绿色贷款工作方案范文范本(汇总19篇)
- 上传日期:2023-11-18 03:24:59 |
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方案的评估是确保其有效性和可持续性的关键环节。一个好的方案应该符合相关法律法规和伦理道德标准。在这里,我们为大家提供了一些实际的方案范例,供大家参考和借鉴。
绿色贷款工作方案范文范本篇一
以校园文化建设为突破口,本着规范化、制度化、人性化、特色化建设的工作思路,积极营造绿色、和谐、可持续发展的育人环境,不断增强师生环保意识,提高环保能力,创建绿色校园。
二、工作目标。
(一)通过开展创建绿色学校工作,进一步规范学校各项管理工作,提高师生的环保意识,在全面实施素质教育的过程中,以深化环保教育为载体,以传授“绿色”知识、启迪“绿色”思维,培养“绿色”品质,灌输“绿色”观念,养成“绿色”习惯为目的,促进学生的全面发展,全面提升学校的文化品位,文化底蕴,创建可持续发展的绿色校园。
(二)通过开展丰富多彩的创建活动,进一步加强学生环保教育,培养环保意识,提高环保能力,使学生达到“三个知道”和“两种感受”:
1、“三个知道”即:
(2)让学生知道我们身边的哪些行为是对自然环境的破坏行为;。
(3)高年级学生还应知道大气、河流、海洋、土地、矿藏、森林、草原和各种生物构成了我们生存的自然环境。
2、“两种感受”即:
(2)让学生确实感受到是清新的环境和可爱的动植物给我们带来了美好的生活,从而形成保护动物、爱护植物的自觉行动。
(三)以校园文化建设为突破口,不断加大投入,实现校园内部的绿化与美化,实现“美景如眼,净化心灵”的目的。
三、创建安排。
1、第一阶段:宣传发动阶段,组织有关人员培训,学习相关文件,熟悉考核验收标准,了解学校全面情况,做好总体规划,制定好工作实施方案、工作计划。
2、第二阶段:各职能部门按照经审核的工作计划开展工作,美化绿化校园。
3、第三阶段:对照标准进行工作自查,查漏补缺。
4、第四阶段:总结提高,申报大秦学区“绿色学校”评审。
四、工作措施。
(一)强化学校环境建设,充分发挥环境的育人功能。
1、完善校园环境建设规划,充分挖掘校园中的可绿化资源,多种花草树木,美化校园。
2、把净化、绿化、美化、文化校园工作作为一项重要工作来抓,把学校的绿化带,公共活动区落实班级责任制。并做好学校的环境卫生及周边环境卫生,加强整治,坚决消灭卫生死角,消灭“四害”,给学生一个优美的校园环境。
3、重视校园文化建设,校园内挂设统一的.绿色标示;张贴环保标语等;各功能室、课室布置有环境教育的宣传文化,学校走廊布置成为展示学生特长作品及环境作品的特长展示廊。
4、节水、节电,节约纸张,提倡简朴。做好“爱心纸”收集箱的配置工作,校内要增设分类垃圾箱。
(二)发挥教师在环境教育中的主导作用,提升办学档次。
1、结合学校师德、师风建设,在教师中开展环保知识讲座,开展教师环保意识测试活动。
2、教师要在课堂教学中有机地渗透环境教育,在教案中体现环保意识,开展环保教案征集活动,把环保宣传落实内化为教师自觉自愿的行动。
3、通过“无烟室”的倡议活动,在教师中推崇环保的生活方式。
4、选派教师参加市、区级环保教育培训活动,提高教师环保教育能力,树立环保意识。
5、加强实验室、图书室等专用教室的管理,充分发挥其功能,有效地推动学校环保教育工作。
6、加强三结合教育,把学校的环境教育渗透到家庭与社区,通过学校环境教育带动每一个家庭,通过学校环境教育影响每一个社区,使整个社会共同参与环保,形成环保意识。
(三)以学生为主体,精心组织,多渠道开展学生环保教育活动,深化创绿工作。
1、课堂渗透环境教育。各科组要认真做好计划总结、在落实教学课堂标准的同时,要充分挖掘课堂的环境教育资源,向学生传授环境保护知识,使学生懂得环境对人类可持续发展的重要性,学会关心社会,关心他人,关心人类的生存环境。
2、在综合实践课程和研究性学习中设环保专题,利用网络开发学习资源,开展专题性环保课题探究。
3、利用班会、团队会、升旗礼等多种形式的开展环保教育活动,要做好“植树节”、“世界地球日”、“世界环境日”等活动安排,从多渠道宣传环境教育工作。
4、组织学生开展环保专题活动,如,环保知识抢答赛、电池回收、垃圾分类、清洁美化校园等,把环保意识落实到学生的日常行为当中去。
全校师生要统一认识,高度重视,把环保教育工作作为实施学生素质教育的一个主要内容抓,大胆创新,认真总结,使学校早日实现“绿色校园”的目标。
绿色贷款工作方案范文范本篇二
为了扎实推进绿色文明示范单位创建工程(以下简称“创绿”),进一步改善城乡环境质量,引导和培养广大人民群众加快形成绿色、低碳、文明、健康的生产生活方式,营造更加宜居宜业的发展环境,现就实施20xx年绿色文明示范单位创建工程制定如下方案:
以科学发展观为指导,按照“政府引导、公众参与、典型带动、整体推进、注重实效、突出特色”的工作思路,在全市各行业、各单位广泛开展以绿化美化建设,环境卫生整治、生态文明道德建设等为重点的绿色文明示范工程创建活动,促进城乡环境质量持续改善,人民群众环境意识不断增强,全市环境综合竞争力进一步提升,推动经济社会全面协调可持续发展。
20xx年全市共创建绿色单位35个,其中:国家级绿色单位3个,省级绿色单位10个,市级绿色单位22个(具体任务划分见附件)。
咸阳市创建绿色文明示范工程组委会(以下简称“创绿”组委会)具体负责全市“创绿”工作的组织、协调、指导、督促检查和审核、命名等工作。市直各部门负责本系统“创绿”工作的组织实施和申报工作;咸阳军分区负责全市涉军机构“创绿”工作的组织实施和申报工作;其他行业“创绿”工作按照属地管理原则,由所在辖区县市区人民政府组织实施。
(一)计划准备阶段(3月20日—3月31日)。各县市区和市级相关部门组建“创绿”工作机构,确定创建对象,制定创建工作实施方案。
(二)组织实施阶段(4月1日—6月30日)。各县市区和市级相关部门围绕各自任务,组织“创绿”各项具体工作。
(三)材料申报阶段(7月1日—8月10日)。各县市区和市级相关部门指导各创建单位,收集、整理、完善相关申报资料,并及时报送市“创绿”组委会办公室。
(四)检查验收阶段(8月11—9月10日)。市“创绿”组委会办公室成立检查验收组,对各申报单位进行检查验收。
(一)加快绿化美化建设。围绕创建园林城市、环保模范城市的工作部署,按照“扩大总量、提升质量、精细管护、注重实效”的要求,组织辖区企事业单位、居民社区开展植绿增绿活动,广泛开展“园林式”、“花园式”单位创建活动,扎实推进农村绿色家园生态示范村建设,鼓励农民大力发展杂果经济林产业,不断扩大城乡绿化总量。大力实施以花卉种养、小品布景等为主要内容的美化增韵工程,促进花卉植物进机关、进企业、进校园、进军营、进社区、进家庭,不断优化广大群众工作和生活环境。
(二)深化城乡环境卫生综合整治。以巩固和深化国家卫生城市创建成果为切入,进一步健全工作机制,严格工作标准,重点抓好各单位、社区、城中村内部的环境卫生整治和日常清扫保洁工作,消除卫生死角,保持干净整洁。按照“城乡联动、以城带乡、整体推进”的要求,大力开展农村环境卫生连片整治行动,认真落实农村生活垃圾规范化处置各项要求,积极创建一批省、市级卫生村,使农村环境面貌得到明显改观。
(三)大力推广绿色环保生产方式。全市各企业要继续抓好结构减排、工程减排、管理减排各项措施的落实,严格执行产业政策和落后产能淘汰计划,全力保障污染源在线监控设施、污染物处理设施的全天候正常运行,确保污染物排放总量控制在规定指标内。持续引进、推广新型环保节能生产技术,大力发展以废旧物回收再利用为主的“静脉产业”,不断健全企业环境管理体系并组织进行iso14000标准认证,使绿色低碳环保生产方式成为企业的自觉行为。引导农村和农民大力发展以绿色食品、无公害作物为主导的生态农业生产模式,着力在科学使用农药、化肥,推广利用清洁能源,提升生活垃圾、畜禽粪便综合利用率等方面进一步创新举措,提升实效,严格杜绝焚烧秸秆、砍伐树木、高强度使用化肥等落后生产行为。
(四)加强群众生态文明道德建设。广泛开展保护生态、爱护环境、节约资源的宣传教育和知识普及活动,使生态文明观念渗透到每个单位、每个家庭、每个公民,使人与自然和谐、发展与环境双赢的生态理念得到牢固树立。积极倡导以清洁生产、爱护公物、文明办公为主要内容的职业道德,弘扬以简约生活、善待生命、邻里和谐为主要内容的社会美德。坚持从干部群众工作、生活的各个细节入手,通过大力提倡绿色文明出行,进一步落实公共场所禁烟制度,减少使用一次性用品,简化商品包装,推行环境标志认证等举措,着力培养公众绿色文明生活理念。
1、获得市级、县级绿色单位命名后的单位可逐级申报上一级绿色单位命名。对工作成效显著、条件成熟的单位,经市“创绿”组委会同意,可以越级申报命名。
2、县级绿色单位经审定后,由县级政府表彰命名,并向获得县级“绿色单位”称号的单位进行授牌。市级绿色单位经审定后,由市“创绿”组委会命名,并向获得市级“绿色单位”称号的单位进行授牌。市级、县级“绿色单位”有效期为5年。各级“绿色单位”在获得命名后,要不断巩固、深化和提高创建成果,凡在5年有效期内发生重大污染事故和其它重大有损“绿色单位”称号的,或5年后没有通过复查验收的单位,取消其称号。
3、各县“创绿”组委会每年命名表彰之后一个月内,要将年度绿色单位名单以及相关资料,分别以书面、电子档形式上报市“创绿”组委会办公室备案。
绿色贷款工作方案范文范本篇三
今年来,在区委、区政府的正确领导下,市环保局的帮助指导下,我局认真贯彻落实党的十七以来的政策文件精神,坚持以科学发展观指导环保工作,坚持生态建设、污染防治、节能减排、队伍建设并重,严格环保执法,加大专项整治力度,全力遏制污染反弹,切实改善区域环境质量,有效地促进了全区经济、社会与环境协调和可持续发展,环保系统工作总结及工作思路。
一、20年度主要工作开展情况。
(一)区域环境质量极大改善,人民生活环境质量广泛提升。
在经济快速增长的情况下,今年全区主要环境指标趋向好转。饮用水源水质达标率为100%,通榆河、新洋港等主要河流的省控市控断面,全部达到标准,满足水域功能要求;市区环境空气质量总体保持在国家二级标准,农村空气环境质量总体保持在国家一级标准;全区区域环境噪声达到了环境噪声区划的标准,人民生活质量广泛提高。主要得益于以下方面:
一是加大饮用水源保护力度。3月6日,区政府召开了全区环保工作暨水源地内化工生产企业专项整治行动动员会议,会上,区政府与各镇(街道、园区)及有关单位签订了20__年度环保目标责任状。并迅速开展了集中式饮用水源保护区内化工类、非化工类污染源专项整治行动以及重污染行业专项整治行动。饮用水源保护区内的6家化工生产企业完全拆除,12个排污口全部取缔。对保护区内涉及电镀、酸洗、造纸、印染等重污染行业的9家企业实施了分类整治,依法责令关闭3家、搬迁1家、限期治理5家。11月14日,召开了全区水污染防治工作推进会,区长与各镇(街道、园区)签订了河长目标责任状,12月11日,区政府出台了《亭湖区河段长目标责任制管理考核办法》,有力有效地巩固水污染防治工作成果。
二是加强大气污染控制。开展了夏季和秋季两个阶段性的秸秆禁烧和综合利用工作。深入广泛宣传,印发秸秆禁烧简报25期,层层落实责任制,建立联合执法机制,有效遏制了全区秸秆大面积焚烧现象。并且秸秆综合利用也取得一定成效,建设4个秸秆收购点,成立7家草业合作社,发展1000多家秸秆户用沼气,利用秸秆粉碎、打捆机械进行收购,发放了上万份秸秆快腐、发展食用菌、秸秆还田、秸秆气化等相关可行的秸秆综合利用宣传单,推广秸秆综合利用技术。坚决取缔市区小煤炉,联合街道拆除小煤炉11座,并对市区油烟进行了专项治理,油烟净化器安装率达90%。盐东电厂、飞驰公司安装在线检测仪和除尘脱硫装置。
三是加强对噪声污染源控制。首先,加大对群众反映强烈的污染企业管理,对违反《环境噪声污染防治法》的盐城市大洋农机制造有限公司、城西水泥构件厂、自应力管有限公司实施了限期治理。其次,加强城市三产服务业管理。今年,为解决三产服务业扰民突出问题,保障群众身体健康,我局提请区政府下发了《关于防治饮食服务业污染扰民的通知》。在无饮食规划功能和无配套规划专用烟道的建筑物,严格控制新建、扩建、改建可能产生污染的饮食服务项目;我局还联合区城管、工商、公安、房管等部门,开展严厉打击露天从事产生油烟、噪声、恶臭及其他刺激性异味的食品加工和占用规划道路、人行道、影响市容等经营活动。
四是加强固体废物管理。首先,全面监控危险废物和医疗废物。全区所有产生危废的单位都与盐城宇新固体废物处置有限公司签订处置合同,并建立转移联单台账。其次,强化了对餐饮单位废弃食用油脂的监督管理,全区设立2家定点食用油脂处置单位(盐城市建阳油脂处理有限公司、盐城市洁净环保处理废弃食用油脂有限公司),查处非法油脂加工点2家。同时加大了对放射性同位素与射线装置的监管力度,对全区的射源单位进行了调查摸底,指导20家企事业单位(主要为医院)换发《辐射安全许可证》,按时保质地完成了全区电磁辐射设备申报登记工作,工作总结《环保系统工作总结及工作思路》。
(二)环境监管有序开展,群众权益得到保障。
一是聘请环保义务监督员参与环保工作。为了使环境监管工作更为贴近基层,能够更好地保障人民群众的环境权益,今年,我局在各大社区、乡镇聘请了环保义务监督员80名,让监督员协助调解矛盾、解决环境问题,这一崭新的现场环境监管模式,得到了区领导的高度赞扬,并取得了广泛的社会反响。环境义务监管工作在全区60个社区、9个乡镇全面展开。
20__年,根据环保义务监督员提供的线索,我局查处了一批存在重大环境违法行为的企业,一些死灰复燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企业在环保执法人员和监督员的通力合作下得到了严惩。为了更好地提升公众参与环保、监督环境的良好意识,我局适时推出了有奖举报制度,在社会上产生了一定影响,极大地调动了公众配合环保执法的积极性,提升了公众检举、揭发环境违法行为的自觉性。
众健康环保专项行动工作方案》、《盐城市亭湖区环保雷霆专项行动工作方案的通知》、《亭湖区环境污染事故应急预案》、《亭湖区重点环境违法问题挂牌督办和责任追究暂行办法》、《关于开展废弃食用油脂及危险废物专项整治工作的通知》、《关于进一步做好饮用水源保护区及化工非化工企业污染源整治工作的通知》等规范性文件30多个。同时,严格依法管理环境,严厉打击环境违法行为,我局针对各项环境违法行为,开展了声势浩大的执法查处活动,先后进行了“环保雷霆行动”、废弃油脂及危险固废、医疗废物、重金属以及重污染行业、农业面源污染、集中式饮用水源保护区内化工类及非化工类企业整治等十多个专项整治行动,大规模执法检查,对查出的违反建设项目管理制度、拒绝申报、不按规定缴纳排污费、污染设施不正常运行、违法进行夜间建筑施工、不按期完成限期治理任务等各种违法行为,在坚持处罚和教育相结合的同时,加大查处力度。20__年,我局下达行政处罚听证告知书共71件,下达行政处罚决定书共51件,申请法院强制执行共7件,极大地打击了各项环境违法行为。同时,我局依照各项法律法规开展了人性化的环境管理工作,严格保障当事人的陈述、听证、复议权利。今年3月,盐城市泽丰油脂厂提出听证申请,我局严格按照法律规定和程序,组织召开了听证会。9月份百益化工、华业医药向区政府法制办申请行政复议,我局积极应诉,最终因我局处罚事实清楚、证据确凿、法律依据运用适当,当事人主动撤消复议申请。通过听证和行政复议,有力地促进了环境执法的规范化和法制化。
三是认真做好来信来访工作。落实专人,确保环保举报热线电话24小时畅通,对环境信访重点案件和突出的矛盾纠纷实行领导包案、带案下访、局长信访接待调处日、召开圆桌对话会议等办法,以环委会名义出台《亭湖区环保信访调查调解会议制度》。12月1日,为解决盐城市自应力管有限公司噪声扰民信访投诉不断的问题,我局与南洋镇政府在南洋镇召开了信访调查调解会议,参与会议的人员有盐城市自应力管有限公司代表、南洋镇部分村民代表以及人大代表、政协委员、法律顾问等20人。通过与群众“面对面”、“零距离”接触,及时做好答复调处,确保把问题解决在基层,矛盾化解在萌芽状态,有效地控制了环境信访纠纷的事态扩大。今年以来,我局共受理环境信访案件380余件,其中承办市局、区政府以及有关部门转办的33件,结案率达98%。为维护我区和市区的社会安定,促进经济发展发挥了应有的作用。
