村民自筹资金修路申请书 为村里修路筹款怎样写(9篇)

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有关村民自筹资金修路申请书(精)一

为加快社会主义新农村建设步伐，大力改善广大村民的居住条件，促进农村经济等各项事业的发展，我村将于20xx年秋修建村南北主街并硬化水泥路面。

该建设项目经村两委会积极运作，已得到上级批准，并得到了相关仁人志士鼎力相助。这是我们村人民生产、生活中的一件大喜事。该项工程总投资约 万元，全长 米，路基宽 米，路面宽 米。经测算目前尚缺资金 万元。为此，我们倡议广大村民、名人志士踊跃捐资，以解决资金困难。所筹资金实行独立建帐，专款专用，民主管理，定期公布，确保资金全部用于水泥路建设上。

俗话说，一方水土养育一方人。我们村因坐落在斜山之阳而得名。我们真诚希望父老乡亲以及在外工作的家乡赤子同仁，事业有成的官场名人，生意兴隆的商界财亨和功成名就的才子佳人们献出一片真爱，捐出一片真情，用真实无私的奉献情怀来回报曾经哺育过你们的家乡热土，曾经关心过你们的父老兄弟姐妹!家乡的山山水水滋养着心中永远的依恋，故乡的点点滴滴变化凝聚着你们的热心参与。

我们的村级集体经济一直很薄弱，寄希望于大家多尽绵薄之力，众人拾柴火焰高，还有什么困难能难倒你们踊跃参与的热情呢。也许只要您少抽一包烟、少买一件衣、少喝一瓶酒、少饮一壶茶，涓涓细流便能汇成江河。让我们积极行动起来，团结一致、万众一心、共克时艰，捐献出自己的一份力量吧!为了表彰多作贡献者，村委会将对捐款500及以上者刻碑纪念，所有捐款者均张榜公布，让家乡的父老乡亲们永远铭记着你们的功德!

道通则人兴，路好则财旺，今天您的热心将会换来明天家乡的腾飞，我们共同的乡村将会变得更加美好，我们共同的明天将会变得更加灿烂辉煌!

慷慨解囊不论多少，踊跃参与不分先后。

您的爱心，将流芳千载，传颂子孙，庇荫后代!

最后，祝您和您的家人身体健康、生活幸福、事业发达、阖家欢乐!

倡议人：

日期：xx年xx月xx日

有关村民自筹资金修路申请书(精)二

村民自治章程

村民自治章程

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《xx省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》制定本章程。

第二条实行村民自治是在党的领导下，在国家《宪法》法律、法规和政策范围内，在镇党委和镇政府的指导下，由村民委员会具体组织管理本村的村务工作、政治、经济、文化及其它社会事务。

第三条本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，都必须严格遵守执行。

第四条本章程由本村村民委员会具体组织实施，全体村民和村民代表监督执行。

第二章村民组织

第一节村民委员会

第五条村民委员会由村民直接选举产生，设村主任1人、副主任1人、委员3人(其中女委员不少于1人)，任期三年。

第六条村民委员会的职责

(一)依照法律规定管理本村属于村民集体所有的土地和财产。编制并实施本村村务、文化教育与科技、卫生、安全生产、社会保障、发展规划和年度计划，管理村的土地及村务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发、利用自然资源，保护和改善生态环境，保障食品卫生安全和安全生产;

(二)统筹分社发展经济，管理好土地和其它财产安全;

(三)支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济以及公共设施，鼓励村民创业和就业，带动村民参与经济、政治、文化、安全生产等社会公共事务活动;

(四)保障外资企业、集体经济组织和村民承包经营户、合伙者的合法财产权及其它合法的权利和利益，承担本村安全生产的服务和协调工作，保证本村经济发展;

(五)编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道，整顿村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康素质和生活水平;

(六)开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义文明新风尚;

(七)促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户、困难户和残疾人员，做好退伍军人的优抚安置工作。依法调解民间纠纷，教育村民加强团结，互相帮助，互相尊重，代表本村处理与邻村的纠纷，维护分社与分社之间的团结，维护社会治安和生产生活秩序;

(八)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民依法履行纳税、服兵役等应尽的义务，执行计划生育的基本国策;

(九)协助镇人民政府开展工作，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益;

(十)召集村民代表股东代表会议报告工作，执行村民代表会议的决定、决议;

(十一)加强全村出租物业管理，维护业主、二手房东财产安全和消防安全。

第七条积极帮助解决优抚对象和复员退伍军人、烈属的生活问题和工作就业。

第八条村民委员会设有如下办公室：人民调解、警务区、计划生育、妇代会、文教卫生、安全办、共青团、民兵、劳动服务、工会、综治维稳、城市综合管理、新莞人服务站、宣传、民政，由村委会干部分工负责。

第二节分社理事

第九条分社理事由村委会直接任命，任期3年。

第十条分社是在村民委员会领导下开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。

第十一条分社理事的职责：

(一)宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，负责召集本村分社村民会议和协助村委会组织村民开展各种活动;

(二)组织本分社村民对本分社集体所有的土地和其它财产依法进行管理，不断发展经济;

(三)完善管理本分社的公共事务和公益事业，及时处理群众之间的矛盾和群众意见;

(四)执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、决定，完成村民委员会交给的各项任务;

(五)收集并向村民委员会反映分社村民意见、要求和建议，向分社村民传达村民委员会作出的有关决定;

(六)负责保护分社集体经济财产安全和村民生命财产安全。

第三节村民代表、股东代表

第十二条村民代表参议村委会、村组财务工作、分社的议事，听取村民委员会的工作报告、村组股份经济财务工作、财务收支情况报告，审议决定本村建设规划、经济社会发展规划和年度计划，以及有关公共事务、公益事业的重大事项。

村民代表由村民选举直接产生，上刘屋分社村民代表4人，东刘屋分社村民代表4人，北门巷分社村民代4人，大圈分社村民代表4人，南门分社村民代表5人，新围分社村民代表4人，大岭分社村民代表8人，新地园分社村民代表4人，荔枝墩分社村民代表4人，崩江分社村民代表10人。

第十三条制定本村村民自治章程。

第十四条收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。

第四节村民

第十五条凡户口在本村的村民在村内享有以下权利：

(一)依照中华人民共和国《宪法》的有关规定享有的一切权利;

(二)参加村务活动，提出有关村务的批评建议，对村干部和村务进行监督;

(三)18周岁以上的村民(依法被剥夺政治权利的人除外)有选举权和被选举权，有参加村民会议讨论决定重大问题的权利;

(四)享受本村举办的各项公共事业和公益事业的权利。

第十六条村民履行的义务：

(一)自觉遵守村民自治章程，自觉执行村党组织、村民会议和村民代表会议、村民委员会的有关决定、决议和规定;

(二)自觉维护本村荣耀，支持村民委员会开展各项工作，按时完成村民委员会交办的各项任务;

(三)团结互助、尊老爱幼、维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作斗争;

(四)自觉开展移风易俗，争做文明村民;

(五)履行《消防法》，有义务维护消防设施。

第五节村干部(包括党工委委员、村委会成员)

第十七条树立全心全意为人民服务的思想，依法依章为民办事。不得从小团体及个人利益出发，有令不行，有禁不止;不准玩忽职守，推诿属于职权范围内的工作事项;不得有意刁难群众。

第十八条廉洁奉公、勤政为民。不准贪污和私分公款公物;不准索贿、受贿;不准用公款报销各种应由私人支付的费用。

第十九条发扬民主作风，不搞家长制和一言堂，不准干扰各种工程招标工作和强行指定工程承包者。

第二十条不准参与或支持包庇走私贩私，骗税逃税和贩黄、贩毒吸毒等活动。不涉足色情场所，不参与赌博活动，不准用公款旅游。

第二十一条办事要襟怀坦荡。不准造假，隐瞒真相，歪曲事实，推卸和逃避责任;不准捏造事实诬告陷害他人;不准背后搞小动作影响团结;不准对发表批评意见者、检举揭发者进行打击报复。

第二十二条移风易俗，树立文明新风。不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、乔迁等机会大操大办，挥霍浪费。

第二十三条对违反上述制度的，要批评教育;构成违纪的，给予党纪政纪处分;触犯刑法的交由司法机关处理。

第三章行政管理

第二十四条村委会要保证党的路线、方针、政策在本村贯彻执行，完成镇委、镇政府布置的各项任务。村委会、分社有重大事务要及时研究讨论，并提交村民会议或村民代表会议讨论决定。日常村务管理要让村民参与，向村民公开，并接受群众监督。

第二十五条村党工委，村民委员会严格执行《常平镇农村集体经济重大事项审查制度》、《常平镇关于农村集体印章的暂行办法》。

第二十六条村党工委和村民委员会要教育村委会工作人员树立全心全意为人民服务的思想，勤学习，不断提高业务水平和工作能力。

第二十七条村两委成员实行五天全日上班制。

第二十八条村委会对应上级部门设立新莞人服务站、计生办等部门，由村两委干部分工主管。

第二十九条村务工作者由村委会统一聘用。工资待遇按《xxx村委会人事管理制度》执行，人数的配置由村党工委和村委会讨论决定。

第三十条各部门分别制定本部门的工作细则和管理制度，人人按制度办事。部门负责人要向主管干部负责，主管干部要向村书记、主任负责。

第三十一条村党工委书记、村委会主任、会计、出纳离任时，必须由上级审计部门进行审计，并把审计结果张贴公告栏向村民公开。

第三十二条村级各种组织召开会议讨论决定问题，应坚持民主集中制原则，并做好会议记录，建立村务档案，保存期与村财务帐簿相同。

第四章财务管理

第三十三条分社经济实行独立核算，理事会和财务人员要严格按照《东莞市常平镇农村股份经济联合社和股份经济合作社集体资产管理实施细则》、股份制的《章程》、《常平镇农村经济合同管理暂行办法》、《关于加强常平镇农村集体经济组织土地款项管理的规定》执行。

