村民组修公墓协议书范文如何写 农村墓地协议怎样写合法(6篇)

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关于村民组修公墓协议书范文如何写一

第一条 为了保障本村村民依法自治，确保各项村务工作的顺利开展，促进本村三个文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关政策的规定，结合本村实际制定本章程。

第二条 村民委员会在村党组织的领导下，在国家法律、法规和政策的范围内，坚持民主决策、民主管理和民主监督的原则，组织全村村民实行自我管理、自我教育、自我服务。同时，积极协助街道政府做好各项工作，完成街道政府布置的各项任务。

第三条 为了保障村务工作的依法、规范、有序运行，建立民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主制度，以确保村民自治章程的贯彻落实。

第四条 本章程在广泛征集本村村民意见基础上由村民代表会议讨论通过，既是村民委员会实施村务管理工作的规程，也是全体村民的行为规范，全村干部、群众都应该自觉遵守。

第五条 本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。

第二章 民主议事和民主决策

第六条 村务管理实行民主决策，民主管理和民主监督。

第七条 村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。

第八条 村民代表会议经授权形成村民会议的部分权利，村民代表会议形成的各项决议、决定，由村民委员会组织实施。

第九条 村民代表的权利：推选、更换村级民主监督组织成员;村民委员会选举前，可以依法推选产生村民选举委员会成员;对村民会议授权的事项进行讨论并参与表决，有自主表示同意、不同意或弃权的权利;三分之一以上的村民代表联名，可以要求召开村民代表会议;五分之一以上的村民代表联名，可以向村党组织提出议案;对村民代表会议做出的决定、决议实施情况进行监督;在村民代表会议上对村民委员会及其成员的工作进行评议，提出批评、建议或质询。在征求选区村民意见基础上向村党组织、村民委员会或街道人民政府反映村民的意见和要求。

第十条 村民代表的义务：密切联系群众，积极反映村民的合理化建议和要求;按时参加村民代表会议，模范遵守国家法律、法规和各项政策及村规民约，维护村民的合法权益;贯彻执行村民代表会议的各项决定、决议，带头完成各项工作任务，接受村民的监督;协助村民小组，村民委员会开展工作，自觉接受村民委员会的管理;监督村民委员会、村级民主监督组织及其成员的工作。

第十一条 村民代表会议至少每季度召开一次，特殊情况或者经三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提议，也应该及时召开会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。决议、决定一旦形成，不得随意变更。村民代表会议开始时，村民委员会指定专人做好会议记录并存档。

第十二条 凡与村民群众切身利益密切相关的事项都实行民主决策，民主决策的基本组织形式是村民代表会议。

第十三条 民主决策遵循以下程序：由村党组织、村民委员会村民代表提出议案，由村党组织统一受理议案，研究提出具体意见或建议。

第三章 村干部管理

第十四条 全体村干部都必须对村民负责，接受上级组织的指导，服从村民委员会的管理，恪尽职守，努力做好分工的各项工作。

第十五条 树立村民委员会向村民代表会议报告工作制度，每年定期向村民代表会议报告工作，每月组织召开一次村民委员会全体会议，传达贯彻上级文件和研究部署本村工作，交流情况，落实任务。

第十六条 实行干部分工负责制。根据本村现有干部和村务管理的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的办法，将村务工作分解落实到每一村干部。

第十七条 建立干部任期目标考核制度，对每个干部工作业绩进行考评，考评结果与干部工资报酬挂钩。

第十八条 村主要干部的报酬由街道党委考核审批。其他干部报酬根据村集体经济状况，岗位工作量和工作目标完成情况，由村党组织，村民委员会提出意见交村民代表会议讨论通过。

第十九条 建立健全村民议事干部制度。每年定期组织评议活动，综合年终工作总结，对照个人年度目标，由村民代表会议对每一位干部进行民主评议。

第四章 公共事务公益事业管理

第二十条 推进农村社区建设。开展社区服务，构建以农民需求为导向的农村社区服务体系。

第二十一条 实行合作医疗，开展大病医疗统筹。

第二十二条 村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需的费用，经村民代表会议决定，可以采取多渠道方式筹集。

第二十三条 本村集体经济属本村社员集体所有，由村经济合作社负责经营管理。

第二十四条 上级政府下拨的各种农用物资、农业投入经费等的分配使用，由村党组织、村民委员会、村经济合作社提出方案，经村民代表会议讨论决定，各项款物分配使用情况要张榜公布，接受村民监督。

第五章 计划生育管理

第二十五条 本村计划生育工作由村主要负责人负总责，设立计划生育专职干部承担日常事务。

第二十六条 符合婚姻法和人口与计划生育法律、法规的，生育第一胎、第二胎的育龄妇女产后应该及时采取节育措施;按规定生育第三胎以上的，必须提交《再生育申请》，并在产后一个月内，落实各项避孕节育措施。对计划外怀孕的应按规定及时中止妊娠，对计划外生育的由有关部门按有关规定处罚。

第二十七条 严禁弃婴、溺婴、严禁私自收养儿童，违者依照有关法律、法规处理。

第二十八条 严禁刁难、围攻、打骂计划生育工作人员，妨碍和阻挠计划生育工作人员工作。

第六章 土地管理

第二十九条 为加强村建设的规划和管理，需新建、扩建、改建的任何建筑物，铺设道路和管线都必须向村民委员会提出申请，并呈报到有关部门批准，严格服从有关部门的规划和管理。

