乡镇机构改革经费申请书 乡镇机构改革建议(二篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

乡镇机构改革经费申请书(精)一

xx市乡镇机构改革20xx年开展试点，通过探索乡镇政府职能转变，事业单位机制转换，理顺管理体制，精简、规范内部机构，分流超编人员，推行机构编制实名制等项工作，乡镇发展经济、公共服务、社会管理的职能得到了进一步加强，事业单位服务“三农”的水平进一步提升，管理体制进一步理顺规范，乡镇党政机构由xx个减少为xx个，精简比例为xx%，普遍设置了为“四办一部”(党政综合办、经济发展办、社会发展办、计划生育办、武装部)，事业单位由xx个减少为xx个，精简比例为xx%，普遍设置了“三所一站两中心”(财税所、法律服务所、计划生育服务所、经管站、农林牧服务中心、文化中心)，领导职数由xx名减少为xx名，精简比例为xx%，人员编制实现了行政不超编，事业有结余的目标，乡镇事业单位经费全部实现了财政全额供给。20xx年省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的意见》和省编委《关于乡镇机构设置的意见》下发后，我们紧贴xx实际，认真总结试点经验，全面推行乡镇机构改革，制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》，对乡镇机构改革工作做了进一步安排部署，提出了具体要求，将原来乡镇机关和事业单位按照乡镇类别统一设置机构、核定编制和领导职数。一类乡镇五办六中心，行政编制xx名，事业编制xx名，领导职数控制在xx名以内;二类乡镇四办五中心，行政编制xx名，事业编制xx名，领导职数控制在x名以内;三类乡镇三办四中心，行政编制xx名，事业编制xx名，领导职数控制在x名以内。改革期间，市编办加强乡镇机构改革的指导，认真审查指导县(市、区)的改革方案，先后下发了《关于加强乡镇机构改革工作的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改革工作的通知》，着重对乡镇机构改革的完成时限、方案报批、工作程序、工作纪律等方面，做了进一步明确和要求。同时，抽调人员，对七县(市、区)乡镇机构改革情况进行了专项督查，并对改革中出现的问题进行了分析研究，及时提出了解决办法，确保了改革的顺利进展。截至20xx年x月，我市乡镇机构改革工作全部完成，近期，市编办对乡镇机构改革和“三定”规定执行情况进行了全面的检查验收，我们认为，我市乡镇机构改革由于安排扎实，各级领导重视，工作目标明确，试点阶段各项基础工作到位，“三定”规定下发后，全市xx个乡镇都能不折不扣的贯彻落实，改革达到了预期的目的。

通过改革，各乡镇机关、事业单位职能配置更加合理、机构设置更加规范、编制和人员进一步精简，充分体现了乡镇机构改革的“四项”主要职能，取得了显著的成效。

(一)乡镇职责定位准确，职能转变明显。通过改革，有效地解决了乡镇过去存在的重管理、轻服务，重指标、轻市场，重形式、轻实效等现象，促进乡镇把主要精力集中到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上，实现了乡镇从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务为主向对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务、为农村发展创造环境为主的转变，较好地实现了乡镇角色转换。一是强化社会管理和为“三农”服务的职能。明确县与乡镇的事权关系，把农村安全生产、环境保护、农技推广、森林管护等职责上划县业务主管部门承担，乡镇配合，在政策资金等方面，县上予以支持。xx、xx两个少数民族牧业县的乡镇突出了动物疫情防治职能;xx区、xx市、xx市、xx县、xx县等五个农业县(市、区)突出培育发展第三产业职能;xx区、xx县注重突出农业产业化发展职能;xx市、xx县突出服务风电产业和移民工作职能;敦煌市突出旅游业发展职能。二是因地制宜带领农民调整产业结构。围绕“一特四化”目标，大力发展特色产业，不断提高农民收入。xx区城市周边乡镇以“菜篮子”工程为主，大面积种植大棚蔬菜;敦煌市阳关镇、xx镇、xx镇实施产业富民工程，建立了以葡萄为主的优质林果产业链，发展高效作物经济;阿克塞县乡镇实施了畜棚设施建设，修建高标准设施暖棚xx多座，坚持农牧结合，以牧补农的政策，支持农牧民创收。xx、xx、xx县抢抓xx通道经济发展机遇，积极开展劳务技能培训，有组织的为敦当公路、敦格铁路、周边油田、新疆输转劳务，拓宽增收渠道。三是农村基础设施建设得到较大发展。农村公共文化体系建设基本完成，目前已基本建成市、县、乡、村四级公共文化网络体系，全市xx个乡镇中有xx个乡镇建成了标准高、设施全的文化活动站，xx个村建起了文化活动室和文化广场，农村书屋达xx家，覆盖了所有的村。同时，各乡镇加大向上争取资金力度，千方百计解决项目资金缺口，实施人畜饮水、民居改造、村级活动室、农村书屋等基础设施建设，增强了服务功能，促进了农村经济快速健康跨越式发展。四是服务意识明显加强。进一步规范了镇级职能，理顺了机构关系，明确了单位权责，工作效率和办事质量有了很大提高，机关作风有了很大转变，逐步从管理型向服务型转变。同时，结合镇级财政管理方式改革，所有公益性服务事业机构在编人员工资经费全部纳入财政预算，由财政统一发放，保障机构正常运转，不再搞有偿经营服务，较好地解决了公益事业单位人员的工资待遇和工作条件，使事业单位人员有精力、有经费、有积极性，安心基层，全身心地投入到工作中去，服务意识明显增强，服务水平明显提高，为农民服务更直接、更具体、更富有成效，保障了公益性服务，促进了农村各项工作的开展，农民群众的满意度明显提升。

