关爱留守儿童申论范文怎么写 留守儿童写作(4篇)

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最新关爱留守儿童申论范文怎么写一

今天能参加这个会议聆听领导的教诲和先进单位的经验介绍，我感到非常荣幸。虽然我们在关爱留守儿童工作中取得了一些成绩，但距离领导的要求和先进单位的做法还相差很远，下面就我校关爱留守儿童的一些做法向大家做以下汇报：

太和六小地处沙河中路，县城边缘的城乡结合部，共有“留守儿童”256人(其中父母双方外出102人)，占在校儿童26.05%。这些孩子远离父母，缺少家庭关爱，在心理、学习、生活等方面出现了较多的问题，严重影响了他们的健康发展。针对这一现象，我们在县教育局、县妇联、县关工委的关心和支持下开展了一系列工作，加强了对“留守学生”这一特殊弱势群体的管理和教育，将“关爱留守学生，构建和谐校园”，作为学校德育工作的重头戏，启动了“留守学生关爱工程”取得了一点成绩，受到学生家长和领导的好评。

一、提高认识，建立组织

为提高对“关爱农村留守儿童”的认识，确保工作的落实，学校成立了关爱“留守学生”工作领导小组，聘请了社区书记为关爱“留守学生”工作领导小组负责人，以学校、社区有关人员、辖区民警、家长代表为领导小组主要成员，广泛动员社会力量，建立起以学校为中心，学校、家庭、社会相结合的立体教育网络，让学生时时感受到爱就在身边、就在学习中、就在成长中。

二、强化措施，规范管理

每学期开学，学校都要采取措施，通过家访、问卷调查等方式，在社区、派出所的协助下，对学生家长外出打工情况进行摸底调查，配合县妇联、县关工委，对“留守学生”进行梳理分析，根据“留守儿童”的家庭和委托监护人的状况，分类建立“留守儿童”档案和家校联系卡。为进一步规范管理，学校指定专人负责档案及管理工作，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。

三、结对帮扶，责任到人

为充分发挥学校作为关爱留守儿童主阵地的作用，我们将“留守学生”的教育管理工作，纳入教师考核评估体系，制定了“关爱留守学生”责任制度，与学校的量化管理挂钩，将关爱留守学生工作落到实处。学校建立了教师和学生“一对一”帮扶制度，及时掌握留守学生情况，做好留守学生成长记录。

制度规定每个班主任、任课老师都是帮扶教师，必须通过联系卡向留守学生及家长、委托监护人公布电话号码，以便互相及时交流;实行“四个一”制，即每学期对每个留守学生家访一次，每月与在外打工的家长至少电话联系一次;每月与留守学生至少谈心一次，重点帮扶一个父母均在外，委托监护人监护不到位，学习严重滑坡或人格发展不健全、道德发展偏失的“留守学生”。要求老师要详细填好记录卡，制定个别教育管理方案，努力做留守学生生活的知情人、学习的引路人、品德的教育人、成长的保护人。

制度还要求每个班级都发动学生与留守学生结成互助伙伴，许多学生自发的为互助伙伴捐钱捐物，有的在节假日或周末把互助伙伴带回家，共享家庭的温馨，形成了和谐共进的班级新风尚。目前学校有记载的共有116人次的留守学生到过互助伙伴的家中，学生自发捐款、捐物价值639.6元。许多老师最初是被动地接受学校的任务，在与留守学生的交心中渐渐地融入了真情，一位老师动情地说“对留守孩子的关爱，其实收获更多的是老师，能得到这些孩子的信任和爱，是幸福的。”

