行中存在的突出问题和面临的严峻形势。受疫情防控、外部环境复杂多变等多重因素叠加影响，经济下行压力加大，给财政预算执行和财政工作带来了空前压力，突出表现为收入难、平衡难。收入方面，由于我县的产业基础薄弱，近年来招商引资的成效尚未完全显现，财政收入基数小，近期受环保治理、安全生产、拉闸限电、房地产调控等政策影响，采矿业、制造业、房地产等行业实现的税收增幅放缓，财政增收困难。

向上争取方面，受特殊转移支付、抗疫特别国债等一次性政策退出和政府专项债券规模下降等因素影响，今年的向上争取的空间压缩。另外，我县谋划包装且能够进入实施阶段的大项目相对较少，上级大力扶持的生态环境治理、产业集群基地、科技创新研发平台等项目数量有限，导致有时虽获取了上级项目信息，却没有成熟的项目上报。支出方面，随着工资、民生等财政刚性支出大幅增加，再加上较多的重点建设项目亟需资金保障。综合起来看，全县收支矛盾越来越突出，这也要求各预算单位在编制预算时，要从财政经济形势出发，从发展大局出发，从财力实际出发，精打细算、有保有压、科学合理地编好部门预算。

(二)财政监督越来越严格，要求我们更加重视做好预算编制工作。

近年来，在各预算单位的共同努力，县级部门预算编制质量有所提高，部门预算统筹力度进一步加强、预算绩效管理有序推进、预算透明度明显提升、存量资金盘活成效显著。但对照人大、审计、社会对财政监督的要求，我县县级部门预算编制仍有较大差距，亟待改进。从审计要求来看，根据县级预算执行及其他财政收支审计结果，我县仍然存在部分单位预算编制不完整、“三公”经费支出不规范、部分财政专项资金绩效有待加强、财政资金滞留结余比例高、单位财务管理不规范等问题。

这些指出来的问题，虽是预算执行的结果，从根本上讲还是预算编制出了“毛病”，与预算编制不够精细、预算内容不够全面、预算编制不够科学、专项资金管理不规范等密切相关。面对覆盖更广的审计监督和更严的问责措施，各预算单位要引起高度重视，更加注重预算编制的质量，更加注重预算的合理性、准确性、严密性，从源头上堵住违纪违规的漏洞。因此，各预算单位都要增强责任感与紧迫感，认真对照上级有关规定和要求，从预算编制入手，把好预算管理的关口，切实把预算编制水平提高到一个新台阶。

二、切实突出2022年预算编制工作重点。

基于对2022年县级收支形势的预测以及上级政策精神和县委县政府的要求，针对单位预算执行中存在的突出问题，2022年预算编制要在“强统筹、压一般、保重点、提绩效、重公开”等方面进行完善和加强。

“强统筹”就是要在加大组织收入力度的同时，深挖资金潜力，强化收入统筹，统筹利用一切可利用的资金，在编制部门预算时，加大与上级转移支付、部门(单位)自有资金、存量资产资源等结合力度。

“压一般”就是要将“过紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针，从严从紧编制部门预算，大力压减一般性支出，降低行政成本。各部门单位的一般性支出要只减不增，同时从严控制办公用房维修改造，以及“三公”经费和会议费、培训费支出。

“保重点”就是要在当前收支矛盾越来越突出的情况下，下大气力优化部门支出结构，将资金用于支持重点支出需要。各部门单位把保工资、保运转、保基本民生作为重点，统筹兼顾，科学合理提报预算，兜牢兜实“三保”底线。

“提绩效”就是把绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，强化绩效评价结果对预算支出安排的约束，绩效评价结果达不到优良等次的政策和项目按不低于10%比例压减预算;部门整体绩效评价结果为优良等次以下，或资产管理绩效评价结果较差的，适度压减2022年部门公用和项目支出预算;对于绩效监控和全周期跟踪问效的政策和项目，根据监控结果调整其当年及以后年度预算。

