机耕道的申请范文 农村申请修机耕道怎么写(4篇)
- 上传日期:2023-01-12 09:28:50 |
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每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
机耕道的申请范文(推荐)一
今年2月19-21日,市农业局由局领导带队组织了七个检查组,分赴11县市区进行了春耕备耕检查,从检查的情况看,全市各级能够根据中央和省市关于农村工作的部署,立足加快传统农业向现代农业转变、加大郴州农业产业转型力度,全力抓好春耕备耕工作,部署早、措施硬、工作实,确保全年农业工作开门红。
一是工作部署早。1月23日,市农业局即组织召开了全市农业工作暨蔬菜产业现场会议,印发了《20xx年全市农业工作意见》,提出了我市20xx年的农业基本思路、主要目标及工作措施,对全年农业工作进行了全面部署。春节前,根据年度工作目标和工作重点,先后制定下发了《抓好20xx年粮食工作的意见》、《关于切实抓好20xx年全市蔬菜工作的通知》、《20xx年郴州市进一步做好湘米产业工作的意见》、《20xx年郴州市农业依法行政工作方案》、《20xx年郴州市粮油高产创建项目实施方案》、《20xx年郴州市水稻集中育秧工作方案》、《20xx年农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控实施方案》,对粮食、蔬菜和油菜生产及科技服务、农业执法等各项具体工作进行了安排部署。各县市区在春节前后都组织召开了一系列的会议,学习贯彻各级党委政府政府农业工作会议精神,积极谋划全年工作,狠抓各项措施落实。20xx年度湖南省财政预算农业专项项目申报工作也将在2月底完成。
二是计划落实好。目前,粮食、蔬菜、水果、茶叶等主要农作物生产计划已全部按照市委、市政府的工作要求落实到位。已初步落实粮食生产面积545.26万亩,比去年增加23.09万亩,其中早稻xx1.99万亩、增加5.88万亩,中稻面积66.53万亩,同比持平,双季晚稻185.29万亩、增加8.35万亩,玉米93.63万亩、增加7.44万亩;蔬菜复种面积计划144.32万亩,增加9.11万亩,其中设施栽培面积4.08万亩,专业菜地扩补计划初步落实xx700亩,全市还规划了50个直销店建设;水果总面积计划88.94万亩,增加2.66万亩;茶叶总面积计划29.47万亩,增加1.59万亩。各县市区农业产业建设项目部署到位快,创建粮食高产示范片、专业蔬菜基地建设和现代农业示范园建设三项纳入全市20xx年“民生100工程”建设的项目,蔬菜、果园、茶园标准化生产基地建设,以及早稻集中育秧示范都已确定了建设地点,并制定了工作方案。
三是农资供应足。主要农资储备情况,农户农资储备不多但市场准备充足。从各县市区汇总情况看,磷肥已贮备43298吨、钾肥已贮备26879吨、早稻种子已贮备20xx吨、杂交玉米种子已贮备xx35吨,同比均增加10%左右;氮肥已贮备63011吨、复合肥已贮备42771吨、农药已贮备xx48吨、农膜已贮备xx96吨,同比基本持平。从对市城区7家农资企业的调查情况看,种子、肥料均储量增加,货源充足。目前无论早、中、晚杂种子还是玉米种子均有足够储备,现有种子供应完全能满足农业生产用种需要。肥料方面,库存加上补货总体上能满足春耕需要。各地农药、化肥、种苗等农资价格有涨有跌,但总体上稳中有降。水稻种子除专有组合和晚稻杂交稻组合略有上升外,早、中稻杂交组合价格略有下降,杂交玉米种子价格与去年同期持平;农药、农用膜价格基本与去年持平;尿素、高浓度复肥因冬储时出厂价较低,下降幅度达5%以上,是近几年少有现象。