四、开展活动，促进成长。

教育实践证明，内容丰富生动，形式灵活多样的少先队活动是教育学生的有效途径之一，根据留守孩子的具体情况，学校策划活动方案，定期举行人文关爱活动，组织留守学生积极参与，通过具体活动使学生从心灵深处受到教育，从而内化为自觉行动。重点开展了以下活动：(1)给“留守学生”锻炼的机会：从培养留守学生劳动观念入手，开展“给爸爸妈妈的一封信”、“我给爷爷(奶奶)做件事”的等活动，加强对他们进行如何自理家务、独立完成学业等问题的教育;(2)给“留守学生”爱的呵护。开展“手拉手，心连心”的“四个一”活动：要求非留守学生“交一个帮扶伙伴”、给帮扶伙伴“写一封信”、“赠一本书”、每月“互访一次”、“互学一门本领”，这一系列的活动拉近了“留守学生”和“非留守学生”的距离，消除了留守儿童的孤独感和失落感，让他们享受到了爱的阳光; “为留守儿童献爱心”、 “送你一个微笑”、“同在蓝天下，共享一份爱”等主题队会用真情、温情感化“留守儿童”，让留守学生感受到了集体的温暖;(3)给“留守学生”自信的动力。开展“阳光少年”争创活动，激励“留守学生”磨练意志，自强、自立、自尊。目前学校已表彰了“阳光少年”37名，成为留守学生的学习榜样。 (4)给“留守孩子”家的感觉。学校把少先队大队部进行精心布置，使这里成为“留守孩子”咨询、交流、求助等的富有生气的“家”;开展丰富多彩的'关爱活动。如组织老师、学生为留守儿童过生日;帮“留守儿童”整理家务;建立“心灵信箱”，搭建师生交流平台;开通免费“亲情热线”弥补亲子关系的缺失。今年中秋节那天，共有 86位同学通过学校的亲情热线与远在他乡的父母通了电话，圆了他们的“团圆梦”。这些关爱活动，营造了浓厚的“家”的氛围，让每个“留守儿童”真切感受关爱的阳光，真情的雨露，使他们也能同大多数学生一样不觉“留守”，不再孤独，快乐生活，健康成长。

五、加强培训，形成合力。

学校利用春节、午收等务工人员返乡之际，通过《致留守学生家长一封信》等形式，与家长沟通。建议家长加强与留守子女的联系。及时了解孩子的真实想法，配合学校的教育。同时利用家长学校对“留守学生”的委托监护人进行培训，学习儿童心理学和教育学知识，掌握符合时代特征的隔代交流、沟通的艺术，使家庭教育与学校教育形成合力，真正将共同关心“留守儿童”的成长落到了实处。

“用大爱擎起碧空蓝天，让花季共享阳光恩泽”这是我们六小所有教师对留守学生的心声，我们相信在县教育局、县妇联、县关工委等单位的领导下，关爱留守儿童工作一定会如春风吹暖每个留守孩子的心，使他们在关爱中幸福快乐地成长。

最新关爱留守儿童申论范文怎么写二

为贯彻落实松山区教育局《关于进一步加强关爱农村留守儿童工作的通知》精神，规范我校“关爱留守儿童”工作，结合我校实际情况，更好地发挥学校、社会、家庭三结合的育人功能，深入推进留守儿童关爱教育工作，改善农村留守儿童生存发展状况，促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长，特制订本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，树立“以人为本”的教育理念，营造关爱农村留守儿童的良好氛围，改善农村留守儿童生存发展状况，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立农村留守儿童健康成长关爱体系，培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。

二、工作目标

1、通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

2、加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度。

3、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100％，入学率、巩固率均达100％；

4、关爱留守儿童，在学校班级实行“一对一”结对帮扶活动。

5、拓展家教，对留守儿童监护人进行再提高培训工作。

三、成立组织，明确职责

关爱留守儿童工作领导小组

组长：

职责：审定管理制度和工作计划。

副组长：

职责：拟订管理制度和工作计划，督促各班级认真实施并考评。

成员：

各班班主任

职责：

1、严格按照管理制度做好留守儿童的入学工作。

2、做好留守儿童的教育工作。

3、做好留守儿童的心理疏导工作。

4、教育留守儿童养成良好的行为习惯。

5、做好留守儿童的资助工作。

6、对社会做好关爱留守儿童的宣传教育工作。

四、主要措施

1、建立留守儿童档案和联系卡制度

各班要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。

动态联系建立留守儿童联系卡制度。各学校要通过留守儿童联系卡，密切关注掌握留守儿童的思想学习生活动态，学校要做到每月与监护人通电话一次、每月家访一次，指导留守儿童每月给在外打工的父母写一封信，学校也要每学期与留守儿童的父母联络一次。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。

