最新村务公开范文(精选17篇)
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在日常生活中,我们经常需要做一些计划和安排。写总结的过程中,我们要注意提炼出关键信息,避免陷入琐碎和泛泛的描述。总结是一种积累和沉淀,通过它,我们可以更好地成长和进步。
村务公开篇一
我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十x大精神为指导,以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔xx〕2号文件为依据,按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路,进一步健全和完善各项制度,把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设,大力促进了基层民主政治和法制建设,健全了基层自治组织和民主管理制度,完善了公开办事制度,保证了人民群众“依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:。
一、村务公开和民主管理初见成效。
从xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。
(一)加强领导、组织健全。
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[xx]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。
(二)明确职责、完善机制。
一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发[xx]35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。
(三)健全制度、规范管理。
1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从xx年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。
2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求:一是推进了村级民主决策,全区94%的村已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策,由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定,由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表民主决策,同意今年建造,并报镇党委备案,受到村民的一致好评。
四、注重公开质量,确保公开实效。
将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如财务情况等及时予以公布。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,征地拆迁失地农民低保,农村低保审核,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放、征兵工作等情况,财务栏主要公开村级财务收支、应收款、应付款等明细公开表。500元以上的开支,做到事前班子商量,财务支出单据必须由经手人取得有效的原始凭证并签字,村民理财小组成员及村两委主要领导会审会签。
五、存在问题。
我村在村务公开和民主管理工作规范化建设还是出现了管理制度不完善、村务公开形式过于单一、群众关心的问题不够了解等问题,因此我村进行了反思,争取在今后的工作中将村务公开和民主管理工作做到更加规范化。
3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,建立了依法按章治理村务能力,结合浙江省关于印发《xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知(浙村发〔xx〕2号文件),由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村制订参考依据,各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》,道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》,环渚乡把各项制度汇编成册下发到村;二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定;通过各乡镇检查来看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序,换届前有80%的村支出是经村民主理财小组先审核,再审批支出、报账,从xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。
4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。推行村务公开以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务指导服务中心负责监督审计的基础上,有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。目前,七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干部都必须进行审计;二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证(恳谈)会制度,要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,去年底76%的村进行了民主听证(恳谈)会制度;三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度,研究制订了村干部季(年)度工作实绩考核细则。
(四)、加强督察、总结提高。
推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务,只有不断通过检查、督促、完善的方法,才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识,促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视,转变了以往的为难想法,深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务,能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展,只有通过督促检查,不断完善和纠正工作中的不足之处,才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。
二、对照要求,正视目前存在的问题。
虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:
一是少数乡(镇)党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视,忙于事务性工作,满足于“领导小组有了,人员落实了,依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组,公开栏建起来了”,但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强,缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识;三是财务逐项逐笔公开还不够规范,少数村还存在着公开到二级课目的现象;四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范,在检查中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底民主听证(恳谈)会在落实上还有走过场的现象,少数乡镇也没有及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不够完善,少数村没有经村民代表大会讨论,缺乏法律依据,而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低,没有很好地发挥民主理财作用,存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业,共涉及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民民主决策,同时缺少对这些企业的监督。
村务公开篇二
**村位于**市区西北部,距**市区25公里。全村总面积1747.4亩,总人口2187人,705户。村党总支部共有党员52人,下设3个支部。辖区内有文化公园、文学馆、超市、长途汽车站、水运码头、影剧院、大酒店和新开发博物馆等,地段繁华,市场繁荣,水陆交通方便,生产生活条件优越,社会治安稳定。
十x届x中全会以来,**村乘着改革开放的强劲东风,凭借着全村村民的智慧和力量,充分发挥城郊优势,抓住**市区延伸扩展的机遇,干群齐心搞开发,艰苦创业建商场,四轮驱动办企业,完善承包大发展。改革开放后,不仅甩掉了贫困帽子,而且率先进入小康村行例,成为**市有名的富裕村。19xx年被授予省级“明星村”;19xx年实现小康村;19xx年被市委、市政府评为“农村小康建设先进单位”;19xx年被省委、委授予“先进基层党组织”,被**市委、**街道党委评为“先进党支部”;20xx年被**市委评为“组织工作先进单位”;20xx年被**市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。20xx年被福州市评为全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动“先进集体”,被**委评为“党建工作先进集体”;20xx年全村社会总产值为1.6亿元,村财收入225万元,农民人均纯收入6972元,村固定资产总值5千多万元。
为化解农村矛盾,密切干群关系,促进农村发展,村党支部以“三个代表”重要思想为根本指针,牢牢把握立党为公、执政为民的本质,进一步做好村务公开、民主管理工作,实现好、维护好、发展好广大农民群众的利益。几年来,我村认真贯彻上级有关文件精神,落实“阳光工程”建设,采取一系列措施,积极推进村务公开工作,促进民主建设,不断壮大集体经济,取得一定成效,我们的主要作法和体会如下:
一、统一思想,加强领导,为全面发展提供原动力。
“要想车跑快,全靠车头带”。党总支部班子成员深刻体会到,**村的发展靠的是党总支部的核心领导作用,只有班子强,才能一强百强,党总支部班子以美岭村为榜样,学习他们一心为公、乐于奉献的精神。一是选好人,用好人。为了加强农村民主政治建设,激发广大群众的参政、议政热情,充分发挥村党总支部的领导核心作用,进一步拓宽选人、用人渠道,去年我村党总支部、村委会换届选举采取“两推一选”和全民选举的工作方法。实行公开报名、公开答辩、公开推荐、公开选举,广泛征求党员、农民群众的意见,选出了党员和群众都满意的村班子成员,建成了能带领群众搞好农村两个文明建设的坚强领导班子。二是抓学习,上水平。坚持每月5日组织两委干部学习邓小平理论和党刊党报,认真开展讨论,进行书面考试,写学习心得体会,村两委干部除按规定参加市、街道党校培训外,还充分利用组织党员上党课的机会由两委轮流授课,提高两委一班人的政治素质、理论水平和工作能力,促进其解放思想,增强“想大事、创大业、挑大梁”的开拓进取意识。三是学先进,找差距。组织支委一班人认真学习美岭村的先进经验,通过对照与讨论找到村支部与干部自身的不足与差距,明确了方向,进一步树立了“开拓进取、无私奉献、为官一任、造福一方”的公仆思想。四是当公仆、办实事。在两委中积极开展争当“五种人”(即做贯彻落实党的路线、方针、政策的引路人;做领导农民发展经济,勤劳致富奔小康的带头人;做懂经济、善管理、识大体、顾大局,依法办事的明白人;做关心群众冷暖,为群众办实事的热心人;做实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人)活动。党总支部制定了七条廉政守则,把它定为两委干部生活会必须汇报的内容,并落实两委干部年度工作目标责任制,实行干部年度考评,做为年终考核干部的依据。坚持集体领导、分工负责的原则,实行主要领导负总责,两委干部分组包干制度,每个干部包2个村民小组,层层建立岗位责任制,做到奖罚分明,奖惩兑现。班子成员自觉廉洁自律,在村办企业和工程承包中,不搭权力股,在宅基地分配中,不以权谋私,同等看待,不搞特殊化,做到让村民放心,使村民满意。由于党员干部带头遵纪守法,率先垂范作奉献,党总支部得到了村民的广泛信任和拥护,大大提高了党总支部的凝聚力和吸引力,成为村各项事业的领导核心。
