2023年十四规划心得体会范本(通用8篇)

  • 上传日期:2023-11-11 08:22:20 |
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5.心得体会的写作过程可以促使我们对自己的思考更加深入,对经验和教训更加明晰,从而更好地为未来做好准备。写心得体会时可以多角度、多层次地思考问题,增加文章的深度和思考度。以下是一些关于如何写心得体会的实用建议和技巧,希望能够对大家有所帮助。

十四规划心得体会范本篇一

近年来,全球范围内频繁发生的自然灾害和突发公共卫生事件再次提醒我们应急管理的重要性。随着“十四五”应急规划的发布,我对应急管理有了更深入的认识。通过学习和研究,我对未来五年的应急规划有了一些新的心得和体会。

第二段:加强应急资源保障。

应急资源保障是应急管理的基础,也是最重要的一环。在未来五年中,我国应急资源的储备和配置需更高效、更合理。为了提高应急反应能力,我们需要加强应急物资、应急设备、应急人员等方面的保障。同时,还要探索建立应急资源的动态更新机制,以及与企业、社会组织等多方合作,共同构建一个强大的应急资源保障体系。

第三段:创新科技应用。

随着科技的不断发展,应急管理也正面临着新挑战和新机遇。在“十四五”期间,我们应加强科技创新应用,提高灾害预警、信息分享和应急救援能力。例如,可以引入人工智能、大数据分析等技术,加强对灾害发生概率和影响范围的预测,从而更准确地制定应急预案和决策。同时,还可以利用无人机、智能设备等技术提高救援效率,减少人员伤亡和财产损失。

第四段:强化多层次联动机制。

应急管理是一个复杂的系统工程,需要各部门和各级别机构的紧密配合。在“十四五”期间,我们应进一步加强政府与社会力量的合作,构建起多层次、协同配合的联动机制。政府应完善统一的应急指挥中心和信息平台,提高应急指挥能力和信息共享效率。同时,还要加强与企业、社会组织的合作,发挥各方优势,共同应对突发事件,提升整体应急管理水平。

第五段:加强公众意识和能力培养。

在应急管理中,公众的意识和能力培养同样重要。在未来五年,应加大公众意识教育的力度,提高公众对应急管理的关注度和参与度。通过开展应急演练、宣传教育等活动,提高公众应对突发事件的应急能力。此外,还要进一步加强应急科普,普及应急知识,激发公众对应急管理的自我保护意识和能力。

总结:

在“十四五”期间,我国应急管理面临着新挑战和新机遇。为了应对突发事件,加强应急资源保障,创新科技应用,强化多层次联动机制和加强公众意识和能力培养都是必要的。只有全面提高应急管理水平,才能更好地应对灾害和突发事件,保障人民生命财产安全,实现社会稳定和可持续发展。

十四规划心得体会范本篇二

全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,认为当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,办好自己的事,认识和把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。

2021年,我国将正式开始实施“十四五”规划,进入“十四五”时期。这即将到来的“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,全面开启新征程,乘胜前驱,继续向着建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的第二个百年目标进军的第一个五年。2020年10月29日中共十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,为“十四五”时期经济社会发展提供了指导思想和主要目标,以及必须遵循的原则。

《建议》涵盖了脱贫攻坚、科技创新、国际形势、产业体系升级等方面。在《建议》中列出的十二个重点领域和重要工作中,“坚持创新驱动发展”与我们大学生关系密切。参与创新发展的主体,除坚持在科研一线工作的科研人员以外,就是我们作为创新预备力量的青年大学生。《建议》指出,十四五需要激发人才创新活力,这其中就有持发展高水平研究型大学,加强基础研究人才培养,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。“国有需,召必回”,国家号召我们青年大学生积极参与创新发展,并且为我们创造了条件,我们就应当努力学习基础知识,提升科学素养,响应国家号召,努力争取在未来的几年跻身科研一线,为我国的创新发展做出自己的贡献。

