行政审批范文(精选14篇)

当下社会竞争激烈，我们需要不断总结经验。写总结时要注意措辞得体，语言简练，避免太过啰嗦。总结是一种重要的书面材料，下面是一些成功的范例供大家参考。

行政审批篇一

根据《广东省人民政府2014政审批制度改革事项目录(第一批)》(粤府令第169号)和《关于做好省级行政审批制度改革实施工作的通知》(粤机编办函[2012]724号)要求，现将涉及我局行政审批制度改革事项公告如下：

行政审批篇二

根据遂宁市政府法制办公室《关于开展深化改革工作调研的通知》(遂府法函〔xx年未收到公民、法人的申请。

一是制定了行政审批服务措施、行政审批流程图，简化了办事流程，提高了服务效率。二是按照要求，进行了行政审批上网公示。三是行政审批后，由局纪检监察室和环境监察执法部门负责建设项目环保设施“三同时”制度和审批项目执行情况的监督检查。

一是通过惩防体系建设，完善了一系列行政审批风险防控措施，建立了《行政审批工作廉政规定》。二是制定并落实了《遂宁市环境保护局行政执法过错责任追究制度》、《遂宁市环境保护局行政审批责任追究制度》、《岗位廉政风险三级预警实施办法》等制度。

我局将审批事项集中在行政许可科、行政服务中心审批，做到“一站式”审批，保障了进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

行政审批篇三

根据遂宁市政府法制办公室《关于开展深化行政审批制度改革工作调研的通知》(遂府法函〔xx年未收到公民、法人的申请。

一是制定了行政审批服务措施、行政审批流程图，简化了办事流程，提高了服务效率。二是按照要求，进行了行政审批上网公示。三是行政审批后，由局纪检监察室和环境监察执法部门负责建设项目环保设施“三同时”制度和审批项目执行情况的监督检查。

一是通过惩防体系建设，完善了一系列行政审批风险防控措施，建立了《行政审批工作廉政规定》。二是制定并落实了《遂宁市环境保护局行政执法过错责任追究制度》、《遂宁市环境保护局行政审批责任追究制度》、《岗位廉政风险三级预警实施办法》等制度。

我局将审批事项集中在行政许可科、行政服务中心审批，做到“一站式”审批，保障了进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

行政审批篇四

20xx年，为认真贯彻落实市政府第二次廉政电视电话会议精神，推进政府权利公开透明运行，提高行政效率，降低行政成本，促进我县经济赶超发展，构建和谐平安崇仁，树立服务政府、责任政府、法治政府、效能政府的形象。行政服务中心按照县委、政府的统一安排，及早部署、制定了工作方案，积极开展自查，不断规范各窗口行政审批行为。现将行政审批制度改革的工作总结如下：

按照《行政许可法》的要求，中心会同县监察局、法制办、物价局等单位对各类审批事项进行全面的清理。由原276项行政审批事项和公共服务事项精简为现在的203项。

所有进厅单位的203项审批事项全面推行办事"八公开"，即服务项目公开、办事程序公开、申报材料公开、收费标准公开、收费依据公开、承诺时间公开、审批依据公开、办事结果公开。所有的窗口都编制系统规范的《服务指南》，并把相关资料输入大厅电子触摸屏。

要求进驻单位继续进一步转变工作作风，提高办事效率，合并股室，成立审批股（目前中心有11个单位成立了审批股，并篆刻了行政审批专用章），真正做到"一站式办结、一次性服务"。

中心建立了网上审批系统。依托政务网开辟了中心网站，为公众提供审批事项申报服务，支持网上数据传输，提供申报指南，文件资料查询及信息发布功能。积极探索"两纵一横"的行政审批电子监察系统。实现县行政执法部门与市行政执法部门的纵向网络链接，县行政服务中心与市行政服务中心的纵向网络链接、县行政服务中心与县行政执法部门的横向网络链接。

行政审批制度改革是政府职能转变，是深化行政管理体制改革的重要举措。通过行政审批制度改革，减少了审批环节，提高了工作效率，真正方便了群众办事，有力的推动了便民、规范、高效、廉洁的政府形象建设。今后的工作中，我们将继续按照《中华人民共和国行政许可法》为标准，加强学习，提高认识，及时、准确地把行政服务中心各窗口的行政审批工作搞好，积极稳妥地推进行政审批制度改革的进一步深化。

行政审批篇五

为深化行政审批制度改革，进一步优化政务服务环境，切实推进依法行政和从源头上治理，根据省监察局《关于取消和调整行政审批项目落实情况督查整改工作的通知》(皖监明电〔xx年省林业厅下放行政许可事项6项，共计14项。4月份我局重新对行政审批项目进行调整，其中对原保留一般林木种子生产许可和一般林木种子经营许可合并为一般林木种子生产(经营)许可，对原保留省二级以下保护陆生野生动物驯养繁殖、经营利用许可和运输、携带、邮寄野生动物或其产品出本市许可(省内)合并为出售、收购、利用、驯养繁殖、运输省二级以下保护野生动物(产品)许可;对省厅下放营利性治沙活动审批项目进行冻结。目前我局保留行政许可事项共计11项，分别是：(1)临时占用除防护林和特种用途以外的其它林地审批;(2)木材运输证签发;(3)植物检疫证签发;(4)核发产地检疫合格证;(5)出售、收购、利用、驯养繁殖、运输省二级以下保护野生动物(产品)许可;(6)一般林木种子生产(经营)许可;(7)林区内木材经营与加工审批(省厅下放);(8)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批(省厅下放);(9)省、市属国有林木采伐许可核发(省厅下放);(10)进入林区系统省级以下自然保护区的核心区从事科研究审批(省厅下放);(11)收购珍贵树木种子或限定收购林木种子许可(省厅下放)。

二是认真清理。按照政府245号令和市政府51号令的要求，对我局实施的行政审批事项开展一次“回头看”和认真自查，在自查当中没有发现我局对已公布取消的行政审批事项继续审批或变相审批，违反规定擅自增设行政审批事项情况。

对保留的行政审批项目，我局严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，简化审批手续，提高审批效率。一是加强政务中心窗口建设。将所有林业行政审批项目全部进入政府政务中心林业窗口办理，并按照行政审批项目“八公开”的要求，在窗口和网站进行公开公示，采取一站式服务，坚决杜绝体外循环，最大限度地为办事企业和群众提供优质便捷服务。二是严格规范行政审批程序，认真学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的精神，并结合实际制定了《xx市政务中心林业窗口相关制度》和《xx市政务中心林业窗口管理规范》，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求“进一个门办好、交规定费办成、按承诺日办结”。三是加强监督检查。对林业行政审批项目清理工作原则、范围、方式作出详细规定，并要求各科室、单位高度重视，严格把关，做到任务分解到位，责任落实到人，确保清理工作按时高效完成。加强监督检查力度，统筹组织协调，强化工作衔接，把行政审批服务清理工作作为机关作风与效能建设的重要内容，开展专项监督和效能监察，同时将行政审批事项清理工作纳入年底绩效管理考评系统，严格落实责任追究制度。

我局在行政审批的项目管理工作中，虽然取得了一些成绩，促进了全市林业经济的健康发展，但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步推进林业行政审批制度改革，抓好保留项目的规范化管理，提高服务效率和服务质量，坚决兑现缩减审批项目的承诺，坚决兑现改进审批方式的承诺，坚决兑现缩短审批时限的承诺，达到“依法行政、公平透明、规范操作”的目的。同时，以优质的服务态度，优良的工作作风，创造一流的工作业绩。

行政审批篇六

根据市政府《卫辉市政府办公室关于印发开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案的通知》(卫政办〔20xx〕64号)和市行政审批制度改革领导小组办公室《关于印发开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案》的通知(卫政审办〔20xx〕1号)文件精神，我局高度重视，专门组织相关人员对行政审批事项逐项进行了认真清理，并开展了自查自纠。现将有关情况报告如下：

有关文件下发后，我局高度重视，召开专题会议安排部署，形成了以局长为组长，分管局长为副组长，有关职能股室负责人为成员的审批改革工作领导小组，严格按照《通知》要求，对贯彻执行情况深入开展自查自纠，坚决做到不走过场，求实效，并结合实情形成自查报告。

从自查自纠情况看，我局始终以“转变政府行政职能，改革行政管理方式，规范行政审批行为，健全行政监督机制”为宗旨，没有出现明放暗收、改头换面现象，并在涉及行政审批事项的方面，采取有效措施，按章办事贯彻执行行政审批事项，取得明显成效，使我局行政审批程序逐步规范，行政审批效率明显提高。

1.依法清理行政审批事项。根据上级统一部署和要求,我局按照职权法定的原则，对行政审批事项的设定依据、实施主体、审批条件、审批程序、审批时限逐项进行了清理，对依法保留的行政审批项目明确了审批条件、程序、期限，最大限度地减少审批部门和审批工作人员的自由裁量权，从源头上铲除了贪腐根源。

2.规范精减行政审批项目。我局坚持“精减目标不动摇，办结期限再缩短10%-30%”的原则，扎实开展行政审批事项清理工作。并对有关的审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等内容也实行了对外公示。

3.创新行政审批服务机制。按照便民、高效的原则进行论证，将审批的事项全部纳入市政府行政服务中心管委会。严格实行“一个窗口对外”制度，履行“一次性告知”、“一站式”服务。

4.优化再造行政操作流程。我局将审批程序通过精心整合，进行了行政审批流程再造。进一步缩短了行政审批时限，使原审批手续繁杂、时间长的矛盾得到有效缓解，真正做到了环节上最精简、时间上最快捷、形式上最便民。

5.建立监督检查制度。依法履行了监督检查职能，撤销、注销行政许可程序符合法律规定，做到了先电话通知，后下发通知书，然后在新闻媒体上实行公告。对被许可人从事违法行政许可事项的活动依法给予处理，监督检查案卷做到了立卷归档装订成册。另外，对一些手续不完善的土地，我局会一次性告相关手续办理流程，并敦促了业主要尽快完善相关资料。

我局在依法行政和审批制度改革工作中虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有很大的差距，存在的主要问题主要集中于三个方面：一是存在重审批轻监管现象。将精力重点放在如何办理许可证方面，但对取得许可后的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事土地资源开发利用，监管相对较为宽松。二在涉及多部门联审联批事项时不能主动沟通、协调。三是部分到政务服务窗口办理行政审批手续的单位和个人，上报的申请材料不齐全，经常需要“两头跑”反复准备才能达到标准要求，增加了单位或个人办理行政审批手续的成本，拖延了受理时间。