二、精心组织,开展村务公开,实施阳光操作。
1、健全制度,促进阳光工程工作落到实处。
建立健全一套完全符合本村运行的规章制度,是**村创业的一项重要保证。为了使村支间管理规范化,党总支部从建立健全制度入手,充分发挥班子整体效能,支委一班人分工明确,分片包干,各施其职,形成书记抓支委,支委抓小组长,小组长抓党员的工作制度。为了做到有章理事,党总支部先后制定了村级组织建设三年规划、党大集体领导制度、村委会集体议事制度、村务公开制度、村民代表会议三项制度、村务管理章程和村规民约,完善“三会一课”等农村党支部六项基本制度,以及村委会、村经济合作社和其他配套组织的各项工作制度,做到各项制度全面上墙,各种簿册、记录设置完善,并认真执行。如:(1)坚持每半个月召开一次支委会或工作需要随时召开;每个月召开一次党小组会;每二个月上一次党课;每三个月召开一次支部大会。(2)坚持民主生活会,搞好民主评议党员,做到半年初评,年终总评。(3)党支部的重大问题都提交支委集体研究决定。(4)村办实事项目、宅基地分配、土地和企业承包、计划生育等重大决策问题都通过村民代表会议讨论决定。(5)大的工程承包项目和店面出租实行公开投标。(6)实行每月由理财小组审核一次村财收支情况,并向村民公布。每季度召开一次村民代表大会,坚持民主决策、民主管理、民主监督,严格按章办事,增强工作透明度。
2、积极宣传发动,广泛动员群众参与,充分发挥村民群众的主体作用。
没实行村务公开、阳光操作以前,村民对村级财务收支不明,认为村干部有侵占行为,认为村民之间负担和享受不均,指责村干部优亲厚友等等。实践证明,进行阳光操作、推行村务公开是解决这些问题的有效途径,可以“给群众一个明白,还干部一个清白”,在实际工作中,我们把宣传发动作为推行村务公开、推广阳光工程的基础性工作来抓。为此,我们通过召开村干部会、村民代表会、村民大会,广泛深入地进行民主与法制宣传教育,组织村民学习《村委会组织法》、《福建省村民委员会选举办法》等,学习村民自治、村务公开的有关文件和先进经验,使推行阳光工程家喻户晓,人人皆知。
3、高度重视,认真开展村务公开工作。
做好村务公开工作,是实践“三个代表”重要思想,贯彻落实十六大精神,维护农民群众根本利益的具体体现。为了做好村务公开工作,去年未,我村以村党总支部和村委会换届选举为契机,及时召开村民代表会议,成立了“村务公开领导小组”,组长由总支部书记担任,副组长由村委主任担任,成员由总支部纪检委员、街道人大代表和村民代表三名组成,下设机构“村民主理财小组”和“村务公开监督小组”,负责村务公开的具体工作。同时,拨出一定的资金作为经费,做到人员、资金、精力三到位,保证村务公开工作的顺利实施。
加强制度建设,促进村务公开工作制度化。一是规定村务公开时间。指定专人每月收集各科室的公开材料,每月公开一次,且在每月10日前上墙公布。二是规定民主理财制度。每月5日为民主理财时间,民主理财成员对前月财务会计凭证进行一一审核,加盖民主理财专用章后,交由会计上报街道财务监审中心审查后过帐、编写《财务公开明细分析表》,并与10日前在两公开栏上公布。三是规定村务公开民主议事制度。不定期召开村务公开民主议事会研究布置村务公开工作,每季度召开一次村民代表会议,对村务公开工作进行总结。四是规范村务公开建档制度工作。设立二册三簿,即村民代表花名册、三个小组成员花名册、村务公开民主管理记簿、村民代表会议记录簿、民主理财记录簿。每月均把公布的材料归档存底,每年把全年公布的资料装订成册,并派专人管理。
4、强化监督,确保阳光工程工作落到实处。
一是提高干部素质,增强廉洁自律。不断提高干部为群众服务的工作效率,认真贯彻执行农村税费改革,不向村民收取任何三提五统费,深受群众好评。二是增强工作透明度,增进干群关系。我村对大的工程项目、企业和店面承包都实行公开招投标,并在“公开栏”公布征求广大村民意见。如农贸市场一层店面、二层场所承包进行了公开投标,使该楼店面承包金每年比原有增收10万多元。改变以往只凭“两委干部”讲了算和讲人情的面貌,切实做到两委干部包括亲朋戚友和村民群众一视同仁,村民满意。三是激发了村民参政议政的热情。开展“村务公开”工作以来,村民自愿捐资兴办公益事业和为“奔小康、建新村”出谋献策现象蔚然成风,去年又收到村民提出修建村间主干道,改石块路为水泥路意见三条,建村间小公园一个,村两委采纳了合理意见,及时拨款15多万元修建水泥路二条、改造**综合大楼北面通道水道,解决村民行路难的问题,给群众一个美好的生活环境。
三、阳光操作促进社会安定稳定,加速村经济发展。
我村在分配村民土地建房工作中一视同仁。特别是在**桥新村安置村民建房工作中,由村两委进行研究制定方案,拟定以人均现有住房占地应达15平方米计算,按差额比例确定入围安置对象,规划安置的宅基地每户面积为88平方米,经核算超额占地面积按市场价格征收土地补偿费,做到户户平等,不搞“一刀切”,并将土地补偿费作为发展第三产业资金,以壮大集体资产。对于批房的措施方案以及入围安置对象我村都先后进行对外公布,广泛征求村民意见,切实做到公平、公开、公正。深受广大村民的好评。在基建工作中公开投标。一是村民集资建房,先以公开形式向外物色建筑班组,后在街道纪委领导监督下进行公开投标,大大减轻了基建造价,还保证了工程质量;二是我村黄金地段的店面,都以公开招标的办法进行对外承包,店面租金年年都有所增加;三是利用村部二楼场所作为创办幼儿园场地进行有关条件资格审查,后在街道纪委领导的监督下进行公开投标,标底每平方为5元,投标后实际标价每平方为8.5元,年承包金增加4万多元。
实践证明,在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下,只有相信群众,依靠群众,走阳光操作、村务公开、民主管理之路,才能为农村的政权建设、党风廉政建设和经济发展创造必要的条件。
1、实行民主管理、阳光操作,增强了农村干部的群众观点,密切了党群干群关系,是党的群众观点和群众路线在农村基层工作的具体体现。它有力地加强了对村干部的制约和监督,增强干部的工作责任心,开通的干部与群众沟通的渠道,进一步密切了党群干群关系。如今,我村已基本消除群众与村委“离心”、干部间“疑心”、群众间“怨心”的现象,以村党支为核心的村“两委”集体更加具有凝聚力和吸引力。
2、实行民主管理、阳光操作,增强了农民群众的自治意识,提高了他们主人翁责任感。通过开展公开、监督工作,群众民主意识、自治意识、主人翁意识明显增强。他们积极参与全村发展规划的审议,主动向社会筹集资金,兴办公益事业。
3、实行民主管理、阳光操作,促进农村经济全面发展。我村经济收入主要靠店面和土地出租,实行公开招标后,我村的经济收入每年都有提高。今年,综合大楼二层场所公开招标,又使我村每年多收入1万多元。
4、经济发展,促进公益事业发展。一是减轻村民负担,村民应交的农业税、教育附加费、卫生费、统筹费等都由村负担,每年为村民减负20多万元;二是提高村民福利待遇。每年为困难户发放补助费1万元,对二女扎户和独生子女夫妇每月各发放50元的生活补贴费,其子女入幼儿园到小学毕业的学杂费由村里负担,全村60岁以上村民每月发给50元生活补贴费;三是鼓励村民子女升学深造,对村民子女考入大中专学校的,每人给予奖励500元和300元;四是积极开展扶贫帮困。我村与**村结扶贫对子,现已拨扶贫资金40万元,帮助方厝村修建一条通往龙庆水库4公里长的道路,开发了一片有5000株的经济竹林和一个占地100亩的淡水养殖区,同时还积极收集有关信息和提供有关技术为方厝村的脱贫致富寻找新路子。六是利用盈余村财为民办实事,从2000年至今共投入180多万元用于兴建公益事业,如:投入14万元修建天王寺沿溪与岐后江护坡,发费17万元用于天王溪初步整治,投入30万元兴建步行桥,投入40多万元兴建两座小区公园,发费50多万元用于道路修建等。
四、推行民主听政、深化村务公开民主管理。
1、统一认识,明确目的。
认真开展村务民主听证,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设农村小康社会的奋斗目标,着眼于树立为民、务实、廉洁的村级组织形象,保障和落实村民群众的知情权、参与权、议事权和监督权。把体现村民群众的愿望。满足村民群众的需要,符合群众的利益作为开展村务民主听证工作的根本出发点和落脚点。把群众最关心、最敏感的事项拿来听证,深入调查研究,征求群众意见,接受群众监督,建立健全村民代表会议制度、民主决策制度、民主监督制度,引导、支持、帮助村民群众参与村务公开民主管理,行使民主权力,努力使村务民主听证的过程成为村党组织不断加强自身建设、改进工作方式方法,不断探索建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制,以实际成效取信于民。
2、深入基层,调查研究。
为进一步深化村务公开民主管理工作,丰富村务公开的内涵,拓宽村务公开的渠道,提高村务公开质量。村党总支部组织有关人员进行深入群众,进村入户调查摸底,针对涉及村民切身利益的事项作为听证的内容,根据郑部长5月份来我村调研时强调听证工作要求立足实在,发扬民主,选题是一个统一认识的过程,不能太简单,浮于表面走过场搞形式主义,应选好群众关心的热点,反映强烈的事情作为听证内容,因此支部经过多次研讨,并接受了20名村民代表联名提出的关于天王溪改造的要求,确定为民主听证内容,并在20天内组织听证。为做好听证工作,经街道领导的牵头咨询了有关技术部门征求意见,并制定符合城区排洪设施的总体要求范围内,进行天王溪局部拓宽清淤方案进行听证。同时按照听证会的规定,由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、党员、有关上级领导、村委会成员组成了听证代表25名,发放听证有关材料并通过发通告的形式,将听证内容、时间、地点、代表的组成人员向村民告示,并欢迎村民参加旁听。
3、精心组织、不断完善。
10月29日下午3点按时召开听证会,会上村委主任代表当事方说明了天王溪改造的方案以及有关政策、法规、初审意见,听证代表分别对方案进行提意见及建议,当事方在听取意见及建议后进一步逐一答辩,参加会议代表对三个方案表示满意,统一了认识。会议开得比较成功,充分发挥了代表们的知情权、参与权、决策权。行使了民主权利,对村务重大事项能做到,事前、事中、事后进行全面监督,规范了村务公开、民主管理制度。总之随着民主化进程的不断推进,村务民主听证将会不断完善。我们将继续总结经验,不断探讨民主听证的新途径,将我村的村务公开民主管理工作搞的更好。
在市、街道党工委、办事处的领导下,我村干众心往一处想,劲往一处使,同心同德,开拓进取,紧紧围绕建设这个中心,集中精力发展生产,各项事业呈现出欣欣向荣的景象。19xx年与20xx年相比,我村社会总产值从1.1亿元增加到1.7亿元,农民人均纯收入从5775元递增到6582元,五年来共上缴国家税费达141万元。
村务公开篇三
第一条:村务公开资料包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大资料。
(一)政务公开包括:计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。
(二)财务公开包括:村民委员会(含村办企业)的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等,财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句,所有收支状况都要逐笔逐项明确说明。
