办案区协助函范文 协助办案公函(七篇)

  • 上传日期:2023-01-10 18:43:02 |
  • ZTFB |
  • 12页

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

2023年办案区协助函范文(精)一

一、工作基本情况:

x年,全局共立案查处贪污贿赂案件x件x人。其中涉嫌贪污案件x件x人,行贿案件x件x人,受贿案件x件x人,挪用公款案件x件x人。起诉x人,科级被告x人,县处级被告x人。有罪判决x人,实刑判决率x人,创反贪工作历史新高。如查处了xx集团xx人贪污x万元案等(此处可多举一些案例),取得了良好的法律效果和社会效果。

二、工作亮点:

(一)领导重视,抢前抓早。院党组高度重视反贪污贿赂工作,把反贪工作作为检察工作的重点,进一步明确责任、明确目标、集中精力和力量突出抓好反贪办案工作。主管检察长、反贪局长坚持以身作则,身体力行,遇到重大案件、疑难案件与干警共同分析研究,制定初查、侦查计划和方案。如在办理校长涉嫌贪污案时,正值农历正月十五元宵节,全局干警一致以工作为重点,主动放弃休息时间,反贪局长亲临办案第一线,汇总情况,分析案情,果断决策,对犯罪嫌疑人立案侦查,使整个案件把握住了最关键的突破时机,为案件的顺利突破奠定了基础。

(二)重心前移,抓好初查。在办案过程中合理安排调查取证步骤,坚持多管齐下、松紧有度、由外向内的原则,保证办案过程环环相扣。一是隐秘进行外围调查。先掌握被调查人的基本情况,与举报情节相关的人、单位的基本情况,对被调查人贪贿行为可能发生的领域、环节进行全面的把握,在被调查人不知晓的情况下将被调查人的基本情况吃透。二是慎重进行初查。做到“内紧外松”,以免打草惊蛇,使被调查人转移目标,销毁证据。三是快速展开调查。坚持一鼓作气、连续作战,防止因办案拖沓、贻误战机及战线太长致使案件横生枝节。四是及时采取侦查措施。当掌握了嫌疑人犯罪的相关证据之后,及时立案并采取搜查、扣押措施,将证据固定,保证案件不出纰漏。如案。

(三)规范制度,明确任务。为促进作风转变,进一步提高侦查效率,加快案件诉讼进度,确保办案效果,我局实行周一例会制度。在每周一的例会上,各科室汇报上周工作进展情况,交流有关情况,重点是案件的侦查工作进展情况,局领导根据案件发展,统筹安排部署本周的办案工作,进一步明确任务,提出具体要求。在抓好办案工作的同时,我局高度重视宣传、教育、岗位练兵等工作。一是明确一名副局长专门负责岗位练兵等工作,与办案工作同实行周汇报、周通报、月总结制度;二是对每名干警完成任务情况专人督查,每周完成情况上网通报;三是制定局详细学习计划,把专家授课、案件讲评、业务知识学习、业务技能竞赛等工作全部做出具体安排。

(四)措施得当,效果明显。一是保证办案精力首先向大要案倾斜。只要是大要案,无论难度多大、投入多大都优先经营。二是侦查工作向收集证据、深挖余罪上倾斜。一旦案件进入立案侦查阶段,必须力争将犯罪嫌疑人的所有犯罪事实查清,坚决将余罪、漏罪查深查透,下大力气收集固定证据,不给犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是紧盯程序,向办案效率倾斜。针对今年时间紧任务重的情况,我们既抓立案,又抓结案。每道程序都是高标准严要求,不留后遗症,为结案做好准备。

三、存在的不足及20xx年工作打算

总结今年的反贪工作,虽然较好地完成了年初制定的各项反贪工作任务,但我们仍然清醒的认识到工作中还存在一些不足之处,我们目前所取得的成绩与上级机关的要求和人民群众的期望还存在着较大的差距,具体表现在:有罪判决率尚未达到100%;办案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高;干警自主获得线索的能力还需进一步加强;案件复审、复核制度等办案流程的规范性建设需进一步健全并加以落实。

xx年,我们在认真总结今年工作的基础上,重点抓好以下几项工作:

1、早动员、早部署,抢前抓早,为来年工作的开门红打下良好基础。

2、突出办案重点,加大办案力度。尤其注重对涉及城建、税务、国企、国土、工程建设等重点领域的职务犯罪侦查。

3、进一步加大规范执法行为的力度,严格按照《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求,加强流程管理,明确专人负责,确保执行到位。加强办案安全防范工作,文明执法。

4、加强学习培训工作,不断提高反贪干警的业务素质、侦查技能和侦查水平,以适应新的形势对反贪工作的需要。

2023年办案区协助函范文(精)二

甲方 ___________

乙方 ___________

经双方协商,订立下列条款,共同遵照履行:_________________

一、乙方接受甲方的委托,指派律师(助理律师)为甲方的代理人。

二、乙方律师必须切实维护甲方合法权益。

三、甲方必须向律师提供真实的证据和材料。乙方接受委托后,发现甲方捏造事实,弄虚作假的,有权终止代理,所收代理费不予退还。

四、如乙方无故终止履行合同,代理费全部退还甲方;如甲方无故终止委托,代理费不予退还。

五、甲方委托乙方的服务范围及权限:_________________

六、甲方应于本合同签字生效后及时向乙方缴纳代理费人民币/港币/美金元。律师在为甲方提供法律服务过程所支出的办案费用,包括差旅费、出差补贴、交通费、鉴定费、翻译费、资料费、复印费、通讯费及其他必要开支的费用均由甲方负担。

七、双方因履行本代理合同发生争议,由武汉仲裁委员会仲裁。

八、其他约定:_________________

九、本合同有效期限,自签订之日起至委托代理法律事务完成时止。

十、如一方要求变更合同条款,需再行协议。

甲方:_________________

乙方:_________________

时间:_________________

2023年办案区协助函范文(精)三

为了进一步加强我市卫生监督服务网络建设,夯实卫生监督工作基础,按照《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》的要求规范管理卫生监督协管项目,推进卫生监督工作进农村、进社区,保障人民群众身体健康和生命安全,结合实际,特制定本方案。

以规范和指导乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管工作为核心,充分发挥基层公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用,建立市—乡镇(社区)—村卫生监督与协管服务联动工作机制,在全市范围内形成横向到边、纵向到底覆盖城乡范围的卫生监督协管服务网络体系,及时发现违反卫生法律法规的行为。同时,通过对广大居民的宣传、教育,不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策知晓率,提升人民群众公共卫生安全风险和疾病防控意识,切实保护广大群众公共卫生安全。

20xx年9月底前建立起以市卫生监督中心为龙头,以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托,以村卫生室、社区卫生服务站为网底的卫生监督协管网络。

建立起以乡镇(社区)卫生监督分所、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)卫生监督协管科为依托的乡级卫生监督协管机构。原则上3—5个乡镇(街道办事处)设置1个卫生监督分所,我市设置3个监督分所,由卫生监督中心负责建立并为每个分所派驻3—5名卫生监督员,负责所管辖区域内的卫生监督协管工作(具体见附件4)。