第三十四条村委会财务设会计一人，出纳一人。会计、出纳由镇会计中心委派，负责村委会的会计工作和统计工作。村干部不能兼任出纳，村干部亲属不能任财务人员。

第三十五条村委会和分社经常性开支，必须有经手人、证明人签名，理事长审批签名。

第三十六条分社财务设联队会计、出纳，其工资待遇由各分社按原比例负担。

第三十七条财务人员必须认真履行自己的职责，严格遵守财务管理制度，会计员要将单据、凭证、帐册、报表、合同、协议存入档案室妥善保管。及时将村财务公开。

第三十八条财务人员要及时、准确地核算现金收入、支出和结存。加强现金、有价证券、收入发票管理。集体的现金、有价证券只能由出纳专管，会计员与出纳要定期核对现金及存款，不得以私人名义开户存款，不准以白条抵库，不准挪用，不准公款私存。不得出租、出借银行帐户。

第三十九条村委会干部(分社干部)不得参与投标，不得弄虚作假，不得利用不法手段取得经营权或承包权，不得利用职权指定承包单位或个人。

(本章如与股份章程有抵触，以股份制章程为准，其它未明确的事项按股份制《章程》和《东莞市常平镇农村集体资产管理实施细则》执行)。

第五章村务管理

第一节土地、房屋管理

第四十条本村的集体土地分为集体土地和分社集体土地。村及各分社之间的土地界定以原耕地的权属为边界。村及分社之间互相尊重原土地的权属，互不侵占。

第四十一条本村所有的集体土地的最终审批权是村委会，未经村委会批准，严禁转让。集体需要开发土地，必须依法完善合理手续，才能开发使用。

第四十二条现有耕种地上的果树属村或分社集体所有，承包者只能承包管理，任何人不能私自砍伐，如有违反按时价双倍赔偿，并依据相关法律法规进行责任追究。承包耕地者只能用于耕种，未经村委会批准，不能改变土地用途，更不能在耕地上搭建，改为其它用途，如有违反，必须自行拆除，恢复耕种，否则，村委会可依照土地管理的规定采取强行拆除，其费用由承包者负担。

第四十三条xxx村现有的土地资源(是指村、分社两级)，实行由村级统筹安排，统一规划统一实施(实施细则另行制定)

第四十四条村民新建楼房，必须到常平镇住房规划建设局办理有关建设手续，取得《建设工程施工许可证》后才能施工，违者作违法建筑处理。

第四十五条村委会、分社在防止和制止违法建筑中应履行的职责：应遵守履行镇人民政府及有关职能部门的规定实施。各分社自觉做好辖区内的日常巡查工作，巡查中发现未经批准的违章建筑和乱占集体土地的行为，统一以书面形式上报到村委会，再由村委会上报镇执法局，由镇执法局组织处理。

第四十六条村委会、分社在防止和制止违法建筑中应履行的责任追究：应遵守履行镇人民政府及有关职能部门的规定实施。

第四十七条凡是旧村范围内，旧房子拆建的，必须先通知分社理事，并报村委会城管办登记，由村委会城管办人员和分社理事实地核准，审批后才能施工拆建，并且只能在原基础上建一层楼房。危旧房屋管理由屋主自行承担，因房屋倒塌等事故造成人员伤亡，追究屋主相应法律责任。

第四十八条未经常平镇住房规划建设局报建或村委会城管办、分社登记核准，私自新建、拆建视为违建，违建者必须无条件拆除，情节恶劣者，村委会作出通报。

第四十九条对非法霸占集体土地的村民，村委会要求退还，若如期未执行，村委会联合镇相关职能部门进行处理。

第五十条非本村村民或本村村民赠与和转让的土地，经村委会、分社审核界定，属霸占集体土地的，则按拆除标准报镇政府及相关执法部门进行处理。

第五十一条分社村民的土地青苗和坟墓搬迁补尝标准按当时镇政府最新的征地拆迁补尝标准和xxx村公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准执行，如因村民拒征拒迁延长土地使用清理支付时间而使集体发展蒙受损失，从村委会发出清理和搬迁通知书3个月内未清理和搬迁，报镇政府及相关部门直至全部清理及搬迁为止。

第二节集体资源、资产和工程项目管理

第五十二条常平镇国土资源分局土地资源、矿产资源和测绘事业的组成部门和主管单位，村内一切有关土地资源、矿产资源和测绘的开发利用，都必须向国土资源分局进行申请登记并确权完善手续方属合法利用。

否则，一切违规行为则属非法，要依法追究有关人员的法律责任。

第五十三条加强经济项目基建工程管理。属股份经济联合社的，由村党工委和村委会研究立项，提交村民代表、股东代表大会讨论决定。

第三节城市综合管理

第五十四条村委会成立城管办，负责民房建设、市政公共设施、环境卫生、园林绿化、广告招牌、供水、供电、管网管线管理等。

第五十五条道路、街道是村、分社的公共设施，任何单位和个人不得毁坏、占用和占道，如需要临时占道堆放，需要到村城管办申请。道路、街道的建设谁受益谁负责，谁损坏谁赔偿，严重的追究责任。

第五十六条渠道是公共设施，任何单位、个人都不能占用，垃圾、余泥不能倒入渠道，阻塞渠道，如有违反者，责令自行清理，并追究相关责任。生活污水、废水、楼房楼顶和阳台等污水要用管道落地排入污水渠道。

第五十七条路灯、街灯、消防栓是村的公共设施，任何单位、个人不得损坏，如有损坏，按价赔偿。

第五十八条门前实行“三包”制度(包卫生、包绿化、包秩序)。

第五十九条严禁乱挂广告招牌及灯箱，如要安装要先到村城管办登记、核准、审批。

第六十条严禁在屋前屋后(包括阳台下)及集体公共空地上长期堆放杂物，乱搭雨篷。

第六十一条在建工地的建筑材料(包括居民区建设项目)，不能堆放在交通要道上，如需堆放必须到村城管办申报核准审批，文明施工，在施工过程中必须自行围挡，工程施工所产生的建筑废料、余泥自行清走，日产日清，不能堆放在路边或垃圾池内。

第六十二条在民居区内尽量不要将房屋租给烧焊、机械、噪音大、化工、废品回收、污染大的经营者经营。

第六十三条在民居区内，居民可根据相应法律法规圈养家禽，不得散养各种家禽。家禽养殖户要做到人畜分居，定期定时进行消毒、污染物处理及粪便处理，保持好良好的环境卫生，不影响附近村民正常生活。村民饲养的动物，家畜造成其他人损害的，动物饲养人或管理人负经济责任，没有或限制行为能力的人，给他人造成损害的监护人应负经济责任。

第六十四条生活垃圾必须自行设置垃圾收集容器，等候环卫工人收集或自行放到垃圾桶、垃圾收集点内，不准随地乱掉，不准从高空掷物、泼水。

第六十五条村、分社定期疏通渠道，排除积水，对辖区内的道路及住宅区内死角或闲置点做到见逢插绿。

第六十六条家家勤打扫卫生，清理卫生死角保持室内通风透气，注意个人卫生，养成良好的卫生习惯，多锻炼，保持身心健康。

第六章社会秩序

第六十七条为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活坏境，村委会成立综治信访维稳工作站、人民调解、警务区、出租屋服务站，负责本村社会治安综合治理工作。

第六十八条每个村民都要学法、知法、守法、懂法，自觉维护法律的权威和尊严，增强防范意识，提高自防能力，加强个人和家庭财物保管，发现有身份不明和形迹可疑人员应当及时报警，积极同一切违法犯罪行为作斗争。第六十九条村民之间应团结友爱，互相礼让，和睦相处，不打架殴斗，不酗酒滋事，严禁侮辱和诽谤他人，严禁造谣惑众拨弄是非。

第七十条自觉维护社会秩序和公共安全，如需向上级反映意见，必须按“信访条例”进行上访，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

第七十一条爱护公共财产，不得损坏水利、交通、电力、供水、消防等公共设施。

第七十二条遵守消防管理条例，每个公民都需要认识消防管理条例，做到人人有责。依照《中华人民共和国安全生产法》第十三条规定，国家实行生产安全事故责任追究制度，依照有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人的法律责任。

第七十三条遵守《出租屋及租住人员管理条例》，执行相关《细则》，配合出租屋服务站管理好各自出租屋和租住人员，按相关规定办理出租屋租赁证，及时更换租赁证，并且做好租住人员的信息登记。提高自防意识。如发生治安案件、安全事故、劳资纠纷等情况，屋主应承担相关责任。

第七十四条对违反社会治安管理规定者，情节较轻的，由人民调解、警务区给予批评教育，并限期改正，情节严重的，依法交由公安机关处理。

第七章精神文明建设

第一节村风民俗

第七十五条倡导社会主义精神文明，做一个爱国、守法、诚信、知礼的好市民。

第七十六条积极参与文化学习、技能培训和各种有益身心的社会活动，提升自我价值，年青人要积极参加劳动就业，不要游手好闲，不沉迷赌博。

第七十七条村民之间和睦相处、互相尊重、互相谅解、互相帮助。有纠纷要互相忍让，相互间不能解决的，要找村干部帮助调解，不能倚势凌人，对不听劝阻、制造纠纷的当事人，情节轻微的予以批评教育，造成他人人身或财产损害的，必须承担医疗费用和赔偿损失，触犯刑事的，由有关部门依法追究刑事责任。

第七十八条夫妻在家庭中地位平等，共同承担家庭责任，父母、养父母、继父母承担未成年或无生活能力的子女的抚养教育，不能虐待病残儿。对父母的遗产，子女享有平等的继承权。