对此，根据我市国土资源工作实际，提出如下改进意见：

一是要尽快制定行政许可监督配套制度，构建合法、有效、可操作性强的行政许可监督体系。

二是制定完善了联审联批事项办法规程，保证联审联批事项的顺利实施，保证行政审批制度改革顺利进行。

三是针对单位或个人办理审批手续“两头跑”的问题。严格要求窗口人员在受理审批事项后，出示建设项目用地预审流程表，记录清楚申请人的联系方式，并告知申请人在规定办结日期内，及时到窗口领取已经办理好的审批手续。在审批事项具体办理中，我局指定专门人员负责及时进行材料传送、办理，切实方便申请人办事，提高行政审批事项受理、办结的工作效率。

(一)缩减计划。我局现仅保留的行政许可项目1个。无新增项目，但根据上级主管部门的精神，对“建设项目用地预审”审批项目。依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例第二十二条及第二十三条》。建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告;可行性报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设用地预审报告。在条件符合程序合法时，实行先申请后登记然后批复的程序，对准予行政许可依法对外公开。国土局在7个工作日内完成土地划拨或出让审核、建设用地批准书。

行政审批篇七

1.养殖场应当依法向县畜牧兽医局备案，取得畜禽养殖代码，作为养殖档案编号。

2.养殖场养殖免疫档案，需完善以下内容：免疫记录、诊疗记录、生产流水日报表、病死畜禽无害化处理表、饲料添加剂使用记录、兽药使用记录、兽药疫苗采购记录、药物添加剂及限用添加剂使用记录、生产销售记录、饲料采购记录、标识使用记录等。

3.养殖场需妥善保管养殖免疫档案，每年一月底前将上年度动物防疫条件情况和防疫制度执行情况向发证机关报告，养殖档案保存时间不得低于2年。

4.养殖场所停业后，于停业后30日内将《动物防疫条件》交回发证机关注销。

5.《动物防疫条件合格证》丢失的，于15日内向发证机关申请补发。

行政审批篇八

行政审批是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，需要严格开展工作，今天本站小编为大家精心挑选了关于行政审批。

工作总结。

谢谢大家对小编的支持和鼓励。

一年来，政务服务中心在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，在普洱市经济合作办公室和行政审批便民中心的关心、帮助和指导下，政务服务中心认真贯彻落实学习实践科学发展观和党的xx大精神，紧紧围绕县委、县人民政府确定的发展思路，明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将政务服务中心一年来的工作总结如下：

一、招商引资工作。

政务服务中心认真贯彻执行有关政策，积极抓好招商引资工作，今年共引进项目11项，计划总投资16963万元，实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元，实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元，实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元，实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元，实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元，实际到位205万元;6、××自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元，实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元，实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元，实际到位11.9万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元，实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元，实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元，实际到位1460万元。

二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资难题。

为了进一步增强学习科学发展观学习效果，领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕活动实施方案。统一思想，提高认识，深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间，并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。

三、政务服务中心以节会为契机，做好招商引资宣传。

今年以来，第xx届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开，县委、县人民政府高度重视、精心筹备，组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机，进一步扩大××对外开放程度，展示形象、宣传推介，积极开展招商引资，促进经济社会发展，把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好，及时成立筹备领导小组，统一领导，以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定。

工作方案。

明确工作职责确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间多媒体影像不间断滚动播放全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《××县招商引资项目册》500余份有力地宣传和推介了××。节会是以东南亚、南亚为重点进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。

四、认真贯彻执行阳光政府四项制度。

按照县人民政府办公室《关于印发××县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任，以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室，具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立，标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时，明确了职责分工，严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式，切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《××县政务服务中心关于印发××县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《××县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。

五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展。

一年来，在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时，政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资，为挂钩点解决了水泥管十根，改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题，为5组的老党员岩生购买化肥等，以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问，并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。

六、投资环境进一步优化。

政务服务中心以实践科学发展观活动促进我县茶产业企业的新变革。政务服务中心应岳宋乡党委政府的邀请参加乡茶产业座谈会，与其它部门领导和乡茶产业代表对茶产业企业今后的发展进行了座谈。并提出建立岳宋乡茶叶协会，制定相应。

规章制度。

以改变茶产业的现状，以协会为整体、变被动为主动引进龙头企业，打造品牌，将为我县的茶产业对外招商提供优越的前提条件。

七、存在问题及困难。

存在的问题：一是群众对招商引资工作了解的多，认识不足，重视不够，缺少正确的看待和评价招商引资成果;二是外地优惠政策多，投资优势强，吸引了许多大企业的投资目光，相比较来说，××比较大的企业进不来。三是工作经费困难，交通工具老化不实用，难以开展招商引资工作。

20xx年，镇政务服务中心在镇党委、政府的正确领导下、按照年初制定的。

工作计划。

求真务实奋力进取各项工作迈上新台阶为打造“公开、务实、廉洁、高效”的“政务超市”奠定了坚实的基础。现将工作小结如下。

一、业务办理情况。

共受理各类服务事项216件，办结事项216件，办结率100%;受理现场咨询服务204人次20xx年政务服务中心工作总结20xx年政务服务中心工作总结。

二、工作开展情况及特色。

1、完善镇政务服务中心建设，延伸服务链条。

为深入贯彻落实建设规范化服务型政府的要求，进一步推动政务服务向基层延伸，搭建方便基层群众、服务优质高效的行政审批和公共服务办事平台，我镇申报20xx年长沙市规范化政务服务中心建设计划，由于我镇办公大楼为20xx年修建，没有符合标准的政务服务中心大厅，多次向市政务服务中心汇报，现已采取对政府大厅进行进行扩建的方案对现有的政务服务中心进行改造。已进行预算，估计在7月20日左右动工，争取在一个半月完成镇政务服务中心建设。面积达130平方来，拟设立了党政服务、农合和养老保险、民政、林业、计划生育、财政、水利、农技等八个服务窗口;在政府大厅设置电子显示屏，公布每月工作计划、领导接待制度、值班人员等;服务大厅宽设施齐全、环境整洁、配置了休息座椅、饮水器具、政府工作窗口分布示意图等多项便民服务设施。完善了工作人员工作牌、外出告知栏，加强了村级便民服务室设施配套，规范了便民服务网络体系。

2、做好网站信息维护更新。

按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的要求，我镇围绕政府工作、教育、医疗卫生、劳动就业、国土资源、征地拆迁、社会救助、城乡建设、惠民工程等社会关注度高、涉及群众切身利益的重点政府信息，认真做好政府信息公开分类规范明确的各项公开内容的维护更新，确保门户网站信息全面、准确，更新及时。共更新、发布信息65条。

3、健全完善中心各项制度建设，进一步加强了大厅的工作纪律管理。

严格请销假制度和外出公示告知，有效地促进了工作人员遵章守规，保证了窗口人员上班时间在岗在位，重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。

4、按照完成各项工作任务。

准时参加市政务中心召开的会议，资料报送及时、准确，按时每月完成办件量未出现评价不满意、超时等情况。

工作取得了一定成绩，但离上级和群众的要求还有差距。如工作人员缺岗，群众办事程序一次性告知不清楚，给前来办事的群众做耐心细致解释工作欠佳，中心部分工作人员的政策水平、业务知识不全面等问题均需下步努力解决。

下半年，我镇政务服务中心一定以优化政务环境为目标，以“便民、规范、高效、廉洁”为原则，以提高办事效率和便民服务为宗旨，全面提高政务服务中心标准化、规范化建设，不断地完善政务服务体系，创新服务举措、提高行政效能、加强人员素质培养、提升中心窗口形象，全面完成年初制定的工作目标。

今年以来，煎茶政务服务中心在区政务服务中心、镇党委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，重点围绕二、三级政务服务平台建设，深入推动大厅化、开放性、下沉式政务服务，着力加强中心自身建设和政务服务体系建设，认真履行中心政务服务各项职责，切实开展政务服务各项工作，较好发挥了政务服务的窗口作用。

一、办接件情况。

截止目前办件11098件，办结11098件，无一起投诉纠纷事件。办接、咨询服务事项做到了件件有落实、事事有回音，群众满意率达100%。电子监察系统办件(独生子女父母光荣证办理、生育服务证办理、残疾证等)8210件。

二、20xx年完成情况。

(一)组织建设和制度建设。

1、建立健全领导机构，责任落实。

我镇成立了以镇党委副书记董勇同志任组长，镇党委副书记、纪委书记李萍同志任副组长，各办公室负责人为成员的煎茶镇政务服务工作领导小组，切实加强对政务服务工作的领导，在各村设立便民服务中心，我镇确保了政务服务工作所需经费实报实销，做到了政务服务工作有组织，人员经费有保证。

2、修订和完善管理制度，规范中心内部管理。

对于镇政务服务中心，制定了《煎茶镇政务服务中心窗口考核办法》、《煎茶镇政务服务中心服务制度》等内部管理规章制度。认真执行各项管理制度，不定期召开窗口人员会议通报，促使相互监督，自行纠正。保证人员不缺岗，服务不停办。

对于村(社区)便民服务中心，制定《煎茶镇村(社区)便民服务中心管理办法》、《煎茶镇村(社区)便民服务中心服务制度》，规范管理人员考勤、办事效率、办件质量。不定期组织窗口人员召开业务培训会，提高业务水平。

(二)硬件建设。

1、镇政务服务中心。

(1)办公环境。办公设备配备齐全，(20xx最新国资委工作总结)提供群众饮水机、纸杯、雨伞、老花眼镜。制定《煎茶镇政务服务中心卫生管理制度》，建立长效机制，服务环境保持整洁、清新。

(2)优化窗口设置。将6个窗口合并为4个窗口。取消了城管、党群窗口，设立1个综合窗口。我镇将综合窗口(1)设为绿色通道，跟踪服务，为老弱病残、以及企业办事提供一站式服务。并安排专人全程跟踪服务。

2、村(社区)便民服务中心。

(1)硬件设施基本改造到位。各村均按照方案，进行硬件设施改造。在原有改造效果不佳的基础上，我镇煎茶溪社区、鹿溪河村、平安村便民服务中心进行全面的装修、改造，青松村为实现提档升级新建了便民服务中心。各村办公设备配备齐全，基本满足便民服务需求，基本达到亲民、便民、简洁、温馨效果。

(2)合理利用资源，减少窗口设置。将窗口压缩为综合服务和社会保障2个窗口。

(三)业务管理。

1、镇政务服务中心。

(1)开展特色服务。利用周六开展延时服务。制作“便民提示卡”，提供上级政务服务地址、电话、乘车路线等信息。实现对无需本人现场签字的承诺件由村(社区)便民服务中心收集办事资料，政务中心统一办理的“全程代办”以及由导办台协助的大厅“现场代办”。公布预约电话或电子邮箱，开展“预约服务”。由工作人员对老弱病残的困难群众开展“上门服务”。对在外地无法到政务中心领取相关证件的，实行“快递服务”，确保办事群众及时领到相关证件。