四是严格把关环评审批。年初,我局向区人大、政协汇报了近年来我区贯彻实施《环评法》的相关工作,受到了有关领导的肯定和好评。印发了《关于进一步加强环境影响评价服务经济发展的意见》、《亭湖区环保局建设项目环境管理工作规程》等文件。严把建设项目环评审批关口,今年来审批各类建设项目160余个,拒批重污染项目10多个,审批通过了新洋经济区区域环评,做到没有一个违规越权审批项目。
五是努力做好污染防控。积极推进了城北污水处理厂及配套管网建设,城北区片管网20公里及提升泵站已基本完成,有望在20__年上半年投入运营。积极帮助江苏飞驰股份有限公司实施烟气脱硫工程。全面淘汰落后产能,责令关闭了长坝电镀厂、金城摩托电镀车间等一批既无发展潜力,又无法解决污染问题的企业。全区化学需氧量(cod)排放总量控制在860吨以内,二氧化硫(so2)排放总量控制在230吨以内,完成了年度减排任务。
六是积极推进农村环境综合整治。着力发展生态农业、高效农业,坚持科学施肥,推广生物防治、农作物秸秆还田、发展秸秆产沼气、生物质发电、农村集居区微动力生活污水处理等新兴农业技术。全面控制保护区内7620亩农田化肥、农药的使用量,农药化肥减用量保持在10%以上,高毒农药禁用率达100%。全面取缔一、二级水源保护区内4户集中式畜禽饲养场、1家屠宰场,取缔清理保护区内的渔业和围网、网箱养殖,鱼罾、鱼簖等渔业捕捞作业。以“三清一绿”工程为抓手,以“六清六建”为主要措施,深入开展农村环境综合整治“八大工程”工作,引导、鼓励广大群众提高参与保护环境的热情,推动综合整治工作的深入开展。
(三)环境文化深入发展,创建氛围广泛营造。
设立环保宣传点9个,印制宣传彩页10000余份,与街道办事处联合在市区主要街道建设环境文化长廊,共同制作大型宣传挂图;开展生态知识下乡活动,围绕建设社会主义新农村,创建生态示范村主题,联合区农林局组织生态示范区建设成果图片巡回展和专家专题讲座。
二是加强网站和媒体宣传力度。加强环保网站建设。
绿色贷款工作方案范文范本篇四
为深入贯彻《_中央_关于加快推进生态文明建设的意见》《_中央_关于实施乡村振兴战略的意见》《_中央_生态文明体制改革总体方案》《_中央_乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,落实《关于金融服务乡村振兴的指导意见》《关于构建绿色金融体系的指导意见》《安徽省绿色金融体系实施方案》和《六安市绿色金融体系工作方案》等相关文件精神,发挥绿色信贷在推进乡村振兴中的导向作用,推动乡村绿色发展转型升级,制定本方案。
(一)指导思想。
以_新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕__关于实施乡村振兴战略总体部署和推进生态文明建设总体要求,探索构建绿色信贷支持乡村振兴综合金融服务体系,推动供给侧结构性改革,把有限信贷资源科学配置到乡村绿色发展的项目与领域,最大限度满足生态发展与乡村振兴金融需求,形成可复制、可推广的绿色信贷支持乡村振兴“霍山经验”。
(二)基本原则。
坚持生态优先、绿色发展。推动霍山县信贷支持农业农村绿色项目与领域创新升级,构建支持乡村绿色发展综合信贷服务体系,按照绿色发展总体要求,推动霍山银行业金融机构把有限信贷资源更多投向实体经济、实体产业,基本扭转信贷资金脱实向虚被动局面,探索出一条绿色信贷支持乡村振兴的良性发展道路。
坚持统筹协调、重点推进。建立跨部门、跨机构协同工作机制和信息共享机制,加强金融、发改、财政、税务、生态环境、农业、林业、自然资源、水务等部门的协调配合,创新设计合理高效的绿色信贷产品与服务流程,有效开展对农业农村的“三品一标”(有机、绿色、无公害和地理标志)农产品及林产品加工、环境保护、节水、节能、新能源与可再生能源、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域信贷支持。
坚持政府引导、市场运作。既要兼顾环境、社会和经济效益,又要统筹好短期和中长期效益关系,使金融业自身发展和乡村绿色发展相互促进、相得益彰。在政策扶持基础上,引导商业性金融机构以市场化方式,创新绿色信贷产品与服务方式。科学设计绿色信贷产品,确保新产品简约明快易于操作,合理减少企业或农户融资成本。鼓励金融机构在绿色信贷支持乡村振兴中主动承担更多社会责任。健全和完善激励约束机制,使金融机构主动融入霍山县乡村绿色发展进程。强化过程监督,防止绿色信贷资金投向与绿色发展无关的项目和领域。
坚持稳步有序、风险可控。牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。按照“规划先行、先易后难、成熟一项、推进一项”思路,把握积极稳妥、有力有序、精准务实工作总基调,稳步推进组织体系、产品工具、机制体制和配套措施等各项创新,强化风险意识,提高绿色信贷领域新发风险识别能力,同时做好风险预警、防范、化解和处置工作,确保绿色信贷支持乡村振兴试点工作稳步、安全、有序推进。
(三)主要目标。
确保霍山县绿色融资规模年增长率不低于20%,绿色贷款不良率低于小微企业贷款平均不良率个百分点,贫困乡村绿色贷款增速高于全县贷款平均增速。通过5至6年努力,建成组织体系完备、产品服务丰富、政策协调顺畅、基础设施完善、稳健安全运行的绿色信贷体系,绿色信贷在优化农业产业结构、改善农村生态环境、促进县域生态文明建设和经济社会发展作用明显,形成服务乡村振兴主体有力、路径特色鲜明的绿色信贷发展可复制、可推广经验,基本实现绿色信贷支持乡村振兴总体工作目标。
(一)构建绿色信贷组织体系。制定《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》,每半年组织开展银行业金融机构绿色信贷支持乡村振兴工作情况评价,评价结果作为“绿色银行”评选重要依据。把绿色信贷开展情况纳入对银行业金融机构年度综合评价考核范围。要求银行业金融机构充分把握试点工作的政策机遇,设立或争取设立绿色信贷业务部(业务中心),配备专门的绿色信贷产品经理(岗位可兼职,部门可合署办公)。通过改进绿色信贷审批流程,提高绿色信贷审批效率,加大绿色贷款投放力度。银行业金融机构可依据《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》,制定本单位业绩考核实施细则,并据此开展自评。(责任单位:县人行、银保监组,各银行业金融机构)。
(二)创新绿色信贷产品和服务方式。探索排污权、水权、林权、节能环境保护项目特许经营权、黑臭水体整治、政府与社会资本合作(ppp)项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵质押融资模式创新,加大对大气污染、土壤污染和水污染防治等信贷支持力度。鼓励银行业金融机构将企业排污权、未来收益权等作为合格抵质押物,创新针对“三品一标”农产品及其产业链的信贷品种和服务方式,保证具有广阔市场前景的特色农产品及时有效得到绿色信贷资金支持。(责任单位:县银保监组、生态环境分局、自然资源局、水务局、各银行业金融机构)。
(三)重点做好新型农业经营主体和小农户的绿色信贷服务。针对不同主体特点,建立分层分类的农业、林业经营主体绿色信贷支持体系。通过信贷资金投入,鼓励家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、林(竹)木加工龙头企业等新型农林经营主体实现规模经营、绿色发展。鼓励发展绿色农(林)业供应链金融,将小农户个体经营纳入绿色农(林)业生产体系,依托核心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性,形成金融服务体系化联结链条。(责任单位:县人行、农业农村局、林业局、各银行业金融机构)。
(四)通过绿色信贷促进一二三产融合发展。通过绿色信贷支持乡村人居环境整治、节能低碳环保基础设施建设、节能及绿色建筑项目建设、污水处理设施建设、黑臭水体整治及厕所革命,优化乡村生产、生活和生态功能。通过绿色信贷资金撬动,吸引更多社会资本投向我县全域茶谷、西山药库、江淮果岭、特色小镇、田园综合体等绿色发展和乡村振兴产业,进一步做大做强本地特色产品。支持现代农业产业园区绿色低碳循环发展,推进园区实施绿色生态循环化改造。充分发掘县域特色资源,支持绿色文旅、康养产业融合发展,推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养业绿色发展。(责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区、县农业农村局、生态环境分局、住建局、文旅局、各银行业金融机构)。
(五)拓宽农业农村抵质押物范围。将企业厂房、大型农机具、圈舍及活体畜禽、仓单、应收账款、农业保单和其他动产作为抵质押品融资,扩大绿色信贷业务抵质押品范围。创新农村资产抵质押融资模式,推动绿色信贷支持农业农村全方位、多元化发展。推进林业资源评估机构建设,积极稳妥开展林权抵押贷款。鼓励企业和农户通过融资租赁,解决绿色农业发展中的大型机械、生产设备、加工设备购置资金不足问题。(责任单位:县银保监组、农业农村局、林业局、自然资源局、农机中心、各银行业金融机构)。
(六)实施绿色贷款贴息制度。因生产经营“三品一标”农产品或其他绿色环保低碳项目申请的绿色贷款,由银行业金融机构初审并提交,县人行会同相关部门认定并经财政部门审核确定,给予适当利息补贴,进一步降低生产经营“三品一标”农产品、其他绿色环保低碳产品或项目融资成本。(责任单位:县财政局、农业农村局、生态环境分局、人行)。
(七)兑现绿色贷款税收优惠。银行业金融机构发放的绿色贷款,涉及农业农村环境治理、美丽乡村建设、文旅康养产业、节能减排项目、绿色融资租赁、碳金融产品、排污权和林权抵质押、绿色装备供应链融资、可再生能源融资等,形成的各项税负由贷款主体按季度集中提交,由县人行、生态环境、农业农村、林业等部门审核后提交税务部门,由税务部门依据现行税收法律法规给予一定程度减免。(责任单位:县税务局、生态环境分局、农业农村局、林业局、人行)。
(八)建立健全绿色贷款担保体系。开办绿色贷款融资担保业务,由省银政担体系成员或大别山担保公司为我县绿色信贷业务提供担保,积极与安徽省农业担保公司合作开办绿色农业融资担保业务。对符合条件的信贷对象,担保机构提供融资担保,以缓解绿色贷款抵押难、担保难问题。(责任单位:县农业农村局、县林业局、金融服务中心、各担保公司)。
(九)开办绿色贷款保险业务。国元农业保险公司霍山支公司开办绿色农业保险业务,设计符合实际的绿色农业保险品种,有效分担绿色农业项目贷款风险。鼓励商业性保险公司开展绿色贷款保险业务。(责任单位:县银保监组、国元农业保险公司、各商业性保险公司)。
(十)实施绿色贷款信息披露制度。及时发布银行业金融机构绿色贷款统计数据信息,对绿色信贷业务开展较好的给予表彰,对工作推进不力进展缓慢的单位要限时整改,相关情况列入绿色信贷工作评价和年度综合评价。同时,绿色信贷工作开展情况作为重要内容列入县政府对金融机构年度业绩考核。开展绿色信贷业务工作检查,发现问题及时纠正,指导银行业金融机构严格标准、规范流程,防范和化解可能出现的风险,保障绿色信贷业务有序稳健推进。(责任单位:县人行、金融服务中心)。
(十一)加快建立环境权益交易市场。设立排污权、水权、用能权交易平台,完善定价机制和交易规则,营造公开公平的交易市场环境。通过市场化手段,支持减排项目,降低减排成本,提高减排效率。(责任单位:公共资源交易中心、县生态环境分局、科技经信局)。
绿色贷款工作方案范文范本篇五
摘要:信贷是商业银行的主体业务,也是商业银行经营管理的关键环节。只有正确认识和处理好信贷经营与管理等一系列关系,才能有效提升信贷发展质量和银行整体效益,实现信贷经营发展的安全性、协调性、高效性和可持续性。
关键词:商业银行;信贷;管理;关系。
中图分类号:
文献标识码:a。
一、企业财务因素分析与非财务因素分析的关系。
二、第一还款来源与第二还款来源的关系。
第一还款来源是指借款人的主营收入,是还款的主要来源。第二还款来源是为了防范企业不可预知的风险,要求客户提供足值足额的抵押担保作为第一还款来源的有效补充。二者相互依存、互动制衡。按对贷款“三性”保障意义来说,第一还款来源更重要。因为贷款担保只是一种警示性和保护性的额外保障,只有第一还款来源才是贷款风险的决定性因素。一旦第二还款来源发生异常变化时,如抵押物毁损、灭失、贬值等,贷款的安全性就会受到威胁,甚至发生损失。从大量事实来看,当贷款发生风险时,所谓“第一还款来源”往往不知所处,而对借款人或第三人财产设定的担保却因为无效而无法保障债权。因此,即便贷款采用了抵押或保证方式,但仍应高度重视第一还款来源,并切实把第一还款来源作为贷款发放第一审查要务,这才是保障贷款安全、提高贷款质量的关键所在。为了确保第一还款来源的可靠有效,必须重点做好以下工作:一是加强对借款人财务状况及经营管理情况的调查。重点分析其资产、负债、收益变化的合理性,偿债能力、盈利能力、营运能力在同行业中的地位,据此预测企业发展趋势和还贷的能力。二是重点分析企业的管理水平和内控制度。主要包括企业管理者的基本素质,企业的产、供、销及设备管理状况,企业的人力资源管理状况,企业的各种授权、制约和调节的方法、程序等方面。三是重点分析企业与相关部门、组织的关系。包括企业与竞争对手、上下游企业、税务部门等机构之间的关系,以此判断影响借款人偿还债务的能力。
三、信贷进入与信贷退出的关系。
信贷进入是商业银行将处于货币形态的信贷资金投向生产经营领域,使之进入产业形态的货币卖方行为。信贷退出则是指商业银行从现有劣势信贷市场撤退,对某些产业、行业、区域、客户等信贷投放对象停止其作为贷款买方的行为。二者相互联系、相互作用。一方面,贷款的有效进人是顺利退出的前提条件。只有适时进入,及时退出,才能保证信贷经营的安全性、流动性、效益性。另一方面,贷款的适时退出是信贷有效进入的保障。只有合理的退出,才能防止信贷资金进入低效信贷市场,集中更多资金用于高效市场的进入。处理好二者关系,一是要按照“有进有退,进而有为,退而有序”的原则,建立和完善信贷进退机制。要根据我国产业政策和发展趋势,对发展潜力大、发展前景看好的产业和行业积极贷款进入,而对于供求饱和、逐渐走向衰退的产业和行业积极主动退出。某个行业是否适合信贷投入,主要参考三个因素:即行业对融资方式的要求(即适合通过资本市场实现直接融资还是适合通过银行实现间接融资)、行业的风险度、盈利性。在信贷进入同时,要重视退出工作。要根据企业不同情况,区分潜在风险客户和事实风险客户,选择最佳退出方式。对潜在风险客户要加强引导和激励,鼓励逐步退出。对事实风险客户要采取额度压减或一次性清退方式,进行强制性退出,必要时依法收贷。二是要加强对国家经济、金融形势、企业生命周期的预测,使信贷进退与企业的生命周期相吻合。任何企业都有一个生命周期,从行业发展的生命周期来看,可分为初创、成长、成熟和衰退四个阶段。信贷退出的最佳时机应当是企业成熟期和衰退期的接界处,这一期间企业在银行的贷款形态往往处于关注或次级类,这一阶段优点是能退,企业能寻找到新的信贷资源,退出成本甚低。缺点是决策难度很大,判断较难。一旦企业进入衰退期后信贷退出就很难了。这期间企业在银行的贷款形态往往表现为可疑类或损失类,其特点是企业获得替代银行信贷资源的可能很小,退出成本极大。三是要把客户退出工作作为信贷业务综合考核的重要内容,引导信贷前后台相关部门齐抓共管。
四、授权与授信的关系。
