农村示范带方案范文怎么写(精选20篇)

方案的可行性和效果需要通过实证研究和数据分析进行验证。在制定方案时，我们还需要与相关的利益相关方进行沟通和协商，以确保各方的合理利益得到保障。下面是一些在实践中被证明有效的方案，希望对您有所启发。

农村示范带方案范文怎么写篇一

岳阳市医疗保障局围绕巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略，强化三重制度综合保障梯次减负功能，坚持高位推动，责任下沉，实现常住人口基本医保参保全覆盖。完善医疗救助制度，厘清职能部门职责，明确医疗救助申请工作流程，确保资助参保、住院救助、门诊救助和再救助政策落地见效。

坚持以人民为中心的发展思想，高度重视医保基金征缴工作。一是领导重视，高位推动。岳阳市委、市政府主要领导专题调度，建立以市、县人民政府为主体的城乡居民医保征收体系，印发《全市基本医疗保险全覆盖工作实施方案》。市政府分管副市长黄伟雄主持召开专题部署和推进会议3次，2次对工作进度靠后的县市区政府进行重点交办。市税务局、市医保局提高站位、层层推进，多次组织召开县市区税务局、医保局主要负责人部署推进会议。各县市区党委、政府主要负责同志亲自调度，分管负责人具体组织，全力推进征缴工作。二是信息支撑，全面摸排。市医保局委托第三方信息公司开发全民参保登记信息数据库，建立多渠道动态更新基础数据机制，摸清参保人员底数，找准工作着力点。各县市区转换工作模式，激励奖惩结合，压实基层责任，组织乡镇（街道）、村组（社区）等基层机构，开展入户调查登记，拉网式摸排，全面掌握辖区内常住人口参保情况。三是加强宣传，应保尽保。充分利用媒体、网络、经办窗口等宣传阵地，采取制作微视频、发放宣传单等多种宣传方式，广泛宣传医保政策，提高政策知晓率,激发群众参保热情。平江县选取身边群众事例以身说法，制作本土方言征缴宣传微视频，在主流媒体重点推荐，综合点击量超过10万，荣获湖南省20xx年医保参保缴费宣传视频展播评比一等奖。我市常住人口基本医保参保率连续三年持续稳定在95%以上，20xx年度全市常住人口5051922人，参保总人数5113757人，其中职工566516人、居民4547241人，参保率101.22%。医疗救助资助参保人数273687人，资助参保资金5882.4万元，困难群众参保率100%。

一是建好职能部门“协作桥”。联合市财政局、市民政局、市卫健委、市水务局、银保监会、市乡村振兴局印发《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》，将脱贫攻坚期内健康扶贫六重保障措施统一转换为基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障制度。每月定期与部门做好信息对接，动态更新困难群众名单，在医保系统及时做好标识，确保困难群体医保待遇保障到位。二是完善医疗救助“流程图”。落实《湖南省医疗救助办法》，围绕《岳阳市医疗救助实施细则》，开展基层调研和意见征集，组织市民政局、市乡村振兴局、市退役军人事务局、市残疾人联合会就医疗救助申请工作召开协调会，针对医疗救助申请流程中救助对象身份类别认定不清、部门职责不明的情况，联合五部门印发《岳阳市医疗救助申请工作流程》，规范制定7套申请表格，厘清各职能部门职责，加强部门间的沟通协作，将我市医疗救助工作落实落地。三是织密医保内部“管理网”。深入贯彻落实中央、省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接决策部署，加强医疗保障助力乡村振兴，市医保局成立了以党组书记、局长任组长，党组班子成员任副组长，各科室、二级机构负责人为成员的乡村振兴工作领导小组，强化工作机制，明确职责分工，确保各项工作协调推进、有效开展。

一是医疗保障制度落实到位。强化基本医保、大病保险、医疗救助综合保障梯次减负功能，做实基本医疗保险和生育保险市级统筹，统一全市医保待遇政策和医保经办服务流程，规范进行双向转诊，实施医保差别化支付向基层倾斜，充分发挥医保政策调节作用。扩大城乡居民大病保险筹资标准和保障范围，提高基金补偿限额，落实大病保险对困难群众倾斜支付政策，20xx年一季度困难群众大病保险保障2729人次，基本医疗支付2632.45万元，大病保险基金补偿1010.29万元。二是医疗救助托底保障到位。建立因病因伤返贫致贫风险监测预警机制，定期跟踪梳理群众自付医疗费用情况，对参保群众大额自付医疗费用作出预警监测，同步推送乡村振兴、民政部门核查，精准识别确定困难群众身份，及时落实救助措施。统筹部署、一体推进，实现我市辖区内第一、二类救助对象“一站式”结算，有效缓解困难群众垫资压力，提高了医疗救助服务效率和服务满意度。截止20xx年6月30日，全市实施住院救助34357人次，资金支出4238.97万元；实施门诊救助13701人次，资金支出426.71万元。加大再救助工作力度，将再救助封顶线提高至10万元。各县市区强力开展再救助工作，屈原管理区第一批申请再救助对象已通过公示审核阶段。三是医疗救助资金执行到位。贯彻落实《湖南省医疗救助补助资金管理办法》，督促各县市区认真清理脱贫攻坚期地方扶贫特惠保、财政兜底等其他医疗保障扶贫措施资金平移并入医疗救助基金。市医保局会同市财政局建立绩效评价机制，对全市医疗救助资金执行情况开展绩效评价，定期调度县市区的中央、省级财政医疗救助补助资金执行情况，我市20xx年度医疗救助补助资金管理使用在省级绩效评价中被评定为“优秀”等次。加大县市区地方财政投入力度，20xx年度医疗救助资金预算数14260万元，执行数14522万元，执行率101.83%，其中地方财政预算数2298.43万元，执行数2482.01万元，执行率107.99%，20xx年度湘阴县级财政追加医疗救助资金预算1483.4万元。

农村示范带方案范文怎么写篇二

摘要：当前我国经济发展面临着深刻的转型，同样地农业经济也需要进行转型，所以，农业经济管理是必要的，也是十分重要的。在本篇文中当中，笔者结合相关的工作经验和查阅相关资料，首先阐述了加强农业经济管理对于农村经济发展的重要性，然后比较深入的分析了当下我国农业经济管理存在的主要问题，并根据这些问题提出了相应的对策，最后基于这些详细介绍了农业经济管理对农村经济发展的促进作用，希望这些对于我国农村经济发展有一定的促进作用。

在当下的农村，人们的发展思想还跟不上时代发展变化的要求，这直接限制了我国农村经济的快速发展，主要是由于只有彻底的解放农村的发展思想，才可以使得农业经济管理的价值得到最大的发挥。我国的改革开放事业已经40年了，这也给农村的经济发展带来了很大的变化，不管是物质方面，还是精神环境方面都得到了一定的提升，但是，农民的思想还是比较保守，这对于农村经济发展是十分不利的。农民是农村的主人，所以，农村经济的发展主要还是要靠农民自己，农民的素质急需进行提升，也要在发展观念上进行转变，只有这样，才能更好的促进农村经济的快速发展。所以，在农村和农业发展的实际过程中，要认真的'做好农业经济管理工作，可以从成本管理，产品组成等一些方面来开展相关的工作，以便更好的解放农村经济发展思想。

1.2农业经济管理是推动我国现代农业发展的动力基础。

当下，我国政府的一个主要任务就是实现农业的现代化，这给我国农业发展指明了一个清晰的方向。所以，在农业经济管理工作中，也需要适当的融入现代农业的理念，从而给我们农业现代化的实现增加更多的基础。在具体的农业经济管理当中，现代农业的各个方面是非常明确的，例如，经营模式，这就形成了一个完整的理论，可以更好的为农业经济发展提供相关的指导。此外，农业经济管理的主要内容也是符合现代农业的理念的，它们具有一定一致性，这就给农村发展增添了更多的内在动力。因此，农业经济管理是符合农业发展的相关需要的，可以更好的推动农村的发展，需要认真的落实好。

2现阶段农业经济管理所面临的严峻问题。

2.1农业经济管理信息落后。

当前，我们正处于一个信息化时代，谁掌握了更多的信息，谁就掌握了更多的主动权。农业经济信息管理信息有多个方面，最主要的是运用现代信息技术来获得相关的农业信息与知识，从而做出正确的管理决策，有效的提升整体生产效率。目前的情况是，政府只有很少的资金在这些方面进行了投入，同时也缺少专业的科技人才，在一定程度上限制了农业经济的快速发展。在广大的农村地区，信息基础设施还是很完善，有些偏远的地区甚至没有，很多农民还是用那些传统渠道来获得有用的农业信息。所以，现代化农业需要农业经济信息网络的有效支撑，是农业现代化的一项基础性工程，当下我们急需进行农业经济信息网络的建设。

2.2农业经济管理体制不健全。

当下，我国还没形成与农业市场经济体制相符合的农业经济管理体制，农业市场经济快速发展，但是农业经济管理体制的发展却止步不前，这就导致农业经济活动没有得到很好的实施，使农业经济发展速度很慢。当下的农业经济体制已经失去了原有的活力，也没有办法确保农业从业人员的相关权益，使得一些本不该流失的利益流失，这非常不利于农村经济的发展。

2.3从业人员缺乏管理理念。

改革开放40年，给我国的农村地区也带来了翻天覆地的变化，同时也有效地促进了我国农村经济的发展，但同时也让许多人认为农业不重要，致使农业人员管理理念流失，缺乏专业的农业管理人员。此外，国家也主要注重工业经济的发展，实行的是优化发展工业经济，这些都对农业经济的全面发展造成了很大的障碍。

3.1加强农村教育投入，提高农民文化素质。

为了促进农村经济发展，必须着力发展现代农业，加强对新技术和新工具的应用和推广，那么就需要提高农民的文化程度，完善思想认识，这就要求不断加大对教育的投入，确保义务教育得以实施开来。定期不定期地开展农业知识培训班，让广大农民接受新鲜事物，并学会如何运用新型农业科技，提高农业生产技能水平，提升农作物产量和质量，做新时代的“绿领”。

3.3注重现代农业发展，强化科技支撑。

紧跟科技发展的步伐，在农业生产过程中及时引入新型农业科技，发挥科学技术的先进性，实现高产稳产的目标，同时，科学技术还能在良种选育以及病虫害防治等领域取得良好的应用效果，提升机械自动化水平，有效节省了劳动力开支，创造更高的农业价值。可以说，农业生产引进了科技，并转化为推动农村经济发展的重要力量。

3.4在发展农业经济的同时重视环境保护。

我国工业发展速度之所以如此之快，很大程度上是以牺牲环境为代价的，更多地采用先破坏、后治理的方法，殊不知，后期环境治理往往需要耗费大量的人力、物力和财力。所以，在农业发展过程中，我们不能走工业发展的老路，注重环境保护，走上一条绿色农业发展道路，使各种农业资源得到有效利用。

3.5提高农业投入水平，改善农民生活状况。

发展农村经济，就是为了增加农民收入，提高农民生活质量。而在发展农村经济初期，农业机制不完善，生产技术水平低，信息资源较少，销路不畅，这时就需要政府部门提供资金支持，在农业发展上增加农业投入，使农民生活状况得到有效改善。