第三十条 自觉遵守《中华人民共和国土地管理法》，未经审批不得建房和擅自取土等。

第三十一条 村民不得私自建房，否则视为违章建筑进行拆除。

第三十二条 村民委员会要协调上级政府做好本村区域为非农业建设用地的征用工作，涉及征用土地的承包户应当服从。征用土地的补偿、安置等费用按上级政策补助，由村民委员会统一发放。

第三十三条 集体所有的农业用地由村经济合作社统一发包，由村民委员会和相关村民小组负责监督。承包人应按合同规定缴纳土地承包费，否则终止承包合同。

第七章 社会治安管理

第三十四条 村民委员会设立治保调解委员会，负责本村社会治安综合治理和人民调解工作，建立健全调解信息员队伍，单位负责人、村民小组组长、村民代表和其他热心调解工作的村民为调解信息员，协助村治保调解委员会调解本村的民间纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生。

第三十五条 大力开展普法教育，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪行为，同一切违法行为作斗争。

第三十六条 协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒枪支、管制刀具等危险物品的管理，严禁赌博。

第三十七条 加强对归正人员，劣迹青少年的管教和帮教工作，由村民委员会指定专人进行监督、教育和帮助。

第三十八条 村民委员会在管理本村自治事务的同事，保证国家法律、法规和政策在本村的贯彻落实。

第三十九条 村民委员会承担的各项管理工作，可以采取签订责任状等形式下达给各个小组或有关组织，也可以和村民订立完成任务合同，具体形式由村党委组织、村民委员会、村经济合作社根据情况决定。

第八章 附则

第四十条 为了增加村务管理工作的透明度，广泛听取村民意见和建议，村建立村务财务制度，设立村务公开栏和村民意见箱。

第四十一条 村民委员会可以根据本章程有关规定，指定单项的工作细则和工作制度，但不得与本章程的规定相抵触。

第四十二条 本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按法律、法规、政策规定执行。

第四十三条 本章程自通过之日起实施，如有修改变动须经村民代表会议讨论通过。

关于村民组修公墓协议书范文如何写二

一、主要成绩

(一)救助工作稳步推进。

1、切实做好城乡低保和五保户救助工作。城乡低保做到动态管理，应保尽保，切实解决了困难群众的基本生活。我区年末有低保对象13460(城镇3391人，农村10069人)，农村五保户1465入。共发放低保金2900万元，救助76500户次177000人次。其中城镇900万元，22000户次47000人次;农村20__万元，54500户次130000人次。发放农村五保金265.41万元，救助8847人次。春节期间，对城乡低保户、农村五保户发放生活补贴共29267人次619.59万元。救助金实行“一卡通”发放。给五保户发放中秋月饼1465盒。

2、认真做好防灾减灾工作及临时救助工作。完善自然灾害救助应急预案。在府城高登社区举行防灾减灾应急综合演练，提高群众防灾减灾意识。在凤翔社区创建“全国综合防灾减灾示范社区”;发放冬令春荒救济粮176460斤(42万元);解决临时生活困难群众1653人次，167.52万元;发放节日慰问金562万元，帮助五保户、低保对象等困难群众危房改造53间;救助流浪乞讨人员和精神病人56人次;收养弃婴36名;每年帮助61名低保家庭高校在校子女救助27.5万元。同时积极开展“扶贫助学子，爱心满”捐资助学活动，发动机关、企业单位和社会各界捐款53.5万元，帮助113名学子解决上学难问题，受到社会广泛赞誉。

3、依法做好医疗救助的审核审批发放。五保户、低保户和重特大疾病等困难对象不断增多，情况也越来越繁杂。我们注意把握要件，认真刻对，做到及时审批按时发放。今年共审批并按时发放医疗救助金520.19万元，救助1712人次。资助五保户、低保户和重点优抚对象参加新农合12083万人72.498元。与中医院和第四医院合作，对五保户、低保户等实行医疗救助一站式医疗服务。

4、精心做好敬老院建设和提高集中供养率。一是在敬老院建设上下了不少功夫，加大了工作力度。主要抓好东昌农场敬老院和红旗敬老院设施配套，重点抓好甲子敬老院和红明农场敬老院的建设。甲子敬老院投入1230万元，已完成总程工程量的96%以上，现正在搞庭院绿化;红明农场敬老院现已进场施工。到目前为止全区敬老院已告别瓦房，80%的敬老院基本建成花园式敬老院。二是做五保集中供养工作，逐年提高集中供养人数，现集中供养296人，占五保户的20%，月供养标准480元。

(二)双拥优抚安置工作落到实处。

1、双拥工作。一是春节和“八一”节期间，走访慰问了军区、预备役师、警备区和驻我区17个团、营级部队，今年拨款29.7万元。六月和十二月组队慰问旧州集训部队。二是协调各职能部门帮助驻军部队解决随军家属就业、子女上学等实际问题。今年解决随军家属就业11人;解决子女上学11人;发放军人困难家属生活补助165人15万元。三是认真做好全国双拥模范城的迎检工作，及时调整区双拥工作领导小组，做好迎接全国双拥办创建双拥模范城检查工作，制作宣传广告栏5个，拍摄《双拥花香满》专题片1个;草拟了《拥军优属工作暂行规定》;抓好凤翔街道办尚导、红旗镇苏寻三泮边村、大坡塔昌村等一批上档次的共建点建设;协调部队参与文明生态村建设和环境综合整治工作，军政、军民关系空前融洽。

