执法大队消防演练文案范文 执法大队消防演练文案范文大全(7篇)

  • 上传日期:2023-01-12 02:09:36 |
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人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

2023年执法大队消防演练文案范文(推荐)一

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”的要求,进一步明确国家机关普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查,不断推进国家机关普法工作深入开展,努力形成党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局,为全面依法治国作出积极贡献。

(二)基本原则

——坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入法治实践全过程,在法治实践中加强法治宣传教育,不断提高国家机关法治宣传教育的实际效果。

——坚持系统内普法与社会普法并重。国家机关在履行好系统内普法责任的同时,积极承担面向社会的普法责任,努力提高国家工作人员法律素质,增强社会公众的法治意识。

——坚持条块结合、密切协作。国家机关普法实行部门管理与属地管理相结合,加强部门与地方的衔接配合,完善分工负责、共同参与的普法工作机制,形成普法工作合力。

——坚持从实际出发、注重实效。立足国家机关实际,结合部门工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任的落实,切实增强普法的针对性和实效性。

(一)建立普法责任制。国家机关要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,纳入本部门工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求,制定本部门普法规划、年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构,明确具体责任部门和责任人员。

(二)明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规,增强国家工作人员依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规,增强广大党员党章党规党纪意识。坚持普治并举,积极推进国家机关法治实践活动,不断提高社会治理法治化水平。

(三)切实做好本系统普法。健全完善国家机关党组(党委)理论学习中心组学法制度,坚持领导干部带头尊法学法守法用法。健全完善日常学法制度,推进国家工作人员学法经常化。加强对国家工作人员的法治培训,把宪法法律和党内法规作为重要内容,建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度,不断提高培训质量。加强对国家工作人员学法用法的考试考核,完善评估机制。大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动,营造良好的机关学法氛围。

(四)充分利用法律法规规章和司法解释起草制定过程向社会开展普法。在法律法规规章和司法解释起草制定过程中,对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项,要广泛听取公众意见。除依法需要保密的外,法律法规规章和司法解释草案要向社会公开征求意见,并说明相关制度设计,动员社会各方面广泛参与。加强与社会公众的沟通,及时向社会通报征求意见的有关情况,增强社会公众对法律的理解和认知。法律法规规章和司法解释出台后,以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等主要内容,通过政府网站、新闻媒体公布或在公共场所陈列,方便社会公众理解掌握。

(五)围绕热点难点问题向社会开展普法。执法司法机关在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中,要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让群众在解决问题中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件,组织执法司法人员和专家学者进行权威的法律解读,组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解,弘扬法治精神,正确引导舆论。

(六)建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。法官、检察官在司法办案过程中要落实好以案释法制度,利用办案各个环节宣讲法律,及时解疑释惑。判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书应当围绕争议焦点充分说理,深入解读法律。要通过公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式,开展以案释法。行政执法人员在行政执法过程中,要结合案情进行充分释法说理,并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。各级司法行政机关要加强对律师的教育培训,鼓励和支持律师在刑事辩护、诉讼代理和提供法律咨询、代拟法律文书、担任法律顾问、参与矛盾纠纷调处等活动中,告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等,及时解答有关法律问题;在参与涉法涉诉信访案件处理过程中,切实做好释法析理工作,引导当事人依法按程序表达诉求,理性维护合法权益,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作,建立以案释法资源库,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。要以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体,组织法官、检察官、行政执法人员、律师开展经常性以案释法活动。

(七)创新普法工作方式方法。在巩固国家机关橱窗、板报等基础宣传阵地的同时,积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用,建好用好法治宣传教育基地,切实将法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势,不断创新普法节目、专栏、频道,开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。进一步深化司法公开,依托现代信息技术,打造阳光司法工程。注重依托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力加强法治文化建设,在做好日常宣传的同时,充分利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点,积极组织开展集中普法活动,不断增强法治宣传实效。

各级党委(党组)要高度重视,切实加强对普法工作的领导。各级国家机关要充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用,把建立普法责任制摆上重要日程,及时研究解决普法工作中的重大问题,加强人员、经费、物质保障,为普法工作开展创造条件。要把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容,纳入国家机关工作目标考核和领导干部政绩考核,推动本部门普法责任制的各项要求落到实处。上级国家机关要加强对下级国家机关普法责任制建立和落实情况的督促检查,强化工作指导,确保普法工作取得实效。对于综合性法律,各有关部门要加强协调配合,增强法治宣传社会整体效果。

各级司法行政机关和普法依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用,加强对国家机关普法工作的指导检查,对涉及多部门的法律法规,要加强组织协调,形成工作合力。要定期召开联席会议,研究解决部门普法工作遇到的困难和问题,推动普法责任制的落实。要健全完善普法工作考核激励机制,建立考核评估体系,对照年度普法计划和普法责任清单,加强对国家机关普法责任制落实情况的检查考核,对责任落实到位、普法工作成效显著的部门,按照国家有关规定予以表彰奖励;对责任不落实、普法工作目标未完成的部门,予以通报。要注重总结落实普法责任制好的做法,积极推广普法工作好的经验,加强宣传,不断提高国家机关普法工作水平。

各地区各部门要按照本意见精神,研究制定具体措施,认真组织实施。

2023年执法大队消防演练文案范文(推荐)二

一年来,我在大队领导和同事们的帮助指导下,恪守人民警察的职业纪律,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了各项工作、学习任务,并取得了一定的成绩。现就德、能、勤、绩、廉几个方面进行述职。

一、德

提高理论水平和业务能力,是提高业务水平、管理能力的保证是圆满完成上级交给的各项任务的保证。今年,理论学习我主要坚持做到两点:一是内容全。我严格按照县局党委和大队要求,进行理论学习。始终用马列主义、##思想、邓--理论武装自己的头脑,不断增强贯彻和执行党的基本路线的自觉性和坚定性,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。在学习中,我坚持把理论学习与实际工作相结合,积极探索解决问题的新途径、新方法,提高工作水平,增强了学习的针对性和实效性。二是内容新。为了让自己能不断适应新要求,我在安排理论学习内容时,对交警业务、党建理论等方面出现的新问题、新观点进行了认真学习。时刻以新时期人民警察职业道德严格要求自己,不断提高自身的政治理论水平和公安业务,牢固树立执政为民,立警为公的思想,坚持贯彻执行“五条禁令”、“十条警规”和其他警规警纪,始终坚持“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的原则,认真倾听违法犯罪人员的辩解和困难群众的诉求。

二、能

我从事的是交通事故处理工作,我坚持各方面的业务学习,注重全方位的提高自己,工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。认真审核案件,严格按照有关法律、法规对案件材料进行严格审核把关。交通事故认定,是公安机关交通管理部门对交通事故案件进行勘查、调查后,对交通事故基本事实、形成原因和当事人应负交通事故责任的专业性调查结论,同时也是确定当事人民事、行政和刑事责任的重要证据之一。从案件受理到调查取证,法律运用等各个环节,我严格把关,避免因现场勘查不细、痕迹物证保存、提取不到位,勘查材料制作不规范,现场拍摄不规范等行为,从源头上保证了办案质量,杜绝了错案及不规范行为的发生。提高交通事故认定的准确性,力争每起案件做到事实清楚,证据充分,程序合法,运用法律法规准确,减少当事人的复核,从而促进事故处理工作的公平、公正、公开,高效、便民,维护当事人的合法权益,教育和惩处肇事者,伸张正义,树立警察在群众中的威信,密切警民关系。

三、勤

在工作中,虽然自己只是一名 ,但在中队始终起好模范带头作用,坚持政治原则,始终与上级党委保持高度一致。

1、工作中,坚持把讲政治放在首位,在坚持和维护领导决策上,始终保持清醒的认识和高度自觉。对上级的决议、指示和工作部署都坚决做到原原本本地传达贯彻,坚持正面教育、自我教育为主,在保持发展和稳定的基础上,帮助中队民警通过学习教育,总结经验教训,明确努力方向,进行自我改进自我提高,努力做到与上级党委保持一致,确保了政令警令畅通。

2、强化大局意识,自觉维护团结。团结与否,是检验中队民警政治上思想上成熟与否,有没有凝聚力、向心力和战斗力的重要标志。但讲团结既要讲原则,又要讲感情。不讲原则就没有战斗力,不讲感情就没有凝聚力。

3、积极转变工作作风,提高工作质量。工作中,我始终严格要求自己,对待工作坚持早计划、早部署、早安排,增强主动性和前瞻性。能较圆满地完成各级领导年初制定的和年中交办的各项任务,在工作中勤勤恳恳,不论天气如何恶劣我都能认真站好每一班岗,对于上级布置的工作任务认真履行,不敷衍塞责。

四、绩

1、在今年3月处理的一起特大道路交通事故中,肇事者为了逃避责任,隐瞒肇事经过,对肇事事实百般推脱,还大声喊冤;而另一方肇事车上人员均已死亡,现场又无直接目击证人。我通过肇事车轻微刮痕及死者衣着轮胎压印确定肇事车,使死者得到应得的赔偿。