四是技术服务实。2月上旬,为有效应对前段时间的低温阴雨天气,市农业局根据省厅统一要求,下发了《关于应对低温雨雪冰冻天气做好农业防灾减灾工作的通知》,积极指导农户加大田间管理力度,落实各项应对低温阴雨天气措施,尽力降低不利气象条件对冬春农业生产的影响。为确保20xx年春耕春播工作顺利开展,积极组织开展冬春科技大培训,印发了《关于开展冬春科技大培训行动的通知》和《关于认真落实早稻集中育秧联络员制度的通知》,积极组织开展多种形式的干部下基层服务活动,先后组织开展了科技示范户指导员培训、基层农技站站长培训、水稻集中育秧技术培训等。在冬春技术培训,共开展技术培训6.6万人次,印发各类技术资料17.6万份。20xx年测土配方施肥计划推广面积473万亩,拟推广配方肥6.5万吨,已落实配方肥1.5万吨;农作物病虫害专业化防治计划推广面积xx5.8万亩,已落实面积50.9万亩。今年全市蔬菜生产形势良好,油菜生产受低温阴雨天气影响,将会有一定幅度的减产,
五是农资监管严。加大了农业综合执法力度,强化对种子、化肥、农药等重要农资市场的清理整顿,重点加强了对农资批发市场和乡、村农资集散地的检查,严厉打击生产、销售假冒伪劣农资行为。春节前后,全市共出动执法人员553人次,检查农资生产经营主体645个,对不合格的种子、农药、化肥进行了查处,共查处农资违法案件6起,查处假劣农资种子1吨、农药400件,涉案农资总值1万余元,维护了农资市场秩序,确保了农民利益和春耕生产安全。
1.基础设施仍然较薄弱。主要体现在农田灌溉设施不断老化,局部地方靠天吃饭的局面没有得到根本性改善。有的地方通过水库加固,储水功能得到了保障,但配套水渠没有修缮,浇灌功能得不到充分发挥;低产农田改造缺乏统一规划与依法监管,项目技术性不强,耕地地力实现不了项目目的。
2.农村土地流转难度大。目前耕地流转政策措施不健全,造成成农村土地流转存在诸多问题。一是农民种不种田都能拿到国家的粮食直补资金,同时担心政策变化,部分农民宁愿田土抛荒也不愿意流转出去,流转意愿低;二是签订的合同期限普遍较短,大部分流转到种粮大户的耕地都有是采取一年一定的形式,致使有的农户随意提高流出土地的承包费,流转难度大;三是由于一年一定的土地流转形式,种植大户没吃定心丸,不注重对土地投入,甚至采取掠夺经营,造成地力下降,流转效果差;四是一些地方基本农田和土地流转后改做了苗木生产等其他用途,非农化现象严重,流转后果忧。
3.农业生产投入不足。当前农业生产投入的主体仍以农户为主,在完善基础设施、推广应用农业高新技术上,难度较大,农业生产效益增长较为缓慢。种植大户积极性高,但也受制于资金短缺的影响,机械化、组织化水平不高,发展较慢。
4.农业现代化程度不高。目前在农村中从事农业生产的大部分是老人和妇女,他们对农业新技术、新品种应用意识差、水平低,我市大范围、大面积农业生产还是分散经营,各自为战,较难形成规模经营。同时现有的农民专业合作组织在利益联结和运行机制上还缺乏凝聚力,实际发挥作用有限,产业化经营受到制约。
5.集中育秧操作有待规范。随着集中育秧力度加大,早稻杂交种子的政府采购份额增加,有企业反映采购过程存在暗箱操作等不公平竞争行为,且集中采购的种子与部分种植农户的愿望不一致,催好芽的种子被农户弃用,造成了一定的浪费。
1.加快完善农业生产基础设施。各级政府和有关部门要加大资金投入,大力整合中小型水利改造、中低产田改造、土地整理和机耕道路建设等农业项目,努力改善农业生产条件,提高农业装备水平,增强农业避灾、减灾、防灾能力,避免因设施不全而致耕地抛荒、生产受损等。
2.不断创新农业生产经营体制。要深入贯彻落实20xx年中央1号文件精神,尤其在完善土地流转机制方面,要制定优惠政策,规范流转行为,支持耕地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,鼓励发展种植大户和农民专业合作组织,构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业生产经营体系,稳步提高农业生产组织化程度,提高农业特别是粮食生产规模效益。
3.全面落实支农惠农政策。加大粮食等生产扶持力度,进一步完善农业生产激励措施,尤其要加大对种植大户的扶持力度。要坚持谁种粮、谁得补贴的原则,积极探索粮食生产综合补贴、良种补贴方式、方法,真正把补贴补给种粮的农户手中,确保补贴资金发挥实效,充分调动农民群众农业生产的积极性。