(三)资产资源公开包括:村群众拥有或以投资、贷款和劳动积累构成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施,村群众投资兴办的企业及其收益构成的资产状况;村群众拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源状况。
(四)村民自治公开包括:村享受误工补贴的人数及补贴标准、村群众经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转状况、村干部及村民的社会保险等。
第二条:公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式,各村公开栏要实现“三固定”,即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱,公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则,既按标准严要求,又因地、因村、因事制宜,既要充分利用现代科学技术,不断创新村务公开的有效形式,又要采取群众喜闻乐见的方式,使公开既“见栏”又“见面”。
第三条:公开时间。一般的村务事项每季度公开一次,每季度首月15日前公开上季度状况;财务收支、水电费代收代缴等状况每月公布一次,每月15日前公布;征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。
第四条:公开程序。按照以下五个步骤进行:
(一)由村委会提出公开资料;
(二)由村务公开监督小组、民主理财小组审核把关,对公开资料进行补充完善;
(三)提交村两委联席会议讨论确定;
(四)向村民公开;
(五)村民委员会应在10日内对村民提出的意见与推荐给予解释和答复。
第五条:认真听取和处理群众意见。村民对公布的资料有疑问的,能够口头或书面形式向村务公开监督小组投诉,村务公开监督小组对村民反映的问题应当及时进行调查,确有资料遗漏或者不真实的,应督促村委会重新公布;也能够直接向村党总支、村委会询问,村委会应在10日内予以解释和答复。村委会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。
村民对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等问题,有权向上级党组织、上级政府及有关主管部门反映。有关部门接到反映后要及时进行调查核实,经查证属实的,要追究有关人员的职责。
村务公开篇四
2、开发新能源享受新生活。
3、整治村庄环境改善农民生活。
4、户户倡树新风人人遵守公德。
5、完善村民自治推进村务公开。
6、建设新村镇发展新产业培育新农民。
7、破除陈规陋习倡导文明新风。
8、村有主导产业户有致富门路。
9、培育壮大龙头企业纵深推进农业产业化。
10、大家一条心建设新农村。
11、知荣辱树新风促和谐快发展。
12、做文明村民 创美好家园。
13、美丽村落是我家,农村不比城里差。
14、树立科学发展观,促进人与自然和谐发展。
15、稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展。
16、稳定低生育水平,加快新农村建设17、生男生女一样好,人口素质最重要。
18、人人都会老,家家要尊老。
19、树立婚育新风尚,建立和谐新农村。
20、实现男女平等,推动社会进步。
21、婚育新风进万家,文明幸福你我他。
22、关爱女孩就是关注民族的未来。
23、奖励扶助政策好,生男生女都养老。
24、东西南北中,平安记心中。
25、治安防范个个参与,和谐社会人人受益。
26、出行谨记安全,相处勿忘和睦。
27、拒绝“黄赌毒”生活奔大富。
1、全民参与,努力开创坡东村社会主义新农村建设新局面。
2、弘扬“三创”精神,加快现代化新农村建设。
3、落实科学发展观建设社会主义新农村。
4、加快新农村建设,全面实现“两个率先”
5、建设社会主义新农村,率先基本实现现代化。
6、努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
7、大家一条心建设新农村。
8、坚持工业化致富农民,城市化带动农村,产业化提升农业,走新型“三农”发展之路。
10、以工促农、以城带乡、以乡促城、城乡互动,统筹城乡经济社会发展。
11、统筹城乡发展促进社会和谐。
12、坚持多予少取放活促进农村经济社会发展。
13、工业反哺农业城市带动农村。
14、不断深化“三有工程”,巩固完善“五道保障”
15、鼓励农民创业,扩大农民就业,拓宽增收渠道,富裕农民生活。
16、发展现代高效农业加快农业产业结构调整。
17、加快发展循环农业构建环境友好型农村。
18、加强农村基础设施建设提高农业综合生产能力。
19、培育壮大农业龙头企业加快推进农业产业化。
20、推进农村科技创新提高农业产业化经营水平。
21、发展农民专业合作组织提高农民组织化程度。
22、以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻;以服务人民为荣、以背离人民为耻;以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣、以损人利己为耻;以诚实守信为荣、以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
23、树立社会主义荣辱观,深化农村“文明福万家”主题教育活动。
24、知荣辱讲正气树新风促和谐。
25、搞好村庄规划改善农村面貌。
26、改善农村环境,提升农民素质,促进农业发展。
27、建设新农村倡导新生活。
28、破除陈规陋习倡导文明新风。
29、培育文明新风构筑和谐农村。
31、诚实守信,勤劳致富。
32、好心总有好报,帮人就是帮己。
33、扶贫帮困,患难相助。
34、金乡邻,银亲眷;邻居好,赛金宝。
35、莫为小事争,莫把闲言讲。
36、四季有花香,环境更优美。
37、春耕不好害一春,育儿不严害一生。
38、勤劳是幸福的右手,节俭是幸福的左手。
39、反对邪教,远离毒品。
1、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
2、弘扬艰苦奋斗精神,建设现代化新农村。
3、落实科学发展观,创建和谐新农村。
4、以工促农、以城带乡、以乡促城、城乡互动。
5、统筹城乡发展,促进社会和谐。
6、坚持多予少取放活,促进经济社会发展。
7、大家一条心,建设新农村。
8、工业化致富农民,城市化带动农村,产业化提升农业。
9、工业反哺农业,城市带动农村。
10、鼓励农民创业,扩大农民就业,拓宽增收渠道,富裕农民生活。
11、发展现代高效农业,加快产业结构调整。
12、加快发展循环农业,构建环境友好农村。
13、加强农村基础设施建设,提高农业综合生产能力。
14、培育企业规模化,推进农业产业化。
15、推进农村科技创新,实现农业产业经营。
16、知荣辱,讲正气,树新风,促和谐。
17、搞好村庄规划,改善农村面貌。
18、改善农村环境,提升农民素质,促进农业发展。
19、建设新农村,倡导新生活。
20、破除陈规陋习,倡导文明新风。
21、培育文明新风,构筑和谐农村。
23、诚实守信,勤劳致富。
24、好心总有好报,帮人就是帮己。
25、扶贫帮困,患难相助。
26、金乡邻,银亲眷;邻居好,赛金宝。
27、莫为小事争,莫把闲言讲。
28、四季有花香,环境更优美。
29、春耕不好害一春,育儿不严害一生。
30、勤劳是幸福的右手,节俭是幸福的左手。
31、反对邪教,远离毒品。
32、保持党员先进性,建设和谐新农村。
33、大力加强党的'先进性建设积极推动新农村活动开展。
34、为加快实现创建和谐新农村目标而努力奋斗。
35、自觉实践“三个代表”,加快新农村创建。
36、创新农业运行机制,实现资源永续利用。
37、增强创建意识,明确创建要求,实现创建目标。
38、生态发展产业化,产业发展生态化。
39、发展农村能源,构建和谐社会。
40、大力发展农村能源,促进农村小康建设。
41、发展沼气,造福人类,利在当代,功在千秋。
42、开发利用沼气,促进可持续发展。
43、推广沼气农业技术,治理农业面源污染。
44、发展农村沼气,建设生态家园。
45、沼气建成庭院美,炊烟远去农家乐。
46、加强农村沼气建设,打造文明卫生庭园。
47、美好家园大家建设,幸福生活自己创造。
48、做文明村民,创美好家园。
49、文明铺设七彩路,小康进入万家门。
50、暖人心,促发展,展新貌。
51、百姓创家业,能人创企业,干部创事业。
52、推进一体化,建设新农村。
53、高奏文明曲,共走致富路。
54、整合农业资源,开掘创新动力,创建和谐扬溪。
55、全面提高农民素质是建设新农村的根本之策。
56、发展现代农业,建设现代农村,培育现代农民,树立现代风尚。
57、科学生产,文明生活。
58、挖掘农业内部潜力,拓宽农民增收渠道。
59、珍惜生命,关爱女孩。
60、传播婚育新风,促进社会文明。
61、落实村庄规划,改善农村面貌。
62、发展现代农业,增加农民收入。
63、深化农村综合改革,理顺基层管理体制。
64、村有主导产业,户有致富门路。
65、讲整洁,爱卫生,共建社会主义新农村。
66、发展农村经济,建设美好家园。
67、科学规划,全民发动,人人参与,加快发展。
68、全心全意谋发展,全民创业兴扬溪。
69、提高农民生活水平,促进农村现代文明。
70、倡导文明新风,塑造农村新貌。
71、调动社会力量,加大农村投入,建设文明村镇。
72、建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。
73、尊重农民意愿,维护农民利益,增进农民福址。
74、大力发展农村公共事业。
75、大力发展农村教育事业。
76、大力发展农村文化事业。
77、大力发展农村卫生事业。
78、转变政府职能,优化发展环境。
79、没有现代农业就没有社会主义新农村。
80、培育新人才,建设新农村。
81、大力加强农村精神文明建设。
82、立党为公,执政为民。
83、生产发展是新农村的物质基础。
84、乡风文明是新农村的精神要求。
85、村容整洁是新农村的生态状况。
86、生活宽裕是新农村的核心目标。
87、管理民主是新农村的根本保障。
89、打造城镇品牌,优化投资环境。
90、加强环境综合整治,促进社会协调发展。
91、城乡联动,全民动员,整体推进,促进全镇综合环境上台阶。
92、改善环境,保护家园,净化环境,打造魅力城镇。
93、保护环境是每个公民应尽的义务。
94、关心环境就是关心自己。
95、保护环境光荣,污染环境可耻。
96、人人是投资环境,人人是招商主体。
97、招商引资是实现跨越式发展的必由之路。
98、拓宽招商渠道,创新引资方法。
99、营造环境亲商扶商,优化服务富商安商。
100、集中精力抓经济,一心一意谋发展。
101、朋友是财富,客商是资源,招引是桥梁。
102、观念的转变是最大的转变,观念的进步是最大的进步。
103、计划经济讲级别,市场经济讲实力,招商引资讲服务。
104、人人有职业,个个有技能,家家有物业。
105、堂堂正正做人,清清白白做官,认认真真做事。
109、抓环境就是抓机遇,优化环境就是解放和发展生产力。
114、招商引资引智,利国利民利己。
115、人人创造软环境,个个都是招商人。
116、提供优质服务,争创文明窗口。
117、共建诚信社会,营造投资福地。
118、众志成城抓招商,一心一意促发展。
119、简化办事程序,提高服务质量。
120、优化环境,优质服务,优良形象。
村务公开篇五
高庄乡位于安阳市区东南部,面积58平方公里,辖27个行政村,人口5.2万,耕地6.5万亩。20xx年3月份以来,高庄乡党委、政府把“难点村”治理作为推进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设的一项重要工作,大力实施“领头雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“选好一个带头人,配强一套好班子,理清一条好思路,找准一批好项目,建设一批新农村”的要求,全面推进“难点村”治理。目前,我乡两个“难点村”均已提升为二类村。通过有效治理,各村矛盾逐渐减少,干群关系明显改善,村级班子战斗力和为民服务意识进一步加强,党员干部作风明显转变,基础设施建设和公益事业投入逐步加大,农民收入不断增加,人民群众满意度逐年提高。现将我乡工作汇报如下:
一、大力实施“领头雁工程”,着力夯实村级组织建设村级班子软弱、战斗力不强是“难点村”的一个突出问题。治理好难点村,关键是要治好班子、整好队伍,特别是要加强“一把手”队伍建设,在治理工作中,我乡按照“政治素质好、领富能力强、协调本领高”的要求,坚持以选拔村党支部书记为突破口,强力推进“领头雁工程”,不断提高班子的凝聚力、战斗力和向心力,促进班子结构改善、工作作风转变和工作效能发挥。20xx年,全乡按照《党章》和上级组织部门要求,在党支部换届工作中,把东正寺和蒋台屯两个“难点村”作为重点村,列入第一批换届支部。我乡采取多种措施,促使两个“难点村”组织建设上级部门资金帮扶,帮助“难点村”加强基础设施建设,改善群众生产生活条件。我乡为蒋台屯村争取市、区民政部门资金5万元,进行村改社区建设,蒋台屯村建设健身广场500平方米,改扩建村级办公场所350平方米,夯实了社区硬件,强化了社区功能,实现了有室议事,有章管事,有人理事,有钱办事,群众直接享受到方便的基层公共服务。我乡出资5万多元,在蒋台屯村和东正寺村主要路段安装了摄像头,建立了监控平台,有力提升这两个村技防设施建设水平,切实增强了群众的安全感。
二是项目扶持。我乡通过区新农办、区农林畜牧局、区国土资源局、区卫生局、区交通运输局等部门积极为难点村争取项目倾斜,已投入项目资金150多万元,我乡也在财政较为困难的情况下,两年累计为难点村投入专项建设资金35万多元,用于支持“难点村”村内道路、安全饮水等项目建设。
三是村级自筹。采取接受本村外出成功人士捐赠、群众一事一议筹资等形式,为“难点村”共集资金50多万元。东正寺村筹集资金疏通沟渠、修通道路、进行电网改造,以前干群关系十分紧张,通过为群众办了这几件实事,有效改善了干群关系,修路时本村在外人士踊跃捐款8万元、群众集资2.5万元,群众还自发的组织起来义务帮工,整个村子面貌焕然一新。目前,我乡两个“难点村”硬化道路6公里,农网升级改造线路3.5公里,铺设地埋线8万米,安装路灯200余盏,新建和改扩建村级办公活动场所2个,极大地改善了“难点村”发展条件。蒋台屯村在改善基础设施建设后,努力发展高效农业种植增加农民收入,该村现已有600亩土地有意向用于蔬菜大棚种植和水泥池莲菜种植,这将大力调整该村的农业产业结构,提高群众的收入水平。
虽然我乡村务公开和民主管理“难点村”治理工作取得了一定的成效,但还存在诸如重大事项民主决策程序还不够完善和规范;村民自治章程还不够完善;有的村务监督委员会成员工作业务水平较低,没有很好地发挥监督和民主理财作用,存在形式主义现象等问题。
在今后的村务公开和民主管理工作中,我乡要在区委、区政府的领导下,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,围绕保障群众民主权利,构建和谐社会的目标,突出重点,把握关键,进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展:
二是要着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题;
三是要着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理;四是要着眼于推动健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化,加强制度建设,在推动和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。
村务公开篇六
村务公开是落实民主管理、民主决策、民主监督的具体形式,是村民自治工作的有力保障,也是村级基层组织党风廉政建设制度的一项重要内容。村务公开的实施对于加强农村基层党风廉政建设,规范村干部工作行为,促进村干部廉洁务实,以及促进农村基层民主政治建设,充分调动人民群众积极性和创造性,推进社会主义新农村建设,农村的社会稳定和经济发展,都有着极其重要的意义。
我镇认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《四川省村务公开条例》,着力提升村民自治尤其是村务公开民主管理工作水平,我镇本着为广大村民负责,让村民了解事情,接受村民监督的态度,切实在各村推进村务公开工作,不断规范村务公开,完善村民自治,努力推进社会主义新农村建设。并对照《四川省村务公开条例》的要求,进行自查,并采取措施扎实推进,现将有关的自查情况汇报如下:。
在认真开展落实村务公开工作中,镇党委、政府把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。组织各村干部学习了《村民委员会组织法》和《四川省村务公开条例》,在让村干部在认识上感到村务公开的必要性和重要性,认识到村务公开是完善村民自治,加强民主监督的重要工作方式。将村务“晒”出来,实现阳光村务,接受广大村民的监督,有利于在村民的反馈意见中完善村务公开工作。我镇不仅在干部群中加强宣传学习,加深他们对村务公开的使命感;也大力在广大群众中宣传。让更多的村民参与进来,通过开村民会议以及互相转告等形式,将村务公开工作宣传到位,实现了村民了解,村民参与,村民反馈的好作风。
为顺利开展村务公开工作,我镇健全了村务公开工作领导体制。各村委会成立以(村委会主任)任组长,村文书为主要成员的村务公开小组,保证村务公开工作有组织有领导地进行。为了实现有效地监督,设立了村务公开监督小组和村民民主理财小组,依法履行职责。监督小组积极参与村务公开监督工作,及时汇报村务公开情况,并不断收集村民反馈的涉及村务公开工作的意见和建议,并向村民委员会反映、督促村民委员会及时答复并予以改进。村民民主理财小组定期检查、审核财务账目及相关经济活动事项。
在开展村务公开工作中,我镇各项工作都是按照《四川省村务公开条例》里的规定规范进行。
(一)公开内容规范,我镇认真贯彻落实《四川省村务公开条例》,从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的方面着手,按照规范的内容,按照全面公开,实事求是的原则,将村各项收入和支出情况、国家征用土地情况、宅基地的申请审批、扶贫救灾、低保五保、计划生育、公益事业建设等一系列与群众生活息息相关的内容。
(二)公开的形式规范,我镇各村组都在各自村便于村民观看的场所设置了固定的村务公开栏,定期公布村务活动的有关情况,在此基础上,开展多种方式进行公开,如走访宣传、开村民会议等。以便于村民能及时地了解阅读。
(三)公开的程序规范,各村的村务公开都是按规定在村务公开监督小组进行审查确认后公布,未经村务监督小组审核确认的不公布;村民委员会予以公布的,同时也报镇政府备案。
通过开展村务公开,干部群众的民主意识得到增强,在实行村务公开、民主管理的过程中,使干部群众逐步认识到,村级组织不是一级政府组织,而是村民自治组织,从而增强了村级干部搞好民主建设的自觉性和责任心。农村矛盾缓解,干群关系逐步改善,通过村务公开,村民由了解到理解,由理解到支持,以往因为信息的不对称,村干部与村民之间的不了解,不理解相互引发的矛盾都得到化解。
在规范村务公开,完善村民自治的过程中,虽然取得了长足的进步,但仍有一些不尽人意之处,影响村务公开的实际效果,如宣传不到位,存在一部分村民不了解,不明白的情况等问题,我镇将加强对村务公开工作的领导和监督,加大工作力度,完善村务公开的各项工作,落实驻村干部责任,落实村委干部责任,加大对村小组的工作力度,不断深化我镇的村务公开民主管理工作。
村务公开篇七
同志们:
这次全县村务公开工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实省市农村政务财务公开工作会议精神,研究部署在全县推行村级会计委托代理制工作,进一步提高村务公开工作水平,促进农村基层民主政治建设和社会稳定,为实现我县经济社会的跨越式发展奠定坚实的基础。刚才,黄桥乡介绍了实行村级会计委托代理制工作的经验和作法,这是一个很好的典型,值得各乡镇学习借鉴。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,认清形势,充分认识搞好农村村务公开工作的重要性和紧迫性。
实行村务公开,就是要让广大农民群众了解村级组织的工作,参与村组织的决策与管理,监督村级组织依法按规办事。从当前我县的实际情况来看,推行村务公开的核心问题就是要搞好村级财务公开。而要搞好村级财务公开,关键是要找到一个有效的载体。实践证明,实行村级会计委托代理制,是搞好村级财务公开工作,提高村务公开水平的最有效载体,是加强农村集体资产管理、改善农村党群干群关系的重要举措,也是实践"三个代表"重要思想的具体体现。
近年来,县委、县政府对加强农村财务规范化管理工作十分重视。1996年,我们对农村集体财务进行了全面清理整顿,开始推行了村账乡(镇)代理制,对我县农村集体财务实行了一次重大改革。从实施效果来看,非常不错。切实扭转了村级财务混乱局面,村级集体财务做到了有据可查,有账可算;深化了财务公开,增强了村级财务工作透明度;促进了村干部廉洁自律,有效遏制了腐败行为的发生;改善了党群干群关系,促进了农村社会稳定。市委对我县所取得的成效给予了充分肯定。为了进一步规范和完善村帐乡(镇)代理制,20xx年县委又下发了《关于加强村集体财务规范化管理的意见》(泰委发〔20xx〕117号)。但是,从目前我县情况看,一些乡镇行动比较慢,对这项工作抓得不紧不实,以致在村级组织换届中出现了农村信访量不断增加,影响了我县农村的稳定和发展。因此,各乡镇党委、政府一定要从实?quot;三个代表"重要思想和建设社会主义政治文明的高度,加深对推行村级会计委托代理制,深化完善村务公开工作重要性和紧迫性的认识。
(一)推行村务公开是保障农民群众民主权利,促进农村基层民主政治建设和社会主义政治文明建设的重要途径。江在"5·31"重要讲话中指出:"发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。"而从根本上讲,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要解决的就是党、政府和人民群众的关系问题;就是要让人民当家作主,在党的领导下依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式行使管理国家的权力,真正成为国家的主人。"政治上保障农民群众的民主权利,经济上保护农民群众的物质利益",这是我们党确定的农村工作的重要指导方针,也是我们实践"三个代表"的重要内容。几年来的实践表明,推行村务公开,能更好地调动和发挥广大农民群众的积极性、创造性,使他们真正地实行对基层的经济、政治和社会事务的民主管理、民主决策和民主监督,依法按规管理自己的事情。因此,推行村务公开,是我们在农村发展基层民主政治的有效形式,是建设社会主义政治文明的有机组成部分,是实践"三个代表"的具体行动,也是推进农业和农村现代化建设重要内容。
(二)推行村务公开是转变干部工作作风,密切党群干群关系,促进农村经济社会加快发展和社会稳定的重要保证。发展是第一要务,稳定是发展的前提。而要加快农村发展,维护农村基层稳定,关键是要密切党群关系、干群关系,提高干部在群众中的威信,增强基层组织的凝聚力、战斗力。当前,在一些乡村,干群关系不够密切,有的甚至出现矛盾激化的情况,影响到农村社会的稳定。从今年1-7月份县信访局受理的村级群众信访问题来看,信访合计208件次,其中有133件次是反映村干部违纪问题,占信访总数的63.9%,同类的集体访6批次,占60%,主要是少数干部以权谋私、挥霍浪费,办事不公,作风粗暴;反映村级财务管理问题的信访有61件次,占29.3%,主要是财务管理混乱,缺乏透明度,有的干部损公肥私、贪污受贿;反映村级换届选举的信访14件次,占6.7%,主要是换届选举操作和程序不规范,不公正,有的是农民对村级财务问题有意见,而反映到选举上。以上三个影响当前农村稳定的突出问题,最核心的是村级财务问题,实质是党群干群关系问题。推行村务公开,能够有效促进村级组织及乡村干部适应新形势发展的要求,改进工作方法和办事作风,进一步密切党群干群关系,促进农村经济社会的发展和农村社会的稳定。
