公安调离单位申请书 公安局调离申请书(二篇)

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推荐公安调离单位申请书一

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛，如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正，有利于正确处理人民内部矛盾，有利于保障人民群众的各种合法权益，而且有利于加快我国的民主政治建设。

人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性，容不得丝毫的偏差，如若执法不公，就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案，刑讯逼供层出不穷，警匪一家，人民怨声载道，社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案，自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，目前执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题

执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说，全国的执法状况总体上是好的，维护了社会局势的稳定，保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到，人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性，仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的，还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:

第一，妨害国家法律的正确实施，使国家法律形同虚设，导致社会无序化的蔓延，极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二，破坏了我国法制的尊严和权威，弱化与消减了公民的法制观念;第三，损毁了公安机关的威信，疏淡了警民、干群关系;第四，侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动，其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律——这好比污染了水流，而不公正执法则毁坏了法律——就好比污染了水源。就现行的法律体制而言，完善法制固然重要，但防止执法不公却更重要。总的来讲，公安执法工作近几年来有了很大变化，执法意识有了进一步增强，执法水平有了一定提高，执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:

(一)对执法公正问题的认识不足

有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外，有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理，存在执法不严、不公、不作为的现象。

(二)少数警察执法责任意识不强

工作方法简单，执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范。主要表现为:

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了，却一拖再拖，迟迟不作处理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是积极去处理，而是等人来说情;有的案件填表拘留时，问题不少，人一送至看守所，却不管不问，拘留期限一到就放人，这类案件，是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中，该报劳教的不劳教，该拘留的不拘留，治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降，这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理，却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系，干扰对具体案件的处理，使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审，罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件，一不看情节，二不看轻重，三不看社会效果，一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊，大肆贪污，“涌”出不少“公安大款”，这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现，人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时，不能准确把握罚款幅度，不看情节轻重、危害程度，一律给予最高额罚款，搞创收，设“小金库”，利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态，大罚特罚，开口就是三千、五千，甚至上万。在此情况下，有的被处罚人千方百计找熟人说情，一旦遇到得力的说情人，办案人员大笔一挥又改成几百元，甚至全部勾消，这种处罚的随意性，严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供，对犯罪嫌疑人简单粗暴，刑讯逼供，屈打成招，致人伤残，酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易，以权谋私。如私放犯人，庇护犯罪，充当保护伞，收取好处费。

人民警察执法中存在的上述问题，严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。

二、存在执法不公问题的主要原因

存在干警执法不公的原因是多方面的，从客观上讲，有体制不顺的影响，又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲，既有干警自身素质问题，又有思想观念、思想意识问题，这些原因归纳起来主要有:

(一)行政干预的影响

公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面，受社会上某些不正之风的影响，某些行政领导法制意识淡薄，长官意志严重，出于团体或个人利益，错误的预公安机关的执法活动，在一定程度上影响了执法行为的正确性，造成了程度不同的执法不公。

(二)体制不顺的影响

目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制，执法时不得不左请示，右汇报，干警在执法中与某些地方利益、单位利益相冲突时，有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制，在许多方面采取卡、压等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人，被撤换、调离，以致有的干警为照顾各种关系，束手束脚，不敢大胆依法办事。

(三)法律法规不够完善

目前关于公安工作的法律法规虽然不少，但有些条文比较笼统，对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间，对证据和程序的规定也不是很清晰，造成警察权力很大。在这种情况下，难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

(四)少数干警政治、业务素质不高

表现在以下几方面:①法律知识欠缺，对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要，近的来公安机关充实了相当一部分警力，除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外，也不乏之前从没有接触过法律的人员，而严峻的社会治安形势，繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训，使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之;不懂装懂，违法执法者有之;机械执法，有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时，要么畏首畏尾、互相推诿，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中，存在着“脸难看、事难办”的现象，冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力，又处于维护稳定和社会治安的第一线，接触阴暗面较多，这种特殊的地位和职权，无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验，一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀，就会成为权、钱、色的俘虏，以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是，在整个公安队伍的执法过程中，贪污受贿数额很大的案件为数很少，而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说，权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍，是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作，无形当中就会形成一种惰性，应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步，痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分，案犯一翻供，就束手无策;法律文书上哪怕缺一项内容，法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线，任务十分繁重，客观上给学法带来了一定困难，但是不爱学习才是主要因素，以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中，大搞违法乱纪或消极怠工，推卸责任，把案件能否攻克抛之脑后。

(五)制约监督机制不完善

权力一旦缺乏监督，必然产生腐败。古今中外，概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善，各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制，采取了许多措施。但是，目前监督警察的机构仍然缺位，或者是监督机构分散，配套措施没有跟上，即使有一定的监督作用，效力也不大。有的执法机关为完成任务，往往利用罚款作为内部收入来源，甚至下达了“抓人指标”，用这种指标打法律的擦边球，没有任何规章制度可以约束。所以，明知是违法行为，依然活照干，人照抓。根据法律，公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民检察院检举、控告，人民检察院应当及时查处。但遗憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