“重公开”就是要依法依规做好预决算公开工作。一直以来，财政支出公开透明是社会各界的呼声，“建立透明预算制度”也是预算改革的首位任务。近年来，中央、省、市连续下发系列文件，明确了公开主体、时限、范围、内容和方式，财政部每年都在全国范围内开展地方预决算公开情况专项检查，我县的总体情况较好，但也存在一些问题，特别是在预决算公开真实性方面，出现了个别单位账务处理不规范、账务混乱导致公开数据账实不符，部门预决算中“三公”经费、政府采购安排情况等社会关注度高的信息公开质量有待提高等情况。这些都要求我们要进一步提高认识，强化整改，明确落实主体责任，牢固树立公开意识，依法依规做好预决算公开工作。

三、科学编制2022年部门预算。

部门预算编制是单位年度工作的一件大事。为做好2022年县级部门预算编制工作，确保预算编制任务高质量完成，这里，我再提几点具体要求：

(一)增强主体意识。

部门预算编制的责任主体是各主管部门，各预算单位要落实预算编制和执行主体责任，对资金的安全、支出进度及使用绩效负责，这一点要再次明确。各部门要进一步强化责任意识，真正想清楚“哪些事需要花钱”，真正确定“每件事怎么花钱”，真正谋划“如何少花钱多办事办好事”。

(二)提高编制质量。

按照上级要求，2022年部门预算编制工作要以预算管理一体化系统为载体，实现与中央财政对接，系统将动态反映各级财政预算安排和执行情况，真正实现资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查、账实相符。各预算单位要结合本单位实际，把基本情况核实准确，把相关要求落实到位，严把预算质量关。进一步加强和改进预算编制管理，数据填报上做到“零差错”，收支安排上实现“零失误”，以期达到预算执行上“零障碍”。要通过我们的精心编制，细化预算，使部门预算在执行中既能适应单位开展工作需要，也能适应国库集中支付需要，不因预算编制问题而影响单位工作，不因项目细化不够而影响正常支付。

(三)加强沟通衔接。

在座的都是单位的财务人员，在编制部门预算时要重点抓好三个方面的衔接。

一是加强对上汇报。部门预算编制是一项综合性工作，涉及单位的各个方面，绝不仅仅是分管财务工作的负责同志和财务人员几个人的事。会后，各个单位要迅速将今天会议精神向单位主要领导作好汇报，特别是要把预算编制的新精神新要求、预算监督的严形势严要求等情况汇报清楚，引起单位主要负责同志对预算编制工作的高度重视。

二是加强单位内部配合。我们财务人员也要与业务科室做好沟通衔接，比如下年度工作重点、设备购置、经费保障和管理模式等，需要做到心中有数，在部门预算政策和资金额度内，为单位领导把好关，统筹保障好单位重点工作。另外，涉及机构改革导致人员交流的单位，更是要在工作交接上做好衔接，避免出现断档。

三是加强与县财政局相互沟通。各预算单位也要与财政部门多沟通，便于财政部门对预算单位的情况、诉求等有一个更全面的了解;尤其是部分预算单位分管财务工作的领导、财务科长变动了的，要积极与财政部门做好工作对接，熟悉财政各项业务的流程和规定，自觉地按程序办、按原则办;特别是在一些项目建设等变动事项方面，坚决不能搞先上车再买票，否则受影响的还是单位的工作，一定要按照财政管理的相关规定，提前与财政部门做好沟通和衔接，先有预算安排和额度控制，再实施相关项目与活动，这样既能保证单位工作的顺利开展，又能促进财政资金的节约高效使用。

