医院双代会提案范文范本(通用16篇)

批判是对事物进行全面评价和分析的一种思维方式，它可以帮助我们发现问题和提出改进的办法。在写总结时，我们可以回顾自己的成长和经验，从中总结出有价值的经验教训。以下是一些整理好的总结范文，希望对大家的写作有所帮助。

医院双代会提案范文范本篇一

各位代表、同志们：

自20xx年职工代表大会以来，我院广大职工进取参与院内民主管理，充分发挥主人翁作用，有力地推动了医院的建设和发展。受职代会主席团的委托，现将上次会议提案的落实情景和本次会议提案的收集整理情景向大会作如下汇报和说明：

20xx年职工代表大会前共收到并整理提案(意见或提议)65份，经整理、分类、汇总共计28条。经大会主席团联系会讨论并提请院长办公会确定，分解到相关职能部门进行落实。

在全院职工的共同努力下，有81%的提案(25条)已经落实完成或正在逐步解决。已经落实或正在完善的如：关于重点专科建设。按照《医院专科发展规划》，制定了20xx年度发展计划，继续实施《专科建设管理办法》，促进专科建设全面发展。同时，实施“亚专业建设千万工程”，分步骤、分批次对普外、骨外、神经内科、儿科进行亚专业细化，使各专业有了更高更广的发展空间；关于分院修建肿瘤外科大楼与改善内科大楼的住院条件。肿瘤大楼建设按计划顺利推进，预计3月份正式投入使用，神经精神大楼前期工作已基本到位，今年6月可望破土动工；关于强化优质服务。医院成立了医院服务质量管理委员会及办公室，打造全新的客户服务中心，建立了服务培训、意见收集、投诉接待、信息反愧考核奖惩、持续改善的管理机制；关于建立老年活动中心，医院已建立了固定的老年活动中心。

有19%的提案因客观原因或条件所限暂时不能实现。如：职工团购住房等。团购住房因情景发生变化，原准备在医院对面团购的意向，因开发商没有取得开发资格，团购住房方案没有能够实现。

本次职代会筹备期间，共收到提案71份，经整理、分类、汇总，共计31条。其中，有关医院建设和管理方面的提案21条，占总提案数的67%；有关职工福利方面的提案10条，占总提案数的33%。筹备小组成员及相关职能科室负责人对提案进行了初审和筛选，将提案大致可归纳为以下几个方面：

一是需要医院在今年工作中加强或正在落实的提案占40%。

高学历人才。

关于加强奖金分配的透明度的提案。一方面，要落实绩效考核考核方案，构成以工作量、工作质量和服务质量为考核资料，以个人工作量化为基础的新型绩效考核办法。同时，强化科室二次分配的民主管理程序，增强奖金分配的透明度，并加大检查力度。

关于职能科室要定期下临床科室的提案。医院将以制度来约束职能科室深入一线进行协调工作，构成常态化。严格分级管理制度，将分管院领导、职能科室干部定期下科室作为基本要求列入目标职责书。

关于深化门诊管理与服务的提案。医院将强化门诊管理与服务。理顺各学科住院与门诊关系，建立绩效考核机制，提升门诊竞争力。同时经过优质的服务、精湛技术和流程优化解决和弥补医院硬件不足。

关于提升分院综合科室实力的提案。医院将逐步落实分院综合科室的人才梯队建设，加强各级各类人员的培训，进一步确定综合科室专业发展方向，并逐步引进综合专科的特色技术，加大宣传力度，逐步提升综合科室的影响力。

关于落实医院文化建设的的提案。医院将持续推进文化建设。突出“倡导仁心博爱，体现人文关怀”的工作主题，将文化理念渗透到制度和机制的改革创新之中。同时，举办摄影、诗文、书画、歌舞、球赛等培训、竞赛和展演活动，丰富职工业余生活，陶冶职工精神情操。

关于医疗集团，农村市场的提案。医院将继续坚持与各级相关部门、转诊机构、医疗行业的良好公共关系，平稳有序的深化医疗共同体合作建设，继续推进和创新专病和专家营销思路，传播一医品牌。

二是需要国家政策和规定作为实施依据的提案占20%。如：关于恢复内退政策。相关文件已废止内退政策，故医院不再执行内退。

三是已纳入工作计划和需要在以后工作中加强的提案占20%。如：关于分院成立肿瘤会诊中心的提案。医院从肿瘤单病种入手，筹建肺癌诊疗中心，旨在规范肿瘤诊疗计划，构成肿瘤单病种多科协作机制，进一步扩大肿瘤专科品牌影响力。

四是需要创造条件才能实现的提案占10%。如：关于为医院职工购买养老保险”。对这一问题，近几年职工呼吁较多，目前荆州市直卫生系统均未参加，荆州市卫生局正在向市政府争取卫生事业单位购买养老保险的优惠政策，医院正积极配合上级部门做工作。

医院双代会提案范文范本篇二

民营医院是市场经济体制建立和卫生改革发展的必然产物，作为新生事物，民营医院已成为城镇医疗体系的有机组成部分，在满足群众日益增长的医疗需求方面发挥了积极作用，但同时也存在着一些不容忽视的问题。

一是政策扶持落地不够。国家鼓励和支持民营医疗机构的政策频出，但地方具有可操作性的政策措施太少。比如在用地、租房、税收政策、职称评定、医联体建设等方面，始终不能与公立医疗机构一视同仁，在一定程度上制约了民营医疗机构的发展；个别地方、个别部门还存在重视公立医院、歧视民营医院的现象。

二是人才资源极度匮乏。民营医院人才结构严重不合理，多是“老少配”，人才引进和培养困难，引进人才和培养人才成本高，好的人才都是高薪引进，年轻的医生成熟后又不稳定，不利于民营医院可持续发展；多点执业能为民营医院人才匮乏“解渴”，但“只听楼梯响不见人下来”，从而形成了医护人员队伍“两头大、中间小”的现象，使得中间层医技人员缺乏的现象较为突出，对医院的发展在不同程度上带来了一定的影响。