(六)意志以外的原因

人民警察执法不公，诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。

如警力不足，经费紧张，装备落后等严重削弱人民警察的执法力度，也挫伤了干警秉公执法的积极性。

三、解决执法不公问题的对策与思考

执法公正必须从严治警。公安责任重，万事人为本。解决执法公正问题的关键在人，关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度，保护广大人民群众的利益，维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念，是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念，不仅有利于正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。

(一)加强教育，端正执法思想

公安机关是国家的重要执法机关，担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求,是法律公正精神的体现，是加强社会主义法律建设的需要，是维护国家政权、维护社会稳定的需要，是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要，更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言,强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿,是民众的心声,因此，要教育广大民警自觉增强法制观念，彻底摒弃“以管人者自居”的思想，按照江--同志“严格执法、热情服务”的指示精神，立警为公，执法为民，叫响对法律负责的口号，把对党对人民负责与对法律负责一致起来，从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

(二)建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度

包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面,我国近年来已经取得了长足的进步。例如,系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到,我国的执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力的制约机制,还缺少对执法行为的规范机制。

(三)加快执法体制改革

如何实现司法权、监督权的分离，以有效地进行监督，确保司法公正的问题，是一个体制问题，需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系，使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰，保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关，依法任免、考核、培训干警，采取岗位交流、挂职锻炼等方式，保持干警合理流动，从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

(四)加强队伍建设，提高民警的执法素质

要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机，对干警的思想政治工作长抓不懈，要建立长效机制，加强对干警的政治理论培训，提高干警的思想素质和思想觉悟;要改变过去那种“重打击、轻管理，重使用、轻培训，重经验、轻科研，重自为、轻规范”的做法，组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训，提高他们的法制观念与执法水平，向素质要警力;要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习，无私无畏，献身公安事业，以维护社会的长治久安为己任，全心全意为人民群众服务。此外，还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平，树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

(五)加强廉政建设

要抓紧建章立制，堵塞有可能造成执法不公的漏洞，同时要树榜样、抓典型，大力宣传廉洁自律的有关规定，加强公安队伍的党性党纪教育，使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公，勤政为民。对于少数干警执法犯法，以权谋私，贪赃枉法等违法违纪行为，各级公安机关领导要高度重视，一经发现，必须严肃认真地查处，绝不姑息迁就。

(六)建立、健全和完善执法监督制约机制

严格办案程序，提高办案透明度，推进“警务公开”，是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正，必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求，是我国法律和法规的要求，也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定，应当向公众公布。现有的纪检、监察、信访、法制等部门，要相互协调，加强合作，切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度，尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制，凡属重大案件或拟放人案件，必须经办案人员或有权组织集体讨论决定，防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动，及早着手，防止执法不公，同时要进一步完善错案责任追究制度，赏罚分明，对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍，对不清除的追究领导的责任，并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系，推行警务公开，各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员，进一步疏通信访渠道，让老百姓去介入，加强信息沟通，拓宽监督渠道，加强执法监督的力度和广度，把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下，想群众之所想，急群众之所急，以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准，进一步防止执法不公，保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

推荐公安调离单位申请书二

开展政法队伍教育整顿是党中央决策部署的重大政治任务。通过形式多样的学习教育，我深刻认识到，作为一名法官，必须旗帜鲜明讲政治，永远听党话，跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

“以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。我们党的百年历史是一部领导群众艰苦奋斗史，也是一部启迪未来、指导实践群众路线的教科书。自政法队伍教育整顿以来，使我对党的历史和全面从严治党有了更深刻的认识。党的历史和告诉我们只有依靠人民才能更好发展，只有为了人民才能长治久安，只有全面从严治党才能永葆队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。在平时工作中，几乎每天都在与人民群众、来访当事人打交道，一言一行都代表着法院的形象和精神风貌，点滴小事也影响着司法全局工作。所以，我们每个人都要从一件件小事着手，在细微处献真情，于点滴间献关爱，认真履职尽责，在做群众工作上争先锋、作表率。

刘新云的违纪违法行为背离了党的宗旨，严重践踏党纪国法，给党的公安事业造成严重危害，必须全面彻底清除流毒，挖根除弊、激浊扬清、正本清源。

刘新云的仕途基本没离开过公安系统，曾任济南市副市级干部、市公安局局长、党委书记、督察长，公安部网络安全保卫局局长兼国家网络与信息安全信息通报中心主任，山西省副省长，省政府党组成员，省公安厅厅长、党委书记等职。作为山西省公安系统的“一把手”，刘新云对省内公安系统政治风气的影响自然不小，因此，各级有关部门对其“流毒”加以肃清，也显得很有必要。