最后，借此机会，对今年的预算执行再强调一下：目前已经进入第四季度，各项工作进入收尾阶段，财政、财务工作更是到了测算收支平衡的关键时期、收官时期，刚才说了，今年的财政形势异常艰难，财政平衡的压力已经很大，第四季度要严格控制追加预算，除非特殊情况，经费性质的追加一律不再办理。同时，各科室、各预算单位要加快支出进度，尽快将上级专款拨付下达到用款单位，确保支出进度快于时间进度，切实减少资金结转，避免“年底突击花钱”现象。

同志们，2022年部门预算编制工作时间紧、任务重、要求高，各预算单位要深刻认识预算编制的重要性，准确把握预算编制的重点和要求，将预算编制工作摆在首要位置，精心组织，周密部署，扎实工作，全力做好部门预算编制的各项工作，推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。

谢谢大家。

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇十

各位领导、各位年轻朋友：

大家好，很高兴今天能借集中培训的机会与大家分享工作经验，交流工作感想。

我是如东乡行政干部邓彪，今年2月份，应工作需要，我被借调到县委办公室工作，经过一段时间的适应与调整，4月初被安排到信息室协助开展信息报送工作。半年多以来，在领导、同事的帮助下，我较快的熟悉了信息采编与报送、信息调研、信息刊物编辑等业务，与重点单位和上级部门建立并保持了密切关系，初步实现了独立开展各项工作。期间，通过7月份在省委办公厅信息处为期半个月的信息跟班学习，我对信息工作有了更加全面深刻的认识，信息报送的针对性与采用率得到有效提高。目前，我县党委信息工作在省、市排名均居前列，尤其是8月单月得分居全市第一位。总的来说，个人工作逐步实现了三个转变。

信息采编由被动到主动。县委办在32个乡镇和33个县直单位设立了信息员，由各单位办公室人员兼任。起初，我由于对各方面情况不熟悉，存在畏难心理，采取简单的等信息的态度，信息报送是靠天吃饭，信息数量不稳，信息质量更是难以提高。看到信息工作难以有起色，我跟信息员加强了沟通，敦促他们及时上报信息，进行信息预约、信息走访与调研，信息流量有了一定保障。随后，我将工作重点转移到信息质量的提高上。为了提高信息内容的有效性和针对性，我每天上班的第一件事就是上网检索新闻和湖南省委领导的最新动态，同时在信息内网上密切关注其他市县的信息报送重点，及时上报澧县相关情况。8月20日，鼎城区查处销毁湖北钟祥有害沙梨2300公斤，获悉后，我立即与县食品安全办公室联系，及时上报了我县查处情况。9月7日，汉寿县上报了有关棉花价格走强信息，我及时与县农业局、产棉乡镇联系，进行了信息跟进，这些信息都被市委办采用。8月份，市委办采用我县信息每周基本保持在2条以上，稳居全市前列。在抓好常规工作信息报送的同时，注重开辟新的信息报送点。省委办信息处为加大对区县信息的采用量，新开辟了湖南信息《综合与摘报》专刊，主要推介市县典型工作。在省委办公厅跟班学习完成后，我立即将这一情况向市信息科和县委办领导进行了汇报，并与县财政、卫生、劳动、民政、商务等部门联系，开展典型材料搜集与报送工作。9月中旬，信息室整理报送的《澧县四个强化推进就业工作》被省办单篇采用，达到了信息工作宣传澧县、推介澧县的目的。