2、今年11月处理的一起逃逸伤人道路交通事故中,逃逸者趁夜黑道路偏避无人看见而逃跑。经仔细勘查,从现场提取的几片肇事逃逸车油漆碎片散落物确定肇事车类型,缩小侦查范围,通过认真排查,查获肇事车。

3、抓好中队配合,正确处理好了与其他中队队的关系。自己始终以大局为重,注重协调 ,其他中队有什么困难,做到有求必应。

4、xx年至xx年,我被县公安局聘为法制员,专门审核大队所办理的事故案件,后来又被交警支队定为法制员。多次被市交警支队、县公安局抽调参加案件执法质量考评,每次都能认真履行职责,顺利地完成工作任务。

5、xx年以来,共审核案件688 起,其中一般程序处理案件85起、追究刑事责任案件8起、简易程序处理案件595起,无因事实不清,证据不足,引用法律、法规错误,而被撤销责任认定或补充侦查。

五、廉

从严要求自己,带头廉洁自律。严格执行上级各项廉政规定,用党员标准,规范自己的言行,切实按照自重、自省、自警、自励的要求,牢固树立正确的人生观、价值观,在工作中,遵守国家公务员和公安民警廉洁从政的各项纪律规定,在执法办案和处理交通违法中,自觉抵制不正之风,始终保持廉洁自律,秉公办事、依法办案,坚持请示报告制度,一年来没有发生一起违规办案和违纪的事情。

综上所述,一年以来自己在工作岗位上做出了一些成绩,积累了一些经验,业务素质得到了一定的提高。我要在新的一年里,继续严格落实各项工作制度,不断强化依法办事观念,切实掌握有关法规制度和各项工作程序,明确执法责任,增强严格执法的高度自觉性和守法意识。进一步增强纪律观念,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励,以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2023年执法大队消防演练文案范文(推荐)三


按照省公路局的交通行政执法监督检查工作要求,我局从6月24日起在全局范围内开展交通行政执法监督检查工作,及时将省交通运输厅《20xx年全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》印发至各管理段大队,要求各管理段大队认真组织路政执法人员学习方案的要求,理解掌握此次开展交通行政执法监督检查工作的目的与意义,案卷评查的标准和要求,为开展好交通行政执法监督检查工作奠定良好的基础。

我局开展交通行政执法监督检查自查工作主要采取行政执法案卷评查、组织行政执法考试、发放行政执法问卷调查表方式进行。

我局按照省交通运输厅《20xx年全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》的规定,明确了案卷评查机构和案卷评查人员,对局属各单位20xx年以来办理的所有行政执法案卷进行了评查和梳理,案卷评查工作采取自查与综合评查、抽查相结合的方式进行,经评查,20xx年以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。

我局从所辖的12个公路管理段分别抽查行政许可、行政处罚、行政强制案卷共20份,组织路政人员对照《交通运输行政执法监督检查案卷评查标准》从执法主体、立案阶段、调查取证阶段、审查决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段逐项进行自查,检查发现,这20份案卷中,案卷处罚主体正确,行政处罚依据明确,处罚种类和法律法规适用准确,案卷制作比较规范,没有引起相关的法律诉讼的情况,在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,严格执行国家有关规定,做到了罚缴分离,使用统一的罚没款收据,行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致。案卷审批符合法定程序、权限和时限,并在法律、法规规定时限内完成,程序合法,材料齐全,能按要求归档,管理标准统一、规范。

通过自查,我局在行政执法方面还存在以下需要改进和完善的方面:一是行政许可服务质量还有待于进一步提高,办理时限还需进一步缩短,在以后的工作中要进一步增强服务意识,不怕繁琐,不怕麻烦;二是行政处罚在执法过程中,特别是城镇过境线、农村危房改造和移民搬迁在公路建筑控制区建房的查处过程中,得不到群众理解和支持,工作十分被动,我局在以后的工作中要加大公路法律法规的宣传力度,增强群众的爱路护路意识;三是执法文书填写不太规范,有些项目漏填、微机制作的文书字体不一致,在以后的工作中我们将努力提高自身素质,规范制作文书,统一标准,办理完毕后及时归档。

开展交通行政执法监督检查考试是检验交通行政执法人员依法行政的重要手段之一,是全面推进依法治交、依法治路,提高路政执法人员的综合法律知识、执法作风和执法水平的需要。我局按省厅、省局的要求进行了认真的部署,明确了考试对象和考试要求,做好交通行政执法监督检查考试工作的各个环节。

7月1日至7月5日期间,我局以各管理段路政大队为单位,集中组织路政人员(含治超人员)系统学习了《交通行政执法监督检查考试大纲》、《公路法》、《路政管理规定》内容,管理局按照考试大纲统一命题,各管理段认真组织考试,考试结束后,我局又组织人员进行了阅卷和考试成绩的登记工作。

此次考试,全局路政人员应考人数231人,实际参考219人,参加考试的路政人员成绩合格率为100%。通过考试,进一步增强了路政人员法律知识,文明执法、依法行政的能力,执法为民的观念也得到进一步加强,在全局形成了良好的法治氛围,推进了我局依法治交、依法治路的工作进程。

为真正了解社会对交通行政执法的总体评价,更好地做好队伍建设工作,我局于7月上旬,组织路政人员深入公路沿线走访群众50人和向管理相对人发放了26份《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》,管理相对人都认真如实地填写了《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》。

从走访群众和收回的调查表看出,目前群众对交通运输行政执法工作比较满意,认为路政执法人员们很辛苦,风里来,雨里去,公路水毁、抗凝冻、保畅通等公路抢险第一现场,总是看到路政人员们忙碌的身影。但也有群众反映到处都是“中国公路”的执法车辆,很难区分哪些是路政部门的车辆;还有执法服装不统一,同一个地方,同样是路政部门,执法服装就是不一样;超限车辆日益增加,路况下降,影响群众出行;群众希望交通部门加以规范执法车辆、执法服装的统一和加大对超限车辆的打击力度,保障人民群众的安全出行。

通过开展交通行政执法监督检查自查工作,全面摸清了我局路政执法的基本情况,总结了路政执法的成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。

从我局的路政执法情况来看,行政执法责任制工作得到加强。自查结果显示各管理段对依法行政工作的重视程度普遍提高,依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中,我局积极探索印发了与路政执法特点相适应的《凯里公路管理局路政执法工作监督检查及责任追究暂行规定》和《凯里公路管理局行政执法事项报送审查办法》,不断提高了路政执法的水平和规范了路政执法行为。

案卷质量进一步提高。20xx年以来我局各管理段在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步进行了规范,坚持持证上岗、依法办案。这取决于在我局路政支队20xx年组织人员参考案卷制作标准的要求,编作印发了《凯里公路管理局路政管理工作指南》,从执法案卷来看都比较规范,无明显的错、漏,显示了良好的路政执法水平。

办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变,各管理段路政大队都按照案卷评查的要求,做到了每一个案卷“避免引起发生复核、行政复议或行政诉讼,但不怕行政复议或行政诉讼”,按有可能引起复核、行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。

各管理段路政执法水平不平衡、执法人员素质参差不齐和个别路政人员的惰性思想,影响了整个部门的执法水平提高;路政执法文书的字体不规范、字迹潦草,影响了执法文书的严肃性;案件执法水平和服务意识有待进一步提高;在案卷归档上还有待进一步加强。

希望省局能对全省路政系统的路政执法车辆和路政执法服装进行统一,增加相应的执法标识,有别于其他“中国公路”的执法车辆,便于社会各界和群众的区分;微机文书制作的法律文书参照公文制作的要求进行字体的规范;继续加强开展形式多样的路政法律法规学习培训活动,不断提高路政执法水平;加强与各相关部门的配合协调,共同搞好路政管理工作;加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究,及时提出解决问题的办法和措施,总结推广各单位行政执法的好经验,及时发现各单位行政执法中存在的问题,推动全局路政执法水平的总体提高。

2023年执法大队消防演练文案范文(推荐)四

同志们:

今天,我们隆重召开全市20xx年城管执法工作会议,会议的中心议题是总结20xx年的城市管理和行政执法工作,研究部署20xx年的工作任务。今天市委、市政府副市长卢武福同志亲临会议,等会还要作重要讲话,请大家认真领会并贯彻落实。下面,我根据局党组研究的意见,讲两个方面的问题。

一、20xx年工作回顾

过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,在局党组一班人的带领下,通过全系统干部职工的的共同努力,取得巨大成绩:作为牵头单位,我市再次荣获国家卫生城市的荣誉称号;作为主创单位,我市取得了全国文明城市的桂冠;全系统5家单位(市城管执法局、市环卫处、武陵分局、德山分局、柳叶湖分局)被市委、市政府授予创建全国文明城市红旗单位,3人被市委、市政府授予创建全国文明城市“十大功臣”等荣誉称号,2人被市委、市政府记二等功。