2、优抚工作。一是帮助重点优抚对象解决“三难”(生活难、住房难、治病难)问题。解决生活难、治病难346人52.14万元,住房难39人83.29万元(含农村困难退役士兵13间，26.29万元)，。二是为重点优抚对象免费体检。今年用23.56万元组织重点优抚对象765人到解放军187医院和市第四人民医院免费体检。三是加强优抚信息系统和档案规范化管理，准确录入优抚对象的信息。共录入身份证、户口本等优抚对象档案945人。四是为257名60岁以上农村退伍兵和20名60岁上烈士子女发放生活补助。五是加强革命纪念建筑物的建设和管理。完成9座烈士纪念亭、67座散墓维修的前期准备工作，现已进入修缮阶段;林文英烈士纪念亭的已修缮完毕。六是开展走访慰问活动。春节期间下拨经费70000元到各单位召开“复烈军退”代表座谈会;发放重点优抚对象慰问品1444份、挂历1407份和光荣对联1600幅;慰问特困农村退伍兵200人50450元;先后看望重点优抚对象王玉明等10名困难户，

3、安置工作。一是落实安置政策。认真做好150名20__年度退役士兵(官)的接收登记和审核工作;发放20__年度城镇退役士兵(官)办理自主就业一次性经济补助金151人，共292万元。二是解决遗留问题。与区人力资源社会保障局、区财政、监察局一起核查22名自筹工资在岗城镇退伍兵的工资发放问题;动员历年1名未安置的城镇退役士兵(官)领取自谋职业一次性经济补助金1.8万元。三是拓宽安置门路。推荐56名退伍兵到社会福利院、花卉大世界和保险公司等单位就业。已有31名退伍兵在太平洋保险公司等单位工作。四是组织技能培训。组织151名退役士兵(官)进行有关技能培训，其中77名退役士兵(官)驾校培训，培训率达到100%。

(三)社会事务管理逐步规范。

1、做好区划调整工作。我局努力推进府城区划调整工作，深入调研，提出府城镇区划调整方案，报经市政府审批和省政府审批。按照《府城镇行政区划调整实施工作方案》，完成新建三个街道办的测绘、勘界工作和街道办门牌、三个街道办地图制作及刻制23个社区居委会印章。四是初步完成村(居)委会专职成员生活补贴和调整工作。五是着手制订社区增设和社区分设方案。

2、做好村级组织换届选举工作。制订并下发了《第七届村民委员会换届选举实施方案》和《第七届居民委员会换届选举实施方案》，举办了村级换届选举工作业务骨干培训班。换届选举整体工作平稳，进展顺利，已圆满结束，达到预期目标。十月份下旬举办了23个社区91人的社区干部培训班。

3、做好社区设施建设工作。一是做好社区办公设施建设。拨付资金40万元，支持红旗土桥社区办公室建设;拨款100万元建设米铺社区居委会办公场所。二是创建和谐社区。先后创建了府城镇北官、大园、米铺、凤翔和三门坡镇庆丰五个和谐社区。三是对国兴街道兴丹路401块门牌的进行编排和安装。四是积极推进村(居)务公开和民主管理。

4、做好网格化划分工作。制订《新型农村社区推行网格化管理实施方案》，完成23个社区居委会和网格化划分，全区网格划分187个。有计划、有步骤开展新型农村社区建设。

5、做好社会团体和民非企业单位管理工作。按照社会团体和民非企业单位的有关法律法规，做好民间组织的审批和年度检查工作。对40家社会组织进行年审;组织力量，深入全区对42个社会组织开展执法检查;新审批社会团体和民非企业21个。

6、做好婚姻登记工作。按照《婚姻法》规定，认真把好结婚登记关，没有出现非法婚姻现象。共办理结婚登记2996对，离婚登记443对，补办802对，婚检2959人。

7、加大殡葬改革力度，加强殡葬管理。认真落实殡葬惠民政策，投入资金229万元，完成东昌、文多村、龙头村、雅龙村、勋德村、五岳村公益性一期农村公墓建设，勋德村、五岳村已进入二期建设;认真做好清明节祭祀管理工作，组织专门人员引导群众节约祭祀、文明祭祀。

(四)老龄工作有常态化、规范化。

1、走“政府出资，社会组织托管”的新路子。把敬老院委托给社会组织托管。现有旧州镇敬老院和三门坡敬老院委托给星光养老服务中心管理，取得较好效果。

2、扩大居家养老范围。对居家养老服务对象和服务费标准进行调整，服务费标准从原来10元/小时调整为15元/小时;做好居家养老日常管理工作，为城区37位重病、重残孤寡老人提供有效服务;对居家养老服务对象进行信息采集和录入;申请服务费128290元，发放服务卷8000张，老年人专用手机96部;实现城区居家养老服务全覆盖。

3、按时发放高龄补贴。我区有80岁要是老人8088人，其80岁至89岁的7060人;90至99岁的1179人;百岁以上的51人。80岁以上的发放高龄补贴。80岁至89岁、90至99岁、百岁以上的高龄补贴分别为人月109元、209元、600元，共发放高龄补贴1226.0838万元。138611人次，同时为1357名老人办理老年优待证。

4、开展敬老活动。一是积极开展“敬老文明号”创建活动，以“关爱老人，共建和谐”为主题，大力开展敬老月活动，对百岁、孤寡、空巢、特困老人开展走访慰问送温暖活动。二是积极组织老年文艺队伍参加“敬老月”广场文艺展演活动，在全区掀起“尊老、敬老、爱老、助老”的活动高潮。普亲养老院、米铺老人公寓和旧州敬老院荣获首届全国“敬老文明号”单位。