(三)推行村务公开是强化对权力的约束,促进廉政建设的重要措施。近年来,农村干部侵犯群众利益、侵占集体财产、滥用职权谋取私利等腐败行为时有发生,一个重要原因是对他们的权力缺乏有效的监督和约束,尤其是缺乏农民群众的监督。一些村的集体资产实际上成为"全体村民所有,少数干部使用,个别领导占有",群众对此意见很大。现在,不光"穷村"的农民上访,"富村"的农民也在上访,而且"富村"农民上访的数量在增加,这说明经济越发展,农民对干部廉政勤政、增加权力透明度的要求越来越高,特别是要求干部管好用好集体资产的愿望更迫切。一些地方由于财务公开不落实、不规范,缺乏应有的群众监督,财务开支随意性大,集体资金被挪用、做人情、甚至贪污的事件也时有发生。一些财务公开搞得好的村,有效地制止了这些现象的发生。因此,推行村务公开,有利于建立起一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高权力运行的透明度,为广大农民群众直接对村级组织的权力进行最广泛的监督开辟了一条渠道;有利于加强对乡村干部行为的监督,为防?quot;暗箱操作",防止滥用权力提供了制度上的保证。
二、明确任务,精心部署,全面推行村级会计委托代理制。
当前及今后一个时期,我县农村村务公开工作的重点,就是全面推行村级会计委托代理制,并以此为载体,不断提高农村村务公开质量,逐步形成以村级会计委托代理制为核心的村务公开体系。
(一)严格要求,依法按规推行村级会计委托代理制。在推进依法治国、依法治县的进程中,全社会的法律意识不断增强,对政府依法行政的要求也越来越高。要使村级会计委托代理制顺利推行并长期坚持下去,必须赋予其合法的地位。乡镇是一级政权机关,而村经济合作社是农村的集体经济组织,它们两者之间不存在着财产上的隶属关系。实行村级会计委托代理制从法律上讲,只是一般的委托行为,就是受村经济合作社或村民委员会的委托(授权),代为村经济合作社记帐、做账及进行财务管理。因此,推行村级会计委托代理制,要在充分尊重村民自治和保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,经社员(村民)代表会议讨论同意,由村经济合作社与乡镇设立的会计代理服务机构签订委托记帐协议,明确双方的权利义务和法律责任,确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占,集体权益不受侵犯。在这中间"四权不变"是前提,"委托"是关键,"代理"是实质。原来我们所推行的"村账乡(镇)代管",虽然模式差不多,但法律地位还不明确,合法性不够,现在要按照会计委托代理制的要求,对程序不规范、手续不齐全的,要依法做好完善工作,确保村级会计委托代理制的合法合规运行。
(二)有序推进,确保村级会计委托代理制顺利实施。鉴于我县已基本推行村账乡(镇)代管,有了一个比较好的基础,所以我县推行村级会计委托代理制的时间要求是要在11月底前全面完成,共分四个阶段进行。第一阶段是宣传发动,统一思想(10月20日前)。今天的会议召开后,各乡镇、各有关部门要立即通过典型引导、舆论宣传、召开专题会议等形式,大力宣传建立村级会计委托代理制、进一步加强村级财务规范化管理的重要性和必要性,使广大干部群众都能了解和支持建立村级会计委托代理机构、进一步加强村级财务规范化管理这项工作。第二阶段是建立机构,落实人员(10月30日前)。各乡镇都要建立村级会计委托代理机构,配备专职会计代理各村记账和做账。第三阶段是清理财务,委托移交(11月15日前)。在货币资金移交会计委托代理机构之前,各村必须要召开村民代表大会,讨论确定本村财务委托乡镇代理的有关事宜,并签订委托代理。
协议书。
第四阶段是建章立制,规范运作(11月30日前)在县农业局、财政局对服务中心的业务指导下,出台相关的规范村级财务管理的指导性文件,确保村级会计委托代理机构顺利运行这里我要强调的是对个别村账未清、群众意见大的村要抓紧清理;对少数尚未进行委托代理的村,要尽快办理委托代理;对过去未按规范程序办理委托手续的村,要抓紧补办,确保我县在11月底前全面完成村级会计委托代理制工作。
(三)强化监督,保证村级会计委托代理制的正常运行。村级会计委托代理制是否能规范运作、取得实效,强化监督是关键。要把民主决策和民主监督结合起来,把内部监督和外部监督结合起来,建立起一套便利、管用、有约束力的监督制约机制。一是要加强群众监督。各村要建立由村民(社员)代表会议选举产生的民主理财监督小组,认真审查财务收支账目,对财务公开的真实性实施监督,对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、乡镇反映;二是加强会计监督。乡镇代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核,审核原始凭证是否符合相关。
规章制度。
是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章对不符合规定或手续不齐全的票据要坚决退回补办或不予开支每月要对村库存现金实行盘点;三是加强审计监督县有关部门和乡镇要根据《浙江省农村集体经济审计办法》(省政府第147号令)对村级财务开展定期审计或检查并监督代理会计是否履行职责。推行电算化、利用计算机监管是加强监督的有效形式。村级会计电算化是对村级财务管理手段的改革是确保村级会计委托代理制持久性和科学性的必要手段。通过电算化可以提高会计工作效率规范会计核算防止错账、假账、假公开等现象的发生有利于加强对村级财务管理的监督和控制。有条件的地方要同步实行会计电算化。
(四)加强管理,促进村级集体经济健康发展。推行村级会计委托代理制的主要目的是要增加农民收入,促进村级集体经济的发展,加强基层组织建设。委托代理制的效果好不好、能不能长期坚持下去,很重要的是看有没有管好管活村级财务,有没有调动村干部的积极性,群众是否满意,绝不能因为实行了委托代理制,而把村级财务管死,剥夺了村一级的主体地位。一是要有利于发展壮大村级集体经济,乡镇要帮助村级进行科学理财,搞好财务预决算、财务分析,规范村级资金的运行,理清发展村级经济的思路,开源节流,不断增强集体经济的实力。二是要有利于村干部办事和村级事务的运转,凡是村干部职权范围内的、符合财经制度的必要开支,要保证及时入账,不能以各种理由拖、堵、卡。村级开支要实事求是,既不能乱用、挥霍浪费,也不能走极端,搞形式主义。三是要有利于群众对村务的知情权和参与权的落实,要为群众行使民主权利、参与村务管理,畅通渠道,提供方便,真正使委托代理制成为群众拥护的、放心的村级财务管理形式。
三、明确职责,形成合力,切实加强对村务公开工作的领导。
农村村务公开是新时期农业、农村工作的一项重要任务,是一项造福人民群众的德政工程、民心工程,既是群众的要求,也是党和政府提高执政能力的需要。各乡镇党委、政府要从实践"三个代表"、建设社会主义政治文明的高度出发,切实加强领导,确保村级会计委托代理制的全面推行,不断提高村务公开水平。
(一)加强领导,明确责任。推行村级会计委托代理制、深化完善村务公开是一项综合性的工作,各乡镇党委、政府要树立政治意识、大局意识、责任意识,进一步统一思想认识,把这项工作作为巩固扩大农村"三个代表"重要思想学习教育活动成果,作为新时期推进农村经济发展、维护农村社会稳定的重要举措,摆上议事日程。各乡镇都要建立相应的领导小组,组建强有力的工作机构,负责会计委托代理制的具体实施工作,特别是村级财务清理和账目移交的指导监督工作;要切实加强对乡镇委托代理服务机构的业务指导和监督,及时解决其运作中出现的问题和困难,对发现的违法、违规问题要及时处理、及时纠正。12月中旬,各乡镇在自查的基础上,县里将组织力量对各乡镇建立村级会计核算服务中心、推行村级会计委托代理工作情况进行检查验收。
(二)各司其职,各负其责。推行村级会计委托代理制、深化完善农村村务公开工作,涉及部门多,政策性强,各有关职能部门要分工协作,密切配合。农业行政部门作为这项工作的主管部门,要切实承担起主要职责,加强对这项工作面上的指导,部署、监督和检查工作的开展落实情况,搞好对农村集体经济组织财会人员的培训和管理。组织部门要进一步完善有关干部考核办法,将会计委托代理制的实施和村级财务公开工作纳入对乡镇干部考核责任制的内容,并把考核结果与乡镇干部任用、奖惩挂钩。纪检监察部门要加强对干部的纪律教育,加大对干部违规、违纪行为的查处力度,强化督促检查。
(三)建好队伍,提高素质。全面推行村级会计委托代理制,必须建设好一支责任心强、业务熟悉、公道正派的农村财会队伍。实行村级会计委托代理制后,乡镇要设立会计委托代理服务机构,负责所辖行政村的委托代理记账。委托代理服务机构要根据工作量合理确定代理会计人数,代理会计必须具备相应的从业资格,持证上岗。要通过多种形式、多种途径选配好代理会计人员:一是从乡镇农经干部中选调;二是从现有村会计队伍中挑选那些年轻有为、业务熟练、工作成绩突出的村会计;三是结合乡镇机构改革,在现有其它乡镇干部中挑选一些熟悉财会业务的同志。同时,要稳定乡镇农村经营管理队伍,加强对委托代理机构的业务指导和监督。乡镇要保证必要的硬件投入,配备好代理会计记账室、村级财务档案室及计算机等设施。
同志们,推行村级会计委托代理制,提高农村政务财务公开水平,对促进农村改革、发展、稳定,意义重大而深远。我们要按照县委、县政府的部署,把它作为当前及今后一个时期农业和农村工作的一件大事来抓,坚定信心,开拓进取,扎实工作,全面推进我县农业和农村现代化建设。
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村务公开篇八
近年来,xx镇以“深化、提高、巩固”为村务公开工作的总体思路,坚持抓规范、抓重点、抓难点,引导村务公开工作不断上水平。
xx镇把村务公开作为进一步密切党群、干群关系的有力保证,通过村务公开栏,拉近了政府与群众的距离;通过村务公开栏,拉近了干部与群众的距离。该镇44个行政村细到村级财务,大到水利工程项目、乡村生产发展规划,都在公开栏、村民会议上公之于众,征求群众的意见和建议,使重大事项的决策符合实际,顺应民意。
在村务公开工作中,xx镇全程把关严格要求。在公开范围上做到全公开,除公开村级财务收支、公益建设、计生指标、水电费收缴、专项资金和物资的使用分配、上级有关社会经济发展的优惠政策等内容外,还把群众关心的热点、难点问题和村里决策的重大事项做为必须内容进行公开;在公开程序上做到有序公开,对确定公开的事项,先由村民监督小组审议,再经村“两委”会议审定后公布,对涉及村内重大事务的公开,要求必须提交村民代表会议审议决定;在公开形式上做到灵活公开,通过设立固定的村务公开栏将有关事项和账目定期张榜公布,召开村民代表会议面对面向群众公开等多种形式扩大公开面;在公开时间上做到常公开,根据公开内容的性质和群众关心的程度,分为月、季度、半年、随时公开四种类型。
xx镇还坚持做到加强村级财务管理,加强内外部监督,完善各项制度。全面落实三审一记制度,所有单据必须由村财务监督小组审核签字盖章,经村支部书记审核签字,报镇会计代理服务站审核盖章,最后才能记入账内。
该镇44个行政村都成立了由三至七位村民代表组成的村务公开监督小组,监督村务公开制度的执行,审查村务公开的各项内容,征求并反映群众的意见和建议。同时健全以乡镇人大、纪委为主的监督体系,经常到村里进行检查督促;建立村民代表会议议事制度、村务民主管理等配套制度,促使村务公开工作真正落到实处。
村务公开篇九
张泉村村务公开工作以“__”重要思想及科学发展观为指导,深入贯彻党的_大和中央经济工作会议精神,完善以村务公开、民主管理为核心,党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序,加强民主管理和民主监督,建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。现将的工作总结如下:
一、推进民主决策、民主管理、民主监督,确保村务公开落到实处。
我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为全年村务公开的中心工作,认真抓好,抓实,确保村务公开落到实处。
(一)推进民主决策,群众参政议政意识明显增强。
我村从完善村级民主决策机制入手,明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设,紧密结合村委会的选举,规范村民代表的选举,理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系,把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来,形成村民会议或村民代表会议民主决策,村委会管理村务,村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁,真正体现“自”与“治”的结合。