3.6组建农业经济管理队伍。

农业经济管理效果在很大程度上取决于农业经济管理队伍的整体实力，对于农业经济发展影响重大。所以，就需要对管理人员进行严格把关，对其进行专业的前期培训，定期进行继续教育，转变其管理方式，打造一支责任感强、素质水平高的经济管理队伍。作为一名农业经济管理人员，应当加强自我约束，树立自主学习的意识，不断参加专业培训，了解农村经济政策，多学习农业经济管理的内容。同时，鼓励大学生回乡参加新农村建设，为其提供合理的薪资待遇和提升空间，提高其工作热情，营造一种良好的工作气氛，为农村建设注入新鲜血液。

农村示范带方案范文怎么写篇三

按照人口数量和产量需求提高人均耕地产出面积，完善粮食生产的安全可靠价值水平。按照耕地面积的基本情况，采用有效的现代化管理办法，加强土地产出量。按照农业发展需求，提升粮食作物的自然抵抗能力，提升农业生产机械化发展水平，明确土地的资源利用量，提高土地产出率。

3.2增强生产能力的拓展和发展。

按照高效农产业经济的发展需求，分析农村综合经济的发展促进效果。按照粮食质量、产量的水平，与高效农产业经济发展优势相结合。按照农村综合土地应用发展水平，不断提升农产业生产能力和发展效果，增强粮食的自然灾害抵御能力，完善农村生产环境的改善效果，拓展农村经济发展。聘请优秀的专业技术人才，深入到农户家、田地头，为农民指导技术操作方法，引导他们使用机械操作生产方式，提升农耕产业的效率，提高产量、产品品质。

3.3促进农业科技的发展。

随着高效农业的切实推进，农业科技的发展必不可少。通过农业科技的创新与发展，研发新型而节能的农用设备和先进而成熟的农业技术。

3.4农村生产结构的.转型与提升。

随着新农村改革的不断推进，农村产业结构发生了巨大的变化，在这个过程中，不仅仅是简单的生产者与劳动工具的关系，而是形成新的农村生产结构。在这种新的形势下，急需高效农业的出现。高效农业可以促进农村产业结构的调整，转变农业的发展方式，达到因地制宜目的，宜粮则粮、宜牧则牧，宜林则林。利用自己当地丰富的资源，生产出具有自己特色的产品，发展特色产业，吸引更多人来此投资，带动相关产业的发展，并促使在农业方面由产品数量取胜到以质量取胜，改变农业的生产结构，适应市场发展，发展高效、高产农业。农业生产稳定是关乎社会民生的重大问题，而发展高效农业，不仅可以促进农村地区经济的有效发展，还能够从多个维度、多种途径来促进农村在政治、经济与文化等方面的整体性发展，符合社会主义新农村建设的本质性、现实性需求，其必将成为现阶段农村经济面向未来发展新的立足点与增长点。当然，高效农业经济发展过程中，需要以实际市场经济发展需求为导向，按照实际的策略制度标准，重视有效实施拓展发展过程，加强农业经济的发展落实，促进综合资源的产出和利用效果，进而有效提升社会、经济、生态综合建设水平。

参考文献：

农村示范带方案范文怎么写篇四

农业园区的本质特征是对农村经济的示范带动作用农业园区是园区的一种具体形式.真正认识园区,就要首先认识一般园区的本质特征.所有的园区都是各种要素集中投入的一个相对封闭的区间.建立园区的`好处有以下几点:1、节约交易成本.相对集中的空间可以节省交通、信息以及各种基础设施的成本.2、很好的示范作用.

作者：谢柯凌作者单位：山东聊城市委党校刊名：苏南科技开发英文刊名：sunan.年，卷(期)：“”(3)分类号：f7关键词：

农村示范带方案范文怎么写篇五

开展留守儿童、贫困学生、特殊儿童“1+1+1”“五送”

各小学：

为了贯彻落实央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众有关规定和“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动要求，进一步深化千名教师与千名留守儿童、贫困学生、特殊儿童“1+1+1”结队帮扶活动及“家校携手，共育新人”大家访活动成果，更好地发挥广大教职工的模范育人作用，营造和谐健康的教育发展氛围，学区决定在全镇深入开展“1+1+1”“五送”大帮扶活动。现将活动安排如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，按照“镇校参与，师生结对，关爱帮扶”的要求，结合““改作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动要求和“家校携手，共育新人”大家访活动，从解决留守儿童、贫困学生和特殊儿童受教育过程中最关心、最直接、最现实的问题入手，有针对性地提出行之有效的措施和方法，以心灵关爱、健康成长为核心，力争使留守儿童、贫困学生和特殊儿童学有所教，困有所帮、爱有所依，为他们营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，为办好人民满意教育、促进镇域经济社会协调发展、构建文明和谐贞元做出积极贡献。

二、组织机构。

组长：王剑。

副组长：李红兵何峰杨海宁党朵霞胡萍。

成员：伊宏琳马军恒张恒春张歆。

三、活动内容。

全镇要在去年“1+1+1”结队帮扶留守儿童、贫困学生、特殊儿童的基础上，按照“力所能及、尽力帮扶、关注民生、促进和谐”的原则，从解决贫困学生家庭最关心、最直接、最现实的问题入手，组织广大教职员工和学生积极开展“五送”活动：

一是送技能。经常性的为贫苦学生家庭传送勤劳致富的信息、帮助他们购买勤劳致富书籍，组织贫困家庭家长开展劳动技术培训等活动。

二是送劳力。即在“三夏”、“三秋”等农忙时节，帮助贫困家庭进行农田耕作，收获庄稼，开展经常性的家务帮扶活动。

三是送物资。即根据农时，为贫困学生家庭送去生产生活物资，帮助贫苦家庭解决燃眉之急。

四是送产业。即帮助贫困学生家庭谋划致富产业，开展种植、养殖等切合家庭实际的脱贫扶助活动。

五是送健康。即对贫困家庭成员开展普及健康知识教育，为他们进行体检，为残疾人配送相应辅助设备等。

四、活动安排：

第一阶段：4月11—20日，各校在去年“1+1+1”帮扶学生的基。

础上，进一步摸清贫苦学生家庭情况，建立贫困家庭档案，确定包抓对象，制定“五送”活动计划。

第二阶段：4月21日—5月10日，全镇各小学要结合本校摸底情况，集中开展形式多样化的“五送”帮扶活动，将全镇“1+1+1”帮扶活动推向高潮。

第三阶段：5月11日——20日，各校建立完善“五送”帮扶活动记载档案，上报本次“五送”帮扶活动工作总结，学区将在全镇范围内进行交流，评比。

（1）、学习上优先辅导。明确帮扶时间、内容和阶段性效果，建立进步档案，帮助和引导他们树立坚定的学习信心，懂得科学的学习方法，养成良好的学习习惯。

（2）、生活上优先照顾。从生活方面对留守儿童、贫困学生和特殊儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，激发他们的生活热情，帮助和引导掌握力所能及的生活技能，养成良好的生活习惯，让家长放心。

（3）、生活上优先安排。坚持鼓励留守儿童、贫困学生和特殊儿童对参加少队、书画、演讲、问题等集体性活动，或者依据个体特点为他们专门开展一些活动，帮助引导他们在活动中获得关爱和温暖，在活动中体验成功，培养自立意识和自强能力。

（4）、物质上优先资助。要从物质上对留守儿童、贫困学生和特殊儿童给予全面帮扶，确保他们优先享受“蛋奶工程”、困难资助、物质帮助等助学政策，使他们享受到党和政府的温暖，从内心深处激发学习生活的勇气和力量。

（5）、家访上优先选择。对留守儿童、贫困学生和特殊儿童经常电话寻访或者家访，向家长反馈学生在校思想、学习情况，指导家长科学教育孩子，对家长关心的热点难点问题做好解释和宣传，赢得家长对学校的理解和支持。

（6）、产业上优先帮扶。深入帮扶对象家中，优先对留守儿童、贫困学生和特殊儿童家庭进行种植业、养殖业等方面的产业帮扶，使学生家庭早日脱贫，学生能顺利完成学业。

五、几点要求。

1、加强领导，夯实责任。学区将对各校帮扶情况，进行明察暗访，各校领导切实带头，扎实做好此项工作。

2、有序推进，扎实帮扶。学区将组织人员进行检查，对帮扶活动不力的学校予以通报，对活动中典型的人和事进行宣传，召开帮扶经验交流会。

3、强化考核，确保实效。各校要扎扎实实开展好此项活动，确保帮扶活动不走过场，务求实效。

武功县贞元学区。

2013年4月17日。

农村示范带方案范文怎么写篇六

为充分发挥我园作为省级示范幼儿园的龙头带动、上下贯通、横向辐射作用。我园积极开展与乡镇幼儿园结对子等活动，坚持定期指导与扶持的原则，努力实现人力、物力、财力、信息等优质学前教育资源共享，促进学前教育的.均衡发展。一年来，已取得初步成效。

一、提高了接对园管理水平。通过开放日、观摩活动、交流座谈、下乡指导等方式交流园所学前教育的教育理念及完善的层级管理模式，提高了其管理的科学化水平。

二、改善了办园条件。与乡镇园所结对子以来，实验二幼将6台电脑、16个杯巾橱赠与接对园，改善了他们的办园条件。

三、提高了教师的业务能力。通过送课下乡、乡镇园所骨干教师来园观摩培训，随同参加英语、手工制作等培训以及到济南、淄博等地的省十佳幼儿园参观学习。通过多种形式进行深层次的指导与交流，以达到共同促进、相互提高的目的。

农村示范带方案范文怎么写篇七

摘要：社会的发展和变迁需要各类资本的配置，而随着科学理念的不断提出，对于资源的需求也从一般有形的物质资本转变一些无形的资本。即如人力资本、人脉资本以及市场资本等等。虽然我国是人口大国，但是市场对于人力资本的重视度却从未改变，特别是对于一些专业技术人才以及综合性人才的需求，而研究其对于我国经济增长，特别是地区经济增长的作用，将有利于社会资源的有效配置。

关键词：人力资本；农村地区；经济增长；分析运用。

虽然农村地区属于我国经济比较落后的地区，但是其对于经济增长的渴求度也远远超过了城市，物质资本虽然可以作为判定标准，人均收入不足，同时物质资本积累周期较长也是目前存在的实际状况。而相对而言，相关研究曾指出，农村具有较为丰富的人力资本，可作为推动地区经济发展的主要动力。而笔者将通过本文，就人力资本对农村经济增长的作用方面，展开详细的分析和探讨。