5、探讨老有所医新模式。与中医院合作，在旧州敬老院设立康复医疗工作站，开展医养结合工作新模式，在我省是首创。

6、完成建站工作。今年在城区19个社区完成建站任务;在单列镇建立一个老龄工作服务站，配有2名服务员，为24名服务对象服务。

二、主要经验

(一)争取并得到区委、区政府以及上级民政部门的高度重视和大力支持，是做好民政工作的前提。

(二)各有关部门和各镇(街)、农场(矿)的大力支持和配合，是做好民政工作的基础。

(三)敢为人先，争取主动，制定年度工作要点，召开全区民政工作议全面部署，是做好民政工作的关键。

(四)广大干部职工的精诚团结和通力合作，是做好民政工作保证。

三、存在不足及原因

(一)内设机构不够健全。婚姻登记处、社区工作办公室和社会组织管理办公室还没有成立。

(二)基础设施不够完善。目前全区社区23个，其中11个社区租还(借)办公室办公。主要原因是部分社区征地难和资金配套不上。

(三)社会救助的范围还不够广。目前仅限于优抚对象、低保对象、特殊困难对象等弱势势群体，救助水平相对偏低。主要原因是资金有限。

(四)敬老院建设缓慢，敬老院欠规范。一是由民政局建设的甲子敬老院和红明敬老院建设项目施工进展缓慢。其主要原因是甲子镇敬老院林地置换手续还未办妥;红明农场敬老院因为有个别本地居民阻拦而停工。二是敬老院管理人员的聘用、管理还没有一套完整、统一的制度。

(五)区福利院的重建工作进展缓慢。05年区福利院(光荣院)拆迁以后，民政部资助的100万元已到位，但目前还未正式启动，主要原因是由于土地问题还没有落实。

(六)区福利院部分工作人员待遇较低。福利院是事业单位，属于没有盈利的政府服务行业。部分工作人员的待遇是自筹工资。其原因是成立时定为自筹事业单位。

(七)殡葬管理欠规范。“乱埋”、“乱葬”现象比较严重。其原因是地方的风俗习惯陋习难以改变。

(八)社区居家养老服务站建设不够完善。服务机构弱小，缺少正规管理，服务水平和服务质量较低。主要原因:一是经费保障有困难。二是社区公共用房紧张，对建站有影响。

关于村民组修公墓协议书范文如何写三

第一条为更好地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》，以法建制、以制治村，加强社会主义民主政治建设，保证村民依法管理自己的事情，以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为目标，调动村民建设富裕、和谐、文明社会主义新农村的积极性，促进本村政治文明、物质文明和精神文明建设，制定本章程。

第二条本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》及其它有关法律、法规和政策，联系我村实际，由全体村民讨论，民主制定。

第三条村民自治是在党的现行政策和国家法律、法规的范围内，在村党支部的领导下，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济及其它社会事务的一种制度。

第四条本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人都必须严格遵守。

第五条本章程由村民委员会具体安排实施。村民会议和村民代表会议监督执行。

第六条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村最高权力机构。村民会议设立村民代表会议，村民代表会议由村民代表及村里的各级人大代表、村民委员会成员组成。

村民代表必须是：具有一定的觉悟和参政、议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持正义，有群众威信的村民，同时能收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。村民代表每届任期三年，可以连选连任，必要时也可以经村民会议罢免和补选。

第七条村民会议每半年举行一次。有十分之一以上的村民提议或三分之二以上的村民代表提议，应召开村民会议。召开村民会议，要有本村18周岁以上的村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加; 所作决定，要经到会人员的过半数通过。

村民会议也可分片召开。

村民代表会议每季召开一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提出可以临时决定召开。召开村民代表会议，要有三分之二以上的村民代表会议成员参加。

村民代表会议议事必须遵守宪法、法律、法规和国家政策;决定问题要经村民代表会议成员的过半数通过;村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。

第八条村民会议行使下列职权：

(一)依法选举、罢免和补选村民委员会成员;审议决定村民委员会成员的辞职请求。

(二)决定聘用本村财会人员和其他村务管理人员;决定本村享受补贴人员及补贴标准。

(三)听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告;审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度计划，以及有关公共事务、公益事业的其他重大事项。

(四)审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，决定村集体经济收益的使用。

(五)审议决定办公益事业的经费的筹集办法。

(六)审议决定宅基地分配、计划生育指标安排的方案。

(七)决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，评议村民委员会成员的工作。

(八)制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度，并报镇人民政府备案。

(九)撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决议、决定。

(十)审议决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议第二至第七项职权交由村民代表会议代为行使。

第九条为强化村民代表管理村务作用，在村民代表会议下设会议召集组、监督组和发展组三个独立工作小组。三个组的人员组成原则上通过召开村民代表会议从村民代表中推选产生(发展组组长由村“两委”干部担任，并可吸收非村民代表成员)，每组由3至5人组成，分别设组长1名。

会议召集组的职能：根据符合法定人数的村民(村民代表)依法提出召开的会议而村民委员会不作为时，可以召集村民会议、村民代表会议、村民小组会议，具体负责沟通各方、协调会议召开时间及做好会务有关工作。

村务监督组的职能：主要负责村务监督和民主理财职能，负责监督村务、财务活动。监督村民小组组务公开和财务收支情况，有权否决村、组不合理的开支。在讨论村务公开和经费使用议题时可以列席村民委员会会议。

发展组的职能：发展组是村发展经济的智囊和参谋，负责调研论证本村集体经济发展项目，收集掌握生产发展信息，提出本村发展经济、兴办公益事业的计划和项目建议，协助筹措发展生产和兴办公益事业资金，并为村民发展生产提供信息指引。

以上三个组的成员统称为村务管理人员，任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。村民委员会可以对不称职的村务管理人员通过召开村民代表会议表决罢免。