(2)集中审批。11月5日正式成立行政审批科。审批科设在政务服务中心，由各科室抽调的4名在编业务骨干组成，设科长一名。主要负责现场勘验、资料审核和最后的审批。已完成全部审批事项的划转，由审批科全权负责审批事项的办理。

(3)授权到位。各科室及分管领导已将涉及事项全部下沉至政务服务中心。各分管领导已将涉及事项签字权下放到政务审批科，保障了行政审批科的较独立运行。目前，除下沉行政审批事项外，还将户口迁移证明、危房改造审批等事项的纳入窗口办理。

(4)启用行政审批章。为方便群众办事，提高办事效率，在政务服务中心启用行政审批专用章，由专人管理、负责。

2、村(社区)便民服务中心。

建立“三统一”、“三本账”。统一标准制作吊牌、胸牌、座牌，统一服装，人员相对固定，村两委人员均轮流进入便民中心轮岗。与镇政务中心联动，开展“全程代办”、“上门服务”、“预约服务”。建立《为民办事全程代理服务事项台账》、《上门服务台账》和《预约服务台账》。

(四)大力宣传政务服务20xx年政务服务中心工作总结工作总结。

开通政务服务中心微信公众平台，制作政务服务联系卡。通过政府网站、微信、腾讯微博、新浪微博、电子显示屏、公示栏、宣传单等方式，对政务服务内容、政策、办事指南、便民措施等进行宣传。向群众发放8000份办事小册子。

(五)政务公开。

大力推进政府信息公开工作。严格按照区政务服务大厅建设要求，整合政务服务资源，与行政效能电子监察系统视频连接，对照标准进行监督管理、考核，设立了12个政务信息公开查询点，由专人负责管理。各村(社区)整合村务、财务公开设立了政务公开栏。

(7)完善监督机制。设立电子显示屏公开办事审批事项、服务指南、收费标准、办事流程。设立监督投诉台，公布监督电话(028--85699339)、网络监督账号，意见箱、意见簙。收集反馈信息，及时处理群众反馈问题。

三、20xx年工作计划。

1、探索一次性告知制度。规范告知内容，统一制作规范的告知单，建立告知评价制度。以此为切入点，探索更多便民服务措施。

3、着力加强“三最”即“最干净、最务实、最透明”的政务服务建设。主要从淘汰老旧设施、设备，加强环境卫生打造和维护，窗口人员业务素质、自身形象，建立长效培训和自学机制，进一步落实代办服务、上门服务，办理事项、办理流程、申请材料、法律依据、收费标准、办理时限的六公开等措施进行落实。

4、全面铺开集中居住区便民服务点建设，从接受咨询，政策、法律、法规宣传，代办相关业务，收集群众诉求等方面开展服务。

5、逐步实现村两委人员进入便民中心综合窗口轮岗工作。

6、继续稳步推进二三级平台转型改造和建设，不断完善政务服务功能，大幅提升窗口人员整体素质。

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行政审批篇九

根据市经济社会发展软环境建设工作办公室《关于开展行政审批制度改革“回头看”的通知》(昆软办通【】10号)文件及呈贡新区(县)经济社会发展软环境建设工作领导小组办公室《关于开展行政审批制度改革“回头看”的通知》(呈软办通字【】3号)文件精神，在我街道开展行政审批制度改革“回头看”，具体工作情况如下：

一、认真开展自检自查。

街道行政审批涉及部门为社会事务办公室，涉及内部审批项目一个：审批生育一孩;涉及管理服务项目五个，分别是：《残疾人证》代办审核、生育二孩基层审核、《独生子女父母光荣证》审核、农村独生子女父母优惠政策信息公开、计划生育法律法规信息公开。以上行政审批项目严格按照新区管委会(县政府)法制办对外公布的行政审批项目目录范围内开展工作;对管理服务项目没有进行任何形式的变相审批。行政审批和管理服务项目严格按照“两集中，两到位”的要求进行办理。

二、实行公开承诺。

街道办事处对内部审批项目和管理服务项目的涉及部门实行行政审批工作承诺书，由主要领导就本单位的内部审批项目和管理服务项目的限时办理进行承诺，对违反公开承诺变相审批和超时审批的，由街道纪工委按照《呈贡县领导干部问责办法》及其实施细则的有关规定，对主要领导和相关工作人员进行问责。

三、推行网上公开。

街道已于今年9月份将各项内部审批项目及服务管理项目在呈贡县政府信息公开网站上进行公布，行政审批工作承诺书将由领导签字后上报新区(县)软环境建设办公室和信息产业科，由信息产业科统一在呈贡新城管委会、呈贡政府信息公开站上公布，接受人民群众的监督。

四、建立审批档案。

街道将开展的各项内部审批项目和管理服务项目工作情况及时进行分类、整理、归档，按时间段建立起全面、规范、细致的工作档案，不断提高行政审批工作制度化、科学化、规范化水平。

五、加强监督检查。

街道将对涉及内部审批项目和管理服务项目工作的部门进一步强化内部管理和监督检查，及时发现纠正问题。由街道纪工委对行政审批制度工作及“阳光政府四项制度”适时进行督察，确保各项制度落到实处。

行政审批篇十

根据《xx省深化行政审批制度改革领导小组办公室关于开展行政审批制度改革阶段性“回头看”的通知（川审改办〔20xx〕1号）及县政府办公室安排部署要求，现将我局行政审批制度改革阶段性“回头看”自查情况报告如下。

（一）落实取消项目的总体情况。

20xx年月前，我局共有行政审批事项2项。之后，根据省政府有关文件要求，多次对本单位行政审批事项进行了清理，按照“简政放权，放管结合”的要求，清理后取消了行政审批1项。目前，按照省政府和县政府公布的行政权力清单，只保留了1项行政审批权力。

（二）是否存在变相审批情况。

我局不存在变相审批情况。

（三）取消的哪些审批事项需要尽快修改法律法规规章。

我局认为被取消的“一般工业与民用建设工程项目抗震设防要求备案审查”需要法律法规确定下列，利于提高建设工程抗震设防质量，减轻地震灾害造成的建筑物垮塌，最大限度保护人民群众生命财产安全。

（四）国务院决定取消的中央指定地方实施审批事项的情况。

我局不涉及此项事项。

我局目前有1项是省政府下放的行政审批事项（即：危害地震监测设施和地震观测环境的工程建设项目的审查）。其他情况均不存在。

未收到州政府、省级各部门下放的行政审批事项。其他情况不存在。

我局对“危害地震监测设施和地震观测环境的工程建设项目的审查”编制了责任清单和权力清单，通过xx省政府信息公开目录管理系统和xx县人民政府的网站管理平台公布了防震减灾行政审批事项权力名称、实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、问责依据及监督电话。其他情况不涉及。

此项工作不涉及。

我局行政审批事项监管工作由县政府法制办和县监察局等单位监管，无违规违纪超越行政审批权限的情况。

行政审批篇十一

根据市经济社会发展软环境建设工作办公室《关于开展改革“回头看”的通知》(昆软办通10号)文件及呈贡新区(县)经济社会发展软环境建设工作领导小组办公室《关于开展改革“回头看”的通知》(呈软办通字3号)文件精神，在我街道开展改革“回头看”，具体工作情况如下：

一、认真开展自检自查。

街道行政审批涉及部门为社会事务办公室，涉及内部审批项目一个：审批生育一孩;涉及管理服务项目五个，分别是：《残疾人证》代办审核、生育二孩基层审核、《独生子女父母光荣证》审核、农村独生子女父母优惠政策信息公开、计划生育法律法规信息公开。以上行政审批项目严格按照新区管委会(县政府)法制办对外公布的行政审批项目目录范围内开展工作;对管理服务项目没有进行任何形式的变相审批。行政审批和管理服务项目严格按照“两集中，两到位”的要求进行办理。

二、实行公开承诺。

街道办事处对内部审批项目和管理服务项目的涉及部门实行行政审批工作承诺书，由主要领导就本单位的内部审批项目和管理服务项目的限时办理进行承诺，对违反公开承诺变相审批和超时审批的，由街道纪工委按照《呈贡县领导干部问责办法》及其实施细则的有关规定，对主要领导和相关工作人员进行问责。

三、推行网上公开。

街道已于今年9月份将各项内部审批项目及服务管理项目在呈贡县政府信息公开网站上进行公布，行政审批工作承诺书将由领导签字后上报新区(县)软环境建设办公室和信息产业科，由信息产业科统一在呈贡新城管委会、呈贡政府信息公开站上公布，接受人民群众的监督。

四、建立审批档案。

街道将开展的各项内部审批项目和管理服务项目工作情况及时进行分类、整理、归档，按时间段建立起全面、规范、细致的工作档案，不断提高行政审批工作制度化、科学化、规范化水平。

五、加强监督检查。

街道将对涉及内部审批项目和管理服务项目工作的部门进一步强化内部管理和监督检查，及时发现纠正问题。由街道纪工委对工作及“阳光政府四项制度”适时进行督察，确保各项制度落到实处。

行政审批篇十二

同志们：

今天的会议，区市县和很多市直部门都是一把手来参加，没有到会的都请了假，可以看出各单位都非常重视行政审批工作。这次会议，我们要求一把手来参加。一方面去年是第一年抓这项工作，另一方面也担心代会的同志在把会议精神带回去的时候，会出现信息不对称，工作安排不及时，最后误事。今天我们开这个会，目的就是对年工作进行全面总结，安排好年的工作。

刚才，同志对去年的工作进行了全面总结，同志对去年的考核情况进行了通报。考核是比较细致的，特别是日常工作中，市监察局等部门都是敢抓敢管的，开展到这一步已经超出预期。当然，也对一个局不予考核，因为它有一桩事情被通报，受到一票否决。这个结果出来后，政务中心相当重视，凭心而论，平时大家工作都很辛苦，但是游戏规则就摆在那里，没有别的办法，很可惜。所以，我们希望这个局在年能迎头赶上，也希望评上优秀的部门再接再厉，保持自己的成绩。

