专项行动第一阶段心得体会和方法 专项教育活动心得体会(七篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。优质的心得体会该怎么样去写呢？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

主题专项行动第一阶段心得体会和方法一

工及学生的安全，建设平安校园，促进社会和谐稳定，根据《全省安

全生产专项整治三年行动实施计划》***、

区教育局的安排部署，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、整治目标

推动建立完善“党委领导、校长负责、社会协同、公众参与、法治

保障、科学系统、全面规范、职责明确”的学校安全风险预防、管控与

处置体系，为维护教职工及学生生命安全和身体健康、维护教育系统

安全稳定、维护社会和谐稳定大局提供有力支撑。

二、主要任务

（一）完善校园内部安全管理体系。

1．压实校内安全工作责任。牢固树立安全是办学底线的理念，

承担起校内安全管理的主体责任。学校对照《中小学校岗位安全工作

指南》健全安全工作领导机构，明确各个岗位安全职责并纳入目标绩

效考核，完善安全管理制度，加强教职工及学生安全教育管理，落实

意识形态工作责任，做好经常性思想政治工作，密切家校联系家校协

作，建立风险预防、管控与应急处置机制。各类校外活动场所、以学

生为主要对象的各类培训机构和课外班等，由属地政府统筹协调有关

部门承担安全监管责任，督促举办者落实安全管理责任。（责任单位：

校办公室，各年级班主任）

2．完善人防体系建设。采取“学校招聘、相关部门培训、教育使

用”方式，为学校配齐配强保安、宿管、校医等人员。保安人员按照学

生规模500人以下2至3名、500人至1000人3至5名，1000人以

上不低于学生总数3xxxxx的比例进行配备。寄宿宿舍至少配备2名专职

保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名保安员。

校园保安员须通过购买服务从专业保安***聘请，不得自行招聘

保安人员。校园保安员必须符合《保安服务管理条例》规定，原则上

年龄须在20至50岁之间。校园保安员应急处置装备须按照“八小件”