第十条村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，具有法人资格，受政府指导和村党支部的领导。

村民委员会每届任期三年，由村民直接选举产生，可以连选连任。

第十一条村民委员会的主要职责：

(一)依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度计划，管理本村财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。

(二)巩固和壮大村集体经济，管理本村村民集体所有的各类经济组织;尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权;维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济;保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益;承担本村生产的服务和协调工作，促进本村经济发展。

(三)编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道，指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。

(四)促进村民团结和家庭和眭，照顾五保户、困难户和军烈属，依法调解民间纠纷;代表本村处理与邻村的纠纷，维护村与村之间的团结;协调处理村民小组之间的关系;协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序;协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。

(五)开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。

(六)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务。

(七)协助镇人民政府开展工作;向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。

(八)召集村民会议和村民代表会议，并报告工作;执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

第十二条村民委员会的工作制度。

(一)学习制度。每半月学习半天，主要学习党的农村现行政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平和政策水平。

(二)会议制度。村民委员会每月召开一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，根据工作需要也可随时召开。

(三)值班制度。村民委员会实行轮流值日制度，保证每天都有一位成员在村民委员会办公场所值班，处理村务。

(四)建立任期目标、年度目标和分工负责制度，并定期进行总结检查。

(五)村务公开制度。凡需要村民知道的村务大事都要公开，主要包括：

1、有关法律、法规，以及上级党委政府的有关政策规定;

2、村干部的分工，村民委员会三年任期目标、本村经济社会发展规划、年度工作计划及计划执行情况;

3、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;

4、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况以及承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;

5、村集体经济收益及其使用情况;

6、公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况;

7、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;

8、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况;

9、各级政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况;

10、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况;

11、当年宅基地的申报、批准和使用情况;

12、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况;

13、协助镇人民政府开展工作情况;

14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项;

公开的形式：设立公开栏，发放明白纸，村干部述职。

第十三条村民委员会设人民调解，治安保卫、公共卫生等委员会。各委员会工作由村民委员会成员分工负责。

第十四条村民小组是在村民委员会领导下，村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。

第十五条本村设立14个村民小组，每个小组设正、副组长各1名，正、副组长由本组村民直接选举产生。

第十六条村民小组长的职责：

(一)宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规。

(二)召集本组村民小组会议和组织村民的活动，并及时向村民委员会汇报工作。

(三)组织本组村民落实镇、村交给的各项任务。

(四)按村民委员会的任务和要求，组织本组村民积极推进村的建设，并对村的各项工作进行监督和提出建议。

(五)及时向村民委员会反映本组村民意见和建议。

(六)开展组务公开，并接受村务公开监督小组的审核监督。

第十七条村民小组的集体收入收益归本组全体村民集体所有，单独核算，由村民小组管理使用，接受村民委员会的监督。

第五章村 民

第十八条凡户口在本村的村民在村内享有以下权利：

(一)享有《宪法》规定的一切权利。

(二)参加村务活动，提出有关村务的批评和建议，对村干部和村务进行监督。

(三)享受本村举办各项公共事业和公益事业的权利。

第十九条每个村民在村内都有以下义务：

(一)遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、决定。

(二)按时完成村民委员会分配的各项任务。

(三)团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争。

(四)自觉开展移风易俗，争当文明村民、文明户的活动。

第二十条村民委员会成员是全村村民的公仆，必须以人为本，牢固树立全心全意为人民服务的思想，立足于本职工作，努力为村民造福。要求做到：

(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策;政治上同党中央保持一致。

(二)认真学习政策，学习经济管理知识和农业科学技术知识，不断提高政策水平和工作能力。

(三)坚持实事求是，讲究工作方法，遇事同群众商量，尊重村民意见，善于做耐心细致的思想政治工作。

(四)不请吃、不受礼、不以权谋私、清正廉洁，敢同不良倾向作斗争。

(五)以身作则，在各项工作中起模范带头作用。

(六)坚持原则，主动开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。

(七)维护集体团结，执行会议决议，齐心协力共同开展好工作。

第二十一条 根据国家法律法规和有关规定，建立健全村务管理制度。如村务公开民主管理规定;村民代表议事规则;村规民约;财务管理制度;“一事一议”筹资筹劳办法;土地、宅基地管理使用制度等规章制度(这些规章制度另行制定，经村民会议或村民代表会议通过后公布实施)。

第二十二条 每个村民都要学法、知法、守法，自觉地维护法律的权威和尊严。同一切违法犯罪行为作斗争。

第二十三条 村民之间要团结友爱，和睦相处，不打架斗殴、不聚众滋事，严禁侮辱诽谤他人，严禁造谣惑众、搬弄是非。

第二十四条 严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物、严禁赌博。

第二十五条 爱护公共财产，不得损坏水利、交通、通迅、电力、生产等公共设施。

第二十六条 严禁私自砍伐集体或他人林木，执行护林防火“十不准”，不准在村附近或田边、路边乱挖土，严禁损害庄稼、瓜果及其它农作物。

第二十七条 对违反社会治安规定者，情节较轻，尚未触犯刑律构成犯罪的，由村民委员会或调解会、治保会给予批评教育并酌情处理，并限期改正。情节严重，触犯刑律构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

第二十八条 建设社会主义精神文明，提昌婚事新办，移风易俗;破除旧的丧葬习俗，推行火化 ;反对封建迷信及其它不文明行为，村立良好的社会风尚。

第二十九条 村民之间要互相尊重、相互理解、相互帮助，和睦相处，建立良好的邻里关系。

第三十条 依法管理宅基地，执行村庄规划，不损害整体规划和邻里利益。

第三十一条 邻里间发生纠纷能自行调解的，自行调解，不能自行调解的，要依靠组织解决，不能仗势欺人，强加他人。对不听劝阻制造纠纷的当事人，情节轻微的予以批评教育，造成人身或财产损害的，必须承担医疗费用，并按损失折价赔偿。