市政务服务中心是去年一月八日启动的，运行没一个星期就发生了凝冻，可以说去年一年我们与凝冻同行、与地震同行、与金融危机同行，但我们在接踵而至的自然灾害面前没有垮下，反而越走越健康。这说明我们这个中心是先天足月的，后天营养也是很好的，所以很健康。运行这一年来，群众和企业的好评是一致的，过去许多人认为我们是收发室，甚至到今天，也还有些同志的认识不是那么到位。不管怎么样，金杯、银杯都抵不过群众的口碑，到今天为止，政务中心收到的表扬件有四百多件，批评件只有七件，就足已说明问题。但是，批评什么以后要讲出来，有利于改进我们的工作。所以，刚才两位同志的发言，我认为总结是实事求是的，对今年工作的谋划也是科学务实的。政务中心和大厅运行一年来，受到办事群众和企业的普遍好评，主要得益于四点：一是、市政府高度重视。原来的晓东书记，现在的李军书记，特别是袁周，从我一上任就给我交办这件事情。此外，、省政府领导，还有一些兄弟城市的领导，都陆陆续续给我们提出很多很好的意见和建议。二是我们制定了一套规范完备的管理运行制度并加以严格执行。三是进驻各部门积极支持和大力配合。这一点很难得，如果没有大家的支持，中心走不到今天这一步。四是全体工作人员思想认识到位，责任意识强烈，勤于钻研、勇于进取、善于创新、甘于奉献，砺炼出一种积极向上的团队精神。在此，我代表、市政府，向在行政审批服务工作中取得优异成绩的部门和人员表示热烈的祝贺，向全市在一线辛勤忘我工作的同志们致以崇高的敬意！

在 届 次全会上， 书记、 就进一步深化行政审批制度改革，优化我市投资发展软环境工作作出了重要指示，提出了明确要求。全会审议通过了《关于抢抓机遇进一步加快生态文明城市建设的若干意见》，为全市行政审批服务工作继续提速增效创造了良好的机遇。下面，结合当前形势，我讲几点意见：

一、紧紧围绕保增长首要任务，拓展工作新思路

胡-锦-涛元旦节发表的新年贺词中，强调保增长、促发展。在刚刚闭幕的省 届人大二次会议上，林树森在政府工作报告中提出要以“抓机遇、扩内需、打基础、保增长”为首要任务。李军书记在八届六次全会上提出的“应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导”成为我们今明两年经济工作的方针，成为全市各级各部门和广大干部群众的共识，更是我们今年抓好政务工作的总要求。今年的行政审批工作要在去年依法减少事项，初步建立完善行政流程的基础上，向健全科学有机的运行机制、保证行政审批效率转变。

今年，为保增长，市确定了比省和国家高四个百分点的经济发展速度，这在市的历史上是少有的，很多同志感觉到压力很大，前几年，我们都是比全省高两个百分点，今年我们高四个百分点。今天我们专门请了人大、政协的两位领导，因为政府工作就是要在人大、政协的监督下来开展。高两个点，为什么要高？说句实在话，不高我们经济就会垮，不高市的发展就要掉下去，不高市就没有好日子过。与相关城市比，我们并不富裕，调控手段少，而且从年起进入偿债高峰，今年我们要还将近30个亿的本息。我们只有自加压力，才能抢抓机遇。还有一个重要的国际背景，就是国际金融危机仍在扩散和蔓延，这场危机给我们造成的损失还在延续。在出口不畅、消费不旺的情况下，投资对我市经济发展的意义就显得非常重要。也就是说，我们市在年、 年要大发展必须要有大投资，有大投资才能保障大发展。去年12月中旬的初步统计显示，年我市的固定资产投资对经济增长的贡献率是42%，我想今年会超过42%。我想提醒大家，今年gdp、财政总收入、地方财政收入增长目标都要超过12%，还有一个就是全社会固定资产投资增长25%以上，力争30%，就是要净增150亿至180亿。那么我们要实现这么高的经济发展速度，有没有可能性呢？中央决定从年起到 年，准备投资1.18万亿元带动社会总投资达4万亿元，扩大政府投资直接体现了宏观调控的意图，目的在于增强市场和企业信心，为市场主体扩大投资和消费创造有利条件，发挥对全社会投资的引导、带动和支撑作用。当前，我市投资中的两大块，一块是政府投资，一块是市场投资，政府投资这一块，项目下来后要抓紧落地，去年年底市争取了一批中央新增投资项目，项目到手后资金要尽快跟着项目走。大家要知道，前面的项目搞不好，后面的项目申报就会受到影响。比如说图云关廉租房项目是07年的项目，一直到今年一月初才落地，受到了省里的批评。另一方面就是社会资金的问题，相比于政府投资，引导市场投资更需要政府做好服务。行使行政权力，做好行政审批，最后都要体现在服务上，服务的目的就是要争取更多社会投资落地，拉动我市经济的发展。从这个意义上来说，行政审批服务工作就是软环境建设的重要组成部分，这方面我们取得了一定成绩，但是还有差距，能不能将服务工作做得更好一些呢？我们知道，政府对政务工作水平的推进速度和社会经济发展的程度是成正比的，去冬今春我们精简了一批行政审批事项，一个月减少了近80%，目前资料显示我们是全国市级行政审批事项最少的省会城市之一。还有一个例子，黔东南州的经济发展一般，全州的经济总量和我们云岩区差不多，但是他们首府凯里市的城市管理是一流的，他们的斑马线现象充分说明了这一点。城市管理也是政府行使行政权力的一个结果，所以我常给发达地区来的人说，黔东南州在经济社会发展水平不高的情况下也能把城市管理得这么好。由此可见，在经济社会发展没有进入全国一流水平的情况下，争取行政审批服务工作达到全国一流水平是完全可能的，是完全能够促进经济发展、促进就业、促进民生，是完全能够为生态文明城市建设作出贡献的。

二、加快推进行政审批制度改革，开创工作新局面

大家知道中央新增的1000亿投资中，和申请的份额是比较大的，省的经济总量占全国的百分之一点几，但是1000亿中省得到二十分之一。如果这些项目能落实，见效快，对扩大内需和促进经济增长将发挥拉动作用。但是，前几天全省开了促进中央新增投资项目落实的电视电话会议，省领导和中央检查组的领导指出，这一批千方百计争取来的项目，有的项目手续办理缓慢，一方面是由于项目业主重视不够，资料准备不充分，达不到办理相关手续的条件；另一方面是我们的一些审批部门对新增中央投资项目重要性的认识不够，没有采取特事特办、急事急办的工作方法。中央检查组已经指出，能不能落实中央和省扩大内需促进经济增长的措施，是对各级党委、政府执政能力的考验和检验。我市也同样发现有的项目审批核准进度缓慢，差点影响了、市政府的工作大局。申请项目不容易，1月5日我和王方副跑国家发改委，站了一个半小时才得到接见，所以要项目很不容易啊！我们市有些项目很不理想，年后要开一个固定资产投资的工作会议，专门探讨这方面的问题，与项目相关的市直部门和区市县都要注意一下这个问题。一个是项目业主的问题，涉及你的项目准备情况怎么样？项目资料跟不上，会影响到你的下一批项目，所以项目申报要积极，项目实施也要积极。另一个是审批部门的问题，我们要在今年2月底和6月底以前分别完成中央今年4500亿、明年4500亿的项目前期工作和申报工作，、市政府最近将下发文件要求凡是中央投资项目，全部纳入市政务服务大厅重大项目绿色通道来办理，实行全程联动、优先办理，用最短的时间依法依规办理手续。所以，所有行政审批部门都要特事特办、急事急办，尽量简化项目建设所需的办理程序。当前，围绕项目落地、项目申报、绿色通道畅通等工作，要重点做好以下三件事：

一是抓好相对集中行政许可权试点，全面推行“三集中、三到位”改革。要按照转变政府职能、建设服务型政府的要求，遵循“精简、统一、效能”的原则，在有条件的部门和单位抓好相对集中行政许可权试点，全面推行“三集中、三到位”改革。二是加快推进行政审批服务事项流程再造。再造就是实行精细化管理。袁周经常要求我们要把行政工作做得更细一些，更实一些。去年底我市已经完成对行政审批服务事项的清理精减，目前市级行政审批项目只保留了128项，当前任务是要对保留下来的行政审批事项和转变管理方式的服务事项进行审批服务流程的再造，实现行政审批服务流程的最大优化。要敢于突破传统模式，对部门审批事项重新设计制定流程，通过流程再造，切实提高窗口的办结率和审批服务效率。三是加强网上审批平台建设。广东省中山市在这方面走在全国前列，从 年至今已有61万宗业务实现网上办结。我市的信息化建设已经取得一定的成果，政务服务中心一站式电子政务服务平台已初步建成，在这个基础上如何建立完善“一网式”行政审批，实现行政审批在线申报和数据共享，请市政务服务中心和各相关部门认真思考，抓紧建设，力争今年实现突破。

三、加强行政审批服务工作领导，确保取得新成效

行政审批服务工作涉及面广、政策性强、推进难度大。各级各部门要切实加强领导，集中各方力量，共同推动全市行政审批服务工作深入扎实开展，在新的一年里上台阶、上质量。

一是加强领导，形成整体合力。市政务服务中心要加强对行政审批服务工作的综合协调，及时掌握工作动态，对出现的新情况、新问题，深入调查研究，及时给予指导。各进驻部门要明确任务，严格责任，加强管理，部门的主要负责人要亲自过问政务大厅窗口工作情况，分管负责人要主动靠前抓好窗口服务，定期调研，现场办公，及时解决窗口工作中出现的问题。各相关部门要互相支持，互相配合，工作中遇到职能交叉的问题，要及时协调，妥善处理。

二是强化监督，完善制约机制。李军书记在八届六次全会上提出领导干部要践行“六敢”，首先就要求要敢抓也管。监督工作要制度化、常态化，监督的过程要科学化、严密化，监督的结果要公开化。要发挥信息网络的功能，保证监督的公正化、公平化，切实防止各种人为因素影响监督的结果和考评的效用。

三是加强队伍建设。要建设好两支队伍，一支是进厅各部门的窗口人员，还有一支就是政务服务中心队伍。要急群众之所急，想群众之所想，凡符合规定的要尽快办，难度大的要努力办，把困难留在机关，把方便让给群众。

今天上午，蛮坡廉租房发钥匙仪式上，就有一个群众代表痛哭流涕，这表达了什么意思？党委、政府为群众办了一件好事、一件实事，就会温暖一片，感动一方，这就是我们的执政基础。毛主席讲过，我们要相信党，相信组织。今天我们要相信党委、政府在群众中的巨大影响力，虽然群众对我们的工作还有一些不满意，但是群众明白只有党委、政府才能帮助他们克服困难，老百姓对我们是寄予厚望的。

总之，政务中心要做的事很多，关健要把行政审批服务工作做好，使之真正成为市社会经济发展软实力的重要组成部分，成为市的核心竞争力，成为市的一张名片。这张名片不仅是、市政府的，还是各部门的。年是政务中心行政审批的起步之年，干了这么几件大事，第一件是建立绿色通道，第二件是建立考评制度，第三件是简化了行政审批。年我们要在这些工作基础上进一步建立科学有机的运行机制，依靠机制进一步保证行政审批质量、提高工作效率。