(二)、推进民主管理,强化了村务公开的责任。
1、突出重点,全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题,是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强,不仅需要了解钱花到什幺地方,要求对财务的监督权,还需要参与决定钱怎么花,要求对财务具有决定权。针这一问题,我们在总结以往民主理财做法的基础上,推行了民主理财制度,组织村民推选责任心强,有理财能力的村民代表3人,成立了民主理财小组,并建立健全了理财小组工作制度。通过建立民主理财制度,村民不仅对财务收支结果进行监督,也对办事的过程进行了监督,保证了公开真实可靠,而且对财务具有最终决定权,真正当家作主。工作中,村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措,村务党务一切公开,透明地展示在村民面前。
2、村务公开普遍实行了“五规范,一满意”的工作推进方式,五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理,一满意即公开的效果群众满意。
3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理,层层落实责任,分级负责、责任到人,使民主管理规范运行,健康发展。村书记亲抓亲管,切实做好村务公开工作。
(三)、推进民主监督,促进了廉政建设。
村民委员会成员每半年测评一次,将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督,促进了农村基层组织的党风廉政建设。接受监督,严格实行财务公开。建立档案,保证村务公开质量,建立了规范的村务公开档案,做到村务公开的历史资料有据可查。
二、深化村务公开,推动了村务工作的全面发展。
实行村务公开是新形势下的安民之策,落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理,坚定不移地贯彻党在农村的各项政策,开展村民自治,实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。
1.村务公开的深化,进一步密切了农村干群关系,维护了社会稳定。
2.村务公开的深化,促进了农村经济发展,加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求,调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性,促进了农村经济发展。
总之,村务公开就是要增加村务透明度,把事后监督变成事前监督,把依靠少数人的监督变成多数人的监督,做到村里的事由村民作主,让村民从村务公开中理解村干部,支持村干部,调动村民民主管理积极性,让村民对新农村建设和管理提出更多合理化建议,从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题。
三、存在的问题。
个别村干部对村务公开认识不高,存在应付心理,个别事情不愿公开、不想公开,群众关心村务公开的程度不高,监督村务公开的能力较弱。通过对村务公开工作,村民对村务公开满意,村干部在民主评议中普遍称职;村民人均收入逐年增长,村民村貌整洁,村民无上访事件。
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村务公开篇十
1、统一组织领导是实行村务公开的重要保证。
市、乡镇及时成立村务公开领导小组,由党委或政府主要领导任组长,分管组织、纪检、民政、农经、土管、计生工作的领导为成员。村村务公开领导小组,由村党组织书记为组长,分管组织、纪检、民政、财会的为领导小组成员。同时还成立村务公开监督小组,原则上由村党组织分管组织或纪检的成员为组长,监督小组的成员5至7人,组成成员由村民代表会议选举产生。形成了三级组织领导网络,全市上下组织网络贯通,为推行村务公开提供了有力的组织保证。各级领导小组经常组织村民和有关部门人员进行学习讨论,使大家充分认识实行村务公开的重要意义,上下形成共识,为推行村务公开奠定思想基础,形成强有力的组织保证。
2、统一村务公开栏规格式样是做好村务公开工作的基础。
村务公开是一项长期的工作,首先要选择好设置地点,把村务公开栏设在村内住户较集中、人员往来较多的地方,以便村民阅览,同时要认真制作好村务公开栏。村务公开栏制作过分简陋,张贴的内容经不起风吹雨打,无法保存一定时间让村民阅览,因此我们及时制作了规范合格的村务公开栏,为村务公开打下了坚实基础。
3、统一村务公开内容是保证村务公开质量的关键。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神,结合本市实际,把村务公开内容进行认真疏理,确定为四个方面十项内容,从而保证了村务公开内容不遗留、不层层降低标准。通过对重大项目分阶段公布进展情况;对扶贫救济、计划生育、村民建房安排、各种服务费的收缴,以及村干部工资和奖金等做到随时公开。村务公开内容进行公开后,村干部和村民普遍得到教育,明确了各自应该承担的权力和义务,缓解了干群矛盾,一些原来无法解决的问题得到了解决,全市各行政村普遍解决了收取“三上交”、土地承包款的老大难问题。充分体现了村务公开后,村民的主人翁意识得到增强。
4、统一规范村务公开时间是村务公开持之以恒的重要措施。
统一村务公开时间能使公开内容不断更新,处以动态变化之中。如不统一公开时间,就会出现张贴一次村务公开内容就万事大吉,影响村务公开的效果。因此,我们明确向各乡镇统一规范村务公开的时间,村务公开的时间根据内容确定,重大项目分阶段公布进展情况;对扶贫救济、计划生育、村民建房、村干部工资和奖金、农民负担费用的收缴及使用情况等村务做到随时公开。统一了村务公开时间,保证了村务公开的内容及时更新,让村民了解更多的村务情况,使村务公开不流以形式以保证村务公开的效果。
5、统一村务公开程序是保障农民群众的参与权,确保村务公开内容真实性的必要手段。
村务公开的内容如由少数人拟定,就会影响其真实性。为了确保村务公开内容的真实性就需要按照一定的程序来审定公布的内容,才能去伪存真,确保村务公开内容的真实性。为此,我市统一规定村务公开程序,明确要求各乡镇村务公开按以下程序进行:确定拟公开内容。审查核实。将拟公开的内容交村民代表会议讨论审查,监督小组核实。张榜公布。将经审查核实后的公开内容在公开栏内张贴公布,其中财务公开必须由监督小组组长签名,方可张贴公布。建立档案。每次公布的材料均要一式三份,一份报乡镇党委、政府,一份张贴在公布栏内,一份存档备查,年终和有关材料一起装订成册,归入村务公开档案。由于统一了村务公开的'程序,确保了村务公开内容的真实性。
村务公开篇十一
时间过的真快,到今天已经工作一个月的时间了,在这近一个月的时间里面,自己由起初的不太适应一个人住在村里的生活,变成现在能够全身心的投入到村务活动中,同时也让自己收获了很多,成长了不少,下面将自己近一个月以来的工作情况简单做下总结:
协助村大队会计做好本村20xx年粮食直补村级汇总审核表(玉米)。
这应该是自己接受的第一份工作任务,自己协助村大队会计,做好本村的粮食直补村级汇总审核表,并且将这些数据进行了核算,确保正确无误,同时积极协助做好粮食直补的公示,真正使本村粮食直补的发放做到了公开公平公正。
协助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作。
时下根据北京市人口普查办公室《20xx年5月份全市人口普查工作任务》(京人普办发[20xx]12号)文件要求,我区将对全区所有建筑物进行实地调查,通过向住户、物业和相关人员核实建筑物有关信息,完成建筑物信息一览表的填报工作综合掌握全区建筑物情况,为更好地开展大兴区第六次全国人口普查工作奠定基础。
在普查过程中,自己协助村干部绘制和填写普查区、普查小区的地图,同时还如实的填写《建筑物信息一览表》,保证我们村高质量的完成了绘图工作,确保了填报数据的真实可靠。在去镇普查办交建筑物信息一览表的电子档的时候,由于我们村原来的信息录入存在一定的问题,特别是户主的联系方式,其中包括固定电话和移动电话,为了方便统计和责任落实,由我将固定电话中没有的住户同意填上村大队的办公电话,将移动电话统一填上了普查小区负责人的手机号码。
生态文明村申报。
按照北京市农村工作委员会、北京市环境保护局关于继续开展环境优美乡镇和文明生态村创建活动的通知,对照文明生态村的相关条件,我村已具有文明生态村的评选条件。因此,决定参加20xx年度的北京市文明生态村的评选活动。我从镇工业办领回来申报准备材料,便按照要求整理出我村的申报材料,主要就是工作报告、环境整治方案、技术报告以及指标完成情况。并和村经联社社长一同前往区镇各个部门去盖章。
科普惠农资金明细及总结。
为了迎接上级部门对我们科普惠农资金使用情况的调查,自己便按照主任的要求写了科普惠农政策的总结,并按照要求做好资金使用明细,同时将票据进行了复印,方便查对。
环保监察工作。
在区环保监察对我们工作进行视察的活动中,自己制作好幻灯片对我们环境进行了展示,同时进行了新旧村容村貌的对比展示,通过投影仪的展示我村新农村建设面貌,还有书记和主任陪同讲解,我村环境监察工作完满结束。
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村务公开篇十二
一、公开的资料:。
财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的资料。
二、公开的时间:。
坚持每月公布一次,每次公开时未涉及到的资料能够不公布,涉及到应及时公布的资料务必及时公布。
三、公开的形式:。
以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主,适时召开村民会议或村民代表会议公布。
在村居党支部领导下,村委会拟出公开的资料,听取村民代表意见后公布。村务公开制度。
五、公开工作的监督与管理:。
村民代表对村务公开工作进行监督,负责开启意见箱,吸取群众意见,宣传解释公开的有关资料,对群众反映的问题及时向村党支部反映,由村居“两委”会负责处理。
凡涉及村里的重大决策,重要干部任免,重大项目安排和大额资金使用,都要按照以下民主决策程序进行:。
“四议”程序。
1、提议。
凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情,首先应在村两个主干之间相互提出来,两主干之间达成共识后,再向支村两委会上提议,其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的,应直接向书记或村委主任提议,由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议,未经两主干碰头商定的事情,书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、商议。
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议,并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明,然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时,实行“一把手”末位表态法,即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再证明自己的态度,最后总支书记综合各方面状况,采用民主集中制的方式群众决定。
3、审议。
透过支村两委讨论决定的事情,属于重大事项的,首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为:(1)支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;(2)参会党员以党小组分开讨论;(3)以党小组汇报讨论结果;(4)全体参会人员进行表决。
4、决议。