三是先天不足自制力差。有的民营医院起点低、底子薄、竞争力弱，为收回投资成本，采取一些违规违法的手段创收，用违规的广告宣传来吸引患者，个别民营医院开大处方，滥做检查，牟取钱财。这不仅损害了医院形象，而且使民营医院面临诚信危机。与此同时，社会放大了患者的不良“口碑”，认为民营医院就是为了赚钱，收费比公立医院高，医疗技术、服务质量不可靠等。这些也影响了民营医疗机构的健康发展。

针对存在的问题，特提出如下建议。

一是加大政策扶持力度。政府和行业主管部门要重视并关注民营医院，对民营医疗机构及其从业人员在资格认定、职称评定、业务培训、学术活动、技术准入等方面政策要进一步加以规范和明确。对符合条件、提供基本医疗卫生服务的非营利性民营医疗机构的专科建设、基本药物使用、人才队伍建设，可采取财政资金以政府购买服务方式予以支持。要制定优惠的政策，创造良好的投资环境，进一步灵活对民营医院准入条件，推动民营医疗机构健康有序发展。

二是建立人才引进机制。人才瓶颈是制约当前民营医院发展的主要因素，民营医院招人难，留人更难。为了解决这个问题，要建立人才引进机制，从人力规划、招聘与使用、绩效管理、薪酬激励、社会保险等方面全面筹划。民营医院的发展，需要时间的沉淀、文化的沉淀、技术的沉淀，才能换来人才的沉淀。施其金、关其心、动其情，有前途才是留住人才的“四驾马车”。

三是塑造医院良好形象。民营医院要加强诚信建设，树立良好的职业道德和行业行风，杜绝小病大治。自觉遵守医疗机构管理相关法律、法规以及行业规范，自觉执行财务、税收、医保等政策规定，提高民营医疗机构服务水平，用良好形象赢得群众信任。要进一步加强和规范内部管理，提高服务质量，在医养融合、人才交流等方面走出一条持续健康发展的路子。

医院双代会提案范文范本篇三

 为进一步完善公司治理结构，规范公司行为，根据《xxx公司法》、《上市公司治理准则》以及中国证监会《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》等法律、法规的有关规定，结合公司实际，拟对《公司章程》作以下修改、补充和完善，请予以审议。

 一、修改章程第四十条。

章程原第四十条"公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。"。

修改为"控股股东对公司及其他股东负有诚信义务。不得利用其特殊地位谋取额外的利益。

 控股股东不得直接或间接干预公司的决策及依法开展的生产经营活动，在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。"。

 二、修改章程第五十四条。

章程原第五十四条"监事会或者股东要求召集临时股东大会的，应当按照下列程序办理：

 (一)签署一份或者数份同样格式内容的书面要求，提请董事会召集临时股东大会，并阐明会议议题。董事会在收到前述书面要求后，应当尽快发出召集临时股东大会的通知。

(二)如果董事会在收到前述书面要求后三十日内没有发出召集会议的通告，提出召集会议的监事会或者股东在报经上市公司所在地的地方证券主管机关同意后，可以在董事会收到该要求后三个月内自行召集临时股东大会。召集的程序应当尽可能与董事会召集股东会议的程序相同。

 监事会或者股东因董事会未应前述要求举行会议而自行召集并举行会议的，由公司给予监事会或者股东必要协助，并承担会议费用。"修改为"监事会、独立董事或者股东要求召集临时股东大会的，应当按照下列程序办理：

 (一)单独或者合并持有公司有表决权总数百分之十以上的股东(下称"提议股东")、监事会或者独立董事提议董事会召开临时股东大会时，应以书面形式向董事会提出会议议题和内容完整的提案。书面提案应当报所在地中国证监会派出机构和证券交易所备案。提议股东、监事会或者独立董事应当保证提案内容符合法律、法规和《公司章程》的规定。

(二)董事会在收到监事会或者独立董事的书面提议后应当在十五日内发出召开股东大会的通知，召开程序应符合本章程相关条款的规定。

 (三)对于提议股东要求召开股东大会的书面提案，董事会应当依据法律、法规和《公司章程》决定是否召开股东大会。董事会决议应当在收到前述书面提议后十五日内反馈给提议股东并报告所在地中国证监会派出机构和证券交易所。

 (四)董事会做出同意召开股东大会决定的，应当发出召开股东大会的通知，通知中对原提案的变更应当征得提议股东的同意。通知发出后，董事会不得再提出新的提案，未征得提议股东的同意也不得再对股东大会召开的时间进行变更或推迟。

 (五)董事会认为提议股东的提案违反法律、法规和《公司章程》的规定，应当做出不同意召开股东大会的决定，并将反馈意见通知提议股东。提议股东可在收到通知之日起十五日内决定放弃召开临时股东大会，或者自行发出召开临时股东大会的通知。

提议股东决定放弃召开临时股东大会的，应当报告所在地中国证监会派出机构和证券交易所。

 (六)提议股东决定自行召开临时股东大会的，应当书面通知董事会，报公司所在地中国证监会派出机构和证券交易所备案后，发出召开临时股东大会的通知，通知的内容应当符合以下规定：

 2、会议地点应当为公司所在地。

 (七)对于提议股东决定自行召开的临时股东大会，董事会及董事会秘书应切实履行职责。董事会应当保证会议的正常秩序，会议费用的合理开支由公司承担。会议召开程序应当符合以下规定：

 2、董事会应当聘请律师，按照有关规定，出具法律意见;。

 3、召开程序应当符合本章程相关条款的规定。

  (八)董事会未能指定董事主持股东大会的，提议股东在报所在地中国证监会派出机构备案后会议由提议股东主持;提议股东应当聘请律师，按照有关规定出具法律意见，律师费用由提议股东自行承担;董事会秘书应切实履行职责，其余召开程序应当符合本章程相关条款的规定。"。

