监察体系心得体会实用 监察法 心得体会(5篇)
- 上传日期:2023-01-08 23:18:48 |
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学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。
2022监察体系心得体会实用一
身处抗击新型冠状病毒肺炎疫情的“主战场”,湖北省纪检监察机关把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验。在前期下发通知、做出部署的基础上,1月30日,湖北省纪委监委再次发出通知,要求全省各级纪检监察机关自觉担负起政治监督职责,督促各级党委政府严格落实主体责任,对全省党员、干部和从事公务的人员在疫情防控工作中擅离职守、临阵脱逃,有不担当、不落实、虚作为、假作为而造成严重后果或者不良社会影响等五种情形的,依规依纪依法予以从重从快查处。
“你们街道是否按时发放防疫物资?发热人员情况怎么样?是否落实‘四包一’工作措施?”在疫情最严重的武汉市,纪检监察干部加班加点,立足“监督的再监督”,重点围绕看党委政府、有关部门是否高度重视,是否认真进行部署;看是否采取了有力措施,各项措施是否落实;看是否如实通报疫情,是否存在瞒报、漏报、迟报;看是否严守政治纪律政治规矩,是否存在造谣、传播不实信息等开展监督检查,确保督在关键处、查出真问题。
疫情就是命令,防控就是责任。面对疫情防控严峻形势,天津市纪委常委会召开会议,对全市纪检监察系统疫情防控监督工作再细化、再部署、再强调,要求把疫情防控作为当前首要的监督,做到守土有责、守土担责、守土尽责,确保党中央部署政令畅通。会后,由市纪委监委领导班子成员带队,对16个区和市级相关部门贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署情况进行监督检查。
正月初五,江苏省常州市纪委监委工作人员都中止了春节假期。市委常委、市纪委书记、市监委主任张春福带队赶赴天宁区沪宁高速青龙道口、青竹苑社区及该区纪委监委机关,检查督导新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。
“纪检监察机关在疫情防控督导中要主动靠前、讲究工作方式方法,用主动参与促进疫情防控工作各类责任主体履职尽责,有序有效推进工作。”张春福介绍,疫情发生以来,全市已开展了多轮监督检查,督促各级各部门做好疫情防控各项工作,做到监督不缺位、帮忙不添乱。
“今天检查的静宁县卫健局等8个单位都成立了相应的领导小组,制定了工作方案,值班制度及疫情报告制度落实到位。”1月27日晚8点,刚从静宁县赶回的甘肃省平凉市纪委监委第四监督检查组报告了当日监督检查情况。
疫情防控工作启动以来,平凉市纪委监委研究制定疫情联防联控和监督检查工作方案,组建8个监督检查组,对全市各级党委政府、有关部门落实疫情防控主体责任情况、制定疫情联防联控方案情况、甘肃省启动重大突发公共卫生事件一级响应后防控措施落实情况等开展重点检查。同时,明确对监督检查中发现的渎职、失职、不作为、慢作为等问题,发现一起,严肃查处一起,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。
打赢疫情防控阻击战是当前的重大政治任务,各地纪检监察机关对不敢担当、作风飘浮、落实不力的,甚至弄虚作假、失职渎职的,严肃问责,从严从重从快查处。
“邯郸市疾控中心主任董伯森履职不力,受到停职处理。”近日,河北省纪委监委发出的一则通报引起社会关注,因在疫情防控工作中履职不力,邯郸市疾控中心主任董伯森,邢台市广宗县交通运输局党组书记、局长徐永豪,保定市唐县雹水乡黄金峪村党支部委员蔡忠仓等被严肃处理。
“通过排查发现,各区基层镇街、村居填报表格的门类、数量不尽相同,而且有的内容重复,有的多次变更,有的甚至与防控疫情没有直接关系。”广东省广州市纪委监委把疫情防控中的形式主义、官僚主义作为监督重点,将监督检查中发现的基层填表繁杂、重复填表等情况汇总上报市防控疫情工作领导小组,建议加大信息技术运用,加强资讯数据共享,压缩非必要填报的表格,推动减轻基层干部填表报数负担,让他们把更多时间投入到防疫工作一线。
防控新型冠状病毒感染肺炎疫情是当前头等大事,事关人民群众生命安全和身体健康,事关经济社会发展大局。广大纪检监察干部表示,要守初心担使命,以精准有效的监督执纪执法推动各级各部门履职担当。
2022监察体系心得体会实用二
(一)执行党的政治纪律和政治规矩情况