建立起以村卫生室(社区卫生服务站)为网底的村级卫生监督信息点。每个村卫生室为一个信息点,明确1名由执业人员为兼职的卫生监督信息员,在乡级卫生监督协管员的指导下,承担相应的卫生监督协管工作任务。

在乡镇卫生院和社区卫生服务中心等公共卫生机构中设置卫生监督协管科,其工作地点悬挂“卫生监督协管科”标牌,接受市卫生监督中心的业务指导和管理。

(一)配备标准

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心根据实际情况,每个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设置卫生监督协管科,配备2—4名卫生监督协管员 (其中院长任科长,主管卫生监督协管工作副职任副科长,专职人员1—2名),负责卫生监督协管工作的具体实施。

(二)人员基本条件

1、身体健康、品行端正;

2、从事公共卫生或医疗卫生工作3年以上;

3、近三年无违法违纪记录。

(一)卫生监督协管员职责

1、协助卫生监督中心做好辖区内公共场所卫生巡查、职业卫生、传染病防治、学校卫生、生活饮用水卫生及医疗行为的监督工作,及时掌握辖区内行政相对人的基本情况,建立底册和管理档案,做到一户一摸底,一户一登记,一户一建档。

2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。督促从业单位持卫生许可证经营,做好行政许可审批资料收集、整理、归档,组织从业人员进行预防性体检、培训等。

3、开展日常性卫生监督检查,督促行政相对人按照卫生法律法规从业,并制作检查笔录。如发现职业卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、非法行医等各类卫生违法行为,应及时上报并协助卫生监督中心依法查处。同时协助市卫生监督中心做好顾客用具、微小气候等的抽检工作,配合卫生监督中心做好对不合格产品的查处工作。

4、协助卫生监督中心定期对辖区集中式供水、城市二次供水、学校供水进行巡查,协助开展水质抽检工作,发现异常情况及时报告;协助开展供水单位从业人员业务培训。

5、及时报告辖区内发生的突发公共卫生事件,并积极配合卫生监督中心开展应急处置工作。

6、受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时报告,并协助卫生监督中心进行调查处理。

7、指导村卫生室卫生监督信息员开展卫生法律宣传和相关信息收集上报工作,并定期对其进行考核评估。

8、完成上级交办的其它各项工作任务。

(二)卫生监督信息员职责

1、依法及时报告并协助上级处置辖区内发生的传染病疫情等突发公共卫生事件。

2、做好卫生法律及卫生知识的宣传工作,引导辖区行政相对人按照卫生法律法规、规范和标准从业。

3、及时收集和上报卫生监督相关信息,对发现的卫生违法行为及时报告乡镇卫生院、社区卫生服务中心,并积极协助上级进行调查处理。

4、完成上级交办的其它各项工作任务。

(一)制度规范化

乡镇卫生院和社区卫生服务中心的卫生监督协管科应遵守并统一悬挂《卫生监督协管员岗位职责》、《卫生违法案件报告制度》、《举报投诉案件办结回复工作制度》、《卫生监督协管员学习培训制度》和《卫生监督协管档案管理制度》。

(二)档案规范化

乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管科应将以下项目作为档案的主要内容进行管理:

1、上级下发的文件、工作要点、会议纪要等。

2、卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料、日常巡查执法文书及其它相关工作小结、图片资料等。

3、卫生监督协管员向卫生监督中心转交案件的交接文字材料以及处理结果。

4、建立行政相对人基础档案,做到一户一档。内容包括被监管单位的名称、地址、负责人、信息、许可项目、卫生知识培训、从业人员健康证、培训证、日常监督检测资料、样品监测情况及存在的主要问题等。

5、群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。

档案资料可按以下内容划分,装订成册:计划总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转办案件、宣传培训、年度报表、所辖单位资料等。

(三)工作规范化

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范地开展各项卫生监督协管工作,切实履行好协管职能。

1、协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须做好《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》,督促其整改。

2、卫生监督协管员对辖区内每个管理相对单位监督检查频次≥4次/年,并能及时完成上级下达的各项工作任务。

3、专项整治行动任务完成率必须达到100%,每一项专项检查有计划,有总结。

4、群众投诉举报违法事实情节较轻的,卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕,并予以答复;违法事实情节较重的,要在1个工作日内上报卫生监督中心,并协助卫生监督中心执法人员进行查处。卫生监督中心查处完毕后,要将查处结果书面告知乡镇卫生院、社区卫生服务中心由卫生监督协管员将查处结果存档。

5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合监督中心、疾控中心处理突发公共卫生事件。

6、乡镇卫生院、社区卫生服务中心每季度要对辖区内村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规等相关知识培训。

卫生监督协管员在日常监督检查过程中,先填写《现场检查记录》,再针对检查情况制作加盖卫生局公章的《卫生监督意见书》,意见书内容要提出限期整改意见。卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的信息来源,不得作为证据使用。

市卫生监督中心要加强对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心监督协管服务机构的业务指导,建立卫生监督协管人员岗前培训和在职培训制度,开展项目管理和业务培训,每人每年培训不少于20学时;紧密结合我市实际,积极创新培训方式,丰富培训内容,不断增强卫生监督协管人员的业务能力和综合素质,提高服务质量和工作效率。

根据河南省卫生厅、河南省财政厅、河南省审计厅《关于加强20xx年基本公共卫生服务项目管理的通知》(豫卫妇社[20xx]8号)文件规定,卫生监督协管工作纳入基本公共卫生服务项目范围。20xx年我省基本公共卫生服务经费为人均30元,其中卫生监督协管经费为人均1。25元,我市采取绩效考核方式拨付补助资金。

市卫生局年度考核时,依据年初制定的责任目标,对卫生监督协管工作单列考核,划拨经费时依据协管工作考核情况确定标准。对保质保量完成此项工作(考核分值80分以上)的,全额拨付经费;对工作中有漏项(考核分值60分至80分)的,拨付70%经费;对发生违法、违纪事件或考核分值在60分以下的,拨付50%经费。

市卫生局组织卫生监督中心对各乡镇卫生院、社区服务中心卫生监督协管工作进行考核,并采取以奖代补的形式,建立卫生监督协管工作奖励惩处制度。对工作积极、成绩突出的单位和个人,市卫生局将给予相应奖励;对履行职责不到位,考核不合格的单位,减免补助经费,并给予通报批评;对因失职造成恶劣影响、弄虚作假、套取经费等违法违规行为,将依法依纪对相关单位和责任人给予严肃处理。

2023年办案区协助函范文(精)四

他是一个善于学习的人,这使他在上班的第二年即通过了初任检察官考试,并很快成为能够独当一面的侦查能手,多次因能力出众,被省、市检察院抽调参与办理全省、全市大要案件;他是一个勇于探路的人,这使他成为**县人民检察院第一份电子笔录的开创者,第一个采用同步录音录像技术办案的尝试者,第一个在办案中引入测谎仪引导侦查方向的探索者;他是一个不拘常规的人,这使他被战友们称为“怪才”,却被查处对象称为“鬼才”,但官方正式地称他为“复合型人才”。他,就是**县人民检察院最年轻的反贪局副局长——董山。自1997年参加工作以来,他就一直从事反贪工作。十六年来,他与战友们一道立案查办各类贪污贿赂犯罪案件50余件。先后被省市检察院和县委授予 “先进检察官”、 “优秀政法干警”、“先进工作者”等称号,并荣立个人三等功一次。