过去的一年,既是工作压力最大,工作任务最重的一年,又是完成市委、市政府各项工作任务全面丰收、载入史册的一年。

——国家卫生城市顺利通过国家级复审验收。由我局牵头组织,历时9个月的巩卫保牌战,在全市人民的共同努力下,去年11月24日全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。

——创建全国文明城市工作取得了全面胜利。我市从20xx年开始创建全国文明城市工作,我局作为主创单位功不可没,全国城市公共文明指数测评我市名列前茅,12月20日,全国文明委正式授予我市“全国文明城市”荣誉称号。

——城区户外广告管理取得了重大突破。《常德市户外广告设置管理办法》和《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》相继出台,解决了我市户外广告管理无标准和收费无依据的难题。

——城区控违拆违工作成效明显。全年城区共依法拆除违法建筑9.6万平方米,拆除新增加的违法建筑221宗,面积3万平方米。较好地完成了市委市政府下达的控违拆违和征地拆迁任务。

——城市管理考核考评工作取得了预期的目标。按照《常德市城市管理考核评比办法》,我局完成了城区“四区”、市直21家单位和县市区的城市长效管理工作考核,市容市貌和环境卫生的常态长效管理正在形成。

——生活垃圾无害化处理工作取得显著成效。德山生活垃圾焚烧发电项目,开始投入使用。沅水、澧水流域的6个县市生活垃圾填埋场工程质量和进度落实到位。城乡环卫清扫保洁一体化模式逐步形成,城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

——窗口单位再朔崭新形象。市火车站广场管理处和市商业步行城管理办公室高标准、高水平,服务旅客、服务市民,充分展现了窗口单位的崭新形象。

——满意机关建设取得了明显效果。积极推进“公正执法年”活动,全面落实行政处罚自由裁量权基准,规范精简行政审批流程,压减办理时限。

回顾过去的一年,我们主要做了以下5个方面的工作:

1.着力做好“巩卫”保牌。20xx年9月,全国爱卫会派出专家对我市巩固国家卫生城市情况进行了暗访调研,发现了一系列问题通报全国,并制成光碟作为反面教材在全国卫生城市暗访专家培训班上播放,我市国家卫生城市的牌子岌岌可危。在这一关键时,市委、市政府主要领导责成我局牵头,举全市之力抓整改,以全新的面貌迎接省爱卫会对我市国家卫生城市的复审和全国爱卫会的再次暗访。3月31日全市创建国家文明城市第二次调度会明确我局牵头巩固国家卫生城市之后,4月1日随即召开局党组会,传达会议精神,研究贯彻落实办法,并迅速赴省进京汇报有关情况和了解相关信息。4月28日在全市召开了创文巩卫动员大会后,我局立即召开全体工作人员会议,认真传达了市委、市政府会议精神,分析了巩卫工作存在的不足,并要求局系统各单位分别召开动员大会,动员全体干部职工认真做好迎检工作,确保顺利通过国家卫生城市省级复审。我们迅速成立了巩固国家卫生城市领导小组,抽调专门工作人员成立领导小组办公室,指挥、协调、统揽全市卫生城市巩固工作,协调解决全市巩卫工作中的重点、难点问题,为迎接国家卫生城市复审做好组织上的保证。对照新的《国家卫生城市标准》10个大项67个小项和国家暗访调研通报的问题,把整改任务分解到“四区”和市直有关单位,明确整改完成时间,确保整改落实到位。为确保迎检复审工作取得成功,我们建立了逢单日工作调度制、每天工作进度专报制和每周督查通报制等三项制度。及时成立二个工作督察组,六个专业督察组对市区实行全方位、全天候,一丝不苟的督察,不留死角,不留空档,及时通报阶段性工作完成情况、督查工作中发现的问题、复审迎检工作中好的做法和经验等情况,推进全市复审迎检工作的顺利进行。

短短两个月的时间里,我们牵头成立了全市巩固国家卫生城市领导小组和办公室,抽调专门人员对暗访中存在的问题逐一分析,制定整改办法,落实整改经费,一个一个抓整改落实。我们先后召开13次巩固国家卫生城市工作调度会,进行了2次模拟检查,开展了3次全市卫生大扫除。经过全市上上下下的艰苦努力,我市顺利通过了5月23日至25日的省级复审,9月6日至8日全国爱卫会专家组对我市进行暗访,结果是令人满意,专家组认为我市巩卫工作领导重视、措施得力、效果明显、整改到位。11月24日,全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。巩卫保牌工作取得决定性胜利,为创文夺牌奠定了坚实的基础。

2.着力推进“创文”夺牌。从20xx年开始到去年整整4年的文明城市创建,我局作为主创单位,切实发挥了主力军的作用。特别是去年3月31日市创建全国文明城市第二次调度会之后,我们迅速召开全局系统动员大会,提出了“全局总动员、全员齐动手、奋战200天、确保不丢分”工作目标,开展了市城区建设工地渣土管理、市容环境卫生、户外广告和门店招牌、两车入栏、市容市貌等5项专项整治,发布公益宣传户外广告197块、1.5万平方米,拆除有碍观瞻的户外广告设施1500多处,合计1万平方米,整改门店招牌20xx多处,油漆自行车围栏5000多米。制止出店经营和占道经营,规范两车停放,疏导小摊小贩和游商游贩上万人次。在历时5个月的创文攻坚战中,全局20xx多名干部职工发扬了不怕辛苦、不怕困难的工作精神,放弃了正常的休假,日夜奋战在创建第一线,为夺牌成功付出了辛勤劳动和汗水。正是这种奉献精神,确保了我局在国检中所承担的工作任务未丢一分一厘,达到了局党组提出的工作目标,受到市委、市政府表扬和奖励,同时也得到了广大市民的认可。

3.着力推进城市长效管理。认真落实市委、市政府实施长效管理机制的意见,在城市管理考核评价、加强文明城市创建、依法控违拆违等方面,取得了较大突破和预期目的。

——考核考评工作常态化。今年我们按照市委市政府的部署,根据《常德市城市管理考核评比办法》对武陵、鼎城、德山和柳叶湖等四区的城市管理工作进行了四次季度考核评比,对21家市直单位城市管理工作进行了两次半年考核评比,对其它县市区城市管理工作进行了年度考核评比。考核过程中我们广泛征求基层意见,充分尊重民意,不断完善考核方法,努力实行公开、公平、公正的考核评价机制。一是合理选配考评人员。在集中考评人员组成上,我们聘请相关职能部门领导为组长,配备专业人员组成7个专业组进行分组考评,解决了一个单位或一个部门说了算的问题,增加了考核评比的公信度;二是合理分配考核评比的分值。在考核分值构成上,实行平时考评、集中考评与督办考评和市民满意度测评相结合的方式进行,并将重大节日、巩卫创文迎检、市委市政府重大活动的卫生大扫除和环卫清扫保洁工作纳入平时考核范围;三是合理设置考评内容和范围。在考核评比的内容、范围上,从以主次干道的市容秩序、环境卫生为主,扩大到公共基础设施、行政执法、控违拆违、除“四害”和“五小门店”等重点区域和窗口行业;四是合理设置市民满意度测评。将市民满意度测评委托国家统计局常德调查队进行入户调查,请市主要媒体对集中考评过程、考评结果、奖励兑现进行全程跟踪报道。通过城市管理工作的考核评价,对“四区”排名、市直相关单位的排位、各县市区的排队,大大提高了“四区”、市直各单位和县市区对城市管理工作的重视度和参与度。

——户外广告管理步入规范化轨道。多年来,由于户外广告设置管理办法滞后,导致我市城区户外广告规划、审批、标准和管理不统一,严重影响着市容市貌和城市整体形象,给规范管理带来了很大困难。经过多方努力,我市户外广告管理两大难题得到了解决,取得了历史性重大突破。一是出台《常德市户外广告设置管理办法》。从20xx年10月开始,我局就出台规范城区户外广告设置与管理的办法着手展开了调研,先后十多次组织人员去杭州、武汉、岳阳、邵阳等兄弟省市学习先进的管理经验,综合13个相关部门的意见,10多次的修改,4月18日,在市政府46次常务会议上通过了修订的《常德市户外广告设置管理办法》,并于今年7月1日开始颁布实施。二是出台《常德市户外广告公共场和设施占用费试用标准》。由于户外广告收费标准不明确、不统一,多次受到各方质疑,也妨碍了我市户外广告的有效管理。为了解决这一难题,从年初开始,我局组织人员到了全省有关地州市取经,先后20次上省法制办、省财政厅、省住建厅、省物价局等相关部门进行汇报、沟通,经过多方努力,6月10日,省物价局、省法制办正式批准《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》,我市成为全省第一家户外广告收费试点城市。