信息服务由单向到多向。开始接触信息工作，我只知道孤立的进行报送，对下没有及时反馈，对上不注重沟通。经过一段时间的熟悉，发现孤立报送信息不仅使信息报送事倍功半，而且限制了信息工作的功能。县委办信息室作为全县党委信息工作专职部门，各单位上报信息，是为我们服务，但县委办作为一个服务型单位，服务基层是我们的`基本职能之一。认识到这一点，在后来的工作中，县直单位、乡镇上报了有价值信息，我立即与他们联系，在进行信息内容补充与完善的同时，开展信息业务指导工作；另一方面，发挥信息内网系统时效优势，发现与我县有关职能部门有关的信息，及时通报相关情况。全省中小学开学以来，我省连续发生学校甲型h1n1流感聚集疫情，石门也出现了首例患者。获知这一情况后，我第一时间与县卫生局、教育局联系，告知了相关情况，并综合县卫生局和县教育局上报的情况编辑了信息《澧县切实做好中小学校甲型h1n1流感防控工作》。8月中旬，受高温天气的影响，益阳市部分养殖厂300余头生猪患蓝耳病死亡，我立即与县畜牧局联系，综合上报了我县采取的应对措施。这些信息通气的工作虽然不多，但对县直单位相关工作的展开起到了促进作用。在向上沟通上，我坚持定期向省、市党委信息部门进行口头工作汇报、咨询各阶段信息报送重点，尤其是遇到紧急敏感信息，在通过内网报送的同时进行电话联系，按照上级要求开展后续报道和材料补充工作。

回顾半年多工作，经过一番努力，信息工作逐渐打开了局面，总结起来，主要有几条心得：一是要务实。信息工作涉及面宽、时效性强，讲究真实准确。要长期做好信息工作，一定要狠抓务实。要多看、多听、多问，及时了解基层情况，要敢于向领导请教，多向领导汇报。二是要勤思。信息工作是四季歌，年年都在唱，如何唱出新意，关键是紧密结合新的国情、省情、县情多进行思考，发掘新内容，找准新角度。三是态度要端正。信息工作是一项严谨细致的工作，只有态度端正，才能把好内容关。尤其是敏感信息，要本着坚持事实的原则和负责的态度，做到数字准确、表述到位、方向正确。

当然，工作中仍存在较多不足。一是工作还不够主动。主动发掘信息亮点的力度还不够，仍存在等信息的心理，有时发现了一些有价值的信息报送点，但没有及时形成完整的信息材料；二是工作作风还不够扎实。平时与各单位电话联系多，见面少，文字材料看得多，深入单位，深入一线实际了解情况少，虽然开展了几次信息调研，但随意性大，调研报告质量参差不齐；三是工作水平还有待提高。信息编辑削枝去叶较多，根据现有材料寻求新材料，进行信息综合的能力不够。同时，个人文字处理能力、政策水平和信息敏感性还有很大的提升空间。

一万年太长久，只争朝夕！组织部领导关心年轻干部成长，专门搭建培养平台，为我们提供了优越的发展环境。作为一名年轻干部，在将来的工作中，我将以更饱满的斗志、更加务实的精神干好本职工作，珍惜青春年华，把握发展机遇，加快成材，以更好的成绩回报组织、服务社会。

谢谢大家！

有关领导大会交流发言材料范文如何写篇十一

打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战是以习近平同志为核心的党中央为决胜全面建成小康社会作出的重大决策部署。今年4月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议，明确提出了打好三大攻坚战的思路和举措。财政部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示要求，深刻领会打好三大攻坚战的深远意义，充分发挥财政职能作用，坚决支持打好三大攻坚战。

一、支持打好三大攻坚战是财政部门的重要职责使命。

财政是国家治理的基础和重要支柱。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战事关国家发展全局，对决胜全面建成小康社会意义重大，财政部门责无旁贷。

支持打好三大攻坚战是财政部门履职尽责的应有之义。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。当前，打好三大攻坚战是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口，将为建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。财政部门在决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重要职责，必须紧紧围绕新时代中国特色社会主义发展的战略安排，增强跨越关口的信心决心，统筹当前与长远，保持财政工作和财政政策的连续性，增强前瞻性，优化财政资源配置，采取更有力更有效的举措，坚决支持打好三大攻坚战。

支持打好三大攻坚战是财政部门践行以人民为中心发展思想的内在要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这对财政工作提出了新的更高要求。打好三大攻坚战，既是解决发展不平衡不充分问题的客观需要，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。财政取之于民，用之于民。财政部门在打好三大攻坚战中，要全面落实以人民为中心的发展思想，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出财政的公共性和公平性，完善财税制度安排，有效发挥防范化解重大风险、消除贫困、改善生态环境质量的职能作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