4.积极强化农业生产服务。要大力普及高产优质新技术,积极推广优良品种,实施好测土配方施肥项目,开展好病虫害专业化防治,组织好阳光工程等农民培训,加大科技入户率和新技术普及率。工商、物价等部门要加强对农资价格监测,防范乱农资市场价格行为,农业、工商、公安、质监等部门要加大农资打假力度,确保假劣农资不下田。进一步。
5.加快扶持种子企业发展。我市杂交水稻种子生产和销售曾经在全省乃至全国都有重要地位,近年来,由于各种原因,已成全面下滑趋势,目前全市仅有一家注册的种子企业,产量只占全市需求的四分之一左右。为充分发挥我市种子生产基地优势,保障用种安全,建议在政策、技术、资金上加大本土对种子生产企业的扶持力度。
机耕道的申请范文(推荐)二
案由:
农村公路建设是美好乡村建设的重要内容,是增加农民收入的有效途径,也是推进城乡一体化发展的重要抓手。近年来,在市委、市政府的正确领导及省交通运输厅的大力支持下,通过实施“村村通”、路桥改造等民生工程,我县农村公路建设取得了较大成果,全县96个建制村全部通水泥路,建成里程达216公里。但“村村通”民生工程实施结束后,全县每年仍有近100公里的农村公路亟待修建。县委、县政府通过加大项目申报力度,每年争取省交通运输厅农村公路建设计划50公里左右,以逐步改善农村基础设施面貌。
“村村通”公路建设以后,全县各村村部、主公路沿线村等虽实现了通水泥路,但仍有大部分山区和半山区的农村道路十分落后,自然村与自然村之间还没有油路、水泥路,不少农村机耕路没有硬化,对于行人和生产、生活带来不便。农村公路建设滞后的最主要原因是建设资金不足,我县在统计申报省厅“农村公路网化工程”时,部分镇、村因建设资金配套问题,宁愿放弃项目补助,也不愿多报项目。农村公路由于单体小,无法列入国家和省重点项目,上级补助资金比例也很小,批准的项目因建设资金问题举步维艰。如:农村公路建设实际施工造价一般在40万元/公里,而省级补助为13.5万元/公里,其余的都由县、镇、村三级筹措。县、镇两级财政根本无力承担建设配套资金,何况每年还有国省道改造升级项目的配套资金;村里筹资落实不理想,一事一议也用足用活,无法再筹措更多资金。因此当项目实施时,建设资金压力很大,唯一办法就是负债建设,而且融资难度非常大。
方案:
要保持地方农村公路建设的积极性,顺利实现“十三五”规划的建设目标,建议市政府统一规划全市农村公路路网建设,加大对县级农村公路建设的补助力度,用以解决资金缺口问题。
答复意见
市交通运输局关于市xx届人大四次会议第15号议案转建议办理情况的答复函
王茂易等代表:
你们提出的“关于对村村通道路升级改造的议案”收悉,我局高度重视,认真研究,现就办理情况答复如下:
一、含山县村级道路建设现状
含山县农村公路受当地经济制约,底子较薄、发展水平较低。随着区划调整并入马鞍山市后,为贯彻市政府提出的“一江两岸,协调发展”战略,近几年,我局对含山县农村公路建设予以倾斜,补助资金逐年加大,农村公路建设取得明显成效。20xx年,我局争取省厅村级公路网化工程计划,给予含山县村级道路改造21条计32.59公里,按每公里13.5万元标准,合计给予补助资金440万元,占全市总量的25.1%;20xx年我局继续给予含山县村级道路改造27条计42.65公里,给予补助资金575.8万元,占全市总量的32.7%。今后,我局将充分利用农村公路优惠政策,对含山县村级公路的改造继续予以扶持。
二、关于“加大对县级农村公路建设的补助力度,用以解决资金缺口问题”的建议
依照《安徽省农村公路条例》,“县(区)级人民政府是农村公路建设、养护资金筹集、管理的责任主体,应当建立以县为主,省、设区的市补助为辅,社会多方参与的农村公路养护资金筹集机制。”农村公路的建设发展,各县区在充分利用国家、省补助政策的前提下,也要量力而行、分步实施。目前,村级道路改造资金除上级补助外,其余部分需县(区)配套。根据其他县(区)会办意见来看,各县(区)在积极争取上级补助资金外,县级财政对农村公路建设的投资也在不断加大。农村公路建设发展要尽量减轻乡镇财力的负担。
三、关于“市政府统一规划全市农村公路路网建设”建议