4.着力抓好市容环境卫生。市容环境卫生是我们最基础、最核心的工作。过去的一年,在市容环境卫生方面,我们主要抓了3件事。

——环卫基础设施建设的力度进一步加大。在生活垃圾无害化处理方面:总投资2.71亿元德山生活垃圾焚烧发电项目,自20xx年11月动工,累计完成投资24572万元,土建工程、生产设备、输变电工程全部建成,20xx年8月该项目正式投入试运行,成为全省第一家生活垃圾焚烧发电厂;完成了桃树岗生活垃圾填埋场渗滤液处理系统升级改造工程,确保了渗滤的达标排放。在县市生活垃圾处理一体建设方面:去年对建设中的7个县市生活垃圾填埋场进行了实地跟踪和现场督导,工程建设进展顺利,津市的填埋场已经率先投入使用,石门、澧县、临澧、汉寿进展顺利。在环卫基础建设方面:加大了环卫基础设施建设的投入与管理,新建和改造6座无障碍公厕,对190座公厕进行了全面维护,更换、添置了果皮箱、环保垃圾桶4800余个。

——清扫保洁力度进一步加大。加大了各区域机械化清扫力度,提高环卫生产作业效率,落实主要街道24小时保洁机制,城区清扫保洁实现日产日清。积极推行城乡环卫清扫保洁一体化模式,落实社区(村)保洁、街道(乡镇)收集、区县转运、市级处理生活垃圾处理体制,确保城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。深入开展城郊结合部、“城中村”、开放式小区和农贸市场、小街小巷环境治理,出动车辆260余台次,清除建筑垃圾3100余吨,清扫道路面积55万平方米。市环卫处自新班子调整以来,清扫保洁力度进一步加大,渣土管理明显好转,各项工作明显提升,可以说调顺了关系,调出了干劲,调出了效果。

——渣土管理力度进一步加大。按照抓两头、控途中的工作思路,重点抓好城区施工工地出入口管理,严格落实管理标准和禁行区域,对城区建筑工地实行24小时监控,及时制止和查处渣土车辆抛撒滴漏行为。加强部门联动,组织开展了100天渣土专项整治行动,对一些重点路段、重点时段严防死守。今年以来,查处违章工地10处,教育、处罚违章渣土运输车辆480台次,对龙港巷、白马湖、新三闾工地敞口车运输进行了重点整顿。

5.着力建设人民满意机关。人民满意是我们工作的出发点和落脚点,过去的一年,我们结合城管工作实际,积极推动人民满意机关建设。

——积极开展“公正执法年”活动。制定了详细的工作方案,全面落实行政处罚自由裁量权基准,严格规范行政裁量权。特别是在市容秩序、渣土执法、广告执法、规划拆违等群众反映比较大的难点上,与民生息息相关的问题上,制定了标准的、有法可依的行政处罚自由裁量权基准等制度。组织、指导市直和县市区12次城管行政执法人员法制培训,出台了《统一标识标牌》、《统一执法文书》等规章制度。组织参加全市执法文书评议活动,我局5份参选案卷被评为优秀文书。全面清理我局执法依据,目前我局执法依据共有37部,行政许可权5项,行政处罚权168项。对局系统8个重要岗位,开展行政效能监察,尤其是市纪委确定的市容科科长、直属大队大队长两个重要岗位,从工作业绩、管理能力、队伍建设、廉政建设等各个方面进行综合考核和重点监督,确保不出现缓作为、不作为、乱作为的现象和行为。

——积极规范行政许可行为。大力推进“两集中、三到位”工作,进一步梳理了行政审批事项和审批流程,我们承诺占道、户外广告审批办理时限从7个工作日压减到4个工作日,而实际办理时限不到两个工作日,现场办结审批事项超过30%,各项工作取得了明显的成效。截止12月31日,共受理户外广告占道行政审批事项1160件,办结1160件,办结率达100%,累计受理投诉3起,网上咨询回复3件,共收到社会各界锦旗12面,群众满意率100%。极大地维护了行政审批程序的严肃性、权威性和一致性,也更大程度地方便了群众办事。为此,行政许可办的同志作了极大的努力。

——积极规范行政处罚自由裁量权。严格实行个案审查审核制度,对适用一般程序处罚的案件实行一案一报送,一案一审查,尤其是加大了重大违法案件的查处力度,查处了恒华建设、金恒装饰、龙吟水榭别墅群违法建设案,紫色光广告公司违法设置公交指路牌等一大批影响极坏案件,极大震慑违法者,制止了违法行为。全年共受理处罚案卷1053件,件件做到事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当。

——积极办理人大代表和政协委员的建议提案。今年我局承办人大代表建议10件,政协委员提案29件,见面率、回复率、满意率均为100%。在办理过程中,我局针对人大代表、政协委员提到的市容环境卫生和步行城管理等热点、难点和焦点问题,不断地创新工作理念、创新工作方式,始终注重落实“顺民意、解民忧、惠民生”的宗旨。去年5月12日,市政协提案委专门在我局召开提案办理工作经验交流会,推介了我局的办理工作经验,局长张军同志还在市政协主席会议上作了典型发言,在今年召开的市政协全会上,我局被评为提案办理工作先进单位。

——其他工作实现协调发展。机关党委积极组织党员开展党务知识学习,开展红色之旅,重温入党誓词,接受革命传统教育,积极组织开展争创市级文明单位活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用;联合工会积极组织参加市直机关运动会,并取得较好成绩;财务工作坚持开源节流,抓好资金的调度和管理,确保了日常工作的正常运转;人事科在充分调研的基础上对市容监察员工资分配制度进行改革,取得了较好的效果;在信访维稳工作中,执法监督科全年共接待群众来访33批,上访人员67人次,市民电话举报980人次,比去年同期下降39%,处理率达到100%。

过去的一年,我们取得了一些成绩,主要得益于市委市政府的正确领导,得益于人民群众的大力支持,得益于全局干部职工的共同努力。在此,我代表局党组向城管战线的全体同志们表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作,尽管我们做了不少的工作,但与市委、市政府的工作要求和人民群众的强烈期盼相比,还有不小的差距和薄弱环节。主要表现在:一是市容环境卫生时好时坏与巩固国家卫生城市长效管理机制不相适应。从去年全省城市卫生检查通报情况来看,我市虽名列甲类城市之一,但也还存在不少问题。二是城市管理基础投入与精细化管理水平不相适应。数字城管建设项目停滞不前,成为影响城市管理的软肋;环卫清扫市场化运作的模式还未启动。三是队伍管理与文明、高效、廉洁、满意的城管执法不相适应。队伍办事拖沓、服务意识不强,不想事、不做事、不干事的还大有人在,甚至于在管理与执法时出现不作为、乱作为、缓作为的行为,执法不文明、执法不公、执法不严的现象屡禁不止。上述种种,都是我们需要认真对待,并在今后工作中加以解决的。

二、20xx年的工作总体部署

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是巩固全国文明城市创建成果的关键之年。市委经济工作会议提出要围绕“一个重点、两个突破”的目标,突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定,以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的胜利召开。今年我们城市管理和行政执法工作将面临更加严峻的考验:面临巩固创建成果的考验,面临城市管理体制改革的进一步深化的考验,面临一些难点、热点工作的考验,如取缔市城区竹木市场、规范汽车美容和洗车市场、规范夜市等等。因此,理清今年的工作思路,确立今年的工作目标的实现,意义特别重大。

20xx年城市管理和执法工作的基本思路是:以建设现代常德、幸福家园为目标,巩固创建成果,不断完善城市管理长效机制,创新工作方法,推行精细管理,推动城市管理重心下移,探索环卫清扫保洁市场化模式,依法行政,文明执法,确保我市城市管理工作领跑全省、全国一流。

围绕上述目标,今年着重抓好四个方面的工作:

1、巩固创建成果,完善城市管理常态长效机制,积极推行精细化管理。20xx年,是我市城市管理战果辉煌的一年,我市国家卫生城市“保牌”和全国文明城市“夺牌”两大战役相继取得胜利。打江山不易,守江山更难。如何进一步巩固创建成果,实现城市管理常态长效,是20xx年我们必须研究解决的重要课题。

一要进一步加大城市长效管理考核评价力度。20xx年继续坚持对城市四区每季度一次、市直单位每半年一次、其他县市区每年一次的城市长效管理考核机制。调整充实考评办法,对城市长效管理日常考评、集中考评、督办考评和市民满意度测评四种主要办法方式进行适当调整,调整后的考评办法要加大问题交办和督办力度,以交办和督办问题的办结率为主要评分依据;扩充考评人员人才库,增选部分专业技术人员和人大代表、政协委员充实到人才库;完善市民满意度测评工作,实施入户测评和现场测评相结合,将新闻媒体曝光问题的整改情况纳入考评范围。按卢市长指示,今年要扩大考评对象范围,把城区14个乡镇列入考评对象,乡镇采取每季度考评一次,集中排名,媒体公示,奖惩问责。