济发展状况,科学合理地确定信贷管理权限。对经营管理能力强、地域优势明显的行,应适当增大授权范围,包括有关授信业务的经营权、制度建设权和决策权等,以鼓励经营行拓展信贷业务。同时,上级行要做好授信转授权和再转授权工作。转授权的基本原理与授权相同,但转授权的范围要小于授权范围,权限也小于授权授信主体对授权授信对象授予的权力。二是要加强授权授信权限管理。既要将授权授信有机结合起来统一管理,又要在授权授信权限管理上灵活掌握,做到授收结合。对预警系统评级为高风险的地区,在授权授信方面予以必要限制,而对低风险地区应适当加大授权的力度,对授信风险上升较快地区,应立即重新审查其授权授信额度,实行必要的弹性管理,避免因原授权不当造成更大的资产损失。要完善单一客户统一授信管理,特别是对辖内重点企业要在一定时期内提供包括贷款、承兑、信用证等表内外信用、本外币业务的统一综合授信。同时,授权基层行在授信额度内具体办理。三是要加强授权授信工作执行情况的监督、检查与考核,以切实提高授权授信工作的质量与效果。
五、信贷激励与信贷约束的关系。
做好信贷工作,激励推动至关重要,约束保证必不可少,二者不可替代、不可或缺。目前,在信贷激励与约束方面,存在权责不对等、奖惩不对称等诸多问题,因此,必须予以调整与完善。在激励方面,一是要增加信贷财务资源配置,特别是营销人员工资与费用,要将营销费用、工资与信贷拓展以及营销人员业绩挂钩,促使信贷营销人员在其位、谋其政、尽其责、享其利。二是加快推行信贷客户经理等级制。对符合条件的客户经理实行等级聘任,使其基本待遇与其承担的工作和责任对应。三是建立信贷业务行内联动考核机制。积极探索上下级行、主协办行、前后台各部门的信贷考核奖惩制度,实行资源、权力、义务与利益分配的匹配和协调,使信贷工作激励有据、推动有效、奖惩科学、约束有力。四是推行尽职免责制。对于严格执行授信业务流程及有关法规,在客户调查和业务受理等各个环节都勤勉尽职地履行职责的授信工作人员,授信一旦出现问题,可视情况免除相关人员责任。五是设置必要的风险容忍度。激励引导营销人员找准信贷投入与风险防范的结合点,把握形势,抢占商机,大胆加快信贷市场拓展。在约束方面,一是实行新增贷款风险责任抵押金制度。区别岗位性质确定不同的抵押金额度,分管行长的抵押金额度应大于信贷员。二是实行与承担贷款风险责任大小相对称的信贷报酬制度。对信贷人员可实行年薪制。年薪兑现与信贷人员工作业绩考核挂钩,主要考核收息、贷款质量、基础管理、综合收益水平等。基于许多贷款回收具有明显的跨年度性和贷款风险爆发的滞后性,信贷人员年薪可分为两大块:80%部分在当年兑现,20%部分按当年新增贷款的当年末余额在以后年度的清收进度同比例兑现。三是建立贷款风险责任追究制,提高信贷责任追究的覆盖率,将责任追究延伸、覆盖到信贷所有环节、所有部门和所有人员,不留责任盲区和死角。要成立信贷责任认定委员会和责任追究办公室,防止责任追究流于形式。
六、信贷产品与信贷服务的关系。
信贷产品与服务是信贷工作的两个重要内容,二者相辅相成,不可偏废。而在实际工作中,许多信贷人员往往只重视信贷产品的营销,而忽视了服务的营销。实质上,客户所需要的不是简单的信贷产品,更多的是非信贷产品的服务。因此,必须统筹兼顾,齐抓共管。首先,树立服务是产品有效延伸的理念,加大对服务营销的投入。对处于创业期的企业,要在新项目决策方面给予支持,帮助企业降低产品开发、生产的风险。在企业发展壮大阶段,要为企业提供贷款、结算、贴现及信用证开具等服务。对已进入发展成熟期、规模较大、属于国家产业政策重点扶持的企业,应列为重点客户,建立长期协作关系,提供资金、信息、咨询、技术、理财等一揽子全方位金融服务。对重点优质客户,要逐户设计个性化金融服务方案,组建专门服务团队,实行“一对一”跟踪服务。其次,最大限度满足客户需求。要主动围绕现实及潜在客户发展的基本需要,创新服务理念与服务方式,不断制定新的服务项目与服务内容,同时要高度重视客户对银行服务的评价。建立信贷优质服务的监督制约机制,建立包括沟通体系、以客户为中心的经营评价体系等在内的客户反馈体系,以随时了解客户需求,及时改进服务,并保持服务创新的速度和有效性。最后,在做好综合服务的同时,要积极开展信贷产品创新工作。创新重点:一是便捷化的产品,如“速贷通”、账户透支、流动资金循环贷款等。二是担保类产品,如出口退税质押贷款、应收账款融资、标准仓单质押贷款、股票质押、无形资产担保等。三是组合类品种,主要是通过组合现有的一些信贷产品,为借款人提供个性化的信贷产品。
七、信贷营销与信贷风险的关系。
信贷营销与信贷风险有着天然的密切联系,二者相伴而生,辩证统一。一方面,风险管理要求必须通过程序的制约、制度的管理和必要的监管来进行相应控制,这就必然会在追求信贷业务增量增速上与风险的控制出现矛盾。另一方面,进行信贷风险防范和控制的目的是为了促进信贷营销获得健康可持续发展,没有有效风险监管促使信贷资产质量的全面提高,也就不可能实现效益的不断增长。因此,我们必须正确认识和把握这一辩证关系,在增加信贷投入与风险防范中寻找一个最佳结合点。一是要加强信贷营销的科学化管理,做到既将信贷资金安全有效地充分运用出去,又将信贷风险降至最低。要建立以市场为导向、以客户为中心、以有效风险控制为保障的信贷营销管理体系。要优选客户,培植优良客户群。要从营销环境和自身特点出发,加强市场细分,合理选择目标市场和目标客户。同时,要完善信贷业务流程,进一步明确信贷营销、信贷风险评估、授信批准和贷款定价、信贷组合管理等不同环节的权力和责任,并根据不同风险因素的控制要求,整合不同的管理制度和管理工具,使信贷营销机制真正达到责权利相结合,既提高信贷审批效率,方便客户,又控制信贷风险。二是要强化信贷风险的控制。重点要做好信贷风险度管理工作。对可能出现的风险除在性质上有明确的认识外,尽量使之量化,以便按明确的目标和要求执行监督。不能量化的尽可能规范,以便用明确的规定和准则加以约束。要严格执行贷款“三查”制度和审贷分离、分级审批制度。建立严格的独立内部稽核、监督制度。建立信贷风险补偿机制,实现消险、转险,分散信贷风险。要尽可能地将贷款对象分散化、多样化,以转化风险,分散风险。
八、信贷前台与信贷后台的关系。
作赖以存在的前提和条件。后台则是前台工作的延伸和发展,主要对前台工作结果的真实性、完整性、合规性以及风险判断的全面性、科学性进行校验、复核,对调查环节可能出现的道德风险进行制约,对可能出现的能力风险和工作疏漏进行纠正弥补。另一方面,二者互相补充、完善。前台更善于从客户自身的财务数据、经营情况等微观角度判断客户价值和业务风险;后台则更善于从行业状况、区域政治经济、国家政策等宏观角度判断客户价值和业务风险;从风险防范的侧重点来看,前台更重视客户风险的防范,后台则侧重于控制内部风险和行业风险。处理好二者的关系,一是要求信贷前台做好尽职调查,切实为后台审查提供翔实资料与信息,同时严格做好贷后管理工作。并通过贷后管理验证后台审查工作的正确性、周密性,帮助后台不断提高审查工作质量。二是要求信贷后台充分认识到做好信贷服务不仅是前台的工作,也是后台部门的职责。要以坚持制度、确保质量为前提,切实提高审批工作效率,做到“审得准、批得好、效率高”,达到客户满意。三是信贷前后台要加强政策、制度以及有关信息的沟通,加强信贷决策安全性、科学性方面的切磋。
九、信贷文化与信贷安全的关系。
信贷文化是指银行在信贷实践活动中形成的能够体现银行信贷的基本理念、价值取向、管理模式、信贷质量标准、员工素质水准和银行形象表达方式的总和。信贷安全不仅是信贷文化的核心内容,而且是信贷文化建设的重要目的。良好的信贷文化不仅可以从根本上保证信贷资产的安全,而且有助于银行信贷业务的高效、可持续发展。因此,一是要积极培育商业银行健康的信贷文化。要大胆学习、汲取和借鉴国外先进商业银行的信贷文化精华,并结合我国国情和本行实际,从理论与实践经验中总结提炼出真正能够反映和满足信贷资金运动规律需求的精髓,通过制定规章制度的形式,形成健康的信贷文化。并将其渗透到信贷业务的各个环节,以充分发挥其渗透力、影响力和推动力。二是加强信贷队伍建设。要注重培养员工的信贷文化意识,培养员工的敬业精神和道德操守,要向员工灌输先进的信贷管理理念、规范的信贷操作流程、科学的信贷管理架构和价值取向,使每一位员工在优良信贷文化的熏陶下,以优质服务和良好操守,赢得广大客户和社会公众的认同,并真正对商业银行的信贷资产质量负责。三是加强规章制度建设。要建立健全涵盖信贷风险管理与控制全过程的各项规章制度,包括业务操作制度、信贷决策制度、信贷执行官制度、信贷责任评价制度等。要把制度的“硬约束”与文化的“软约束”有机结合起来,从制度上保证健康信贷文化的形成。四是营造良好的信贷文化环境。既要营造信贷职业环境,包括人际氛围、上下关系以及对员工教育、培养、选拔、任用、处罚、激励等,又要营造情感环境,以尊重员工自我价值、民利为前提,以事业留人、以情感激发人潜能,培育积极参与、共同管好信贷的群体意识和主人翁精神。同时还要营造健康向上的文化娱乐环境,使信贷人员在文化娱乐中减压,在欢乐愉悦中提升信贷精神。五是营造优质信用环境。要加快信用立法,营造良好的法制环境和执法环境。要加强信用教育,在人们心目中形成一种规律性的市场价值理念和价值标准,提高信贷文化的影响力。
十、信贷业务管理与非业务管理的关系。
绿色贷款工作方案范文范本篇六
目前国内经济进入了经济结构调整和发展方式转变的关键时期。国家“十二五”规划加大了对节能环保行业的支持,自然资源的不可再生性决定了环保型企业才能得到长期发展。国内银行业要获得长远利益,必须加大对环保行业的投入,发展绿色金融,这种发展趋势不可逆转。
一、绿色金融是国内银行业的发展趋势。
“绿色金融”主要指,金融部门把环境保护作为一项基本政策,在投融资决策中考虑潜在的环境影响,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都融合进银行的日常业务中,在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理,通过对社会资源的引导,促进社会的可持续发展。
“绿色金融”是基于协调环境保护和经济发展二者关系的基础上提出来的。一方面是指金融业如何促进环保和经济社会的可持续发展,其作用主要是引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护的产业;另一方面是指金融业自身的可持续发展,明确金融业要保持可持续发展,避免只注重短期利益的过度投机行为。世界各国从上世纪70年代开始,纷纷出台各种文件推行“绿色金融”理念。我国提出绿色金融的概念相对较晚,具有标志性的发展绿色金融的政策是自2007年以来,国家xxx(现国家环境保护部)同银监会、证监会、xxx,相继出台以“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿色保险”为主要内容的“绿色金融”政策,为发展“绿色金融”奠定了基础。从国内绿色金融的发展现状来看,目前绿色金融的主要方式集中在银行业的绿色信贷。
发展绿色金融,助推经济可持续发展是实现我国经济结构转型的重要方面,具体来讲:
(一)发展绿色金融是支撑环保行业发展的基础。
随着我国经济发展,企业责任的提升,环保行业及其相关行业的发展必将产生大量的资金需求,作为社会资金的最大提供者,银行业通过信贷杠杆约束污染企业发展、帮助污染企业进行治污工程、提供更多的资金支持环保产业,而环保产业带来的经济利润也会部分回流至银行业实现企业和银行的双赢。
(二)发展绿色金融是实现银行业持续发展的需要。
银行业作为运营机构,也要考虑其自身的经营风险和收益。自1994年我国政府确立可持续发展为我国的基本国策以后,环境风险已经越来越被金融机构所重视,发展绿色金融成为我国银行业实现自身可持续发展的必然要求。
(三)发展绿色金融是保证经济持续增长的条件。
银行业作为现代经济发展的核心环节,不仅需要创新金融理念,践行绿色金融,推动绿色经济、低碳经济和循环经济的发展,而且需要通过绿色金融的发展,助推我国经济结构转型,满足我国发展新经济的需要。
二、国内银行业“绿色金融”相关政策的出台情况。
银监会作为银行业的监管机构,通过行使监管职能、制定规章,督促各商业银行承担社会责任,严格执行国家信贷政策,以此推动绿色金融的发展。银监会主要出台的政策有:
(一)2004年和2006年银监会先后发布《关于认真落实国家宏观调控政策进一步加强贷款风险管理的通知》和《关于继续深入贯彻落实国家宏观调控措施切实加强信贷管理的通知》,明确要求对六类产能过剩行业(如钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车)和四类产需基本平衡但规模过大的行业(如水泥、煤炭、电力和纺织)实行严格贷款审批制度,严禁银行向不符合国家产业政策和市场准入条件的行业提供资金支持,并督促银行业金融机构高度关注高耗能、高污染行业的生产和投资增长情况,对已投入的贷款做好风险控制工作。
(二)2007年5月,银监会联同发展改革委、财政部、xxx、xxx、xxx等8部委开展了一次全国性清理高污染高耗能行业的专项大检查,落实xxx办公厅《关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知》,监测、遏制资金向高耗能、高污染行业流动,以防止“两高”行业增长过快。(三)2007年7月12日,银监会、xxx和人民银行联合颁布《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》。对于控制“两高”贷款,银监会要求银行业金融机构要调整和压缩“两高”行业贷款,继续强化对“两高”行业贷款的贷前调查、贷中审查和贷后检查工作,并依据国家建设项目环境保护管理规定和环保部门通报情况,严格贷款审批、发放和监督管理,对未通过环评审批或者环保设施验收的项目,不得新增任何形式的授信支持,并强调“各商业银行要将支持环保工作、控制对污染企业的信贷作为履行社会责任的重要内容”。
(四)2012年2月,银监会公布了《绿色信贷指引》,要求银行业金融机构要贯彻落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《xxx关于加强环境保护重点工作的意见》等宏观调控政策,从战略高度推进绿色信贷,加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持,防范环境和社会风险,并以此优化信贷结构,提高服务水平,更好地服务实体经济,促进发展方式转变。具体包括:
一是从三方面着力推进绿色信贷。银行业金融机构应加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持;严密防范环境和社会风险;关注并提升银行业金融机构自身的环境和社会表现。
二是有效控制环境和社会风险。银行业金融机构应重点关注其客户及其重要关联方在建设、生产、经营活动中可能给环境和社会带来的危害及相关风险,包括与耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生态保护、气候变化等有关的环境与社会问题。三是加强绿色信贷的组织管理。银行业金融机构应树立绿色信贷理念,确定绿色信贷发展战略和目标,建立机制和流程,开展内控检查和考核评价,明确高层管理人员和机构管理部门责任并配备相应资源,从组织上确保绿色信贷的顺利实施。
四是完善绿色信贷政策制度及能力建设。银行业金融机构应完善环境和社会风险管理政策、制度和流程,明确绿色信贷的支持方向和重点领域,推动绿色信贷创新,实行有差别、动态的授信政策,实施风险敞口管理制度,建立健全绿色信贷标识和统计制度,完善相关信贷管理系统。
五是在授信流程中强化环境和社会风险管理。银行业金融机构应通过加强授信尽职调查、严格合规审查、制定合规风险审查清单、加强信贷资金拨付管理和贷后管理,从贷前、贷中和贷后三个方面加强对环境和社会风险的管理。
六是完善内控管理与信息披露。银行业金融机构应至少每两年开展一次绿色信贷的全面评估工作,将绿色信贷执行情况纳入内控合规检查范围,建立绿色信贷考核评价和奖惩体系,公开绿色信贷战略、政策及绿色信贷发展情况。
三、国内银行业发展绿色金融存在的问题。