 三、修改章程第六十七条。

 公司章程第六十七条后增加一款"股东大会审议董事、监事选举的提案，应当对每一个董事、监事候选人逐个进行表决。改选董事、监事提案获得通过的，新任董事、监事在会议结束之后立即就任。"。

 四、修改章程第八十条。

 公司章程第八十条后增加一款"公司应和董事签订聘任合同，明确公司和董事之间的权利义务、董事的任期、董事违反法律法规和公司章程的责任以及公司因故提前解除合同的补偿等内容。"。

 五、章程增加一条，作为第九十六条，原第九十六条至第一百零三条顺延为九十七条至第一百零四条。

 第九十六条董事会应认真履行有关法律、法规和公司章程规定的职责，确保公司遵守法律、法规和公司章程的规定，公平对待所有股东，并关注其他利益相关者的利益。

 附件2 :。

 兹全权委托 先生/女士代表本人(本单位)出席辽宁时代服装进出口股份有限公司20xx 年度股东大会，并对会议议题行使表决权。

 委托人签章： 委托人身份证号码：

委托人股东帐户： 委托人持股数：

 受托人签名： 受托人身份证号码：

 委托日期：

医院双代会提案范文范本篇四

内容：

随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医院得到了快速发展，已经成为我国卫生事业的重要组成部分，在缓解百姓“看病难”、“看病贵”方面发挥着重要作用。然而，长期以来，囿于政府医疗资源配置的严重失衡和民众传统的就医观念，民营医院生存和发展仍然存在许多困难。

一、难以纳入医保范围。民营医院申请纳入医保范围存在实际困难，尤其是营利性民营医院，几乎很少能被纳入到医保范围。即使进入医保定点，也存在比公立医院医保范围窄，报销比例低，报销品种少，核算费用低等问题。这使得医保报销问题成为民营医院的巨大劣势，成为制约民营医院发展的关键因素之一。

二、难以引进并留住人才。由于医生的人事关系属于所在医院，医生执业权属归医院管辖，因而医生基本不具有多点执业的可能；再加上大部分民营医院的医务人员在职称评定、学术研究方面存在障碍，这导致很难引进并留住中青年骨干力量。

三、专业领域待遇差别较大。在具体工作中，卫生行政部门较少考虑到民营医院，在专业技术人员职称晋升、学术交流等方面时常被卫生行政部门和学术团体遗忘。民营医院经常无法了解并参与医学科研招标工作。

四、社会歧视严重。社会对民营医院特别是营利性民营医院有比较严重的歧视。在政府层面，政府对民营医院在机构、医院等级、医保定点、医生职称、建设用地、设备采购等行政审批方面有诸多的限制和约束。在社会民众层面，大众对民营医院的偏见根深蒂固，普遍认为公立医院是为大众服务的，而民营医院是要赚取高额利润的，对民营医院不认可、不信任。这些歧视的存在严重阻碍了民营医院的健康发展。

虽然在2010年国务院办公厅转发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》（下称《意见》），明确规定了民营医院在诸多方面享受与公立医院同等的待遇，为民营医院的发展扫除了一些障碍，但是《意见》中很多规定过于宏观而缺乏操作性细则，再加上地方政府、公立医院执行不到位，长期困扰民营医院发展的问题并未真正解决。为此，我们提出以下建议：

一、逐步扩大民营医院纳入医保的范围。建议相关部门出台细则，将医院申请纳入医保定点机构的条件定为“是否为社会提供基本医疗服务”，凡是提供的医疗服务属于基本医疗服务的，并在水平、质量和价格上，符合医保政策规定或者标准的都应该纳入医保范围。

二、真正放开并鼓励医生多点执业。在医疗人事管理方面，按照十八届三中全会决定的要求，切实推行医生多点执业政策，逐步推动医生向“自由职业者”方向转变，促进医生在公立医院与民营医院之间自由流动。还可以考虑推行医生工作分时制，比如：每年50%的时间在公立医院工作，剩余的50%时间可自由选择执业地点。

三、依法确立民营医院的性质和地位。目前民营医院的发展在许多方面仍缺乏必要的保障，建议国家尽快出台相关法律法规明确民营医院的性质和地位。卫生事业是政府主导的社会公益事业，但民营医院也承担着一定的社会公益任务，所以民营医院也应属于公益性事业的范畴。建议法律、法规中充分明确民营医院这一特殊性质和地位，以有利于制定与其性质和地位相适应的方针政策。

四、优化民营医院发展环境。要充分发挥政府对民营医院发展的引导功能。大力引导民营医院做大、做强、做精、做久。制定培育民营医院发展的扶持政策，确保民营医院切实享受和公立医院同等的待遇。要充分发挥政府对民营医院的推介功能。政府可成立医疗质量评估部门，对所有医院的服务水平、医疗质量等进行综合评价并定期公布，可起到督促后进、宣传先进的作用，进一步推动民营医院整体素质的提升，也能逐步消除大众对民营医院的偏见，营造出社会认可民营医院的氛围。要充分发挥政府对民营医院的监督作用。大力整顿和规范医疗市场秩序，依法打击非法行医和虚假医疗广告，切实维护患者和合法经营的民营医疗机构的权益。

医院双代会提案范文范本篇五

1、科室定编定岗遇公共卫生事件时，能否加人？加人后，绩效是否也增加。

办理落实情景：目前医院对所有护理单元实行了定编定岗，同时成立了支助中心，能够协调解决护理人力资源调配问题。临床、医技岗位人员构成和技术力量根据工作需要而调整，遇突发情景将启动应急预案，各项工作将团体决策、妥善处理。

2、重视科室人员不足问题，解决人少带来的休假矛盾，加强职工培训。

办理落实情景：为了保证人力资源，医院每年引进大学生近30人，同时按需求招聘持证医师、护理人员补充到关键岗位。组织各类培训，不断充实专业技术力量。

医院双代会提案范文范本篇六

各位代表、同志们：

自20xx年职工代表大会以来，我院广大职工进取参与院内民主管理，充分发挥主人翁作用，有力地推动了医院的建设和发展。受职代会主席团的委托，现将上次会议提案的落实情景和本次会议提案的收集整理情景向大会作如下汇报和说明：