透过支部会议表决透过的事情,再召开村民代表会议进行决议,决议的程序为:(1)支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议透过的事情;(2)村民代表充分发表各自的观点;(3)就支部审议透过的事情进行表决。村务公开制度。
5、要求。
(2)讨论表决透过的事情务必经实到会人员半数以上人员透过方可有效;
(3)表决形式可选取口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。
(4)讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊状况务必有其分管领导参会,否则,本次会议暂不确定。
两“公开”要求。
1、决策过程公开:经过“四议”所决定的工作在实施过程中,要将实施的每一个环节进行公开,公开的资料包括:工作进展状况、资金使用状况、存在哪些问题,下阶段如何发展,让广大群众对该项工作有充分了解。
2、实施结果公开:每项工作结束后,要将该项工作的完成状况和资金使用状况以及经济效益、社会效益等状况全方位向公众公开。
3、公开的形式为会议、公开栏、广播、网络、报刊等。
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村务公开篇十三
根据区纪委(xxx纪发〔20xx〕18号)文件精神,乡党委高度重视,严格坚持服务发展、依纪依法、真实公正、注重实效和积极稳妥的原则,我乡村(社区)党务、村(居)务公开领导小组对我乡八个村、一个社区的村(社区)党务、村(居)务公开工作进行了检查。现将自查情况汇报如下。
乡党委、政府为把村(社区)党务、村(居)务公开这项工作抓实,多次召开党政会议进行专题研究,并将村(社区)党务、村(居)务公开工作列入了对村级考核的重要内容。通过集中培训、座谈交流等方式,使干部尤其是领导干部和村(社区)支部书记、村(居)委会主任对这项工作重要性的认识有了进一步提高,切实增强了推进此项工作的积极性和主动性。
为加强对我乡村(社区)党务、村(居)务公开工作的领导,我乡成立了村(社区)党务、村(居)务公开工作领导小组,由乡党委副书记、纪委书记符刚任组长,党委委员刘海林任副组长,成员由纪委办、党建办、民政办、党政办、财政所、司法所、计生办等部门的负责人组成,办公室设在纪委办,各村(社区)也分别成立了由支部书记任组长的村(社区)党务、村(居)务公开领导小组,研究部署村(社区)党务、村(居)务公开有关事宜,形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制,做到了领导到位,责任到人。
为使本项工作得到有效落实,乡党委、政府结合自身实际,建立健全了各项措施,重点从抓公开内容和公开形式上下功夫。
一是抓实效,明确公开内容。我乡的村(社区)党务、村(居)务公开首先从群众最关心、反映最强烈的问题入手。从组织建设情况、履行职责情况、决策重大村务情况、经常性党务工作情况等这些内容都及时做到了公开,其他优抚花名册、计划生育奖励扶助、农村低保、宅基地审批、财务等也都能做到按时公开。在乡政府的党务、政务公开栏内公开了乡领导班子成员分工,定期公开乡党费收取、财政收支、计划生育、农村宅基地审批、十大民生救助等情况。
二是抓规范,搞好公开形式。一是统一设立村(社区)党务、村(居)务公开栏。二是每季度首月10日为上季度村务公开日,并通过广播、会议等形式进行公开,确保公开的时效性。
为了使村(社区)党务、村(居)务公开工作做到有据可依,乡党委政府注重在制度和管理方面下功夫。
一是进一步规范了民主决策机制。一是推进了村级民主决策,全乡所有的村(社区)已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是各村(社区)对涉及村民切身利益的村级事务”四重”事项,按照”四议两公开”程序实行民主决策,及时公布决议结果和公示实施结果。做到群众自己议、自己定、自己干、自己管。
二是进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,提高了依法按章治理村务的能力,并进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度,实行了村帐乡管。同时为规范和节约村级日常开支,对村(社区)干部开支标准作了统一规定,村级招待由乡党委设置上限,超出部分,要向乡党委、政府申请报告,并说明原因,经批准后方可入账。
除此之外,我乡还建立了督导检查制度。一是定期督查制。乡党务、村务公开领导小组定期检查村务公开的落实情况,每个季度的首月的15日左右,各村(社区)要召开会议对上一个季度的财务收支、重大村务和党务内容进行说明,乡纪委适时进行抽查。二是群众监督举报制。我们在积极提高乡村领导干部对村务公开工作重要性、必要性认识的同时,设立了举报电话,主动接受群众监督,对于违反制度”不公开”、”假公开”的村,一经举报,及时查处。
一是党务公开内容不够规范。我乡虽然出台了村(社区)党务、村(居)务公开的相关文件,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够,甚至不公开等问题,与广大党员群众的要求还有一定差距。特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够,透明度和开放度还有待提高。
二是信息化公开难以全面施行。村(社区)党务、村(居)务公开工作涉及面主要是基层,由于我乡的特殊地理位置,所辖村中年轻人大都外出务工创业,村(社区)干部大都年龄偏大,文化水平偏低,对于电脑、网络接触很少,存在信息化公开实际操作难的问题。
我们虽然在村(社区)党务、村(居)务公开方面做了一些有益的探索,取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步规范和完善各项规章制度,努力把党务公开和其他各项工作提高到一个新的水平。
一是进一步明确领导班子任务和岗位责任。充分发挥乡党委在村(社区)党务、村(居)务公开工作中的领导核心作用、乡党务办在工作中的指导作用、纪委部门在工作中的监督作用,健全完善各项规章制度,规范工作程序。
二是进一步加大对基层村干部的培训力度。不断提高村干部的思想文化素质和工作水平,培养年轻、有文化的后备干部,提升村干部引领群众致富的能力,为基层村党务公开、村经济发展提供保证。
三是进一步做好公开资料的建档工作,做到公开内容与记录一致,经得起各级检查。
村务公开篇十四
村务公开监督小组由7——9人组成,由村民代表会议在村代表中推选产生。组长由小组成员推选产生,小组成员任期与村委会换届同步,可连任。小组成员中应妆有具备一定文化和财会知识的村民组成。村干部及其直系亲属不得担任监督小组成员。
村务监督小组主要职责:
一、督促村民委员会建立健全村民自治的各项制度;
二、检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项;
三反映村民合理的意见、建议、督促村民委员会及时办理;
四、检查、督促村民委员会的村务公开以及财务活动情况,协肋开展对集体财务审计。
小纪镇吉汉村民主理财小组成员。
1、监督村民委员会的财务收支和管理工作。
2、监督、核查财务制度、财务计划、承包合同及其他经济合同的执行和实施情况。
3、按期审核财务账目,对收支项目存在疑问的,有权提出质询,要求当事人解释并可向上级有关部门反映或举报。
4、凡向村民收取的费用以及土地补偿等收益,一切支出经进理财小组审核签字盖章后才能报销入账。
5、监督财务公开情况,对财务公开中出现的问题提出处理意见和建议。
6、年终总结民主理财小组工作,并向村民委员会或者村民代表会报告。
小纪镇吉汉村档案管理制度。
一、文书档案:上级来文均需登记编号,本村一切会议有专人记录,上级文件和本村制定的各种报表资料及会议记录,年终分别装订成册,立卷归档。
二、会计档案:有关财务方面的账、据、表,按月装订,年终入档。会计因工作,按要求移交自已保管的会计资料。
三、村民档案:实行一组一册。村民的政治表现,例如受村委会或上级政府表彰嘉奖及先进事迹,反之受村委会或上级政府惩罚及原因,均记入档案。
四、上述档案材料,年终由各经办人统一移交至查档案室。凡借阅档案资料,必须经档案管理负责人同意并登记,用后及时归还。
五、档案材料应妥善保管,注意防盗、防火、防潮湿、防虫鼠,不得遗失和泄密。
村务公开篇十五
为加强农村基层民主建设,保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,推进村民自治,促进农村经济发展和社会进步,各村民委员会应当实行村务公开制度。
1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况;
2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况;
4、村群众经济收益及使用状况;
6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况;
8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况;
9、农民负担各种费用的状况;
10、村合作医疗费的收缴和开支状况;
11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利,公务活动方面的开支状况;
12、当年宅基地的申报、批准和使用状况;
14、协助乡人民政府开展工作状况;
15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
村务至少每半年全面公开一次,涉及财务的事项应当每月公开一次,具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定;应当及时公开的事项随时公开。
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务,必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。
村设立由三至七人组成的村务公开监督小组,其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
村委会应当按照本条例规定的时间和资料,及时、全面、如实编制村务公开资料的草案,并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后,村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见,村民委员会能够当场答复的,要当场给予答复,应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的,应当依法予以纠正,并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为,村民有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报,有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。
村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范,保存期限与村财务帐簿相同。
为加强村社组织建设和廉政建设,树立干部勤政爱民、求真务实、廉洁自律的公仆形象,各项村务自觉理解村民监督,给村民一个明白,特制定以下制度。
一、村务公开采取设立固定公开栏、利用会议公开、文字张贴公开、发放明白卡、召开听证会等多种形式进行。
二、村务公开由村委会指定专人负责,每季度进行一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的热点事项随时公开。
三、村务公开的资料包括:村社财务、税费负担、救灾。
扶贫。
款发放、计划生育指标安排、宅基地申报审批、退耕还林补贴款发放等村民明白的事项都要公开。
四、村务公开的程序是:由村委会根据本村实际,一招法律、法规和政策提出具体。
方案。
——村民监督小组对。
方案。
进行审查、补充、完善——提交村党支部和村委会联席会议讨论透过后在公开栏或会议上公开。
五、收集反馈村民意见,解答村民不明白的事项和提出的疑问,建立村务公开工作档案。
一、公开的资料:。