防护器材（器件）标准配备齐全。配备1名校医，学生规模超过1000

人的配备2名校医，每增加600名学生增配1名校医。加大对教职员

工的法治安全教育培训力度，每年举办不少于1期安全工作人员能力

提升培训班。（责任单位：人事处、财政处，总务处）

3．完善物防体系建设。设置不低于2米的围墙或其他实体屏障，

实行校园封闭式管理。在校园门口设置隔离栏、隔离墩、减速带、升

降柱等设施。学校视频监控室、财务室、实验室、档案室、保密室等

重点部位要加强防盗门、防盗窗等“三铁”建设，各项防范措施落实率

达到100%。（责任单位：总务处、财政处）

4．完善技防体系建设。推进学校智慧安防系统建设。视频监控

系统要不间断进行图像采集且保存时间应不少于90天，做到公共区

域无死角，一键式紧急报警系统要做到校门等重点场所全覆盖，一键

式紧急报警、视频监控系统要与属地公安机关联网，安装校园周界入

侵报警、出入口控制、电子巡查等系统。（责任单位：总务处、信息

室、财政处）

5．完善校内安全防范制度。调整优化校门、教学楼、实验室、

食堂、宿舍等重点场所管理措施，严格执行校园封闭化管理和学生请

销假制度，外来人员、车辆登记和安全检查制度，内部人员、车辆出

入证制度，家长接送制度，安全隐患排查整治、安全风险分级管控、

安全形势分析研判制度，做到有章可循、有迹可查。（责任单位：总

务处）

6．完善学生安全教育制度。将提高学生安全意识和自我防护能

力作为素质教育的重要内容，加强校园安全课程与资源建设，推动安

全教育、法制教育、生命教育和心理健康教育进新生教育、进课程教

育、进课外实践活动。由专职法制副校长（辅导员）履职情况由其任

职学校进行评价，由所在单位纳入个人目标绩效考核。学校根据《公

共安全教育指导纲要》《应急疏散演练指南》，结合季节气候变化等实

际，推动法治安全学习、应急疏散演练与教育教学工作同频共振。每

日放学学校须作安全提示，学生每月至少接受1次安全教育，中小学

每月、幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练。在完成国家和省规

定动作的基础上，将6月份定为全州“学生禁毒宣传月”、9月份定为

“学生安全教育月”。（责任单位：副校长室、法治安全教育涉及的职能

处室）

（二）联合校园周边学生安全区域监管体系。

7．联合相关部门日常管理职责体系。联合公安机关重点加强学

校安全保卫，开展校园及周边治安环境综合治理。关注自然资源、气

象部门发布的重点地质灾害、气象灾害的预警。联系住房城乡建设（综

合执法）部门重点加强工程建设过程监管及违规占道经营清理整治。

联合交通运输部门重点加强对提供学生集体用车服务的道路运输企

业的监管，为学生和家长选择公共交通出行提供安全、便捷的交通服

务。联合文化部门重点加强违规文化娱乐场所清理整治。联合卫生健

康和疾病预防控制部门重点加强卫生防疫工作，指导学校做好卫生保

健工作，及时处理疫情或者学生群体性健康问题。联合市场监管部门

重点加强食堂、供应商及学生集体使用的食品药品、特种设备等监管。

联合消防救援队重点加强消防安全检查、消防标准化建设、火灾隐患

消除等。联合教育部门重点督促指导学校加强校内日常安全管理，配

合相关部门日常管理工作。（责任单位：党支部，工会）

8．强化警校合作机制。完善与维护校园安全相适应的组织机构

设置形式和警力配置，联系公安部门，加快推进校园及周边警务室和

治安岗亭正规化、专业化、智能化，定期邀请派出经验丰富的民警到

学校对安全保卫工作指导。充分发挥学校联系警务室和治安岗亭民警

的桥梁纽带作用，推广移动警务、“互联网+校园安防管理”应用，及

时通报校园警情，及时应对处置师生报警求助。（责任单位：党支部、

总务处，各班级班主任）

9．强化重点巡防机制。学校保卫干部、保安员、教职员工和群

防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设。（责任单位：总务处，各

班级班主任）

10．强化治安环境综合治理机制。联系当地公安机关建立校园周

边治安形势研判预警机制，及时会同有关部门对治安复杂场所、治安

乱点进行排查整治，清理校园周边200米以内非法、违规经营的商贩、

娱乐场所、文化产品等，持续净化校园周边环境。按照《中小学与幼

儿园周边道路交通设施设置规范》，完善交通安全设施和管理设施，

优化校园周边道路交通组织，设置学生、幼儿、家长等候区、护学通

道、临时停车位，保障学生及接送人员安全顺畅出行。（责任单位：

党支部、总务处）

11．强化涉校违法犯罪打击机制。协同公安机关，严厉打击侵害

师生生命财产安全的流氓团伙、黑恶势力，严厉打击针对少年儿童的

违法犯罪，严厉打击校园及周边传销活动。及时开展校园暴力事件调

查，对一段时间集中出现的涉及学生安全的突出违法犯罪，要及时组

织开展专项打击整治，严防形成气候危及校园安全稳定。（责任单位：

党支部、团支部、总务处、教务处、各班级班主任）

（三）建立学校安全风险防控机制。

12．实行安全隐患排查整治与安全风险分级管控制度。每学期开

学前学校必须组织安全风险隐患排查整治，建立问题清单和整改台账，