《建议》还提出“繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力”。作为新时代青年大学生,思想建设也不能落后。尤其是我们北航学子,更应该传承北航自建校以来的“红色基因”,积极学习社会主义先进思想,巩固加强爱国主义信念,坚定不移跟党走,成为一个爱国家,于国家有用的杰出人才。

一言以概之,“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是至关重要的五年。作为大学生,也是未来建设国家的一员,我们应当在现如今的校园生活中积极进取、不懈努力、不忘初心、牢记使命,坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而努力奋斗。

十四规划心得体会范本篇三

十四五时期是我国经济社会发展非常重要的时期,各级党委和政府要明大势、看大局”,习近平总书记在5月27日召开的华东七省市党委主要负责同志座谈会上强调,要深刻把握国际国内发展基本走势,坚持立足优势、趋利避害、积极作为,系统谋划好“十四五”时期经济社会发展。

国家行政学院研究员胡敏在接受_指出,“十四五”规划是我国全面建成小康社会道路上的一个关键节点,这五年也是全面建成小康社会目标落实的五年。“习近平总书记的讲话是既着眼当前,也着眼长远;即针对现实,也规划未来。”

“习近平总书记在讲话中明确了十四五规划的核心内容,指明了十四五规划的大方向。”国家行政学院经济学部主任张占斌表示。

“更充分、更深入、更周全”体现底线思维。

今年是落实“十三五”规划最后一年,党中央正在研究“十四五”时期我国经济和社会发展的大政方针。张占斌透露,有关部门正在就“十四五”规划的重要课题进行研讨,以求从不同角度分析出“十四五”发展中可能面临的问题,进而提出解决方案。

习近平总书记在讲话中指出,谋划“十四五”时期发展,要清醒认识面临的风险和挑战,把难点和复杂性估计得更充分一些,把各种风险想得更深入一些,把各方面情况考虑得更周全一些,搞好统筹兼顾。

“更充分、更深入、更周全,这样的表述体现出习近平总书记所多次强调的底线思维。往坏处想做好准备,往好的方面努力,这样的思维方式将贯穿到十四五的制度中来。全面建成小康社会的过程中,要梳一梳、理一理,对将要面对的风险有更加充分的认识。”

明确十大目标任务给经济发展注入“强心剂”

“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”。这是习近平总书记在讲话中明确的经济社会发展十大目标任务,要求在“十四五”时期取得明显突破。

在这十大目标任务中,保持经济增长排在第一位。张占斌认为,虽然我国改革发展有许多重要的任务,但是稳增长仍是首要任务,只有经济稳定才能从容地做其他方面的事情。

“我国经济下行压力增大,想要实现全面建成小康社会两个翻一番的目标,经济工作仍然不能松懈。”胡敏教授解释说。

胡敏谈到,我国现在面临着经济从高速增长转向中高速增长的关键时期,国内国际形势错综复杂,习近平总书记的讲话表明了中央的决心,可以说是给当前的经济发展注入了“强心剂”。

以创新作为驱动力寻求绿色增长。

针对这十大目标任务,习近平总书记在讲话中重点谈到了六个领域的发展思路,例如产业结构优化升级,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

习近平总书记指出,要深入研究保持经济增长的举措和办法,着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题,挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量上台阶。

这体现出中国经济的未来将在哪些方面着力?胡敏认为,在下一阶段的发展中,我国经济发展的着力点是经济结构的调整和发展方式的转变。我们需要以创新作为驱动力,摆脱过去单纯注重工业的眼光,改革和创新是应对当前和接下来一个阶段国内外经济复杂形势的重点。

在谈到生态环境保护时,习近平总书记将建设良好生态环境,上升到“人民生活质量的增长点、展现我国良好形象的发力点”的高度。对此,张占斌认为,只有生态环境与经济发展并重,才能实现经济的绿色增长,这将是“十四五”规划的一大重点。