第七十九条对丧失劳动力的老人，其子女必须履行赡养义务，保证老人晚年生活安定。

第八十条每年农历正月为“敬老月”，提倡尊老敬幼、孝顺父母。

第八十一条全面实行火葬，消除土葬，破除封建迷信的丧葬风俗，实行文明节险办丧事，不实行火葬的按政府规定处罚。

第八十二条凡是本村户籍村民死亡的，需先到村委会申请注销户口证明，再到公安局办理注销户口手续，然后带齐死亡证明、医院出具的死亡证明书、户口簿(未在同一户口簿上的亲属须开具关系证明)等证件到殡仪馆火化，火化后提供死者身份证复印件、户口簿、火化单、银行存折到村委会民政办公室办理有关社保手续。

第二节文化教育

第八十三条为促进本村学生德、智、体全面发展，鼓励学生刻苦学习，奋发向上，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格人才，结合我村实际情况，特制定xxx村奖励管理制度。

第八十四条本管理制度所述本村学生是指具有本村户籍(股东资格)的全日制小学生、中学生和普通本、专科生及成人大专生等。

第八十五条我村对学生的奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则。

第八十六条凡本村学生在学校学习(竞赛)成绩、文体活动、科技创新以及其他方面表现突出者，依据本管理制度给予奖励。

第八十七条我村设置学生奖励是指：

1、对应届毕业生考取院校的奖励;

2、在学校学习期获得奖项的奖励;

3、由学校组织推荐到国家、省、市参加的各类比赛、竞赛活动获得奖项的奖励;

4、经其他上级职能部门或专业评审委员会决定给予的奖励。

第八十八条凡对国家、社会、及本村做出特殊贡献并赢得荣誉的集体或个人，村将根据实际情况予以奖励，具体奖励标准另行议定。

第三节计划生育及妇幼保健

第八十九条严格执行《xx省人口与计划生育条例》和《东莞市人口与计划生育管理规定》，在镇人民政府的指导下，组织落实本村的计划生育和人口的管理工作。

第九十条对违反计划生育规定生育子女的，依法由镇人民政府征收抚养费。征收社会抚养费由镇人民政府作出征收决定，村委会协助执行。

第九十一条已婚育龄妇女(包括未婚生育者)应自觉参加季度环情孕情检查和生殖康健检查服务。

第九十二条不符合规定怀孕的，应及时终止妊娠。否则，从怀孕之日起，停发夫妻双方的农村集体福利待遇和股份分红，待终止妊娠后方可恢复。

第九十三条双方户口或其中一方户口在本村另一方户口在国内的夫妻到港、澳、台或国外生育的，不论子女是否回本村入户，不符合生育规定到港、澳、台或国外生育的，按违法生育处理，夫妻双方不得享受村集体福利待遇和股份分红。

第九十四条违法生育或违法收养的夫妻，除依法征收社会抚养费外，属非婚生育第一个子女的，夫妻双方从作出处理决定，缴清社会抚养费处理完毕之日起5周年内不得享受农村集体福利待遇和股份分红。属超生、姘居、重婚生育及违法收养子女的，从作出处理决定，缴清社会抚养费处理完毕之日起10周年内，夫妻双方(或重婚、姘居生育)及其超生、姘居、重婚生育、违法收养的子女不得享受农村集体福利待遇和股份分红。凡违反计划生育，从处理完结之日起5年内户口不准迁入本村。

第九十五条49周岁以下已婚育龄妇女要同村委会签定《避孕节育知情选择协议书》。

第九十六条根据本村的实际情况，制定了《xxx村人口与计划生育自治章程》，全体村民要共同执行。

第四节户口管理及村民权益

第九十七条男村民新婚配偶户口迁入本村的，不论是农业户口还是非农业户口，经公安局户政部门同意都可以迁入，迁户口时必须向村委会写申请书，经两委干部讨论同意，才可以办理新婚配偶户口迁入手续。

第九十八条男村民是本村户口，其妻是外地(非市内)农业户口，其妻及其子女可随夫(父)入户本村，并从入户日起享受村民权益，但没有股份的村民不能享受股民权益。

第九十九条新生婴儿入户本村直接到常平镇公安局办理入户手续。

第一百条纯女户需要招郎入舍的，每户纯女户家庭只可以办理一名符合条件的配偶，将其户口迁到女方家，并且在登记结婚时向村委会提出书面申请，经两委干部讨论同意，(签定男到女家入户协议书)才可办理入户手续。户口迁入时间要在第一个小孩出生前迁入，第一个小孩出生后不接受户口迁入。其户口迁入后，必须履行村民各项权利和义务，享受村集体应有的权益，但没有股份的村民不能享受股民权益。

第一百零一条有男到女家入户的村民只可以办理一次户口迁入，如果有再婚或离婚，其再婚配偶及其子女一概不予办理户口迁入手续。其户口迁入后，必须履行村民各项权利和义务。

第一百零二条出嫁女子女违反计划生育的，出嫁女子女的配偶及其子女不准入户我村。

第一百零三条祖籍原籍是本村户籍，现户口不在本村属非农业户口(包括其家属)户口不能迁入本村。如有亲属在本村并为农业户口的，在经过公安局户政部门批准同意后方可投靠迁入。

第一百零四条在读中专、大专、本科的学生以及现役军人，因求学或服役原因而迁出户口的，在求学或服役期间仍可享受村民权益，但毕业或退伍后分配工作，且户口不在本村的不能享受村民权益(是股民的仍可享受股民权益)，毕业自动放弃接受分配，户口可迁入，迁入后可享受村民权益(是股民同时可享受股民权益)。

第一百零五条实行全民参加社保，按照市政府市社保局关于规范村社区居民社保养老保险个人缴费工作的要求，社会养老保险个人缴费部份必须由个人承担，各参保人员如在规定期限内未缴纳个人部分费用的，按人社局要求将对个人作出停保处理。

第八章执行与监督

第一百零六条凡违反本章程的，除触犯法律由相关机关追究法律责任外，应根据实际情况承担下列责任：

(一)批评教育;

(二)赔礼道歉;

(三)书面检讨;

(四)恢复原状或赔偿损失。

第一百零七条本章程由村民委员会执行。村委会应根据客观事实，按照章程有关规定酌情对违反本章程的行为人作出相应处理。处理时必须调查核实，经村委会(或村民代表会议)集体讨论、决定，不得擅自处理。处理应公平公正、合乎情理。处理决定以书面形式作出并通知村民，处理解决、依据等有关资料存档三年。

第九章附则

第一百零八条本章程与国家法律、法规、政策相抵触的，按照国家法律、法规、政策执行，与镇有关意见、政策不一致的，按镇意见、政策执行。

第一百零九条本章程未尽事宜由村民代表会议、村委会制定具体工作制度或实施办法，作为本村自治制度的组成部分。

第一百一十条本章程由xxx村民委员会负责解释。

第一百一十一条本章程自xxx年月日起施行。

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村民自治制度的含义

村民自治制度是一项具有中国特色的农村基层民主政治制度，即农村村民依照《宪法》和《村民委员会组织法》的规定，由村民直接选举村民委员会，设立村民自治组织，行使自治权，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的制度。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，建立健全村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

村民自治制度的特点

村民自治制度充分体现了人民当家做主的理念，是我国农民实现宪法赋予的民主权利的重要途径，其特点包括：

1.自治的主体是农村的村民，村民自治是以农民为主的自治;

2.自治的区域范围是村，即与村民工作生活联系最密切的社区;

3.自治的内容主要是本村的公共事务和公益事业;

4.自治组织即村委会是基层群众性自治组织;

5.自治组织的组成人员不属于国家公职人员，从本村有选举权和被选举权的村民中直接选举产生即可，无须经政府机关的任命程序。村民自治制度的特点

村民自治的基本途径

实现村民自治的基本途径，是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

1.民主选举

民主选举是实现村民自治的前提。民主选举，是指村委会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派村委会成员。村委会选举实行公开、公正和公平原则，凡年满十八周岁并享有政治权利的本村村民，都享有选举权和被选举权，候选人由本村村民直接提名实行差额选举，选举实行无记名投票、公开计票和当场公布结果的方法。

2.民主决策

民主决策是实现村民自治的关键。民主决策，是指涉及村民切身利益的事项，必须有村民民主讨论，按照多数人的意见作出决定。村民议事的基本形式是由本村十八周岁以上村民组成的村民会议。

3.民主管理

民主管理是实现村民自治的基础。民主管理，是指对村内事务的管理过程中，应当吸收村民参加，遵循村民的意见。村民会议根据国家宪法、法律法规以及相关政策，结合本村的实际情况，制定村民自治章程和村规民约，规定村民的权利和义务、村内组织工作程序等，据此进行管理。

4.民主监督

民主监督是实现村民自治的保障。民主监督，就是按照《村委会组织法》的规定，通过村务公开、民主评议村干部和村委会定期报告工作等形式，由村民监督村中重大事务，监督村委会工作和村干部的行为。民主监督的重点是村务公开，凡是村里的重大事项和村民普遍关心的问题，都应当向村民公开。监督的形式主要有五种：

(1)村委会成员接受村民监督;

(2)村委会向村民会议或村民代表会议负责并报告工作;

(3)村设立村务监督机构，负责审核村里财务，查清财务管理中的问题;

(4)村委会实行村务公开制度，设立村务公开栏，将村民最关心的计划生育指标、财务收支、农民负担、宅基地划分等情况，在村务公开栏内及时公布;