二要进一步落实市城区路段管理包干责任制。“四区”政府管委会要建立健全路段包干管理体系,借鉴澧县城市管理的经验,每条路段有区领导牵头、市区直属单位包保、街道社区协助、城管队员负责的城市管理责任制,做到网络健全,责任明晰。要进一步明确城区路段管理工作任务,责任任务既要包括对责任路段城市管理方面的宣传、与经营业主交朋友结对子、第一时间发现责任路段存在的问题等内容,更重要的是要切实负责,及时把问题处置到位。还要建立路段管理责任追究办法,建立专门队伍加大对路段管理的督导检查,对办事不力、问题突出的路段责任单位和责任人要严格追究责任。

三要进一步强化“门前三包、门内达标”管理。落实“门前三包、门内达标”是实现城市管理常态长效的基础和前提。“门前三包、门内达标”坚持属地管理,各区政府管委会要切实采取有效措施,实现“门前三包、门内达标”网络体系全覆盖;要充分利用新闻媒体、公益广告、致市民朋友的一封信等各种宣传形式,深入门店业主和产权单位宣传,增强市民参与城市管理的主动性和积极性,在全市营造全民支持、全民参与的良好城市管理氛围;要建立新形势下“门前三包、门内达标”工作的考核评比办法和责任追究办法,要督促业主单位明确一名“门前三包”员,并定期开展检查评比。具体考核办法由考核评价科拿出意见,报市政府同意后实施。真正形成完善的奖惩激励机制,促进“门前三包、门内达标”工作落到实处。

四要进一步强化奖惩激励机制。20xx年,城市长效管理考评方面,继续设立城市“四区”600万元的城市管理考核资金,另外设立街道(乡镇)考核资金,甲、乙、丙三类考评对象和14个街道(乡镇)的考评结果将适时在市级新闻媒体上予以公布,“四区”政府(管委会)第一责任人、直接责任人的姓名与职务将同步公布。市直城管系统要建立奖惩激励机制,单独拿出一定额度的奖励基金,对工作认真负责、成绩优异的单位或个人实行重奖;对工作不力、问题较多的要在全系统通报批评,力争通过严格的奖惩激励机制,在全系统掀起争先创优的良好氛围。在各种违法违规行为管理方面,要实施严管重罚,对随地吐痰、乱丢果皮纸屑烟头、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊点、出店经营、占道经营、车辆乱停乱靠、随地大小便等不卫生、不文明行为,“四区”政府管委会要依照20xx年市政府“严管重罚三十八条”的文件精神,建立严管重罚机制,组建严管重罚队伍,出台严管重罚细则,真正向不卫生、不文明行为宣战,切实打好城市长效管理攻坚战。

2.创新工作思路,深化城市管理体制改革,探索城市管理领域的市场化模式。文浩市长在五届人大五次会议所作《政府工作报告》中明确提出要强化城市管理,实施管理重心下移,探索环卫清扫保洁市场化运作模式。为此,我们要抓好以下三个方面的工作。

一是进一步理顺市区两级在城市管理中的关系。由于历史原因,市区两级在城市管理领域职责不明、关系不顺,市级包得过多,统得过死,区级动力不足,其积极性没有充分调动起来。城市管理是一项系统工程,如果得不到基层组织的支持和配合,许多事无法实施。所以,深化城管体制改革,进一步明确市、区两级的事权非常迫切,也非常必要。根据市委市政府《关于进一步理顺城市管理体制的意见》(常发[20xx]9号),市级主要是当好“尺子、鞭子和镜子”,集中精力搞好指导、考核、监督。区级政府要承担城市管理和执法的具体事务。

二是进一步推动城市管理重心下移。经过20xx年城市管理体制改革,一些涉及城市管理的具体事务下放“三区”,并组建城管武陵分局、德山分局、柳叶湖分局,让“三区”政府充分履行在城市管理领域的职能职责,充分调动了“三区”政府管理城市的积极性,许多工作由原来单打独奏变成现在的齐心协力。实践证明,市委市政府推动城市管理重心下移的决策是正确的。现阶段,我们要进一步推动城市管理重心下移。在市一级,我们要进一步推动城管执法、清扫保洁等具体事务的下移;在区一级要继续推动城管队伍下街道、进社区,充分发挥区政府和街道、社区在城市管理中主力作用。

三是进一步推进环卫清扫保洁和户外广告设置市场化运作。按照市委市政府加快环卫作业市场化、社会化的工作要求,推进环卫作业管理质量、经济责任承包管理,推进作业服务的定额管理、定额成本结算的机制,分层次完成环卫作业市场化进程。合理划分市、区环卫清扫管理范围,明确各级环卫管理目标和任务,提高“四区”、城区机关(单位)院落环境卫生在城市管理考核评比中的分值。今年我们要积极推进户外广告设置市场化运作。根据《常德市户外广告设置管理办法》(常政办发[20xx]27号)第八条的规定,设置户外广告一律采取招标、拍卖的方式确定经营权。我们要充分发挥在户外广告管理中的职能作用,让城市户外广告发挥更大的社会效益和经济效益。今年凡是设置大型立柱广告牌、公交站亭广告牌等户外广告都要走招标或拍卖的程序确定经营权,已经到期的大型立柱广告牌、公交站亭广告牌、软体广告、小区横幅等也要通过招标或拍卖的方式重新确定经营权。同时,要充分发挥职能作用,打破行业垄断,把公交公司和欣运公司所属公交车车身广告纳入统一管理,用市场化的方式确定经营者。

3.攻坚克难,集中力量破解城市管理中的热点难点问题,办好十件实事。围绕城市管理工作的难点、热点问题,围绕老百姓最关心、反映最强烈的问题,今年我们要实实在在办好十件实事。

一是规范城区夜市。为加强城区夜市管理,充分发挥夜市繁荣市场、方便生活的作用,我们要依据相关法律法规,科学制定露天夜市管理办法,成立夜市管理办公室,并尽快在武陵区、鼎城区试点。两个区要按照“适当引入市场机制、属地政府全面监管”的原则,选择3-5个地点,统一灶具、统一垃圾容器、统一地膜、统一桌椅、统一棚亭、统一照明、统一经营时间的“七个统一”经营模式,建成整洁规范的城市夜市一条街,既要方便市民,解决部分市民的生计问题,又要确保市容环境卫生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正处于大发展、大建设、大提质的关键时期,从某种意义上讲整个城市就是一个大工地,由于工地管理、渣土车辆管理、运输管理存在问题,城区扬尘较重,市民意见较大。今年我们要重新修订《常德市渣土管理办法》,落实住建、城管、交警等部门的职责,加强工地管理、加强车辆管理、加强超载管理、加强源头管理,严厉打击不法行为,确实解决市城区渣土抛洒和渣土运输车辆污染街道的顽疾。

三是整治马路市场。对市城区已经形成的马路市场,要按照疏堵结合的原则,一方面采取专项整治和定点守卡的办法,严格管理。另一方面要积极协助和敦促“四区”政府、街道、社区等基层单位和部门,因地制宜,选择适当的公共场所,规范摆摊经营秩序,规范摆摊经营区域,开辟临时市场,方便群众生活,优化城市环境。武陵区要在江北城区选择合适街道区域,鼎城区要在江南城区选择街道区域,开辟2-3个农民自产自销的蔬菜或水果临时市场,方便菜农,方便市民。今年我们要研究出台《常德市城区流动摊贩管理办法》,进一步规范市城区的流动摊担。

四是整治城市景观。今年我们不仅要加强市城区户外广告的专项整顿,还要加快完成门店招牌、临街墙体等建筑物外立面的景观整治任务。一是今年在市主城区拿一条街道进行街景整治试点工作,对户外广告、门店招牌、灯箱、空调外机、防盗设施以及临街建筑外立面进行美化改造和统一规范,该拆除的要坚决拆除、该改造的要坚决改造、该更换的要坚决更换、该粉饰的要坚决粉饰,建成一条样板示范街。上半年要搞好调查摸底,建立整改台账,拿出整改预算,制定整改工作方案,下半年组织实施,积累经验后在市城区推广。二是要严格控制审批户外广告。设置大型户外广告必须通过招标、拍卖的方式确定经营权,停止审批大型落地式户外广告牌,已经批准设置的也要清理登记,不符合设置规范的要坚决拆除。三是加大对市城区户外广告的执法力度。对一些影响观瞻、存在安全隐患、内容低俗的违法违规户外广告设施要坚决依法拆除;对破损不堪、灯光不齐、设置不规范的门店招牌和灯箱要迅速整改更换;对脏乱陈旧的临街建筑外立面要进行美化改造,包括空调外机和防盗设施都要进行统一规范。

五是餐厨垃圾处理。食用油放心工程是市政府今年实施的八大民生工程之一,文浩市长在今年召开的五届人大五次会议上向全市人民作出了庄严承诺,用3年时间,实行食用油生产经营标准化、合格化,餐厨垃圾处理利用无害化、资源化。我局及其环卫处作为食用油放心工程的责任单位,要积极配合相关部门完成餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的工作任务,保障此项重大民生工程顺利实施,确保市民群众用上安全油、放心油。用3年时间,采取政府主导、企业运作、集中收运、统一处置的方式,推进我市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用工程。年内出台《常德市餐厨垃圾管理办法》等配套办法规定,完成项目可研、环评、立项、选址和项目招标的前期工作。