在谈到民生问题时,习近平总书记特别提到要全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题,对此,对外经贸大学公共政治研究所所长丁建臣指出,中国人口多、底子薄、基础差,我们目前的状况离规划目标还有相当的距离,改善民生对政府来说任重而道远。习近平总书记强调在“十四五”规划中对民生的重视,对百姓来说是一个切实的好消息。

十四规划心得体会范本篇四

“十四五”规划是中国未来五年的发展纲领,它承载着国家和人民的期待和希望,也是新时代中国实现发展的重要方向。近日,我仔细研读了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称“规划书”),深感其中蕴含的中国智慧和中国力量。在此,我将分享我的体会和感悟。

第二段:规划书的主旨和目标。

规划书明确提出,未来五年,中国要把发展作为第一要务,以提高质量和效益为核心,深化供给侧结构性改革,以新发展阶段为主导,以高质量发展为目标,推动建设现代化经济体系。在社会稳定、绿色转型、人民福祉等多方面提出了具体的目标和任务。这表明中国要在新发展阶段下,采取高质量发展的方式,坚持创新驱动、绿色发展,使人民获得更加美好的生活。

第三段:规划书的亮点和创新。

规划书具有很强的前瞻性、全局性、战略性,为中国在新的历史起点上实现新发展提供了详实的思路、清晰的目标和有力的保障。其中特别值得关注的有四个方面的亮点和创新:

首先,规划书强调全球发展的责任和担当,提出奋力谱写人类共同发展进步的时代篇章,体现了中华民族的大国担当和对人类命运的贡献。

其次,规划书强调人民福祉和公共服务的全方位升级,体现了以人民为中心的发展思想和人本主义精神,它包括教育、就业、医疗、环境、社会保障等多方面的需求和关注。

第三,规划书明确提出绿色转型和可持续发展,对新能源、新材料、新技术、新产品等方面的绿色发展做了系统部署和要求,这对于推动中国经济绿色发展、人民生活优质环保意义重大。

第四,规划书提出了创新驱动和开放发展的思路和措施,体现了中国坚持创新引领、高水平开放的发展战略和开放胸怀。

第四段:规划书的意义和影响。

规划书是中国未来五年的发展纲领,它是全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的总体规划,具有十分重要的意义和影响。具体表现在以下几方面:

首先,规划书是中国新发展阶段全面启动的行动指南,中国要走的路线、实现的目标、面临的挑战和应对措施都在规划书中得到了反映,对于带领中国实现从大国到强国的转变,推进高质量发展,具有重要的引领作用和战略意义。

其次,规划书是中国全面深化改革、加强制度保障的基础和保障,它对于制度建设和政策制定都提出了具体要求和重点任务,为中国的发展提供了强大的制度保障。

第三,规划书是中国加强国际合作、开放优化、扩大自主发展空间的重要传声筒,它集中了中国的战略思想、实践经验和发展愿景,向世界展示了中国自信和中国机遇,同时也为更高水平的开放型经济和更宽领域的国际合作提供了新思路新路径。

第五段:个人感受和展望。

作为普通老百姓,我深感规划书呈现出中国共产党为人民谋幸福的初心,秉持开放、合作、多赢的核心价值观,是全国人民共同喜迎的好消息。在未来五年,我相信中国的发展前景必将更加宽广和光明,中国将更加繁荣、强盛、自信,同时也将成为人类的共同贡献者和受益者。作为一名普通家居生活助手,我也要通过努力工作、积极学习,为中国的发展壮大做出自己的微薄贡献,为人民的幸福增添一份力量。

十四规划心得体会范本篇五

“十四五”时期,是全面建设社会主义现代化强国的第一个五年,内涵丰富、意义重大。通过这次集中培训,感觉受益匪浅,收获颇丰,进一步提高了对“十四五”发展历史时期的认识,为谋划好“十四五”时期经济社会发展工作、厘清工作思路提供了坚定基础和方向指引。