能够带头旗帜鲜明讲政治,始终把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,把讲政治落实到工作和生活的方方面面,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格遵守《党章》《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《纪律处分条例》及作风建设的有关规定和企业各项规章制度。严格执行党内政治生活准则、党委议事规则、“三重一大”集体决策制度,严格按程序办事,按规则办事,按集体意志办事。一年中没有出现违规违纪的现象。
(二)履行管党治党责任情况
作为纪委书记,一年来,我时刻牢记纪检职责,按照中央党要管党,从严治党的要求,在协助党委推进全面从严治党,落实党风廉政建设主体责任的同时,把全党风廉政建设监督责任扛在肩上,抓在手上,履行了监督责任第一责任人的职责。重点抓好以下工作:
一是加强政治监督,推动党中央重大决策部署落实见效。
督促两级党组织认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和集团公司党委《贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉具体措施及重点任务分工方案》,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻党中央大政方针和集团公司党委各项决策部署,做到令行禁止,把旗帜鲜明讲政治落实到企业党的建设、生产经营和改革发展的方方面面。
督促两级领导干部带头学理论、强信念,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神、全国“两会”精神、习近平总书记重要讲话和指示精神及中央、省委经济工作会议精神等,不断提升政治能力,强化政治担当。
二是加强权力监督,突出以“关键少数”为重点的日常监督。
督促领导班子成员坚持把党风廉政建设融入日常的生产经营工作中,带头严格执行规章制度,坚持按政策法规办事,按制度程序办事。认真履行“一岗双责”,立足自身业务职责,把党风廉洁建设和反腐败工作融入分管工作,做到同部署、同落实、同检查、同考核。结合分管领域排查找准廉洁风险点,听取分管单位负责人的党风廉政建设和反腐败工作汇报,及时了解重点岗位人员状况,做好约谈提醒工作。
加强对重点领域和关键环节的监督。通过谈话提醒、批评教育、督促整改等方式,对权力控制中出现的苗头性倾向性问题进行管控,抓早抓小、防微杜渐。结合巡视、巡察、审计反馈问题中涉及工程建设领域中的重点问题进行举一反三,对外委检修项目管理、特种设备管理等业务进行了监督检查评价,下发了《关于对外委检修项目管理等业务进行监督评价情况的报告》,督促单位紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域,加强廉洁风险防控机制建设,落实好风险防控和内控主体责任,实现“强内控、防风险、促合规”的管控目标。
加强对“关键少数”和重点对象的监督。聘任8名作风监督员,加强机关作风的监督。对所有行使公权力人员进行统计,确立监察对象,签订了《廉洁从业承诺书》,提高关键岗位人员廉洁从业意识。听取了党委领导班子成员、下属各单位党政主要负责人履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”情况报告,以及对进一步加强党风廉政建设工作的意见和建议。协助党委开展内设机构负责人述责述廉40人次。约谈负责人及重点岗位人员10人次。对拟提拔为内设机构负责人副职的8名同志、拟提任内设机构负责人正职的6名同志,进行了廉洁审查,出具了《党风廉洁意见回复函》,组织开展了任前廉政知识考试,进行了任前廉洁谈话,有效防止了“带病提拔”和“带病上岗”。
通过督促、督导、检查、询问等方式,加强对党员领导干部执行党内政治生活准则情况的监督,进一步严肃党内政治生活。
三是加强对制度执行的监督,强化制度执行力
督促两级领导班子成员带头严格执行各项制度,做依规治党,依法治企的表率。本着与时俱进、务实管用的原则,督促各部门做好各项工作制度的修订完善。充分运用纪律手段,通过批评教育、约谈提醒、诫勉谈话等措施,强化责任担当,切实维护制度的刚性约束。监督检查“三重一大”决策制度执行情况,做到了产品经营、项目建设、大额资金使用、劳动人事、绩效分配等所有重要事项,一律实行集体讨论、民主决策,严格按照规定的程序进行。
四是加强对疫情防控工作监督执纪问责