(一)环保项目风险度偏高影响银行业拓展的积极性。目前绿色金融主要方式还是绿色信贷,除了承担社会责任外,商业银行参与绿色金融的动力来自两个方面:一是规避风险,拒绝向污染企业贷款,避免企业遭环保部门查处而导致贷款不能收回之风险。二是谋取收益,银行可以通过抓住环保带来的机遇,参与一些节能环保项目来获利。然而这两种情况却由于种种现实的体制和技术原因难以达到。“绿色金融”实现的一个重要条件是银行和企业的风险联系在一起,但由于当前污染企业并没有完全承担污染风险,一部分风险仍由地方政府承担着。同时,污染企业因为少了治污成本,经营状况反而可能好于普通企业;而一些环保项目由于投资期限长、管理成本高,收入不稳定,经济效益并不明显,商业银行作为追求利益最大化的经济主体,迫于盈利和市场份额的压力,缺乏发展“绿色金融”的动力。
(二)绿色金融缺乏相关的政策配套措施。
虽然已经出台了一些支持绿色信贷的政策,但相关配套措施尚未跟进,没有明确银行绿色信贷支持方向和重点领域,没有对国家重点调控的限制类,以及有重大环境和社会风险的行业制定更加具体的风险管理政策,几乎所有政策在制定过程中,缺乏多元利益相关群体的参与。另外,绿色信贷标准多为综合性、原则性的,缺少具体的绿色信贷指导目录,从而降低了绿色信贷措施的可操作性。同时,由于缺少推进的激励机制,对环保做得好的企业和银行缺少鼓励性经济扶持政策,也难以有效吸引商业银行支持环保项目。
(三)绿色金融信息共享机制建设不完善。
金融机构获得及时和有效的企业环保信息,是绿色金融发展的前提条件。目前,金融机构与环保部门的信息沟通不及时,阻碍了企业相关环保记录的传导和共享,导致商业银行对绿色金融项目积极性不高。环保部门和金融机构应该明确分工,加强彼此间的合作与交流,通过信息平台和企业征信系统等方式,建立信息共享机制,为金融机构开展绿色金融提供先决条件。
(四)绿色金融的专业人才相对匮乏。
绿色金融涉及的专业技术十分复杂且处于不断更新中,从实践经验来看,银行业的专业技术人员相对缺乏,对于专业领域的技术识别和风险评估能力相对有限,这在一定程度促使商业银行倾向于将信贷资金投向于传统经济领域。
四、国内银行业发展绿色金融的几点建议。
(一)成立绿色专项基金,完善政策扶持方式。
政府牵头成立专项基金参与到绿色金融业务之中,为优质重点绿色金融项目担保,发挥专项基金的经济杠杆作用,以少量专项基金撬动金融机构庞大的资金资源。一方面有助于分担金融机构的相关业务信贷风险,鼓励金融机构加大对绿色金融业务领域的信贷支持力度,另一方面也有助于绿色金融业务紧密围绕国家政策导向有序发展。
同时,对投资绿色环保产业的企业,应在税收、贴息、土地等方面给予一定扶持,亦或对金融机构在绿色信贷领域的税率给予一定差别化政策,以鼓励金融机构在利率定价上向相关企业提供优惠,同时有助于促进绿色金融业务规模的不断扩大。
(二)建立配套制度建设,促进绿色金融有序发展。目前,我国环境保护、绿色金融等法律法规尚不完善,在诸多领域存在无法可依的现象,不利于绿色金融业务的健康规范发展。应根据科技、环境、经济、社会等多方面因素的发展变化,对相关法律法规做出修订和完善,为推进绿色金融的有效实施提供充足的法律依据。
(三)推进体制机制创新,提高绿色金融服务水平。
金融机构应在理念、制度、产品和服务方面全方位加快创新,探索建立与绿色经济相适应的客户评价、业务管理、市场管理、风险定价等模式,建立专门的贷款审批流程和信用评级体系与标准,创新考核免责机制,并建立有效的激励机制。
(四)加强专业队伍建设,增加绿色金融人才储备。
绿色金融业务涉及到较深层次的技术领域。发展绿色金融就要求金融机构须增加人才储备、加快专业化队伍建设。现阶段,我国金融机构绿色金融专业队伍建设首先应在重点领域有所突破。金融机构可选择业务经验丰富的客户经理、产品经理、授信决策分析师,组成团队,参与项目评估、绿色金融产品开发、环境风险管理方案拟订和实施,积累经验、学习技术,力争短时期内在特定的业务领域,国内同业交流、储备一定数量的业务人才。
绿色贷款工作方案范文范本篇七
不良贷款亦指非正常贷款或有问题贷款,是指借款人未能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息,或者已有迹象表明借款人不可能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息而形成的贷款。下面由小编为大家分享农村信用社不良贷款清收工作方案,欢迎大家参考借鉴。
农村信用社不良贷款清收范围主要包括:
(一)全市各部门、各镇党政机关公务员、事业单位工作人员自贷或提供担保形成的不良贷款。
(二)各村干部自贷或他人承贷村干部使用形成的不良贷款。
(三)市政府、各镇政府部门自贷、自办实体或提供担保形成的不良贷款。
(四)各村级集体自贷或自然人承贷村集体使用形成的不良贷款。
(五)其他与政府部门及其工作人员有关的不良贷款。
(六)关停倒闭企业形成的不良贷款。
(一)谁借款、谁用款,谁还款;谁担保、谁负连带责任。实际借款人、用款人是还款主要责任人。
(二)一次还款与分次还款相结合。有能力偿还贷款本息的,在规定时间内一次还清;额度较大、短时间内全额偿还有困难的,要签订还款计划,分期偿还。
(三)现金还款与以物抵贷相结合。以现金还款为主,不能全额现金偿还贷款本息的,不足部分可以物抵贷。
(四)落实债务与明确债权相结合。对手续不健全的,要完善手续,明确债权债务关系,保全农村信用社信贷资产。
此次集中清收农村信用社不良贷款工作从20*年9月20日开始至20*年12月31日结束,全过程分为四个阶段。
(一)准备阶段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收农村信用社不良贷款工作领导小组,制定清收方案。召开由领导小组成员单位、党委政府部门、事业单位和各镇政府参加的动员大会,对清收工作进行部署。
(二)催收阶段。20*年10月1日至20*年10月30日。农村信用社向借款人和实际使用人发放逾期贷款催收通知书,借款人或实际使用人要主动与农村信用社联系,能一次偿还的,要一次偿还贷款本息;额度较大、生产生活暂时困难、规定时间内不能偿还全部贷款本息的,借款人或实际使用人要与农村信用社签订分期还款计划,或以物抵贷。借款手续不健全的,重新签订借款合同,明晰债权债务关系。
(三)清收阶段。20*年11月1日至20*年12月20日。对催收阶段不能主动还款的借款人或实际使用人,要依法采取经济、行政和法律手段进行清收。
1、公告清收。催收阶段结束后,对不能主动还款的借款人或实际使用人,通过电视等媒体以及在借款人所在单位张贴公告等方式,告知借款人或实际使用人限期偿还贷款本息。
2、行政督促清收。对公告清收后,仍然不偿还贷款本息的部门、单位和村集体,由清收领导小组根据实际情况,督促其偿还贷款本息,或落实还款计划。对不偿还贷款的党政机关、事业单位的工作人员、村干部,由单位负责同志采取约见谈话等方式督促限期偿还贷款本息。
3、依法清收。对于公告清收和行政督促清收后,仍然不偿还贷款或不落实还款计划的,农村信用社集中统一向当地法院提起诉讼,依法清收借款人或实际使用人的贷款本息。
4、总结阶段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作结束后,领导小组要组织专人进行认真总结,于20*年12月31日前,上报吉林省清收农村信用社不良贷款领导小组办公室。
(一)组织领导。清收农村信用社不良贷款领导小组各成员单位要确定一名联络员,在下设办公室的统一协调下开展工作。
(二)落实责任。按照农村信用社提供的不良贷款清单,清收工作实行领导分级负责制。市政府负责各镇政府及部门;各镇政府负责村委会;单位负责涉及本单位的`工作人员。
(三)鼓励清收。对于清收措施落实到位,清收效果明显的镇,农村信用社在信贷投放上给予倾斜;对于清收效果明显的村(屯),农村信用社优先进行信用村(屯)评选,并在信贷额度和利率等方面予以支持。
(四)协调配合。市农村信用社要把清收进展情况,及时向领导小组汇报,加强沟通与协调。各成员单位要积极支持,密切配合。组织、人事部门要考核了解机关事业单位工作人员欠贷款不还情况;对农村信用社清收不良贷款的诉讼案件,在诉讼材料齐全的情况下,法院积极给予支持,抓紧立案和审理;对农村信用社清收不良贷款涉及的机关事业单位工作人员,构成职务犯罪的,检察机关要依法查办;对机关事业单位工作人员利用手中权力打击报复清收工作的行为,监察部门要严肃查处;对农村信用社提出立案的涉及清收不良贷款的案件,公安机关要及时立案并侦办;对农村信用社清收不良贷款过程中相关税费,税务部门要按照国家及省相关规定给予减免。
绿色贷款工作方案范文范本篇八
鼎新镇位于金塔县东北部,黑河中下游东岸,距县城72公里,东临内蒙古阿右旗,西与县内大庄子乡接壤,北接航天镇,南与张掖市高台县相接,是金塔县第二大绿洲;也是原鼎新片的经济、文化、商贸流通中心,与中国东风航天城、空军基地相毗邻,俗称酒泉北大门。集镇镇区规划建设面积3.6平方公里,已建成面积2平方公里,镇区户籍人口2378人。全镇土地面积367万亩,总耕地面积43149亩。有镇属驻镇单位37个,辖一个街道委员会,11个行政村,58个村民小组。全镇农村3850户,13721人。20xx年全镇农村经济总收入达到3.75亿元,二、三产业总收入达到2.36亿元,农民年人均纯收入达到8544元。19xx年被确定为全省首批小城镇综合改革试点镇,20xx年被确定为全省首批小城镇综合改革试点镇,20xx年被确定为全省第二批小城镇发展改革试点镇。并被中央精神文明建设指导委员会办公室授予“第四届全国创建文明村镇工作先进村镇”、省委、省政府授予“甘肃省文明镇”、省建设厅授予“全省村镇建设先进镇”等荣誉称号。
一是区位优势得天独厚。黑河流经全境,光热水资源丰富,交通四通八达,酒航公路、航天城铁路穿境而过,境内有鼎新机场,酒航铁路、酒航高速公路即将开工建设,酒航铁路、高速公路的建成必将为我镇的经济社会各项事业发展带来新的契机。
二是基础设施功能完善。近年来,我镇秉持“以人为本”的理念,以做精做美小城镇为目标,高起点加强基础设施建设。通过政策带动、盘活资产、聚合民间资本、项目争取等方式多渠道、全方位筹集小城镇基础设施建设资金,拓展小城镇发展路子,使小城镇供排水、绿化、亮化等基础设施日趋完善。
三是产业发展特色鲜明。近年来,我镇坚持高起点规划,高标准运作,高强度推进,特色产业和绿色基地建设成效显著。以打造黑河流域葡萄带为主的葡萄栽植面积不断扩大,农业结构调整成效显著,形成了日光温室、弓棚、葡萄、设施养殖、劳务输转五大促农增收支柱产业。至目前,全镇日光温室、弓棚、葡萄面积近3000亩,辐射新西、进化、洪号、头分、东明、新民、上元、友好等11村,58个村民小组,1245户4748人从事弓棚种植产业,建成了东风航天城最大的蔬菜瓜果后勤保障基地。“一带一链一品”产业格局初步形成。
四是社会事业蓬勃发展。一直以来,始终坚持“以人为本,便民服务”的理念,注重管理服务机制的健全和完善,城镇建设日新月异,新型农村合作医疗、农村养老保险实现了全覆盖,敬老院、卫生院、中小学、汽车站、旅馆、集贸市场等一应齐全,商贸区、生活区、功能区明显,城镇绿化、亮化、美化标准逐步提高,集镇聚集功能和综合承载能力日趋完善,集镇品位明显提高。
一是科学规划,注重实效。以规划统筹各种要素,明确功能定位,优化资源配置,合理规划空间布局。制定阶段性的实施目标,选准突破口,循序渐进,注重实效,有计划有步骤地逐步推进。
二是产业支撑,特色带动。以培育壮大支柱产业和特色经济为着力点,坚持城镇建设与经济发展并举,根据经济发展水平、区位特点和资源优势,做精、做大第一产业,吸引、集聚和促进二、三产业发展,以产业发展带动绿色小城镇建设。
三是设施完善,环境优美。以提高居民生产、生活质量,打造宜居环境为核心,按照适度超前的原则,加快推进基础设施和公共服务设施建设。加强环境保护和综合治理,发展循环经济、绿色经济和低碳经济,营造生态优良、洁净舒适、风貌各异的宜居城镇。
按照集约节约、功能完善、宜居宜业、特色鲜明的总体思路,坚持环境保护和可持续发展的原则,促进各种资源合理开发,以工业和现代农业为主体产业,带动旅游及商贸服务业发展,打造环境优美,生态宜居的和谐新鼎新、东风航天城后勤保障基地、展示社会主义新农村建设成就的窗口、现代农业观光和生态旅游休闲目的`地。力争在三至五年内,形成布局合理、特色鲜明、生态优美、配套齐全、保障一体的绿色小城镇发展格局。到“”末,实现的目标是:经济总量不断扩大,农村经济总收入在20xx年29042万元基础上,到20xx年达到51160.7万元,农民人均纯收入20xx年达到11660元。集镇规模不断扩大,服务功能显著增强;文化、教育、卫生等条件进一步得到改善,资源配置更趋合理;生态环境显著改善,荒漠化风沙治理取得实效;旅游产业实现突破,资源优势得到充分发挥。
1、科学编制规划。做到发展有规划,规划带发展、规划促发展。围绕《鼎新镇经济社会发展“”规划》、《鼎新镇小城镇建设总体规划》和《鼎新镇小城镇控制性详细规划》,结合全镇经济社会发展水平,资源和环境实际情况,适时编制《鼎新镇绿色小城镇创建规划》,探索有鼎新特色的小城镇发展路子,重点建立《推广应用可再生能源和新能源专项实施方案》、《建筑节能及发展绿色建筑专项实施方案》、《商贸流通服务业发展实施方案》,在规划部门的指导下,分别制定各中心村的村庄建设规划,修编城镇总体规划和土地利用规划,扩大城镇发展空间,优化资源配置,进一步增强城镇的集聚和辐射能力。
2、推进基础设施建设。强力实施镇区供水、排水管网铺设及维修式更新工作。在现有6.3公里供水管网的基础上,新铺设供水管网1.7公里,全部采用dn300粗口径pvc聚合管材铺设。同时,对原有老化线路管道,采用分段、分时更新的办法,实施“抢救式”更换,确保全镇供水管网辐射范围进一步拓宽,供水安全进一步强化,供水质量进一步提高。排水方面,引进高标准污水处理设施一套,在污水处理工艺、污水处理等级与日处理能力方面,改善水平,提升档次。同时对东风路以北,新西二组道路以东1.6公里管线进行开挖深埋,确保排水无堵塞,无障碍,充分利用水力自流能力,减少能源损耗。镇区供暖方面,新建1400平方米锅炉房一处,购置6t锅炉一台,铺设供暖管网1.8千米,提垫铺筑连接中心敬老院及鼎盛楼居式小区的鼎新大道。完善村级基础设施和相关社会事业建设,主要包括水电通讯、文化活动中心、广场、卫生院、体育与环保设施、农村文化信息共享工程建设场所等,并建立健全计生、党建、婚丧新风,基层民主等方面的管理,构建人与自然和谐发展的绿色生态小城镇。
3、加强商贸流通体系建设。通过招商引资、联谊洽谈会、经贸洽谈会等多种形式招商引资,引进全业务物流企业1家,全年实现货物中转吞吐20xx万吨,新建集餐饮、住宿、停车、娱乐为一体的大型物流中转站2处,新建农畜产品、建筑建材、家电家具等专业批发市场,实施商贸流通“万村千乡”工程,新增“万村千乡”商店3个,提升改造现有商店8个,实现商品流通超市化、投资主体多元化、运营模式特色化的路子。通过做活、做大、做强商贸流通业,带动资金流、人流、物流向鼎新集聚,增强绿色小城镇“造血”功能。
4、狠抓绿色节能。推广“绿色照明”,淘汰停用普通白炽灯泡,取代使用新型节能灯具,确保全镇年度电力能源损耗下降4到8个百分点,加大镇区范围内高能耗照明器材的清查下架工作,低碳建筑方面,在建筑领域,积极利用可再生能源,在鼎新大道及酒航路沿线布点架设太阳能路灯260盏,在楼居式小区及敬老院架设太阳能热水器1100个,推广建筑节能200平方米。通过使用生态节能建材,应用太阳能、地暖、外墙保温、双层玻璃等相关建筑节能技术,使建筑在全生命周期内,最大限度的节能、节地、节水、节材,达到与自然和谐共生。
六、主要保障措施。
1、加强领导,健全机构。为保障创建绿色小城镇工作顺利进行,镇政府成立创建绿色小城镇工作领导小组,所有创建工作在创建领导小组的精心指导下,有序开展,稳步推进。
2.加大宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、发放宣传资料、宣传巡回车等形式,大力宣传绿色重点小城镇建设,让广大农民深刻认识到绿色重点小城镇建设对促进当地经济发展的重要意义,牢固树立“项目就是发展”的思想观念,形成大上项目、上好项目、快上项目的浓厚氛围。