六是规范“两车入栏”。针对人行道自行车、摩托车随意停放的问题,今年将在人民路、朗州路、建设路、武陵大道、洞庭大道等十条主要街道,安排执法力量,采取温馨提示与违停整改,日常巡查与集中整治相结合的方式,规范“两车”停放,让市民出行方便,让街道整齐规范,让车辆停放有序。

七是规范城区洗车市场。对城区洗车场违章占道、污水乱排的老大难问题,今年要通过理顺管理职能、联合部门整治、规范行业管理等措施,积极开展专项整治行动,建立健全洗车行业准入制度,坚决取缔关停违规场所,不断加强洗车行业自律,逐步规范洗车场文明经营。对江北城区现有198家洗车经营户要进行全面整顿。

八是规范竹木市场。要按照市政府关停搬迁旧竹木交易市场工作要求,联合相关部门,按时完成城区出入口所有旧竹木交易市场关停工作,将所有竹木经营户整体搬迁到陬市镇新建的常德竹木交易市场。

九是数字城管投入正常运行。我市数字城管硬件建设一期工程已经基本建成,通过了市电子政务办组织的竣工验收,并进行了为期两个月的试运行。今年上半年我们要积极汇报,争取数字城管运行经费纳入财政预算,以市政府的名义出台《常德市城市管理监督指挥中心运行管理办法》,确保数字城管早日投入运行。

十是公共自行车租赁服务系统投入使用。公共自行车租赁服务系统是市政府的民生工程,市政府常务会议已经研究通过,该系统的前期工作基本完成,目前要做好招标组织工作,选好经营单位,合理布点,把方便市民的好事做好。

4.强化队伍管理,建立一支人民满意的城管执法队伍。建立一支让人民群众满意的高素质城管执法队伍,是我们始终不渝的追求和目标。为此,我们将付出更大的努力。

一是加大宣传力度,树立正面典型。第一,注重新闻宣传。加强与报刊、电视、电台和网络等新闻媒体的联系,要充分利用各种新闻媒体,各区政府管委会、各直属单位、各分局要安排一定的宣传工作经费,组织专门力量,力争每周报纸上有文字、电视上有画面、广播中有声音、网站上有信息,全方位覆盖,扩大正面影响,为城市管理工作的有序推进加油鼓劲。第二,注重社会宣传。由市局牵头,借助步行城、火车站广场窗口平台,每季度组织开展一次“城市管理日”活动,向市民发放城市管理和环境卫生宣传资料,让每个市民不断提高自觉意识和文明意识,以实际行动为城市管理工作尽责出力;局办公室每两月要出一期高质量的工作简报,向市委、市人大、市政府、市政协领导和机关单位报送,让各级各部门知晓、理解、支持、参与城市管理工作,不断凝聚城市管理合力。第三,树立正面典型。要大力宣传城管执法一线的先进典型,弘扬吃苦耐劳、无私奉献和舍小家、为大家的城管执法队员和环卫清扫保洁人员。要加大先进人物,典型事例在城市管理工作中的正面激励作用,用身边事教育人,点亮一盏灯,照亮一大片。同时,通过全面系统的展现先进典型的崭新风貌,全力塑造先进典型在社会的影响力,打造城管先进典型品牌。

二是强化教育培训,提升人员素质。一是加强理论学习。党的即将召开,如何贯彻科学发展观,紧跟时代步伐,不断提升城市管理水平是摆在我们面前的重要课题。因此,我们必须着眼于适应城市管理转型期的需要,着眼于解决城市管理工作中新矛盾、新问题的需要,在理论学习上下功夫。从今年开始每季度市局领导轮流上一次大课,由我带头讲第一课。各单位也要组织开展“班子成员上讲台”等类似活动,从而掀起全系统干部职工理论学习的高潮。二是搞好法制培训。掌握好、运用好法律法规是城管执法人员依法行政最基本的工作要求,今年我们将在全市城管系统开展多轮次、多形式的法制知识培训、法制知识演讲、法制知识竞赛、城管执法经验交流现场会等活动,力争城管执法水平有新提高、新提升。三是抓好文化学习。“以文化人、以德育人”是常德文明创建的品牌,作为主创单位的城管人搞好文化知识的学习尤为重要,尤其是抓好城市管理知识的学习,向书本学习,向实践学习,向先进地区学习,把我们的城市管理得更好,让市民更加满意。

三是树立四种意识,增强服务理念。一是树立服务意识。认真开展“四零”活动(服务零距离、办件零差错、管理零疏漏、效能零投诉),优化工作流程、精简办事程序、提高办事效率,方便办事群众。做到用语文明、热情服务、礼貌待人,充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的良好形象。二是树立法制意识。城市管理行政执法的自身特点决定了在执法过程中,必须坚持依法行政、公正执法。严格按照相关执法程序办事,确保行政执法的公正性,这既是赢得群众支持、树立城管形象的有效措施,也是提高城管驾驭复杂执法局面的能力、化解社会矛盾有力武器。因此,法治理念必须始终贯穿于执法工作的全过程。要自觉接受社会各界监督,确保城市管理行政执法工作始终在法治的轨道上运行。三是树立形象意识。坚持以人为本,改进工作方法,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,做到既严格执法干成事,又文明执法不惹事;加快由“被动执法”向主动服务转变,主动发挥城管执法职能,使执法惠及百姓,让市民满意。各单位要组织形象小分队,宣传城管人执法为民的形象,做到问政于民、问需于民、问计于民,探索出了一条人性化执法、服务式管理、精细化要求、主动性工作的柔性城管执法新模式。四是树立系统意识。城市管理是一项系统工程,市直城管系统各单位要牢固树立大局观念,团结意识,不计较本单位、个人得失,以集体荣辱为重,培育“局兴我荣、局衰我耻”的集体荣誉感。

四是关心干部成长,增强激励机制。加强队伍自身建设是城管工作的永恒主题,提高队伍素质,塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的城管队伍,是城管事业科学发展的可靠保障。一是突出抓好干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,树立正确的选人用人导向,优化干部培养选拔机制。二是重用那些脚踏实地、埋头苦干,一门心思干事业,一丝不苟干工作,淡泊名利,无私奉献的人;重用那些思想解放、敢于开拓创新、克难求进的人;重用那些坚决贯彻局党组决策,紧密联系实际,创造性开展工作的人;重用那些办事公道,作风正派,胸怀坦荡,善于团结同志的人。三是着力培养和造就 “想干事、会干事、干成事、不出事”的优秀干部,为全面抓好城管工作的落实提供一个有力支撑。

五是严明工作纪律,改进工作作风。作风决定作为,作风决定形象,作风决定位次。城管工作艰辛复杂,充满矛盾和挑战,这对我们的作风建设提出更高要求。一是明确责任。各科室、各单位在每月初制定出工作计划,实行重点工作目标化,目标任务责任化,责任落实具体化,做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力,努力在全局上下形成“争先恐后抓落实、比学赶超创一流”的浓厚氛围和“一心想工作、专心干工作、全心抓落实”的强大合力。二是严明纪律。局党组研究决定,从日常作息时间和着装养成开始抓起,实施上下班指纹打卡制度,工作时间着装制度。从我做起,从党组成员做起,坚决改变懒散的工作作风,以铁的决心、铁的举措、铁的纪律加强作风建设和队伍管理。三是建立人大代表、政协委员监督制度。今年我们决定聘请5个人大代表和5个政协委员作为我局的形象和作风监督员,对我们工作进行跟踪,一个月给局党组反馈一次情况,对事不对人,反应的问题如果调查属实局党组一定严肃查处,请大家好自为之。

六是开展多种活动,丰富文化生活。一是开展主题教育活动。将“创先争优、满意城管”为主题系列活动引向深入,通过开展警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,落实党风廉政建设责任制;通过开展党建活动,充分发挥领导班子决策水平、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是开展丰富多彩的文化体育活动。今年组织开展一次全市城管系统运动会和“我是城管人”文艺汇演联欢会活动,通过开展丰富多彩的文体活动,着力提高城管执法人员综合素质,营造团结干事、奋发向上的良好氛围,增强团队意识,提高凝聚力和归属感。三是开展扶贫帮困活动。配合全市组织的“万名干部送温暖”主题活动,开展进社区、进企业、进扶贫点、进双联单位活动,对特别困难的群体,加大挂钩帮扶力度,帮助他们渡过难关。

同志们,20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,是深入贯彻落实市委第六次党代会、市委经济工作会议和市人大五届五次会议精神继往开来的一年。在新的一年,让我们团结一心,奋发进取,为建设现代常德、幸福家园做出积极的贡献。

2023年执法大队消防演练文案范文(推荐)五

尊敬的:

协警员是一支以协助交通民警进行交通管理、维护交通秩序、保证道路畅通的年轻队伍。这支队伍是公安交通管理的辅助力量,也是参与公安交通管理的重要组成部份,发挥着重要的作用,极大缓解了基层交警大队警力严重不足的情况,为辖区道路交通管理工作带来了新气象、新风景。

一、政治先行,坚定理想信念

成为协助公安交警执法工作的一员,是自己一生的荣兴,所以我们要不断的学习政治,增强政治敏锐性,坚定理想信念思想是行动的导师,它指导着人的行为能够所以加强政治理论学习,提高思想认识至关重要。首先要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”、“八荣八耻”和科学发展观重要思想论述的学习,以先进的、科学的思想武装自己的头脑。其次,要加强国家政策和法律法规的学习,了解时事政治,使思想不老化,行动不落伍,始终保持与时俱进。再者,要加强党性知识的学习,积极向党组织靠扰,通过学习进一步端正价值取向,树立正确的人生观、世界观。但不能好高骛远,过高估计自己,要干一行、爱一行、专一行,切实把自己当成集体的一员,群众的一份子,更好地服务于民,服务于集体。

二、业务先导,适应管理需要

既然公安交通管理协警员是交通管理的重要组成部分,就要对工作中可能遇到和涉及到的业务知识系统了解和掌握,多学习,多请教,不懂就问,在弄懂、弄透上下功夫当前,随着社会经济日新月异的进步和发展,群众法律意识不断增强,对执法者自身素质和服务水平的要求也越来越高,这就要求我们在协助执法的理念上要上层次、上台阶,协助执法的水平要提升、要长进。要如何提高呢?一是要加强法律法规学习二是要做好内强素质、外树形象工作。作为交通协警,经常在路面协助民警执勤纠违,与群众走得近,交通协警的一言一行、一举一动,都直接关系和影响着公安交警的整体形象。协警在强化自身体质锻炼的同时,还要注意执勤中的着装整洁,举止端庄,做到文明用语,规范用语。

三、协管先遣,理顺“警、协”关系

在工作中做到服从交通民警命令、听从交通民警指挥的同时,搞好协助工作,尽可能的为民警减少工作负担。交通协警要如何做好交通民警的助手呢?一是妥善处理好协助与被协助的关系。协警与民警一同工作形成的是领导与被领导、管理与被管理的关系,然而管理与被管理其本身就是矛盾的,在这种情况下就要理解尊重、支持民警的工作,体谅他们的难处。二是摆正自己的位置,多换位思考。工作中要虚心接受领导的批评,听取群众的意见和建议,始终牢记“严是爱,松是害”这个道理,要将自己摆在与己对立的角度去看待问题,去分辨问题的对与错。三是勇于接受批评,在经验中找教训。工作中因经验不足、工作不细致等原因造成工作被动,挨批评是正常的事情,要敢于正视自己的问题,通过一件事得到启发才是最终的目的,解决问题的有效办法不是埋怨,而是反思,不是“指责”,而是“自省”,有问题不怕,怕的是问题不解决四是看到自己的优势,发挥自身特长。确实为民警减轻负担,为群众提供帮助。

谢谢大家!

2023年执法大队消防演练文案范文(推荐)六

为进一步强化普法工作的主体责任,推进落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,全面推进我县自然资源系统法治建设工作,根据市自然资源局普法工作要求及《市林业局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案的通知》(市林〔2020〕203号)精神,结合我局实际,制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实普法责任制工作内容和要求,进一步落实普法内容、普法措施、普法责任,以全面推进自然资源法治建设为核心,突出保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序,强化各单位法治宣传教育责任,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力,进一步增强自然资源法治意识,为推进全县法治自然资源建设奠定坚实基础。

(一)坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入到自然资源执法的各环节和全过程,加强与管理对象、服务对象、执法对象和社会公众互动交流,推动全民守法。

(二)坚持日常宣传与主题宣传相结合。广泛开展日常普法宣传,把握特殊时段和节点,及时开展社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。

(三)坚持系统内普法与社会普法并重。各责任单位在履行好单位内普法责任的同时,根据各自工作职责,积极承担面向社会的普法责任,努力提高工作人员法律素质,增强社会公众的法律意识。

(四)坚持上下联动与单位内部管理相结合。强化对下属单位的指导,按照普法责任清单,向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众普法;落实普法责任,推动形成分级负责、协作配合的工作合力。

(五)坚持创新发展与增强实效协同。适应时代发展的新要求和普法对象的接受能力,不断创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任的落实,切实增强普法的针对性和实效性。

(一)细化责任清单。各单位要把普法工作纳入本单位工作总体布局中,详细梳理本单位负责执行的法律法规,制定普法责任清单、年度普法计划、系统内普法与社会普法实施方案,明确普法对象、普法任务和工作要求。

(二)明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,宣传以习为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入学习宣传党内法规,增强广大党员党章党纪党规意识。按照“干什么学什么”的要求,深入学习宣传与本单位职责相关的法律法规,增强依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规,提高广大党员干部党章党规党纪意识。坚持道德和法治相结合,大力宣传社会主义核心价值观,提高全民思想道德水平,引导人民群众牢固树立社会主义法治理念。

(三)深入开展社会普法。各单位要结合工作职能、自身资源和管理服务对象特点,充分利用本单位微信公众号、户外led显示屏、宣传广告牌等平台,利用法律宣传日、宣传周、宣传月等载体,积极组织开展集中普法宣传,营造浓厚宣传氛围。

(四)突出主题开展普法。围绕年度重点任务确定主题,有针对性地开展主题法治宣传教育实践活动。利用“植树节”“世界森林日”“4.22地球日”“爱鸟周”“6.25土地日”“8.29测绘宣传日”“9月野生动植物保护宣传月”“12.4全国宪法日”等重大法制宣传时间,开展形式多样的法律法规宣传活动,扩大宣传教育覆盖范围,弘扬法治精神,正确引导舆论。

(五)加强执法司法实践中的普法。深入开展以案释法活动,把执法过程变成向群众宣传普及法律的过程,及时向群众宣传有关法律规定、法律程序,解答相关法律问题。在处理违法占用林地、耕地、建设用地等热点难点问题时,要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。要把矛盾纠纷排查化解、法律服务等与法律法规宣传教育有机结合起来,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让群众在解决问题中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。

(一)加强组织领导。各单位要高度重视,切实加强对普法工作的领导。要按照“一把手”负总责的要求,把建立普法责任制摆上重要日程,及时研究解决普法工作中的重大问题,加强人员、经费、物质保障,为开展普法创造条件。各单位各股室根据所承担的普法责任及工作实际,将普法工作纳入工作全局,与其他业务工作同安排、同部署、同开展,明确工作任务、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任,确保“谁执法谁普法”的各项工作落到实处。

(二)坚持协调配合。各单位要切实担负起责任,认真组织开展本单位普法工作,我局将根据各单位工作开展情况,适时组织各单位述职,认真总结经验,客观分析存在的问题和不足,及时通报情况,对于好的经验做法会在系统内部大力推广。

(三)加强信息报送。各单位要按照系统管理的原则,及时向局办公室报送普法工作信息,每年6月10日前报告半年普法工作情况,每年12月10日前报告本年度普法工作情况。

(四)加强督查检查。要将“谁执法谁普法”工作纳入本单位年度目标责任考核,加强对下属单位普法工作的指导、督查,对工作中存在的问题和不足,要及时进行协调指导,确保普法工作取得实效;对普法工作突出、成效明显的典型要及时总结经验,宣传推广;对措施不力、工作不到位的要督促限期完成。

2023年执法大队消防演练文案范文(推荐)七

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,司法部制定了《司法行政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》。现印发你们,请结合实际,认真组织实施。

实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,是以习近平同志为核心的党中央对深化全民普法工作作出的重要部署。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,对于构建大普法格局,促进执法与普法有机融合,增强法治宣传教育实效,提高国家工作人员法律素质、提高执法司法公信力具有重要意义。司法行政机关既是重要的执法机关,又是普法主管机关,要在落实“谁执法谁普法”责任制上发挥带头作用,同时坚持“谁服务谁普法”,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程,切实把执法和法律服务过程变成普法过程,规范执法和法律服务活动,增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。

各级司法行政机关要高度重视,结合实际,及时安排部署,制定贯彻落实方案,细化任务措施,加强人员和经费保障,加强检查考核,大力宣传先进典型,推动司法行政系统“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落到实处。

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》(中办发〔2017〕31号),推动司法行政系统在法律法规规章起草制定、执法和法律服务过程中全面履行普法责任,结合司法行政工作实际,提出以下实施意见。

一、司法行政系统要带头落实“谁执法谁普法”普法责任制,同时推动落实“谁服务谁普法”。坚持系统内普法与社会普法相结合,在全系统深入开展法治宣传教育和党内法规教育,增强司法行政干警和法律服务工作者法治观念,提高法治素养和依法办事能力,并积极履行社会普法责任,在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法;坚持全员普法,让每一名执法者和法律服务工作者都成为普法者;坚持全程普法,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程,做到谁执法谁普法、谁服务谁普法。