坚决贯彻落实“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,认真履职尽责,把做好疫情防控工作的监督作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验,既当好疫情防控的战斗员,又做好疫情防控的监督员,压紧压实责任,督促党员领导干部坚守岗位、靠前指挥,守土有责、守土担责、守土尽责,把职工生命安全和身体健康装在心里、扛在肩上、落实到行动中。加强对疫情防控工作的监督,下发了《纪委关于加强疫情防控监督工作的通知》,建立了由纪委委员、各党支部纪检委员组成的疫情防控工作监督网络,坚持不向基层要材料,不给基层派表格,灵活采取明察与暗访相结合,通过电话询问、查看资料、实地抽查察访等方式,对疫情防控的宣传教育、措施落实、信息传递等工作情况进行了监督,确保疫情防控各项要求措施落实落细落地。强化监督执纪问责,充分发挥职工群众的监督作用,公开了24小时举报电话,全面受理在疫情防控工作中的不担当、不作为、乱作为的行为以及违纪问题线索检举举报,对敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违、消极应付等形式主义官僚主义问题和违纪问题坚决从严查处,为打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪律保障。
(三)推进党风廉政建设和反腐败工作情况
一是认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》和《问责条例》,深化运用监督执纪“四种形态”,就党员领导干部敏感问题或苗头性倾向性问题,通过扯袖子、咬耳朵、红红脸等方式进行提醒或督促,防止了小问题变成大错误。
二是持之以恒抓“四风”,严格落实中央八项规定精神,紧盯重要节点,加强逢年过节、婚丧嫁娶、子女升学、职务调整等重要节点的廉洁自律监督检查。增强节日廉洁提醒效果,以通俗易懂、喜闻乐见的漫画+文字提醒方式等,为党员干部、重点岗位人员发送廉洁通知,做到了勤提醒。开展多种形式的警示教育、廉洁风险辨识与防控、关键节点和关键环节的提醒与监督、关键过程和关键绩效的监督检查,着力推进源头预防,形成廉洁风险防控的长效机制。全年,组织开展了3次警示教育大会,集中观看警示教育片《信仰之失》,下发了4期《廉政建设警示案例汇编》,强化廉洁自律意识。各根据业务性质有针对性地开展警示教育,进一步加强了廉洁文化建设,提升了风险防控能力。
三是坚持经常过问部门、车间党风廉政建设工作开展情况,督促班子成员、分管单位负责人认真落实分管领域“一岗双责”工作,领导班子成员坚持每季度深入分管单位开展调研,并对基层领导班子成员集体约谈,确保了党风廉政建设责任制各项目标落到实处。结合主题教育问题整改、巡视巡察问题整改和违规决策、靠企吃企、关联交易三项问题自查自纠整改工作,抓好督促整改落实,实现巡察、整改、收效一体推进,助力全面从严治党向纵深发展。
四是严格落实《关于集中整治形式主义和官僚主义的实施意见》,在充分征求基层对领导班子及机关部门存在的形式主义、官僚主义突出问题的意见建议的基础上,在传达会议精神、转发上级文件、制定规章制度、开展理论学习;精简会议数量,提高会议效能;减少基层过度留痕;压缩检查评比考核项目等六个方面加大对形式主义、官僚主义的整治力度,进一步改进工作作风,树立实干导向,激励广大干部担当作为。
(四)执行廉洁纪律的情况
本人认真学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,严格遵守《廉洁自律准则》《企业领导人员廉洁从业规定》和企业各项规章制度,认真报告个人有关事项,注重发挥党员领导干部的表率作用。带头落实中央、省委关于党风廉政建设的各项部署要求,弘扬社会主义核心价值观,管好身边工作人员和家人亲属,配偶、子女没有经商办企业情况,也没有为亲属朋友利用自身职务影响谋取不正当利益提供任何方便,做到了廉洁奉公、忠于职守。
一是监督执纪“四种形态”运用还需加强。
二是纪检工作的标准化、规范化还存在着一定的差距。
三是形式主义、官僚主义顽疾还存在,加强作风建设的任务依然繁重,日常监督检查需要进一步加强。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。继续深入学习贯彻党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决贯彻落实上级各项重大决策部署。
二是加大政治监督力度。完善监督体系,形成以党内监督为主导,其他监督相互配合的全方位监督机制。加强对班子成员特别是党政主要负责人和关键岗位从业人员的监督,规范公权力运行。加强对贯彻上级党政重大决策部署、重点绩效目标完成情况、重要项目建设进度的监督检查,狠抓工作落实。
四是准确把握监督执纪“四种形态”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,盯紧“关键少数”“重点对象”,突出重点领域和关键环节,深化抓早抓小,让常态化、近距离、可视化的“日常监督”成为工作新常态,营造“不敢”“知止”氛围,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