农村公路“十三五”发展规划,我局将积极协调各县(区)政府,按照省厅规划内容,落实农村公路建设项目,积极争取中央、省级财政对农村公路建设的补助资金,努力提高补助标准。对目前我市农村公路建设资金现状,存在问题,我局将有关情况报告市政府,同时建议市人大代表提出相关建议,争取市财政年度预算纳入农村公路建设专项补助资金,以减轻县区配套资金压力。
感谢你们对我市交通运输工作的关心和支持,欢迎今后对我市交通运输工作多提宝贵意见。
办复类别: b
联 系 人:徐小卫
联系电话:
年8月26日
机耕道的申请范文(推荐)三
今年2月19-21日,市农业局由局领导带队组织了七个检查组,分赴11县市区进行了春耕备耕检查,从检查的情况看,全市各级能够根据中央和省市关于农村工作的部署,立足加快传统农业向现代农业转变、加大郴州农业产业转型力度,全力抓好春耕备耕工作,部署早、措施硬、工作实,确保全年农业工作开门红。
一是工作部署早。1月23日,市农业局即组织召开了全市农业工作暨蔬菜产业现场会议,印发了《20xx年全市农业工作意见》,提出了我市20xx年的农业基本思路、主要目标及工作措施,对全年农业工作进行了全面部署。春节前,根据年度工作目标和工作重点,先后制定下发了《抓好20xx年粮食工作的意见》、《关于切实抓好20xx年全市蔬菜工作的通知》、《20xx年郴州市进一步做好湘米产业工作的意见》、《20xx年郴州市农业依法行政工作方案》、《20xx年郴州市粮油高产创建项目实施方案》、《20xx年郴州市水稻集中育秧工作方案》、《20xx年农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控实施方案》,对粮食、蔬菜和油菜生产及科技服务、农业执法等各项具体工作进行了安排部署。各县市区在春节前后都组织召开了一系列的会议,学习贯彻各级党委政府政府农业工作会议精神,积极谋划全年工作,狠抓各项措施落实。20xx年度湖南省财政预算农业专项项目申报工作也将在2月底完成。
二是计划落实好。目前,粮食、蔬菜、水果、茶叶等主要农作物生产计划已全部按照市委、市政府的工作要求落实到位。已初步落实粮食生产面积545.26万亩,比去年增加23.09万亩,其中早稻xx1.99万亩、增加5.88万亩,中稻面积66.53万亩,同比持平,双季晚稻185.29万亩、增加8.35万亩,玉米93.63万亩、增加7.44万亩;蔬菜复种面积计划144.32万亩,增加9.11万亩,其中设施栽培面积4.08万亩,专业菜地扩补计划初步落实xx700亩,全市还规划了50个直销店建设;水果总面积计划88.94万亩,增加2.66万亩;茶叶总面积计划29.47万亩,增加1.59万亩。各县市区农业产业建设项目部署到位快,创建粮食高产示范片、专业蔬菜基地建设和现代农业示范园建设三项纳入全市20xx年“民生100工程”建设的项目,蔬菜、果园、茶园标准化生产基地建设,以及早稻集中育秧示范都已确定了建设地点,并制定了工作方案。
三是农资供应足。主要农资储备情况,农户农资储备不多但市场准备充足。从各县市区汇总情况看,磷肥已贮备43298吨、钾肥已贮备26879吨、早稻种子已贮备20xx吨、杂交玉米种子已贮备xx35吨,同比均增加10%左右;氮肥已贮备63011吨、复合肥已贮备42771吨、农药已贮备xx48吨、农膜已贮备xx96吨,同比基本持平。从对市城区7家农资企业的调查情况看,种子、肥料均储量增加,货源充足。目前无论早、中、晚杂种子还是玉米种子均有足够储备,现有种子供应完全能满足农业生产用种需要。肥料方面,库存加上补货总体上能满足春耕需要。各地农药、化肥、种苗等农资价格有涨有跌,但总体上稳中有降。水稻种子除专有组合和晚稻杂交稻组合略有上升外,早、中稻杂交组合价格略有下降,杂交玉米种子价格与去年同期持平;农药、农用膜价格基本与去年持平;尿素、高浓度复肥因冬储时出厂价较低,下降幅度达5%以上,是近几年少有现象。