新形式,新成果

反贪侦查工作是一项极具艰苦且充满挑战的工作。作为反贪战士,常常面对的是那些职务地位高、文化层次高、见多识广、社会关系网庞杂、高智商的职务犯罪分子,这就要求侦查人员必须具备深厚的法学理论功底及相应的社会知识、敏锐的侦查思路和顽强的斗志。

为适应侦查工作需要,从参加工作开始,他就不放过任何一次学习培训的机会,不断夯实自己的理论功底。做到政治理论和侦查技能学习并重,勤于动笔,善于思考,使自己的政治理论水平、业务能力与时俱进,始终走在反贪工作发展要求的前列。但他更注重的是知识在实践中的合理运用。为此,他一方面多向身边的优秀检察官虚心请教,多在专业报刊杂志中吸取营养,另一方面,积极参加典型案件剖析等岗位练兵活动,增强实战能力,重大案件进行讯问前的模拟演练,集中大家智慧,明晰主攻方向。

在学习中运用,在运用中学习,使他很快便成为办案的行家里手。并多次被省、市检察院抽调办理专案,他在办案过程中撰写的经验信息也多次被上级院转发。第一个会电脑查账、第一个使用电子笔录、第一个运用便携式同步录音录像设备„„诸多的“第一”,让许多干警不由自主发出由衷的敬佩和赞叹,也让他成为大家心目中的学习标杆。

学习给他带来的好处让人惊叹。应用新知识带来办公办案效率的大幅度提升还只是“一碟小菜”,更多地则是在办案中对知识的创造性应用。他在侦查活动中率先引入“微创新”理论,强调通过细微的观察,综合运用的现实比照、逻辑推理等方法,及时确立或改变侦查方向,迅速捕获案件的关键性事实和关键性证据,为突破案件打下坚实的基础。

他曾经根据在公交车上听到的几句闲话而发现贪污贿赂案件线索并一举侦办一起大案;还曾经从犯罪嫌疑人的废纸篓里的一张废纸中发现关键证据;也曾经在不到1秒的时间内捕捉到犯罪嫌疑人眼里的一丝慌张,力排众议,继续深挖出了隐藏极深的案中案„„

正是由于他的“微创新”理论,使得他在办案中的思路异于常人,飘忽不定,捉摸不透。常常令那些自认为有反侦查能力的犯罪嫌疑人手足无措,处处被动。一名被其查获的犯罪嫌疑人事后哀叹地说“栽在这个‘鬼才’的手下我无话可说!”在一次全院的工作交流会上,他说,我的工作经验说起来很简单,那就是:知识就是保障,创新就是力量。

新思路 新格局

依法惩治贪污贿赂等职务犯罪是检察机关的神圣职责,预防减少职务犯罪是检察机关的重要目标,服务社会、服务人民是检察机关的根本宗旨。如何将三者融合在一起,实现办案政治效果、社会效果与法律效果的有机统一,是检察机关一直以来需要破解的难题之一。在十余年的反贪生涯中,董山同志结合自己办理的案件,提出了打击、预防、服务“三位一体”的工作思路,即每办一起案件,都要到发案单位、人民群众中走访调研,开展一次犯罪预防,努力解决好因职务犯罪而给单位和群众带来各种矛盾和权益损失,切实做到“办案一件,教育一片,一方平安”的良好效果,为检察院的工作开创了一个新的格局。该工作思路得到了省、市检察院的高度重视,并于20xx年在全省检察机关进行了推广。这种办案模式,不是他拍脑袋想出来的,而是他和战友们在办案中逐渐形成并提炼出来的。

近三年,他所带领的办案组共立办涉及人民群众切身利益的民生领域职务犯罪案件10件,有效缓解和钝化了社会矛盾。

打击犯罪并不是检察机关唯一的目的。预防为主、标本兼治才是遏制腐败的治本之策。多年来,他在查办职务犯罪工作中,一直注重在工作中同时做好案前、案中、案后预防。经常性到案件易发、多发单位开展预防调研,查找腐败源头,提醒相关单位完善制度,加强管理;办案中,认真收集发案的环节和原因,他曾经一口气向一个发案单位领导指出了该单位在管理中存在5个方面薄弱环节,个个都是有理有据,使得该领导惊叹不己;而在案件查办完后,他又坚持做到一案一治理、一案一回访,一案一建议的“三个一”活动,根据犯罪症因特点,帮助发案单位建章立制,防患于未然。多年来,他所带领的办案组共发出“检察建议”20余份,帮助发案单位及时堵塞犯罪漏洞,得到了社会各界的一致好评。

另一方面,通过办案清除由职务犯罪引发的“病灶”,有效化解社会矛盾,服务和谐社会,也成为他们办案的一项重要内容。20xx年,在办理城关镇某社区文书李××贪污案时,他紧紧抓住人民群众反映最强烈的社区资产、资源、资金以及国家“村村通”等惠农资金管理中的问题不放松,查明了李××在管理国家“村村通”惠农物资的过程中利用职务之便贪污公款5万余元的犯罪事实之后,又乘胜追击,一举挖出该社区书记(已故)勾结开发商私刻公章、伪造国家公文,将社区价值近千万元的门面房转移到各自名下的重大案件。并将被侵吞的财产返还给该村。此案的成功办理,在社会上引起了较大反响。为此,县委、县政府将此案作为典型案例,在全县乡镇深入学习实践科学发展观教育活动中进行剖析。同年,该案被襄阳市人民检察院评为20xx年精品案件。

新方法 新模式

20xx年以来,在我省检察机关反贪系统内部,有一种新的办案模式,即倒查侦破模式被各院探索运用。而他正是我院这一模式的率先探索者。

调查取证难,是一个办理贪污贿赂案件普遍存在的老大难问题,常常因为短时间内无法获取直接证据,使检察官们在办案时举步维艰,甚至陷于被动地位。结果是人民群众有气,办案人员憋气,违纪人员神气,极大影响了检察机关的威望,挫伤了干群检举揭发违纪现象的积极性,使得违纪人员逍遥法外,得不到及时的应有处理。为此,各级各地检察官们纷纷发挥他们的聪明才智,积极在办案中探索着破解这一难题的方法,“位卑未敢忘国忧”,作为一名基层检察官,他同样加入了破解难题的行列。