绿色贷款工作方案范文范本篇九
《青海省促进绿色建筑发展办法》的出台,有利于促进青海省从经济小省向生态大省、生态强省的转变,强力推进青海省生态文明建设和绿色可持续发展,那么,下面是青海省促进绿色建筑发展办法的详细内容。
第一章总则。
第一条为了促进绿色建筑发展,节约资源,改善人居环境,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内从事有关绿色建筑的规划、建设、运营、改造以及对绿色建筑发展实施监督管理和引导激励等活动,适用本办法。
本办法所称绿色建筑,是指在全寿命期内最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。
绿色建筑按照国家绿色建筑评价标准,划分为一星、二星、三星三个等级。
第三条绿色建筑发展应当遵循政策引导、因地制宜、统筹规划、社会参与的原则,贯彻适用、经济、绿色、美观的建筑方针。
第四条县级以上政府应当将促进绿色建筑发展纳入国民经济和社会发展规划,建立完善工作机制,全面推动绿色建筑发展。
第五条县级以上政府鼓励和支持绿色建筑科学技术的研究、开发、示范、推广,促进绿色建筑技术创新与进步。各级政府应当加强绿色建筑发展宣传教育,普及绿色建筑知识,增强全民节能意识。
第六条县级以上政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内绿色建筑发展的指导和监督管理工作。
县级以上政府发展改革、经济和信息化、财政、科技、国土资源、环境保护、交通运输、水利等部门按照各自职责,做好促进绿色建筑发展的相关工作。
第七条实行绿色建筑发展目标责任考核制度,具体考核办法另行制定。
第八条县级以上政府住房城乡建设主管部门应当建立完善促进绿色建筑发展的诚信信用制度和奖惩机制,做好对建设单位、设计单位、施工图审查机构、监理单位、能源利用效率测评机构、房地产开发企业及其从业人员的信用信息采集、评价、确定、发布和应用等工作,实行守信激励、失信惩戒。
第九条对在绿色建筑发展工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。
第二章规划与建设。
第十条县级以上政府住房城乡建设主管部门应当会同发展改革、经济和信息化、国土资源等部门编制绿色建筑规划,报本级政府批准后实施。
绿色建筑规划应当明确绿色建筑发展目标、重点发展区域和新型建筑工业化要求等内容,并确定绿色建筑等级要求。
第十一条省住房城乡建设主管部门应当根据本省实际,会同有关部门制定公布绿色建筑标准和绿色建筑、绿色建材评价标识制度。
省住房城乡建设主管部门应当制定公布推广使用的新技术、新工艺、新材料、新设备目录以及限制或者禁止使用的高能源消耗技术、工艺、材料、设备目录。
第十二条城市总体规划、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建建筑,应当按照绿色建筑标准进行建设。
国家机关办公建筑和公共建筑应当按照二星级以上绿色建筑标准进行建设。鼓励居住建筑按照二星级以上绿色建筑标准进行建设。
第十三条出让国有建设用地使用权,在招标、拍卖或者挂牌公告中,应当依据绿色建筑规划明示该地块绿色建筑等级要求。
第十四条新建建筑项目立项及备案文件应当包含绿色建筑等级要求,明确工程选用的绿色建筑技术以及投资、节能减排效益等内容。
投资主管部门在项目立项时,应当将绿色建筑要求纳入固定资产投资项目节能评估审查范围,出具的项目批复文件应当载明绿色建筑等级要求。
第十五条建设单位报送的工程设计方案应当附具节能评估审查意见。
建设单位委托项目方案设计、初步设计、施工图设计等建筑工程设计文件时,应当明确绿色建筑等级要求,不得要求设计单位低于绿色建筑标准进行设计。
新建国家机关办公建筑和公共建筑,设计单位应当在设计文件中,明确安装建筑用能分项计量及数据采集传输装置的设计内容,建设单位应当按照设计要求安装装置。
建设单位应当根据绿色建筑等级承担质量保证责任。
第十六条设计单位编制方案设计、初步设计、施工图设计等建筑工程设计文件时,应当明确绿色建筑等级要求,编制绿色建筑设计专篇。
第十七条施工图设计文件审查机构应当按照节能评估审查意见、绿色建筑施工图审查要点,对施工图设计文件进行审查。
第十八条施工单位应当按照经审查合格的施工图设计文件施工。施工中应当采取降低能耗、水耗,减少废弃物排放,防治噪声和扬尘污染等措施。
第十九条监理单位应当按照经审查合格的施工图设计文件进行监理。
第二十条建设单位项目负责人对绿色建筑工程质量承担责任;设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师按照有关规定分别承担相应责任。
第二十一条新建建筑项目竣工验收前,建设单位应当委托具备相应资格条件的建筑能源利用效率测评机构对建筑能源利用效率进行测评和标识,并将测评结果向社会公示。能源利用效率测评结果不合格的,不予竣工验收。
能源利用效率测评机构应当按照绿色建筑标准和技术规范对建筑能源利用效率进行测评。
第二十二条房地产开发企业销售商品房,应当向买受人明示所售商品房的绿色建筑等级及技术措施、节能设施的保修期限及保护要求等内容,并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。
第三章运营与改造。
第二十三条绿色建筑的运营应当符合下列要求:
(一)节能、节水、节材、绿化等管理制度完备;。
(二)节能、节水和建筑用能分项计量及数据采集传输装置等设施设备运行正常;。
(三)供暖、通风、空调、照明等设备的自动监控系统运行正常,记录完整;。
(四)运行过程中产生的废气、污水等污染物达标排放;。
(五)分类收集生活废弃物,规范设置垃圾容器。
第二十四条县级以上政府住房城乡建设主管部门和经济和信息化主管部门应当建立公共建筑能耗监测平台,实施建筑能耗动态监测和信息共享。
建设单位应当将建筑用能分项计量及数据采集传输装置接入监测平台,并保证运行正常。
第二十五条县级以上政府住房城乡建设主管部门会同有关部门建立健全建筑能耗统计、能源审计和能效公示制度。未安装用能分项计量和数据采集传输装置的既有公共建筑所有权人或者使用权人,以及供电、供气、供水、供热等能源供应单位,应当每年将建筑能耗数据报所在地县级政府住房城乡建设主管部门。
第二十六条政府住房城乡建设主管部门应当会同经济和信息化主管部门制定公共建筑能耗限额标准,并向社会公布。对超限额的公共建筑实施建筑能耗超限额加价制度和差别价格政策,具体办法另行制定。
县级以上政府经济和信息化主管部门应当对公共建筑能耗限额执行情况进行节能监察。
第二十七条县级以上政府应当推动既有建筑绿色改造。旧城区和棚户区改造、城市环境景观整治、既有建筑抗震加固,应当同步实施绿色改造。
国家机关办公建筑的绿色改造费用,由县级以上政府纳入本级财政预算。居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑纳入政府改造计划的,改造费用由政府和建筑所有权人共同承担。
使用财政资金进行绿色改造的项目,项目实施前应当进行建筑节能量核定;项目完工后,应当进行建筑能源利用效率测评和标识。
第四章技术与应用。
第二十八条绿色建筑应当推广应用自然通风、自然采光、雨水利用、余热利用和太阳能、地热能、空气能利用等先进适用技术。
第二十九条新建、改建、扩建的建筑,建设单位应当选择合适的可再生能源用于采暖、制冷(热)和发电等。可再生能源利用设施应当与建筑主体一体化设计、同步施工、同步验收。
第三十条新建、改建、扩建建筑,建设单位应当使用取得标识的绿色建材,并配套建设节水设施,选用节水器具,场地排水管网建设应当采用雨污分流技术。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
鼓励新建建筑安装雨水收集装置。建筑的景观用水、绿化用水、道路冲洗用水,优先采用雨水、再生水等非传统水源。第三十一条新建建筑应当推进土地节约利用,按照开发利用规划和相关标准开发地下空间。
第三十二条县级以上政府应当推动绿色建材发展,按照国家和省有关规定提高绿色建材在建筑中的应用比例。
第三十三条县级以上政府应当支持装配式建筑生产基地建设,推广装配式建筑体系,提高新型建筑工业化技术集成水平。
县级以上政府依据绿色建筑规划确定一定比例的建筑应用新型建筑工业化技术。
国家机关办公建筑和政府投资的其他公共建筑优先应用新型建筑工业化技术。
绿色贷款工作方案范文范本篇十
摘要:绿色发展是低碳经济最重要的发展内容。大力实施绿色农业,对进一步保障农产品质量安全,加快农业转型升级,推进现代农业建设具有十分重要的意义。
绿色农业是以全面、协调、可持续发展为基本原则,以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合效益为目标,充分运用先进科学技术、工业装备、管理理念,汲取人类农业历史文明成果,遵循循环经济的基本原理,把标准化贯穿到农业整个产业链条中的新型农业发展模式。在具体应用上一般将无公害农产品、绿色食品和有机食品,合称为绿色农业。经过多年发展,以“三品”为主的绿色农业,已成为各地推进农牧业现代化建设的重要抓手,在我国农业标准化生产、农产品质量安全公共品牌培育中凸显引领带动作用。
绿色贷款工作方案范文范本篇十一
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,推动绿色建筑高质量发展,根据《市绿色建筑创建工作方案的通知》要求,制定本实施方案。
一、创建目标。
以城镇建筑作为创建对象,实施绿色建筑创建行动,到2022年底,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%,到2025年底,当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到80%。星级绿色建筑持续增加,既有建筑能效水平不断提高,住宅健康性能不断完善,装配化建造方式占比稳步提升,绿色建材应用进一步扩大,绿色住宅使用者监督全面推广,人民群众积极参与绿色建筑创建活动,形成崇尚绿色生活的社会氛围。
二、重点任务。
(一)全面执行绿色建筑标准。将民用建筑建设执行绿色建筑标准纳入工程建设管理程序,严格督促城镇新建建筑全面按绿色建筑标准设计建造,实现城镇新建民用建筑执行绿色建筑标准全覆盖。新建政府投资或以政府投资为主的公共建筑、社会投资建筑面积2万平方米及以上的单体公共建筑,应按照一星级及以上绿色建筑标准设计建造。
(二)提升绿色建筑实施水平。加强建设全过程管理,强化绿色建筑建设标准执行,严格施工质量把控。严格固定资产投资项目管理,建筑工程项目的可行性研究报告或者项目申请报告应当包含绿色建筑要求。加强项目招投标管理,应在项目相关招标文件中明确绿色建筑相关要求内容。加强项目建设监督检查,区住建局将会同有关部门定期对绿色建筑各项标准措施落实情况进行检查,督促项目形成绿色建筑执行情况的闭合管理。
(三)推进星级绿色建筑标识评价工作。贯彻落实住房和城乡建设部《绿色建筑评价标识管理办法》和《省绿色建筑评价标识管理实施细则》,利用全国绿色建筑标识管理信息系统,提高绿色建筑标识工作效率和信息化水平。按照省绿色建筑评价项目管理要求,强化既有绿色建筑评价项目管理。
(四)稳步推广装配化建造方式。坚持质量安全和宜装配则装配原则,因地制宜选择适合本地区的装配式建筑技术。以公益性建筑、保障性住房等政府投资项目为切入点,推进装配式混凝土结构,逐步提升装配率。以公共建筑、工业建筑为重点,大力推广装配式钢结构技术体系。大力推广先进技术、加强人才培养,提升装配式施工水平。
(五)推动既有居住建筑绿色化改造。结合老旧小区改造、海绵城市建设等工作,推动既有居住建筑节能节水改造。探索市场化既有居住建筑节能改造模式。鼓励各项目主体合理选取建筑外遮阳、节能门窗、建筑屋顶和外墙保温节能改造等改造措施,开展既有居住建筑节能改造。
(六)提升公共建筑运行能效水平。开展公共建筑能效提升建设,建立完善运行管理制度,推进公共建筑能耗统计。结合围护结构装修、用能系统更新,开展公共建筑节能改造,推动能耗建筑发展,推广可再生能源应用和再生水利用。
(七)加大绿色建材推广应用力度。加快推进绿色建材评价认证和推广应用,推动建材产品质量提升。加大政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑、装配式建筑等项目中绿色建材应用力度,逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。加强绿色建材推广应用宣传,指导建材企业积极申报绿色建材评价标识认证。
(八)建立绿色住宅使用者监督机制。贯彻落实国家《绿色住宅购房人验房指南》,明确房屋绿色性能和全装修质量验收方法。建立民用建筑能效信息公示制度,在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中明示住宅绿色性能信息及全装修质量相关指标,明确质量保修责任和纠纷处理方式。住宅开发建设单位要配合购房人做好验房工作。
三、
工作措施。
(一)明确各方主体责任。
开发建设、勘察设计、施工图审查、施工和监理等工程建设各方主体要认真执行绿色建筑政策标准。
1.建设单位在进行项目立项时,应当明确绿色建筑等级,在编制建筑工程项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告时,要有绿色建筑相关内容,并将有关成本纳入投资概预算。建设单位在组织分部分项验收和竣工验收时应复核绿色建筑施工的有关要求,严格执行绿色建筑工程验收标准,未按施工图设计文件要求和绿色施工要求执行的,不得通过竣工验收。
2.设计单位要积极采用先进的绿色建筑设计理念,认真执行绿色建筑设计标准和评价标准等相关标准规范,在编制设计方案中应当包括绿色建筑设计专项说明,编制的施工图设计文件应当包括绿色建筑专篇。
3.施工图审查机构要对绿色建筑设计专篇进行专项审査,并在审查合格书中明确注明结论意见。
4.施工单位在施工组织设计中要制定详细的绿色建筑专项施工方案和绿色施工要点,明确绿色建筑施工措施,确保绿色建筑实施质量。加大对优质、诚信的绿色建筑、绿色建材等相关企业的宣传。
5.监理单位要认真落实绿色建筑工程验收标准,严格履行监理职责。工程质量监督机构在监督抽查中发现违规行为应及时提出整改要求,监督整改。
(二)加强建设全过程监管。
区住建局将把民用建筑执行绿色建筑标准纳入工程建设管理程序,严把施工许可、竣工验收备案等关键环节,确保绿色建筑工作的落实。并定期、不定期组织开展项目现场专项检查,重点检查工程各方责任主体执行绿色建筑标准情况、专项施工方案编审情况、专项监理编审情况等,严格执法,督促各项标准和规定的落实。
(三)做好宣传培训。
认真贯彻《方案》内容,大力宣传推广绿色生活理念和生活方式,营造良好的社会氛围。面向行业管理和技术人员,重点围绕发展绿色建筑、装配式建筑等重点工作的政策、技术、标准以及成效,开展多种形式宣传培训。加强行业信息报送工作,及时。
总结。
提炼和宣传推广各地经验做法、典型案例。
绿色贷款工作方案范文范本篇十二
根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》(中办发〔20xx〕14号)、《xx区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》(xx办电〔20xx〕83号)、《印发xx区“平安村(社区)”建设工作方案的通知》(xx办发〔20xx〕7号)、《关于印发〈xx区平安村(社区)建设20xx年度工作实施方案〉的通知》(xx综治委〔20xx〕7号)的文件精神,为深入推进我镇平安建设工作,构建平安和谐xx,特制定本工作方案。