一、对“十四五”时期的几点认识。

(一)认清“三大变化”,把握宏观背景。“十四五”时期,有着与以往不同的“三大变化”:一是外部环境发生深刻复杂变化。国际经济、政治、全球治理格局都在发生着深刻而复杂的变化,给经济社会发展带来更大挑战和较大难度,“十四五”时期要适应百年未有之大变局的变化。二是我国社会主要矛盾的历史性变化。我国社会主要矛盾,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾,“十四五”时期要更加关注人民日益增长的需求。三是我国发展阶段的变化。我国发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,“十四五”时期要大力推动质量变革、效率变革、动力变革。

(二)认清“三个新”,把握时代特征。“十四五”是一个有鲜明时代特色的五年,这个特征可概括为“三新”。一是新时代,这个新时代,是奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,这是“十四五”所处的历史方位。二是新目标,就是社会主义现代化,“十四五”期间全国人均生产总值跨过从中等收入到高收入的门槛。三是新机遇,未来五年将迎来经济结构优化升级、科技创新、改革开放、绿色发展、参与全球治理体系变革带来的新机遇,“十四五”时期要抓住用好战略机遇期。

十四规划心得体会范本篇六

第一段:引言和介绍(约200字)。

在过去的几年里,我有幸参与了一个名为“十四规划”的项目。该项目旨在帮助个人和组织制定明确的目标,并通过实施规划,提高效率和达成目标。通过参与这个项目,我学到了很多有关规划的知识和技能。在这篇文章中,我将分享我在“十四规划”项目中的心得体会。

第二段:明确目标并制定计划(约300字)。

在项目的初期,我们学习了明确目标的重要性。明确的目标能够帮助我们更好地了解自己想要实现的事情,并为我们的行动提供方向。通过学习如何制定明确目标,我认识到目标应该具备可衡量、具体、可实现和与个人价值观相符合等特点。此外,我们还学到了制定计划的方法和技巧。制定详细的计划能够帮助我们更好地了解我们需要采取的步骤,并为我们提供完成目标所需的资源和时间。

第三段:执行计划并适时调整(约300字)。

制定好计划只是第一步,真正的挑战在于执行计划并保持动力。在项目中,我们学习了如何保持高效和专注,以便将计划付诸实践,并遇到挑战时能够迅速作出调整。通过这个项目,我彻底理解了努力和毅力的重要性。当我们遇到困难和挫折时,我们应该坚持下去,并寻找解决问题的方法。此外,我还学到了灵活性的重要性,因为计划往往会在执行过程中发生变化,我们需要适时调整以适应新的情况。

第四段:实现目标和反思(约300字)。

通过遵循制定的计划并保持专注和毅力,我们最终能够实现我们的目标。实现目标是一种成就感和满足感的来源,它证明了我们的努力是有价值的,并鼓励我们继续为更大的目标努力。在项目结束后,我们进行了反思,回顾了我们的成果和不足之处。通过反思,我意识到了制定合理目标和计划的重要性,同时也认识到了自己的优点和发展空间。

第五段:结论和展望(约200字)。

参与“十四规划”项目是一个宝贵的经验,它不仅帮助我提高了规划能力,也培养了我的自律和执行能力。通过这个项目,我认识到规划是成功的关键,并且它适用于个人和组织的各个方面。未来,我将继续运用所学到的规划知识和技能,为自己和组织制定明确的目标,并通过执行计划逐步实现这些目标。同时,我也希望能够与他人分享我的经验,并帮助他们提高他们的规划能力和达成目标的能力。

总结:通过参与“十四规划”项目,我学到了明确目标、制定计划、执行计划和实现目标的重要性。这些知识和技能将继续在我未来的个人和职业生涯中发挥作用,并帮助我更好地规划和实现我的目标。我相信,只要坚持不懈地制定目标并采取行动,我们都能够实现自己的梦想。

十四规划心得体会范本篇七

民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善……党的十九届五中全会释放了更多高含金量的民生红利。