2、真情关爱，“三个优先”

(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶措施，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由班主任牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，特别是各类兴趣活动小组。既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

3、实施教职工结对帮扶留守儿童制度

在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他学生家长。配对帮扶教师和学生家长要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱留守儿童成长日记，培养更多帮扶学生家长成为“代理家长”。凡寄宿在校的留守儿童，教师要不时与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活情况；非寄宿的儿童，教师要定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让留守儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

4、建立健全教师与留守儿童的谈心制度

学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。

5、开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

6、注重对留守儿童的心理健康教育

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，班级要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

7、认真开展涵盖“十个一”的活动。

(1).建好一个“留守儿童之家”

学校建一个“留守儿童之家”，室内布置做到温馨、人性化、有文化品位，有一部电话机、一台电视机和dvd机，一台计算机（视频），有一定数量的体艺器材，有可供阅读的图书，并利用适当时机组织留守学生在“家”中开展活动。

(2).开通一部亲情电话

学校开通一部亲情电话，设立专线，将电话号码公开，为留守儿童在课间、休息时、双休日或节假日与家长联系、沟通提供方便，增进学生与家长的感情。并及时做好相关记录。

(3).开展“一帮一”活动

结合学校开展的“一帮一，一对红”活动，各班对留守儿童进行一次成绩测试和身心调查，让品学兼优的留守儿童当“小老师”，给学习成绩差的留守儿童安排一名小伙伴--学习上是好帮手、生活上是知心朋友，上课时提醒、督促其遵守纪律，专心听课；课余时帮他完成作业和养成良好的行为习惯；不快乐时和他聊天，为他排忧解难。

(4).落实一名代理家长

每位留守儿童落实一名代理家长，每位老师必须作一名或多名留守儿童的代理家长，尤其是做无人监护留守儿童的代理家长。

(5).举办一次法制、安全、心理健康教育讲座

学校每学期举办一次法制、安全、心理健康教育讲座，教育学生遵纪守法、了解安全常识，让学生身心都健康。

(6).参加一项课外兴趣小组活动。

根据学校成立的兴趣小组，组织“留守儿童”至少参加一项课外兴趣小组活动，丰富“留守儿童”的课余生活。

(7).谈一次心。

代理家长每周与“留守儿童”谈一次心，了解他们一周的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，交流感情，培养学生良好的心态和健康的心理。

(8).写一封亲情书信

代理家长监督、指导留守儿童利用传统节日、长辈生日、寒暑假等特殊日子给远方的家长写一封亲情书信，培养学生的表达能力，又对学生进行感恩教育，培养学生尊敬师长的传统美德。

(9).做一件有意义的事

班主任老师、代理家长引导学生每学期做一件有意义的事，为家庭、为学校、为班集体争光添彩，培养学生的荣誉感和上进心。

(10).过一个快乐的生日。

各班要建好“留守儿童”学生生日档案（同生日的人数多时，开特别座谈会），要大力开展向“留守儿童”赠一张生日卡、写一篇生日感言、送一句生日祝福等形式多样，内容丰富、简便易行、温馨祥和的活动，让每位“留守儿童”过一个快乐的生日。

五、明确职责，努力营造良好育人环境

1、加强寄宿制学生的建设与管理

通过广泛宣传，在学生自愿的基础上，尽努力，动员留守儿童寄宿，抓好寄宿生的晚辅导、住宿、就餐等日常工作，让寄宿生能够安心、舒心，让家长放心。让农村留守儿童得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，结合农村留守儿童日益增多的现状，转变办学理念，提高学生的综合素质。