20xx年5月,刚办结手头案子的他还没歇口气,突然接到市院通知:抽调他作为办案骨干,到市院参加襄阳市某局干部张某、侯某贪污900余万元特大案件的办理。张某原系南漳县某局的业务骨干,精通业务和计算机软件,为此被市局长期借用,该局核算中心的财务管理、支付软件就是在张的指导下开发的,张利用其特殊身份和技术伙同前台会计侯某贪污巨款。案发前,他精心设计好反侦查的“套路”,抓获时已潜逃近1年。张某到案后,深知罪行重大、难逃法律的严惩,就摆出一副“死猪不怕开水烫”的架势,拒不认罪。为了打破审讯僵局,他和专案组的同志及时调整思路,一方面请教软件专家,一方面追查赃款去向。在短短一个月里,他和办案组的同志跑遍了湖北、河南、湖南、安徽等十几个城市,行程一万余公里,终于查清了赃款的去向。通过继续深挖,又带出其堂弟张某某涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得案。根据上述情况,他马上改变审讯策略,制定出详细的侦查提纲和讯问计划,预设多套方案。审讯中更是察言观色,从嫌疑人言行举止判断掌握其心理活动变化,有针对性地进行讯问。“张某,安徽淮南的房价又涨了。”他话音刚落,张某心虚了,本认为其在淮南以他人名义购买的房产很安全,是其最后的庇护所,不想也被发现。面对那正义而逼人的目光,张某不得不缴械投降,交待了其与侯某串通采取虚列支出手段多次作案,贪污900余万元的犯罪事实。

正是这一案例,成为善于思考、勇于创新的他改革侦查模式的契机。是啊,以往办案往往都是先获取直接、正面证据,再来进行讯问取得供诉。但随着社会的发展、科技的进步、犯罪手法的升级,现在办案很难在短时间内直接获取证据。为此,他全面总结办案经验,深入剖析办案难题,决定创新工作方法,形成倒查侦破模式。即先从查清赃款、赃物等入手,攻破其心理防线,让犯罪分子彻底崩溃,从而查清其犯罪行为。

20xx年5月,在办理**市某医院院长高某涉嫌受贿案时,仅仅只有只言片语的举报线索。他和战友行程数千公里,冒着炎热酷暑,克服了在外地办案的种种困难和阻碍,终于查获了嫌疑人精心隐藏的赃款、赃物,再通过侦查,一路追踪,获取了犯罪直接证据,彻底粉碎了高某的侥幸心理,从而一举侦破这起职务犯罪窝案,立案5件,追缴赃款、赃物300余万元。

从实践到理论,又从理论到实践,他在用自己的实际行动诠释着创新创造的哲学。

人们常说“十年磨一剑”,但他则认为,十年磨一剑太久,我们的侦查工作要根据各种不同情况、不同时期的犯罪特征,随时磨出一把把对付各类型犯罪的新剑,这样才能“魔高一尺,道高一丈”,让各种犯罪分子无所遁行。这,也许就是他善于创新,创造性开展工作的内心写照吧!路漫漫其修远兮,经常变化的是他的方法,而永恒不变的则是他对查办职务犯罪、坚定反腐的信念和追求----用智慧谱写出青春绚丽的诗篇!

2023年办案区协助函范文(精)五

今年以来,我院反贪工作在区委、上级检察机关和院党组的正确领导下,以“三个代表”、“科学发展观”和党的xx届四中全会精神为指导,按照省市检察长会议的总体部署和要求,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点,加大力度查办了一批有影响的经济案件。本年度共查办贪贿案件9件9人,均为副科级以上职级的受贿案件;其中5万元以上的重大案件8件8人;案件自行发现率100%;9起案件均已侦查终结并移送审查起诉,法院已判决4件4人,均为有罪判决,挽回直接经济损失近百万元。我们的主要做法:

一、以执法办案为依托,扎实推进三项重点工作

以执法办案为依托是反贪部门贯彻落实高检院、省院、市院关于深入推进三项重点工作一系列指示精神的基本途径,我们坚持以执法办案为依托,在履行各项检察职能中推进三项重点工作。

1、继续加大对国有企业中贪污贿赂犯罪的查处力度。我院反贪部门始终坚持把维护社会和谐稳定的要求体现在办案工作中,着眼于解决影响和谐稳定的突出问题和引发矛盾纠纷的源头性问题。依此工作思路,根据我辖区大中型企业较多的特点,更加重视依法严厉打击企业改制等领域发生的容易引发社会矛盾的职务犯罪案件,重点查办大案、要案、串案。

20xx年3月19日,我院依法立案查处了xx市中心副主任受贿一案。该案系原热力中心主任受贿串案之一,20xx年原xx市中心主任身为热力中心主要领导,在中心的改制过程中,个人私欲膨胀,利用外部监管不到位、相关法律规定明确等外部因素,在改制活动和日常工作中,暗箱操作大肆收受工程承包人的贿赂,而对广大职工的利益则不闻不问,致使改制过程干群矛盾不断升级,群众反映强烈。我院坚决依法对其立案查处,因受贿30余万元已受到法律严惩。在侦破受贿案时,中心副主任在设备引进,工程质量检查验收,工程款审核等工作环节利用职务便利大肆受贿的犯罪事实又浮出了水面,两案的查处在当时引起了社会的强烈反响,有效缓解了企业内部矛盾,起到了良好的社会效果和法律效果。

在查处两案过程中,中心副主任涉嫌犯罪的事实也有所暴露,但立案查办时机在当时尚未成熟,我院没有放弃,而是对线索进行长期的跟踪,加之热力中心改制后,干群矛盾虽有所缓解,但群众要求惩治腐败的呼声依然强烈,为进一步化解社会矛盾,20xx年3月,我院决定对涉嫌犯罪的线索集中力量进行初查,在掌握了确凿证据后决定对其立案侦查,现已查明涉嫌在器材采购、工程施工过程中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受贿赂共计人民币16万余元。该案的查处彻底打开了中心职工的心头郁结,从源头上消除了影响社会稳定的不利因素。

2、继续保持对传统职务犯罪高发领域的高压打击态势。工程建设领域是传统的职务犯罪高发区,也是我院近年来反腐败斗争的一个重点领域。今年我院共查处工程领域的受贿案件5件5人,占立案总数的56%,涉案单位有苏北航务处、市排污中心、市政系统、供电系统,所涉工程五花八门,工程量有大有小,但犯罪嫌疑人都是清一色“管”,不是现管就是主管!权钱交易的特征十分明显,发案部位多在工程发包环节。

例如今年7月,群众举报反映xx集团配电工程处存在经济问题,市院将此线索交与我院办理,接此线索后,我院线索评估小组迅速行动,因xx集团原属市供电局三产,现已改制,评估小组当即决定首先查明案件管辖权属问题,同时对举报线索反映出的涉案犯罪数额、情节轻重、社会影响大小等情况逐一分析,全面评估线索的时效性、可靠性、准确性,针对可能构成的犯罪及法律适用问题进行了重点解剖,对查办过程中应注意问题提前预判并作出相应的规定。尽管线索反映的问题比较宽泛,事实不清,可查性偏低,但我们没有放弃,评估小组敏锐地意识到该线索反映的情况,与我院先期查办的中心领导层3起受贿串案极为相似,查处此类案件,其成案的关键在于突破口的选择,我们对涉案人在工程处所任的职务、在位时间以及本人平常的生活作派、开支状况等情况进行了分析判断,工程处实力最强、工程量最大的私人承包商朱某某进入了我们的视野,并很快被请进了侦查中心,事实再一次证明突破口的选择在案件查处中的关键性,朱某某在大量的初查证据面前,无可选择只求自保,配电工程处经理,副经理利用内外部监管失位之机,个人私欲膨胀,在分包供电工程过程中,明是公开实为指定的暗箱操作犯罪手段一一曝光,两人大肆受贿的相关证据、线索也浮出了水面。