对自身能够解决的一般风险隐患完成整改后进行登记，对自身难以解

决的一般风险隐患要提交主管教育部门，重大风险隐患一律提交教育

主管部门。落实包保化解稳控责任，切实把问题解决在萌芽状态、化

解在基层。（责任单位：常务副校长、总务处，教务处、各班级班主

任）

13．强化专业风控服务及事故风险分担机制。学校向具备资质的

机构、组织购买安全风险预防、安全教育培训、安全风险转移相关的

服务或者产品。全面落实学校举办者为学生购买校方责任险暨无过失

责任险。有条件的县校可围绕与学生利益密切相关的食品安全、校外

实习、体育运动伤害等领域的责任保险进行探索实践，充分发挥保险

在化解学校安全风险方面的功能作用。严禁以学校名义指定学生购买

或者向学生直接推销保险产品。引导家长根据自愿原则参加保险，分

担学生因意外而发生的风险。鼓励社会组织设立学校安全风险基金或

者学生救助基金，健全学生意外伤害救助机制。（责任单位：财政处、

各班级班主任）

14.强化社会协同责任引导机制。学校密切家校联系、加强某某

协作，新学期开学围绕安全风险防范向家长发1份告知书并落实送达

回执，每学期至少召开1次以安全为主题的家长会，提醒和引导家长

加强孩子在校外的安全教育和监管。定期对家长进行法治宣传教育和

案例指导，明确学生监护人的职责，引导社会依法合理认识各方安全

责任。对学校无责任的要第一时间作出说明，澄清事实，避免由学校

承担不应承担的责任。对围堵校园、殴打侮辱教师、干扰学校正常教

育教学秩序等“校闹”行为，及时报公安机关要及时坚决制止。（责任

单位：校长、常务副校长、教务处、各班级班主任）

15．强化涉校园案事件应急联动处置机制。各级要针对各类可能

发生的学校安全事故及涉校涉师生问题制定细化应急处置预案，明确

牵头部门，规范处置程序，配齐配足应急物资，建立健全学校新闻发

言人制度，构建运行应急指挥、协调处置、新闻宣传、舆论引导一体

化机制，组织开展针对性演练。发生重大自然灾害、公共安全事故，

应优先组织对受影响学校开展救援。切实增强重大案事件发生后的应

急响应和舆情应对能力，一旦发生重大案事件，按照依法办理、舆论

引导和社会面管控“三同步”原则，在做好组织救援、案事件调查、责

任认定及善后处理的同时，及时发布权威信息，回应社会关切，防止

引发炒作和恐慌。组建学生人身伤害事故纠纷调解委员会，设立学生

人身伤害赔偿准备金，有效应对和处置学生人身伤害事故纠纷。（责

任单位：校长、常务副校长、教务处、财政务、各班级班主任）

（四）加紧推进平安校园建设。

16．实施未成年学生保护工程。要健全对校内侵害学生人身权利

行为的监督机制和举报渠道，建立规范的调查处理程序。要关爱农村

留守儿童、救助困境儿童和流浪未成年人，完善未成年人维权热线，

组织未成年人家庭保护相关法律法规宣传并监督落实，鼓励支持法律

专业组织或单位设立未成年人保护公益性组织，与学校、未成年人保

护组织、家长加强衔接配合，共同构建对受到伤害学生和涉嫌违法犯

罪学生的心理疏导、安抚救助和教育矫正机制。要制定细化防范校园

欺凌、暴力、性侵的工作方案，落实管制刀具收缴，严格教职员工入

职审查和日常监管，加强学生跟踪教育管理和心理咨询服务，强化校

园矛盾纠纷化解机制，及早发现、及时干预和制止欺凌、暴力、性侵、

体罚和变相体罚学生的行为。对有不良行为、暴力行为的学生，建立

由学校法制副校长（辅导员）实施训诫的制度。对实施暴力情节严重，

构成违法犯罪的学生，交由公安、司法机关指定的专门机构或者专门

人员依法处理。持续深化预防青少年违法犯罪工作，推进育新学校规

模化规范化建设，完善社区矫正工作机制。（责任单位：党支部、团

委、常务副校长、教务处、各班级班主任）

17．实施校园食品卫生工程。贯彻落实食品安全“四个最严”要求，

将学校食堂和食品药品采供渠道、“营养餐”等安全监管纳入党政领

导干部食品安全工作责任清单。进一步加大风险预警、抽检监测、督

查指导等工作，及时抽查食品药品和饮用水采购、配送、储存、留样

等环节安全管理情况，对不符合标准的配送产品“一票否决权”。加大

针对学校的卫生防疫、卫生健康工作力度，严防发生传染病在校园传

播扩散的公共卫生事件。（责任单位：副校长、总务处、督导室）

18．实施校园消防安全工程。严格执行建筑物消防设施、安全疏

散设施等标准规范，推进校园消防标准化管理，规范危险化学品和易

燃易爆品使用管理，加强校舍消防安全隐患排查整治。强化防火安全

责任制，明确专人负责防火安全工作，定期开展防火安全检查，严格

执行防火巡查制度，定期组织开展消防安全教育培训和逃生自救疏散

主题专项行动第一阶段心得体会和方法二

为有效防范化解重大消防安全风险，减少和遏制火灾事故发生，确保全县消防安全形势持续稳定，根据全国、全省、全市有关消防安全专项整治三年行动的总体部署安排，特制定本实施方案。

集中三年时间，推进“三大”消防责任落实、“五类”重点场所整治、“三类”风险区域治理、“四类”突出隐患整改、“四项”消防基础提升，通过责任治理、源头治理、系统治理、精准治理，不断健全完善火灾防控体系，推动消防安全形势持续向好发展，人民群众的安全感显著增强。