2、加强对贫困留守儿童的资助工作

班级要对留守儿童在生活、学习等方面，给予特别的照顾，要将家庭困难的留守儿童按政策纳入“两免一补”计划，通过免收杂费、书本费，提供生活补助等方式，确保他们完成小学阶段义务教育。

六、总结评比

1.每学期结束前召开会议，对本学期留守儿童工作进行总结。

2.发现先进典型，及时收集材料，大力宣传活动成效，把活动推向高潮。评比各班级、各个活动中涌现的优秀小老师和优秀留守儿童。评比先进代理家长。

3.学校组织召开大会，总结活动开展所取得的经验、成效和表彰活动中涌现的先进人物，以推动这项活动深入持久地开展下去。

最新关爱留守儿童申论范文怎么写三

五星镇中心学校是一所农村学校，随着农民外出务工的增多，“留守儿童”这一特殊群体随之越来越多。为更好地关爱留守儿童，给他们营造一个健康成长的学习生活环境，我校按照留守儿童之家的工作要求，从校区实际出发，做了一些探索，现将工作总结如下：

一、召开家长会，摸清情况

每学期开学初，学校以班为单位召开家长会，会上除了向家长汇报学校的工作情况，另一项主要工作就是向家长了解学生的监护情况。有的学习无人管理，出现疑难问题缺乏指导；有的对学习没有兴趣，成绩普遍不理想；有的心理不太健康，情绪波动大；有的行为习惯差，常有违纪现象。为切实解决留守儿童教育问题，让他们更好地融入学校大家庭，我们成立了关爱留守儿童之家，开展关爱留守儿童工程。

二、成立关爱小组，加强领导

为加强对留守儿童工作的统一领导、管理及跟踪工作，成立了关爱留守儿童领导小组。形成了以校长亲自挂帅，副校长负责对留守儿童的安全法制教育，总辅导员负责对留守儿童的思想教育，班主任负责对留守儿童的学习教育及生活教育等。确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的能力。

三、营造氛围，健全制度，开展活动

1、营造关爱氛围，感受温暖

学校将关爱“留守儿童”工作作为师德建设的一个重要组成，在校园内、在家访中，在班级内、在团支部中对“留守儿童”充分关注，对他们的学习、生活给予关心，全校师生营造了关爱留守儿童的良好氛围，尊重“留守儿童”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵，达到让留守儿童进得来、留得住、学得好，真正让他们感受到学校、班级集体这个大家庭的温暖。

2、健全关爱制度，明确责任

为了让确保关爱留守儿童工作落到实处，我校制定了一系列的管理制度，有《关爱留守儿童帮扶制度》等。

3、开展关爱活动，快乐成长

学校制定了留守儿童工作实施方案，开展关爱活动，加强对留守儿童的特殊关心和监护，全方位关注留守儿童的健康成长。在校园里做到对“留守儿童”三个优先：“学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先参加。”为留守儿童创设了良好的学习生活环境。

留守儿童之家活动室定期开放。在学校少先大队的统一组织下，孩子们可以在留守儿童活动室自主阅读自己喜欢的图书、展示自己的书画作品、组织小组讨论、开展合作学习，与教师、同学合作交流，共同进步，留守儿童之家活动室真正成了儿童学习活动的乐园。

最新关爱留守儿童申论范文怎么写四

随着城市化进程的不断加快，大批农村剩余劳动力涌入城市，受自身经济条件的限制，许多农民工无法把子女带到城市去读书，只能将子女留守在农村，由长辈、亲属照管，因此产生了留守儿童这一新的群体。由于缺少家庭教育管理，缺乏亲情呵护，这些留守儿童在心理上、学习上、生活上和行为习惯等方面暴露出了诸多问题。如何教育好"留守儿童"，使他们健康成长，已经成为社会各界广泛关注、人民群众十分关心、各级领导高度重视的社会问题。为了了解留守儿童的生存、发展现状，进而做好留守儿童工作，涟水县妇联在xx年11月，通过发放情况统计表、召开座谈会、个别走访等形式，对全县19个乡镇的留守儿童问题进行了专题调研。