五是持续深入落实中央八项规定精神,驰而不息改进作风,聚焦“真正为基层减负”和“全面提高工作效能”,加大对形式主义、官僚主义问题的整治力度,形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
六是抓好主题教育问题整改、巡视巡察问题整改和违规决策、靠企吃企、关联交易三项问题自查自纠整改工作的监督落实,实现巡察、整改、收效一体推进,助力全面从严治党向纵深发展。
八是继续加大对侵害职工利益的不正之风和小微腐败问题的查处,坚决整治侵害职工群众利益的“微腐败”。
九是不断加强纪检队伍建设,强化培训历练、提升履职本领,进一步提升两级专兼职纪检干部的履职能力,解决好不会监督、不善监督、不敢监督的问题,打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的高素质专业化纪检干部队伍,为全面提升纪检工作水平提供坚强保证。
2022监察体系心得体会实用三
今年,我局纪检监察工作在区纪委、区监察局和局党委的正确领导下,以狠抓“三强三促”党建主题活动及“”宣教活动为契机,认真贯彻落实上级纪委的有关精神,严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕我局的中心工作,认真履行纪检监察职能,积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局上半年纪检监察工作汇报如下:
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,局党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格领导干部住房标准,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期间的党风廉政建设; 三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置,注重实效,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求,我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动,成立了领导小组,制定了工作方案,把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“”的社会主义荣辱观教育活动,并把这一活动与实际工作结合起来,深入辖区调查研究,帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证,切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制,增强机关、窗口部门工作人员的责任意识,在抓好学习教育的同时,坚持用制度规范各项工作,窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙,制作告知单,深化“阳光工程”,实施“一站式”服务,接受群众监督,提高办事效率,始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。
四、规范办事程序,坚持依法行政
1、公开办事程序,简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式,将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时,对一些比较繁琐的办事程序,在规定允许范围内,能简化的要尽量简化,以方便服务对象,提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度,实行承诺服务。
(1)人事劳动争议仲裁,及时受理,符合立案条件的立案,在规定时效内开庭,按期结案。
(2)其他人事劳动和社会保障业务,按照“随到随办”的原则,确因材料不齐或确需一定程序的,必须在规定工作日内提出处理意见,并将结果告知服务对象。
3、在执法工作中,做到了持证上岗,亮证执法,态度和气,坚持有法必依、执法必严、违法必究;杜绝随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代管等问题;严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”和以工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