最后，借此机会向与会同志拜个年，祝大家牛年发扬初生牛犊不怕虎的精神，牛年行大运，把各方面工作做得更好！

谢谢大家！

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

值此建党九十周年即将到来之际，xx市行政审批服务中心经过一年多的试运行，今天正式揭牌运行了。这是我市围绕打造民营经济强市，实现经济总量爆发式发展的主线，全面推进政务公开，加快行政审批制度改革，努力营造最优投资环境的具体体现。在此，我谨代表中共xx、xx市人民政府表示热烈的祝贺！向前来参加今天揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，向关心支持中心建设的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

深化行政审批制度改革、推进项目集中审批，是、市政府的一项重要决策。设立市行政审批服务中心，是全面提升我市投资服务环境档次和水平的重要举措。它的正式启动，标志着我市行政审批制度改革迈上了一个新的台阶，标志着我市真正实现了投资项目的集中审批、高效服务、“一站式”办公，对于树立良好的对外形象，加快招商引资和项目建设步伐，全面增强地区经济实力和综合竞争力，实现经济社会的持续、快速、健康发展，必将产生积极而深远的影响。

市行政审批服务中心正式启用后，将实现全市32个部门集中办公，各部门涉及项目审批、企业注册登记、便民服务有关的210多项审批服务事项纳入中心统一开展窗口服务，接受社会和群众的监督。不仅使办公环境得到极大的改善提高，同时也为企业、项目和全市群众创造了优质便捷的服务条件。作为全市最大的综合项目审批平台，、市政府高度重视，要求各有关单位和部门，要挑选精干人员，统一集中办公，树立权威性，充分发挥项目审批中心的窗口示范作用。

中心正式运行后要立足打造全国最优软环境，坚持一切为项目让路，一切为企业服务，充分发挥职能作用，建立项目审批绿色通道，推行全程代理制。、市政府高度重视行政审批中心建设，要求各有关单位和部门，要充分授权，挑选精干人员，统一集中办公，树立权威性，充分发挥项目审批中心的窗口示范作用。要站在新起点，谋划新篇章，树立新形象，创造新辉煌。按照我市第五次党代会的工作要求，要进一步强化大局意识、发展意识和公仆意识，健全规章制度，细化工作措施，提升依法行政水平，真正做到“人人是投资环境、处处是开放窗口”，全面提高服务效率和水平，竭尽全力为企业、客商、群众搞好服务，使我市的投资环境有一个大的飞跃和提高，为把大石桥建设成为宜居宜业宜游的实力镁都、魅力镁都、和-谐镁都做出新的更大的贡献！

尊敬的领导：

大家下午好！

我是地税窗口的一名人员，这次能代表地税来参加演讲，我感到万分荣幸！我演讲的题目是《争创先进部门，我为中心添光彩》。

我作为行政审批服务地税窗口的一名工作人员，于7月29号带着期盼，来到行政审批服务中心，成为中心的一员。在这里我感觉到：人人都是中心形象的传达者，是中心形象的代言人。我不仅仅只是代表地税的形象为大众服务，更代表着政府窗口的整体形象。

我所在的部门为地税的登记窗口，每天为新办企业新发税务登记，每次帮纳税人办理业务的时候是最开心的时候，当然最开心的莫过于纳税人一句谢谢。在中心短短的几个月时间，我已经深深的爱上了这里，为纳税人服务。

行政审批服务中心作为一个服务型的单位，要求工作人员首要的是加强业务学习，提高服务质量。为了提升自身素质，提高思想认识，更好地服务人民，维护中心的整体形象。第一，熟悉中心的各项规章制度，严格遵守工作纪律，维护中心正常的工作秩序；第二，转变工作作风，变被动服务为主动服务，用换位思考的方法来为群众排忧解难，让服务对象能够满意、愉快地离去；第三，提高业务水平，拓宽知识面。工作中认真学习业务理论知识，做到规范、快速的标准式服务；第四，积极参加中心组织的一切活动，把自己溶入到行政审批中心这个大集体当中去，提高凝聚力。

中心给了我一片崭新的天地，一个施展的大舞台。我会在岗位上充分发挥自己的光和热，时刻不忘“我为中心多努力，中心因我而精彩！”用自己辛勤的工作，热情的服务，为行政审批服务中心划上一道美丽的风景线！

我的演讲到此结束，谢谢大家！

今天召开全市行政审批制度改革工作会议，目的是进一步统一思想、明确目标、落实责任，动员和发动全市各级各部门扎实做好第四轮行政审批制度改革工作。刚才，市审批中心、建设局、工商局等三个部门作了表态发言。吕代表市政府部署了工作，讲得很具体，很有针对性和操作性，希望大家根据吕的要求认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、深刻认识行政审批制度改革的重要意义

推进行政审批制度改革，目的是为了适应经济社会发展需要，进一步完善审批程序，提高办事效率，更好地服务于企业群众，服务于经济发展。特别在当前严峻的经济形势下，开展行政审批制度改革，尤其具有重要的意义。

党的十七大明确提出“要加快行政管理体制改革，减少和规范行政审批，建设服务型政府”，省和绍兴市也对行政审批工作提出了具体的要求。我们开展以网络技术和依法行政为依托，以政务公开和电子监察为手段，以提高效率和优化服务为目的的行政审批改革，是贯彻落实上级精神，顺应时代发展需要，努力打造服务政府、电子政府、效能政府和阳光政府的重要手段，是摆在我们面前的一项政治任务。

今年，、市政府为应对严峻的宏观形势，结合实际，出台了加强项目建设、加快产业转型升级等一系列政策措施。要确保这些政策措施顺利实施，关键是要创造一个便捷高效的发展环境，而推进行政审批制度改革，正是我们提升办事效率、优化投资环境的一个重要举措。各单位必须站在贯彻落实“保稳促调”工作要求，深入推进“工业强市、和-谐惠民”工作主线的高度，扎实做好审改工作。

推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，使权力在阳光下运作，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度，便于社会对行政机关及其工作人员的监督，是从源头上预防和解决腐-败问题的一项重大举措。

二、抓住行政审批改革的重点环节

第四轮行政审批制度改革，核心工作是实施网上审批和电子监察，这是对传统审批模式创造性的改革，具体要抓好“两个进入”和“两个到位”。

一是所有审批事项必须进入系统。各单位要进一步统一思想，提高认识，严格按照要求，不折不扣做好审批事项进入系统的工作。同时，要结合“扩权强镇”工作，探索建立覆盖城乡的网络审批系统，将下放给乡镇的审批事项纳入其中。二是明确的审批事项必须进入中心。对于市里确定要进入市审批中心办理的事项，必须严格实行审批中心“一地”办理，绝不允许“明进暗出”或“二头审批”。审批中心是政府的第一形象，有关部门要选派素质高、业务精、能力强的业务骨干入驻中心，并充分授权，确保事项在中心的受理和办理。

一是落实审改要到位。对于本轮审改后的审批事项，各部门要严格按照审改后的办事流程和审批时限规范执行，不得随意延长审批时限、设置审批条件、增加申报材料和审批环节，对出现上述问题的，一经发现将严格查处。二是监督检查要到位。要建立健全监督制约机制，畅通社会监督投诉渠道，确保审批行为接受多方面的监督。市纪检、监察部门要对四轮审改实行全程监督检查，并适时对改革力度和落实情况进行一次专项检查。对落后的部门和单位要进行通报批评，并限期整改，对拒不执行的将采取行政问责。

三、加强对行政审批改革工作的领导

行政审批制度改革关系到部门权力和利益关系的调整，涉面广、政策性强，各部门必须高度重视，统一部署，精心组织，积极稳妥地做好这项工作。

各部门要根据市里的统一部署和总体要求，落实责任，实行“一把手”亲自抓。同时要进一步解放思想，切实增强服务意识，坚持部门利益服从全局利益，不折不扣地做好审改工作。

四轮审改由、市政府统一领导，各相关部门和单位要密切配合，协调一致，有序实施。对涉及多部门的审批事项，市里已专门出台行政审批项目联合办理实施办法，有关部门要严格按照操作办法执行；审批中心和法制办要做好审改法律法规指导工作，确保审改扎实推进；市信息中心要加强对部门网上审批系统和电子监察系统建设的技术支持，加快审改工作进度。

行政审批制度改革是一件涉及面广、社会影响大的实事，需要方方面面的关心、支持和参与。各相关部门要广泛听取企业和群众的意见，一切要从有利于优化服务，有利于促进发展的角度出发，推进审改工作。其他部门也要以这次改革为契机，反思和检查工作中存在的问题，进一步改进作风、提升效率、优化服务，形成全社会支持和参与改革的良好氛围，确保审批制度改革顺利进行。

同志们，实施第四轮行政审批改革工作，是、市政府深化改革、创新发展的重大举措，事关发展，事关全局，意义重大，任务艰巨。希望各级各部门进一步统一思想，开拓创新，真抓实干，为优化我市经济发展环境、促进全市经济平稳较快发展作出新的贡献。

（市府办 葛哲明整理）

常务副 吕 丙

（2015年5月14日）

同志们：

根据、市政府全年工作的安排，今天我们在这里召开全市行政审批制度改革工作会议。会议的主要任务是，进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，会议的重点是,加快推进协同办公系统为依托的网上审批和电子监察系统建设。等一会，盛将要作重要讲话。下面，我先讲四个方面意见：

深化行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制、加强政府自身建设、提高行政能力的必然要求。自2000年建立行政审批中心以来，我们相继推出并联审批制、一审一核制、前置审批告知承诺制、重点项目绿色通道、网上审批等办事制度和举措，办事效率得到不断提升，行政审批改革取得了阶段性成果。行政审批服务中心经过近八年的探索与发展，对部门设立的审批窗口在审批事项、审批程序、审批时限、审批平台建设、工作纪律等方面都进行了规范，一定程度上解决了行政审批服务中心成立前普遍存在的行政机关部门“门难进、人难找”的状况，形成了初步的运营模式。

去年以来，在、市政府的统一领导下，围绕建设网上审批暨电子监察系统这一审改核心工作，完成了阶段性任务，为下一步的系统推广应用工作打下了基础。

通过各部门对行政审批事项的清理，再造网上审批流程，经审改办审查汇总，38个具有行政审批职能部门共计保留行政审批事项367项，其中行政许可事项277项，非行政许可事项90项。按照同口径比照，共计减少审批事项42项。在保留的审批事项中，即办事项为46项，比原来增加15项，审批事项的平均承诺办理时间为4.85天，比原来的5.04天压缩了7%。

我市的这次审批制度改革在突破审批难点问题上作了探索，新设综合窗口，拟订行政审批项目联合办理实施办法，加强对联合审批事项的管理和服务，为联办事项和重大或特别事项提供更好的审批服务，在创建行政审批联合办理工作机制作了很好的探索和尝试。