(5)对不称职的村委会干部由村民予以罢免。

有关村民自筹资金修路申请书(精)三

同志们：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》的规定，我县第六届村委会任期届满，依法要进行换届选举。这是全县农村基层民-主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、发展社会主义民-主的一项基础性工作。县委、县人民政府高度重视此项工作，今天专门召开会议，就是按照区、州党委的要求，结合我县实际，对第七次村民委员会换届选举工作进行安排、动员，同时对换届选举骨干进行集中培训。刚才，张军同志宣读了《*县第七次村民委员会换届选举工作实施方案》， 同志宣读了《关于成立*县第七次村民委员会换届选举工作领导小组及工作队的通知》、对全县第七次村民委员会换届选举工作进行了具体部署，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好这次村民委员会换届选举工作，我讲几点意见：

一、认清形势，充分认识做好村民委员会换届选举工作的重要性和紧迫性

做好村民委员会换届选举，实行村民自治，推进农村基层民-主政治建设，是贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义新农村建设的客观要求，是进一步深化农村改革、加快农村发展、维护农村稳定的重要举措。党的*大提出要确保到20xx年实现全面建成小康社会的奋斗目标，并强调解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。按照区、州党委要求，实现县委十届四次(全委)扩大会议和县第xx届人民代表大会确定的“坚持4583长期发展思路不动摇;以粮食转化、畜牧业发展推动第一产业;以优势产业培育推动第二产业;以提高服务水平推动第三产业”，到20xx年实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须结合全县农村工作实际，动员各方面力量，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗;必须着力在建设高素质农村基层干部队伍、发挥农民群众的积极性、创造性等方面狠下功夫。近年来，中央、区、州党委多次明确提出“发展社会主义民-主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，要求在农村基层“完善村民自治，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制”，把开展村民委员会换届选举，实行村民自治，同发展农村经济、增加农民收入等工作摆到同样重要的位置谋划安排。随着中央减免农业税、推行农村合作医疗、增加农民收入等一系列惠农政策的实施，以及国家对农业、农村投入和扶持力度的不断加大，基层农牧民群众参与民-主政治的热情高涨，对选什么人当干部，选出来的干部能否做到民-主决策和村务公开，把中央和各级党委、政府的惠农政策真正落到实处，都十分关心和关注。因此，我们要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观，繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，推进社会主义新农村建设的大局出发，进一步提高对做好村民委员会换届选举工作重要性和紧迫性的认识，把坚持党的领导、充分发挥民-主、严格依法办事有机统一起来，把县委对村民委员会换届选举的各项要求落到实处。要认真总结第六届村民委员会换届选举的成功经验，联系农村基层组织建设、农村税费改革、机构设置调整、村民委员会班子和村干部队伍建设实际，查找和解决好影响换届选举的各类问题，为圆满完成换届选举工作奠定坚实的基矗要围绕促进农村改革、发展和稳定，通盘考虑换届选举工作，通过换届选举，达到村民委员会结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干的目标要求。

二、把握关键，依法做好村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举是一项复杂而又系统的工作，只有明确任务、抓住重点、把握关键、扎实工作，才能保质保量圆满完成换届选举任务。我们要认真按照上级党委、政府的要求和部署，严格依法做好这次村民委员会换届选举工作。

(一)超前谋划，认真做好换届选举前各项准备工作。一是要全面推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。区、州党委明确要求，要全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，对此项工作县委的态度是坚决的，这项工作也很复杂，有特殊情况不能实行“一肩挑”的村只是个别的，并要详细说明原因，各乡镇要统一思想认识，提前调查了解，根据各村实际情况把握，扎实有效地推进这项工作。二是要进一步加强村级党组织建设。扎实开展村级党组织摸排整建工作，要选好配强村党组织班子，特别要提前做好村党组织书记选配工作，对不能发挥领导核心作用的党组织班子，坚决进行充实、调整和整顿，为换届选举提供坚强的组织保障。要加强党员干部的思想政治教育，强化党性观念，激励他们在农村各项工作中充分发挥先锋模范作用，提高广大群众对党组织的认同感和信任感，为换届选举奠定良好的基矗三是要进一步加强制度建设。要规范党组织的议事决策程序和村委会土地发包、财务收支、工程建设等敏感村务的管理，防止在换届选举前出现新的隐患。要认真解决存在的热点、难点问题，不能解决的问题，要做好思想政治工作，坚决不?把问题带到选举过程中。四是要扩大群众民-主监督。认真执行村级村务、财务公开制度，及时张榜公开财务审计、审查、清理情况，广泛接受群众监督，消除群众的疑虑。

(二)精心组织，扎实抓好换届选举骨干培训工作。搞好村民委员会换届选举工作，关键在干部，关键在是否有一支素质较高、熟悉农村及选举工作、有事业心、责任感的骨干队伍。从以往换届选举的经验看，由于一些乡、村干部不懂法、不熟悉选举程序、指导不力、把关不严、违规操作等，给选举工作造成一些不利影响。从表面上看，这是基层干部素质不高、指导换届选举工作的能力和水平较低造成的，从客观上分析，这与我们培训工作抓的不扎实有直接关系。另外，随着农村民-主法制进程的加快，广大农民群众的民-主意识、法制意识不断增强，对参与换届选举干部的素质要求越来越高，这就迫切需要我们的干部必须进一步提高素质，以不断适应形势和任务的需要。今天，县委将各乡镇科级领导干部、换届选举驻村工作队队长及全体队员集中进行动员和培训，主要目的就是为换届选举工作培养一批骨干，通过骨干指导、示范和带动作用的发挥，确保换届选举顺利进行。此前，乡镇党委书记、人大主席参加了自治州换届选举骨干培训班的培训，都已经掌握了基本的换届选举的注意事项。会后，各乡(镇)要制定具体培训计划，抓好换届选举驻村工作组成员和村民选举委员会成员的集中培训，培养更多的换届选举骨干;村党组织也要加强对村“两委”班子成员、党员的培训，通过培训，帮助各级干部提高认识，使他们对选举工作的有关法律法规、方针政策、原则、方法、程序、步骤熟记在心，懂得怎么去依法操作，如何严格按程序完成工作任务，进一步提高指导换届选举工作的能力和水平，为换届选举工作的顺利实施奠定基矗要切实增强培训的针对性和实效性，培训内容上要突出《组织法》、《实施办法》，重点学习新修订的《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》，力求学深、学透，全面掌握;方法上要采取集中培训与阶段性培训相结合，正面宣传与典型教育相结合，一般性宣传与疑难问题解答相结合。同时，要进一步加大对群众的宣传教育力度。针对换届选举每个阶段的不同特点，对选民进行不同内容的教育，帮助他们增强党的领导观念，在换届选举中紧紧依靠和自觉接受党组织的领导;熟悉选举的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派别的不良影响，按照自己的真实意愿投票，真正把那些政治坚强、公道正派、能依法办事、具有带领群众共同致富本领、真心实意为群众服务的人才选进村民委员会班子。

(三)严格操作规程，高质量完成村民委员会换届选举工作。村民委员会换届选举，是广大村民共同参与、法律性很强的一项工作，必须严格掌握选举过程中法律所规定的每一个环节和所完成的时限，既不能拖延选举时间，也不能提前选举，更不能走捷径。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策办理;尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见和政策法规办理。要把握好换届选举的关键环节，重点把好村民选举委员会的依法推选关、选民登记和资格审查关、候选人提名和预选确定关、投票选举关。特别是在选民登记和候选人酝酿过程当中，必须严格遵守选举办法中的规定程序。

(四)严格依法办事，保证换届选举工作顺利进行。村民委员会换届选举工作，要依照法律程序进行。这对我们实际工作提出了更高的要求，如果我们不依法办事，就容易出问题、出乱子，群众就要上访。所以，我们在具体操作过程中，要坚持依法办事，所有的工作环节和工作步骤都要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》的相关规定进行，排除各种干扰和阻力，这是我们搞好这次换届的工作准则。同时，要尊重村民的意愿，不断完善选举制度。要严禁宗教势力、家族势力干预、介入村民委员会换届选举，严防“贿驯等违法违纪现象。对以暴-力、威胁、欺骗、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫-害的，要严厉打击，依法处理。对在换届选举过程中有违法行为的单位或个人，要责令改正，对有关责任人给予党纪、政纪处分。各乡镇村民委员会换届选举领导小组办公室要向社会公布举报电话，村选举委员会要设立举报信箱，对反映的贿选问题，及时认真地进行调查处理。要高度重视信访工作，充分尊重农民群众的申诉权、信访权，按时及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则，切实有效地解决农民群众反映的问题。特别是各村的下派干部和驻村换届工作队，要切实发挥作用，做好村民调查摸底、理顺情绪、化解矛盾、解决遗留问题等工作，决不能出现群众上访，影响换届选举工作的开展。

(五) 做到“四个结合、四个有利于”，确保换届选举工作实效。通过换届选举，完善村民自治，扩大基层民-主，把换届选举过程与贯彻落实党的*大、国务院32号文件、区、州、县党委全委(扩大)会议精神结合起来，转变观念，理清思路，狠抓实，有利于增强广大农民群众发展的紧迫感;与增加农民收入和壮大农村集体经济结合起来，更好地实现农民群众的根本利益，巩固党在农村的执政基础，有利于促进农村经济发展和农民增收;与培养农村致富能手结合起来，把村民公认、有致富本领、能带动群众奔小康的人选进村委会班子，有利于提高村“两委”班子的凝聚力和战斗力;与依法治村、加强群众法制教育结合起来，增强村民法律意识，维护农村稳定，有利于调动广大农民当家作主的积极性、主动性，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗，形成建设社会主义新农村的合力。

三、加强领导，确保村民委员会换届选举工作圆满完成

村民委员会换届选举是农村工作的一件大事，关系到农民的切身利益，关系到农村的和-谐稳定，关系到农村各项事业的发展。因此各乡(镇)党委、政府要高度重视这次村委会换届选举工作，切实加强领导，精心组织，周密安排，保证换届选举工作顺利完成。