根据掌握的证据,我们决定层层收网,向市院请求汇报后,喜着一身名牌的副经理被选定为第一主攻点,方向明确后便是迅速行动!报经检察长批准,我们采取了立案、侦破、搜查多头并进、同时出击的侦查方案。到案伊始故作镇静,大谈自己不过是一个小小的助理,无职无权,利用职权受贿更是无从谈起。我侦查人员则牢牢抓住向“借款10万”这一事实,让其说明为何要借?在听到风声后为何要补还款条,日期为何要提前?欲盖弥彰的举动让难以自圆其说,无奈交待了其受贿近15万元的犯罪事实。

同时向检方供述了xx处分包工程时黑暗操作的种种内幕,正是有了这样的扎实证据基础,工程处经理到案后,避重就轻地承认收过购物卡,侦查人员一步不让,死盯购物卡的来源!百般解释却又显得破绽百出。事实上,送卡的正是各个工程承包商,实际上,各承包商又岂止是送购物卡!到最后自觉狡辩无趣,心理防线彻底崩溃,为求一个好态度,一口气交待了其受贿16万余元的犯罪事实。

办案就要想群众所想,为百姓谋利,特别是广大人民群众重点关注的医疗卫生领域,也是我院近年来始终关注的查办案件重点。今年下半年,我院在市院侦查指挥中心的统一指挥下,坚决查处了x医院原设备科科长、原肾内科主任,在设备、器械、耗材采购过程中,利用职务便利收受供应商贿赂的案件,在发案单位引起了强烈的震动,群众拍手称快。上述一系列贪贿案件的查处,彰显了检察机关在反腐斗争中的主力军作用。

3、在保持打击力度的同时,注意把握好政策法律界限,妥善保护发案单位正当利益。我院在查办xx集团工程处受贿串案时,初查后,考虑到涉嫌犯罪的是工程处的主要负责人,从有利于促进企业生存发展,有利于维护社会和谐稳定的角度出发,我们及时与发案单位主管部门沟通联系,帮助做好衔接工作。同时要求在侦查中,依法慎重使用查封、扣押、冻结、和拘留、逮捕等措施;不轻易查封账目和银行账户,必需使用时须经检察长同意;保守发案单位的商业秘密。要求干警做到“八个不准”:不准扰乱企业正常的生产经营秩序,不准损害企业的声誉和形象,不准利用办案之机吃、拿、卡、要,不准向企业乱拉赞助、乱摊派,不准占用企业资金和交通通讯工具,不准让企业支付本应由本单位或者个人支出的各种费用,不准接受企业安排的消费活动、不准在企业兼职或挂名取酬或者从事有偿中介活动。

4、坚持“打防并举”的原则,随案开展预防职务犯罪工作。在查处xx集团工程处受贿串案时,我院与发案单位一起从犯罪主体、犯罪动机、犯罪时间、作案环节等方面分析了当前基层电力工程建设中职务犯罪的主要特点。共同排查出法律意识相对淡薄;社会不良风气影响;执行规章制度不严,内部管理松驰;工程招标、物资采购不规范;内部监督机制薄弱等五个发生职务犯罪的诱因。

我院与x集团紧密协作,共同制定了以加强“五不”为目标的预防职务犯罪对策,即以思想教育为基础,使之“不想”犯罪;以制度建设为重点,使之“不能”犯罪;以权力约束为核心,使之“不去”犯罪;以监督查处为手段,使之“不敢”犯罪;以提高待遇为保障,使之“不必”犯罪。

(一)抓好教育环节,加强思想政治工作,进行职业道德教育和法制教育,增强法律意识,培养艰苦奋斗、清正廉洁的敬业精神,构筑起防范职务犯罪的思想和道德防线,形成“不想为”自律机制。

(二)抓好制度环节,堵塞犯罪漏洞,构建有效防范体系,形成“不能为”防范机制。完善人事管理制度,对内部人员和内部岗位不定期交流,对关键岗位人员及主要负责人,采用事先不打招呼的不定期交流。

(三)健全约束环节,着重落实激励机制与约束机制相配套,形成“不去为”约束机制。做到权责要统一、权力受制约、权力被监督。

(四)抓好监督环节,加强内外部监督检查,加大打击的力度,形成“不敢为”惩治机制。在抓预防的同时,一刻也不能放松对职务犯罪的严厉打击,做到“打防并举,双管齐下”。

(五)抓好后勤保障环节,形成“不必为”保障机制。使职工安心工作,不为蝇头小利而贪污,不为小恩小惠去受贿。算清算好违法犯罪后的政治帐、经济帐、家庭帐、名誉帐、健康帐、前途帐这“六笔帐”。

查办案件客观上会对发案单位的经营活动造成一定的影响,但我院通过积极转变办案模式,有效地减少或避免了办案风险,通过办案,积极化解社会矛盾,妥善保护发案单位正当利益,全力维护社会稳定,最大限度地增加和谐因素,为地方经济社会的长远发展创造了良好的法治环境。

5、坚持理性、平和、文明、规范的执法理念,不断改进执法办案工作,注重工作细节,慎用强制措施,强化动态管理和实时监督,坚持走人性化、精品化办案之路。

依法慎用强制措施,犯罪嫌疑人\\在如实供述其犯罪事实,且主动提供物证书证和退赃后,经报请批准直接适用取保候审的强制措施。对犯罪嫌疑人、,在刑拘后,根据侦查工作需要和犯罪嫌疑人的实际情况,适时变更为取保候审这一较为轻缓的强制措施。通过给犯罪嫌疑人以相对的自由,让其在社会上、在家庭中,催生其良知,促使其改过,萌生感恩之心,通过人文关怀和感化教育等现代和谐理念与工作方法,减小消极对抗,化解社会矛盾。全面客观地收集、固定证据,在侦查活动中既注重对有罪、罪重证据的收集,也注重对罪轻、无罪证据的收集,充分体现宽严相济、公平正义。如对犯罪数额的认定上,根据调查的实际情况,尊重事实,当少则减。在审讯中,尊重犯罪嫌疑人人格,保障其正当权益,生活上关心照顾。注重坚持体现刑罚教育挽救为主的功能,办案中时时处处注重宣传教育工作,以减少犯罪嫌疑人及亲友的对抗心理,积极协助办案、退缴赃款。既节约了司法成本,也体现了对犯罪嫌疑人轻缓和人性的执法理念。

二、严格规范执法办案行为。

1、进一步规范线索管理。指定专人负责职务犯罪案件线索的管理,严格执行省院流程规定,做好反贪重大案件线索备案。认真做好案件线索初查前的初核、分析、评估,提高线索初查的针对性,夯实线索初查基础。

2、进一步规范初查工作。严格执行线索初查报批制度。涉及科级以上干部线索的,需形成书面初核报告之后再提请初查。在初查中严格把握 “六个不得”:侦查人员不得少于二人;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结被查对象的财产;不得暴露举报人;一般不得接触被查对象;询问时间不得超过12小时。