根据各部门审批事项的基本情况，在各有关部门的共同努力下，网上审批服务平台已经构建完成，近期已在审批中心的8个窗口进行试运行。网上审批系统的建成，必将在提高办事效率、方便企业群众、降低行政成本、便于监督管理、服务经济发展等方面发挥积极的作用。

前阶段工作各相关部门都做到了思想重视、积极参与，在行政审批事项清理和网上审批流程设计过程中，不少部门多次与审改办沟通、协商，以达到最高的工作效率和合理的操作流程，表现了良好大局意识，因此工作总体较为顺利，为四轮审改起好了头。但与些同时，我们也要看到审改工作的艰巨性，坚定搞好审改工作的信心和决心。

当前我市审批改革中存在的主要问题有四项:

表现为该进中心的事项没有进中心办理。通过前三轮审改，全市审批事项压缩到现在的354项，规定其中172项进审批中心，但事实上仍有不少事项应进而未进中心，或虽明确进中心，但实际上并没有完全在中心运作。去年，我们对此作了专门统计分析，数据表明，在172项应进审批中心办理事项中，实际只有111项进中心，占应进数的62.5%，而全程可在窗口直接受理办理的事项为30项，占进中心事项的27%。因此，一些职能部门虽然在中心设立了办事窗口，实际上还很大程度上只是一个形式上的“收发室”，审批还照旧在局本部办理，从而影响了集中审批整体效能的发挥。

表现为窗口现场办理的权限不高。在全市所有行政审批事项353项中属于即来即办的审批事项占总项目数的23.8%，只有84项；承诺时限在5个工作日以上的项目占61.5%。这与一些经济发达地区相此，差距十分明显。宁波市、苏州市的即办件量均占日均办件量的70%以上，象山县即办件量占总办件量的90%。根据我们的调查，一些部门内部流转环节过多、分工过细、协调过难是造成审批效率难以进一步提升的一个主要原因。经了解，目前进中心的20个部门中，有12个部门的审批职能分散在3个以上科室，最多的部门分散在10多个科室。由于办事要一个科室、一个科室去跑、去沟通，而且常常出现不同科室答复口径不一的现象，使人无所适从，不胜其烦。对此，不少乡镇项目代办员、企业经营者意见很大。一些了解情况的投资者在感受对比发达地区的审批情况后，对我市的审批状况也提出了尖锐的批评。

表现为中心窗口为部门业务骨干的比例太低。目前在中心设立窗口的20个部门（单位）共派驻窗口工作人员78名，其中公务员15人，占19.2%；事业编制33人，占42.3%，临聘人员30人,占38.5%。在本部门担任中层正职的2人，中层副职的9人。审批骨干人员不进窗口，直接导致一些审批事项在中心窗口无法答复，更无权审批。

表现为涉及多部门的重复交叉事项办事职责难清，协调困难，效率低下。主要表现在三个方面思想，一是差不多的思想。有的部门认为审改力度已经够大了，审批事项已经削减了那么多，集中了那么多，因此，重视不够，研究不深，忽视审批制度改革对提高行政效能、服务人民群众的深层意义。二是畏难的思想。有些部门认为，审改必然要触及到自己部门权力和利益的调整，改变其原有的工作模式和程序，因此不愿改，不肯改，不敢改，在大厅窗口也只是摆摆形式，走走过场，表现出“只挂号，不看病”。三是抵触思想。有些部门权力意识太强,老虎屁股摸不得,习惯于抱着上面条条的规定和说法,反对改革的理由，没有全局观念、整体意识。

我们认为，行政审批制度改革是目前社会各界感受党委、政府形象、评议部门作风、衡量区域软环境建设集中体现。因此，应用现代计算机技术推进审批改革，是推进改革的最有效、最直接的载体，是我市实现审批制度改革赶超战略的最快速、最便捷的途径，是提高行政管理水平、提升干部素质的最本质的落脚点。否则，行政审批的运行质量就会继续滑坡，与经济与社会发展的要求和先进地区的'差距会越来越大。目前，广西全省已实行了计算机网上协同审批，不管任何部门的审批事项，都在政府审批网上完成，杭州市已实行了全市网上协同审批和电子监察，绍兴县、慈溪市都已开始实行政府网上审批。这些地方的率先改革，推动了当地投资环境的改善，提高的当地经济的竞争优势，转变了当地政府部门的工作作风。去年，、省政府提出了“三集中，三到位”的要求，今年开始实行了行政效能电子监察网上公布，我市这方面的工作，由于思想认识和网络系统开发等原因，没有跟上全省的步伐。当前，、省政府又把加快行政审批制度改革作为保增长的重要内容，下放了多项行政审批权，要求县级部分审批权也要下放到中心镇，不久前召开的全委会，把深化审批改革作为政府改革的重点之一。所以，通过计算机网络系统的应用，改革审批制度，符合上级要求，切中现实问题，能满足群众愿望，而且条件已经成熟。

网上审批和电子监察系统总的说来有“四大平台”、“四大功能”、“三个有利于”。

网上审批系统确定了以行政审批服务为核心，以政府监管为重点，外网申请、内网办理、内外关联的设计思路，为审批业务构建网上受理和流程控制系统，形成外网“一站式”申请和反馈、内网“一网式”办理和监管的运行模式。主要设计了四个大的平台：一是面向社会公众的外网服务平台；二是面向窗口工作人员的内网审批平台；三是面向管理者的统计分析和监督服务平台；四是面向系统管-理-员的业务管理和系统管理平台。也就是建设完成后将形成以政府协同办公系统为支撑，以行政审批与电子监察为核心，以平台一体化的方式对公众提供服务。通过与法人、自然人的网上互动，中心窗口与政府部门向企事业提供行政审批的信息发布、政策查询、业务咨询和在线预审、窗口与部门内部流转等网上行政服务，建立交互式行政审批服务平台。就是说今后政府部门办文、办事都在一个系统中，政府部门的审批都在一个网络上，政府部门的办事效能都同时、同标准在一起显示与接受监督。节约了投资成本，共享了政府资源，减少了重复劳动，提高了政府透明度。

行政审批外网为公众和企业在物理大厅之外，又搭建了一个“网上审批大厅”。申请人可以通过审批外网查询申请事项信息，上传相关材料，窗口工作人员审查后，即可通过网络告知申请人预审信息，申请人根据预审情况进行修改或携带原件材料到窗口直接办理，一次性办成。

行政审批内网将审批中心窗口和部门通过网络连接起来，所有的审批要件都做到模块化，标准化，自动化。部门窗口受理事项后，按照设置的审批流程，通过网络逐个流转到一下个环节，向部门科室和领导传递，科室和领导审核签批后，再通过网络流转到窗口，由窗口发放审批结果文件和证件。审批系统审批事项从受理到办结，整个过程都在网上流转，相关审批人员直接在网上审核、审批，打破距离和空间的限制，减少窗口跑部门的次数，解决了授权难的问题，实现了真正意义上的网络办公。

网上审批平台对每个审批事项的运转流程、办理时限、收费标准进行了程序化设计，事项办理的各个环节都必须在审批系统上进行操作，而且确定了每个环节的最高办理时限，空缺一个环节或增加新的审批条件，审批程序一律不予认可，下一个环节就无法进行，只有规范运作才能办理。系统设置查询统计功能和绩效考评功能，设计了短信提示功能，可以按不同条件、各种类型进行查询、提醒、统计、考核、排名，生成各种图表，方便了办件管理。、市政府，纪检监察机关、审批中心可通过统计分析系统对审批工作进行全面了解，提供决策分析参与数据。

网上审批平台建立了多层次、多渠道、全方位的监督系统。在审批外网上的“网上投诉”栏目，申请人可以通过网络对窗口的不规范审批服务行为或过错行为向审批中心或监察局进行投诉；在“网上评议”栏目，申请人可以对部门的行政审批行为在网络上进行评价。另外，审批中心窗口设有电子评议器，申请人的评价作为事项办理的必要环节，由当事人对窗口的事项办理情况和服务情况进行“一事一评”，按月统计评议结果。

对审批申请人而言，能够在网上查阅相关政策、咨询审批事宜、实现网上预申报，减少申请人多次往返中心（部门）办事，从而方便了社会公众。

对审批经办人（窗口工作人员）而言，能够在一个统一的审批平台上审查申请资料，完成审批事项的受理、审核、审批、反馈，通过网络技术实现审批业务的规范运作，减少了在窗口和部门二头跑的现象，从而提高办事效率。

对行政审批管理者而言，部门领导可以实时了解本部门审批事项的进行情况，便于工作上的管理，、市政府及纪检监察部门可以实时掌握全市的审批工作情况，并可以对审批事项办理情况进行查询、统计、分析，增强网上监管的有效性和针对性。

行政审批暨电子监察系统建设既是实际工作的现实需要，也是新形势下的新要求。各部门和有关单位要认真贯彻国务院和省政府关于电子政务建设的一系列决策和部署，按照我市政府信息化总体目标，努力将网上审批暨电子监察系统建成政务公开的重要窗口和建设服务政府、法制政府、效能政府的重要平台。

市网上审批暨电子监察系统建设前期的事项梳理、数据录入、系统软件开发测试和系统集成工作，现将进入全面运行阶段，根据工作进度安排，必须在6月底全面实现网上审批暨电子监察。为顺利推进系统的运行，要做好几下几方面的工作：

对保留、新增的行政审批事项，要进一步梳理办理流程，精减办事环节，明确每一环节的办理时限和责任人员。要及时上网公布事项名称、设定的法律法规依据、申请所具备的条件、数量规定要求、需要提交的申请材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准等内容，努力提高政务公开水平。每个审批事项都应编制办事指南便民条，说明事项办理的每个环节、步骤、要求，方便申请人的申报。该项工作必须在5月底前完成。

外网要全面提供表格下载、申请书文本、办事指南、网上咨询，指导帮助申请事项的申报，实现网上在线申请受理、状态查询和结果反馈。内网要对申请事项实时在线预审、及时反馈，申报材料齐全后按设定流程由审批工作人员在规定期限内办结。按照“外网申请、内网办理、内外关联”的网上行政审批模式，使网上审批系统成为真正的网上办事大厅。各部门要根据网上审批暨电子监察系统实施的时间要求，抓好落实。

根据网上审批暨电子监察系统建设的统一要求，全市的行政审批事项都要逐步纳入统一的系统平台。凡与审批事项办理涉及的领导、科室和审批中心窗口的电脑必须与网上审批系统相连接，各部门要配置必须的电脑、扫描仪等设备，窗口受理的材料，科室、领导的审核审批意见要通过网络进行传输，减少事项办理在部门内部的流转时间。对多部门联合办理的事项，要根据行政审批项目联合办理实施办法的规定，牵头责任部门及时将事项办理信息传输到相关协办部门，相关部门要积极配合，根据自己职责、时限迅速办理，并及时向相关部门反馈办理信息，不断提高网络化办公水平。各部门科室、下属站所必须在5月底前实现与政务网的连接。目前尚有三个部门未实行政府oa办公系统，要抓紧赶上，否则今后网络会使你们变成两个世界，你们的部门和干部在政府工作方面为成为聋子与瞎子。