——消防责任链条得到显著加强。各地政府完善消防安全工作责任体系，建立消防工作考核、约谈、督办、通报等长效机制，行业部门常态化开展行业消防安全标准化创建，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

——重点场所管理得到明显优化。紧盯大型商业综合体、易燃易爆危化品企业、仓储物流场所、校外培训机构、民宿场所五类重点场所，开展消防安全集中治理和综合指导，督促单位落实主体责任，加强自主管理，强化隐患整改、管理能力。

——居民住宅火灾得到有效遏制。对新建高层住宅小区、老旧居民小区和农村地区实施分类指导，重点组织物业服务企业、乡镇社区干部、网格员等力量，对居民住宅、小门店等场所实施常态化排查和监管，遏制“小火亡人”的机率和风险。

——消防突出风险得到根本化解。坚持问题导向、精准治理，紧盯消防生命通道被堵塞占用、电动自行车乱停乱放乱充电、易燃可燃材料被大量使用、重大及区域性隐患火灾依然存在等四类普遍性隐患，综合施策，齐抓共治，消除风险顽疾。

——公共安全基础得到有力夯实。结合城市旧改、棚改、乡村振兴战略等，加快公共消防基础设施建设；依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库；消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，重点人群分级分类培训全面落实。

（一）推进“三大”消防责任落实

1、健全完善党委政府消防工作领导责任。

①20xx年，推动各地各部门贯彻落实《湖北省消防安全责任规定》实施办法。

②各级政府定期召开常务会、办公会研判消防工作形势，解决消防难题。

③调整充实消防安全委员会，健全机制、明确责任，每月通报各地、各行业领域火灾形势，每季度调度消防工作。

④健全政府消防工作约谈、督导工作机制，对发生有影响的火灾、因管理不到位滋生区域性火灾隐患、挂牌的重大火灾隐患督办整改不力、对重大公共消防基础设施建设任务不落实的，分层级实施约谈问责。

⑤将发生较大及以上火灾的乡镇、社区、村、主管部门纳入安全生产“一票否决”。

⑥落实火灾事故“一案三查”，从严倒查有关责任人的责任。

2、深入推动行业部门消防安全监管责任。

①各行业部门严格按照“三个必须”的要求，将消防安全纳入行业标准体系建设和组织机构建设，组织对本行业单位开展消防安全排查整治，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的火灾隐患，列出整改计划、时限，力争在三年内基本整改完毕。

②发改部门将消防基础设施建设纳入城建投资计划；

③住建部门加强物业服务企业消防安全管理，与消防部门建立建设工程消防信息共享机制，合力开展消防源头管控。

④公安、消防建立“警消联动”工作机制，进一步畅通、明确在防火工作、火灾调查、灾情处置等方面的会商研判、移交转办、联合执法的沟通渠道和工作机制。

⑤教育、文旅、商务、卫健、民政等部门推进行业消防安全标准化管理，20xx年，打造一部分行业标杆示范单位；20xx年，全面推广典型经验做法；20xx年，全面落实行业标准化管理。

3、全面落实社会单位消防安全主体责任。

①持续深化消防安全“四个能力”建设，督促单位落实“三自主两公开一承诺”措施。

②开展消防重点单位标准化管理达标创建工作，督促单位建立标准化消防安全档案，实施程序化消防自主管理，保证常态化应急值守力量。20xx年，50%消防重点单位达标；20xx年，100%达标；20xx年，固化工作机制，巩固提升。

③推动火灾高风险场所安装电气安全监控系统。

④继续加强消防控制室达标创建工作，20xx年，消防控制室星级创建率达90%、持证上岗率达100%。

⑤每个社会单位明确一名消防“明白人”，大型商业综合体等重点场所明确消防职业经理人。

⑥鼓励大型集团公司、重点企业结合实际提升消防值班员、微型消防站队员等群体待遇水平。

⑦出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策，提档升级微型消防站建设。每半年组织灭火救援演练，加强日常消防安全管理。20xx年，各单位建成的微型消防站全部实体规范化运行。

（二）开展“五类”重点场所集中整治和安全防范

1、开展大型商业综合体消防安全集中整治。

①开展大型商业综合体消防安全专项整治回头看活动，商务、城市管理、市场监管、消防救援、电力、燃气主管部门建立联合执法机制，每季度开展一次联合检查，明确专人督办隐患整改。