3、进一步规范侦查工作。办案中严禁采用言语恐吓、引诱、欺骗方法进行讯问,不得对犯罪嫌疑人进行体罚或者变相体罚;坚持“少用、慎用”监视居住强制措施,必须用时,严格按照规定,报市院审批。

4、进一步规范同步录音录像工作。立案前,从被调查对象进入办案场所开始询问谈话时起,立即进行全程同步录音录像,并完整保存至判决。对重要证人的询问,在征得其同意后进行全程录音录像。对一般证人的询问,积极提倡全程录音录像。

5、进一步规范办案安全防范工作。严格执行办案安全防范预案审批制度。无论是初查还是立案侦查,都能事先制定周密的安全防范预案,并在办案中加以落实。办理每个案件都要确定一名部门负责人以上领导作为安全防范责任人,负责安全防范工作。加强办案过程中的医疗保障。做好对谈话对象的健康检查,及时掌握谈话对象的身体状况。

6、进一步规范扣押、冻结款物工作。严禁在立案之前扣押、冻结款物,严禁扣押、冻结与案件无关的合法财产。确需扣押的涉案款物,在完备手续的情况下,在规定期限内移送本院财务部门保管。不得使用、调换、损毁或自行处理。

三、加强队伍建设,提高队伍素质

1、加强政治素质建设。全局干警以“规范执法行为,强化法律监督、维护公平正义”“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等主题教育活动为契机,强化社会主义法治理念,不断增强工作责任心,突出表现在办案时无论是晚上还是假期,都能做到随叫随到,加班加点毫无怨言。

2、加强业务素质建设。组织干警进行有针对性的业务知识培训,通过理论学习、专题讲座、经验交流等多种形式的活动,熟悉并能熟练应用法律赋予的各项职权和手段,提高干警的实际工作能力和侦查水平,提高办案效率与办案质量,积极派员参加省、市院组织的侦查业务培训。

3、加强作风纪律建设。在平时工作中严格要求、常抓不懈,不折不扣地落实执行各项办案纪律。结合具体办案过程,对干警严格管理、常敲警钟,使干警在日常工作中始终绷紧严守纪律这根弦。

四、工作存在的不足:

1、程序意识和效率意识有待进一步加强;

2、侦查水平有待进一步提高;

3、审讯突破水平有待进一步提升;

4、全局协同作战的能力有待进一步加强。

五、下一步工作打算:

1、紧紧围绕“三项重点工作”,突出办案重点。针对我区老城区范围大、企事业下岗失业人员多、城市建设任务重的区域特点和近几年在民生领域社会矛盾相对突出的实际,抓好相关案件线索的排查梳理,积极发现并主动介入对群体性事件背后职务犯罪的调查,及时查处群众反映强烈的征地拆迁、房地产开发、医疗卫生、社会保障等涉及民生领域职务犯罪案件;努力满足人民群众合理的司法诉求,防止社会矛盾激化。

2、深入推进对窝串案的查处。切实加强对涉农、工程建设、房地产开发、土地管理和司法、教育、医疗等领域专项治理,促进相关行业和领域行政、司法权的依法合理行使。选准切入点和突破口,力争查办在社会上有影响、有震动的重特大案件。

3、坚持惩防并举,适度延伸办案功能。结合查办案件,积极开展职务犯罪预防工作,运用典型案例开展警示教育,有针对性地搞好个案预防,着重分析研究涉及民生领域的职务犯罪特点、规律及其产生的原因,有针对性地进行对策研究,提供预防建议。通过以案释法,积极消除社会矛盾隐患,特别是通过查办案件消除部分群众对反腐败工作的片面认识,钝化社会矛盾。

4、强化规范执法,主动接受内外监督,努力实现查办案件法律效果和社会效果的统一。具体到初查工作中,不盲目行动;对处在重要岗位的犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕措施时,适时通报以利工作安排;对涉案单位的财产、账号,除非确有必要不轻易查封、扣押、冻结;对涉案人员较多的,要积极协助主管部门做好发案单位的稳定工作。自觉接受人民监督员的监督、纪检监察机关的监督和社会各界的监督,确保查办的每一起案件都经得起历史的检验。

2023年办案区协助函范文(精)六

(一)围绕反贪工作职能,进一步加大办案力度作为反腐败工作的一支生力军,我们将继续坚定不移地把案件查处当作反贪工作的重中之重来抓,严格按照“初查精确,立案准确,结案正确”的办案要求,力争做到办案效果,办案效率和办案质量“三统一”。为此,我们将着力提高干警的“四大能力”:一是发现、管理和经营线索的能力;二是案件线索精确初查的能力;三是在法定时间内突破口供和搜集、固定证据的能力;四是抗干扰的能力。进一步加强与反渎、侦监、公诉等部门的联系与协作,逐步建立协作紧密、运转高效的侦查工作机制。在办案过程中,我们将一如既往地推行宽严相济的刑事政策,做到该宽则宽,该严从严,宽而有据,严而有度。

(二)立足公正执法,进一步规范执法行为新的一年里,我们将进一步加大规范执法行为的力度,严格按照省院出台的《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求,加强流程管理,明确专人负责,确保执行到位。在办案过程中,我们将按照最高检和省、市院的要求,少用、慎用、规范使用监视居住等强制措施,加强办案安全防范工作,在对象的选择,时间的确定,手续的办理,执行的主体等方面严格按照法律的相关规定要求进行,对立案侦查的犯罪嫌疑人进行讯问严格执行全程同步录音录象的规定,做到依法审讯,文明执法。

(三)坚持素质强检,进一步加强反贪队伍建设新的一年里,我们将以党的“xx大”精神为指引,通过制定和完善绩效考核和案件质量考评机制,进一步加强反贪队伍的思想建设,作风建设和业务能力建设,努力打造一支风纪严明,业务过硬的反贪队伍。

(三)案件查处工作关口前移,规范初查和秘密调查“传唤、拘传的持续时间不得超过十二小时”的法律规定确立以来,传统的“车轮战”,“疲劳战”等侦查方式已经不仅被宣告过时,而且直接违反了法律的这一规定,因此,要想在法律规定的期限内突破案件,就必须将案件查处的关口前移,强化初查和秘密调查。初查工作开始前,我们严格按照办案流程的要求,制定严密的初查预案,明确案件的初查方向、范围和规范化要求,针对案件特点详细列出初查工作的内容,力求做到精确初查。如在办理供电局系列案件中,针对举报信反映的内容不详实,但具有初查价值的特点,我们对案件的关键行贿人李桂荣几年来所做工程情况进行了全面的调查摸排,收集了大量的人证和书证,由于准备工作过细,在证据面前,李桂荣很快交代了行贿犯罪事实,从而一举突破供电系统的受贿串案。在查处我区某中学校长周某一案的线索时,我们办案人员围绕行贿人的假名、假姓、假地址,展开精确的初查,锁定目标不放,七上沭阳,终于克服重重困难将其追捕到案,从而突破数起我区中学校长受贿串案。