第三十二条 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的新家庭。

第三十三条 婚姻大事由本人做主，反对他人包办干涉，不借用婚姻索取财物。

第三十四条 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭财产，反对男尊女卑。

第三十五条 计划生育是国家基本国策，要贯彻执行计划生育法律法规。

第三十六条 不准虐待老人。对丧失劳动力的老人，其子女必须尽赡养义务，保证老人晚年生活。对不赡养老人者，由村民委员会按上级规定供养标准，令其子女均摊。

第三十七条 父母担负未成人或无生活能力的子女抚养教育，不准虐待病残儿、继子女和收养的子女，不得让小学生辍学。

第三十八条 鼓励村民参加农村合作医疗，不断发展本村医疗保障事业。

第三十九条 本村发生自然灾害，要及时向镇人民政府报告，并积极协助民政部门做好救灾、查灾、报告工作。上级发给本村的救济粮、款物，应根据受灾程度，及时地发放到受灾户。

第四十条 贯彻执行党和政府的农村最低生活保障政策。做好农村低保工作。

第四十一条 本《章程》个别条款如与国家和地方性法律、法规有抵触的，按国家和地方法律、法规执行。

第四十二条 本《章程》由村民委员会负责解释。

第四十三条 本《章程》由村民会议通过之日起执行。

关于村民组修公墓协议书范文如何写四

第一章总则

第一条根据宪法、刑法、民法通则、治安管理处罚条例和地方性法规及上级政府有关文件的规定和我村的实际情况，制定本章程

第二条全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必须遵守本章程.第三条在党支部的统一领导下，实行党、政分工负责制，并建立村级工作规范化管理、设立村务监督小组。

第二章村民委员会工作、村民代表会议及职责

第一节村民委员会工作

第四条村民委员会是由村民选举产生的群众性自治组织，在村党支部的领导下，负责全村的行政工作。

第五条村民委员会服从镇人民政府的领导，积极完成镇政府和村党支部交给的各项工作任务。

第六条建立健全村级人民调解、治安、民兵、治保、老年协会、计划生育协会等群众性组织，并充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导指挥作用。第七条组织村民学习国家宪法和有关法律、法规及党的方针政策、教育和引导村民正确使用各种权利及履行应尽的义务。

第八条村民委员会在工作中要遵纪守法，廉洁勤政，坚持群众路线，不打击报复，不询私舞弊，执行公开办事制度，主动接受村民的监督。第九条对不遵守制度，不履行应尽义务的村民，村委会按本章程的有关规定进行处理，并向村党支部汇报处理意见。

第十条村民委员会的工作要做到：工作有计划、有布置、有落实、有检查、有记录、每季度向村民代表汇报一次工作，把村民委员会的工作置于村民的监督之下，发现问题及时解决。

第二节村民代表会议及职责

第十一条村民代表会议由村民代表组成，由村民民主选举产生，代表群众意见，接受群众监督，在村委会的领导下进行工作。

第十二条村民代表会议必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加强本村两个文明建设献计、献策。

第十三条村民代表必须带头执行本章程，热心为村民服务，办事公道。

第十四条村民代表会议由村民委员会主任召集，每半年至少召开一次，反映村民意见和要求。

第十五条村民代表会议职责：

(1)讨论制定各项规范化管理办法。

(2)讨论决定村政规则，建设各项福利事业、公益事业。

(3)听取审议本村经济建设规划和实施情况的报告。

(4)村民代表会议根据村民多数意见，对贪污、受贿、作风不民主、群众意见大和不称职的村委会成员有权撤换。

(5)听取和审议财务管理和收支情况汇报。

第三章社会秩序综合管理

第一节社会治安

第十六条崇尚科学，反对封建迷信，学雷锋、学先进、先人后己、先公后私，树立共产主义世界观、人生观、价值观。

第十七条遵纪守法，遵守社会公德，维护社会治安，积极同一切违法行为作斗争。

第十八条加强夜间巡逻，加强值班，加强对外来人口的管理

第十九条与外出务工人员签订遵纪守法合同书。

第二十条爱护公物，不准破坏水利、电力、生产、交通等公共设施，违者责令立即修复，重者报上级司法部门处理。

第二十一条村民用电按用电管理规定执行，按时交纳电费。临时用电须经电站批准后方可用电，否则按偷电处理，私自接电者加倍收款，后果自负。

第二十二条对阻碍扰乱村干部正常工作的人给予批评教育，批评教育不听者，报上级有关部门处理。

第二十三条未成年人、精神病患者损害他人或造成经济损失的由监护人负全部责任。

第二十四条对敢于同坏人坏事做斗争，维护集体利益的人和事，给予表彰和奖励。

第二节综合整治

第二十五条保持道路整洁、畅通，禁止在道路边堆放杂物，临时堆放不能影响交通。

第二十六条喜事新办，丧事从俭，不铺张浪费.