截止到目前而言，无论国内外的专家或者学者，对于人力资本与农村经济增长之间的关系研究都具有一定的依据[1]。即如上个世纪八十年代末，著名经济学者卢卡斯(robertlueas,1988)和罗默(paulromer，1990)曾经就把人力资本作为经济增长模型的一个变量，这也是证实人力资本与经济增长关系存在的简单关系。而我国国内对于两者关系的研究主要是在改革开放以后，即21世纪初期，即如，侯风云、徐慧等就提出了内生增长理论，然后剖析人力资本的外部特征，而且也将城市与农村两个不同地区的人力资本进行对比，即指出前者人力资本溢出表现为内溢；而后者则恰恰相反。由此得出农村人力资本能够有效推动城市发展；而到了，李勋来等学者则提出了国内农村人力资本与农村经济增长的联系的研究成果，同时得出结论物质资本投资造成的作用最多，而劳动力和人力资本造成的作用更小，而产生这一差异结论的.原因还是由于当时农村劳动力投资与力资本投资增长远远低于物质资本增长；而，朱长存、马敬芝也在《农村人力资本的广义外溢性与城乡收入差距》中大概估出了农村如果出现人力资本转移，则会产生外溢性价值的具体数值，进而还分析出了城乡收入的差别，同时得出缩小差别的主要解决方案是采用降低人力资本外溢性的手段；而周群与王大勇也提出了《人力资本的外溢性与经济增长一基于1990-20中国数据的实证检验》，并且以卢卡斯人力资本溢出模型对人力资本与经济增长联系进行分析，同时也区分了加入人力资本外溢的条件与不加入外溢条件。而目前来说，针对两种情况进行区分考虑的研究相对较少。

1.提升农村农民的生产力。

对于农村生产力的理念，简单来说就是在固定资源条件下，对资源进行加工利用，最后获得生产的能力。而对于人力资本投资来说，则可以明显提升农民整体的素质水平，而且还能够强化运作于农业生产的劳动质量，另外，农民不管选择何种技能学习渠道，都可以让他们有效吸取技术理念，进而获取对于成本利润的管控能力。这也是根据世界有银行的调查资料所得的，即世界银行曾经运用粮食作为衡量农业生产力的指标，同时将低收入农业国家的农民知识水平进行横向对比研究，最终得出受过四年初等教育的农民的粮食生产产量并不会高过未收到教育的农民。

2.强化农民配置资源能力。

首先，因为人力资本投资的主要作用是提升农民对于自身目前有限资源的合理配置水平，同时大大提升资源利用率，并且将其与农民个人收入进行联系分析，最后得出资源配置科学性会让农民社会、产业以及区域等多方面实现流动，最后保证配置能力的需求。而且能够体现资源配置的优先性要高于农业正常的生产活动。

3.提供农民信息收集能力。

对农民来说，一般进行农业生产活动之前，都需要进行相关信息的获取，即如生产活动的类型以及机遇信息。而强化农村的人力资本投资则可以在侧面上提升农民的信息认知能力，即从信息中获得更多有用的资料；而且生产力水平的提升以及科技的创新也让农村经济对于人力资本的结构需求得到相应的改变，同时能够让农民通过信息收集及时获取机会，并且调整他们错误的就业思想，进而对于经济的管理也是一种改变。所以综上所述，人力资本投入可以强化农民信息收集能力，推动农村经济发展，同时也能强化他们的人口素质水平提升。

1.调整人才培养，普及人力资本投入计划。

要发挥人力资本投资对农村经济增长的作用最先需要注意的是人力资本的思想需要调整，特别是对于人力资本投入的科学认识，同时对于传统评估人才的方式，即以单一学历进行评估，而是应当对于人才的价值观念具有一定认识，即如一些具有一技之长的人才等等，同时强化教育宣传工作，普及农村地区人力资本投入计划，调整整体农村思想观念，重视人力资本投资，同时鼓励农民不断加入高等教育，以提升自身的素质和能力，为带动农村经济发展带来重要的贡献。

2.普及初等教育，降低低素质人口比例。

基础教育问题也是目前农村地区较大的问题，特别是对于目前来说，人口素质的低下往往也是由于初等教育未能普及造成的，甚至会影响到下一代的基本教育。所以对于强化人力资本投资来说，政府的兽药任务是对农村地区进行基础教育普及。即如九年义务教育落实免费与普及政策，同时加大基础教育的政府经费投入，同时加大农村地区的教师队伍建设，除了对于队伍的人数进行拓展，还需要完善教师整体的素质以及能力以满足农村教育需求。

四、结语。

从研究以及目前的诸多现象表明，人力资本的投入对我国农村经济增长的作用是显著的，但是不可忽视的是资本外溢对于人力资本产生的影响明显，因而需要进行更加详尽深入的研究。

作者:张亚娥单位:中共渭南市委党校。

参考文献：

[3]龚立新,杨飞虎,吴良.人力资本对农村经济增长影响的实证分析——来自江西省的数据检验[j].江西财经大学学报,2014,04(04):80-81.

农村示范带方案范文怎么写篇八

农业经济管理很好地结合农村经济现状，是适应农村经济发展的发展制度，并形成相应地发展模式，可以说，农村经济管理为了推动农村经济发展，在制度上提供了有效保证。使得农村经济发展行为更加规范化，农业发展也与农村经济发展需要相符，提高了农村经济发展行为的规范化水平。农业经济管理使得农村经济发展制度得以优化，为农业发展提供制度化保证，使得农业生产质量得到提高，经济发展实现腾飞。

在市场经济发展背景下，农业经济管理能够从理论层面指导农村经济发展，为农村经济的快速发展指明了前进的方向和道路，在规范化的引导作用下，使得农村经济发展不再盲目，经济发展速度也得到了极大提高。可以说，实行了农业经济管理后，农村经济发展的市场地位更加明确，经济地位也更为明确，并成为市场经济的重要内容，更加需要政策扶持，这对农村经济的快速发展是极其有利的。

4.3帮助农村经济发展摆脱制约。

我们知道，在发展农村经济的过程中，会受诸多因素和问题的制约，而通过加强农业经济管理，能够提供合理的解决方案，使问题得以彻底解决或有效控制，取得突出成效。通过农业经济管理，为农村发展提供了合理的规划方案，提出了有效地发展方法，提高了农村发展资源的有效性，使各种资源得到合理配置，大大减小了对环境造成的破坏，有效节约了大量的人力、物力和财力，使农村经济发展走上可持续发展的道路。

5结束语。

总而言之，在国民经济发展形势一片大好的情况下，农村经济发展出现了新的变化，在面临更多机遇的同时需要应对各种挑战，而要想推动农村经济发展，往往需要加强农业经济管理，让其为农村经济发展提供制度保证、理论指导，并帮助其顺利摆脱制约，依托国家政策与资金支持，实现农村经济发展的飞跃，走上可持续发展之路。

参考文献。

农村示范带方案范文怎么写篇九

为帮助困难群众解决生产生活困难，确保全镇人民特别是困难群众过上一个欢乐、祥和的新春佳节，经镇党委、政府研究，决定于xx年春节前走访慰问困难群众。现将有关事项通知如下：

慰问活动从xx年元月10日(腊月初十)开始至元月18日(腊月十八)结束。

1.受灾特困户、五保户、城乡低保户、下岗职工、重点优抚对象、计生贫困户、困难党员、高龄老人、孤儿、残疾人等困难群众。

2.驻永在军区队。

3.离退休老干部。

4.各界代表人士。

5.县级领导“交友帮扶”对象。

采取县级领导带队，牵头部门协调，相关部门参与，上门走访慰问的形式进行。

1.按省市要求，困难群众应尽量选择在偏远贫困、干部去的较少的村组、单位。各组慰问具体时间由带队县级领导确定，慰问活动要轻车简从，尽量减少人员。

2.凡参加慰问活动的`领导同志要统筹安排，确保慰问按期进行。

3.各镇区、各牵头部门要切实负责，认真做好协调组织工作;各联系人员要做好慰问活动的联络联系工作;各参与单位要密切配合，慰问期间一律在慰问点等候。

农村示范带方案范文怎么写篇十

为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和团体财产安全制定本应急方案。

三建乡辖区。

安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取争取有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。

洪水水位到达警戒水位，降雨量达200mm，或发生旱情，连续干旱，启动本方案。信号以指挥长电话通知党政办。

1、三建乡防汛抗旱应急领导机构是三建乡人民政府。主要职责是：

(1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众争取参加防汛抢险救灾工作。

(2)统一指挥，分部门负责，密切配合，协调各有关部门落实防汛职责。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。

(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。

(4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。

(5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。

2、三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是：

(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。

(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。

(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。

(4)组织检查防汛抢险的各项工作。

(5)组织汛后检查，查看水利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。

(6)检查灾民安置和救济工作的落实情景。

(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情景。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。

(9)检查通信设备的完好情景。

(10)负责统计上报灾情情景。

(11)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。

3、日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室，设在三建水管所。主要职责是：

(1)制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。

(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。

(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。

(4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水文、气象预报。

(5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。

(6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。

(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导供给决策依据。

1、三建乡防汛抗旱应急方案领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。

2、三建乡及各行政村负责贯彻执行有关防汛抗旱的方针政策，制定各种防汛抗旱措施。部署有关防汛抗旱措施和督促检查各项防汛抗旱准备工作。

3、三建乡防汛抗旱指挥部负责辖区内防汛抗旱的统一指挥、人员调度、部门协调工作。

1、指挥组：由乡长王健同志任指挥长，谭建于、向承忠、毛磊同志为副指挥长。负责统一组织、指挥、调度、统筹协调防汛抗旱等工作。

2、抢险组：由向承忠同志任组长，成员为三建乡防汛抗旱抢险组全体成员。负责撤离、疏散、断电、救援受灾群众等工作。

3、安保组：由张金海同志任组长，派出所其余干警为成员。负责警戒险区交通及安全，保障抢险救灾道路畅通，调用抢险救灾车辆及治安等工作。

4、救护组：由黄本国同志任组长，卫生院及计生服务站全体职工为成员。负责险区伤员抢救、伤员护送、及疫病防治等工作。

5、技术服务组：由陈永翠任组长，向传兴、陈军、毛政军为成员。负责防汛抗旱的技术指导和险区界线的划定及灾后重建指导工作。

6、灾情调查组：由陶松森同志任组长，凌成英、黄均庆为成员。负责组织民政、社会事务办、农服中心等部门调查收集受灾基本情景及统计资料上报及灾后理解捐赠和救灾物质发放工作。

7、通信组：由田伍同志任组长、黎勇同志任副组长、三建电信及移动公司全体职工为成员。负责防汛抗旱期间的通讯畅通工作，组织抢修遇险线路及设备、保障通信畅通。

8、电力抢险组：由张先林同志任组长、乡村电工员为成员。负责全乡遇险输电线路及设备的抢修、保护工作，保障输电线路和设施安全及居民用电安全。

9、供水抢险组：由黄安福同志任组长、三建供水站全体职工为成员。负责三建场镇供水抢险，保障人饮水安全。

1、遇干旱天气，各村及时上报旱情，坚持灾情报告制度。乡上坚持24小时值班制度，保证信息畅通。

牵头领导：谭肖梁其红职责单位：各村委、党政办。

2、特大旱情发生后，及时送水、送药品等抗旱物资。

牵头领导：向承忠职责单位：财政所、社会事务办、水利工程管理所。

3、旱情严重时，做好疫病防治工作，随时了解疫情并采取检疫应急措施。

牵头领导：高秀珍职责单位：卫生院。

4、遇到突发事件，引发纠纷，打架斗殴，及时到位制止、调解。

牵头领导：毛磊职责单位：派出所、司法所。

5、组织生产自救，最大限度地减轻受灾程度，做好灾后重建工作。

牵头领导：谭建于职责单位：财政所、社事办、民政办、农服中心。

1、预防为主。

坚持预防为主，防汛抗旱应急机构在灾前组织水利工程管理所、农服中心、国土等部门会商、早部署防汛抗旱抢险工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的检查和巡视等日常工作。