(四)加强审讯过程中的安全防范工作,规范询问、讯问行为在查办职务犯罪案件工作中,我们始终将办案安全放在第一位,不仅有完善的讯问谈话设施,而且建立了相关的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次谈话之时起,始终有两名以上法警在场,法警为专职安全员,确保不出差错。针对有的受贿嫌疑人在交代问题后有异常表现的,我们都及时安排人员与之谈话,做好他们的思想工作。在查办王某涉嫌受贿一案时,王某有自残的企图,但被我安全人员及时地制止,从而避免了一场突发事件的发生。

严格执行传唤、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相关法律规定,坚决杜绝变相拘禁犯罪嫌疑人,变相剥夺、限制证人人身自由和采用刑讯逼供等暴力手段违法讯问、取证行为,在条件允许的情况下,坚持对询问、讯问案件证人和犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录象,对办案过程中出现的少数干警情绪急噪等情况,我们及时做好干警的思想疏导工作。

严格规范执行强制措施,在对象的确定,手续的办理,执行的主体等方面都能严格按照法律和规范的要求进行,尤其在对监视居住的使用上,我们始终坚持“少用、慎用、规范使用”的原则。如今年我们办理的屠某涉嫌行贿案,从监视居住的对象确定,到手续的办理到措施的执行,我们都能严格按照法定程序和要求执行。

(五)加强人权保障,坚持人性化办案对于每一个调查对象我们都能在充分保障其法定权利的同时,从人道主义的角度出发,坚持人性化办案。对于一些患有疾病的被调查人、犯罪嫌疑人、证人,我们都主动联系医院或诊所的医生定时定期为其测量血压,心率,安排就医。对于在生活上有特殊要求的被调查对象,我们都做到尽量满足。如我们在办理扬州市新东方房地产公司总经理丁某涉嫌贪污一案中,针对犯罪嫌疑人丁某年事已高,并患有心脏病和“三高”病症等情况,我们及时与扬州市第一人民医院取得联系,请医生定时为其测量血压和心率,购买常用药物,适时安排休息。这样不仅有效防止了突发事件的发生,保证了审讯工作的顺利开展,而且也使当事人切身感受到检察机关的人性化工作作风,有力地维护了检察机关的整体形象。

(六)严格办案纪律,加强保密工作如果说纪律是履行职能的保障,保密工作则是突破案件的关键。在办案过程中,我们始终把办案纪律和保密工作当作重要的基础工作来抓。例如在办理扬州新东方房地产公司总经理丁某一案的过程中,由于我们在案件的初查、集中突破等环节规定了严格的办案纪律,采取了有效的保密措施,从而使我们在法律规定的时间内一举突破了丁某涉嫌贪污公款86万余元的重大犯罪事实。

2023年办案区协助函范文(精)七

20xx年,某院反贪局在省院和市院党组的领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,坚持以办案为中心,以反贪侦查能力建设为主线,以关注民生民力、服务发展大局为出发点,以社会关注、群众反响较大的行业领域为工作重点,不断加大办案力度,严格办案纪律,强化办案质量与办案数量的统一、社会效果与法律效果的统一。通过精心组织、周密谋划,查办了一批社会影响面较大的贪贿案件,有力地推动了全市反贪工作深入开展,为维护某市政治稳定和经济发展做出了应有的贡献。

一、反贪污贿赂工作基本情况

20xx年,全市反贪部门共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件 件 人,超额完成了省院年初预定的办案基数。侦查终结、移送起诉 件 人;提起公诉案件 件 人,其中大案 件 人,大案率达 ,比去年提高了 百分点。有1件基层院今年所立案件因案情重大复杂或取证困难年内不能侦结,需结转明年提起公诉;有罪判决案件 件 人,全年无一起撤案、不起诉和无罪判决案件,为国家挽回经济损失 余万元。

二、工作的措施及主要特点

(一)、明确工作思路,确定工作重点。

根据高检院和省院电视电话会议精神,自20xx年开始全市反贪部门把反贪办案工作重点确定在查办工程建设领域职务犯罪案件上,并按照省院《某省检察机关开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,制定了具体的工作方案,成立了以检察长为组长的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。20xx年,全市反贪部门延续去年查办工程建设领域职务犯罪案件的良好态势,乘胜追击,全市共立案查办工程建设领域职务犯罪案件24件32人。其中,市院反贪局查办的某市工程质量检测中心站刘某某等4人利用职务上的便利,单独或伙同他人侵吞单位检测费的窝案在我市引起了极大的反响,得到了市领导和广大人民群众的高度评价,同时对贪腐分子也起到了震慑作用,取得了较好的法律效果和社会效果。

(二)、端正执法思想,规范执法行为。

按照 检发号“关于进一步加强办案安全防范工作”通知精神,我市检察机关反贪部门迅速行动,专门召开了“规范文明安全执法,加强办案安全动员大会”,会上 局长向全局干警传达了湖北省巴东县检察院在办案过程中出现的重大安全事故,要求全局干警要以此事件为戒,严格贯彻落实办案工作各项制度。要从过去发生的办案安全事故中认真总结教训,强化办案安全意识,健全完善办案安全防范制度。工作中要加强与警务部门的配合,认真抓好办案安全防范预案审批、看审分离等制度的严格落实,强化安全防范检查,坚决杜绝涉案人员重大办案安全事故的发生。同时,严格执行传唤、讯问犯罪嫌疑人在办案工作区进行,按规定对嫌疑人实行同步录音录像。办案中严格执行看审分离等相关制度,务必做到文明、规范执法,保障人权。

(三)、强化自身建设,炼就过硬本领

检察队伍建设作为检察工作的重要主题,我们一直常抓不懈。我们坚持开展检察官职业道德教育和廉政教育,要求干警树立公仆意识,时刻维护人民群众的根本利益,公正执法,依法办案,捍卫法律尊严。在对干警业务素质提高上舍得花时间,在培训内容上,既有政治法律等基础知识,还进行专业技能培训,特别是突出本职业务内容,着重培训突破案件、取证、初查、讯问和审讯的能力。两个证据规定出台后,也引起了局领导的高度重视,除了组织全市反贪干警观看高检院陈连福局长关于“两个证据规定”的讲座,还组织了全市反贪干警座谈活动,这次活动有效促进了干警深入理解、准确把握“两个证据规定”的主要内容和精神实质,对于有效防止和避免在反贪侦查环节出现非法证据等问题,促进依法规范取证,确保案件质量和办案效果意义重大,也有效的推动了反贪工作的深入健康发展。

(四)加快“两化”建设,实现侦查工作创新发展。 加强侦查信息化建设和装备现代化建设,是推动科技强侦战略、实现侦查方式革命,增强侦查能力的重要措施和途径。我市的情况是每年办理40余起案件,法院均做出有罪判决,从未发生过错案,但是我们在工作中,受条件所限,很少使用信息技术,能取得这样的成绩靠的是我们坚持了正确的侦查思路和干警忘我的拼搏精神。但是,随着科学技术的迅猛发展,贪污贿赂等职务犯罪呈现出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反侦查的信息化等特点,特别是我们在职务犯罪管理上存在一些薄弱环节,如对职务犯罪发案规律预见性不强,对犯罪缺乏正确的分析判断等问题,这些问题严重影响了侦查工作的科学发展。因此,职务犯罪侦查工作引入信息技术和现代化装备,已是大势所趋。今后的工作中,将引导全市反贪部门加强对信息技术方面知识的学习,强化组织领导,形成工作合力,确保“两化”建设的各项工作落到实处,为迎接即将到来的侦查变革做好充分准备。