一、指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,大力弘扬以人为本理念,以服务群众为工作主线,以提升村(社区)人防物防技防等防范手段为关键点,全面推进“平安村(社区)”建设,进一步夯实综治工作基层基础,健全综治工作机制,推动社会治安持续稳定,为xx镇“超前引领产业转型升级,以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。
二、工作目标。
(一)总体目标:
全镇利用一年时间,通过开展“平安村(社区)”建设,使所有村(社区)综治基础设施更加健全及其工作更加完善,村(社区)管理基本实现智能化、规范化、科学化,村(社区)治安打防管控能力得到提高,社会治安持续稳定,群众治安满意率大幅提升。
(二)具体目标:
1、刑事案件得到有效控制,刑事案件发案绝对数同比持平或下降;辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降;无恶势力犯罪(以公安机关立案为准)。
2、有效治安报警数同比下降;辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件(以公安机关立案为准)。
3、推进封闭式安全文明小区建设,全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。
4、建立和完善治安防控网络,刑事治安案件高发隐患部位及社区(各小区)出入口都建立使用监控系统;监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。
5、综治工作站规范化建设达到要求。
6、落实群防群治队伍建设,建立健全专职治安队伍,有完善的治安队伍管理制度,并发挥治安防控作用;治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。
7、流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求;流动人员和出租屋内无造假贩假现象,无“黄、赌、毒”窝点,无黑网吧及传销窝点。
8、深入开展禁毒宣传工作,认真贯彻落实社区戒毒康复制度,并认真做好吸毒人员一人一档工作;吸毒人员跟踪帮教率达100%;戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。
9、各种民间帮教组织健全,预防工作落实,服刑(劳教)人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教,跟踪帮教率达100%;没有脱控人员,没有引发违法犯罪的发生;对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。
10、积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动,特别是社区管理人员,要依法办事、依法行政,没有损害群众合法权益的行为;社区青少年违法犯罪率低于2%。
11、社区落实好消防安全责任制,与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书,没有发生影响大的重特大火灾事故。
12、居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。
13、没有发生重大事件(如涉及多个村(社区)的,按参与该事件人数最多的村(社区)来界定权责)。
14、没有发生50人以上到镇集体上访,没有发生30人以上到市、省上访。
三、工作原则。
(一)以人为本、服务群众原则。要以村(居)民的需求为导向,以村(居)民的参与为动力,以村(居)民的满意程度为准则,让村(居)民在村(社区)发展中得到实惠,在参与平安村(社区)建设中实现自身的发展。
(二)围绕大局、着眼发展原则。要有利于村(社区)管理和城市治理模式的创新,有利于激发基层社会的创造力,为xx的发展和稳定创造良好环境。
(三)有序改革、逐步推进原则。平安村。
(社区)建设是一项系统工程,要从实际出发,合理规划,分类指导,逐步推进。
(四)整合资源、共建共享原则。要充分调动村(社区)的机关、学校、社会团体和企(事)业单位参与平安村(社区)建设的积极性,最大限度地实现村(社区)资源的共有和共享。
(五)注重公平、相互兼顾原则。要在村(社区)内部营造竞争互利的良好环境,共同发展,共同进步,同舟共济,让村(居)民在良性氛围中得到提高。
(六)发扬民主、健全法制原则。民主是村(社区)生存的重要源泉,作为村(居)民自治组织,在依法的前提下,关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。
四、工作任务。
(一)强化村(社区)社会管理,保障民生,消除隐患。村(社区)要承担对群众生活保障的关护功能,着力解决关系群众切身利益的问题,杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作,完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设,最大限度地为群众提供便利,满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助,确保社会弱势群体得到扶助。
(二)完善村(社区)事务公开制度,推动村(社区)民主建设。建立健全重大事项经村(居)民大会或者村(居)民代表大会集体决议制度,完善村(社区)事务听证会和通报制度,营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度,在出台重大事项决策进行必要的评估,促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制,进一步畅通民意反馈渠道,积极满足群众的利益诉求。在村(社区)广泛宣传《信访条例》,明确信访联络员,加强上下沟通,积极引导村(居)民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。
(三)建立矛盾纠纷信息排查制度,及时了解群众的所需所想,将矛盾化解在萌芽状态,有效维护村(社区)稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制,定期排查调处矛盾纠纷,提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村(社区)人民调解组织建设,将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在村(社区),解决在萌芽状态。
(四)不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设,采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行,村(社区)地理条件允许的,全面实行物理设施封闭,条件不允许的,采取增加治安视频监控点,提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上,继续推进治安视频监控系统建设,完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村(社区)要积极推进警务e超市建设,在出入口安装电子出入门禁系统,提高村(社区)的治安防控能力。积极宣传发动,鼓励村(居)民安装家庭防盗报警系统,提高居民自防自助能力。
(五)进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织,充分调动辖区企业参与治安防范的积极性,落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设,充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用,形成全方位的社会治安防控网络,确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村(社区)治安积极分子的作用,将义务巡逻作为一项经常性工作来抓,形成以村(社区)民警为主要力量,治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量,村(社区)党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。
(六)深入推进重点管理。坚持“以人为本”,切实加强对异地务工人员的服务管理,狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理,严格落实“三色管理制度”,进一步加大巡查密度,确保出租屋内无造假贩假现象,无“黄、赌、毒”窝点,无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理,加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度,有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作,努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作,全面落实社区戒毒(康复)各项衔接制度。完善民间帮教体系,加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制,做好消防安全隐患排查巡查工作,确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。
(七)加强法律宣传工作,提升群众法制意识,有效预防各类犯罪。全面落实村(社区)普法工作,广泛开展法制进村(社区)活动,全面提升辖区群众法制意识,促进依法办事。依照村规民约,大力弘扬见义勇为精神,在村(社区)内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度,扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程,有效遏制村(社区)内青少年犯罪,确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作,切实帮助他们解决实际困难,促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作,预防和减少违法犯罪的发生。
(八)全面加强村(社区)综治工作站建设。要切实加强村(社区)综治工作站建设,将村(社区)综治工作站作为统筹平安村(社区)建设的协调部门,进一步强化领导架构,规范工作流程,完善工作机制,落实工作责任。
四、组织架构。
为加强全镇“平安村(社区)”建设工作的组织领导,成立xx镇“平安村(社区)”建设工作领导小组,由镇委副书记李满连任组长,镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长,领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室,设在镇综治信访维稳办,办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村(社区)相应成立“平安村(社区)”建设工作领导小组,指定专人负责。
五、工作步骤。
根据镇委、镇政府的部署,20xx年—20xx年为我镇全面开展“平安村(社区)”建设工作的攻坚阶段,分四个阶段进行。
(一)前期准备阶段(从现在开始至4月15日)。
制定镇“平安村(社区)”建设工作方案,确定评选标准及奖励、扶持办法,落实经费来源;各村(社区)“平安村(社区)”建设工作领导小组要根据本方案的部署,结合本地实际,按照“一村一策”的工作原则,制定科学合理的工作方案。同时,对辖区内村(社区)进行调研摸底,确定一个村(社区)作为试点村,全力开展建设工作,采取有力措施,做好宣传发动工作,做好沟通联系,争取共识。
(二)全面建设阶段(20xx年4月16日至8月31日)。
加大宣传力度,大力推进“平安村(社区)”建设。根据“平安村(社区)”的评选标准,检查目标任务完成情况,对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整,不断总结完善,全面铺开“平安村(社区)”建设工作。力争全镇60%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。
(三)冲刺总结阶段(20xx年9月1日至11月30日)。
总结前一阶段的工作经验,逐步规范完善“平安村(社区)”建设的工作机制。在11月底前,全镇100%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。对“平安村(社区)”建设工作开展情况进行全面总结,并组织检查验收。大力巩固工作成果,进一步规范管理,建立健全长效管理机制。
(四)复评巩固阶段(20xx年1月1日至20xx年12月31日)。
区、镇两级的“平安村(社区)”建设工作领导小组将对获评“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村(社区)”建设工作经验和存在不足,采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境,大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村(社区)各类管理制度,建立健全长效管理机制,力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。
六、工作措施及补贴扶持。
(一)落实领导责任制。各村(社区)要将平安村(社区)建设工作纳入重要议事日程,积极主动,狠抓落实,村(社区)一把手是平安村(社区)建设工作的总负责人,分管领导是主要责任人,切实负起领导责任。要将“平安村(社区)”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的,镇委、镇政府将启动问责制度,由各村(社区)主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的,要依照有关规定实行“一票否决”,并追究相关领导的责任。
(二)建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度,镇驻村部门挂钩督导所驻的村(社区),充分利用可利用资源,指导、监督、帮助基层村(社区)开展平安村(社区)建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村(社区)的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容,做到同考核,同验收。
(三)实行分类管理,资金扶持。为确保平安村(社区)建设xx利推进,区委、区政府拨出专项经费,对各村(社区)建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次,档次按照总人口数(含流动人口数)和总面积数所占的比重进行计分分类,总分以100分制计,总人口数占60分,其中15000人以上的得60分,10000~14999人的.得50分,5000~9999人得40分,4999人以下的得30分;总面积数占40分,其中4平方公里以上的得40分,2~3.99平方公里的得30分,1~1.99平方公里的得20分,0.99平方公里以下的得10分;最终得分为总人口数和总面积数得分累加;总得分为100分的为一类村(社区),90~99分的为二类村(社区),70~89分的为三类村(社区),69分以下的为四类村(社区)。镇委、镇政府也将参照区的标准,对村(社区)进行适当的资金扶持,由镇综治信访维稳办根据村(社区)的建设进度划拨给村(社区)。