我县现有总人口109.7万人，其中留守儿童4.5万余人，主要集中在乡镇。父母外出打工对农村留守儿童的影响是多方位的，非常复杂的，也是持久的。从调查的结果发现，这些正处在成长发育时期的儿童，在父母不在的情况下，面临许多有关于日常生活、学习、心理、安全等方面的问题，令人担忧。

(一)影响儿童的日常生活

父母不在家，留守儿童的日常生活是一个很重要的问题，主要表现在两个方面：

1、饮食问题。留守儿童大多与(外)祖父母住在一起或者是在学校寄宿，所以在饮食方面都有人照顾，89%的留守儿童每天都能按时吃饭，但有62%的孩子偶尔吃到新鲜水果，在另一个侧面可以看出虽然留守儿童可以吃到饭，但质量得不到保证。分析数据得知，只有56%的孩子能坚持每天吃早餐，有44%偶尔吃或者很少吃早餐，影响了留守儿童营养和健康。饮食问题主要有两个方面的因素，一是监护人因素。调查中发现，大部分家庭属于隔代监护，祖辈的文化程度较低，有的甚至是文盲，根本不知道什么是科学饮食，也不管有没有营养。二是饮食消费观念。消费观念对孩子的成长产生重要的影响，主要体现在孩子们的零花钱上。农民工长年在外，不免产生对孩子有补偿心理，于是就给孩子更多的零花钱。调查发现，他们零花钱的去处大部分是买零食，而且垃圾食品占大多数，这也是留守儿童不吃早餐的原因。

2、卫生状况变差。儿童良好的卫生状况和习惯以及生理卫生知识的有效获取和掌握，是保证其身体正常发育和成长的关键因素。但是，调查结果显示，留守儿童在这方面的情况并不是很乐观。由于父母外出打工，留守儿童存在着程度不同的卫生状况下降、卫生习惯变差及生理卫生知识指导缺失的问题。父母外出打工后，一些留守孩子、特别是男孩子卫生状况下降，卫生习惯变差。关于这方面的情况，流动父母有很多的抱怨，但又感到无可奈何和无能为力。调查显示，由于父母双方、特别是母亲位置的缺位，使一些留守女孩子生理卫生方面关怀和指导缺失。农村留守儿童的性别比较低，留守女孩子的数量远远高于留守男孩子。留守女孩子，特别是初中阶段的女孩子的生理和身体正处于快速发育和变化的时期，她们更需要得到学校和家庭、特别是母亲在生理卫生知识方面的关怀和教导。但是，由于一些农村学校对该方面的课程重视程度不够，再加上父母外出打工不在身边，一些留守女孩子在生理变化出现时表现出极大的恐慌和不安，并不知所措。

(二)完成学业方面问题突出

通过跟孩子的聊天发现，在学习方面，70%的留守儿童认为父母外出打工对他们并没有大的影响，而且在学习上遇到困难时54.4%会选择向老师求助，从这两点上可以看出在学习中他们更愿意依赖他们的老师。很大程度上是因为留守儿童的父母长期在外，没有办法照顾孩子，绝大多数孩子是由年迈的祖父母、外祖父母等祖辈来照顾，也有一小部分由其他的亲戚来照看。由于老人们一般年龄偏大，文化程度偏低一些，对孙辈较为溺爱，只重中孙辈们的身体健康，在教育方面不怎么在意。而其他亲戚因为留守儿童不是自己的孩子，可能会出于各种原因放任自流，导致对留守儿童的监管不力甚至根本不管。因此，留守儿童的家庭教育缺失很多。另一方面，留守儿童由于长期没有家长的陪同及约束，又缺乏好的学习环境，在学校的学习成绩与普遍孩子相比还存在一定的差距。而在大部份学校中，学生成绩的好坏是对学校和教师进行评价的重要标准。因此，教师在教学过程中就只重视"好"学生而忽视对"差"学生的教育和管理，从而导致学习成绩不好的留守儿童形成了破罐子破摔的心理。同时由于教师的教学任务和家务负担都很繁重，他们没有更多的精力和时间去特别关照那些留守儿童。所以无论是家庭教育还是学校教育，情况都不容乐观。