(二)乡镇机构设置规范，编制领导职数得到有效控制。根据省编办《关于乡镇机构设置意见》，我们结合xx实际，研究制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》，采取“统一机构名称，统一机构个数，统一核定人员编制和领导职数”的办法，科学合理的设置机构、核定人员编制和领导职数。一是从严规范乡镇机构设置。结合xx区域特点和经济发展水平，合理设置了乡镇机构。将农机、农技推广、畜牧兽医、林业等职责任务相近的站所进行整合，设立农业综合服务机构;将文化、广播的职责进行归并，组建文化发展服务机构;针对移民乡镇的服务对象和管理重点，统一设立了农经财政服务中心、农业服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心。改革后，我市一类乡镇机构设置为“五办六中心”，二类乡镇机构设置为“四办五中心”，三类乡镇机构设置为“三办四中心”，同时，将乡镇党政机构事业单位级别统一明确为股级。目前，全市乡镇机构正常运行，为新农村建设发挥着积极作用。二是人员编制得到控制。改革后，我市严格按照省、市编制管理要求，加强编制管理。首先，将省市下达乡镇的行政事业编制按规定标准及时核定到位。其次，严格执行控编通知单制度，严格控制乡镇机构编制和财政供养人员。再次，进一步落实编制“实名制”管理，做到编制、岗位、人员一一对应，确保对机关事业单位机构编制和实有人员实施有效管理。通过对编制和财政供养人员的有效控制，守住了乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。三是严格控制了乡镇领导职数。将乡镇党委、人大、政府的领导职数严格控制在7-9名以内，适当扩大了乡镇党政领导班子交叉任职。一类乡镇领导职数控制在9名以内，二类乡镇领导职数控制在8名以内，三类乡镇领导职数控制在7名以内。乡镇领导职数在“三定”规定中予以明确，扭转了乡镇领导配备过多，多头管理的现象。

(三)管理体制得到了创新，干部结构更加优化。通过改革，建立了干部管理考核新机制，对派驻乡镇的单位，实行派出部门和乡镇双重管理，以派出部门管理为主的管理模式。规范了对乡镇评比事项，探索对乡镇的考核办法，凡是主要由县(市、区)部门负责，乡镇协调配合的工作，除计划生育、社会治安综合治理等“一票否决”的事项外，县(市、区)一般不得列入对乡镇考核内容。建立了乡镇工作经费保障机制，加大了对农村公共基础设施建设、社会事业发展、城乡社会保障和农民生活的改善等公共领域的投入，增强了乡镇社会管理和公共服务职能。探索建立了政务公开、一站式服务、岗位责任制管理等新的工作机制，大大方便的群众，提高了工作效能。乡镇机构改革后，各乡镇实行了竞争上岗，为能干事、会干事、能干好事的干部职工创造了一个施展才能的空间和平台，极大地调动了乡镇干部工作积极性，干部结构更加合理，人才资源进一步整合，有力地促进了全市经济健康协调快速发展。

一是乡镇财力缺乏。乡财县管以后，大部分乡镇在过去的修渠筑路、修建学校等公益性事业方面不同程度形成了一部分债务，再加上各县(市、区)对乡镇经济指标、项目考核任务重，使乡镇的正常运转经费偏紧。近几年，乡镇政府的主要精力还是用在化解债务，抓项目、抓钱，解决乡镇财力不足的问题上，对“三农”服务质量不高，不到位的问题仍很突出。