②适时召开大型商业综合体消防安全管理经验交流会，每年组织对全县大型商业综合体消防安全负责人、管理人开展一次约谈。

③督促大型商业综合体严格落实消防安全管理规则要求，开展消防安全标准化管理，主要做到：一是书面明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全职责任务，建立消防工作考核机制；二是依据内部功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防安全管理制度；三是每季度对消防设施、重点部位开展消防安全检查评估，责任人、管理人对评估发现的问题要组织整改。三是建立全员消防培训制度，确保人人受训；四是分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。20xx年，按照40%数量完成示范点建设，20xx、20xx年，大型商业综合体消防安全管理达标率分别达到80%、100%。

2、开展危化品企业消防安全集中整治。

①应急管理部门、消防救援机构联合开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导，20xx年6月10日前完成集中现场检查督导和联合演练，6月30日前主要问题全部完成督办整治。

②应急管理部门牵头，消防救援机构配合，摸清全县危化品场所底数、危化品种类、数量、危险性及单位消防安全状况，建立消防安全“一场一档”、“一场一策”，20xx年6月底前，完成摸底和建档造册。

③20xx年7月至10月，集中力量对全县危化品企业全部排查一遍，制作隐患清单，逐一督促整改。

④明确工业园消防安全监管主体和职责，对园区消防安全状况进行评估，逐年补齐水源、应急力量等方面的短板，建立企业专职消防队，制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。

3、开展仓储物流场所消防安全防范。

①邮政、住建部门严格审批物流集散基地、物流仓库等消防安全。

②邮政、交通等部门加强对物流集散地、物流仓库、分拨中心、配送站等场所的消防安全管理，定期开展安全检查。

③公安部门督促寄递物流企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》，落实收寄验视制度，禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。

④乡镇、公安派出所将设置在居民住宅小区内的物流企业末端网点、仓库等纳入日常工作范畴，开展常态化的消防安全检查，及时督促消除火灾隐患。

⑤仓储物流企业严格落实消防安全制度，严控火源电源，强化自主管理。

4、开展校外培训机构消防安全防范。

①教育、住建、市场监管等部门规范校外培训机构消防安全标准，严格按照标准进行审批。

②教育部门督促取得合法许可的校外培训机构严格招生宣传，将消防安全承诺作为招生简章内容一并发布，并鼓励学生、家长对培训机构消防安全条件进行监督，发现隐患及时举报。

③教育、市场监管、消防等部门建立信息共享、研究会商、联合执法等机制，每年至少开展1次联合检查，对于无合法手续的“黑机构”，一律取缔；对于设置场所不符合要求的，一律督促其按期搬迁；对存在突出消防安全隐患的，一律督促停办整改。

④督促校外培训机构加强加强消防安全日常管理，落实消防安全培训和消防安全提示制度。

5、开展民宿场所消防安全防范。

①住建、公安、文旅等部门在开展农家乐（民宿）建筑行政审批时，严格按照《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》（建村〔20xx〕50号）文件要求，充分考虑建筑消防安全是否达标，严把源头关。

②文旅、公安、住建、消防等部门将民宿行业消防安全工作纳入日常管理范畴，定期开展消防安全检查，并结合重要节日、重大活动等需要，针对性地开展集中检查，取缔一批无证经营单位、处罚一批消防安全问题突出单位，形成震慑力。

③村（居）委会、物业服务企业加强对民宿的管理，建立住宅改民宿房屋档案，督促业主、经营单位落实安全防范措施，按照相关要求，保障消防安全疏散条件，配备消防设施器材，健全消防管理制度，针对性开展宣传提示。

（三）加强“三类”风险区域综合治理

1、加强高层建筑消防安全综合治理。

①督促高层公共建筑的管理使用单位、高层住宅建筑的物业服务企业建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每年依托专业机构，全面检测维保建筑固定消防设施，自查外保温防护层破损开裂、脱落及电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等问题，对存在的问题逐项登记整改。

②对在整改资金筹措上确有困难的，住建部门要从房屋维修基金、老旧小区改造资金中加强统筹，确保20xx年基本整改到位；20xx年消防安全条件符合现行消防法律、技术规范等要求。

③住建部门开展“消防安全管理先进物业服务企业”评选活动，督促物业服务企业对高层住宅小区实施规范化的消防管理。

④20xx年，高层公共建筑和高层住宅小区全部依照标准建立微型消防站；20xx年，进一步完善微型站日常管理、执勤值守等工作制度；20xx年，形成长效机制。

2、加强老旧场所消防安全综合治理。

①住建、规划等部门要结合老旧小区改造工程，将消防基础设施建设，打通生命通道和消防车通道划线管理，微型消防救援站建设、电动自行车充电桩等纳入改造项目，改善消防安全基础条件。