要高度重视，周密安排。县委经过慎重研究，决定在3月15日前完成所有村的村委会成员选举工作。从现在开始算，时间紧、任务重、责任大，各乡镇党委、政府当前的中心工作就是抓好这次村委会换届选举，一定要保证在3月15日前全部完成，一定要保证换届选举平稳实施不出问题，一定要保证按法定程序选举成功。通过这次换届选举，也是一次对我们乡镇领导班子驾驭全局能力、处理复杂问题能力、组织领导能力的考验。各乡镇党委书记要负总责，亲自挂帅，扎实做好调查摸底工作，认真分析研究每个村的情况，特别是重点分析研究上次换届选举群众上访较多的村、可能出现问题的村，及早研究应对措施，确保一次选举成功。在选举中，决不能出现越级上访和群体上访事件，要把问题解决在乡镇、村一级。哪个乡(镇)因工作不细、操作程序不严密出现了问题，发生集体上访或越级上访事件，县委、县政府就要追究那里的主要领导责任。各乡镇要尽快成立换届选举工作领导机构，制定工作方案，明确工作职责，尽快启动各项工作。联系乡镇的县领导要及时指导乡镇做好换届选举各项工作。抽调的工作队队长、工作队队员要与原单位脱钩，下乡(镇)驻村协助乡镇开展工作，抽调单位要无条件派人，各单位在车辆使用等方面要提供必要的支持。同时，各乡镇及工作队要指导各村及时推选产生村民选举委员会，尽快开展工作。

要形成合力，齐抓共管。村民委员会换届选举工作，涉及面广，需要有关部门共同参与，发挥合力。县换届选举领导小组成员单位要根据各自的分工和职责制定具体的工作方案，协助乡镇、村做好换届选举各项工作。县换届办要充分发挥好组织协调作用，抓好重点工作的指导推动;县人大、民政、司-法-部门要做好换届选举有关法律、法规、程序的解释工作，受理基层的咨询;县信访局要切实做好化解矛盾和纠纷工作;县宣传部、广电部门、政府网站要积极发挥新闻宣传媒体的作用，营造健康、热烈的舆-论环境;县纪检、公安、民宗局、政法委等部门要组织力量，积极协助维持换届选举的秩序，同时按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，对利用威胁、恐吓、贿赂等不正当手段破坏选举工作的不法分子，认真查处，严厉打击，决不姑息迁就，维护国家法律法规的严肃性。这次村民委员会换届选举工作，是全县政治生活中的大事，也是我们构建和-谐社会的具体实践，因此，县换届选举工作领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，形成合力，确保村民委员会换届选举工作顺利开展。

要加强督查，强化指导。落实好换届选举工作任务，抓好督促检查是关键。县委、县人民政府专门成立督导组，抽调人大、组织、纪检、政法、民政等部门的人员，定期、不定期深入乡镇、村组督查指导村民委员会换届选举工作。县委督察室要制定立项督查方案，对村民委员会换届选举工作各环节进行专项督察。对工作中出现的问题及时提出应对措施，协助乡镇及时纠正，保证换届选举工作正常开展。对于督查中发现的问题要及时向县委汇报，对于工作开展不利、问题较多的乡镇要及时进行通报，并依纪对乡镇主要领导进行责任追究。同时，要进一步强化行政监督、司法监督、群众监督和舆-论监督，维护选举工作的严肃性，保证换届选举工作依法进行。

同志们，村民委员会换届选举事关全县农村改革、发展、稳定的大局。我们一定要以饱满的热情，认真负责的态度，求真务实的工作作风，进一步统一思想、提高认识，加强协作、密切配合，强化措施、狠抓落实，确保第七次村民委员会换届选举工作圆满成功，努力把我县农村基层民-主政治建设提高到一个新的水平，为*县全面建成农村小康社会和构建社会主义和-谐社会提供强有力的组织保障。

有关村民自筹资金修路申请书(精)四

敬爱的党支部：

我志愿加入中国，愿为共产主义事业奋斗终身。我衷心地热爱中国，她是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益最忠实的代表，是中国社会主义及共产主义事业的领导核心。中国以实现共产主义的社会制度为最终目标，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

党是中国社会主义事业的领导核心。中国的革命实践证明没有中国就没有新中国，没有中国的领导，中国人民就不可能摆脱受奴役的命运，成为国家的主人。在新民主主义革命中，党领导全国各族人民，在毛泽东思想指引下，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国。中国的建设实践证明，中国只有在中国的领导下，才能走向繁荣富强。

建国后，我国顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度，社会主义的经济、政治和文化得到了很大的发展。尽管在前进的道路上遇到过曲折，但党用她自身的力量纠正了失误，使我国进入了一个更加伟大的历史时期。十一届三中全会以来，在中国的领导下，我国取得了举世瞩目的发展，生产力迅速发展，综合国力大大增强，人民生活水平大学幅习提网高。

中国员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国党员永远是劳动人民的普通一员，不得谋求任何私利和特权。在新的历史条件下，员要体现时代的要求，要胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折;要诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献;要刻苦学习马列主义理论，增强辨别是非的能力;要在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

当前我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。

作为一名村民，今后会我更加努力地工作，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党关于农村的路线、方针、政策及决议，学习农业科技，努力提高为群众服务的本领。时时刻刻以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南，用三个忠实代表指导自己的思想和行动。坚决拥护中国，在思想上同党中央保持一致，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在农业生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

坚持党和农民群众的利益高于一切，个人利益服从党和群众的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。自觉遵守党的纪律和国家法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极****现象作斗争。密切联系群众，向群众宣传党的农村政策，遇事同农民群众商量，及时向党反映农民群众的意见和要求，维护农民群众的正当利益。发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。反对分裂祖国，维护祖国统一，不做侮辱祖国的事，不出卖自己的国家，不搞封建迷信的活动，自觉与一切邪教活动作斗争。只要党和农民群众需要，我愿奉献我的一切!

此致

敬礼!

申请人：xxx

2018年xx月xx日

有关村民自筹资金修路申请书(精)五

大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长xxx同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢？村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决；二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。

我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。

按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜（指出石岭片村民小组存在的问题），村级的帐要经镇的审计部门审计。

大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。

最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。

有关村民自筹资金修路申请书(精)六

同志们:

全镇第七届村民委员会于20xx年底任期届满，依照《村民委员会组织法》规定，应于20xx年上半年进行全镇第八次村民委员会换届选举。为切实搞好这次村民委员会换届选举工作，根据《##县第八届村民委员会换届选举工作实施方案》精神，现提出以下意见：

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以进一步扩大基层民主、保障村民民主政治权利为宗旨，坚持党的领导，严格按照依法办事和公开、平等、竞争、择优的原则，通过直接选举、普遍选举、差额选举和无记名选举方式，选出素质优良、结构合理、群众拥护的新一届村民委员会，为促进农村经济发展、维护农村社会稳定、加快社会主义新农村建设提供有力的组织保证。

二、基本原则：坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事原则;坚持公平、公开、公正和竞争择优原则;坚持直接、差额、无记名投票原则。

三、选举时间：定于20xx年6月15日为我镇第八次村民委员会换届选举的时间。

四、准备工作

1、建立组织机构。镇里成立了##镇第八次村民委员会换届选举工作领导小组，由镇党委书记王卫东同志任组长，镇党委副书记、镇长高发明同志，镇纪委书记、人大主席唐铭同志，镇组宣统委员、政协工委主任于小军同志任副组长。领导小组下设办公室，由镇党政办主任周军同志任办公室主任，镇民政所所长赵和知同志和陈红卫同志任办公室副主任，负责全镇村民委员会换届选举的日常工作。各村也要相应地制订换届选举工作方案并报镇村民委员会换届选举领导小组办公室审定。

2、培训选举骨干。各村村民选举委员会要切实抓好选举工作人员的业务培训工作。镇里将组织培训村选举工作人员，培训村民选举委员会成员、驻村干部和大学生“村官”等，使负责选举工作的人员全面掌握村委会选举的法律法规和相关政策，熟悉换届选举的程序和方法步骤，切实提高指导选举工作的能力和实际操作的规范化水平。

3、搞好任期财务审计。对任期届满村民委员会管理的村级财务进行清理和公开，对村民委员会成员进行离任审计，划清责任、保护集体利益。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理，并在选举前将结果向群众公开。

五、方法步骤

第一阶段：成立村民选举委员会和推选村民代表，时间5天，5月22日前完成。

村民选举委员会成员由村民会议或村民小组会议推选产生，成员

一般为9人。村民代表由村民按5户至15户推选1人，或者由各村民小组推选若干人组成，其具体人数由上届村民代表会议决定。村民代表中应有妇女代表，多民族的村应当有不同民族的代表。各村村民选举委员会确定后，要召开新一届村民代表会议议定本村选举办法，村选举办法议定后要向村民公示3天，公示期满，村民无异议的报镇里备案。村选举办法应包括以下内容：选举工作依据，领导小组及工作机构，选举时间、方法、步骤，选民资格、登记方法特别是外出务工人员和人户分离的选民登记，候选人的资格、提名与确定，委托投票办法，贿选行为的确认及查处，有效票的认定，“全程签字”制度(即选举各个环节，由参与竞争人员签字认可，强化候选人对选举过程的监督的制度)，回避制度，工作移交及保障选举办法实施的措施等。村选举办法确定后要广泛宣传，让每个选民清楚办法的具体内容。