要发挥网上审批系统优势，确保实现审批数据共享，电子监察全覆盖，最大限度地提高行政审批服务效率，降低行政成本，全市所有行政审批事项必须纳入新建立的网上审批平台。这点去年全省电子政务工作会议上陈敏尔常务副向全省各部门提出了要求，不允许政府网络相互隔离，不允许不接受纪检监察部门的电子监察。尚未建立审批系统的审批事项，要在5月底日前全部进入市网上审批系统上进行操作办理。已开发、使用专门审批系统的部门，也必须使用新的市网上审批系统，特别是垂直管理且使用上级部署的审批系统的部门，要主动做好与上级部门的沟通、协调工作，使用新的市网上审批系统，并做好审批数据与专业网的交换工作。使用新的市网上审批系统确有困难的部门，可在部门自身的审批系统上操作，但必须与市网上审批平台进行审批数据交换，纳入行政审批整体网络平台，该项工作必须在6月15日前完成。有的条管部门如果你实在与上面沟通不了，那你必须同时录入两次，劳民伤财地做，这是你自己的能力造成的，笨人只能做笨办法，而且效能考核中你肯定是吃亏的。我估计这样的部门不会有几个。地方政府自己管的部门，那是无条件的，我们也不希望出现象其它一些地方，要到动用组织措施的地步。

实施有效的监督考核，目的是使行政审批人员在履行职责和改善服务方法上有新的突破，提高服务质量和办事效率。为此，一是要加强对行政审批行为的日常监督检查，进一步健全行政审批责任追究制度。二是要建立行政审批行为负责制。各部门主要领导对本部门的行政审批行为负全面领导责任，分管领导对具体审批行为负直接领导责任，行政审批中心对进中心审批事项负有协调督查责任。三是要严格考评。要制订完善行政审批考评细则，对部门实施网上审批情况进行考评和公布。年终在政府目标责任制考核考核和党风廉政建设责任制考核、机关效能评价中兑现中也要体现出来。

为搞好四轮审改，市里已经调整了行政审批制度领导小组，组建了领导小组办公室，加强了组织领导。市审改办要加强对全市审批制度改革工作的综合协调和指导督促，及时掌握审改进程和动态，重大问题要及时提交领导小组研究、协调和决定。发改、财政部门要结合已经出台的取消或暂停征收部分行政事业性收费政策，加强对审批收费行政的监督和检查。市府办（市信息中心）、市监察局（效能办）、市审批中心要组织、督促、协调各相关部门的网上审批实施工作。宣传部门和新闻媒体要做好宣传舆-论工作，进一步营造良好的社会氛围。市审批中心要组织联办事项的相关部门，落实好联办事项的具体操作细则。各审批职能部门主要领导要对本部门的改革工作负总责，自己必须亲历亲为，提得出需求，落实好责任，否则，网络一经应用，你就会失去领导权和控制权。

有的同志受长期计划经济管理思想的影响，认为这也不能动，那也不敢改，担心改了、放了工作就乱了，没有真正认识到市场机制在配置资源中的基础性作用。也有的同志因为审批权有一定“含金量”，透明了怕影响本部门自身的利益，那更是要不得了，到时候害了干部，害了自己。也有些同志对网上审批暨电子监察系统了解不深入、不透彻，不愿意接受各方面的监督，认为会增加自己的麻烦，而没有看到经济社会的大势所趋。对此，希望大家切实转变观念，适应市场经济和现代科学技术的大潮，树立大局意识，小利益服从大利益，小道理服从大道理，敢于、善于向自己手中的权力革命，更加主动地投身改革。

在深化行政审批制度改革中，纪检监察机关和有关职能部门要加强监督检查，绝不允许搞好上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，应付了事，坚决反对和防止搞形式主义。任何部门和单位都不得对决定取消的项目搞变相审批，不得违反规定擅自设立审批项目。对已经明确取消的审批项目要坚决取消。各部门运用网上审批暨电子监察系统情况要实时公布，对应用落后的部门要进行通报批评并限期整改。在二个改革重点工作未完成前，市府办要会同纪检监察部门十天一次通报，表扬好的，批评落后的。行政审批中心、市政府信息中心，要主动服务，做好协调工作，尽量随叫随到。

深化行政审批制度改革、推广应用网上审批暨电子监察系统是一项事关全局的重要工作。我们要把它作为贯彻实施行政许可法的实际行动，作为转变政府职能、提高机关效能的有效载体，作为深化“阳光工程”、加强党风廉政建设的重要途径，作为优化发展环境、展示嵊州形象、提升综合竞争力的重要举措，来扎扎实实推进我市的行政审批制度改革，为实现我市的经济社会平稳健康较好发展提供良好的政务环境保障。

同志们：

今天召开的这次全市行政审批服务工作会议，是经市政府研究同意召开的一次重要会议，会议的主要目的是查找当前我市行政审批工作中存在的问题，安排部署下步的行政审批工作，进一步深化我市行政审批制度改革，转变政府职能，努力营造良好的发展环境。刚才，审批办范明哲主任就今年下半年工作进行了安排，同时就审批事项梳理、分中心建设、为重点项目提供直通车服务、行政权力公开运行等工作进行了部署，并签定了责任状，这些做法都很好，我完全同意，希望同志们要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、充分肯定我市行政审批服务工作取得的成绩

去年以来，在、市政府的正确领导下，在各有关部门的配合支持下，我市行政审批服务中心建设按照“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，全市行政审批服务工作取得了显著的成绩，有效改善了我市政务环境和投资环境。一是服务职能逐步完善。审批中心一站式服务、并联审批、联合现场办公、服务直通车等多种服务方式，大大缩减了办事程序，提高了办事效率，做到了服务零距离。二是服务质量不断提高。审批中心荣获我市“五一劳动奖状”和“营口市青年文明号”称号，创造了大厅良好的工作氛围，进一步激发了窗口工作人员的积极性，提高了全体工作人员的综合素质，有力地提高了中心服务质量。三是服务成效显著。在今年的“重大项目建设年”活动中，我市的行政审批工作紧紧围绕、市政府的工作重心，全力做好项目服务工作，急企业所急，想企业所想，特事特办，跟踪服务，受到了企业的一致好评，树立了我市的良好形象。四是配合协调能力增强。市审批中心定期到窗口单位通报情况，加强联系，及时沟通，协商解决相关问题。各窗口单位重视程度明显提高，对中心工作认识到位，措施到位，而且解决问题到位，形成了中心与窗口单位密切配合互动的良好局面。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市的行政审批工作仍存在一些不容忽视的问题：一是思想重视程度需要进一步强化。个别单位主要领导思想重视程度不够，授权不充分，导致部分单位窗口仅仅是“收发站”。二是办件效率还需进一步提高。审批时限，办结时间还有提速提效的潜力可挖。三是服务质量需要进一步优化。从基层群众的反映看，部分办事人员接待态度，解疑释惑的能力需要进一步改进。四是并联审批机制还需进一步规范。“一门受理、并联审批、限时办结”的要求还未能得到全面有效执行等。对于以上问题,我们必须高度重视,认真对待,在下一步工作中,采取更加扎实有效的措施,切实加以解决。

二、进一步提高对行政审批改革重要性的认识

深入推进行政审批制度改革，是落实科学发展观，优化发展环境的重要举措，是构建和-谐社会的重要内容，是转变政府职能，推进管理创新，从源头上防治腐-败的关键环节。在新的形势和任务面前，必须进一步统一思想认识，树立高度的责任感和紧迫感。一要充分认识这项工作是促进政府职能转变的具体体现。、市政府每次重大会议都明确提出，要加大行政管理体制改革力度，规范行政审批和权力运行，转变政府职能，提高行政效率。必须进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，做到该由政府管的坚决管好，应由市场和社会管的坚决退出，促使经济发展更加具有活力、富有效率。二要充分认识这项工作是优化发展环境的客观要求。经过近几年的努力，我市发展的硬环境有了明显的改善，城市基础设施、生态环境、城市形象显着提升。但是软环境的改善更为重要，只有软环境建设好了，才能形成“洼地”效应，推动经济社会的快速健康发展。行政审批作为软环境的重要内容，将对改革和发展产生重大影响。因此，推进行政审批制度改革，优化发展环境，是一项重要而紧迫的任务。三要充分认识这项工作是从源头上预防和治理腐-败的根本举措。制度不健全，机制不完善，会给权力寻租留下极大空间，容易使行政审批成为行政权力腐-败的温床。因此，进一步推进行政审批制度改革，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力滥用和权钱交易，有利于增强行政审批的透明度，从而有效预防和抑制腐-败现象。

三、切实把握行政审批服务工作发展的重点

加强行政服务工作是优化经济发展环境的重要举措，是广大人民群众的热切期盼，全市各级各部门特别是各单位主要负责同志，要充分认识做好行政服务工作的重要性和紧迫性，以真抓实干的决心，以一以贯之的勇气，把握工作重点，切实把行政审批服务中心建设成为为群众办好事的窗口、展示政府形象的平台。一是项目入驻要彻底。要继续加大项目进驻力度，相关部门要坚决克服体制障碍、观念障碍、利益障碍，按照“应进则进、应进必进”的原则，全力推进项目进中心。项目未进入中心的单位，要积极创造条件，确保项目按时进入，这是一项硬指标，相关单位必须保证完成。各窗口单位要对本单位的行政审批服务事项进行再清理，不符合规定的要一律取消，坚决避免“明进暗不进”、“进瘦不进肥”、体外循环、两头受理等不良现象发生。一旦有项目进入不彻底情况发生，坚决从严处理，严格追究责任。二是窗口运行要规范。各窗口单位要充分向窗口工作人员授权，让服务窗口真正有职权、有责任，能放手办事，减少办事环节，简化办理程序，提高办件效率，建立运转顺畅的内部运作机制。要严格坚持一个窗口对外、一个口径对外、一个标准对外、一套程序对外的原则，坚决杜绝“两头受理”和窗口“收发室”现象，使中心成为真正的“便民中心”。三是窗口建设要加强。各单位要按要求配齐工作人员，每个窗口至少要配备1-2名工作人员。各部门要真正把素质高、业务熟、能力强的同志选派到窗口工作，决不能在单位里随便挑个人送到窗口应付差使。各部门要把中心看作是一个锻炼人才、培养人才的基地，对窗口人员政治上要关心、生活上要照顾，在晋升、提拔、福利待遇等方面要优先考虑，以解除他们的后顾之忧。行政审批服务中心要加强对窗口人员的学习与培训，将学习教育与机关效能建设有机结合起来，定期组织窗口人员学政治、学法律、学业务知识，全面提高他们的思想素质和业务水平。四是服务水平要提高。行政审批工作是党和政府为民服务的窗口，要把为民、利民、便民作为工作的根本出发点和落脚点。各部门要增强服务意识，凡事要急群众之所急，想群众之所想，符合规定的要尽快办，难度大的要努力办，把困难留在机关，把方便让给群众。对招商引资等重大项目，要开辟“绿色通道”，按照特事特办的原则，提供“一条龙”全程代办服务。积极实施审批服务工作标准化、规范化、制度化，提高服务质量和服务水平。