②每年将一批老旧场所火灾隐患治理列入实事工程、民生工程，严格督办整改。

③电力、市政、水务、燃气等单位每年选取一批老旧区域或场所，对其电气线路、燃气管路、市政消火栓等进行重点排查和维护，拿出专项资金实施整体改造。

④各乡镇每年对辖区老旧小区、群租房、胶囊房、家庭生产加工作坊、“三合一”场所等开展一次消防安全专项排查，同时明确社区（村）对这些场所的日常管理责任，落实差异化防控措施。

⑤公安机关督促派出所加强对城乡社区、“十小”场所的日常消防抽查及宣传提示，督促村（居）委会、物业服务企业履行消防安全责任。公安派出所每半年至少对重点“十小场所”开展一次日常消防监督检查，每年至少集中约谈一次场所负责人；对于其他“十小场所”，要按照每年抽查比例不低于20%的标准开展消防监督抽查。

3、加强乡镇农村消防安全综合治理。

①有计划地改造农村防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，同步建设消防水源、预留消防车通道，开展电气线路、炉灶等用火用电改造升级，降低火灾风险。

②结合乡镇综合行政执法改革，完善乡镇以下消防安全监管机制，加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理。③将消防工作纳入“三治联动”乡村治理体系，因地制宜推动多种形式消防队伍建设，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。20xx年，乡村消防安全条件明显改善。

（四）防范化解“四类”突出风险隐患

1、着力防范化解消防车通道堵塞隐患。

①持续开展打通生命通道专项整治，开展消防车道划线和标识管理工作，对于有物业服务企业的住宅小区，由住建部门负责督促物业服务企业落实；对于没有物业服务企业的住宅小区，由社区居委会落实；对于大型商业综合体、文博单位和宾馆饭店、学校、医院、养老机构等单位，由商务、文旅、教育、卫健、民政等相应行业主管部门督促落实。20xx年11月前未完成的，由县政府挂牌督办整改。

②各地在组织老旧小区改造中，强化整治已挪作它用的规划停车位，推动在不侵占基本绿化前提下适当增设停车位，鼓励建设生态停车场或立体停车设施。

③住建、规划部门将新建停车场，尤其是占用、堵塞消防车通道严重区域新建停车场列入“十四五”相关规划、列入城市基础设施建设重要内容等，积极推动建设。新建建筑严格执行城市建筑物配建停车位有关标准要求。

④各地发改、规划、城管、物价、市场监管、教育、公安交管等部门结合实际在住宅小区、部门、企业行政办公区、学校等集中分布的区域，探索建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策引导机制，对周边小区居民实行优惠停车，合理设置门槛及限制条件，优化停车位供给，减少占用、堵塞消防车通道行为。

⑤相关部门建立消防通道联合执法管理机制，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道违法行为，公安交管、城管部门加大执法力度，对单位、小区内部道路参照《道路交通管理法》执行；消防救援机构简化处罚程序，实行快查快处。需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以积极配合、及时提供。

2、着力防范化解电动汽（自行）车火灾风险。

①各地建立电动汽（自行）车消防安全综合监管、情况互通、联合执法机制。

②经信部门组织开展电动汽（自行）车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽（自行）车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。公安部门依法查处电动汽（自行）车无牌无证、伪造牌证上路和堵塞消防车通道等行为，对生产、销售假冒伪劣电动汽（自行）车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。消防部门依法查处电动汽（自行）车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理等行为。

③住建、规划、城管等部门简化居民住宅区设置电动汽（自行）车集中充电、停放场所审批程序，20xx年，居民住宅区全部落实集中充电管理要求。

④村（居）民委员会、物业服务企业定期开展警示教育，加强公共区域电动汽（自行）车停放、充电巡查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，及时向公安、消防等部门报告。

3、着力防范化解易燃可燃材料火灾风险。

①住建部门严格审核把关易燃可燃装饰装修材料、外墙外保温材料使用。对已审批、已投用的外保温采用易燃可燃材料的建筑，督促责任单位对外保温材料进行拆除整改，20xx年，全部整改到位。