(四)做到严格考核,常抓不懈。为巩固和扩大“平安村(社区)”建设的工作成果,确保“平安村(社区)”建设工作长期发挥成效,实现村(社区)长治久安,由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组负责全镇的“平安村(社区)”建设工作,加强对我镇“平安村(社区)”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的抽查复评,对复评不达标的村(社区),取消“平安村(社区)”称号,并通报摘牌。具体复评标准另行规定。
七、工作要求。
(一)提高思想认识,认真动员部署,讲究实效。各村(社区)要深刻认识“平安村(社区)”建设工作对构建平安和谐xx的重要意义,主要领导要切实增强责任感和紧迫感,精心组织,靠前指挥。镇“平安村(社区)”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展;要加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,以实例促宣教,取得群众认可,真正取到实效。
(二)加大调研力度,摸清情况,科学规划。各村(社区)要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底,理清思路。对居民居住区较为分散的村(社区),可进行合理划分,作为建设“平安村(社区)”的若干基本单位,有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中,出入口少的村(社区),则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上,从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划,做到底数清,任务明。镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。
(三)抓好试点工作,以点带面,逐步铺开。为确保“平安村(社区)”建设工作能够切实取得实效,各村(社区)要集中各种社会资源,开展建设工作,以大胆创新、积极探索建设具有xx特色的现代化新型社区。在建设工作中,政府有关职能部门要积极主动,采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时,还要做好经验总结,及时推广,找出适合我镇“平安村(社区)”建设的新路子、新模式,为建设“平安村(社区)”打下坚实的基础。
(四)强化总结验收和复评工作。各村(社区)于11月30日前将“平安村(社区)”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村(社区)”建设工作领导小组,经镇验收后,由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将参选“平安村(社区)”的名单及有关验收材料报区“平安村(社区)”建设工作领导小组审核验收。
绿色贷款工作方案范文范本篇十三
为践行“绿色发展”理念,发挥资本市场优化资源配置、服务实体经济的功能,支持和促进生态文明建设,近年来上交所积极引导债券市场支持绿色产业,力推绿色债券,助力绿色发展,不仅为环保领域相关绿色发行人融资提供了新模式的示范与经验,也为推进绿色金融体系构建进行有益尝试。
国内存在较大提升空间。
所谓绿色债券,是指将募集资金用于支持符合条件的绿色产业项目的债券。自2008年世界银行发行第一只绿色债券以来,国际绿色债券市场蓬勃发展。2015年全球绿色债券发行总额近300亿美元,据安永估计,2016年全球绿色债券发行总额将超过1000亿美元。
据统计,2015年在上交所完成发行上市的支持绿色环保行业的公司债券和资产支持证券共24单,融资总额约250亿元人民币,募集资金直接投向工业节能、生物质资源回收利用、分布式能源、水力发电、林业开发等国家政策支持的绿色行业。其中具有代表性的案例如北京神雾环境能源科技集团成功发行了3年期5亿元人民币公司债券,保利协鑫新能源有限公司成功发行了5年期10亿元人民币公司债券,以及中国节能环保集团公司下属公司成功发行国内首单央企环保领域资产证券化产品亿元等。
去年12月,在全球瞩目的巴黎气候变化大会上,神雾集团董事长代表中国三千多家节能环保企业,在“中国碳市场建设路径”和“绿色金融”两大主题会议上发表主旨演讲,向世界展示中国企业在破解全球减碳行动固有难题上的“中国经验”。神雾集团展示了五项颠覆性创新节能技术,对劣质的能源和矿产资源进行资源化高效利用,为传统的煤炭、钢铁、有色金属等行业的发展提供了全新的技术路径。
协鑫集团控股有限公司是目前全球最大的光伏材料供应商,具有丰富的大型光伏电站投资、建设及运营管理经验。保利协鑫新能源有限公司作为协鑫集团在苏州的光伏运营管理中心,主营业务是硅片的研发、生产与销售。通过技术革新,其多晶硅制造能耗降低多达85%,成本可降低27%左右。在协鑫新能源多晶硅材料进步的带动下,多晶电池的光电转化效率提高近50%。
2015年,上交所还迎来了国内首单央企环保领域资产证券化产品——“嘉实节能1号资产支持专项计划资产支持证券”。该专项计划的基础资产是中国节能环保集团公司下属公司经营生活垃圾焚烧发电业务而享有的特定期间内实现的电力销售收入及所对应的收益权。募集规模亿元,计划存续期年,优先级证券获得aaa评级,发行利率区间仅在至,低于同期限银行信贷标准8-89基点。
上交所表示,环保领域的资产证券化产品为垃圾焚烧发电行业的可持续发展提供了新的源动力。数据显示,越来越多的城市或将面临“垃圾围城”。2015年,全国城镇生活垃圾处理设施规模规划目标为万吨/日,其中,填埋占比59%,焚烧占比35%,其它占比6%。传统的填埋方式需占用大量土地,且污染渗透可能导致地下水二次污染,未来生态环境隐患大;而焚烧发电的处理方式无害化程度、热回收效率与土地资源利用率皆最高。从发达国家经验看,焚烧发电处理方式占比超过90%,国内还存在较大的提升空间。
将建立绿色债券板块。
坚持“绿色发展”理念,是当前经济发展模式的世界潮流。上交所是国内最早响应这一潮流,开始参与培植我国绿色债券市场的市场机构之一。上交所是国内绿色金融研究权威——中国金融学会绿色金融专业委员会的首届常务理事单位之一,深入参与了我国绿色金融体系的奠基工作。同时,上交所也是牵头制定国际认可度最高的绿色债券准则的组织——国际资本市场协会(icma)的会员,并将在近期成为icma绿色债券准则观察员,积极参与国际绿色债券准则的制定。
上交所表示,为进一步贯彻落实xxx中央、xxx大力推进生态文明建设的战略决策,践行“绿色发展”理念,上交所将在近期发布相关规则,规范绿色债券发行,为绿色债券提供“绿色通道”等更多政策支持,并在时机成熟时发布绿色债券指数,建立绿色债券板块,切实引导交易所债券市场支持绿色产业。据悉,包括浙江省能源集团有限公司在内的多家企业目前正在积极筹备绿色债券发行,上交所绿色债券市场将迎来广阔的发展空间。
绿色金融领域发展的五个关键点。
来源:21世纪经济报道。
绿色债券是近年来绿色金融领域大力发展的融资工具。从2013年开始,全球绿色债券发行规模出现了爆发式的增长。2013年全球绿色债券发行量为亿美元,2014年达到亿美元,这两年的绿色债券发行量之和占据从2007年开始绿色债券累计发行量的80%。
在我国,要大力推动绿色债券的发展,需要关注五个要点。
第一,明确绿色项目的界定。目前国际上对“绿色债券”定义已有统一共识。2015年3月27日,国际资本市场协会(icma)联合130多家金融机构共同出台绿色债券原则,指出绿色债券是指任何将所得资金专门用于资助符合规定条件的绿色项目或为这些项目进行再融资的债券工具。
而绿色项目是指那些可以促进环境可持续发展,并且通过发行主体和相关机构评估和选择的项目和计划,包含减缓和适应气候变化,遏制自然资源枯竭,生物多样性保护,污染治理等几大关键领域。我国尚没有对“绿色债券”有明确界定,但相关监管部门正在研究制定“绿色债券发行管理办法”,其中应明确在中国境内发行绿色债券的定义,主要考虑符合规定条件的绿色项目都包括什么,与我国现有绿色信贷体系以及供给绿色债券原则对绿色项目的界定有何区别等。
第二,限定绿色债券募集资金用途。发行人可以使用绿色债券融资款项为新的及现有绿色项目提供资金,针对特定绿色项目进行投资,用于发放绿色贷款或者简单投资于一般性的绿色基金。所有确定的绿色项目类别均应提供可以描述、量化及评定(倘若可行)的明确环境效益。另外,一些发行人已经开始具体排除特定业务活动,譬如非洲开发银行、欧洲复兴开发银行和欧洲投资银行等国际金融机构已禁止为核能或煤炭业务提供融资。
第三,加强绿色债券的款项管理。绿色债券的融资款项净额应当转入二级投资组合,或者由发行人通过其他方式作为其贷款和投资业务的一部分加以跟踪和管理。一旦确定符合资格的绿色项目,立即将资金拨付到发行人的主账户,以便分配给特定项目。但是,如果资金用途部分包含在最终条款中,与其他债务工具不加以区分,则无法保证全部款项均用于绿色债券投资。如果将款项与其他债务工具区分,并单独管理,譬如作为二级投资组合或特殊基金,则可以专户管理,实现资金的跟踪与管理。
第四,增加绿色债券的第三方认证。相比于普通债券,除了主体信用评级和债券信用评级外,绿色债券发行人还必须使自己的“绿色”特征对于投资者来说具有可信度和说服力。而国际上对此的通用做法是请独立的专业认证机构出具对募集资金使用方向的绿色认证,即“第二意见(secondopinion)”。第二意见中对绿色债券募集资金的投向具有详细说明,从而可以增强绿色债券信息披露的透明性,吸引更多投资者。
目前,国际上较权威的第二种意见提供机构有cicero(国际气候与环境研究中心)、vigeo评级、dnvgl集团、cbi(气候债券委员会)、oekom研究中心、kpmg(毕马威)、sustainalytics和trucost公司等。截至2014年底,全球已发行的300多只绿色债券中,约63%的发行人对债券进行了国际绿色认证,其中的发行人选择cicero出具第二意见。我国若打算发行绿色债券,第二意见认证也是发债必不可少的一个步骤,而目前国内尚未建立此类独立绿色认证机构。
第五,灵活设计绿色债券的结构。根据债券结构,国际绿色债券分为特定收益用途绿色债券、特定收益用途绿色担保债券、绿色项目债券、绿色资产支持债券等四类。特定收益用途绿色债券的投资者对发行人有完全追索权,因此绿色债券与发行人发行的其他债券有相同的信用评级。发行人将债券收益用于支持绿色项目的子资产组合,并自行规定使用范围,设置内部机制进行跟踪和报告;大部分国际金融组织发行的绿色债券采用这种结构。
特定收益用途绿色收益担保债券的投资者对发行人没有债务追索权,发行人以项目运行获得的收费、税收等收益作为债券担保。由发行人对债券收益的使用进行跟踪和报告;大部分市政债券采用这种结构。绿色项目债券的投资人仅限于向具体项目的资产进行债务追索,即投资人直接暴露于项目风险下。而绿色资产支持债券的投资人可向一个或者多个组合在一起的特定项目进行债务追索,具体包括资产担保债券,abs和其他结构型产品,一般以资产产生的现金流作为还款支持。
第六,出台绿色债券激励政策及配套措施。为了鼓励投资人购买绿色债券,建议对国内机构投资者购买绿色债券所获得的利息需缴纳的企业所得税(25%)和资本利得税(5%)予以减免。针对绿色债券创新品种中的低评级高风险债券,建议由政府性基金出资为相关债券提供担保,实现外部增信,降低这类债券的融资成本,提高发行人的积极性。为了引导环境污染第三方治理公司发行绿色债券,建议拿出部分财政补贴资金作为发行债券的贴息。
此外,建议在现有评级公司的债券评级体系或者框架中,增加环境影响评价维度。并在现有信息披露体系中,对绿色债券建立相应的募集资金使用情况跟踪披露。建议针对碳资产、绿色收益权(如新能源发电收益)等特殊绿色资产,逐步培养和规范专业化的资产评估机构,便于在发行绿色资产证券化产品时,可以真正通过绿色资产实现增信,并合理反映绿色资产的价值。在国内投资人群体的绿色投资偏好尚需逐渐培养的情况下,建议在银行间债券市场引入合格境外机构投资者(qfii)和人民币合格境外机构投资者(rqfii),通过其带动示范效应,逐渐培养国内投资人对绿色债券的投资偏好。(王遥、曹畅/文中央财经大学气候与能源金融研究中心)。
北京超万人获得新能源汽车指标。
绿色贷款工作方案范文范本篇十四
以《xxx关于环境保护若干问题的决定》为指导思想,全面贯彻新《纲要》,实施新课程,落实《全国环境宣传教育行动纲领》,大力推进和谐治校各项措施的开展。以争创市“绿色学校”为契机,切实加强学校的环境保护教育,为学生营造一种和谐氛围,进一步推进校园精神文明建设和学生的素质和社会主义精神文明建设,从而促进我校科技兴校和可持续性发展战略的实施。
努力使创建市绿色学校的活动规范化、制度化。
1、引导师生关注环境保护问题,掌握基本的环境科学知识。建立学校、家庭、社会一体化的教育机制。
2、培养师生对环境负责任的精神,树立热爱大自然和保护地球家园的高尚情操。建设培养具有环保意识和一定环保知识的教师队伍。
3、全校动员,充分参与活动,力求教育工作优质化,创建活动多样化。使师生从自己做起,从小事做起,从关心校园环境做起,积极参与保护环境的行动。
4、将环境意识和行动贯穿于学校的管理、教育、教学和校园建设。
5、争取在20xx年成为市级绿色学校并在次基础上申报省级绿色学校。
争创绿色学校是新形势下环境教育的有效形式,是实施素质的重要途径。学校坚持以课堂为重点,以活动为载体,以社区为依托,采取校内与校外、课内与课外、显性与隐性相结合的形式向师生进行环保教育,在市级“绿色学校”创建工作的中,走出一条启蒙——普及——提高——创新之路。
(一)优化环保意识,融绿色教育于素质教育之中。
加强学生的环保教育,是学校义不容辞的职责。学校把环境教育作为学校教育工作的重中之重,把争创市级“绿色学校”工作作为20xx年度必须达成目标之一,健全争创工作领导小组,进一步明确指导思想、争创目标、教育内容、具体实施方案及评估激励措施。做到了争创活动经常化、规范化、系列化、法制化。
1、优化绿色管理。
学校的中长期发展规划和年度计划、总结等都有具体明确的环境教育内容,做到有计划地开展全校性的面向可持续发展的教改科研、教研和师资培训,开展教育教学实践活动等的政策。
2、优化绿色教育。
切实落实“以生为本”的理念,积极探索在学科教学活动中有机渗透适宜学生身心发展的,贴近学生生活实际和认知水平的内容,满足学生发展要求的环境教育和可持续发展的教育活动;结合《中小学环境教育实施指南(试行)》要求,积极选用环境教育地方读本,增强了教育针对性;在校本课程建设中不断地充实和完善环境教育内容,形成了特色;创建性地开展了不同层次、多种形式的环境教育专题教育活动;积极面向社区、社会开展了环境宣传教育活动。
3、优化绿色校园。
校园环境建设是绿色学校的一个重要组成部分,对学生的环境意识产生潜移默化的影响。因此我们要在美化和绿化中做大量的投入和工作,使得校园清洁、室内整洁、食堂卫生、厕所干净、建筑大方、绿化到位。我们将不惜资金对校园的绿色植物进行了补充、维护、修剪校内花木草坪常年勃勃生机,绿意盎然。此外我们对校内的走廊、过道、草坪、树木等地常年设立了醒目、亲切的宣传教育标语,以此达到教育学生的目的。
4、优化绿色生活。
全校教职工应努力实践绿色生活、绿色办公的理念,并着力使学生在家庭、社会、学校的行为符合绿色可持续发展的要求。教师学生有自觉维护清洁环境的意识,具有绿色消费的观念,不用或少用污染环境和耗能高的产品。此外教师学生还应具有较强的环境保护参与意识,向社会、家庭积极宣传并产生了一定的影响。
(二)进一步完善环境教育的管理,保障机制。
1、领导高度重视,不断健全组织机构。
绿色贷款工作方案范文范本篇十五
一、环保教育主题:
承担绿色责任、营造绿色环境、树立绿色观念、传播绿色文明。
二、行动口号:“美化校园我行动,爱绿护绿我能行!”