支持打好三大攻坚战是财政部门推动实现高质量发展的重大任务。我国经济发展进入新时代，基本特征是经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。打好三大攻坚战，是发展难题、实现经济高质量发展的现实需要。财政部门要牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持标本兼治、疏堵结合、循序渐进，完善制度和强化管理并重，坚决守住不发生系统性风险的底线；充分发挥政府投入的主体和主导作用，完善财政脱贫攻坚政策体系，集中发力补齐短板；围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节做好资金保障，落实和完善促进绿色发展的各项财税政策，把生态环境优势转变为发展优势。

二、坚持底线思维，支持打好防范化解重大风险攻坚战。

打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。地方政府债务风险防控，关系到地方财政稳健运行和实体经济健康发展，关系到金融市场稳定和经济社会发展大局。党的十八大以来，财政部门始终绷紧财政可持续这根弦，积极贯彻落实预算法，推动加快建立规范的地方政府举债融资机制，强化限额管理和预算管理，开展债务风险评估和预警，建立债务风险应急处置机制，构建债务风险常态化监督机制，依法查处问责违法违规融资担保行为，覆盖地方政府债务管理各个环节的“闭环”管理体系逐步形成。当前，地方政府债务风险总体可控。截至2017年末，全国地方政府债务余额16.47万亿元，控制在全国人大批准的2017年地方政府债务限额18.82万亿元之内，债务率低于国际通行的100%—120%警戒线。同时，有的地方继续违法违规变相举债，风险隐患不容忽视。

习近平总书记强调，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。应对地方政府债务风险，财政部门必须坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾，开好“前门”、严堵“后门”，坚决刹住无序举债之风，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是严控法定限额内地方政府债务风险。地方政府依法一律采取发行政府债券方式规范举债。合理确定地方政府债务限额，稳步推进专项债券管理改革，保障地方合法合理融资需求。二是着力防控地方政府隐性债务风险。一方面，坚决遏制隐性债务增量。坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以ppp、政府投资基金、政府购买服务等名义变相举债。加强风险源头管控，硬化预算约束，严格项目审核，管控金融“闸门”，决不允许以新增隐性债务方式上新项目、铺新摊子。另一方面，积极稳妥化解存量隐性债务。坚持谁举债谁负责，严格落实地方政府属地管理责任。督促地方树立过紧日子的思想，通过盘活各类资金资产化解存量隐性债务，高负债地区要大力压减项目建设支出、“三公”经费以及其他一般性支出。要加强监督问责，从严整治举债乱象，对违法违规融资担保行为发现一起，查处一起，问责一起，并予以曝光。

三、坚持精准理念，支持打好精准脱贫攻坚战。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对扶贫开发作出一系列重大部署，财政部门认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，完善资金和政策体系，大力支持脱贫攻坚。2013—2017年中央财政累计安排补助地方专项扶贫资金2786.88亿元，年均增长22.7%；省级及以下财政扶贫资金投入也大幅增长。在全国832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县全面推开涉农资金整合试点，将一部分涉农资金配置权完全下放到贫困县，由贫困县根据脱贫需要因地制宜统筹使用。狠抓财政扶贫资金监管，组织开展专项检查，坚决查处资金使用管理中存在的违纪违规问题。5年来，全国累计减贫6800多万人，贫困地区群众生产生活条件显著改善，脱贫攻坚取得了决定性进展。当前，脱贫攻坚进入最后攻坚阶段，剩下的3000万左右农村贫困人口，很多是特殊贫困群体，现有贫困大多集中在深度贫困地区，脱贫攻坚面临的挑战依然巨大，需要解决的突出问题依然不少。