20xx年职工代表大会前共收到并整理提案(意见或提议)65份，经整理、分类、汇总共计28条。经大会主席团联系会讨论并提请院长办公会确定，分解到相关职能部门进行落实。

在全院职工的共同努力下，有81%的提案(25条)已经落实完成或正在逐步解决。已经落实或正在完善的如：关于重点专科建设。按照《医院专科发展规划》，制定了2010年度发展计划，继续实施《专科建设管理办法》，促进专科建设全面发展。同时，实施“亚专业建设千万工程”，分步骤、分批次对普外、骨外、神经内科、儿科进行亚专业细化，使各专业有了更高更广的发展空间;关于分院修建肿瘤外科大楼与改善内科大楼的住院条件。肿瘤大楼建设按计划顺利推进，预计3月份正式投入使用，神经精神大楼前期工作已基本到位，今年6月可望破土动工;关于强化优质服务。医院成立了医院服务质量管理委员会及办公室，打造全新的客户服务中心，建立了服务培训、意见收集、投诉接待、信息反愧考核奖惩、持续改善的管理机制;关于建立老年活动中心，医院已建立了固定的老年活动中心。

有19%的提案因客观原因或条件所限暂时不能实现。如：职工团购住房等。团购住房因情景发生变化，原准备在医院对面团购的意向，因开发商没有取得开发资格，团购住房方案没有能够实现。

本次职代会筹备期间，共收到提案71份，经整理、分类、汇总，共计31条。其中，有关医院建设和管理方面的提案21条，占总提案数的67%;有关职工福利方面的提案10条，占总提案数的33%。筹备小组成员及相关职能科室负责人对提案进行了初审和筛选，将提案大致可归纳为以下几个方面：

一是需要医院在今年工作中加强或正在落实的提案占40%。

关于加强对管理干部、中青年技术骨干培训的提案。医院将按照“学习年”的总体布局，抓好三个培训，完善培养、使用、激励、考核机制。以党办牵头，加强干部队伍培训力度，组织中层干部学习道德规范、管理知识、卫生政策、法律法规和专业知识，提升中层干部素质，增强执行力。以人事科牵头，强化职工继续教育，修订与实施人才培养计划，加快人才队伍的梯队建设。并引进与培养人才，异常是高学历人才。

关于加强奖金分配的透明度的提案。一方面，要落实绩效考核考核方案，构成以工作量、工作质量和服务质量为考核资料，以个人工作量化为基础的新型绩效考核办法。同时，强化科室二次分配的民主管理程序，增强奖金分配的透明度，并加大检查力度。

关于职能科室要定期下临床科室的提案。医院将以制度来约束职能科室深入一线进行协调工作，构成常态化。严格分级管理制度，将分管院领导、职能科室干部定期下科室作为基本要求列入目标职责书。

关于深化门诊管理与服务的提案。医院将强化门诊管理与服务。理顺各学科住院与门诊关系，建立绩效考核机制，提升门诊竞争力。同时经过优质的服务、精湛技术和流程优化解决和弥补医院硬件不足。

关于提升分院综合科室实力的提案。医院将逐步落实分院综合科室的人才梯队建设，加强各级各类人员的培训，进一步确定综合科室专业发展方向，并逐步引进综合专科的特色技术，加大宣传力度，逐步提升综合科室的影响力。

关于落实医院文化建设的的提案。医院将持续推进文化建设。突出“倡导仁心博爱，体现人文关怀”的工作主题，将文化理念渗透到制度和机制的改革创新之中。同时，举办摄影、诗文、书画、歌舞、球赛等培训、竞赛和展演活动，丰富职工业余生活，陶冶职工精神情操。

关于医疗集团，农村市场的提案。医院将继续坚持与各级相关部门、转诊机构、医疗行业的良好公共关系，平稳有序的深化医疗共同体合作建设，继续推进和创新专病和专家营销思路，传播一医品牌。

二是需要国家政策和规定作为实施依据的提案占20%。如：关于恢复内退政策。相关文件已废止内退政策，故医院不再执行内退。

三是已纳入工作计划和需要在以后工作中加强的提案占20%。如：关于分院成立肿瘤会诊中心的提案。医院从肿瘤单病种入手，筹建肺癌诊疗中心，旨在规范肿瘤诊疗计划，构成肿瘤单病种多科协作机制，进一步扩大肿瘤专科品牌影响力。

四是需要创造条件才能实现的提案占10%。如：关于为医院职工购买养老保险”。对这一问题，近几年职工呼吁较多，目前荆州市直卫生系统均未参加，荆州市卫生局正在向市政府争取卫生事业单位购买养老保险的优惠政策，医院正进取配合上级部门做工作。

医院双代会提案范文范本篇七

近年来，学校工会开展了一系列开心有益的工会活动，有益于身心健康，可是推荐最好每个月一次娱乐活动，尽量不用比赛的形式进行.同时安排适宜的时间，让教师感到更加简单欢乐。

答复：开展工会活动的目的是让广大教职工放松身心，增强群众凝聚力，活动以比赛的形式进行也是为了提高教师们的用心性，并且根据教育局的精神，以后不可能经常组织参观学习活动，所以今后的工会活动将保证每月一次，活动的时间也尽量不与其它教学活动相冲突，并多从教师的身心健康着想，加强身体锻炼，活动形式也争取做到多样化，学习、比赛和娱乐相结合。