2、信息监测与报告。

雨情主要依靠县防洪办公室供给数据。水情、汛情、旱情等信息由值班人员随时报告给乡防汛办公室，一般情景下的信息由办公室处置。当灾情异常严重时报乡人民政府处置，若乡人民政府不能处置，报县人民政府处置。

3、支持系统。

现有的。信息监测和预警信息传递手段主要是靠电话、预警器、喇叭、传真和邮传等手段。

4、预警级别及传递。

预警级别分为一般(4级)、较重(3级)，到达或超过警戒线时为2级，若上游出现溃坝洪水，为异常严重(1级)，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5、预警行动。

(1)乡防汛抗旱办公室负责河堤管理，防洪调度方案实施和组织防汛抢险工作。

(2)各村村支部、村民委员会负责人员的转移、安置。

(3)邮政、通信部门保证汛期的各种信息畅通。

(4)公安部门负责防汛治安管理与安全保卫。

(5)卫生部门负责医疗救助。

(6)抢险人员全部到现场待命。

(1)应急队伍保障：政府机关及企事业单位可投入应急抢险人员50人、各村80人(鱼泉子15人、廖家坝30人、蔡森坝20人、绿春坝15人)、乡武装部民兵连10人、志愿者30人。

(2)交通运输保障：三建乡场镇现有“长安车”30辆、货运卡车16辆、摩托车29辆，所有车辆大都分布在三建乡场镇附近，基本能做到随用随到。要租用时，先由乡防汛抗旱办租用，然后给予适当的补偿。

(3)医疗卫生保障：以三建卫生院为主体，三建计生服务站协助，共有医务工作人员14名，卫生院和服务站设施设备都较为完善，完全能做到随要随到并开展救援。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足够的警力维护应急状态下的治安秩序，其次是三建乡政府机关和各村党支部、村民委员会的村民小组及群众互助联防组成强有力的治安保障体系。

(5)经费保障：应急状态下乡政府能供给至少3万元，用于抢险救灾工作。

1、各村务必做好防汛抗旱期间水利设施状况排查工作，并将结果及时上报水利工程管理所。

2、各村落实职责人对水利设施的管护，异常加强病险水利设施的监控。

3、龙河流域渡口行船落实专人负责。

4、辖区内各中小学加强对学生的安全教育。

5、各村及中小学做好防汛抗旱期间的各种应急措施。

1、分级响应程序。

当汛情发生到2级时，由防汛抗旱办公室立即报告给分管领导(分管领导不在时可直接报告给乡长)，再由乡长命令应急抢险队待命，同时通知各职能部门作好应急抢险准备。

2、指挥和协调。

一旦汛情或旱情发生，立即启动在乡政府的统一领导下的以防汛抗旱指挥部为主，武装、民政、财政、卫生等各部门参与的应急救援协调机制。

10、卫生院至原工商所由向承忠同志组织群众防汛抗旱及应急避险至原营业所。

11、工商所至原林业站由谭建于同志组织群众防汛抗旱及应急避险至供销社库房。

12、各中小学由学校所在地村长及支部书记协助校长组织师生防汛抗旱及应急避险至安全教室。

13、在防汛抗旱期间本方案包括所有成员通讯工具必须坚持24小时畅通。

14、在防汛抗旱期间拒不服从统一指挥的，视情节给予党纪、政纪处分，情节严重的交司法机关处理。

本方案由三建乡民政府制定，三建乡防汛抗旱指挥部组织实施，三建乡防汛抗旱办公室负责解释。

本方案自发布之日起生效，以前相对应方案自动终止。

农村示范带方案范文怎么写篇十一

加强农村文化建设，进一步活跃丰富我乡群众的.文化生活，增强广大群众强生健体意识，为新农村建设提供精神动力和智力支持，经乡党委、政府研究，决定在元宵节举办春节联欢会，为保证活动有序开展，制定方案如下：

推进新农村建设，展现新时代农民精神风貌。让群众参与文化活动，创造文化，使群众成为文化的主角，不断增强文化软实力，使群众文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加向上，推进文化创新，增强文化活力。丰富人们精神生活，共享文化成果。

成立了“xx村乡农村文化活动领导小组”其成员如下：

组长：xx乡党委书记。

副组长：xx乡党委副主席、乡长。

xx副乡长兼妇女主任。

成员：xx乡办公室秘书。

xx团委书记。

xx财税所所长。

xx文化站站长。

xx中学校长。

xx中心完小校长。

xxxx剧团团长。

小组下设办公室，办公地点在文化站。

1、正月十三日赶集，在乡政府停车场举办一次大型文化演出，七个村、中心完小、中学、乡机关、剧团每个单位演出1个节目，(其中乡机关大合唱)中心完小和中学必须有舞蹈节目。

2、送电影下乡。

从正月十三晚到正月二十日，组织电影放映员深入到七个村和乡机关巡回放映8场电影。

春节联欢活动设团体奖，个人奖，分别为一、二、三等奖和鼓励奖、参与奖、团体奖等。

个人一等奖：奖品价值500元。

个人二等奖：奖品价值300元。

个人三等奖：奖品价值200元。

团体奖：放奖状和纪念品。

农村示范带方案范文怎么写篇十二

通常在农村最为广泛的供暖设备就是电供暖器，电供暖器有许多种样式，一种是电风扇方法的，一种是长方形放脚的供暖器，这两种供暖器是现在农村作为多见的供暖设备。电风扇的供暖器可以快速将室内的温度上升，覆盖面非常广。放脚的供暖器主要是用来供暖脚部的，升温速度比较慢。这两种供暖器的价格都比较廉价，大都在100元以下，契合乡村人的`消费习惯。可是存在许多缺点，比方耗电量大，一晚上使用的话，需求消耗5-6度以上的电费。其次，风险重重，许多新闻台都有爆出，家庭运用电供暖器而引发火灾的问题。

燃煤炉取暖是在农村中沿袭比较久的一种取暖方法，因为其成本比较低，并且集取暖煮饭功用于一体，因而遭到许多农村家庭的喜爱，可是燃煤炉的能耗很大，存在较大的安全隐患。燃煤采暖炉需要烟囱，直排式的烟囱容易导致煤气倒灌进屋内，形成人身风险，烟筒使用时间过长会被腐蚀出许多细微的孔，虽然外表看上去无缺，遇到风时也简单形成回烟。所以使用过程中，必定要及时清理烟灰，查看烟囱。

现在国内许多农村的日子水平现已改进了许多，尤其是滨海城市的乡村，日子条件比城市里的人们不会差到哪里去。因而现在乡村许多人都装置了冷暖空调，无论是夏日仍是冬天，都会运用空调来制冷或者是供暖。可是空调在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，许多人不是很喜欢开空调。

在北方许多农村，因为气温比较低，所以农村也会装置集体供暖设备，确保农村人的冬天供暖正常。可是集体供暖只适于北方，不适于南方，且存在一点的缺点，计算起来仍是不划算的。

农村示范带方案范文怎么写篇十三

为做好我街道20xx年度新型农村合作医疗(以下简称为“新农合”)筹资工作，进一步扩大新农合覆盖面，提高新农合参合率，确保新农合工作持续健康发展。根据国务院和省、市、区有关要求，结合我街道实际，特制定本方案。

20xx年11月20日前全面完成20xx年度“新农合”筹资工作。全街道农民参合率达98%以上，贫困户、五保户、优抚对象、残疾人等特殊人群参合率达100%。

凡属我街道农业户口的农村常住居民（以下简称“农民”），都可以在户籍所在地参加新型农村合作医疗。凡属城镇职工基本医疗保险参保范围的以及非本地户口人员，不得参加新农合。全街道区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民可参加城镇居民基本医疗保险。城镇居民可自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，禁止重复参合。

20xx年度参加新型农村合作医疗的农民(以下简称“参合农民”)缴费标准为每人缴费20元(以家庭为单位缴纳)，各级财政专项补助资金为每人补助80元，筹资共计100元/人/年。

从筹资动员会之日起，实行边宣传发动，边收缴筹集资金.

的办法，11月20目前全面完成筹资工作任务（个村以下达的任务数为准），12月10日前完成参合农户信息录入工作。

(一)农民个人缴费:20xx年“参合农民”个人缴费为每人每年20元，各村以户为单位收缴现金。参合资金缴纳后，经办机构或经办人必须登记造册、并开具由省财政厅统一印制的专用收据，所收资金统一通过乡镇、街道和工业园区财政所缴入区财政基金专户。

(二)贫困户、五保户、优抚对象名单由区民政局统一提供，其个人应缴资金由区民政局划入区新型农村合作医疗基金专户残疾人名单由区残联统一提供给各乡镇、街道和工业园区，其个人应缴资金由区残联划入区新型农村合作医疗基金专户。

(三)村集体经济组织可以出资帮助本村部分或全部村民缴纳参合费用，但不得以垫资的名义事后再向参合农民收取参合资金。

(四)社会各界、工商企业及社会人士可以资助农户参加合作医疗，代缴参合费用。

筹资工作分四个阶段进行:。

第一阶段:动员部署(11月9日至11月15日)。街道分别召开“新农合”筹资工作会议，安排部署20xx年“新农合”筹资工作，印发宣传资料，培训经办人员，利用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传“新农合”政策。对在外务工的农民，各村(居)要通过多种方式与其取得联系，做到合作医疗政策家喻户晓，人人皆知。

第二阶段:集中筹资及登记造册(11月16日至11月30日)。街道负责本辖区范围内参合农民基金筹集工作，组织以村(居)委会干部为主，驻村干部负责，以家庭为单位填写参合登记表，收缴个人应缴费用，开具省财政厅统一印制的专用收据(收据上应注明参合农户每一个家庭成员的姓名)，并及时将资金上缴至街道财政所，街道财政所统一上缴到区财政基金账户。在筹资过程中，要做到填写登记表和收缴参合资金同步进行，集中汇总，务必将参合农民姓名、性别、出生年月等有关内容登记准确。集中筹资截止时间为20xx年11月30日。

第三阶段:信息录入和填证发证(12月1日至12月10日)。街道新农合管理办公室将已登记注册的参合农民有关数据资料录入微机，并将有关数据资料反馈到各村(居)委会复核，确认相关登记内容无误后，将参合人数及录入资料有关情况汇总，以书面形式并加盖街道公章后报区合管办。街道新农合管理办公室要及时展开新参合户的填证工作，组织各村做好合作医疗证发放工作(原有合作医疗证的农户不重新发证)。在发放新参合户合作医疗证时，要认真细致地对参合人数、参合人员基本情况等进行复查，对姓名有误和漏录的，街道合管办要及时予以修正和补录。根据上级要求，在20xx年12月20日前，将合作医疗证准确无误地发放到新参合户手中。