(三)不利于儿童健康心理人格的培养

0—14岁时间段是少年儿童基本思想品德、情感、性格、人际交往能力形成和发展的关键时期，在这个时期内如果没有对儿童进行良好的引导和教育，将会导致极为严重的后果。调查发现有80%的孩子认为周围的人对他们很关心，但在平时和周围的人发生矛盾时会有45.4%选择保持沉默，闷不吭声。在平时与他们的交流时我们也不难发现他们很多自信心不足，而且有69%的留守儿童觉得自己很一般，一点也不优秀。所以留守儿童大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化与人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母常年在外务工，有的半年，一年甚至多年都难以给孩子打一个电话，写一封信，见一次面，以此维系亲情很难沟通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母与孩子多年不曾见面，致使孩子遗忘了父母的面貌，更谈不上有何亲情。在情感上缺少健全的关爱和沟通，容易产生心理障碍。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。如：性质柔弱内向、自卑心理障碍、孤独无且心理、产生怨恨父母的心理等。

(四)留守影响儿童安全

调查发现，很多流动父母对留守孩子最担心的事情之一是孩子的安全问题。他们担心孩子夏天到河里游泳，担心孩子打架斗殴，担心孩子登高爬屋，担心孩子触电等等一系列潜在的威胁孩子人身安全、甚至是生命安全的事情。流动父母对留守孩子安全监护的缺失，使农村留守儿童的确存在安全问题和潜在的安全隐患。这种安全问题和隐患主要由两方面的原因造成。一方面，有些隔辈监护人所看护的留守儿童数量过多，造成了他们对留守孩子安全监护的真空状态。我们的调查发现，在一些农村劳动力外出很多的村庄，有些老人要负责照顾他们所有外出打工子女留在家乡的孩子，少则一、二个孩子，多则四、五个留守孩子。第二个原因是留守儿童大部分是15、16岁之间的学龄儿童，处在这个年龄段的儿童自律性比较差，他们好动、好玩、好奇心强，对一些较危险的事情缺乏理性的判断和行动控制，也容易造成一些安全方面悲剧的发生。

关爱、服务留守儿童，既是妇联工作的重要职责，也是全社会的重要责任，更是加强社会管理创新，构建和谐社会的客观要求。在农村留守儿童关爱服务体系建设中，涟水县进行了积极有益的探索和尝试，取得了一定的成效。

(一)创新四大关爱服务机制

1.组织领导联动机制。纵向上，县里成立了以县长为组长的农村留守儿童关爱服务领导小组，各乡镇村成立了相应的领导小组，形成县乡村三级联动;横向上，部门与部门之间密切配合，协调工作，实现左右联动。

2.联席会议机制。我县充分发挥妇女儿童工作委员会的作用，牵头、协调、指导农村留守儿童关爱服务工作。同时建立了农村留守儿童关爱服务体系建设联席会议制度，共有25个部门作为成员单位，各乡镇妇联作为列席单位，定期对关爱服务农村留守儿童工作进行讨论、研究、交流，对其工作中所存在的问题进行集中会办，分头、分类解决。

3.激励保障机制。

一是经县政府常务会议通过，出台了县"xx"妇女儿童发展规划，把关爱服务农村留守儿童工作放在当地党委政府工作的重要位置一起研究、一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，并列为县政府民生10件实事之一予以落实。

二是县政府及时划拨10万元留守儿童关爱服务体系建设专项启动经费，其它所需的必要经费纳入财政预算。

4.社会互助机制。关爱服务留守儿童需要全社会的参与，其中邻里具有人员熟、性格熟、亲情熟、话语熟的优势，尤其是中华民族具有互帮互助的传统美德，我们对留守儿童及其家庭，要求邻里在生产上相互帮助，生活上相互扶持，情感上相互依靠，安全上相互关照。在今年夏收夏种期间，我们组织了全县27支邻里帮工队，帮助留守儿童的家庭进行夏收夏种。