医院双代会提案范文范本篇八

提案人姓名单位岗位。

提案名称(标题)：

案由及落实措施：

__(下级单位)意见：

(下级单位)负责人签字：(单位盖章)年月日。

主管部门意见：

(主管部门)负责人签字：(单位盖章)年月日。

__(单位)提案审查委员会意见：

要求。

1、此表限填一项议案，提案标题和案由应准确、简明，落实措施可行。2、主管部门意见明确，字迹要工整、清楚。3、表内写不下可附页。4、此表可复制。

文档为doc格式。

医院双代会提案范文范本篇九

答复说明：医疗行业是特殊行业，目前正值等级评审之际，临床一线人员长期处于超负荷工作状态，工作量大，任务重，待评审经过后重新优化排班、商定休假事宜。

（二）解决编外人员编制、提高编外人员待遇问题。

答复说明：依据目前的国情、院情，需要我们顺应医改的大势，可是国家相关配套政策并未完善，我们在实际操作中面临漫长的探索过程。尽管如此，医院领导团体多次向上级部门汇报、全力争取政策解决编制问题；另一方面医院内部逐年优化绩效分配方案，今年已经向上级部门报送了《执行绩效工资总额2.7倍标准的请示》，正待审批提高薪酬标准。

（三）考取相应职称后，不能聘为相应职称问题。

答复说明：根据省、市、县有关文件精神，职称评聘坚持逐级晋升聘用、评聘分开的原则。一个聘期内（3年）经严格考核后，并且高一级岗位有空岗情景下，才可申请聘任在高一等级岗位；借用人员均在编制所在单位办理聘用手续。卫计局每年集中组织2次聘用工作，上、下半年各一次，不可随时办理。

（四）职称考核通用标准问题及职称系数设置问题。

答复说明：2018年新的《绩效考核及分配方案》将在广泛征集意见的基础上充分酝酿，进一步优化。

各位代表，七届二次职代会提案工作委员会已完成了工作使命。在推进医院“十三五”建设，喜迎等级评审之际，我们期望，经过各方的共同努力，强化职责，进一步提升提案质量；再接再厉，进一步优化办理机制；狠抓落实，进一步提高工作成效；始终坚持依法治院，民主管理；推动工会工作稳步前进，服务全院工作大局。为实现“县内领先、市内先进、省内有名的鄂西北明星医院”的.愿望继续砥砺前行，促进医院发展迈上新台阶。

医院双代会提案范文范本篇十

土地作为一种生产要素，只有合理流动，才能提高使用效益，也只有合理流动才能真正体现土地生产要素的性质，土地流转是经济发展的必然趋势。10月19日，xxxxx届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》指出，“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”随着《决定》的公布，人们又从相关章节中看到了“土地流转”的身影。

所谓农村土地流转，是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，将土地使用权(经营权)从承包经营权中分离出来，转移给其他农户或经营者，其实质就是农村土地使用权的流转。土地流转能够有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。另一方面，构建和规范农村集体建设用地的流转机制，可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果，显化集体土地资产价值，促进农民获得财产性增收。在全球性金融危机的大背景下，通过创新农村土地流转机制，进一步激活农村的生产力，带动农村经济发展，从而实现我国经济社会的全面和谐发展，尤其具有重大的现实意义。

土地流转的本质，就是推进土地要素的市场化，必然会引发其他要素市场包括农村资本市场的发育。海南作为中国最大的经济特区，理应在农村土地流转问题上先行先试，但现实情况却是我们在此问题上问题多多。主要包括：

1.土地权属纠纷问题上个世纪八十年代以来，随着农村体制改革、产业结构调整和农业新政策的出台，我省农村在生产和建设迅速发展的同时，土地资源也日趋紧张，因争夺土地资源而造成的土地纠纷开始增加。这些纠纷有的是农场与农民集体之间的纠纷，有的是农民集体与农民集体之间的纠纷，较突出的是场社纠纷。据介绍，尽管20xx年以来，海南省全面开展农村土地确权和纠纷排查调处，纠纷的宗数大量减少，但剩下来的一般也是很难解决的问题。到今年初，据初步统计，仍有533宗土地权属纠纷尚未解决，涉及土地面积万亩，其中跨市县范围的土地纠纷有133宗。

2.征地遗留问题上个世纪九十年代初期我省房地产开发过热，有的市县征地过滥过乱，既有政府征地，又有企业征地，而且征地底数不清，当时的一些账册也不全。在征地过程中有的市县被征地农民安置没有落实，部分农民失地又失业，生活无保障。另外有的土地征用以后长期闲置，也导致部分农民在被征用的土地上继续耕作，但是随着闲置土地的处置和开发，拖欠农民征地款等征地遗留问题就不断暴露出来。征地拆迁补偿没有付，农民当然不干，即使有的征地补偿付了，由于长期闲置，农民已经在这种地安家了，也有一个处理问题。此外还有闲置建设用地处置遗留问题和农业用地对外流转遗留问题。前者据不完全统计有281宗、涉及土地万亩，占整个全省闲置土地总宗数的和总面积的。后者造成的原因是由于一些地区农村集体土地对外流转的操作程序仍旧不规范，有些村委会干部未经三分之二以上村民或村民代表同意，或未经法定程序报经镇政府批准就自作主张对外发包土地，造成了一些村民失地，生产生活困难。在实际操作过程中，还有一些因片面追求农业规模化发展，在招商引资时随意承诺大面积、长期限、低地价，甚至以行政命令迫使村镇对外流转土地，造成严重的面积过大、期限过长、地价过低的‘三过’问题。

3.土地流转身份上的限制目前农村土地承包权的流转一般限于特定的农村集体组织内部，《物权法》规定：“土地承包方案以及土地发包给本集体以外的单位或者个人承包，应当经本集体村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。”可见，非本集体经济组织成员受让集体土地承包经营权被作为例外受到了严格的限制。这种受让主体身份限制造成土地承包权流转的封闭性，从而使土地承包权无法按照市场方式自由转让，对土地资源的合理配置制造了障碍。目前我省农村中各集体经济组织之间的生产能力各异，如果仍旧停留在原有的生产格局，各地差异将越来越大，这与共同富裕的目标相悖。同时，这种格局在很大程度上限制了集体组织间在土地利用上的余缺调节，这不仅将对农村剩余劳动力的转移产生不利影响，也会使得农村土地流转很可能局限在一个个孤立的小范围内，以至培育出十分零散的农村土地流转市场，与农村经济体制改革的发展是不相协调的。