4、认真做好治理商业贿赂专项工作。局党委进行安排布置,宣传发动,制定了工作方案,成立了领导小组,开展了自查自纠,并深入基层摸底调查,宣传发动,掌握了解情况,加快建立治理商业贿赂长效机制。
回顾半年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。在今后的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,进一步理清思路,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,切实转变作风,提高服务质量,不断开创街道党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
2022监察体系心得体会实用四
为确保政令畅通、促进廉政建设,加强工作效能,提高管理和服务水平,根据市局《20__年行政效能监察工作的通知》要求,结合单位工作实际,制定以下工作方案:
一、监察机构
成立监察工作小组,贾虎任组长,陈伟峰任副组长,各科室部门负责人为组员。
党政办公室负责具体组织、推进、落实监察工作。
二、监察原则
1、监督检查与改进工作相结合原则
2、查堵漏洞与健全制度相结合原则
3、效能监察与目标考核相结合原则
三、监察项目与内容
(一)项目:园林绿化综合受理服务
(二)内容:1、建立健全受理流程、受理业务规范和标准,巩固已达标的行为规范和场所规范;
2、受理人员按照标准制度,规范、高效、廉洁办理相关业务。
四、监察方式
1、专项检查
2、抽样测评
3、综合评估
五、工作安排
1、上半年综合受理科根据《建筑建材业受理服务指南》,完善园林绿化工程受理服务业务标准和流程标准。
邀请市局相关部门、上海市建筑建材业受理服务中心专家召开流程规范评估会,对梳理标准的全面性、规范性进行综合评估。
监察工作小组按照评估意见对存在的问题,及时向责任部门签发《效能监察建议书》(附件1),并提出相关工作建议。
2、二季度组织全体受理人员进行业务培训和轮岗培训,全面掌握各个受理项目的业务标准和流程标准。
6月份监察小组对受理人员窗口服务业务熟悉、规范操作进行专项检查。
监察工作小组针对检查中发现的问题,及时向责任部门签发《效能监察建议书》,并提出相关工作建议。
3、三季度推进受理流程和受理业务的全面贯标,巩固原有行为、场所的达标。
每月选劝窗口服务日”对受理相对人进行问卷调查,对受理窗口服务满意度进行测评。
监察工作小组根据测评中反映的问题,及时向责任部门签发《效能监察建议书》,并提出相关工作建议。
4、四季度对四项贯标进行全面总结,查找存在问题,落实整改措施,推进工作完善。
监察工作小组对综合受理服务工作做出整体评价,完成《效能监察结果报告表》(附件2)上报市局。
六、工作要求
1、统一认识,逐步推进。
站全体要正确认识行政效能监察对受理服务等业务的监督、促进作用,在有序推进工作的过程中自觉配合监察工作的开展。
2、突出重点,兼顾全面。
今年围绕站重点工作,选取综合受理服务窗口为监察项目,力争在全面贯标上实现突破。
其他招投标管理、质量监督等工作也应明确节点进度,自我督促,提高水平。
3、多措并举,提升实效。
综合受理科应加强科技信息化技术等运用,提高管理服务效率;监察机构要综合听取专家、领导、职工、受理相对人的意见,做出全面评价,有力提升工作实效。
纪检监察建议书范本
一、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:
1.接到人民政府或上级监察机关指示,依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题,需要进行调查时。
3.查办违纪案件,需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查,需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位发出《监察建议书》:
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失,要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为,须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为,须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中,确认被监察单位或个人由于工作失误,需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策,忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人,建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员,建议对其表彰、奖励时。