(五)加强侦查一体化建设,营造全市“大反贪”侦查格局。

我院党组高度重视反贪工作的顺利开展,鼓励办案干警办大案、办铁案,帮助解决办案中遇到的困难和问题。同时在工作中充分发挥侦查指挥中心的作用,加强对涉案区域办案工作的侦查指挥协调和办案力量的有效整合,实行跨区域联动办案,灵活运用提办、领办、交办、指定异地管辖等措施和办法,充分发挥上级院的组织指挥和带头办案作用。切实增强排除干扰阻力、快速突破案件的整体能力,有力的推动了办案工作深入开展。在办区某镇某村村主任张某某案件时,市院将涉嫌贪污案件线索指定管辖给某院反贪局办理,不仅解决了小院线索匮乏的问题,也有利于减少案件办理的阻力。逊克院反贪局不负众望,通过领导与干警的齐心协力,排除了案件的干扰和阻力,成功侦破了这起160余万元的贪污大案,树立起了小院“办大案、多办案、办铁案”的新风貌。

(六)注重运用检察建议,打防并举。

我们始终按照标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题的要求来开展反贪工作,在加大打击力度的同时,发挥自身优势和办案实践经验,摸索经济案件的发案规律,深刻分析当前职务犯罪产生的原因和规律,在办案中强化检察建议的作用,针对发案单位在生产、经营、人事、财务、安全防范等工作中出现的问题和隐患,及时提出检察建议,帮助其建章立制,加强防范,堵塞漏洞,减少职务犯罪的发生。同时建立起回访检查、催办、反馈备案归档制度,力争使检察建议的作用得到最大限度的发挥。

三、存在的问题

一是案件线索匮乏。 市经济不发达,职务犯罪案源一向缺乏,同比其他分市院, 的案件基数偏高。一些易发案部门近几年已经查过多遍,乡村案件的主体和客体的界定有一定难度,另外人民群众对检察机关查办贪贿犯罪的认知不够,接到的举报线索有限。二是大案比例偏低。虽然今年的大案比例达到了 ,与我市的经济环境相比应该是较高的比例,但与其他分市院相比差距仍然较大。问题的出现,与地域经济发展滞后有一定关系,也与案件上手后急功近利,见好就收,深挖和追究意识不强有一定关系。三是办案人员不足。有的院由于人员不足,导致办案人力不够,使案件有时无法及时办理,影响办案效率,对完成工作任务产生一定影响。

四、明年工作打算

20xx年,全市检察机关反贪部门要继续坚持社会主义法治理念和强化法律监督,维护公平正义的检察工作主题,进一步强化为改革发展稳定服务的大局观,强化以人为本、执法为民的执法观,强化数量、质量、效率和效果有机统一的效果观。以提高反贪侦查能力为核心,以深化反贪侦查工作机制改革为动力,以加强基层院反贪侦查工作为重点,以建设高素质反贪侦查队伍为保证,紧紧围绕“三项重点工作”全面加强和改进反贪侦查工作。具体要落实好以下几方面工作:

(一)、办案工作方面

一要狠抓办案力度,深入查办重点领域职务犯罪,保持查办职务犯罪的强劲势头,继续把严厉打击职务犯罪作为营造良好法治环境的一个重要手段。要突出办案重点,按照“系统抓,抓系统”的要求,深入查办发生在工程建设、基础设施、民生工程、征地补偿等重点领域、重点行业的职务犯罪,不断加大挖掘窝案串案的力度。结合 行动区建设,把涉及

到生态功能保护、旅游开发等重点工程的部门作为挖掘案源的重点,一旦发现职务犯罪行为,坚决从重从快打击。要努力提高大案比例,决不能满足于完成全年反贪办案任务基数,要灵活运用指定管辖、领办、交办等方法,力争把全市反贪部门的大案比例提升上去。

二要改进办案方式,坚持依法办案和文明执法相统一。在办案过程中要始终坚持促进企业生存发展的要求,对受理涉及企业的举报线索,要本着坚决、慎重、准确的原则进行认真分析和审查,努力维护正常生产和工作秩序。同时注重保护犯罪嫌疑人的合法权益,人格上要给予尊重。进行搜查时,做到文明执法,举止得当,严格区分合法财产和赃款;取证时实行未成年人、病弱老人回避制度,尽量将执法办案行为带给他们的影响降到最低程度,做到依法办案与文明执法相统一。要严格依照法律规定,根据不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害等实际情况区分对待,准确把握宽严相济刑事司法政策的精神实质,自觉把宽严相济的刑事司法政策落实到反贪部门各个执法办案环节之中,力争实现法律效果和社会效果、政治效果的有机统一。

(二)、办案安全方面

多年来,全市反贪部门一直高度重视办案安全工作,严格执行办案安全工作各项制度,从未发生过办案安全事故。但是,未发生过绝不等于就不存在安全隐患,全市反贪部门要继续把办案安全工作摆上办案工作生命线的位置,确保不发生安全事故。定期组织干警进行学习讨论,提高全体干警办案安全的防范意识。严格执行安全防范审批、看审分离、办案安全责任制等办案安全防范措施,同时针对不同的案件,制定严谨缜密的办案安全防范预案,全面分析办案中可能出现的安全问题,做到及时防范,杜绝安全事故的发生。

(三)、队伍建设方面

一是要把思想政治建设放在队伍建设的首位,引导反贪干警深入学习实践科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,进一步增强政治观念、法治观念、纪律观念;通过经常性地开展思想政治工作,坚持不懈地抓好队伍纪律作风建设,增强反贪工作的使命感和责任感,全面正确地履行反贪工作职能,逐步培养干警确立正确的思想导向,树立起“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,切实做到“忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律”。

二是要加快侦查工作信息化建设和侦查装备现代化建设。通过信息化建设,培养既懂侦查又熟悉信息技术的复合型人才,努力推进队伍专业化建设。

三是要做好反贪队伍人才库建设和教育培训工作。加强反贪侦查人才库建设,是侦查工作信息化的需要,是侦查一体化建设的需要,也是查办大案、要案、疑难复杂案件的需要。反贪人才库能够确保在办理疑难复杂的案件和大要案时,由市院反贪局统一指挥调动,按每个侦查人才的特长分派岗位,统一安排,各司其职,确保整体办案工作高效运转。要及时更新调整反贪侦查库人才,优中选优,把具备预审、财会、审讯、综合等各项特长的优秀人才及时充实到人才库中,确保在查办大要案件时有将可派,有兵可用。要抓好全市反贪队伍的教育培训工作,继续提高反贪干警的素质。随着刑法、刑诉法的修改和“两个证据”规定的出台,反贪干警在查办案件中不可避免的会遇到新情况、新问题,这就要求反贪干警要与时俱进,学习掌握应对新情况、新问题的方式方法,以免在工作中陷入被动。要采用集中培训、侦查竞赛等多种形式提高反贪干警的业务技能,造就一支政治坚定、业务精通的反贪队伍。

您可能关注的文档