②规划、住建部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。

③消防救援部门加强对人员密集场所使用易燃可燃彩钢板及装饰装修材料情况的检查，不符合标准要求的，督促立即拆除；不及时消除可能严重威胁公共安全的，依法对危险部位或场所予以临时查封。

4、着力防范化解重大及区域性隐患火灾风险。

①组织摸排严重影响公共安全的重大、区域性火灾隐患，视情形推动县政府挂牌督办。

②明确政府统筹、行业督办、消防指导、单位自改“四级责任”，实行“一隐患一专班、一隐患一方案”。

③住建、规划部门将重大、区域性火灾隐患整治纳入城市建设、旧城改造、环境改善、业态升级等计划，统筹推进隐患整改。

④每年对重大火灾隐患、区域性火灾隐患进行公开曝光，定期报道隐患整改进程，并在单位张贴、悬挂警示牌，形成舆论监督压力。20xx年，所有挂牌督办的重大火灾隐患要全部整改。

（五）提升“四项”公共消防安全基础

1、统筹城乡消防规划编制实施。

①20xx年，完成“十四五”消防事业发展规划编制，提请政府将消防规划纳入“多规合一”（国民经济和社会发展规划、城乡规划等），实现消防规划与总体规划同步编修、同步实施。

②结合本地乡村振兴战略规划、扶贫攻坚、城乡统筹发展、基本公共服务均等化、平安乡村建设等政策方针，完善乡村消防专项规划（消防专篇），并纳入乡镇总体规划编制内容并同步实施。20xx年底前所有乡镇完成编修。

③发改、规划、住建等部门按照规划要求，将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和固定资产投资计划目录并督促落实。

2、提升社会整体消防安全素质。

①宣传、教育、人社、司法等部门及党校等将消防法律法规、安全常识等纳入公务员培训、职业培训、精神文明建设、普法宣传等内容和中小学、幼儿园教学和初中、高中新生军训课程。

②消防救援机构制订引导社会专业培训机构配合开展社会面消防安全宣传教育培训指导意见。

③列出三年培训计划，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，20xx年底全部培训一遍。

④企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

3、增强消防信息化管理水平。

①推动建立消防管理信息化共建共治机制，基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，关联“人、地、事、物”等社会治理数据信息，将消防工作有机融入基层综合治理体系。

②20xx年底前，对接省级消防大数据主题库，建立市、县两级城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

③积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，推动安装消防智能感知设备，20xx年底，全县有条件的养老福利机构、学生宿舍、沿街商铺、加工作坊等场所安装简易喷淋、独立式感烟探测报警装置；火灾高危单位和有影响的消防重点单位安装电气火灾监控系统。

④20xx年，依托“智慧城市”建设，建立消防物联网监控系统，火灾高风险单位接入该系统；20xx年，消防重点单位普遍接入该系统。

4、强化重大事故应急救援能力。

①整合社会救援资源，组建灭火救援专家库，建立战训联席会议制度，加强社会应急联动部门、专业救援力量和国家综合性消防救援队伍的沟通协作，实现平时联席联训、战时联动联勤。

②督促全县石油化工企业加强消防救援能力建设，依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。依据“业态相似”的原则，建立区域联防消防救援力量，实现群防群治、互帮互救。

20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20xx年6月）。按照安委会统一部署，启动消防安全专项整治三年行动。各地、各有关部门结合实际细化实施方案或制定专项整治方案，进一步明确行动目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等，全面做好部署发动工作。

（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（20xx年）。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（20xx年）。各地、各有关部门结合实际，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

（一）强化组织领导。各地政府要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。主要领导要亲自研究、分管领导具体主抓，建立工作专班，定期听取整治情况汇报，及时研究解决重大消防安全问题，相关部门出台配套支持政策意见，协同推进落实，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）强化统筹推进。各地区要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合“三县战略”等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。

（三）强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

（四）强化考核督导。此次专项整治作为平安建设（综治工作）考评内容以及安全生产和消防工作考核内容。各地要统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标，分阶段开展检查验收。要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。

各镇区要对照职责任务，细化制订本地区三年行动实施方案；梳理工作任务，针对每项任务逐项制定落实措施，明确时间节点。实施方案于6月15日前报县安委会办公室。年度工作总结请及时县安委会办公室。