2022监察体系心得体会实用五
十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》,这是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律。国有企业管理人员被监察法列入监察对象,属于公职人员。公职人员政务处分法是国家监督体系中的一部重要法律,对于推进国有企业治理体系和治理能力现代化同样具有重要意义。《关于新时代加快和完善社会主义市场经济体制的意见》指出:“完善和发展市场经济监督制度和监督机制……促进党内监督、监察监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督协同发力。”当前,随着国有企业改革发展不断深化,如何优化整合国有企业的监督力量、发挥监督效能,推动国有企业进一步增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,探索构建“大监督”工作体系,已经成为新时代不可回避的课题。
国有企业“大监督”工作体系重点是围绕国有企业改革发展的中心工作和重点内容,在企业党委的统一领导下,把业务监督与法务监督、财务监督、人事监督、纪律监督、审计监督等监督有机融合,在依法合规履行各自监督职责的同时,建立目标一致、协调联动、统筹规划、信息共享、专业互补的工作体系。
构建“大监督”工作体系的必要性和可行性
党的十九届四中全会《决定》对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出专门部署,明确提出健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。中央出台了相关的国有企业改革指导文件,其中指出相关部门应当通过加强纪检监察、出资人监管等方式来建立更加完善的监督机制,这样才能有效提升国有企业的监督管理水平。企业在改革发展过程中面临着投资决策、生产经营、选人用人、制度建设、廉洁从业、法律合规等各种风险,生产经营活动的组织和管理过程中,任何一个方面或环节出现问题,都会让风险转变为损失,造成国有资产的流失。而国有企业的每个部门都有监督工作职责,无论是业务部门、采购部门还是市场营销等部门,都是监督工作的第一道防线,而财务、人力等监督部门是第二道防线,纪检监察、审计则是监督的第三道防线。以往各个监督主体都是孤军奋战、各自为政,监督缺乏有效的沟通,监督成本高、监督效率低下,监督的范围存在交叉重复以及监督盲区。各监督主体之间的合作机制不健全、信息不共享,更是导致被监督的主体压力较大,相同问题被重复监督检查,相同整改报告要重复上报,无法形成有效的监督闭环。“大监督”工作体系的构建,可以有力扭转企业事后监督、被动监督的局面,通过关口前移、防线前置、主动防御的全新监督思想,构建从传统的事后问责向事中控制、事前预防延伸的监督模式。
构建实施?“大监督”工作体系,就是让党内监督和企业管理监督深度融合,充分发挥好党建工作和企业治理两个优势,让各类监督力量形成互补,聚焦于企业发展中的薄弱环节,研究问题整改思路,形成按业务划分的纵向监督链条和监督部门横向联合,交互嵌套的全方位立体化监督体系。
一是国有企业监督工作领导的主体相同。党的统一领导是国有企业的独特政治优势,“大监督”工作体系就是在企业党委的统一领导下,整合所有监督力量,明确监督工作的任务和目标,制定监督工作的分工、衔接与合作机制,实现监督对象涉及企业各个层级、各个岗位的职工,让监督的要求深入到日常工作的各个流程、全部过程中,确保让国有企业全面从严治党的“严”、依法治企的“治”和科学管理的“管”形成科学的标准和依据,不断监督督促企业的决策者履职尽责、规范用权。
二是各类风险防控的导向相同。围绕企业的发展战略,通过发挥各部门监督的能动性,加强经营风险、廉洁风险、法务风险的管控和排查,让监督工作紧随企业改革发展的脚步,推动国有企业“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制建设,不断实现“企业经营安全、干部履职安全”的总目标。企业通过风险查找、识别、评估,明确监督的重点领域、重点部门和关键环节,最大程度减少企业决策风险和廉洁风险。
三是完善企业内控机制建设的目的相同。无论是监督部门的监督还是业务部门的监督,都属于企业管理中的控制环节,监督一旦发现问题,就要从源头查找问题,并且制定相应的整改完善方案,研究制定涉及各业务领域科学有效的管理规章制度,并加以严格执行。“大监督”工作体系就是把加强控制、防范风险、预防腐败的要求贯穿于日常工作的全过程,通过不断完善制度建设,实现用制度管人、管权、管事的方式,从而强化企业的内控机制建设。