二是乡镇事业编制偏少。为了安排毕业生就业，20xx年以来，我市乡镇共招录占事业编制的进村就业毕业生xx名，一些专业不对口的毕业生补充到了乡镇事业站所，乡镇事业编制已经满员，现有人员的能力水平不能满足农民对技术服务的要求，农业生产一线所需要的专业技术人才无法得到及时补充。三是“条条干预”问题。乡镇机构改革期间以批资金、考核等为条件要求乡镇设立机构、加挂牌子的现象还时有发生。

乡镇机构改革经费申请书(精)二

20__年我校将从队伍建设、资源建设、组织建设等方面增强办学实力，继续加大各级、各类成人学历教育与技能培训的招生力度，力争在在以下几个方面有新的突破

一、突破目标

1、继续加强与社会力量的合作办学，力争在今年在合作办学的规模与层次有所新的突破

2、用心开展残疾人员职业技能培训

不断地探索残疾人员职业技能培训新思路与新方法，透过实践总结与理论研究，力争在实践与理论两个层面都有所新的突破，为我国残疾人员职业技能培训带给可供学习与借鉴的典型经验。

3、大力开展退伍士兵学历教育与技能培训

力争在教学管理与教学方式方法上有所新的突破。

4、社会公益性培训与社区教育宣传方面

用心配合市委及市政府有关部门，力争有所新的突破。如：配合市委宣传部搞好科学发展观的宣传，配合环保部门开展节能减排宣传等。

从制度建设上：推荐报请市社区教育领导小组批准，各镇社区教育中心校增挂某社区培训学院某某分校招牌，从法规、制度上明确社区培训学院与镇社区教育中心之间的上下级业务隶属关系。(不涉及到组织人事编制问题，仅仅是增加一块牌子，加强业务服务与指导而已)透过以上举措能够进一步发挥我市社区教育的系统优势、控制优势、协同优势与集团效应、品牌效应，更好地推进我市社区教育工作。

从思想建设上：明确社区培训学院与教育局职业社会教育科各自的分工与职责，以便互相协调，共同促进昆山社区教育事业的发展。

从组织建设上：组织建设是各项工作基础，是充分发挥人力资源作用以及开展各项活动的重要基石，加强组织建设，理顺组织关系是20__年的重要任务。

二、资源建设

主动、认真做好各镇社区教育中心资源开发的服务与指导工作。用心配合中心网站建设，透过用心引进与自主开发，双管齐下，大力开发网络教育资源。

继续加强社区教育特色课程开发的力度，今年打算与千灯镇社区教育中心合作编写《某》(暂命名)的通俗读本;与某镇社区教育中心合作编写《某》(暂命名)的通俗读本。

用心配合省社会教育服务指导中心做好宣传教育、通信报导、理论研究等工作。

继续办好社区教育报，初步打算今年每期增加到八版，或改为小16开版本杂志形式。

三、建立迎评

今年建立迎评的总体目标是：在市社区教育领导小组的统一指挥与协调下，努力作好建立《全国社区教育示范区》的各项工作，争取以高分透过全国社区教育示范区的评审。为此，市社区培训学院决心认真作好以下几项相关的工作：

1、用心配合与协助市教育局职业社会教育科开好20__年我市的社区教育工作会议

2、用心配合建立迎评工作

在我市开展形式多样、资料丰富的社区教育宣传活动，努力扩大社区教育在我市市民中的知晓度、喜爱度、参与度，努力扩大社区教育在我市的影响与作用。

初步打算今年某月份举行一次大型的社区教育宣传月活动，主要资料有：广场宣传咨询活动，社区教育特色课程评选活动、社区教育骨干培训班(初步打算拟请华东师大叶忠海教授前来举办讲座)社区教育征文比赛等系列活动。各镇社区教育中心也将举办相关活动。

3、用心配合与协助市教育局职社科

大力开展建立各级社区教育示范乡镇、社区教育示范中心、农科教基地建设、数字化学习社区以及各级、各类学习型组织建立等工作，透过这一系列的工作为迎接示范区评审打下扎实基矗

除了用心配合与协助市教育局职社科做好迎评工作而外，还要用心创造条件，争取江苏电大昆山学院今年成为全国电大系统的社区教育实验中心。

此外，学院还将透过办培训班、网络答疑、实地考察、当面咨询等方式，加强网络通讯员兼社区教育报通讯员的业务培训。