二、认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》(中办发〔2016〕71号),司法行政机关各级领导干部要带头尊法学法守法用法。健全司法行政系统党委(党组)中心组学法制度,每年集体学法不少于2次。结合行政应诉工作,组织领导干部旁听庭审。

三、加强司法行政干警和法律服务工作者的法治宣传教育,把法治宣传教育作为司法行政干警和法律服务工作者入职培训、晋职(级)培训、业务培训的必训内容,全面提升司法行政干警法治素养。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。

四、起草制定司法行政法律法规规章过程中,除依法不宜公开的以外,草案要向社会公开征求意见,并及时通报情况。建立法律法规规章、重大政策解读机制和公告制度,凡涉及公众切身利益的法律法规、规范性文件和重大政策措施,除依法不宜公开的以外,发布时都要将政策解读作为必经程序。

五、受理行政许可申请时,以告知、提示等形式,主动向申请人提供关于申请条件、审批标准、办理程序、办理期限等方面的说明资料,告知申请人相关权利义务。在行政许可证照或文件发放领取过程中,对申请人进行相关政策法规的宣传教育,并告知有关法定义务、责任等注意事项。

六、办理行政处罚案件时,推行全程说理式执法,把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行全过程,说透法理、说明事理、说通情理,提高行政处罚的说服力和公信力。推广说理式执法文书,行政处罚决定要充分释法析理,并告知法律依据和救济途径。推行生效法律文书公开上网和统一查询。

七、在答复和处理群众来信来访、投诉、行政复议等过程中,结合群众反映的问题,阐明相关法律规定。对重大复杂的行政复议案件可以依法采取听证的方式审理,面对面听取申请人的陈述和意见,可邀请相关代表旁听,将处理问题与宣讲法律规定、分析案件事实有机结合。

八、落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度。司法行政系统涉及群众重大利益、社会影响大的行政诉讼案件,主要负责人要出庭应诉。主要负责人不能出庭的,要委托分管负责人和工作人员出庭,不能只委托律师出庭应诉。

九、树立治本安全观,把法治宣传教育融入监狱服刑人员教育改造全过程,融入监狱管理的各环节。严格依法对罪犯计分考评、分级处遇、行政奖惩、立功和重大立功表现、提请减刑、假释和办理暂予监外执行等信息进行公示,接受被监管人监督的同时,主动接受社会监督。充分利用服刑人员家属会见、开展社会警示教育等时机,加强对服刑人员亲属、社会公众的法治宣传。

十、加强对强制隔离戒毒人员的法治宣传教育,将释法说理贯穿到收治、管理、教育、戒毒治疗、诊断评估等戒毒执法各环节,依法公开执法依据、执法程序和执法结果,在提前解除或延长强制隔离戒毒期限、所外就医、变更戒毒措施、奖惩等重要执法活动中,向强制隔离戒毒人员及其亲属讲清执法依据、办理条件、程序、结果,自觉接受监督。把法治宣传教育纳入入所教育和回归社会教育重要内容,在强制隔离戒毒人员出所后续照管和支持指导社区戒毒(康复)工作中,结合就业、生活等问题实时提供法律咨询和帮助。

十一、把普法融入社区矫正接收、监管审批、考核奖惩、执行、解除矫正等执法活动。在登记接收手续、矫正宣告、入矫教育中,加强对决定实行社区矫正相关法律文书的解释说明,向社区矫正人员及其家属宣传社区矫正有关法律规定、权利义务及法律责任。在集中教育学习、社区服务、个别教育和心理辅导中增加法治宣传教育内容。社区矫正机构在开展相关社会调查评估时,宣传社区矫正工作相关法律法规,争取群众的配合与协助。

十二、律师在承办业务过程中,要帮助当事人辨析所提诉求可能出现的法律后果,引导其依法表达利益诉求。律师在依法履行辩护代理职责时,就诉讼中所涉及的法律问题、证据问题以及程序问题,向当事人进行释法。案件代理结束后,针对案件的法律文书、相关处理决定向当事人进行分析论证,促进当事人正确理解司法机关的裁决。把普法列入律师担任法律顾问工作基本职责,在开展“一村(社区)一法律顾问”、律师参与信访等部门值班、参与公共法律服务过程中,深入开展法治宣传教育。律师管理部门和律师事务所要选择与公众生产生活密切相关、社会关注度高、可以公开发布的典型案件,通过各种渠道定期向公众发布,发挥典型案例的指引作用。鼓励和支持律师积极参与媒体公益普法,在报刊开设以案释法专栏,参与广播电视和新媒体以案说法类节目。

十三、公证机构、公证员在受理公证申请时,要根据不同公证事项,明确告知当事人申请公证事项的法律意义、法律后果,办理公证过程中享有的权利、承担的义务,以及办证中涉及的法律文书、争议解决及维护权利等问题,把普法融入公证服务各环节。公证员在证据保全等现场公证活动中,要向社会公众解析法律、阐明法理。在办证结束后跟进追踪公证书使用情况,选择典型案例向当事人和社会释法析理。

十四、广泛开展法律援助咨询服务和公共法律教育,依法解答法律问题,积极提供法律信息和帮助,引导群众依法表达合理诉求。受理法律援助申请,要告知当事人法律援助条件、程序、范围;办理法律援助案件要向当事人释明法律依据,宣传法律知识;回访当事人要解疑释惑,增强法律效果,把普法贯彻于法律援助服务全过程。

十五、司法鉴定机构在接受委托时,要向委托人或鉴定申请人、被鉴定人讲解司法鉴定意见作为一种证据在诉讼活动中的地位与作用,引导当事人对鉴定意见及其证明力形成合理预期。司法鉴定委托书、意见书、告知书等法律文书,要对司法鉴定意见的性质、作用和法律效力、异议处理办法等问题作出解释说明。司法鉴定人要按照人民法院通知依法出庭作证,说明鉴定经过,阐述鉴定意见,并接受当事人质询和法官询问,加强对鉴定意见的法庭质证和审查判断。

十六、人民调解员要结合个案调解,宣传相关法律法规规章和国家政策。调解组织受理调解时,要以口头或者书面形式向当事人告知人民调解的原则、当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务、调解达成协议的效力、申请司法确认的期限、就调解协议履行发生争执的解决方式等事项。有条件的地方,书面调解协议书中可附录案件相关法律法规依据等内容。

十七、司法行政机关选任人民监督员过程中,要宣传人民监督员制度的意义,提高社会公众对推进司法民主、深化司法公开的认识和参与度。加强对人民监督员的法治培训,提高人民监督员监督履职能力。人民监督员对群众向其反映的监督案件线索和情况,要及时回应,依法要求启动监督程序或者做好解释和说服工作。人民监督员参与检察机关案件公开审查、公开听证、公开答复以及涉法涉诉信访等活动,要协助检察机关以案释法,向当事人和社会公众宣传相关法律法规。

十八、在组织国家统一法律职业资格考试过程中,要广泛开展法治宣传,引导考生诚信参考,依法严厉查处考试违法违纪行为。

十九、在司法协助和国际交流与合作活动中,要积极开展对外法治宣传,传播中国法治好声音,讲好中国法治故事,树立我国良好法治形象。

二十、针对涉及司法行政的热点法治事件和社会关注问题,组织执法人员、专家学者、法律服务工作者等进行及时权威的法治解读,正确引导法治舆论。

二十一、加强司法行政各项业务典型案例的收集、整理、研究和发布工作,建立司法行政(法律服务)案例库,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。

二十二、充分利用公共法律服务平台开展法治宣传教育,培育公众法治信仰,引导公众依法理性表达利益诉求、解决矛盾纠纷。司法行政官方网站、普法网站和微博、微信、客户端等新媒体平台,结合司法行政执法实践有针对性地宣传解读相关法律法规。

二十三、加强司法行政机关、监所、法律服务场所和窗口的法治文化建设,传播社会主义法治精神。利用国家宪法日、重要法律颁布实施纪念日和法治宣传月、周、日等时间节点,通过举办开放日等活动,面向社会积极开展法治宣传教育。

二十四、鼓励支持律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、司法鉴定人加入普法讲师团、普法志愿者队伍。

二十五、加强对执法业务部门和法律服务机构普法责任制落实情况的检查考核。对责任落实到位、普法工作成效显著的,按照有关规定予以表彰奖励。对责任不落实、目标未完成的予以通报。

二十六、把尊法学法守法用法情况作为司法行政系统公务员年度考核重要内容。领导班子及其成员在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。把能不能遵守法律、依法办事作为司法行政系统考察干部的重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

二十七、司法行政系统各级普法工作领导小组办公室要发挥组织、协调、督促、检查作用,加强服务管理和工作指导,宣传先进典型,推动司法行政系统“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制落到实处。

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