“大监督”工作体系的基本架构设想
搭建“大监督”工作体系的基本架构,就是形成以合规管理为龙头的“1+n”工作原则,以有效防范和及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,充分发挥监督的提醒、预防、整改、完善及保障作用,全面提升监督工作的整体效能。
成立“大监督”委员会。企业成立由业务部门、党建部门、审计部门、纪检监察部门等组成的“大监督”委员会,委员会可以在企业的纪检监察或者审计部门下设办公室。委员会是“大监督”体系的中枢,负责牵头组织、协调指挥,而各监督部门必须密切协作、执行有力,相关业务部门必须主动配合、分工负责,充分发挥各个岗位的专业技能,有针对性地对不同工作领域开展监督,增强监督的权威性、系统性和有效性。
构建“大监督”+责任的思想意识。“大监督”工作体系让监督的责任不仅仅局限于纪检监察部门或者专业监督人员,而是强化企业各部门的监督责任,让企业每个部门负责人都清楚自己工作职责中也包含监督的责任。通过不断细化完善业务范围内的监督职责和责任分工,不断深化“一岗双责”意识,将监督工作真正纳入企业的日常管理工作,特别是纳入党员领导干部的工作职责,确保监督责任意识入脑入心。
制定“大监督”+分层分类的督查方法。“大监督”工作以日常监督为主要形式,以重点项目专项监督为抓手,通过调研谈话、专项审计、专项检查、重大节假日突击检查等方法,合理将监督工作划分层次和种类,针对不同层面的问题进行分类监督。通过多层次分类监督,更能充分发挥“大监督”中财务审计、工程项目、物资采购、人力资源等人才的专业优势。
搭建“大监督”+“问题库”的闭环监督机制。通过搭建“大监督”工作体系“问题库”,将督查检查发现的问题及时导入“问题库”,形成问题清单,定期对“问题库”里的问题进行分析研判。同时建立“大监督”工作体系“风险库”,对督查检查发现的问题进行风险等级评定、查找风险源头、制定防控措施,形成一套监督检查、发现问题、督促整改、整改完善、研判分析、风险评估、健全制度的有机闭环监督机制。
形成“大监督”+动态档案的考核追责措施。通过建立党员干部纸质和电子双重廉洁档案,采取督查检查、谈心谈话等方式持续收集党员干部思想动态、工作表现、生活作风等“全息图”,把监督对象的成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于“大监督”工作体系之下。同时结合容错纠错机制,对被诬陷举报的党员干部予以澄清和证明。
建立和完善“大监督”工作机制
通过让监督发现问题、整改解决问题和完善制度体系结合起来,形成监督工作的有机闭环,让监督工作渗透到公司经营管理的每一个环节,实现监督工作的全方位、全过程和全覆盖。
计划协同机制。“大监督”委员会每年通过召开专题会议,让企业相关部门提交年度监督工作计划,委员会通过整理、合并各部门的监督计划,制定企业年度联合监督工作计划,通过一次监督活动过程中完成多个监督内容,实现多个监督目标,减少重复监督,减轻被监督对象的配合工作压力,尽量能够保证各监督力量的工作针对性和相对独立性,又能充分整合监督资源、统一行动、相互衔接、协同配合开展监督工作。
问题整改和评估机制。完成督查检查后,将发现的问题提炼出来,认定需要相关单位、部门或个人整改的问题,指派专人督促并跟踪监督整改完善,对发现的问题进行研判分析,确定风险源头,对风险的严重程度、产生概率和甄别难易度进行综合讨论分析,确定风险初、中、高三个等级,查找是否企业制度存在漏洞,持续完善企业风险防控体系建设。
工作交流机制。委员会定期召开例会,通报督查检查情况,并布置下一阶段监督工作。通过例会,建立委员工作层面监督总结和经验交流机制,不断强化监督人员的工作水平。围绕监督过程中发现的问题或者企业发展过程中可能存在的风险等课题,开展业务相关知识培训。通过讲解自身监督的经历,让全体委员熟悉不同类型监督工作的重点和程序,培养能适应不同监督工作需要的复合型人才。
考核问责机制。制定流程清晰的工作职责图,让监督人员清楚地了解自己的工作目标和工作方法,将职责图作为岗位考核的标准,确保履职尽责;将“大监督”工作体系纳入到部门、单位年度考核,对于不整改或者整改不到位的,对责任部门、单位年度绩效考核扣分,对责任部门、单位的主要负责人和分管领导企业纪委、派驻纪检组要进行责任追究;在评优评先、干部提拔时,优先考虑从“大监督”委员会中选取政治觉悟高、做事能力优、工作业绩好、奉献精神强的委员,开辟企业打造技术型、监督型人才成长的“双向通道”,推动业务监督人才优势与企业改革发展有机融合。
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