全会审议通过的“十四五”规划建议,明确了一揽子具体任务和举措,包括提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略等。

专家表示,未来五年我国将加力补齐民生短板,在收入分配改革、教育改革、医药卫生体制改革等民生领域改革上取得新突破,加快实现更高质量就业、更高水平收入、更完善社保体系,在推进共同富裕的道路上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“十三五”民生福祉稳步提高。

甘肃渭源县是有名的贫困县,一些边远贫困地区群众原来居住分散,孩子上学远,看病不方便,喝水也困难。这两年已经把668户3006人搬迁到上湾镇南谷新村,通过引进龙头企业投资办厂,建设扶贫车间,开发公益性岗位,组织劳务输转等形式,多渠道安排贫困群众实现务工就业。建成了500亩的鲜切玫瑰种植基地和25座日光温室。

“在每个搬迁户的房子屋顶上安装了光伏电板,去年这里搬迁过来的群众人均收入达到1万元,远远超过了现行的脱贫标准。”甘肃省委副书记、省长唐仁健在11日的国新办发布会上介绍。

这只是一个缩影。回眸“十三五”,我国加大民生领域投入力度,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,各项民生指标不断改善,一系列积极变化切实可感。

脱贫攻坚取得决定性成就——“十三五”时期,超过5000万农村贫困人口摆脱绝对贫困。贫困发生率从__年的4.5%下降至__年的0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。

就业“基本盘”稳稳托住——__年至__年,中国累计实现城镇新增就业5378万人,每年城镇新增就业保持1300万人以上。

人民生活水平不断改善——__年,全国居民人均可支配收入达30733元,比__年增长39.9%,中等收入群体规模持续扩大;__年,全国居民恩格尔系数降至28.2%,比__年下降2.4个百分点。

医疗卫生水平显著提升——__年中国居民人均预期寿命达到77.3岁,比__年提高0.96岁,主要健康指标总体上居于中高收入国家前列;推进药品集中采购和使用,试点药品中选价格平均降幅52%以上。

建成世界上规模最大的社会保障体系——基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖对《经济参考报》记者表示,以保障和改善民生为出发点和落脚点,五年来,我国围绕人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生等问题,持续加大投入并取得了显著成效。“不过当前民生领域还有不少短板,未来要加力补短板,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。”

“十四五”将释放更多惠民红利。

“‘十四五’规划建议的最大亮点在于,首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为2035年远景目标提出来,并在改善人民生活品质部分突出强调扎实推动共同富裕,作出了具体部署。”陈秋霖表示。在他看来,加强民生建设成为扎实推进共同富裕主要抓手。

抓重点、补短板、强弱项,规划建议明确了一系列具体任务措施。

在提高人民收入水平方面,将坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。

此外,在就业方面,将强化就业优先政策,扩大就业容量,完善重点群体就业支持体系,实现更充分更高质量的就业;在教育方面,将建设高质量教育体系,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,促进全民受教育程度不断提升;在养老方面,将实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展,健全基本养老服务体系;在社保方面,将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

“‘十四五’规划建议顺应亿万群众的期盼,对增进民生福祉,改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。”国家发展和改革委员会党组成员、副主任,国家统计局党组书记、局长宁吉喆表示。

民生领域改革将持续深化。

值得注意的是,业内认为,在推进“十四五”民生福祉再上新水平的过程中,收入分配改革、教育改革、医药卫生体制改革等多项改革举措也有望取得新突破。

陈秋霖表示,在增进民生福祉方面,规划建议强调“尽力而为、量力而行”,这就需要提升民生建设效率。“十四五”期间,民生领域除了加力补短板外,还要在制度建设和深化改革上下功夫。“比如,在医疗领域,深化医药卫生体制改革,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,就是围绕提高民生建设效率展开的。”

此外,围绕社保改革,规划建议提出,实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算,稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险。