第二阶段：选民登记和确定村民委员会职位和职数，时间5天，5月27日前完成。

1、进行选民登记。各村的选民登记员在登记选民前要做好外出村民的联系工作，要做好联系记录，记录其是否回村参加选举、委托投票或者无法联系等情况，联系到的村民必须有明确表示是否参加选举的依据(以委托书、书信、电话记录为依据，其他不作为依据)，确保选民不错登、不漏登、不重登，列入有选举权和被选举权的村民名单应在选举日的20天以前公布。选民名单公布后至选举日投票前，未登记在选民名单内的本村符合选民资格的村民回村要求参加选举的，选举委员会应在不影响正式投票选举的前提下召开会议同意其补登为参加选举的村民，计入参加选举的村民总数，并准予其参加投票选举。

2、确定村民委员会成员职位和职数。村民委员会由主任、副主任、委员3至4人组成，但其中至少有1名妇女。各村新一届村民委员会 所设的职位和职数要根据村的大小、人口多少，由村民选举委员会召开村民会议或村民代表会议决定并张榜公布。

第三阶段：候选人的产生。时间10天，6月8日前完成。

1、提名候选人。以村民会议或村民小组为单位，由过半数的登记参加选举的选民按照规定的村民委员会成员的职位职数和资格无记名投票直接提名，村民选举委员会在提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果，各项职务得票多的即为候选人。本次村委会选举不设自荐人。

有下列情形之一的不得确定为正式候选人：(1)正在服刑、劳动教养、被羁押或拘留的;(2)选举前3年内受过劳动教养或刑事处罚、受过党纪处分的;(3)因经济或其他问题正被纪检、司法机关立案审查或处分期未满的;(4)20xx年以来违法生育一孩及以上的。

2、候选人资格审查。村选举委员会对候选人资格按《选举规程》的要求和程序进行审查，并于正式选举前7天公布。

3、候选人竞争。在正式候选人公布期间，村选举委员会组织选民见面会、代表会议、村民小组会等，向选民公布候选人情况，候选人介绍履行职责的设想、发表任职演说、回答选民提问。村民选举委员会要在此前作出禁止通过私自走家串户等不正当竞争行为拉选票的规定，经村民代表会议通过后予以公示，规范正式候选人竞争行为。

4、集中谈话。一个村的正式候选人确定后，镇党委、政府将及时召集所有正式候选人集体进行谈话。对那些不当或非法竞争行为作出规定，并明确参与竞争人员的权利与义务。

5、全程签字：根据中共中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字„20xx‟59号)规定，各地要探索推行村民委员会换届选举正式候选人“全程签字”制度，即在换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。

6、公布委托投票和使用流动票箱的选民名单。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其使用范围由村民代表会议讨论确定，并张榜公布。在选举前5日，经村民选举委员会核实，公布本村委托投票和使用流动票箱人员名单，对有异议的，必须及时作出处理和解释。

第四阶段：正式投票选举。6月15日前完成。

1、投票选举。选举投票时可设立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只设中心投票站。各投票站均应设立秘密写票处和代写票处，选民进入秘密写票处填写选票。需代写选票的选民由自己确定人员代写，选委会不得指定代写人。选民因故不能参加投票的，可书面委托本村有选举权的近亲属代投，一个选民只能接受一个近亲属选民的委托。正式候选人不能接受委托。本次选举不得函投或电话、短信、电报委托投票。选举结果应当场公布。镇人民政府将及时颁发由省民政厅统一印制的《当选证书》。

2、资料入档。选举过程中产生的全部材料(含选票)，由村民选举委员会及时整理建档，妥善保管。

第五阶段：建立村民委员会下属组织，健全规章制度，时间5至10天，6月25日前完成。

1、搞好交接工作。新的村民委员会班子产生后，由村选委会主持，镇人民政府监督，及时与前任村民委员会做好交接工作。

2、推选村民小组长。参照村民委员会选举程序，按照《湖南省村民委员会选举规程》相关规定，以村民小组为单位推选村民小组长。

3、组建工作机构，健全规章制度。依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等委员会和经济合作组织。建立健全村民委员会工作会议、村民代表会议、村民会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度;制定村民委员会任期工作目标和规划，明确村民委员会成员岗位责任和村民委员会下属各委员会和村民小组工作职责;制定或修订村民自治章程、村规民约。

六、工作要求

(一)切实加强组织领导。村委会换届选举是一项涉及面广、政策性强和敏感度高的工作，是加强社会建设和管理的基础性工作，关系到全镇城乡基层社会的稳定。各村务必高度重视，充分认识这项工作的重要性，切实加强组织领导。党组织要在村委会换届选举中充分发挥领导核心作用。各村选举工作指导小组要充分发挥综合协调作用，加强工作指导，强化信息沟通，及时总结经验，扎实完成各阶段的工作任务。

(二)充分发挥村级党组织的重要作用。村级党组织要认真履行职责，切实加强对村民委员会换届选举工作的组织领导。选举前要搞好宣传动员工作，教育群众正确行使民主权利;选举中要加强指导和监督，坚决抵制各种违法行为;选举后要积极支持和保障新一届村民委员会依法开展工作。要按照精干、高效的原则，积极推行村党组织书记和村民委员会主任一人兼任和村级党组织、村民委员会班子成员交叉任职。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表。

(三)广泛开展宣传教育活动。各村要积极开展各种形式的宣传教育活动，充分利用广播、村务公开栏、告村民的一封信、标语等形式，广泛、深入地宣传国家和省、市、县有关法律、法规及要求，特别是要将省、市、县对本届村民委员会换届选举工作中提出的新规定和新要求及有关部门的工作职责、对不履行职责村民选举委员会的处理、选民自愿登记方式、不予登记为本届选民的情形、提倡村“两委”成员交叉任职、无候选人选举和对贿选行为的处理等，作为宣传教育的重点，力争做到家喻户晓、人人皆知。要让广大干部群众充分认识村民委员会换届选举工作的重要意义，了解掌握相关法律、法规，熟悉选举各个环节和操作方法。要积极教育引导农民群众消除家庭、宗族等不良影响，坚持抵制不正当选举行为，使广大选民按照真实意愿投票，正确行使民主权利。

(四)大力加强工作监督。要严肃换届工作纪律，积极引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制不正当拉票和贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为;要加强程序监督，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举规程》，规范执行法定程序，积极探索推行村民委员会换届选举“全程签字”制度，选举各个环节，由参与竞争人员签字认可。积极引入“观察员”制度，努力探索舆论监督以及各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强社会力量对选举工作的监督，切实保障村民委员会选举公正有序。

(五)认真做好信访稳定工作。各村要认真开展选举过程中可能出现的矛盾纠纷排查化解工作，及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题。要提供咨询服务，对群众来电、来信、来访咨询有关政策、法规、程序等问题，要及时给予答复。要建立健全信访工作制度，对选举过程中的来信来访，要严肃认真对待，及时妥善处置。对于矛盾集中、问题严重、选情复杂的地方，要制定突发事件应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。对可能引发群体性事件的问题，各指导小组主要成员要亲自到第一线排查处理，坚决防止和杜绝不稳定因素的发生或蔓延。要建立重大问题请示报告制度和工作责任追究制度，对选举工作中发生的重大问题要及时报告镇党委、政府，及时采取措施妥善解决;对因工作不力、敷衍应付、处置不当或违法违规操作引发群体性事件和造成不良影响或严重后果的，要追究相关人员的责任。

同志们，村委会换届选举工作责任重大，意义深远，我们要切实肩负起自己的职责，本着对组织负责，对人民群众负责，对自己负责的态度，以高度的责任感和使命感，顽强拼搏，攻坚克难，为圆满完成第八届村民委员会换届任务作出自己应有的贡献!

谢谢大家!

有关村民自筹资金修路申请书(精)七

敬爱的党组织：

我是xxx，是xx村民。今天，我怀着无比激动的心情，郑重的向党组织提出申请：我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奉献终身。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的踏实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想的，是解救贫苦人民于水深火热的民族灾难中的伟大的力量，是一心一意服务全体劳动人民，创造先进生产力和先进文明的核心力量。

作为一名农村大龄青年，我亲眼目睹了农村的巨大变化，农民过上了好日子，水泥路修到了村，修到户，深切感受到党的政策好。在中国共产党的领导下，农业得到了飞速的发展，农民日子越过越好。我更加深信党是人民的党，鱼水情深。

我之所以要加入中国共产党，是因为只有党，才能够教育我们坚持共产主义道路，坚持一切从人民群众出发，掌握先进的社会、科技、文化本领，是因为只有党，才能引导我们走向正确的发展道路、创造更快、更好、更先进的文明。

我之所以要加入中国共产党，是因为我要全身心地投入到共产主义的事业中，为中国的胜利腾飞、为中华民族的强大出一份微薄而坚强的力量。

中国共产党本质是全心全意为人民服务的，是为着广大人民谋求利益的。而作为一名共产党员，就必须永远是劳动人民中的普通一员，就必须事事以人民利益为重，就必须为人民的利益不惜牺牲个人的一切。

对于个人，上述一切，已做了长期的思想准备。平时在村里，一直拥护村委的正确决定，对难、重的任务不怕吃苦，不怕个人吃亏，以共党员的标准要求自己。

在学习中，不断给自己提要求，提目标，努力提高自身的文化素质和业务水平。以身边的共产党员同志为榜样，认真学习他们的一言一行，时时以此提醒自己，塑造自己的形象。

但是在我的思想中，还确实残存着一些落后的思想，或有一些单纯的想法。特别是由于思想理论水平还不高，特别是对一些社会问题认识，单靠自身现有认识及力量，是远远不够的。

我希望能在中国共产党及党支部的领导和指引下，一步一个脚印，踏踏实实，从自身职责做起，勤勤肯肯，任劳任怨。我接受党组织对我的考验，每时每刻，我都将始终如一，为自己的理想而努力！