(二)建立四大关爱服务网络

1.以亲属为主体的家庭监护网络。在家庭监护上，既有留守儿童自身的家庭监护，也有亲朋好友之间的熟人监护。目前，全县拥有两类家庭监护人员6.9万人。

2.以学校为主体的校园监护网络。我们以家长学校为阵地，定期交流留守儿童在校学习、生活情况，对其监护人进行业务培训。全县所有学校都开办了家长学校，一年授课2期，每期半天，使学校成为留守儿童学习、生活、成长之"家"。

3.以志愿者为主体的社会呵护网络。目前，全县已组建了6支志愿者服务队。一是爱心助困服务队，让留守儿童不因生活困难而掉队;二是巾帼环保服务队，让留守儿童热爱环保，崇尚自然;三是卫生健康服务队，让留守儿童具有身心之悦;四是家庭教育服务队，让留守儿童具有良好教育之境;五是巾帼文体服务队，让留守儿童具有生活之乐;六是法律维权服务队，让留守儿童具有权益之护。

4.以村(居)社区为主体的管护网络。主要实施"四个一"。即：一校一警维护校园安全，一村一队接送留守儿童，一户一人呵护留守儿童，一天一巡净化社会环境。

(三)打造"5+1"关爱服务模式

我们主要打造妇女儿童之家、巾帼志愿者、社会救助、企业参与、就业创业等关爱服务留守儿童的"5+1"模式。

1.妇女儿童之家模式。新的县妇儿活动中心大楼即将竣工交付，全县所有乡镇建立了妇儿活动中心;全县375个村(居)社区全部建成了妇儿之家，其中大东镇施洼村等85家达县级标准，涟城镇城东社区等3家为省示范之家，涟城镇军民社区等31家为市示范之家。

2.巾帼志愿模式。县妇联重点打造"百名巾帼志愿者法律维权进万家"、"爱心助成长巾帼在行动"志愿妈妈结对关爱留守孤困儿童等品牌，全县目前已发展关爱服务留守儿童巾帼志愿妈妈3000多人。

3.济困扶助模式。一是在今年中华缘文化节期间，县委、县政府筹集了380万元资金救助全县贫困留守儿童;二是全县建成45个寄宿制学校，配备了食堂、宿舍、球场等硬件设施以及生活教师、心理辅导等软件设施，同时为农村义务教育阶段留守儿童减免学杂费3760万元，免费发放教科书109531套。三是县法院、司法局、卫生局、科协等部门为全县2万多名留守儿童普及医疗卫生、法律法规、科普知识280余场次。

4.企业参与模式。县妇联积极争取有关企业的支持，在关爱服务留守儿童工作服务体系建设中，让企业献上一片爱心，尽上一份社会责任，筹集30万元作为留守儿童关爱服务发展基金。

5.就业创业模式。让农村劳动力在家门口打工就业创业是解决留守儿童不留守的根本。一是以培训促就业。依托妇女职业技能培训学校继续开展对妇女的各类技能培训;二是搭建群众创业平台。目前，县工业园区、乡镇集中区和村创业点共吸纳了本地劳动力就业近10万人。三是提供小额担保贷款支持，带动妇女就近就地就业。四是继续培育巾帼科技创新基地。县妇联积极主动，跟科技部门密切配合，在我县岔庙镇建立提子园示范基地，带动当地161名妇女依靠科技创业致富。五是做大柳编、手工编织、云锦织造等来料加工项目，使全县5.3万名妇女业有所就，劳有所得。