4.土地流转条件上的限制从土地承包经营权的转让来讲，当前农村土地承包经营权转让的一个前提条件是其转让必须经发包人同意。但我们认为，既然已经把农村土地承包经营权定性为物权性质，就应赋予承包经营人完整的土地使用权。土地流转权是农户依法享有的权利，它与承包地的使用权、经营权、收益权一道构成了市场经济情况下家庭承包制度的基础：承包农户是流转的主体，土地流转主要通过市场机制，流转收益全部归承包农户，农民在遵守法律的情况下应当有自主权，这样才符合私法自治的原则，也促进农村经济发展的开放。当前侵害农民土地流转权的现象较多，正是因为这种对农户自主决策的限制使有些所谓集体组织以土地规模经营为借口，以所谓“反租倒包”等花样，以低价强行“租用”农户承包地，在流转过程中与民争利，或者随意调整承包地，分出所谓“口粮田”、“机动田”，变相剥夺农户土地。

5.土地价值实现上的限制随着社会的发展，财产权已由原来注重于对标的物的现实支配的具体权利，演变为注重于收取代价或获取融资的价值权。农村土地承包权作为一项财产权利，应当具有相应的融资功能，但我国《担保法》规定农村土地承包权不准设立抵押权，《物权法》中也并未将抵押设定权加以明确规定。农民所拥有的土地承包经营权是一种不完善的产权，土地收益权不完整、不清晰，难以形成土地融资市场，抑制了农地的价值担保功能，限制了土地承包权价值最大化目标的实现。

2.其次是加快征地补偿安置地方立法工作制订《被征地人员养老保障试行办法》和《海南省土地征收补偿争议裁决办法》，建立规范的征地补偿安置体系，完成“征地统一年产值标准”的颁布实施。此外还要结合海南的实际情况对农村土地流转的期限、价格和面积作出限制性规定，把“三过”问题解决好。

3.完善法律条文，促进土地流转法律应明确规定所有权归属及对农民的土地流转权提供法律保障;对于使用权流转的补偿标准及利益分配、土地流转的管理、土地纠纷的处理等基层难以解决的问题，应通过调查研究加以规定;鉴于《担保法》中对于农村土地使用权不得流转的规定，我们可以充分利用特区立法权，先行制定地方性的条例或办法，指定土地流转格式合同，明确双方当事人的权利和义务，以法律的形式对本地农村土地流转加以规范，使土地流转有序进行，从而达到集约利用、规模经营的目的。应争取尽快出台《海南省土地权属确认与纠纷调处条例》，通过这个条例解决土地权属纠纷处理法规不完善、证据不足时如何裁决、怎样认定和保持土地利用现状的问题，完善纠纷调处工作的体制机制，把省委省政府解决土地纠纷问题的指导性原则进一步具体化，落实成法规和规章。

3.大力培养农村土地市场，建立符合市场经济要求的土地流转机制首先，探索建立土地使用权转让机制，允许农村土地在一定范围内流转，并通过市场机制形成合理的土地转让价格。第二、培育和发展各种类型的为土地流转提供服务的中介组织，率先在全国建立农村承包土地流转市场或管理中心。第三，健全和完善农村承包土地流转的激励机制，引导和鼓励农户将耕地向种田能手、专业大户、合作经济组织和龙头企业流转，实现多种形式的土地适度规模经营。第四，建立调节机制，防止土地使用权过于集中，以调节土地流转过程中的垄断和不公平现象。

4.有效发挥政府和村集体的职能市场的发展有其自身的盲目性、自发性、滞后性的特点，尤其是我国(包括海南)农村的土地市场还很落后。因此，一方面政府要对土地流转有宏观上的调控。完善产权登记制度，建立科学的农地资产评估体系，合理评价农村土地价值，逐渐形成城乡地政一体化的管理。另一方面要建立约束政府行为过度干预的机制。准确定位政府在推进土地流转中的角色，监控土地供需总量的动态平衡，而不是运用行政手段去调整土地资源，与民争利。同时要加强宣传力度，增加农民对有关法规和政策的了解，使土地流转由自发逐步转向自觉。土地是农民的命根子，群众是土地流转的主体。因此，要抓好土地流转，必须“以人为本”，千方百计调动广大群众的积极性。

5.建立和完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度第一，大力发展非农产业，加快农业剩余劳动力转移。目前，我国正处于经济结构调整的关键时期，城市工业和乡镇企业吸纳农业剩余劳动力的能力十分有限。而且，随着市场竞争日益激烈，企业经营环境不稳定，兼业农民非农产业收入不稳定性将使他们难以彻底离开土地。因此，应切实加快乡镇城市化进程，依靠科技进步，积极主动地以国内外市场需求为导向，促进产业结构调整，使农业剩余劳动力得以合理转移。第二，一方面积极推进农村建设用地的直接上市交易，另一方面，要把村镇房屋纳入市场经济的商品体系，稳步推进村镇房屋商品化、社会化;停止农村宅基地的无偿分配;发展村镇住房金融，培育和规范住房交易市场。力争用5年左右时间，基本完成宅基地明晰产权的改革任务。第三，积极探索土地流转形式的多元化。《物权法》规定：“土地承包经营权人可以依照法律规定将土地承包经营权转包、出租、互换、转让等。”可见立法者并没有穷举土地流转的形式，农户可根据实际情况灵活选择。

6.为土地流转创造良好的外部环境首先，要建立多层次的农村保障体系。目前，我国广大农民仍然把土地作为安身立命的基本生活保障，作为获取收入的主要来源，作为生老病死的保障。没有健全的社会保障制度，就不可能从根本上增强农民离开土地的安全感和适应市场风险的能力，农村土地市场发育的进程也将严重受阻。因而，必须建立多层次的农村保障体系，包括农村社会风险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助，以及发展和完善农村合作医疗制度等，逐步弱化土地的福利和社会保险功能，为土地转出者解决后顾之忧。其次，大胆在有条件的市县启动户籍制度改革，对放弃土地的农民应该在身份平等和社会保障方面提供援助，特别要强化可持续的就业能力的培训机制，以避免城市流民阶层或城市“贫民窟”的产生。

医院双代会提案范文范本篇十一

1、加强学生礼貌礼仪的教育.真正做到尊敬父母师长，爱护群众。答复：加强红领巾监督岗的力度，做到班主任、大队部、值日教师共抓学生礼貌礼仪。

2、爱护公物，.在师生中开展”建设节俭型学校”的主题活动.