习近平总书记指出，脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。财政部门要按照党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，坚持现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全力以赴支持打赢脱贫攻坚战。一是抓好投入保障。继续增加财政专项扶贫资金规模。加大对贫困地区的一般性转移支付力度，相关专项转移支付进一步向贫困地区、贫困人口倾斜。贯彻落实“三个新增”要求，做好2018—2020年中央财政支持深度贫困地区脱贫攻坚的资金安排，重点支持“三区三州”。二是把握精准要义。深入推进贫困县涉农资金整合试点，落实试点明确的放权改革要求，支持贫困县因地制宜推进脱贫攻坚。坚守脱贫攻坚现行目标与标准，既不降低标准影响脱贫攻坚质量，也不盲目提高标准，避免“福利陷阱”和“悬崖效应”。发挥财政预算的约束和导向作用，会同相关部门区分轻重缓急安排扶贫项目和资金。瞄准建档立卡对象，精准使用扶贫资金，确保贫困人口受益。三是强化绩效理念。全面加强各级各类扶贫资金管理，构建扶贫资金动态监控机制，建立扶贫资金总台账，将用于脱贫攻坚的财政资金全部纳入台账，实行精细化管理，解决实时监管到项目、到人、到企业的“最后一公里”问题。落实《扶贫项目资金绩效管理办法》，全面升级扶贫项目资金预算绩效管理流程，推动建立“花钱必问效，无效必问责”的机制。

四、坚持绿色发展，支持打好污染防治攻坚战。

良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结人类文明发展规律，以前所未有的力度推动生态文明建设。财政部门坚持绿色发展理念，着力在增投入、转方式、建机制上下功夫。5年来，中央财政调整支出结构，向绿色发展、环境保护、生态修复等重点领域倾斜，累计投入1.16万亿元，年均增长15.7%，远高于同期中央财政支出9.5%的增幅；创新支持方式，注重整体协同推进，支持开展流域横向生态补偿试点，推动地区间联防联控，探索统筹山水林田湖草等自然生态各要素开展整体修复；落实污染者责任，完善税收、政府采购、资源有偿使用、生态补偿等制度体系，促进生态环境治理的成本在政府与市场主体之间合理分摊，生态环保资金已经实现绩效管理全覆盖。同时也要看到，我国环境污染仍然严重，生态环境压力居高不下，提供优质生态产品的能力仍然不足，打好污染防治攻坚战任务艰巨。

习近平总书记指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。财政部门要认真学习领会习近平总书记在中央财经委员会第一次会议和全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，坚持问题导向，针对薄弱环节，加大财政支持力度，确保党中央关于污染防治各项决策部署落到实处。一是统筹增量和存量。加大资金投入，2018年中央财政安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元，比2017年增长19%，投入力度是近年来最大的。对现有支持污染防治的各项资金和其他相关专项进行梳理，结合绩效评价情况，加大资金结构调整力度，增加用于污染防治重点工作的投入。二是聚焦重点发力。围绕“到2020年使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善”的目标，完善相关财税政策，支持打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战等标志性重大战役。中央财政扩大支持北方地区清洁取暖的试点城市范围，中央国有资本经营预算加大对污染防治的投入。相关政策要更加注重源头防治，推进调整“四个结构”，推动做到“四减四增”。三是兼顾当前和长远。大力推进重点生态功能区转移支付、横向生态补偿机制、生态环境监测执法、财政事权和支出责任划分等制度建设，完善生态环境保护长效机制。健全以改善环境质量为核心的资金分配机制，集中财力确保管用有效的重点污染治理事项顺利推进。

三大攻坚战是以习近平同志为核心的党中央确立的三场硬仗，事关决胜全面建成小康社会、事关亿万人民福祉，必须坚决打赢打好。财政部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”，自觉从党中央工作大局出发，增强使命感紧迫感，充分发挥职能作用，紧紧抓住重点任务，全力以赴抓好落实，坚决支持打好三大攻坚战，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。