(四)开展关爱服务活动

"五个一"主题实践活动。开展一次温馨提示活动。以县委办、政府办名义给留守儿童家长寄发《致留守儿童家长的一封信》。开展一次爱心结对活动。组织党员、干部、教师、团员、"小小志愿者"、"五老人员"和社会爱心人士与农村"留守儿童"结对，目前，全县已有各种类型的结对16000余对，涌现一批"代理家长"、"爱心妈妈"、"校外辅导员"、"学习小伙伴"，帮助农村"留守儿童"健康成长。组织一次亲子交流活动。组织农村留守儿童给外出务工父母写一封信，利用网络、视频跟父母进行沟通交流，汇报学习、生活、思想和心理情况。组织部分长期未与父母联系的"留守儿童"到父母工作所在地与父母团聚。开展一次爱心助困活动。组织女干部、女党员、女职工、大学生村干部、"五老人员"和社会志愿者帮助贫困留守儿童解决生活困难。依托"六一儿童节"，组织一次送文艺、医疗、科普、法律下乡进村(社区)、进校园活动。

不论是留守儿童教育，还是流动子女教育，它们都是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在的问题，由于这一人群正在加大，问题正在凸显，因此，我们必须从法律上、制度上整体地把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守儿童教育的问题。

(一)加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。政府应制订和实施优惠政策和配套措施，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡"二元经济体制"，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动。这是解决农村留守儿童的根本所在。

(二)加强社会组织的建设，加深社会力量帮助儿童的参与程度。社会组织是世界发达国家普遍具有的帮助机构，其中帮助儿童是重要的内容。在我国，这类系统尚欠发达，类似ngo的组织的作用还不十分明显。随着我国的不断发展，社会工作制度的建立应提到政府的议事日程上来。政府部门应充分引导和发挥ngo组织的作用，加强协作，在帮助农村留守儿童的同时，对进城务工的农村家长进行引导和教育，强化农民工家长的家庭教育观念及其重要性，让农民工家长学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。

(三)完善学校教育，发挥学校教育主导作用。重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。一是学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。二是建立健全《师生谈心制度》、《家访制度》、《心理咨询教师工作制度》、《课外学习小组活动制度》等有关规章制度，完善学校留守儿童档案，实行动态管理。建立"三知、三多、三沟通"机制(对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情;多与留守儿童谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守儿童家庭进行家访;定期与留守儿童的父母、监护人、所在学校和校外教导员、代管人进行沟通)，为有针对性地开展教育和管理工作奠定基础。三是农村中小学班主任和老师要给予留守儿童特殊的关爱，要针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。

(四)构建父母子女沟通机制，铺架农村留守儿童与父母情感交流的桥梁。相关单位要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。建议有关地方开设"留守儿童"家长热线机制，使孩子感受到家庭的温暖和关爱。

(五)加强对监管人员的教育。为解决大部分监护人员年龄大、文化低的问题，我们应充分利用家长学校、妇女儿童之家等活动阵地，加大对"代理家长"的教育力度，使他们懂得照顾孩子的知识，掌握教育和培养孩子的方法，更好地承担起看管和照顾孩子的任务。在此基础上，家长要增强责任意识，有条件的应将孩子带在身边，为孩子提供更好的监护责任和教育机会。而对于将孩子带在身边确有困难的，要根据孩子成长的需要细致地落实孩子的被监护权。平时要加强与孩子联系，经常与孩子沟通，及时了解孩子的心理状态及想法，为孩子健康成长创造良好的家庭氛围。

(六)依托基层妇女儿童活动阵地，开展丰富多彩的关爱活动。充分发挥乡镇妇女儿童活动中心、村级妇女儿童之家及农家书屋等活动阵地，开展有益于留守儿童成长的关爱活动，经常组织留守流动儿童开展演讲、歌咏、书画、体育等活动，使活动阵地成为真正留守儿童的快乐家园、心灵驿站。面向社会吸纳、选聘一些关心儿童工作，富有爱心、具有丰富儿童教育经验的社会各界人士，如退休教师、干部等做儿童工作的志愿者，发挥志愿者作用，为留守儿童的健康成长添力助跑。