答复：今后在班队课、综合实践课中多开展节俭型活动，利用国旗下讲话、广播，倡导学生节俭用水用电，培养节俭意识。

充分利用设备，搞好学校电视台。本学期电视台添置了摄像机、切换台等设备，应要充分利用新设备，开展电视台直播工作，使之成为学校德育、科普小阵地，也成为培养学生综合潜力的第二课堂。

答复：推荐很好，来期将会利用学校电视台多开展德育活动，以及安全礼貌礼仪教育。

3、开展“家庭藏书架”活动，鼓励学生运用零花钱、压岁钱为自我添置好书。

答复：这个提议可操作性强，同时也是培养学生文化素养的一个很好的途径。在来年大队部将尝试开展此项活动。

医院双代会提案范文范本篇十二

随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医院得到了快速发展，已经成为我国卫生事业的重要组成部分，在缓解百姓“看病难”、“看病贵”方面发挥着重要作用。然而，长期以来，囿于政府医疗资源配置的严重失衡和民众传统的就医观念，民营医院生存和发展仍然存在许多困难。

一、难以纳入医保范围。民营医院申请纳入医保范围存在实际困难，尤其是营利性民营医院，几乎很少能被纳入到医保范围。即使进入医保定点，也存在比公立医院医保范围窄，报销比例低，报销品种少，核算费用低等问题。这使得医保报销问题成为民营医院的巨大劣势，成为制约民营医院发展的关键因素之一。

二、难以引进并留住人才。由于医生的人事关系属于所在医院，医生执业权属归医院管辖，因而医生基本不具有多点执业的可能；再加上大部分民营医院的医务人员在职称评定、学术研究方面存在障碍，这导致很难引进并留住中青年骨干力量。

三、专业领域待遇差别较大。在具体工作中，卫生行政部门较少研究到民营医院，在专业技术人员职称晋升、学术交流等方面时常被卫生行政部门和学术团体遗忘。民营医院经常无法了解并参与医学科研招标工作。

四、社会歧视严重。社会对民营医院异常是营利性民营医院有比较严重的歧视。在政府层面，政府对民营医院在机构、医院等级、医保定点、医生职称、建设用地、设备采购等行政审批方面有诸多的限制和约束。在社会民众层面，大众对民营医院的偏见根深蒂固，普遍认为公立医院是为大众服务的，而民营医院是要赚取高额利润的，对民营医院不认可、不信任。这些歧视的存在严重阻碍了民营医院的健康发展。

虽然在2010年国务院办公厅转发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》（下称《意见》），明确规定了民营医院在诸多方面享受与公立医院同等的待遇，为民营医院的发展扫除了一些障碍，可是《意见》中很多规定过于宏观而缺乏操作性细则，再加上地方政府、公立医院执行不到位，长期困扰民营医院发展的问题并未真正解决。为此，我们提出以下提议：

一、逐步扩大民营医院纳入医保的范围。提议相关部门出台细则，将医院申请纳入医保定点机构的条件定为“是否为社会供给基本医疗服务”，凡是供给的医疗服务属于基本医疗服务的，并在水平、质量和价格上，贴合医保政策规定或者标准的都应当纳入医保范围。

二、真正放开并鼓励医生多点执业。在医疗人事管理方面，按照十八届三中全会决定的要求，切实推行医生多点执业政策，逐步推动医生向“自由职业者”方向转变，促进医生在公立医院与民营医院之间自由流动。还能够研究推行医生工作分时制，比如：每年50%的时间在公立医院工作，剩余的50%时间可自由选择执业地点。

三、依法确立民营医院的性质和地位。目前民营医院的发展在许多方面仍缺乏必要的保障，提议国家尽快出台相关法律法规明确民营医院的性质和地位。卫生事业是政府主导的社会公益事业，但民营医院也承担着必须的社会公益任务，所以民营医院也应属于公益性事业的范畴。提议法律、法规中充分明确民营医院这一特殊性质和地位，以有利于制定与其性质和地位相适应的方针政策。

四、优化民营医院发展环境。要充分发挥政府对民营医院发展的引导功能。大力引导民营医院做大、做强、做精、做久。制定培育民营医院发展的扶持政策，确保民营医院切实享受和公立医院同等的待遇。要充分发挥政府对民营医院的推介功能。政府可成立医疗质量评估部门，对所有医院的服务水平、医疗质量等进行综合评价并定期公布，可起到督促后进、宣传先进的作用，进一步推动民营医院整体素质的提升，也能逐步消除大众对民营医院的偏见，营造出社会认可民营医院的氛围。要充分发挥政府对民营医院的监督作用。大力整顿和规范医疗市场秩序，依法打击非法行医和虚假医疗广告，切实维护患者和合法经营的民营医疗机构的权益。