体会一：建立健全系统规范的管理制度机制

公安机关作为国家的行政机关，我们必须首先做到知法讲法，以法律为底线，以法律为准绳。公务人员违法违纪往往从细小的不良作风开始，如果民警从一开始就不用公款消费、公车私用，不收会员卡、不进娱乐场所等，在一些细节上养成良好的工作生活习惯，并通过制度的小惩大诫，对腐败的发端就予以遏制、预防，对“针”不偷，对“金”的诱惑自然就会多加考虑，犯错误的几率就会减少很多。在制度机制的建立上，要强调机制的系统化和程序化，大到警务机制的改革，小到每起案件的文书，都要制定规矩，让人有所遵循，切实杜绝制度机制的漏洞。同时，最大限度地减少执法执勤时的自由裁量空间，这样的制度就会变成“铁板”，没有疏漏和短板，也可以做到有据可查经得起查。哪个细节出错了，就从哪个细节倒查，不折不扣地执行问责，使得制度既有实体性的硬性要求，又有程序性的规范操作，还有监管性的奖惩机制。

体会二：积极推行公开透明的权力运行环境。

杜绝违法违纪行为其实并不难，关键在于执法要透明公开，长久以来，公平公正公开执法一直备受关注。作为公安民警，执法时必须做到执法公正、程序公开。具体来讲，比如办理一起案件，有没有明确的规定、透明的程序、有多少知情权，参与办案的民警有没有在规定时间内完成法律要求的程序，程序是否有被修改的痕迹，有没有利益相关或冲突的情形，所有这些构成了“公开模板”，只有通过记录程序的方方面面，引导社会群众参与监督，全程透明，减少机会，就能预防绝大部分的违法违纪行为。公安机关也要更加积极广泛地推行信息公开，包括警务公开，网上执法综合平台，都进一步规范了执法行为，但还需要不断地充实和完善。

体会三：着力加强教育引导氛围的深入人心。

思想是一切行为的先导，违法违纪不仅是一种行为，更是一种社会心理和个人心理作用而成的结果，不将环境的因素、个人的心理考虑在内，就无法去除根源。“问渠那得清如许、唯有源头活水来”，要从根源上去除违法违纪行为，就必须充分发挥教育引导的作用，使各项管理办法、制度规定能够入心入脑，深入人心，从源头上杜绝违法违纪行为的发生。通过各种形式的教育与训诫，及时帮助那些涉足不深的人员修正方向，为他们纠错改正提供渠道，不致于一失足就成千古恨。同时，要加强队伍纪律建设，不能忽略队伍内部社会关系的调试，注意关系中社会性的一面，多些人性化的东西。通过建立健全良性的工作体制、和谐的人际环境和公平的升迁机制，形成浓厚的文化环境氛围。

从本年度的各方面的情况来看，xx中队在严纪律、转作风、提效能、树形象方面有了一定程度的转变于提高，但存在的问题和不足也不容忽视。一是系统学习还不够，履职能力还需进一步加强。队伍年轻化，且自我要求不高，缺乏对深入学习业务知识的热情和对解决难题的探索精神；整天忙于事务多尽心学习的时间少，存在任务观点。二是纪律意识还不够，对自身要求不严。个别队员存在迟到早退现象，请销假制度落实不够好，制服着装混搭现象个别存在。三是管理制度落实力度还不够，执行缺乏连续性。由于人手不足、队伍管理缺乏跟踪等多方面原因，各项管理制度制定后落实一直存在断断续续，监督力度也松一阵紧一阵。

个人事项报告说明

1.对政治学习“走过场”，停于形式，学习时缺乏思考。这实际上是自己学习自觉性不高的表现,没有充分认识到学习是“磨刀不误砍柴功”,只有做到理论上的清醒,才能做到政治上坚定;只有做到理论基础扎实,才能做到作风过硬。

2、业务水平不够高，不够钻研。对业务知识，业务技能停留在大队组织学习的水平上，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。业务水平要有提高，必须要对业务钻研，而自己在业务钻研方面存在惰性。

3、工作方法简单，只安于表面，做好领导交代好的工作就好，处理事情方法比较简单工作作风还不够扎实。

1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。

2、坚定信念严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，约束自己的行为，坚持严以律己，严酷约束自己，非份之想不想，非份之财不取，非理之事不为。

3、进一步强化纪律意识，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以《职务工作纪律》为行动准则，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。

4、我要认真对待我的工作，热爱自己的工作岗位，努力做好每一项工作，做到不怕苦不怕累。努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪，新形势下的民警。