第二十七条提倡社会主义精神文明，树立良好社会风气，做到人人敬老、爱老，真正做到老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。第二十八条提倡科学，反对迷信提倡勤俭持家，反对铺张浪费，提倡“四有”新人，反对低级趣味，提供全民健身，积极开展争创“文明户”活动。

第三节邻里关系

第二十九条遵守社会公德，互尊互爱，互谅互让，和睦相处，建立良好的邻里关系。

第三十条在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重历史现状，不得损害整体规划和四邻利益，不准打架斗殴，无理取闹，因纠纷打架伤人要包赔医药费、误工费和精神损失费，严重者报上级司法部门处理第四节婚姻家庭

第三十一条村民处理婚姻问题，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互爱的原则，建立团结和睦的新家庭。

第三十二条夫妻双方地位平等，处理共同财产的权力平等。

第三十三条父母应承担未成年人或无生活能力子女的抚养义务，不遗弃婴儿，不虐待残儿和继子女养子女。

第三十四条禁止非法同居，不听劝阻者，按安徽省计划生育条例有关规定处理。第三十五条发扬尊老爱幼的光荣传统，认真履行赡养协议条款，赡养老人不附加任何条件，不准以任何理由刁难老人。

第三十六条凡不赡养老人经教育不改者，由村委会责令其子女尽赡养义务，性质恶劣的交上级司法部门处理。

第五节依法服兵役

第三十七条凡符合应征条件的青年，必须遵守兵役法，响应党的号召，积极报名应征，履行应尽义务。对不履行兵役义务拒绝服兵役者按照兵役法第十一章第六十一条的规定处理。

第三十八条民兵、妇联、共青团等组织积极为部队军烈属及优抚对象做好事。

第三十九条每个村民不准有损害军政、军民关系的行为，否则严加处理。第四章宅基地和土地的使用规定

第四十条全村所有土地均属集体所有，由集体统一规划使用。

第四十一条按集镇的整体规划，申请新宅、原宅翻建、搭建房屋，未经批准私自搞建筑者，一律按违章建筑处理。

第五章经济财务管理

第四十二条建立财务、村务公开监督制度，村干部是否照章办理，对财务开支、收入、干部工资、开办的公共公益事业的筹资使用情况进行审计，并张榜公布，真正做到五公开“村务公开、财务公开、经营决策公开，制度公开，办事公开”定期向村民代表会报告财务收支。

第四十三条明确由村主任负责财务，500元以下财务负责人审批。超过限额的由领导班子集体决定，重大开支由村民代表大会讨论决定。

第四十四条专项基金的管理，必须做到计划安排，分别核算，先提后用，专款专用。要做到以下几条：

1、发展基金用于扩大再生产;

2、福利基金用于村民福利事业;

3、生产储备用于烈军属的补贴及村民的公共事业;

4、教育基金主要用于村文化教育事业，培训费等。

第六章林木管理

第四十五条任何单位、个人不得盗伐林木，需要采伐时必须履行审批手续，经上级主管部批准后，并发给采伐证方可采伐。

第四十六条如发现盗伐、损坏树木者，按盗伐量3—5倍赔偿，并令其补栽3—5倍的树苗。损坏幼树的每株按10元赔偿。

第四十七条因火造成烧毁树木的当事人要赔偿全部经济损失，并按烧毁树木的3—5倍补栽。情节严重的交有关部门追究刑事责任.第四十八条未成成人因玩火造成火灾由监护人负责并按以上条款处理。第七章教育工作

第四十九条认真执行义务教育法，适龄儿童必须报名入学，并不得中途退.

第八章评选先进

第五十条评选双文明户、五好家庭户、遵纪守法户条件：

1、认真执行各项法律、法规，遵守本章程的各项规定。

2、坚持四项基本原则，热爱祖国，热爱家乡。

3、自觉维护社会治安、秩序，自觉抵制六害，不侵害国家、集体和他人的利益，敢于和坏人坏事做斗争。

4、文明礼貌遵守社会公德，尊老爱幼，家庭和睦，乡邻团结，不惹是生非，不搞歪门邪道。

5、努力学习文化，掌握科学技术，勤劳致富。

第五十一条评选双文明户、五好家庭户、遵纪守法户办法：

1、由村民小组和村民代表联合评选，报村委会审核，上报到镇综治办批准

2、评比时间每年年底。

第五十二条建立档案，把每年的评选结果记入档案。

第九章附则

第五十三条村民自治章程经村民代表大会讨论通过，对每个村民具有约束性。第五十四条本章程由党支部、村委会负责解释。

第五十五条本章程如有与法律相抵触，当事人可向司法部门提出上诉。

第五十六条本章程自公布之日起执行。

关于村民组修公墓协议书范文如何写五

尊敬的党组织：

正值全党上下开展学习实践科学发展观活动之际，我怀着十分激动的心情，郑重地向党组织提出：我志愿加入中国共产党!

通过翻阅党刊，我对中国共产党有了进一步的认识和了解。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

实践证明，中国共产党是伟大、光明、正确的党，它善于在实践中不断的总结经验，完善自己，保持正确的航向;它一切从实际出发，理论联系实际、实事求是;它全心全意为人民服务，把群众利益放在第一位，同广大人民同甘共苦;它坚持民主集中制，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性;它实行民主的科学决策，制定和执行正确的路线、方针和政策;它坚持四项基本原则，从严治党、发扬党的优良传统和作风，提高党的战斗力;它维护和发展国内各民族的平等、团结、互助关系，坚持实行和不断完善民族区域自治制度，帮助少数民族地区发展经济、文化，实现各民族的共同繁荣和全面进步;它积极团结各民主党派、无党派人士、各种爱国力量，加强同港、澳、台同胞的联系，按照"一国两制"的方针，完成祖国统一大业;它积极发展对外关系，在国际事务中，坚持独立自主的和平外交政策，反对霸权主义和强权政治。