医院双代会提案范文范本篇十三

共征求7条意见，主要集中在平衡临床、医技、护理、后勤科室岗位系数、风险系数、成本控制、科室人员之间分配差距4大方面。

办理落实情景：的绩效考核方案已经从效率、财务、服务、质量4个考核维度进行权重调整，逐步趋于合理。

医院双代会提案范文范本篇十四

邮政编码：318020电话：

议案全文：新城路高速公路以东路段全长约300米，按36米路面进行规划，是城区与新前街道相连接的交通主干道，贯穿西城模具城，是西城新堂工业区的主要出行道路，该路段两侧聚集了宏振、新霸等几十家规模上重点骨干企业，20xx年上半年，已实施了6米路面硬化改造，但道路两侧路基被各种经营户占用，乱搭、乱建十分严重，模具加工点、小饭店、小排档、水果摊遍布道路两侧，马路成了市场严重阻塞交通，垃圾满地、污水横流、臭气冲天，脏乱不堪，随着城市化进程的推进和经济的发展，道路两偶企业对外经营业务不断拓展，国内外客商来考察及业务洽谈十分频繁，该道路及配套设施建设滞后已严重影响了周边几十家重点骨干企业的经营活动，严重影响了黄岩的对外形象，请区政府尽快启动该段道路及配套工程设施建设，为企业的发展创造一个良好的外部环境。

要求：6月底前答复，区建设局主办、西城办事处协办。

医院双代会提案范文范本篇十五

1、部分考证考过的医师未兑现奖励政策问题。

办理落实情景：新进大学生毕业后第一次经过执业医师资格考试考试者，奖励现金元，第二次参加考试并经过者奖励现金1000元，考试超过两次的不予奖励。兑现奖励的程序是个人申请、与医院签订工作5年以上的协议、执业医师资格证原件交于医院保管；所以医院鼓励贴合条件的人员申请该项奖励。

2、省、市、县级评先评优、重大事项等工作应当公开透明问题。

答复说明：自新一轮等级评审工作开展以来，医院加大了院务公开管理，尤其是注重“三重一大”工作的规范管理；逐步完善院务公开制度，公开流程和公开渠道。请大家多关注医院网站、公示栏、微信公众号等公示平台，了解医院最新动态。

医院双代会提案范文范本篇十六

20xx年新一轮医改启动以来，按照“保基本、强基层、建机制”的总方针，我国出台了一系列的政策与措施，不断加强基层医疗服务体系建设，在必须程度上缓解了农村居民看病问题。在县医院综合改革和本事建设不断推进的同时，人才问题成为制约县医院改革和发展的瓶颈问题，县医院吸引、培养和留住人才的任务依然艰巨，政策措施需要进一步完善。

据中国医院协会对全国86所县医院的调查结果显示：2008—2012年，共有9392名医务人员离开县医院，平均每所县医院每年流失20—30人，其中以临床医师流失为主，70%去了上级医院或者经济发达地区。上级医院的吸引力、县里人事制度僵化、薪酬待遇扭曲、执业环境恶化等，是县医院人才流失的重要因素。县医院人员总体分为编制内和编制外两类，编制外人员包括人事代理、合同制、临时聘用等。编制直接关系工资、奖金、社保、购房、教育等多个方面。

相比于人员短缺，编制问题更加严重。一是人员编制与床位不匹配。二是编制核定标准落后于医院的发展。三是将县医院与当地其他事业单位一齐核定编制，造成县医院编制不合理。四是编制人员招聘程序、条件不科学，招录的人员与实际需求脱节，缺编、空编等情景同时存在。

人力资源短缺严重制约了县医院的发展，难以实现医改提出的“农村居民看病90%不出县”的目标。一是现有人员工作负荷不断增加。多数县医院人员增幅低于床位增幅，工作负荷不断加大，成为导致医务人员离职的重要原因，也带来了医疗质量和医疗安全隐患。二是专业技术人才队伍结构不合理。调查发现，2008—2013年，县医院中、高级职称医师比例明显下降，执业助理医师比例上升，没有构成合理的人才梯队。三是医师队伍老龄化。2008—2013年，调查省份县医院60岁以上医师的比例明显提高，与医师相比，护士年龄结构普遍降低，35岁以下的护士比例明显提高。四是引进和培养新进人员的进取性下降。县医院新入职的毕业生多无执业医师资格和临床工作经验，医院需要投入很多的人、财、物、时间用于培养。可是，由于存在“抽血”模式的.人员流动状况，影响了县医院培养人才的进取性。

提议：

一、进一步深化县级公立医院综合改革。提议合理规划和控制各级公立医院规模，遏制城市公立医院规模过度扩张，构成分级诊疗的格局。改革县医院人事制度，赋予县医院人员招聘和用人自主权，落实医院院长的人事管理权和薪酬分配权，打破公立医院以编制为基础的职称晋升等人事管理制度。完善县医院补偿机制，减轻县医院的经营压力，增加县医院用于人员绩效工资分配的经费比例。推进薪酬制度改革，打破县医院工资限额管理限制，缩小不一样身份医务人员的收入差距，实行同工同酬，稳定县医院人员队伍。完善多点执业政策，将受援县医院作为三级医院医师多点执业必需的第二执业地点。

二、加强人才培养，完善人事管理制度。建立定向委托培养制度，招收定向委托培养学生，毕业后必须回原籍县级以下医疗机构服务，建立和完善鼓励毕业生基层就业制度。建立以省为单位的卫生人才交流中心，负责全省卫生人员的档案保管、人事代理、专业技术职称评定等工作。完善社会化专业技术职称考核体系，对临床系列考核，取消外语和科研要求。推进评聘分开、以考代评、省内组织等人事管理制度。

三、加强县域内医疗资源共享。实现以区域为单元配置资源，经过区域内临床检验中心、医学影像中心、病理中心、后勤保障平台等建设和共享，缓解专业人才短缺的矛盾。

四、进一步发挥城乡医院对口支援的作用。由三级医院协助对口支援的县医院完成住院医师规范化培训工作。鼓励县医院人员到三级医院进行超过半年的培训。

五、加强县医院院长培训。经过开展系列培训，推动县医院院长职业化、专业化进程，树立县医院科学管理理念，提升县医院经营和管理本事。