四是技术服务实。2月上旬,为有效应对前段时间的低温阴雨天气,市农业局根据省厅统一要求,下发了《关于应对低温雨雪冰冻天气做好农业防灾减灾工作的通知》,积极指导农户加大田间管理力度,落实各项应对低温阴雨天气措施,尽力降低不利气象条件对冬春农业生产的影响。为确保20xx年春耕春播工作顺利开展,积极组织开展冬春科技大培训,印发了《关于开展冬春科技大培训行动的通知》和《关于认真落实早稻集中育秧联络员制度的通知》,积极组织开展多种形式的干部下基层服务活动,先后组织开展了科技示范户指导员培训、基层农技站站长培训、水稻集中育秧技术培训等。在冬春技术培训,共开展技术培训6.6万人次,印发各类技术资料17.6万份。20xx年测土配方施肥计划推广面积473万亩,拟推广配方肥6.5万吨,已落实配方肥1.5万吨;农作物病虫害专业化防治计划推广面积xx5.8万亩,已落实面积50.9万亩。今年全市蔬菜生产形势良好,油菜生产受低温阴雨天气影响,将会有一定幅度的减产,
五是农资监管严。加大了农业综合执法力度,强化对种子、化肥、农药等重要农资市场的清理整顿,重点加强了对农资批发市场和乡、村农资集散地的检查,严厉打击生产、销售假冒伪劣农资行为。春节前后,全市共出动执法人员553人次,检查农资生产经营主体645个,对不合格的种子、农药、化肥进行了查处,共查处农资违法案件6起,查处假劣农资种子1吨、农药400件,涉案农资总值1万余元,维护了农资市场秩序,确保了农民利益和春耕生产安全。
1.基础设施仍然较薄弱。主要体现在农田灌溉设施不断老化,局部地方靠天吃饭的局面没有得到根本性改善。有的地方通过水库加固,储水功能得到了保障,但配套水渠没有修缮,浇灌功能得不到充分发挥;低产农田改造缺乏统一规划与依法监管,项目技术性不强,耕地地力实现不了项目目的。
2.农村土地流转难度大。目前耕地流转政策措施不健全,造成成农村土地流转存在诸多问题。一是农民种不种田都能拿到国家的粮食直补资金,同时担心政策变化,部分农民宁愿田土抛荒也不愿意流转出去,流转意愿低;二是签订的合同期限普遍较短,大部分流转到种粮大户的耕地都有是采取一年一定的形式,致使有的农户随意提高流出土地的承包费,流转难度大;三是由于一年一定的土地流转形式,种植大户没吃定心丸,不注重对土地投入,甚至采取掠夺经营,造成地力下降,流转效果差;四是一些地方基本农田和土地流转后改做了苗木生产等其他用途,非农化现象严重,流转后果忧。
3.农业生产投入不足。当前农业生产投入的主体仍以农户为主,在完善基础设施、推广应用农业高新技术上,难度较大,农业生产效益增长较为缓慢。种植大户积极性高,但也受制于资金短缺的影响,机械化、组织化水平不高,发展较慢。
4.农业现代化程度不高。目前在农村中从事农业生产的大部分是老人和妇女,他们对农业新技术、新品种应用意识差、水平低,我市大范围、大面积农业生产还是分散经营,各自为战,较难形成规模经营。同时现有的农民专业合作组织在利益联结和运行机制上还缺乏凝聚力,实际发挥作用有限,产业化经营受到制约。
5.集中育秧操作有待规范。随着集中育秧力度加大,早稻杂交种子的政府采购份额增加,有企业反映采购过程存在暗箱操作等不公平竞争行为,且集中采购的种子与部分种植农户的愿望不一致,催好芽的种子被农户弃用,造成了一定的浪费。
1.加快完善农业生产基础设施。各级政府和有关部门要加大资金投入,大力整合中小型水利改造、中低产田改造、土地整理和机耕道路建设等农业项目,努力改善农业生产条件,提高农业装备水平,增强农业避灾、减灾、防灾能力,避免因设施不全而致耕地抛荒、生产受损等。
2.不断创新农业生产经营体制。要深入贯彻落实20xx年中央1号文件精神,尤其在完善土地流转机制方面,要制定优惠政策,规范流转行为,支持耕地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,鼓励发展种植大户和农民专业合作组织,构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业生产经营体系,稳步提高农业生产组织化程度,提高农业特别是粮食生产规模效益。
3.全面落实支农惠农政策。加大粮食等生产扶持力度,进一步完善农业生产激励措施,尤其要加大对种植大户的扶持力度。要坚持谁种粮、谁得补贴的原则,积极探索粮食生产综合补贴、良种补贴方式、方法,真正把补贴补给种粮的农户手中,确保补贴资金发挥实效,充分调动农民群众农业生产的积极性。