作为一名农村青年，我曾亲眼目睹了许许多多普通的农村党员为改变xx村贫困落后面貌付出的心血和汗水。他们顶着烈日，挽着袖子，拿着锄头，与村民一起并肩挖路、架电、引水，大干公益事业;他们从自己微薄的收入中自费跑市场、找项目、搞示范，带头寻找致富道路;他们带领村民走出“山门”外出打工，成了大家的主心骨。在我的身边，有很多这样平凡的人，用勤劳和智慧书写着自己不平凡的人生。他们在不同的岗位上创造着相同的伟大。这些年来，xx村变化很大，尤其是近年来新农村建设的开展，极大地改变了贫穷落后的旧面貌。如今的xx村，大搞“三通”水电路基础设施，“三清五改”改善了村民的居住环境，村民富了，孩子上学不愁了，党和政府给人民群众带来幸福和谐的生活。这一切，使我的内心深处受到了深深的震撼。

俗话说：“喝水不忘挖井人”，在几年的外出创业生涯中，我虽算不上富有，但也挣了一些钱。我是一个农民的儿子，是不是应该像那些党员一样，为了这一片生我养我的地方加快发展，做些什么呢?久而久之，一种强烈的愿望在我心头燃烧——我要加入中国共产党，成为这个组织里的光荣一员。

当前，全党正在进行的“学习实践科学发展观 活动”，对党内来说它是一种教育、一种告诫;对人民群众来说，它是一种告示、一种承诺;对于我来说，它更是一种动力，一种召唤。我身边的党员同志在此次学习实践活动中，通过理论学习，运用科学发展观思路指导新农村建设的工作实际，思想觉悟、工作热情和工作水平都得到很大程度的提高，特别是党支部和党员在学习活动中发挥了中坚力量作用，为村民解决实际困难，为村级发展制定科学规划。我个人作为一名积极的党外群众，要求入党的愿望也越来越强烈，信心也更加坚定。于是决定借开展学习实践科学发展观活动的机会，郑重地向党组织提出申请。

共产党员要赢得群众的信任，就必须掌握良好的理论知识，建立广泛的群众关系，通过学习实践提高自身素质。我觉得作为一个自主创业的农村青年，其先进性主要体现在一心一意把岗位工作做好，为农村做大做强贡献力量，促进农村企业为社会创造的就业岗位，为国家创造的财富。党的xx大报告指出，我国目前的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。据统计，全国还有近3000万农民没有脱贫，有近xx万工人还生活在最低生活保障线以下。就xx村而言，群众的生活也不富裕，还有一小部分村民仍在为吃饭穿衣问题发愁，更不用说子女教育、医疗卫生、社会保障等方面的困难。所以，作为一位先富起来的社会成员，作为一位青壮年代表，我有义务、有责任立足本职，加强学习，努力提高知识水平，学习新的专业技术，待条件成熟，我一定在家乡开创好自己的事业，带领乡亲致富，为xx的建设和发展尽自己微薄的力量。

关于村民组修公墓协议书范文如何写六

我站在镇党委、政府的正确领导下×××民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市、县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，为构建和谐新安定做出了积极的贡献，现将一年来的工作情况汇报

一、完善民政网络，健全工作机制

今年是乡镇民政工作站建站后开展工作的第一年，我们首先是完善了民政低保评议小组低保对象通过个人申请，上级村委、村委经低保评议小组审核评议后，对符合低保条件的对象上报镇民政站，逐级审定;二是各村委设定一名民政工作监督员，另一方面对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时能向工作站反馈信息，使救灾救济及时准确到位;三是聘请镇人大代表组成民政监督小组，截止目前共发放救济款3.x元(其中春节慰问700未发)，发放衣物28套，在我们细心、准确的摸清底子的情况下，在人大代表的监督下，救济款物发放工作顺利开展，并做到干部一身清，对象无怨言。

二、深入群众，规范化管理 按照县局统一安排，今年4月份，我站工作人员深入村组，对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。经核实，全镇有各类优抚对象327，其中老红军1，红军失散人员2，在乡老复员军人4，伤残军人，烈属，现役军人家属17，全镇人均纯收入低于62以下的农村特困户53x152，其中现有17x35享受农村最低生活保障，为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况，我们按县局要求，对每个民政对象进行了信息化管理，并造册建卡，做到民政工作心里明，民政对象一目清，使最困难的群众能及时得到政府的救助，感受到党的温暖。

三、发挥职能努力实现民政工作重点工作有突破，常规工作有创新，整体工作有提高

1、农村低保，为了严格低保资金的管理，采取财政预算，纳入专项科目，专项管理，专项专用实行社会化发放的办法，严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。并对17x35已保户进行了更换档案，规范化管理。

2、基层政权建设

一是第六次村委换届选举。由于领导重视，组织严密，依法指导，操作规范，按程序办事应依法进行村委换届选举的有2x村，有2x村已完成选举任务，选举成功率达到100。实现了省、市、县三级党委提出的换届目标，为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。二是村务公开和民主管理工作。全镇村委普遍建立了民主选举，村民议事和村务公开三类制度，全镇2x村级财务实行了乡镇集中核算制度，并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开，使清水沟、白杨树坪一些“烂杆村”扭转了局面，呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛，有力地维护了社会稳定。

四、乡镇民政工作站规范化建设

经过对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习，在镇党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下，一是落实办公场所，为镇民政工作站提供办公室2间和库房1间，实行独立办公;二是落实人员;三是配有硬件设施，由县局统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备;四是落实工作制度，结合基层民政工作实际，对民政站工作职能、工作人员行为规范，工作准则，以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范，制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度，并统一制作上墙，同时，县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件，初步实现了民政业务信息化管理，使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”，达到管理到位、服务到位，使民政工作站建设步入规范化。