三、活动目标:
1.帮助学生知道树木与人类生存的关系,培养学生从小学会爱护植物,热爱大自然的情感。
2.培养学生的劳动技能,了解种树的益处。知道更多有关植物的知识、增强观察能力、分析能力,环保意识,生态意识,以达到为班级、学校、社会增添绿色,净化、美化环境的目的。
四、活动过程:
主持人:亲爱的同学们,你们知道3月12日是什么节日吗?对!在这春意盎然、生机勃勃的阳春三月,我们又迎来了一年一度的植树节。
你们看!小树发芽了,花儿马上要开了,又是一年芳草绿。绿色孕育着生命与希望,没有绿色,就没有我们人类。我们要爱护每一片绿叶,爱护每一株幼苗。绿化家园,从我做起,从身边做起。
但是自开学以来,我们发现了一些与爱护绿化不相吻合的行为。
请学生一一列举不文明现象。
主持人小结:有的同学为了贪图方便,从草坪中直接穿跑,并在草坪中玩耍;还有的同学折断树枝;更有个别同学用小刀刻画树木。这些都成为我们行为规范中极不和谐的一幕。为此,在植树节来临之际,我们向全校同学发出倡议:积极行动起来,人人、护绿小使者。
学生分组讨论如何成为一名合格的爱绿、护绿小使者。
请学生代表发言。
主持人小结:
绿色贷款工作方案范文范本篇十六
为加强辖区社会治安综合治理工作,维护社会稳定,确保辖区居民安居乐业,根据辖区社会治安工作的实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想:
在创建平安社区建设活动中,要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针,在街道办事处党工委的指导下,社区居委会的领导下,依靠和发动社区各部门、广大居民群众,强化基础工作,提高治安防范能力,带动社区治安防范网络建设,夯实社区安全稳定的工作基础。
通过创建活动,使辖区治安组织得到健全,治安防范力量得到有效整合,治安防范措施得到落实,治安防范得到提高,最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。
三、创建平安社区建设的标准:
(一)平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效,社区居民对社区防范关注及参与程度高,社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
(二)建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度,工作有记录,有台帐,建立社区治安状况告知制度,定期向居民公示社区治安情况,强化居民治安防范意识。
(三)有义务巡逻队,社区各楼有楼栋长,社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合,社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用,积极指导义务联防队,监察员,社区群众对社区民警工作满意率达社区平安建设工作方案以上。
(四)社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁,坚决抵治治安混乱,保持社区治安稳定,生活环境良好。
(五)防止减少社区的入室盗窃,非常信息要畅通,紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划,有记录,每月有计划、有总结,做到防患于未然。计生工作配合综治工作,流动人口目标管理,防止违反计生政策现象。
(六)对辖区帮教人员进行摸底调查,利用计算机网络技术强化对“帮教”人员的衔接和监控工作,达到管理信息化目标。
(七)相信群众,依靠群众,充分发挥社区资源优势,将创建平安社区建设工作与创建无毒社区,青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合,做好各项创建平安社区工作。
(八)预防刑事解教人员重新犯罪,预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动,请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询,疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去,达到无邪教活动,无吸毒者滋生,无“势力”的渗透破坏活动,刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。
四、加强组织和部门分工:
(一)加强组织领导。
(二)职责划分。
平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下,由社区综治工作小组牵头,社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施,社区居委会主任亲自挂帅,负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责,物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作,配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作,将居民和业主的意见,建议及批评通过街道办事处反映给物业公司,以促进其治安服务工作。
五、监督、协助工作:
成立社区创建平安工作活动协助领导小组,对创建工作进行自检自查,自检自查中发现问题共同更正,对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报,申报书由书记、主任严把关来完成申报书。
六、工作要求:
创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传,社区成员、义务联防社区议协,要全身心地投入创建活动中去,要紧紧围绕增强社区治安防范能力,切实减少发案核心,突出社区特色,对存在的问题要集中整治,改变面貌,落实各项有效措施,达到平安社区的标准,并积极主动申报。
绿色贷款工作方案范文范本篇十七
环境问题已经成为当今中国影响到国计民生的重大问题,政府也越来越重视环保问题。为贯彻落实xxx宏观调控政策、监管政策与产业政策相结合的要求,推动银行业金融机构以绿色信贷为抓手,积极调整信贷结构,有效防范环境与社会风险,更好地服务实体经济,促进经济发展方式转变和经济结构调整,平湖农村合作银行坚定“一条道路、两场革命”的战略思想,配合国家对高耗能、高污染产业的控制,在提供环保资金、协助主管部门推动环保工作方面进行了很多切实有效的探索。
一般来说绿色信贷应该包含以下几层含义:其一,绿色信贷的目标之一是帮助和促使企业降低能耗,节约资源,将生态环境要素纳入金融业的核算和决策之中,扭转企业污染环境、浪费资源的粗放经营模式,避免陷入先污染后治理、再污染再治理的恶性循环;其二,金融业应密切关注环保产业、生态产业等“无眼前利益”产业的发展,注重人类的长远利益,以未来的良好生态经济效益和环境反哺金融业,促成金融与生态的良性循环。
平湖合行普遍认识到存在环保违法信息的企业受国家政策影响较大,未来发生停产甚至关闭的风险较大,对信贷持审慎态度。对不符合环保政策的项目不发放贷款,对列入“区域限批”、“流域限批”地区的企业和项目,在“限批”解除前暂停一切形式的信贷支持。平湖合行也全面加强授信管理,落实“绿色信贷”政策,对未达到环保要求的企业实行“一票否决”。在进行信贷审查时,平湖合行也十分关注企业的环保信息,将其作为评判企业承贷能力的重要因素之一。同时,平湖合行将继续做大做强节能减排融资,一方面进一步扩大融资规模,加大推广力度;另一方面加强产品创新,拓展可持续金融服务领域。近年来,交通银行按照授信客户及项目对环境的影响程度,将所有客户分为红色、黄色、绿色三大类七小类(即七个标识),制定了“绿色信贷”工程建设工作方案和《交通银行“绿色信贷”工程建设实施办法》,对节能重点工程、再生能源项目、水污染治理工程、节能减排和环保产业等重点项目,交行有重点地给予信贷支持,并积极提供配套金融服务。这几项措施值得平湖合行借鉴和学习。
虽然平湖合行的绿色信贷取得了阶段性的成果,但与预期目标相比还是有小的距离,大面积推广仍面临着不少制度性和技术性的困难。一是,仍然有相当多的中小型污染企业采用自筹资金或民间融资,而非向金融机构贷款,大大限制了绿色信贷对污染企业发挥制约作用。二是,信息沟通机制不完善。部分地方环保部门发布的企业环境违法信息时效性不强、针对性不够,无法适应银行审查信贷申请的具体要求,限制了绿色信贷的执行效果;同时提供贷款的商业银行无法提供环境信息的反馈情况,无法做到数据共享;此外商业银行缺乏绿色信贷的专业人员,信贷工作人员对环保政策、法规了解不足,制约了绿色信贷政策的落实。三是,绿色信贷的标准多为原则性、综合性的,缺少具体的绿色信贷指导方法、环境风险评价保准等,银行业难以制定相关的监管措施和实施细则,降低了绿色信贷的可操作性。最后,执行力度不够。长期以来,中国银行业对企业社会效益和经济效益、长期利益以及短期利益的关注存在一定矛盾,加之各银行管理链条较长,绩效考核以利益指标为主,所以在执行中并不能有效吸引银行业支持环保项目。
面对重重困难,展望未来,平湖合行相信这场绿色之旅将是曲折而光明的。当然,政府部门行为的调整和约束、银行与各级政府的共识是信贷有效支持环境保护的首要前提。一方面政府应将地区环境指标作为地方政府绩效考核的重要方面,全面考虑经济指标和环境指标的协调发展,避免出现以环境污染为代价发展经济的盲目行为。另一方面针对目前绿色信贷理念尚未得到企业和公众普遍认知的情况,政府应加大绿色信贷政策的宣传力度。通过公益广告、宣传栏等方式向相关企业和公众宣传绿色信贷的重要性,以及绿色信贷政策的理念、流程、规定等相关知识,使绿色信贷理念能够真正的深入人心。其次,企业应从长远利益出发,切实认识到环保节能是其长期稳定发展、保持竞争力的前提。积极响应政府和银行业关于绿色信贷的相关政策,将环境保护作为履行其社会责任的重要途径之一,努力购买、研发相应的节能和减排设施,对于违反环保相关法规的行为,应立即主动改正,探索企业的可持续发展道路。
与此同时,笔者认为,平湖合行只有抓好以下几点,绿色信贷之路才能渐行渐远。
一是严格把握新增贷款投向。在发放贷款时,应把节能降耗、资源循环利用、污染物排放等指标纳入贷款审批体系,推进“绿色信贷”建设。二是调整存量信贷结构。应认真研究如何发挥自身引导资源配置的优势,在国家推进循环经济发展的过程中研究如何优化存量信贷结构,将有限的资金配置到支持循环经济发展上来。三是实行差别利率政策,引导和调控市场主体的行为,鼓励各行业和企业大力开发应用与循环经济相关的技术和设备,使循环经济在我国整体经济结构中的比重不断提高。四是建立动态跟踪机制,全过程评价和风险监控,确保信贷资金投入到支持循环经济发展的项目。
绿色贷款工作方案范文范本篇十八
在全镇开展城乡环境综合治理“七进”活动,是通过活动进一步发动群众,最大程度的提高群众的参与率的需要;是充分发挥人民群众开展专项行动、推进城乡环境综合治理的主体作用的需要;是使专项行动和治理工作,转变为广大群众的自觉行动,夯实城乡环境综合治理基础的需要。真正地让广大群众以主人翁的精神参与到城乡环境综合治理活动中去,城乡环境清洁化、规范化、优美化才有基础,科学发展才更有推动力。
全公司妇女组织要从坚持科学发展观和构建和谐社会,开创城乡统筹发展新局面的战略高度,引导全镇广大妇女认识城乡环境综合治理的重要性,积极主动参与城乡环境综合治理活动,让广大家庭成员树立良好的文明卫生习惯,使家庭环境明显改善,实现家庭与社会协调发展。
二、活动内容。
1、做好“五个一”活动。公司妇女组织在开展活动中要认真做好“五个一”活动,即学习一次文明礼仪知识,传播一句文明话,做一件文明事,纠正一起不文明行为,提一条文明创建建议。
2、开展“文明礼仪警语名句”征集评选活动。
3、成立至少一支的卫生劝导队。
4、大力宣传“美化城乡环境建设美好家园”。做好家庭卫生清洁,美化庭园,倡导文明健康、简约环保的生活方式。
三、活动时间。
6月1日至6月30日为宣传发动阶段;。
201x年7月1日至9月30日,为全民动手清洁城乡大行动阶段;。
201x年10月1日至11月30日为查漏补缺,巩固提高阶段;。
201x年12月1日至12月31日为考核验收阶段。
整个活动作为加强城乡环境综合治理工作长效机制的一项重要内容长期不懈地抓下去。
四、相关要求。
(一)提高认识,加强领导。公司一定要按照实施方案的要求,统一思想,认真组织实施。要成立相应的领导机构,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、直接负责,细化方案,加强领导、指导和督促,确保各项工作落实到位,各级领导干部要以身作则,带头参加城乡环境综合治理“进家庭”活动。
(二)落实责任,制订方案。公司要认真开展调查研究工作,了解掌握工作对象的实际状况,按照实施方案的要求进一步细化和深化,制定可操作性、针对性强的具体工作方案;各参与单位要按照工作安排和部署,加大人、财、物的投入,精心组织实施,推进城乡环境综合治理工作不断取得新成效。
(三)积极探索,认真总结。公司要积极探索城乡环境综合治理的有效途径和方法,创造性地开展工作,及时研究和解决城乡环境综合治理过程中遇到的新情况、新问题,不断改进工作方法,不断丰富充实活动内容,并认真总结经验。同时要注意做好活动的档案建设工作。各村、社区、驻镇企业及时上报活动信息。
绿色贷款工作方案范文范本篇十九
为全面贯彻科学发展观,改善工作、生活环境,促进经济社会可持续发展,结合我单位实际,特制定创建绿色文明示范单位实施方案。
全面贯彻落实科学发展观,围绕建设绿色文明机关的目标,坚持“注重特色,讲求实效”的原则,牢固树立“xx是我家,绿化靠大家”的创建理念,做好“文化”、“绿色”两篇文章,抓住机遇,因地制宜,突出特色,提质增绿,着力改善工作生活环境,全面提升机关庭院绿化水平,创造优美、舒适、健康的生态文明环境。
xx单位机关院落。
20xx年创建成县级绿色文明示范单位,到20xx年底-20xx年初,xx单位机关院落的绿化覆盖率不低于全县绿化覆盖率的平均值,形成生态优良、景观优美、功能完善、特色鲜明的机关风貌。
1、积极创建园林式机关单位。凡能绿化的地方都要绿化,做到拆墙透绿,见缝插绿,树木、花草配植合理、四季常青、三季有花、绿草如茵,创造绿化、美化、整齐、清洁、文明、舒适的工作和生活环境;绿化种植和设施保存率、完好率达85%以上。
2、开展庭院绿化美化。机关家属小区积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内等绿化美化活动,构建立体型、复合型绿化景观。
3、绿化任务按时完成。义务植树任务每年按期完成,植树成活率和保存率均不低于20xx绿色创建示范活动工作方案,尽责率在85%以上。
4、绿地管理养护良好。机关院落及其家属小区绿化是单位绿化的有机组成部分,必须加强养护管理,专人负责,管养责任明确,管养资金落实;花草树木长势良好,无枯枝干杈,无死树及枯桩残留,适时整形修剪,树形完整美观;绿篱无缺挡,修剪整齐;草地及时拔除杂草,修剪良好;及时检查和防治病虫害。
5、单位(小区)环境整洁。内外环境整洁卫生,全日保洁,垃圾及时清运,无废物堆积,厕所清洁卫生,无粪便堆积;绿地内无杂物堆放,院内外无乱倒垃圾、污水,无摆摊设点,无车辆乱停乱放,水、电设施完好,防盗网,空调、烟道、遮阳板等设置整齐、规范、美观;基本实现绿化、美化、香化、彩化。
6、领导重视,制度健全。模范遵守绿色文明机关建设有关法律和规章制度,无违规现象发生;领导重视园林绿化工作,组织机构和绿化管理制度健全,管理措施得当;经常性宣传绿化、美化环境的意义作用,提高职工及其家属绿化意识,培养爱树、养树、保护花草树木的自觉性。
创建绿色文明示范单位是一项复杂的系统工程,涉及面广,工作量大,必须采取有效措施,狠抓各项工作的落实。
1、加强领导,形成合力。单位成立了以任组长,任副组长,为成员的“创绿”活动领导小组。
2、统一思想,狠抓落实。要切实增强责任感,牢固树立和落实科学发展观,把行动、措施落实到创建工作中去。“一把手”负总责,主抓领导具体负责,按照“首问负责制,限时办结制,责任追究制”,“谁主管谁负责,谁的区域谁负责”的建设机制,保质保量的完成各项创建任务。要建立健全考评机制,定期进行督导检查,并将创建绿色文明示范单位工作纳入年度考评内容,严格奖惩。
3、深入宣传,广泛动员。创建绿色文明示范单位需要全体职工及其家属的共同参与和支持,我单位将开辟专栏、设立专题,开展多形式、多层次、多角度的宣传。对创建和管理的先进集体、先进个人,要大张旗鼓地给予宣传报道,用典型示范引导,使创建工作成为机关各部门和广大干部职工共同关心、共同参与的活动。
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