第四阶段：检查验收七、工作要求。

(一)提高认识。“新农合”是党中央、国务院出台的一项重要的惠农政策，街道已将新农合工作纳入各村年度目标管理考核，这次筹资工作将是年终目标考核的重要内容。各村要充分认识推进“新农合”工作的重要性，把“新农合”工作列入重要议事日程，支部、村委“一把手”要切实履行第一责任人的职责，亲自抓落实。街道包点干部包干村、村干部包干联组、组长和党员包干联户，并将该项工作开展情况作为干部职工年度目标管理考核的重要依据，确保20xx年度新农合工作顺利进行。

（二）广泛宣传。各村采取多种方式，集中时间、集中力量进行广泛宣传发动，并将20xx年本辖区参合农民补助情况公示到村(居)、组。各村(居)、组要在人口集中的地方张贴公告，设立宣传橱窗，分发宣传资料，悬挂宣传标语，采取政策宣传和真实事例宣传相结合、集中宣传和阶段性工作宣传相结合的方式，积极引导农民自愿参合。

(三)明确职责。街道各大办公室要大力支持各村开展“新农合”筹资工作，发动本办公室干部职工做好农村亲属的思想工作，动员他们带头参合，卫生院作为新型农村合作医疗的主要职能部门，要积极组织街道、村两级医疗机构，协助所在工作区、村开展好筹资工作。财政所要按照实际参加人数及时将参合农民配套资金足额划拨到“新农合”基金专用账户，并做好农村合作医疗经费的预算、拨付、管理工作，及时提供省财政厅统一印制的“山东省新型农村合作医疗农民缴费专用票据”协助做好参合农民的基金收缴工作，对新型农村合作医疗基金的收缴进行监督。纪检、审计部门要做好合作医疗基金管理和使用的监督、审计工作。民政办公室负责落实农村五保户、特困户、农村优抚对象，农村残疾人参加“新农合”个人筹资费用，确保这一群体人员的参合率达100%。街道合管办负责宣传资料的设计、制作、发放，并对各村筹资参合、信息管理、制证发证工作给予指导，认真做好参合农民的基金收缴工作。

(四)严格奖惩。街道将“新农合”工作纳入年度目标考核范围，实行目标管理责任制和责任追究制。对领导重视、操作规范、目标任务完成好的办公室、工作区、村予以通报表彰；对领导重视不够、工作措施不力、完不成目标任务的办公室、工作区、村给予通报批评，并严格按照督查审计办法兑现。对在筹资过程中违规操作、未征得农民同意强行代扣垫资或挪用“新农合”基金造成严重后果的，将依法严肃追究相关人员的责任。

(20xx年12月11日至20日)。由街道督查办公室、街道合管办按照区“新农合”综合目标管理考核实施办法的相关要求对“新农合”筹资工作开展情况组织考核验收。

农村示范带方案范文怎么写篇十四

为提升全区农村人居环境，建设美丽宜居乡村，按照中省市农村人居环境整治提升要求，结合我区实际，制定20xx年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。

在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设，6镇（街道）各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广，全区美丽宜居乡村占比达90%以上。

（一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，20xx年全区新配备户用生活垃圾分类桶xx个、农村生活垃圾收运车x辆，新改建农村生活垃圾分类收集点xx处、农村大件垃圾处置设施x处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发挥作用。

（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的'、农民群众反映强烈的黑臭水体。

（三）实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村（社）、xxx户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排，实现20xx年以来各村社中脱贫户愿改尽改。

（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法，建设美丽宜居乡村，在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升，20xx年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实“门前三包”责任区制度，各村组制作并张贴“门前三包”责任牌，广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。

（五）深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推进家庭文明建设，开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设，到20xx年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点x个以上。

（六）推进农村路灯照明工程。20xx年1月底前完成建设任务分配，2月底前锁定路灯安装点位及方案制定，3月进入建设阶段，9月底前完成xxx组路灯安装，10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，督促相关责任单位（企业）对现有农村路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。

（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准，各建设美丽庭院示范村落1个，每个村落建设美丽庭院不少于xx户。20xx年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准（试行），4月底前各镇（街道）确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5月启动建设，11月进行项目验收并评选市级最美庭院。

（一）宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻，在条例施行1周年（20xx年9月1日）之际，取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室（以下简称：专项工作领导小组办公室）横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责，把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能，按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中，加快推进辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上，同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。20xx年8月30日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办公室（区农业农村局）。

（二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道），每2月召开一次由6镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村（社），随机走防农户50户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况，通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇（街道）进行奖惩。

（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇（街道）结合本地实际情况，重点攻克1个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序，引导群众积极参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。

（四）抓实宣传引导。区级部门、镇（街道）、村（社）要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度，通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，各镇（街道）须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。

（五）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。

农村示范带方案范文怎么写篇十五

为深入贯彻落实《xxx市人民政府办公室关于印发xxx市冬季清洁供暖实施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府办发〔20xx〕12号）和《xxx市清洁取暖工作领导小组办公室关于做好全市冬季清洁取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305号)精神，全面推进我旗清洁取暖工作，制定如下实施方案。

以按照“政府推动、企业为主、居民可承受”的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，为打赢蓝天保卫战奠定良好基础。

(一)取暖现状。

全旗总取暖面积937万平方米，清洁取暖面积700万平方米，清洁取暖率达74%，其中城镇地区清洁取暖面积386万平方米，清洁取暖率达100%；农村牧区清洁取暖面积314万平方米，清洁取暖率为56%。

(二)总体目标。

构建城镇地区以天然气和燃煤锅炉集中供暖方式为主，农村牧区优先利用天然气、电供暖、生物质、太阳能等多种清洁能源的清洁取暖体系，有条件地区发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。在具备集中供热条件的镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，推动新能源供热示范小镇项目。到20xx年，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程，基本实现清洁供暖率达到100%，全旗13000余户农牧民全部实现冬季清洁取暖。

1.大力推广电供暖。

农牧民冬季用电量较少，腾出的大量供电空间可满足居民供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。我旗要采取以下方式推广电供暖，一是要根据我旗实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施源网荷储多源热泵供暖、发热电阻丝、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的地区，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是在具备集中供热条件的苏木镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，充分利用风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，开展分散式风电和分布式光伏供暖，推动新能源供热示范小镇项目，实现苏木镇绿色电力供暖。优先在阿尔巴斯苏木和木凯淖尔镇政府所在地推广实施新能源供热示范小镇项目。

2.有序发展天然气供暖。

在气源充足、具备条件的区域因地制宜有序发展天然气供暖。与燃气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在各苏木镇和各嘎查村社区通过城区天然气管网延伸以及lng（液化天然气）、cng（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。

3.加快淘汰“小锅炉”供暖。

将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区和市环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。

为促进我旗清洁取暖工作，加强组织领导，明确责任分工，确保统筹推进系统治理，保证项目的实施效果，决定成立鄂托克旗冬季清洁取暖项目领导小组，组成人员及工作职责如下。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

领导小组下设办公室，办公室设在旗能源局，办公室主任由杨振平同志兼任，负责领导小组日常工作，起草有关重要材料文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全旗清洁取暖工作，完成领导小组交办的其他任务。

领导小组各成员单位要按照领导小组工作部署，根据部门职责及工作分工，加强沟通协调配合，分别抓好落实。各部门具体职能职责如下：

1、各苏木镇为本区域冬季清洁取暖工程的实施和安全保障责任主体。按照本实施方案，结合当地能源供给条件、经济发展水平、环境保护、区域气候等特点，组织编制（修订）清洁取暖实施方案和年度行动计划，实施方案要科学制定近远期发展目标和保障措施。严格按照要求合理安排建设时序，有序推进项目落地，加快清洁取暖项目建设，定期向旗冬季清洁取暖工作领导小组汇报项目进展情况。

2、旗住建局牵头对全旗清洁取暖现状进行摸底调研，编制全旗冬季清洁取暖专项规划，指导城镇清洁供暖和建筑能效提升等工作，积极争取上级清洁取暖专项补贴资金，负责统筹指导全旗各类清洁取暖项目并按规划方案指导各部门组织实施。

3、旗财政局负责全旗农村牧区清洁能源取暖项目资金筹集工作，并与自治区和市相关政策有效衔接；配合相关部门积极争取上级专项资金补贴；根据财力可支撑能力确定落实本级配套补贴资金并在项目验收合格后发放到位。

4、旗林草局负责为清洁取暖项目办理林草征占手续开辟绿色通道。

5、旗自然资源局牵头制定清洁取暖项目用地政策，明确清洁取暖项目建设用地按照社会公益事业划拨使用等相关事宜，为清洁取暖项目办理用地手续开辟绿色通道。

6、旗发改委负责研究完善和落实电价、热价政策，协调自治区发改委、市发改委进一步明确清洁取暖电价，保证煤改电项目可持续运行。

7、旗生态环境分局负责依法淘汰不符合生态环境保护要求的燃煤锅炉。积极争取环保专项补贴资金，加强监督，确保各类供暖锅炉污染物达标排放。

8、旗能源局负责清洁取暖项目电源、气源保障工作，推进管道间互联互通建设，加强电采暖区域配电网建设改造，协调自治区能源局、市能源局及时将新增配网工程纳入全旗配网规划，推进城镇配电网和农网建设升级改造，指导热电联产项目规划建设。

9、旗工信和科技局协调市工业和信息化局将全旗煤改电项目参与电力交易。

10、旗农牧局要大力在农村牧区推广电供暖，结合当地实际推行分散式电供暖和集中式电供暖代替燃煤采暖。协助旗住建局开展农牧民采暖情况的调查摸底工作。

11、旗应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

12、旗保障性住房和房产交易中心负责推广具备电供暖改造条件的城镇住户、学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷。

13、旗宣传部负责制定清洁取暖工作的宣传方案，通过广播、电视、互联网等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高群众生活水平、改善空气环境质量、促进产业转型升级的重要意义。提高群众对清洁取暖的认知度和接受度，积极营造良好的`社会舆论环境。

14、旗市场监督管理局负责清洁取暖产品设备质量安全监管。

15、鄂托克供电公司、棋盘井供电公司根据清洁取暖项目规划方案及时修订配电网建设规划，完善电网设备，按照适度超前的原则，根据项目接入条件提前安排专项改造资金，组织实施城镇配电网和农网建设升级改造工程，确保农村牧区清洁供暖项目顺利实施。

(一)组建“清洁取暖”工作专班。全旗冬季“清洁取暖”工作专班设在旗能源局，从能源局、住建局、乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇、阿尔巴斯苏木、苏米图苏木抽调人员。

(二)摸清并建立全旗“清洁取暖”台帐。全旗已完成改造3650户，按照全市清洁供暖方案要求到20xx年全部实现清洁取暖，全旗13000余户农牧民全部完成“清洁取暖”改造，各苏木镇在充分征求农牧民的意愿下，务必于20xx年4月20日前分门别类建立工作台账。

(三)整村推进，试点先行。20xx年每个苏木镇确定2个试点嘎查村进行整村联建集中改造。把试点建设好，为我旗全面铺开冬季“清洁取暖”工作夯实基础、积累经验，20xx年全面推开并按时完成改造任务。