四、切实加强组织领导和监督检查

行政审批服务工作事关大局，政策性强，难度大，是一项长期而艰巨的任务。各级各部门要切实加强领导，落实责任，密切协作，强化监督，形成推动改革的合力。一要加强组织领导。各级各部门要立足当前，着眼长远，切实加强领导，列出工作计划，明确工作任务、目标责任和完成时限。主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，严格落实责任，确保工作落实。要加强综合协调，及时掌握工作动态，对工作中出现的新情况、新问题，要深入调查研究，及时加强政策指导。二要搞好协调配合。对今天安排的几项工作，各部门必须不打折扣的贯彻落实，各部门要各司其职，主动参与配合，积极推动落实。部门之间要互相支持，互相配合，形成合力，共同做好工作。工作中遇到职能交叉等问题，要及时协调，妥善处理。三要强化监督检查。各职能部门要加强对本部门的监督，行政审批中心要加大对各职能部门的监督，纪检、监察部门要加强对行政审批工作的全过程监督。新闻媒体要加强宣传引导，及时发现好的典型和经验予以推广。各级各部门要按照这次会议的精神和要求，对行政审批服务工作搞一次回头看，有什么问题解决什么问题，切实改进工作。

同志们，行政审批服务工作，事关我市对外形象，事关全市经济社会发展大局。我们一定要以改革的精神，创新的思维，务实的态度，扎实的工作，把我市的行政审批服务工作提高到一个新水平，为优化我市发展环境，实现经济爆发式发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

行政审批篇十三

实行改革，是深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。政务中心结合市县改革精神，制定和完善了行政审批实施程序，探索了行政审批方式创新；认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作；坚持严格依法改革，规范了行政行为。改革工作取得一定成绩，现将进展情况作如下汇报：

市委、市政府以广委发[20xx]14号文件下放经济管理和审批权限共计223项，其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项，将下放给省定扩权县（市）的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项，属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项（其中授权30项，委托31项）。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接，在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下，县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机，对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训；二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对；三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统，成功实现了市县对接。

建立健全行政许可依据备案审查等制度；积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门，抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。

改革是一项长期的工作，构建长效工作机制十分必要。中心按照“廉洁、高效、规范、便民”的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，着力构建长效机制。

一是调整了工作机制。根据国务院和省政府的有关规定，建立行政审批工作责任制，把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。建立动态评估机制，定期评估行政审批项目的实施情况。督促各行政审批职能部门将改革纳入日常工作范围，逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制，形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二是积极推行行政审批公示制度。各窗口采取“统一受理、统一回复、分别处理”的审批方式，积极探索行政审批公开的途径和方法，增强了审批工作的透明度。除涉及党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和收费标准、审批结果都及时向社会公开。中心大厅不断完善服务机制，强化服务措施，结合政务公开工作，全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况，自觉接受人民群众的监督。同时加强了电子政务建设，扩大政府网上办公的范围，及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法，更好地为基层、企业和社会公众服务。

三是严格执行行政许可实施程序。目前，各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计，保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措，是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段，是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性，从推进依法行政、建设诚信政府的高度，切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓，有效防止了执行与制度脱节的“两张皮”现象。中心配合监察室认真履行监督职能，建立了举报制度，加强全过程监督和定期检查、专项检查，及时纠正违规或不当的审批行为。

深化改革，还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导，加大工作力度，进一步巩固和扩展已有成果，推动这项改革不断深入健康发展。

首先，高度重视，加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中，始终把改革摆在重要位置，列入议事日程，明确领导，明确责任，明确任务，精心组织好这项改革，把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长，曹晓云为副组长，谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组，进一步完善运行机制和协调机制，加强与法制等部门的协调配合，形成工作合力。

其次，加强监督，推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施，加强对深化改革工作进展情况的督促检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口，严格要求，促其改进；对工作不力、问题突出的窗口，重点检查，限期整改。中心对本部门、大厅各窗口改革工作实施有效的指导和监督，针对薄弱环节，提出改进措施。严明纪律，实行严格的责任制，保证各项工作的落实。

第三，加强调研，积极创新。改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革，在改革进程中，会不断遇到新情况和新问题，政务中心从理论和实践的结合上，对改革进行积极的探索和研究。围绕“重在制度创新”、“重在政府职能转变”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面，大力开展调查研究，力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。

行政审批篇十四

行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章。

行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

政府具有审批性的管理行为归纳为四大类：审批、核准、审核、备案。

审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素：一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。

核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。

审核：是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。

备案：是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。

不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，予以取消;可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作;对于需要保留的行政审批，建立健全监督约束机制，做到审批程序严密、审批程序减少、审批效率明显提高，审批责任追究制得到严格执行。

一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织，而不是其他自然人、法人和组织。

二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。

三是行政审批主要是为了限制不利于公共利益的行为，防止公民和法人对权利和自由的滥用。

四是行政审批是一项权力，更是一种职责和义务。

六是审批权具有时效性。七是行政审批具有一定的自由裁量权。

普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。如烟花爆竹的生产与销售的许可等。该类许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件;二是一般没有数量控制。

特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承;二是特许一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。

认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。认可有四个特征：一是主要适用于为公众提供服务、与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定;二是一般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可;三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承、转让;四是没有数量限制。

核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。核准有三个显著特征：一是依据主要是专业性、技术性的;二是一般要根据实地验收、检测来决定;三是没有数量限制。

登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如，法人或者其他组织的设立、变更、终止;婚姻登记、工商企业注册登记、房地产所有权登记等。登记有三个显著特征：一是未经合法登记的法律关系和权利事项，是非法的，不受法律保护;二是没有数量限制;三是对申请登记材料一般只进行形式审查，即可当场做出是否准予登记的决定。

国务院2019年11月14日召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理出席会议并发表重要讲话。他强调指出，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节，一定要坚定不移地继续推进，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。

温总理指出，十年来，各部门和各级政府认真贯彻落实中央的部署和要求，加快转变政府职能，全面推进依法行政，加强政府管理创新，大力加强廉政建设，不断深化行政审批制度改革，取得明显成效。国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项，占原有总数的60.6%，各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。市场在资源配置中的基础性作用和各级政府及其工作人员依法行政的意识明显增强，法治国家建设迈出重要步伐。

温总理指出，包括行政审批制度在内的行政管理体制改革还滞后于经济社会发展，不适应发展社会主义市场经济的要求。政府职能转变不到位，行政审批设定管理不严，监督机制还不健全。要推动我国走上科学发展的轨道，全面建设小康社会，必须继续深化改革，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍，激发全社会的活力和创造力。要坚定不移地继续推进行政审批制度改革，推动政府职能转变取得实质性进展，推动行政管理体制改革取得实质性进展。

(一)进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职能转变。坚持市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批;凡可以采用事后监管和间接管理方式的，就不要再搞前置审批。突出三个重点领域：一是投资领域。进一步深化投资体制改革，真正确立企业和公民个人的投资主体地位。二是社会事业领域。加大审批事项的清理、精减和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。三是非行政许可审批领域。清理一些部门和地方利用“红头文件”等对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定，没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等，要一律取消。

(二)严格依法设定和实施审批事项，推进法治政府建设。行政机关设定审批事项必须于法有据，严格遵循法定程序，进行合法性、必要性、合理性审查论证;涉及人民群众切身利益的，要通过公布草案、公开听证等方式广泛听取意见。没有法律法规依据，行政机关不得设定或变相设定行政审批事项。

(三)创新行政审批服务方式，推进服务型政府建设。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。加强政务中心建设。原则上实行一个部门、一级地方政府一个窗口对外。加强电子政务建设。进一步推进行政审批公开，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为群众办事提供更多便利。推行服务质量公开承诺制和亲切服务。

(四)强化对权力运行的监督制约，推进反腐倡廉建设。加快建立健全决策、执行、监督相对分离、相互制约的行政运行机制。建立健全行政审批责任制度。强化行政审批的全过程监控。建立健全相关制度，保障行政审批利益相关方的知情权、陈述权、申辩权、监督权。违法设定和实施行政审批侵害当事人合法权益的，要依法追究责任，并给予当事人合理赔偿。

温总理强调，要加强对行政审批制度改革工作的组织领导，建立健全有利于推进改革的领导体制和工作机制，把改革工作纳入各级政府履行职责和廉政建设责任制。

一是扎实开展项目清理，推动简政放权。该县对县域内41家行政审批部门的办事流程、审批要件、审批时限、收费依据、办理流程等环节进行认真清理，共清理出行政审批事项243项，压缩办理时限达51%，下放服务事项至乡镇办理17项。同时，积极做好项目承接工作，共承接上级下放项目1项，取消2项。

二是有序推进“三集中、三到位”工作。一方面采取分段实施的方法，以部分重要职能单位作为先行实施单位，设立行政审批股，并全部进驻政务服务大厅集中办公;其他行政审批职能单位结合县机构改革要求，今后逐步集中到位。另一方面依托行政审批网及县政府门户网站，开通县网上办事大厅，方便群众和企业咨询办事。目前，共收录有县直40个部门(机构改革前)行政审批事项318项(子项)，其中有12项可以实现网上申报。

三是扎实开展并联审批制度改革。重点以工商、质监、国地税为核心，实施企业登记并联审批制度改革，谋求突破部门之间信息共享壁垒，实现《工商营业执照》、《组织机构代码证》、《(国、地)税务登记证》“一窗受理、一表登记、四证同发”，为企业提供方便、快捷、优质、高效的行政审批服务。目前，围绕“四证”办理的并联审批电子网络平台已初步建成，正在调试阶段。

通过推进行政审批制度改革，今年以来，仅从办理独生子女光荣证、合作医疗报销业务来看，目前共办理业务11739件，按每件所需来返车费30元计算，可为办事群众节约35余万元费用。同时，网上办事大厅的开通，以往需半月才能办完的行政事项，现在仅需3天便能办理完毕，政府职能得以进一步转变，政府和群众、企业间的距离也得以进一步拉近，为县域经济社会发展提供了有力保障。