申请入党就意味着已做好承担一个共产党员责任和义务的准备，请党组织相信我，我一定会尽我所能认真改正，努力提高自身素质，锻炼为村民服务的本领。

今后我要用党员的标准严格自己，自觉接受党员与群众的帮助与监督，以身边优秀党员为榜样，努力克服自己的不足与缺点。

如果党组织批准我的要求，我一定拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

如果党组织没有批准我，我也不会气馁，我将继续以党员的标准要求自己，及时充实、提高自己，以更加饱满的热情投入到为大家服务中去，以实际行动争取早日加入党组织。

请党组织在实践中考验！

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

有关村民自筹资金修路申请书(精)八

同志们：这次会议是经过县委、县政府专题研究召开的一次重要会议。刚才**同志根据《村民委员会组织法》的规定和全省第五届村民委员会换届选举工作电视电话会议精神以及全省第五届村民委员会换届选举工作会议精神，对全县第五届村委会换届选举工作进行了具体的安排和部署，我都同意。下面，我根据县委研究的意见，再强调四个方面的问题。

一、充分认识村委会换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和自觉性我县是一个平原农业县，总人口73万，其中农村人口占到85%，所以农村、农业、农民问题始终事关我县改革发展稳定的大局。根据《村民委员会组织法》的规定和省、市委、政府的安排，全县第四届村民委员会三年的任期已经届满，264个村委会要在今年5月底前统一完成换届选举工作。村委会换届选举工作是广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，特别是随着农民的物质文化生活水平、民主意识、法制观念和政策水平不断提高，社会各界对此十分关注，再加上头绪多、时间紧、任务重，对我们工作提出了更高的要求。所以各级党组织一定要站在提高党的执政能力建设和加强社会主义民主法制建设的高度，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，充分认识搞好这次换届选举的重要意义。第一，做好村委会换届选举工作，是新时期全面加强党的执政能力建设的重要内容。村民委员会是村党支部直接领导下的村民自治组织，担负着组织广大群众发展经济、增加收入、维护社会稳定的重要任务，同时也是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者、实践者和推动者，其领导水平和工作水平如何，直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，“基础不牢、地动山摇”。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，其中关键一条，就是把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓，进一步夯实党的执政基础。随着改革开放逐步深入，特别是体制转型的撞击，人们的思想意识、文化观念、价值取向都发生了很大变化，再加上过去行政命令等一些不恰当的作法，使村级组织许多长期积淀的矛盾不断凸现，譬如村级债务如何化解、公益事业怎样来办、村级干部队伍积极性如何调动等等。就我市而言，据不完全统计，264个行政村，真正村集体有稳定收入、有发展潜力的村将近10％左右，大部分村集体是“空壳”村，相当一部分村负债累累，村里各项事业难以为继，严重影响了党和政府在广大群众中的威信。所以我们一定要从加强党的执政能力建设的大局出发，认真组织好这次村委换届选举工作，真正把那些政治上靠得住，工作有本领，作风比较硬的优秀人才选拔到村级领导层，巩固和提高农村基层政权的凝聚力、战斗力和创造力，为全面建设小康社会提供组织保证和人才支持。第二，做好村委会换届选举，是推进农村基层民主政治建设的具体体现。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义的重要组成部分，实现人民当家作主是我们党管理国家和事务的根本途径。村委会换届选举，就是充分尊重广大村民的民主权力，还权于民，由村民直接选举村委会组成人员，所以换届选举的过程，也是组织广大群众学习党的有关法律政策，进一步推进基层民主政治建设的过程。虽然从**年至今，已经进行了四届村委换届选举，选举的民主程度和社会效果一次比一次好，但客观上讲，由于部分村民文化素质偏低，民主观念不太强，仍然存在村民代表推选不符合程序，甚至有“拉选票”、“口头许愿”等问题。所以我们要进一步加强宣传教育和引导，组织广大群众认真学习《村民委员会组织法》，把尊重村民民主权力，充分发扬民主，贯彻到换届选举的全过程，通过这次换届选举，进一步提高广大群众的民主意识、法制观念和政策水平，加快农村实现社会主义政治文明的步伐。第三，做好村委会换届选举，是促进农村改革发展稳定的重要组织保证。目前，我县农村经济发展、社会稳定，总的形势是好的。但是也有一些地方，基层矛盾较多，干群关系紧张。分析原因，一方面是少数干部工作方法简单，作风粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，引起群众不满；另一方面是发扬民主不够，群众对集体的事想关心但无人问津。选举制度的确立，规范了村委会的用人机制，使干部的行为受到约束和监督，促进了干部的作风转变和廉政建设，有利于从根本上解决干部群众观念不强、为政不廉等诸多问题，消除群众的不满心理，增强对干部的信任感，使干群关系得到改善，使广大村民的主人翁意识得到增强，容易形成政通人和的宽松气氛，从而激发农民群众的积极性、创造性和当家作主的责任感，为农村经济发展和社会稳定提供坚强有力的组织保障。总之，我们要站在全面加强党的执政能力建设的高度，增强搞好村委会换届选举的责任感和自觉性，提高村委会领导水平和工作水平，真正做到执政为民。

二、发扬民主，严格程序，认真做好第五届村委会换届选举工作搞好村委会换届选举，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。各地必须严格按照《村民委员会组织法》和省实施办法的规定，组织村民按法定程序直接选举村民委员会成员，真正选出一个村民满意的村委会班子。在具体工作中，要特别注意坚持以下几点：

（一）必须坚持党的领导。坚持党的领导，既是换届选举必须坚持的重要原则，也是过去历届村委会换届选举成功的一条基本经验。加强党对村委会换届工作的领导，要体现在制定换届工作指导思想、工作方案、宣传动员、组织选民参选、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等方面，确保换届选举依法、民主、有序进行。尤其是乡镇党委和村党支部，在村委会换届选举工作中，必须充分发挥主导作用，选举前要认真制订工作方案，充分宣传党委意图，发动群众积极参与；选举中要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权利，自觉抵制各种违法行为；选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。农村基层党组织和党员都要在宪法和法律允许的范围内活动，换届选举中不允许有任何超越法律的特殊人和特殊事。那种强调党的领导就包办代替，甚至凭个人意愿而横加干预的倾向是错误的；强调依法办事就撒手不管，当旁观者的想法也是不对的。全体党员特别是基层党组织的负责同志，要做执法守法的模范，要善于把党组织的意图转化为广大群众依法办事的自觉行动，始终掌握村委会换届选举工作的主动权。

（二）必须充分发扬民主，相信和依靠群众。“没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质就是人民当家作主”。我们搞村民自治，进行村委会换届选举，就是让农民群众通过这一有效形式，不断提高民主参与能力、民主参与意识，直到能够正确行使当家作主人的权力。在村委会换届选举工作中，我们应牢固树立一个信念，就是要相信、依靠群众，尊重群众的选择。只有这样，选出来的村委会班子才能有群众基础，重大问题的决策才能得到广大群众的理解和支持。在充分相信和依靠群众的同时，也要针对部分选民素质还不能完全适应民主选举要求的状况，采取各种形式，加大对选民进行有关法律、法规和政策的宣传教育，使他们全面正确地理解和执行法律，顾大局、识大体，摒弃家族、宗派观念，摒弃对有关法律法规的断章取义、实用主义的态度和看重眼前利益，爱占小便宜，怕人打击报复等弱点，珍惜自己的民主权利，投好自己神圣的一票。信访、民政、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民主权利。要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则，对群众的来信来访，不得推诿扯皮、敷衍了一事，更不能简单地采取强制措施，人为激化矛盾。要建立健全来信来访登记和复信回访制度以及信访工作责任追究制度，对因处理群众来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，要通报批评；造一成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。

（三）必须严格依法办事。严格按照法定程序办事，是做好村委会换届选举工作的关键。从选民登记、村委会成员候选人的产生、选举大会的召开到村民代表的推选等，都必须严格按照法定程序进行，决不允许抛开法律、法规的规定另搞一套。要做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场，不能出现超越法律、法规而凭个人意愿行事的违法违规现象。工作中，要重点把握好以下几个原则。一是要坚持村民直接选举原则。村民直接选举村委会班子是广大选民依照宪法和有关法律、法规，在普遍、平等的前提下，直接行使当家作主权利的具体体现，也是村委会组织法立法的基本原则。选举工作中，一定要认真听取和尊重大多数村民的意见，由选民直接提名村委会成员候选人，由选民直接选举村委会成员，让村民真正成为选举工作的主体。在选举工作中，决不允许出现领导包办、干预或强迫村民违背自己意愿的违法行为。二是要坚持公开、公正、公平、竞争的原则。村委会主任、副主任、委员的选举都是实行差额选举。有差额，就必然有竞争。为了保证竞选人、选民正常行使民主权利，换届选举的全过程必须坚持做到公开、公正、公平。为此，选举中要做到：选举工作方案公开、村民选举委员会产生公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、计票公开、选举结果公开，无条件地接受村民的监督。对于选举中出现的群众认为不公开、不公正、不公平的情况，有关部门要认真查证，违反规定的，要坚决依法查处，及时纠正。三是要坚持无记名投票和秘密写票的原则。选举中，选民实行无记名投票、秘密写票是村委会选举的基本原则之一，目的是让选民自由地表达自己的意愿，毫无顾虑地行使自己的民主权利，放心大胆地选择自己满意的被选人。各地在组织村委会选举过程中，要积极创造有利条件，给选民提供足够的秘密写票空间，确保选民充分行使权力。

三、突出重点，把握关键，提高村委会的工作能力和领导水平提高村民委员会工作能力和领导水平，是全面建设农村小康社会的需要，也是广大农民群众的迫切要求。因此，在村委会换届选举工作中要把握关键环节，突出工作重点，真正把群众信得过、有能力的人选进村委会，通过建章立制，提高村委会带领群众发展经济、发家致富的能力和水平。工作中，要突出做好以下三点：