乌兰镇：沙日布日都嘎查、赛罕塔拉嘎查；

棋盘井镇：呼吉嘎查、伊克达赖嘎查；

蒙西镇：渠畔村、碱柜村；

木凯淖尔镇:桃力民村、达楞图如村；

阿尔巴斯苏木：乌兰乌素嘎查、巴音乌素嘎查；

苏米图苏木：巴嘎额尔和图嘎查、查汗敖包嘎查。

(四)公开招标电采暖经营企业。电采暖设备生产经营企业应具备一定资格和资质。必须具有独立法人资格或法人授权，信用良好，三年之内无违法违纪记录；所生产的电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好；能耗指标先进，用电负荷相对稳定。旗政府根据推广电采暖类型的入围条件，依法依规确定电采暖设备生产经营企业，并在旗网站公示，负责设备的招标。

(五)项目监理。通过政府采购招标确定。监理公司负责电采暖生产经营企业的设备安装、调试全程监督。

(六)项目验收。“清洁取暖”项目完成后，按规定由旗政府组织相关部门进行项目验收。

(七)资金管理及结算。旗财政局负责“清洁取暖”补贴资金的拨付和清算。旗审计部门对“清洁取暖”资金补贴进行审计监督。

(一)落实电价政策。按照上级有关文件要求，严格落实清洁取暖峰谷分时电价政策。

(二)保障补贴到位。对参与清洁取暖农牧户由政府进行补贴。具体补贴标准另文印发“清洁取暖”补贴方案。

(三)强化调度推进。各苏木镇人民政府要制定工作方案和应急预案，建立定期调度、督查反馈和监督考核等机制，倒排工期，列出时间表，落实责任人。领导小组办公室要定期督查调度，对未能按期完成阶段性目标任务的单位实行约谈制度。

(四)加大宣传力度。各苏木镇、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。

(五)做好信息反馈。各苏木镇、各有关部门要及时公布农村牧区清洁供暖工作进展情况，每月向领导小组办公室上报工作信息和工作进度。

农村示范带方案范文怎么写篇十六

为贯彻落实《威海市人民政府办公室关于推进农村供暖工作的实施意见》（威政办字〔20xx〕57号）文件精神，弥补新型城市化建设中农村供暖设施建设的短板，推动我市20xx年农村供暖工作更好开展，切实解决农村居民冬季供暖问题，结合我市实际，特制订本实施方案。

把实施农村温暖工程作为提升农民生活水平、开展美丽乡村建设、提前全面建成小康社会的重要抓手，坚持“群众自愿、量力而行，试点先行、稳步推进，因地制宜、形式多样，统筹兼顾、绿色环保"的基本原则，加大资金投入，创新机制体制，不断提高农村供暖覆盖率。到20xx年底，农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所全部实现冬季清洁供暖；农村供暖的技术支持政策、质量标准体系和监督管理体系基本健全；在全市范围内选择具备条件的村庄进行农村供暖试点，以点带面，为全面推进农村供暖工作打下坚实基础。

继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施。

20xx年，重点解决村庄公共服务设施的清洁供暖问题，同时在全市选择具备条件的村庄首先进行农村供暖试点。在农村供暖试点的选择上，要结合各地先进供暖经验，借助美丽乡村建设这个契机，优先在市级美丽乡村精品村及20xx年度省市两级美丽乡村示范村进行农村供暖试点，发挥出美丽乡村在资金、群众基础、基础设施、人员方面的优势；将农村供暖与精准扶贫相结合，把扶贫工作重点村纳入农村供暖试点的重点考虑范围。

按照国家、省、市有关冬季清洁供暖要求，对于能接入集中供热管网的，尽量接入管网；对于热力管网无法覆盖的区域，本着宜气则气、宜电则电、宜煤则煤的原则，因地制宜，选择适合当地实际情况的清洁供暖方式；鼓励各区市探索以地热能、太阳能、空气能、生物质能等为热源的供暖方式。

3、精确摸底并建立完善的台账制度。

农村供暖是一项普惠性的民生工程，涉及的面广，各镇、各村、各户的情况千差万别。为便于各级各部门更好地掌握农户的情况及改造进度，高效开展工作，各区市要按照群众自愿的原则，对农村公共服务设施及试点村进行全面精确摸底，并建立工作台账，实行销号管理。各区市摸底建立的台账要于6月底前报市农村供暖工作部门联席会议办公室（市住建局）。

各区市加快制定本区市的年度实施方案，进一步明确20xx年农村供暖的目标任务、试点选择、资金补助方式、实施步骤及督导考核方式等内容，同时要明确各项工作的时间节点，严格按照实施方案开展工作，7月底前，农村幼儿园等公共场所及供暖试点村的供暖设施安装工程全面开工，10月底前全部完工并完成验收。

各区市要在抓好上年农村供暖实施方案落实的同时，根据农村供暖规划和相关的技术导则，本着农户自愿、量力而行的原则，及时做好摸底调查，科学论证农村供暖项目，制定明年的供暖计划，并于今年11月底前将计划报至市农村供暖工作部门联席会议办公室。

1、加强组织领导。

我市已经建立了农村供暖工作部门联席会议制度，负责农村供暖工作的组织、指导和协调，各区市政府（管委）是农村供暖工作的组织实施主体，要建立完善相应的工作机制，明确各级有相关机构和人员负责农村清洁供暖工作，确保上级政策在基层的贯彻落实。

2、加大资金投入。

市级财政将加大对农村供暖工作的支持力度，按照“一户一改一补"的原则，根据工作开展情况拨付补助资金；各区市也要设立专项奖补资金，完善以财政投入为引导、金融资金和社会资本共同参与的投融资模式，多渠道增加农村供暖投入。

财政补助标准：市级财政承担的农村供暖设备购置及安装费用不高于40％，其中农村供暖试点村每户最高补助1000元、每处农村公共服务设施最高补助10000元。各区市财政资金补贴按不少于市级1：1比例配套，费用数额以招投标文件、相关合同及验收报告为准。

市级补助资金拨付方式：供暖工程验收完成后，各区市农村供暖工作部门联席会议办公室将验收报告、供暖改造用户台账及资金分配方案报市农村供暖工作部门联席会议办公室，市农村供暖工作部门联席会议办公室组织各成员单位进行审核，财政部门根据联席会议审核结果将补助资金下达各区市。

3、强化督导检查。

各区市要建立健全工作调度、检查、督办、汇总、通报制度，安排专人负责，并对上报数据的真实性、准确性负责，严禁弄虚作假、敷衍了事；要强化资金使用管理，严防出现冒领、套取、侵占专项资金问题。市农村供暖工作部门联席会议办公室将加强对各区市工作的督导、调度，对各区市工作进展情况进行定期通报，对进度迟缓的给予通报批评，情况严重的，约谈有关负责人，以严厉的问责，倒逼各项工作的落实。

农村示范带方案范文怎么写篇十七

1-2《中华人民共和国气象法》。

1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急方案》。

1-4《重大气象灾害预警应急方案》。

1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法冬季施工危险源有：寒潮，大风，冰冻，雨雪天气，防寒取暖的安全等。

1、成立由项目经理、专职安全员、相关人员组成的防寒潮大风领导小组。

2、项目部防寒潮大风领导小组成员。

组长：xxxx。

组长：xxxx。

组员：xxxx。

3、职责。

（1)组长——全面领导本项目的防冬季寒潮工作，组织本项目的防冬季寒潮大风方案的实施。

（2)副组长——协助组长做好防冬季寒潮工作,负责防冬季大风方案的全面实施；

（3）组员——负责分管的防冬季寒潮工作，落实防寒潮大风措施。

（4)防寒潮大风值班室设在项目部调度室。

水上应急工作。

1、参加本项目现有施工船舶主要有：吹砂船4艘，运砂船20艘，对拉船4艘，扭王块安装运船3条，抛石船2条。共计33艘船舶。这些船舶均为自航船舶；项目部按照施工区域的分别，对采砂、吹填等不同区域的船舶，选择周围相应的锚地避风，以满足撤离、避寒潮的要求，落实专人负责。

2、参与施工的各船舶应做好防寒潮大风抢险的准备工作，包括防寒潮大风物资的准备，机械设备的完好，通讯设备的畅通，保证船舶处于适航状态。

3、寒潮大风来临前夕，调度部门应坚持每天按时收气象报告并做好记录，当收到寒潮大风预警消息时，应报告项目经理，并主动与当地海事部门取得联系，掌握寒潮大风的的发展趋势，遇有情况及时通报各施工船舶及部门。

4、项目部防寒潮大风领导小组将组织专项安全检查，对所属班组的各施工船舶进行一次针对船体安全状况、主机、舵机、锚机等关键设备的检查，排查隐患，发现问题，及时整改，以确保船舶处于良好的适航状态。

5、当海上中心气象台发布寒潮大风消息，24小时内沿海将有8级及以上大风时所有项目停止作业,并有序安排各施工船舶撤离施工水域，进港避风。各船舶的船长、轮机长、水上施工单位负责人、陆上施工单位负责人必须在岗，并保证足够岗位人员，做好船舶及陆上防寒潮大风的各项应急准备工作。领导小组成员要集中到项目经理部，接受项目经理部的统一指挥，确保船舶机械设备及相关人员撤离工作顺利进行。

6、船舶进入避风锚地后应将锚位详细报告项目部，并保持通讯，ais全面开启。项目部调度室通讯将实行24小时全面监控。所属避风船舶应加强值班，船长亲自指挥，必要时备妥主机、发电机，派人到船艏看守锚链，随时将锚链方向和受力情况向船长报告，根据风向转变及时调整锚链长度。

锚泊中的船舶应经常利用卫导、ais等设备，校对锚位，随时注意对周围船舶的动态变化，发现他船走锚立即与其联系，并采取果断措施，避免相互碰撞。

7、寒潮大风警报解除后，项目部组织船舶有序撤离锚地，进入工地恢复施工。

8、当发生重大险情或遇有紧急情况时，除向公司调度和当地海事或海上救援部门报告外，项目部防台领导小组及各施工班组负责人带领相关人员亲临现场指挥、组织抢险。

9、避风锚地。

（1）金塘沥港锚地。

该锚地位于施工区域的西北侧，距离施工区域1公里，水深情况良好，是避大风较理想的水域，适合施工船舶避风。但水域面积不大，船舶容纳量有限，随着工程进展和工程船舶的增多，需另备避风港口。

（2）舟山定海老塘山避风锚地。

该锚地位于舟山本岛西南方向，距离施工区域约28公里，水深情况良好。锚地毗邻册子水道，是避风较理想的锚地，适合施工船舶避风。

陆上应急工作。

冬季寒潮大风前期间，项目部将组织对本项目工作人员和施工班组进行认真的检查，检查内容主要有：

1、施工现场、仓库、生活办公区域排水是否畅通，对住在宿舍面迎风的员工转移至安全地点，防止项目部及施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；路面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。

2、临舍、灯架、雨棚、标语牌等抗大风强度是否达到，不牢固的要及时采取加固措施，不能加固的必须立即拆除，以确保安全，施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。

3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。

4、员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班抢险队应加强巡逻检查，发现险情，要立即上报，并迅速组织抢险。