“健全多层次社会保障体系是我国社保制度改革与建设的重点任务和主攻方向。”中国社会保障学会会长郑功成对记者表示,“十四五”时期是养老保险制度走向更加成熟更加定型的改革攻关时期。应努力通过完善居民和个体从业人员参保政策、落实全国统筹、推进制度参数式调整改革和健全管理服务体系等具体改革措施,努力实现构建覆盖全民、多元主体共担、保障水平适度、效率改进和发展持续的养老保险制度体系的改革目标。

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。“在全面建成小康社会的背景下,我们需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度来巩固这一成果。”郑功成表示,未来要重点优化收入分配制度、优化教育制度、优化社会保障制度、优化医疗卫生制度,通过继续完善民生保障制度,在发展民生中赢得民心、在凝聚民心中求得更大发展。

文档为doc格式。

十四规划心得体会范本篇八

中国第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京举行,会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

关于此次会议,我们简要做几点提示:

每一届中央委员会通常要召开七次全体会议,其中五中全会的主要议题是五年规划。全会上中央会就下一个五年规划制定提出建议,次年期间审议表决规划纲要后,再全文发布,届时对细节内容可有一个更清晰的了解;而五中全会公报可以为我们理解五年规划提供一些方向性的指引。

每一届中央委员会通常要召开七次全体会议,每次会议议题不同。从1995年的十四届五中全会开始,审议五年规划就成为五中全会的主要议题。

五中全会上,中央会就下一个五年规划制定提出建议。会后开始五年规划的正式编制,至次年期间由审议表决通过后,再全文发布。换句话说,在规划纲要公布后,我们对十四五规划和方向和细节,会有一个更清晰的理解。

关于外部发展环境,公报强调“百年未有之大变局”同时也指出“新一轮科技革命和产业变革深入发展”,分别对应挑战和机遇。

公报指出,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。

关于内部发展环境,公报强调多方面优势和条件,同时指出八个主要短板,值得注意的是其中“创新能力不适应高质量发展要求”和“城乡区域发展和收入分配差距较大”两项。

公报指出,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。

关于十四五时期经济发展目标,尤为值得注意的是“增长潜力充分发挥,国内市场更加强大”(内需)及“创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高”(创新)。

在“十四五”时期经济社会发展主要目标部分,公报指出,经济发展取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。

需要提示的一个细节是,十八届五中全会公报有关于gdp的数字目标(“到gdp和城乡居民收入比翻一番”),是因为这一目标是十八大确定的。再之前十七届五中全会公报亦没有具体gdp目标的表述,主要是定性目标。具体目标一般是在规划纲要中列出,十四五有没有gdp中枢指引只能届时再看。关于居民收入,本次公报提出的原则是“居民收入增长和经济增长基本同步”。

十八届五中全会公报关于gdp有数字目标,“经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”,是因为这两个数字目标是十八大所提出来的。之前的十七届五中全会公报亦没有具体gdp目标的表述。

关于居民收入,公报指出,民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高。

关于创新,公报指出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”及“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。强调“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”,并依次提到了战略新兴产业、现代服务业、交通强国、能源革命、数字化发展。

公报指出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。

公报提出,加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施建设,加快建设交通强国,推进能源革命,加快数字化发展。

关于内需,公报指出“加快培育完整内需体系”、“畅通国内大循环,促进国内国际双循环”。具体思路包括“建设高标准市场体系”、“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”及“坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略”等。

公报指出,形成强大国内市场,构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。

公报指出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

公报指出,优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局,推动区域协调发展,推进以人为核心的新型城镇化。

关于全面深化改革,公报在指出发挥市场在资源配置中决定性作用的同时,强调“更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合”。

公报指出,坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系,加快转变政府职能。

其他需要重视的点包括环保、人口、国家安全,公报指出“加快推动绿色低碳发展”、“实施积极应对人口老龄化国家战略”,及“坚持总体国家安全观,实施国家安全战略…。,实现富国和强军相统一”。

公报指出,加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。

公报指出,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略,加强和创新社会治理。

公报指出,坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。

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