财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、
计划。
生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的资料。
二、公开的时间:。
坚持每月公布一次,每次公开时未涉及到的资料能够不公布,涉及到应及时公布的资料务必及时公布。
三、公开的形式:。
以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主,适时召开村民会议或村民代表会议公布。
在村居党支部领导下,村委会拟出公开的资料,听取村民代表意见后公布。村务公开制度。
五、公开工作的监督与管理:。
村民代表对村务公开工作进行监督,负责开启意见箱,吸取群众意见,宣传解释公开的有关资料,对群众反映的问题及时向村党支部反映,由村居“两委”会负责处理。
凡涉及村里的重大决策,重要干部任免,重大项目安排和大额资金使用,都要按照以下民主决策程序进行:。
“四议”程序。
1、提议。
凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情,首先应在村两个主干之间相互提出来,两主干之间达成共识后,再向支村两委会上提议,其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的,应直接向书记或村委主任提议,由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议,未经两主干碰头商定的事情,书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、商议。
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议,并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明,然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时,实行“一把手”末位表态法,即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再证明自己的态度,最后总支书记综合各方面状况,采用民主集中制的方式群众决定。
3、审议。
透过支村两委讨论决定的事情,属于重大事项的,首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为:(1)支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;(2)参会党员以党小组分开讨论;(3)以党小组汇报讨论结果;(4)全体参会人员进行表决。
4、决议。
透过支部会议表决透过的事情,再召开村民代表会议进行决议,决议的程序为:(1)支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议透过的事情;(2)村民代表充分发表各自的观点;(3)就支部审议透过的事情进行表决。村务公开制度。
5、要求。
(2)讨论表决透过的事情务必经实到会人员半数以上人员透过方可有效;
(3)表决形式可选取口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。
(4)讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊状况务必有其分管领导参会,否则,本次会议暂不确定。
两“公开”要求。
1、决策过程公开:经过“四议”所决定的工作在实施过程中,要将实施的每一个环节进行公开,公开的资料包括:工作进展状况、资金使用状况、存在哪些问题,下阶段如何发展,让广大群众对该项工作有充分了解。
2、实施结果公开:每项工作结束后,要将该项工作的完成状况和资金使用状况以及经济效益、社会效益等状况全方位向公众公开。
3、公开的形式为会议、公开栏、广播、网络、报刊等。
计划。
生育指标安排及计划外生育的处罚状况;优抚、救灾救济、移民补偿、农业税减免、征地补助、退耕还林补助等款物的发放状况;村干部年度工作计划和年终考评状况;涉及本村村民利益和村民的其它。
二、公开的间:在村务公开栏公布;在村组干部会、村民代表会、村民大会上公布。每季度个月日为上季度村务公开日。
三、公开的程序:村务公开资料由村支两委会整理,经监督审查和村民代表会审议后公开,每次公开的资料要存档一份和上报一份。
四、与监督,村委会村务公开的组织实施。每季度个月日为村务公开接待日,村党支部收集、征求党员和村民的意见。公开、不按时公开、不按程序公开监督等状况,将《重庆市实施〈共和国村民委员会组织法〉办法》等法律法规查处。
五、村党支部和监督要督促村民组务(农业社社务)公开、村小校务公开、村厂务公开。
一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式,将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。
二、村民委员会负责村务公开制度的实施,理解村民监督。
1、村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行状况。
2、年度财务计划及各项收入和支出。
3、村群众经济收益分配和债权、债务状况。
4、群众资产的管理和经营状况、土地等生产资料和农业生产经营承包方案及其承包费的收缴状况。
5、兴办群众经济项目和公益事业的“一事一议”状况。
6、救灾救济的发放状况。
7、被征用土地及其补偿费、安置补助费的收支状况。
8、宅基地的申报、批准和使用状况。
9、结婚登记和计划生育的落实状况。
10、村民委员会换届选举及人员分工状况。
四、村级财务在理解民主理财小组审核后一个季度公布一次,每季度首月的10日为村务公开日,其它事项能够根据需要和村民要求及时公布。
1、召开村民代表会公布。
2、在公开栏内张榜公布。
3、透过村广播公布。
第一条:村务公开资料包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大资料。
(一)政务公开包括:计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。
(二)财务公开包括:村民委员会(含村办企业)的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等,财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句,所有收支状况都要逐笔逐项明确说明。
(三)资产资源公开包括:村群众拥有或以投资、贷款和劳动积累构成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施,村群众投资兴办的企业及其收益构成的资产状况;村群众拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源状况。
(四)村民自治公开包括:村享受误工补贴的人数及补贴标准、村群众经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转状况、村干部及村民的社会保险等。
第二条:公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式,各村公开栏要实现“三固定”,即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱,公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则,既按标准严要求,又因地、因村、因事制宜,既要充分利用现代科学技术,不断。
创新。
村务公开的有效形式,又要采取群众喜闻乐见的方式,使公开既“见栏”又“见面”。
第三条:公开时间。一般的村务事项每季度公开一次,每季度首月15日前公开上季度状况;财务收支、水电费代收代缴等状况每月公布一次,每月15日前公布;征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。
第四条:公开程序。按照以下五个步骤进行:
(一)由村委会提出公开资料;
(二)由村务公开监督小组、民主理财小组审核把关,对公开资料进行补充完善;
(三)提交村两委联席会议讨论确定;
(四)向村民公开;
(五)村民委员会应在10日内对村民提出的意见与推荐给予解释和答复。
第五条:认真听取和处理群众意见。村民对公布的资料有疑问的,能够口头或书面形式向村务公开监督小组投诉,村务公开监督小组对村民反映的问题应当及时进行调查,确有资料遗漏或者不真实的,应督促村委会重新公布;也能够直接向村党总支、村委会询问,村委会应在10日内予以解释和答复。村委会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。
村民对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等问题,有权向上级党组织、上级政府及有关主管部门反映。有关部门接到反映后要及时进行调查核实,经查证属实的,要追究有关人员的职责。
村务公开篇十六
为增强村委工作的透明度,自觉接受村民有效监督,密切干群关系,化解矛盾,消除疑虑,减少误会,特制定本制度。
(1)村委会的各项村务和经济活动必须实行公开。凡涉及群众切身利益,群众关注的问题必须列为公开内容。
(2)政务方面有:村委会的任期目标、年度工作计划、建设项目、计划生育事务、最低生活保障。
(3)财务方面有:财务计划及收支情况、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费、水电费、救灾救济款物发放、村干部报酬、公务活动招待费以及村民要求公开的其它财务事项。
(4)事务方面有:征用土地、土地置换和宅基地审批、集体资产承包以及村民普遍关心的事项等。
(1)村务公开必须严格按照规定的程序进行,以确保公开内容的真实性、权威性。
(2)财务公布前,公布方案须经村务监督委员会审核,并报上级经管站审查后进行公布。
(3)年度村级经济、社会事业发展目标等须经村民代表会议讨论通过后再进行公布。
(4)其他村务依据有关规定,按一定程序进行公布。
(5)所有公开内容须经村务监督委员会审核并签字记录。
(6)村务公开结束后,村委会须按档案管理的要求,将村务公开的内容收集整理、立卷建档。
(1)固定性内容长期公开,年度目标、全年性工作常年公开,其它村务、财务公开须每季度公开一次。
(2)临时性工作随时公布,重大事项须事前、事中、事后全过程公开。
(3)村务公开的主要形式是:公开栏公开;书面材料公开;会议公开。
村务公开篇十七
为增强村委工作的透明度,自觉接受村民有效监督,密切干群关系,化解矛盾,消除疑虑,减少误会,特制定本制度。
(1)村委会的各项村务和经济活动必须实行公开。凡涉及群众切身利益,群众关注的问题必须列为公开内容。
(2)政务方面有:村委会的任期目标、年度工作计划、建设项目、计划生育事务、最低生活保障。
(3)财务方面有:财务计划及收支情况、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费、水电费、救灾救济款物发放、村干部报酬、公务活动招待费以及村民要求公开的其它财务事项。
(4)事务方面有:征用土地、土地置换和宅基地审批、集体资产承包以及村民普遍关心的事项等。
(1)村务公开必须严格按照规定的程序进行,以确保公开内容的真实性、权威性。
(2)财务公布前,公布方案须经村务监督委员会审核,并报上级经管站审查后进行公布。
(3)年度村级经济、社会事业发展目标等须经村民代表会议讨论通过后再进行公布。
(4)其他村务依据有关规定,按一定程序进行公布。
(5)所有公开内容须经村务监督委员会审核并签字记录。
(6)村务公开结束后,村委会须按档案管理的要求,将村务公开的内容收集整理、立卷建档。
(1)固定性内容长期公开,年度目标、全年性工作常年公开,其它村务、财务公开须每季度公开一次。
(2)临时性工作随时公布,重大事项须事前、事中、事后全过程公开。
(3)村务公开的主要形式是:公开栏公开;书面材料公开;会议公开。
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