5、在发生特大险情时，应坚持先救人、后抢物的原则，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

大堤防护工作。

在大风到来之前，要做好大堤的防护工作，现阶段大堤的施工方式是打砂袋前进50米后，紧跟着要做好铺设无纺布，碎石垫层以及扭王字块的安装工作。堤心及护面结构的工程量都比较大，就需要我们提前准备好相应的材料。大风来之前能够马上投入施工防护。

撤离前对大堤上的施工设备做好加固，机动设备驶离大堤并停放在安全位置。

值班抢险队应加强对大堤的巡逻检查，发现险情，要立即上报，并迅速组织抢险。

（1）防冻工作重点是做好生产现场室外人员、各热控仪表表管、各汽水系统阀门、管道防冻工作。机组停运后主要是水和油压系统的防冻工作，暴露在室外的管道要做好保温措施，如覆盖草袋、麻袋等保暖材料。

（2）运行中的管道应使汽水流通，长时间不用或检修的设备应将余水放尽。对使用0#柴油的机器可采取加防冻剂等适当的防冻措施，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。

（3）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。

（4）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。

（5）冻凝的铸铁阀门等要用温水或少量蒸汽慢慢加热，防止骤然受热损坏，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。

（6）保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。

（1）项目部将在检查的基础上，提出对施工船舶和施工班组的书面整改要求，同时，督促限期整改完成。

（2）在冬季寒潮来临前，项目部加大对防寒潮的宣传力度，着重检查方案落实情况，确保各船各施工班组安全渡过寒潮季节。

（3）寒潮季节派专人收听气象预报，及时通知施工船舶和班组提前做好准备工作，在收到可能遭受影响的寒潮大风消息后，立即按照应急方案执行。

在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒潮大风”应急救援方案演练。

农村示范带方案范文怎么写篇十八

为进一步落实《浙江省商务厅浙江省财政厅共青团浙江省委关于进一步做好浙江省“电子商务进万村工程有关工作的通知》的精神，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，加快推进农村电子商务应用，为我省农村居民提供网络代购和农产品销售服务，构建农村现代流通体系，助推“两富”浙江建设，特制定“电子商务进万村工程”实施方案。

一、总体思路。

按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，充分发挥电子商务优势，通过搭建浙江省农村电子商务服务平台、县级电子商务服务中心、村级电子商务服务点，突破信息和物流的瓶颈，从而实现“网货下乡”和网货进城“的双向流通功能。

二、主要目标。

根据我省目前农村的交通、物流、通信和消费等实际情况，“电子商务进万村工程”项目，计划用3—5年时间，在全省建设90个县级电商服务中心，2万个村级电商服务点，到20xx年，全省农村电子商务交易额占总交易额的20%以上，到20xx年达到30%以上，并逐步构建高标准的农产品质量体系、畅通高效的现代化农产品流通体系。

三、项目承建。

经专家组对有关市县推荐的省级综合服务平台建设方案现场评审，确定浙江聚宝盆电子商务有限公司为“电子商务进万村工程”省级综合服务平台承建企业。

四、实施步骤。

(一)项目组织。

为确保“电子商务进万村工程”顺利实施，按时完成省定年度推进目标任务，由浙江聚宝盆电子商务有限公司专门成立“电子商务进万村工程”项目运营管理中心，统筹项目的规划和实施，指导各县(市、区)项目推广宣传、招商、培训以及区域服务中心、网点的建设。确定由公司总经理负总责，分组到各执行团队，各司其职，分工落实。项目执行团队具体分为：

1、仓储物流组：公司视实际情况自建或外包县(市区)仓储物流中心，承担工业品下乡和农产品进城的仓储、物流中转功能。

2、市场推广组：每一地市设置一个市场推广组，负责该区域内项目开展的调研，培训对象的组织、宣传、需求沟通确定及推广。

3、培训组：每一地市设置一个培训组，负责课程的开发、师资安排、授课以及项目对象后续的培训服务。

4、实施组：每一个县(市、区)设置一个实施组，负责聚宝盆供应链系统对接、产品陈列、现场实施协调等工作。

5、综合服务组：每一地市设置一个服务组，负责区域内项目总体宣传方案的制定以及相关活动的宣传推进工作;负责项目的日常指导工作。

(二)开店建仓。

包括“电子商务进万村工程”中的两个重要内容：村级电子商务服务点建设、县级电子商务服务中心(仓储)。

1、村级电子商务服务网点的选择：

(1)村中已注册网店。

(2)可服务本村外来网店店主。

(3)村级连锁便利店。

(4)村级便民服务中心或村邮政服务点。

(5)有意向农村待业人员、村官等。

按以上排列视各方面条件择优选用。

2、县级电子商务服务中心(仓储)。

(1)公司直营：对于当地没有适合条件的企业或个人负责县级服务中心运营的县(市、区)，为了确保“电子商务进万村工程”顺利实施，聚宝盆公司可根据市场的实际情况，在当地设立分公司，负责县级服务中心的拓展工作。

(2)区域加盟：由当地企业或个人负责区域业务拓展，聚宝盆公司提供全方位的业务指导与配套服务，利益按比例分成。

(3)合作经营：有独立的运营体系，能够在当地独立开展“电子商务进万村工程”项目，经当地商务、团委等有关部门与省级综合平台承建企业评审认定，可负责本区域的项目运营，聚宝盆只提供业务指导与平台系统支持服务。

(4)县级服务中心(仓储)建设标准：由聚宝盆提出具体标准并经省商务厅、团省委核准后实施。

(三)工作推动：

1、会议发动：由省商务厅、省财政厅、团省委联合召开“电子商务进万村工程”动员大会，继省启动仪式后，各市要相应召开各县(市、区)商务、团委以及乡镇团委参加的彻落实会议，或由县(市、区)商务、团委组织召开动员会。商务主管部门也可以通过前期村级连锁便利店建设所创造的基础条件作相应落实工作。

2、宣传带动：在政府相关网站上如“浙江在线”以及商务、团委等网站上大力宣传“电子商务进万村工程”具体政策、业务流程以及推进情况等，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，充分运用好企业边宣传、边运作的实际功能，有关海报、操作手册、项目协议书等宣传资料，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。

3、服务中心：为了确保“电子商务进万村工程”有序推进，县级由承建企业设立电商服务中心，具体负责开办网店、县级服务中心建设项目受理业务，相关政策、业务咨询服务等工作。

4、资格审核(网店)：

(1)申请：在广泛发动、宣传基础上，结合企业与当地团委、商务部门等的一些走访活动，先由申请人向当地村委或直接向县(市、区)电商服务中心提出申请，当场登记，(申请人跨村经营的向县(市、区)电商服务中心申请)。

(2)评审：当地村委或县(市、区)电商服务中心受理后，在三个工作日组织评审并将评审结果告知当事人。同时，电商服务中心要正常与当地商务、团委沟通情况，相互配合。

(3)签约：经审核确定合格对象后，由电商服务中心代理承办企业与准网店店主签订“电子商务进万村工程”项目协议书。

(四)组织培训。

在各县(市、区)农村电子商务服务网点名单(包括已开网店店主)核准后的30个工作日内，由浙江聚宝盆电子商务有限公司负责组织培训工作，当地商务、团委要积极配合，帮助落实培训所需的场地、设备、仪器以及培训人员召集等，为培训工作创造便利条件。培训结束后，由培训机构组织对学员进行考核，考核通过者当场发放合格证书，并由学员提供网店注册相关资料，培训单位必须在一周内完成网店注册。

(五)日常管理。

为及时掌握网店运营情况，浙江聚宝盆电子商务有限公司特别要加强对新开网店日常管理工作，对于长期不在线、产品不上架、无销量或销量不多的网店店主予以重点实地指导;以县(市、区)为区域单位，定期开展督促检查，发现问题，及时纠正，切实提网店运营管理水平。

(六)工程验收。

根据省商务厅、省财政厅、团省委制定的“电子商务进万村工程”验收标准，各县(市、区)商务、财政、团委协同承建企业，在年终过后，对“电子商务进万村工程”联合组织验收，验收覆盖率100%。在县级验收基础上，市级部门进行抽查，抽查率在30%以上;省级有重点进行抽查。验收通过后，兑现“电子商务进万村工程”相关政策。

农村示范带方案范文怎么写篇十九

为贯彻落实市委、市政府工作部署和《石家庄市环境空气质量排名进位总体方案》（石字〔20xx〕59号）、《石家庄市农村地区气代煤电代煤实施意见》（石政发〔20xx〕35号）要求，加快推进农村地区供热清洁化，有效改善空气质量，在总结20xx-20xx年工作基础上，制定本方案。

充分考虑电力、燃气保障程度，继续实施电代煤、气代煤等清洁能源替代，最大限度提高农村清洁采暖比例。未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民推广使用洁净型煤等清洁燃料，实现全覆盖。

——多种方式、统筹兼顾。充分考量电力、燃气配套等基础条件，“宜电则电、电代优先；宜气则气、以气定量；宜煤则煤、型煤托底”，多种形式推进农村地区冬季清洁取暖工作。

——政府推动、市场运作。实行整村连片推进，深入宣传发动，落实配套政策，采取市场化运作模式，积极引导社会资本投入，实现多方共赢。

——完善政策、惠及民生。兼顾群众承受能力，调整完善政策措施，加大政府和社会投资力度，开展光伏+电代煤试点示范，减少居民负担，把好事办好，让群众满意，实现预期效果。

（一）电代煤。在目前电网承载力前提下，能实施电代煤的分散燃煤采暖居民优先实施电代煤，坚持整村推进，连片推进，减少与气代煤的交叉，降低施工难度，提高投资效率。20xx年10月底前完成约6.2万户电代煤改造工作。学校、幼儿园、养老院、医院（卫生所）、乡镇政府等分散燃煤采暖单位用户优先实施电代煤改造。国网石家庄供电公司根据电网承载力，提出电代煤确村确户和单位改造初步意见，各县（市、区）会同当地供电公司予以确认，全市汇总平衡后确定各县（市、区）年度目标任务。

科学选择电采暖设备。坚持电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，按照《关于下达石家庄市“煤改电”采暖项目电采暖设备及安装入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔20xx〕5号）相关要求，各县（市、区）组织技术力量和中标企业，根据居民住户需求和实际情况对每户科学确定技术路线，提出科学的取暖系统设计方案，确保每个家庭取暖系统做到省钱实用、安全舒适、环保节能。根据目前现有成熟技术和应用实践，对采暖面积较大的居民住户，引导居民选用蓄热式电锅炉，经济条件较好的鼓励采用空气源热泵、地源热泵、太阳能+电辅热等采暖设备；对实际取暖面积50平方米以下，单间取暖面积在15平方米以下的连续供暖居民住户可选用蓄热式电暖气，同样条件只在夜间采暖的间断供暖居民住户也可选用直热式电暖器（电加热器）。要指导居民住户选择适宜产品，原则上一户居民只能选择一家企业的产品，购置电采暖设备的居民姓名要与电表登记姓名相一致。