4.积极强化农业生产服务。要大力普及高产优质新技术,积极推广优良品种,实施好测土配方施肥项目,开展好病虫害专业化防治,组织好阳光工程等农民培训,加大科技入户率和新技术普及率。工商、物价等部门要加强对农资价格监测,防范乱农资市场价格行为,农业、工商、公安、质监等部门要加大农资打假力度,确保假劣农资不下田。进一步。
5.加快扶持种子企业发展。我市杂交水稻种子生产和销售曾经在全省乃至全国都有重要地位,近年来,由于各种原因,已成全面下滑趋势,目前全市仅有一家注册的种子企业,产量只占全市需求的四分之一左右。为充分发挥我市种子生产基地优势,保障用种安全,建议在政策、技术、资金上加大本土对种子生产企业的扶持力度。
机耕道的申请范文(推荐)四
同志们:
刚才,听了衢江区政府和市农业局等单位春耕生产工作情况汇报。总的感觉,各项工作抓的很紧、很扎实,主要有以下三个特点:一是高度重视。各级各有关部门对粮食生产十分重视,春耕生产各项工作有条不紊推进,呈现良好态势。二是服务深入。全市化肥、农药等农资的供应基本能满足需求。三是任务正在落实。全市粮食生产基本稳定,种粮大户扩种意愿强烈,“机器换人”速度加快,据种植意向调查统计,全市计划粮食播种面积167.41万亩,比上年增加1.72万亩、增1.04%,高于省下达162万亩的指标任务。
当前正是春耕生产的关键时期,春耕生产落实好了,今年的粮食和农业生产就有好的开头,实现全年粮食增产、农业增效、农民增收也就有了好的基础。下面,我就抓好春耕生产等工作再讲五点意见:
一、统一思想,进一步强化春耕生产重要性的认识。粮食生产关系国计民生,曾强调:中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。1月4日,国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔20xx〕69号),推动各地全面落实粮食安全责任制,李强省长作出重要批示:这是一项政治责任,各地、各有关部门都要高度重视,分解任务、明确责任、细化举措,认真贯彻落实好文件精神。杜世源市长批示要求把李强省长的意见落到实处。省政府拟定了《关于进一步强化粮食安全市县长责任制增强粮食安全保障能力的意见(征求意见稿)》,预计近期发文。3月13日,全省春耕备耕助农增收服务月活动启动仪式在我市举行,开展了“五送服务”活动。3月19日至20日,省人大副主任程渭山专题调研我市粮食生产安全工工作,这说明中央、省市对粮食生产工作都高度重视。作为我们分管农业的领导和农口部门、乡镇,要按照全国、省、市农业农村会议和有关文件要求,切实进一步强化对春耕生产重要性的认识,牢固树立大局意识、助农支农意识和为农服务意识,以高度的责任感和紧迫感,深入基层,真抓实干,切实做深、做细春耕备耕工作,强力推动各项工作落实。
二、广泛宣传,进一步抓好粮食产销政策的落实。日前,浙江省农业厅、粮食局、财政厅联合印发《关于抓好20xx年粮食产销工作的意见》(浙农技发〔20xx〕4号),对今年扶持粮食生产发展的各项政策举措予以明确。各级各有关部门要广泛宣传,扩大政策的知晓面。与往年相比,今年更加注重“三个突出”。一是突出适度规模导向。目前浙江粮食生产的规模化率约为25%,潜力仍大。根据粮食生产效率发挥、经营主体效益保障和浙江土地资源供给状况,浙江明确现阶段规模经营一般以50~500亩为宜。为引导发展粮食适度规模经营,今年浙江对种粮大户的补贴起补标准,由20亩提至50亩。二是突出资金整合。为改变粮食补贴政策过多过散的现状,浙江今年起将省级粮油种植大户直补、农作物统防统治补贴等统一归并为规模种粮补贴,资金整合后,对规模生产经营主体直接补助,对散户则提供粮食生产服务组织,用“以奖代补”等方式予以补助。还明确规定,今年对临时拼凑、假合作的农民合作社,一律不予补,且已享受直补的大户不能再重复享受社会化服务等补贴。三是突出统分结合。《意见》明确指出,今后省级只重点加强工作指导、提出原则性意见和确定最低起补面积、补贴标准等政策,规模种粮补贴资金将直接切块转移支付到各县、市、区,至于具体补给谁、补多少、怎么补,这些补贴政策的制定均由地方说了算。