（一）要把“双高双强”型人才选进村委班子。人是生产力中最活跃的因素。农村基层干部是发展农村生产力、推动农村各项工作的骨干力量和带头人，是“三个代表”重要思想的实践者、落实者。农村税费改革后，特别今年农业税全部取消后，新的形势、新的任务对农村干部提出了新的要求。过去农村干部工作重点是完成上级安排的统筹、提留、农业税等，现在的工作重点是带领群众发展经济，做到服务到位、示范到位、教育到位。近年来，省委结合农村基层组织建设实际，对农村干部队伍建设非常重视，提出了“双强工程”，就是选拔、培养“双强”型农村干部队伍，采取多种形式把那些具备自富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔到村级领导层。我县结合自身实际，通过党员活动日、农村党员干部培训基地、党员电化教育等形式和载体，培养了一大批政策水平高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型人才，壮大了村级组织后备干部队伍。在这次换届选举中，县、乡、村党组织要抓住机遇，加大对“双高双强”人才的宣传力度，通过法定程序，做好教育引导，使选民自觉地选举“双高双强”型人才，力争使新当选的村委会中“双高双强”型成员比重达到80%以上。通过选举担任村委会成员，提高村委会的整体素质，为带领群众致富奔小康打下坚实基础。

（二）加大“两委”主职一肩挑和村“两委”成员交叉任职的工作力度。目前，农村在处理村党支部和村委会关系中，容易出现两种错误倾向。其一，认为加强党的领导，发挥村党支部领导核心作用，就是村里的事情都要由党支部甚至支部书记一个人说了算；其二，认为加强村民自治，村委会成员是依法选举产生的，就可以摆脱党支部的领导，村委会和村委会主任想怎么干就怎么干。这就造成村党支部与村委会出现“两张皮”现象。党在农村的基层组织是农村各项工作的领导核心，当然也是村民自治的领导核心，这是勿庸置疑的。为了避免“两张皮”现象的出现，中央、省委提出了村支书与村委主任一肩挑、村“两委”成员交叉任职的意见，这是农村实际工作的需要。随着农业税的取消，农村集体收入锐减，我县绝大多数村需要上级财政给予补贴，客观上要求减少村干部职数。所以，在这次换届选举中要积极稳妥地推进村党支部书记和村委会主任一肩挑，村“两委”成员交叉任职，提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。村党支部书记和村委会主任一肩挑要结合村情和干部队伍状况，一种是目前是“两委”主职一肩挑村，且符合选举条件的，仍要提倡继续实行“一肩挑”。另一种是村支书政治素质高，工作能力强，群众威信高，村主任工作比较弱的村，要引导村级组织和群众，提倡实行一肩挑，第三种是缺村支书，但村主任综合素质好，工作能力棒的村，提倡实行一肩挑。提倡党员、村“两委”成员通过法定程序当选村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员、村民理财小组成员。无论是一肩挑或是交叉任职，都要综合考虑，统筹安排，要以这次村委换届为契机，先参加村民委员会的选举，获得群众承认以后，到明年支部换届时，再推荐为党支部人选；如果选不上村民委员会主任，就不再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部成员。总之，要通过这次换届选举，适应形势需要，减少村“两委”干部职数，严格控制村“两委”干部总数，坚决做到3000人以下的村3－5人，3000人以上的村5－7人，不允许超编，真正形成精干、高效的村干部队伍，增强党在农村的执政基础

（三）建立健全村务公开、民主管理组织和有关规章制度。村委会依法成立后，各乡镇要根据实际需要，指导各村依法建立健全村委会下属工作委员会，及时进行村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员和村民民主理财小组成员的推选。要按照中办发［2008］17号文件要求，进一步完善村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序，搞好村务公开，保障农民群众的知情权；明确村级民主决策形式，规范村级民主决策的程序，建立决策责任追究制度，推进村级的民主决策，保障农民群众的决策权；进一步制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，用制度规范村干部和村民行为，保证农民群众的参与权；加强对农村集体财务的审计监督，推行民主评议村干部工作制度，建立和完善村干部的激励约束制度，保障农民群众的监督权。纪检、组织、民政等部门要加强监督检查，确保各项制度落到实处，使广大农村尽快走上依法建制、以制治村、民主管理村务的良性发展轨道。

四、加强领导，统筹兼顾，促进农村工作全面发展全县第五届村民委员会换届选举工作是一项严肃的政治任务、执法活动和广泛的民主实践，是我县农村基层民主政治建设的一件大事，各乡镇党委、政府要从贯彻党的十\七大精神、切实加强执政能力建设的高度，加强领导，精心组织，抓紧抓好。要把第五届村委会换届选举工作作为上半年农村工作的一项中心任务，摆上突出位置，列入重要议事日程，逐级落实领导责任制。要把村委换届工作纳入基层组织“三级联创”考评之中，对换届不重视、支乎应付，或是出现重大问题的乡镇年底不得评为“五个好”乡镇党委或“五个好”村党支部。工作中要坚持“积极稳妥、整体推进、集中时间、集中精力、先易后难、分类指导、务求必成”的指导思想。各乡镇党委要成立由书记为组长的换届选举工作协调小组及办公机构，切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导，要形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。乡镇党委和政府要充分发挥在村民自治中的关键作用，高度重视，精心组织，依法办事，加强组织领导和具体指导。村民委员会换届选举，乡镇党委书记是第一责任人，村支部书记是直接责任人。乡镇党委组织部门对搞好村民委员会换届选举担负重要的责任，必须尽职尽责，会同民政部门做好换届选举的组织工作。要发挥群众监督、人大监督、舆论监督的作用，严格监管。要做好选举前的宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等准备工作。乡镇党委对所辖的村要做好排查摸底工作。乡镇党委要重视那些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”的换届选举，派出得力干部包村入户，帮助化解矛盾，制定有针对性的选举工作方案，做好村委会换届选举。县委向各乡镇派出14个工作指导组，会同乡镇加强对换届工作的组织领导，督促乡镇按时完成换届任务；分类指导换届选举各阶段工作；监督乡镇村委会依法换届；及时上报乡镇村委会换届进度。乡镇党委要对所辖各村派出指导组，对换届选举的全过程进行指导，确保换届选举工作的圆满成功，决不允许放任自流。要制定和完善乡镇政府指导村民委员会开展工作的具体规则。乡镇人大在本行政区域内要切实保证《村民委员会组织法》、省《实施办法》的实施，保障村民依法行使选举权利。要认真研究村民委员会选举中出现的带有普遍性的问题，如选民资格、候选人资格、罢免程序等，不断完善有关法规制度。要加强监督检查工作，及时制止和纠正不符合法律、法规规定的做法。各有关部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，上下一致，共同把村委会换届选举工作搞好。同志们，我县是个平原农业县，做好村民委员会换届选举工作，关系到广大农民群众的切身利益，关系到全县农村改革、发展、稳定的大局。乡镇党委、政府和县直有关部门一定要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持加强领导、发扬民主、严格依法办事，真正选出团结，选出合力，选出干劲，选出致富奔小康的决心和信心，营造一个经济发展、农民增收、乡村进步、社会和谐的良好局面，做到各级党委和政府满意、广大人民群众满意、广大党员干部满意、村党支部和新当选的村干部满意，为我县全面建设小康社会做出新的贡献。

有关村民自筹资金修路申请书(精)九

尊敬的__村父老乡亲、干部群众、各位老板、社会各界人士和各有关单位：

为加快社会主义新农村建设步伐，大力改善广大村民的居住条件，促进农村经济等各项事业的发展，我村将于20__年秋修建村南北主街并硬化水泥路面。

该建设项目经村两委会积极运作，已得到上级批准，并得到了相关仁人志士鼎力相助。这是我们村人民生产、生活中的一件大喜事。该项工程总投资约 万元，全长 米，路基宽 米，路面宽 米。经测算目前尚缺资金 万元。为此，我们倡议广大村民、名人志士踊跃捐资，以解决资金困难。所筹资金实行独立建帐，专款专用，民主管理，定期公布，确保资金全部用于水泥路建设上。

俗话说，一方水土养育一方人。我们村因坐落在斜山之阳而得名。我们真诚希望父老乡亲以及在外工作的家乡赤子同仁，事业有成的官场名人，生意兴隆的商界财亨和功成名就的才子佳人们献出一片真爱，捐出一片真情，用真实无私的奉献情怀来回报曾经哺育过你们的家乡热土，曾经关心过你们的父老兄弟姐妹!家乡的山山水水滋养着心中永远的依恋，故乡的点点滴滴变化凝聚着你们的热心参与。

我们的村级集体经济一直很薄弱，寄希望于大家多尽绵薄之力，众人拾柴火焰高，还有什么困难能难倒你们踊跃参与的热情呢。也许只要您少抽一包烟、少买一件衣、少喝一瓶酒、少饮一壶茶，涓涓细流便能汇成江河。让我们积极行动起来，团结一致、万众一心、共克时艰，捐献出自己的一份力量吧!为了表彰多作贡献者，村委会将对捐款500及以上者刻碑纪念，所有捐款者均张榜公布，让家乡的父老乡亲们永远铭记着你们的功德!

道通则人兴，路好则财旺，今天您的热心将会换来明天家乡的腾飞，我们共同的乡村将会变得更加美好，我们共同的明天将会变得更加灿烂辉煌!

慷慨解囊不论多少，踊跃参与不分先后。

您的爱心，将流芳千载，传颂子孙，庇荫后代!

最后，祝您和您的家人身体健康、生活幸福、事业发达、阖家欢乐!

倡议人：_

日期：__年__月__日