开展试点示范。鼓励企业创新取暖技术，对一些效率高、成本低、效果好的技术和产品，全市统一安排进行试点，待成熟后再进行推广；开展光伏+电代煤供暖试点，选择有经验和实力，在行业内信誉良好的专业公司，采用多种运作模式，利用电代煤居民住户屋顶，建设分布式光伏发电系统，原则上确保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推进电代煤取暖的县（市、区），每个县（市、区）选择1-2个村进行试点示范。试点村由县（市、区）推荐，市气代煤电代煤领导小组确认后实施。

（二）气代煤。根据资源禀赋情况，鼓励实施生物质气、沼气、轻烃燃气等可再生能源替代；继续按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，在电代煤不能覆盖的平原农村居民住户推广户用燃气采暖热水炉，同时解决炊事用气。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔20xx〕5号）相关要求和有关程序选择适用产品。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤，单位用户原则上不实施气代煤。20xx年各县（市、区）分散燃煤采暖居民气代煤任务视气源落实情况另行安排。

（三）洁净型煤。未实施清洁能源替代的分散燃煤采暖居民推广使用洁净型煤等清洁燃料，做到应推尽推，应用尽用，实现全覆盖。

（一）气代煤、电代煤支持政策继续按照《石家庄市农村地区气代煤电代煤实施意见》（石政发〔20xx〕35号）文件执行。

（二）实施生物质气、沼气、轻烃燃气等可再生能源替代的参照气代煤补贴标准给予补助（冀财建〔20xx〕275号）。

（三）电代煤工程增加的户表以上供电网络改造费用由供电公司承担并负责施工改造，户表以下线路改造费用由电采暖设备中标入围企业承担并负责施工改造，户表应就近安装至电代煤居民住户墙上，否则产生的线路费用由供电公司承担；对采暖设备超过630千瓦的用户需采用高压供电方案，供电公司负责高压线路投资，配电室及低压线路投资由用户自行承担；国网石家庄供电公司负责光伏+电代煤供暖试点发电上网相关配套设施建设及保障工作。

（四）对居民购买洁净型煤按照300元/吨给予补贴，由市、县两级财政按照1∶1比例分担。

（一）加强组织领导。农村地区冬季清洁取暖工作在石家庄市气代煤电代煤工作领导小组领导下统一组织实施，市领导小组办公室设在市城管委。各县（市、区）要成立相应领导机构，建立健全工作机制，抓紧研究制定本地区工作实施方案和资金配套政策，进一步细化责任，明确具体的责任部门和责任人，组织好本地区各项工作的开展。

（二）落实工作责任。县（市、区）政府是农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体，全面负责辖区内农村地区冬季清洁取暖工作。

市住建局牵头负责气代煤工程建设质量、安全及工程验收监管等工作；

市农牧局牵头负责可再生能源替代试点示范工作；

市环保局牵头负责清洁能源替代污染物排放检测、评估等工作；

市安监局牵头负责气代煤电代煤安全综合监管工作；

市公安消防支队牵头负责气代煤、电代煤消防安全监管和火灾、事故抢险救援等工作；

国网石家庄供电公司牵头负责电代煤、光伏试点配套电力设施建设，电力供应保障，电代煤工程建设质量、安全监管指导及验收，电代煤用户用电量统计及补贴资金代发放等工作。

（三）建立高效审批机制。各县（市、区）和行政审批、住建、规划、国土、城管、园林、交通、水利、安监、质监、交管、消防、供电等部门要积极支持气代煤、电代煤项目建设，建立快捷、高效的工作机制，开通绿色通道，确保项目顺利实施。市行政审批局要指导各县（市、区）优化审批环节，简化审批手续，提高审批效率，做好审批保障，研究制定有利于保障气代煤工程建设和运行安全，切合农村地区实际情况、操作性较强的审批流程，遇有问题及时协调优化完善。清洁取暖工程涉及的电力设施、燃气设施等，涉及建设用地指标和规划调整的，由所在县（市、区）政府统筹调剂，优先予以保障，纳入土地利用总体规划。

（四）强化施工安全和工程质量。各县（市、区）要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求，牢固树立安全生产责任意识和“红线”意识，把安全和质量工作贯穿于气代煤、电代煤全过程，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关。各燃气公司、采暖设备中标入围企业和各级供电公司要选择最有实力的施工队伍，执行最严格的建设标准和规范，抓好风险排查和处置，保障工程建设质量和后期安全稳定运行。

（五）保障资源供应。各燃气公司是气源保障的责任主体，要做好新增气量测算和资源争取工作，签订供气协议，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施。建立健全应急保障措施，推进应急储备设施建设，确保供气安全；供电公司要加大配套供电设施建设力度，满足供电保障和增容需求；继续完善洁净型煤生产配送体系建设，保障洁净型煤供应。鉴于我市天然气供应冬夏峰谷差巨大，已影响到供气和供热安全，要严格落实市发改委等5部门《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》（石发改运行〔20xx〕368号）相关要求，严格限制新增建筑采用天然气取暖，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，住宅小区等其他建筑未经市政府批准不得采用天然气供暖。

（六）做好宣传引导工作。各县（市、区）要充分利用各类新闻媒体，加强对清洁供暖的正面舆论引导。重点从居民的角度，多种形式宣传农村地区冬季清洁取暖对改善空气质量的作用，对改善生活质量和健康的意义，营造全社会共同支持的良好氛围，引导居民主动自愿参与、科学安全使用。

（七）做好考核工作。将农村地区冬季清洁取暖目标任务完成情况纳入县（市、区）领导班子综合考核评价体系，考核结果作为年度工作考核评价的重要内容。

农村示范带方案范文怎么写篇二十

为深入贯彻落实国家和省、市、县关于打赢大气污染防治攻坚战和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清洁取暖项目实施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全县农村地区需完成480户电取暖工作目标。结合我县实际，制定此实施方案。

坚持“以能定改，循序渐进”的原则，因地制宜、因能制宜，统筹考虑本地采暖实际，技术路径可行性和资金投入能力，确保稳妥有序。严格落实先立后破、不立不破、以电定改的基本要求，坚持应改尽改、不落一户。积极鼓励采用投资少、成本低、可持续的新型方式；建立健全高效服务机制，保证实施效果，让群众用得起、用的好。

20xx年度全县农村地区“电取暖”改造工作在将军营镇横河村（253户）和两间房村（227户）实施。改造工作在20xx年10月15日前完成。

（一）改造方式。节能型空气源热泵热风机（一拖一）替代洁净型煤进行改造；空气源热泵（连接原有暖气、地暖）替代洁净型煤进行改造。

（二）改造标准。以彻底替代燃煤采暖为出发点，由用户自行选择替代方式（空气源热泵、空气源热泵热风机）进行电取暖改造。

（三）补贴标准。

1、设备补贴。替代设备采取政府采购招标的方式购买，所购设备均含安装费用，依据《承德市冬季清洁取暖专项资金管理办法（试行）》规定，采用电取暖替代燃煤取暖，中央资金补助标准为每户3300元，省资金补助标准为每户3700元，采用空气源热泵热风机替代燃煤取暖，地方资金补助400元/户；采用空气源热泵替代燃煤取暖，地方资金补助4000元/户。剩余部分由改造户自行承担。

2、运行补贴。参考《承德市冬季清洁取暖专项资金管理办法（试行）》规定，我县制定运营补贴办法根据用电量据实补助，最高补助1200元/户。采暖季结束后，由国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司，根据煤改电取暖户台账，核算用电费用，由省级运营补贴专项资金拨付。

（四）补贴认定。一户居民(以户口本为准）安装2台空气源热泵热风机取暖设备或1台空气源热泵设备；一个房证有多间房屋、家庭成员均已结婚成家但在一起居住的，凭家庭居住人员结婚证及村委会证明，可按自然户享受补贴。

（一）调查摸底阶段（20xx年7月21日—7月26日）。

1、确户台账建立：全面详实摸清该区域原取暖房屋面积、拟改造方式等基础数据，为下阶段采购安装打好基础。（责任单位：将军营镇政府）。

2、电力设施改造：对纳入电取暖改造区域的电力设施进行进一步调研，按照各乡镇给出的确户台账进行电网配套设施改造。（责任单位：国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司）。

（二）采购招标工作（20xx年7月30日―20xx年8月29日）。

完成方案起草及报批下发；政府采购招标等前期工作、相关费用的拨付工作。（责任单位：县电取暖领导小组办公室、将军营镇政府、县财政局、县行政审批局）。

（三）改造实施阶段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）。

对安装区域电力网线进行检查整改，确保电网平稳运行。中标企业设备到场完成安装任务，并保证所安装设备安全平稳投入运行。（责任单位：国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司、将军营镇政府、中标企业）。

（四）工程验收阶段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）。

对所安装设备及运行情况进行整体验收，及时分析评价设备运行效果，有效控制运行问题，提升设备运行水平。（责任单位：县电取暖领导小组办公室、将军营镇政府、县财政局）。

（五）售后服务。

工程验收后，落实中标企业的售后责任，建立健全售后服务中心，要建立完善的清洁取暖售后服务体系，建立快速、高效、便捷的服务网络。（责任单位：县电取暖领导小组办公室、将军营镇政府、中标企业）。

（一）加强组织领导。按照“统一管理、分级负责、强化监督、提高效率”原则，明确职责，强化部门协同。成立由县政府副县长张亚东任组长，县住建局党组书记、局长齐建国任副组长，县发改局、县财政局、县行政审批局、国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司、将军营镇政府等相关部门单位主要负责同志为成员的领导小组，统筹协调我县农村地区电取暖改造项目。领导小组下设办公室设在县住建局，主任由县住建局姚鑫同志担任。

（二）部门分工负责。各相关部门要提高认识、各司其职、协调联动、密切配合、集中精力做好电取暖替代工作，切实做到有部署、有落实、有成效。各部门要明确1-2名工作人员专门负责此项工作。县住建局负责综合协调、督导、指导、制定资金补贴程序和办法、确保资金依法合规使用、改造进度的统计上报、档案管理工作。落实电取暖领导小组交办的其他工作。县财政局负责办理电取暖项目招标审批手续；电取暖上级补助资金和县级配套资金的筹措、拨付及使用情况的监管。县行政审批局负责配合将军营镇做好电取暖项目招投标工作。县审计局负责按照省、市年度审计计划安排对此项工作进行全面审计工作。县发改局负责分布式光伏+加电取暖方案制定和组织实施工作。县市场监督局负责做好电取暖质量监管，设置质量监督电话，全程监管质量。国网冀北电力有限公司丰宁县供电分公司负责做好供电保障工作。将军营镇负责电取暖项目的推广和实施，落实项目主体责任，负责辖区范围内电取暖政策宣传、发动和调查摸底、组织招投标、改造对象的确定安装、以户为单位建立台账、信息和档案的收集汇总；负责分布式光伏选址和宣传推广工作；协调施工过程中出现的矛盾纠纷；做好信息收集并按要求时间报送进展情况到领导小组办公室。

（三）加大宣传力度。组织广播电视、互联网、报刊、微信、短信、展览等多种形式大力宣传清洁取暖对改善空气质量、提高居民生活水平、促进产业转型升级的重要意义，普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式。同时组织供电、设备厂商等入村入户发放明白卡，宣传取暖设备补贴、电价等惠民措施和用电常识，营造良好的社会舆论氛围。