就衢州而言,在抓好省里政策落实的基础上,要更加突出早稻生产,并大力发展旱粮生产,这是我们稳定粮食生产的基础。围绕这两个重点,各地的扶持政策措施要及早出台,发挥作用。
三、上下联动,进一步深化春耕生产服务。要弘扬“四种精神”,凝聚各方合力,按照“市县联动、条块互动、统分结合”的原则,进一步深化春耕生产服务工作。一要进一步宣传发动。要通过召开座谈会、运用“佳佳农话”、农家报、农业信息网和农民信箱等多种途径,进一步把各级粮食政策、措施、价格、服务等,宣传到村、宣传到户,做到家喻户晓,充分调动农民种粮积极性。二要进一步强化扶持。要抓紧落实粮食订单,让农民吃下“定心丸”。要抓好各项强农惠农富农政策的落实,及时足额发放政策性补贴,扶持政策资金要尽早拨付,确保政策落实不走样,给农民的实惠不缩水。三要进一步深化服务。涉农部门、镇村干部要充分发挥春耕备耕工作的主力军作用,广泛动员、迅速行动,深入基层、进村入户,大力开展“五送”等惠农服务活动,帮助农户解决生产上遇到的困难和问题。要搞好农资供应和市场监管,及时做好化肥、农药、柴油等物资的组织调运、供应和服务。
四、加快转型,进一步推进农业特别是粮食生产规模化发展。当前,我们要推动农业规模化发展,主要抓手还是农业“两区”建设。特别是粮食生产,比较效益低,只有走规模化生产才有出路、才有效益,才能稳定粮食生产、实现粮农增收。为此,我们要坚定不移地抓好粮食生产功能区这一粮食生产的主平台、主阵地。要结合永久基本农田划定工作,进一步完善“两区”基础设施配套,对用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地给予支持,提高农业“两区”经营规模水平,推动公益性服务与社会化服务的衔接,实现育秧工厂化、生产机械化、服务全程化、运作市场化、管理规范化。要充分发挥粮食功能区的示范辐射和长期管护机制作用,大力度推动粮食生产走农业现代化发展之路,促进粮食生产规模化、机械化、标准化、专业化,确保粮食生产安全稳定有序。要加快“机器换人”步伐,进一步提升粮食生产机械化水平,提高农机利用率和农机经营收益,减轻农民劳动强度,促进农业增效。同时,要采取财政扶持、信贷支持、政府购买服务等措施,推行合作式、订单式、托管式等粮食生产经营模式,积极推广和发展机耕机收、统防统治等粮食社会化服务,扩大规模经营,稳定粮食生产。
五、统筹兼顾,进一步强化各项重点工作。春耕生产不仅仅是粮食生产,还有许多重要工作需要我们去落实。一要切实抓好春花作物的后期田间管理。当前,气温上升较快,气候总体上说还是有利于油菜等春花作物以及蔬菜作物的生长,但近期阴雨天气,雨水增多,对春花作物还是有一定影响。相关部门要加大春花作物后期管理力度,及时做好开沟排水,做好农作物病虫预测预报,及时指导农户做好防病治虫,确保春花作物增产丰收。二要切实抓好农产品安全。当前,春季动物疫情形势比较复杂,要从防疫、监管、责任三个环节入手,切实抓好春季免疫,加强疫情监测和监督执法,确保全市不发生重大动物疫情、不发生重大畜产品安全事件。三要进一步推进土地规模流转,通过调整农业产业结构、优化区域布局、制定扶持政策、加大宣传引导、强化龙头带动,加快培育壮大多种新型经营主体,不断推进农业现代化进程。
总而言之,要落实好“六个以”:以落实粮食安全行政首长负责制及加大粮食生产考核力度为抓手,着力营造“重农抓粮”的良好氛围;以粮食生产功能区和水稻产业提升项目建设为抓手,继续改善粮食生产基础设施条件;以及时准确落实上级补贴政策和制定出台地方补贴政策为抓手,调动农民种粮积极性;以继续挖掘早稻和旱粮生产潜力为抓手,稳定全年粮食播种面积;以开展高产创建和高产示范竞赛为抓手,不断提高粮食单产水平;以发展社会化服务和高效农作制度创新示范推广为抓手,提高粮田的经济效益。
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