主题专项行动第一阶段心得体会和方法三

耕地是农业发展之基、农民安身之本。党的十八大以来，耕地保护不断强化，高标准农田建设加快推进，粮食综合生产能力稳步提升，有力支撑了国家粮食安全和重要农产品有效供给。但受农业比较效益偏低、耕种条件差、农民外出务工等因素影响，一些乡镇出现了不同程度的耕地撂荒现象，导致土地资源浪费、耕地质量下降，给我县粮食安全和重要农产品有效供给带来一定影响。为贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》《甘肃省撂荒地专项整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，结合我县实际,特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示精神，牢固树立新发展理念，落实藏粮于地战略，充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性，摸清撂荒地存量，坚决遏制撂荒地增量，坚持科学谋划，分类指导，有序推进，坚决防止耕地“非粮化”，统筹利用撂荒地，促进农业生产发展，确保粮食安全。

（一）全面摸清各类耕地利用及撂荒地底数。开展全面排查。县农业农村局、自然资源局要发挥各自优势，共享信息资源，开展确权承包地、永久基本农田和高标准农田上栽植果树苗木、挖塘养鱼、围湖造景、非法取土造成耕作层破坏和撂荒情况的排查。要做到一户一户查，一块一块查，标识每一块违规开展生产经营活动、耕地遭到破坏及撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，确保不落一户、不漏一块，建立信息台账。要正确识别撂荒地和退耕还林还草地，把撂荒地和退耕还林还草地的性质区别开来，不得将退耕还林还草地视为撂荒地。结合农村土地承包经营权信息应用平台，对撂荒地建档立卡、上图入库，建立电子信息台帐，做到可查询、可定位，完成省、州、县三级信息台帐对接。强化动态管理，加强对撂荒地利用情况的跟踪调度，利用一块、销号一块，及时更新台账信息，做到账实相符。对利用撂荒地过程中发现的问题，及时反映、协调解决。（县农业农村局、自然资源局、林草中心，各乡镇人民政府）

（二）积极推进高标准农田建设，落实农机具购置补贴政策。撂荒地大多基础设施条件较差，改善耕作条件，把具备条件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，开展耕地“宜机化”改造，配套完善灌水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，增强生产的便利性。加强撂荒地耕地质量建设。结合耕地保护与质量提升等项目，加大撂荒地耕地质量监测与评价工作，加强撂荒地理化性状改良、地力培肥等措施，逐步恢复撂荒地地力和产出水平。强化农机装备支撑，以落实新一轮农机购置补贴政策为契机，提高山区农机具购置补贴标准，加快突破山区农机装备瓶颈，推进农机农艺融合，提高生产效率。（县农业农村局、农机服务中心，各乡镇人民政府）

（三)大力发展社会化服务。积极支持村两委、集体经济组织、农民合作社发挥作用，培育以农机合作社为主的农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，发展适度规模经营。（县农业农村局、农机服务中心，各乡镇人民政府）

（四）强化土地流转管理。完善土地流转服务体系，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社等新型经营主体。对流转面积10亩以上的经营主体每亩奖补100元，同时落实耕地地力补贴。强化土地流转管理，为防止承包地经营权流转后出现撂荒，指导流转双方将相关要求纳入流转合同内容。连续撂荒2年以上的承包地，由村组集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对既不自己复耕，又不愿流转复耕的承包农户，由村组集体收回重新发包。（县农业农村局，各乡镇人民政府）

（五)分类指导有序推进撂荒地利用。要认真分析耕地撂荒实际，分类施策，制定统筹利用撂荒地的具体方案，因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式。对水浇地、川塬地，要做到应种尽种，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。对山旱地撂荒，要根据立地条件，宜粮则粮、宜特则特，支持发展特色粮油、特色水果、中药材、优质牧草等生产，增加多样化产品供给。小麦、豆类等作物种植的夏田秋季撂荒的，要通过政策支持，引导农民进行复种小日月作物，确需季节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升。（县农业农村局，各乡镇人民政府）

（六）加强农村土地承包法等法律法规贯彻落实。严格落实《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，采取多种方式加大宣传，积极稳妥推进防止耕地“非粮化”。要重点抓好农村土地承包法宣传和贯彻落实。把耕地撂荒与补助政策挂钩，对长期撂荒的停止发放耕地地力保护补贴，停止承包地经营者享受的各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。（县农业农村局、自然资源局，各乡镇人民政府）

（一）工作部署阶段（4月底）。按照省州成立领导小组和工作专班的部署要求，县上成立撂荒地专项整治工作领导小组和工作专班，认真研究政策措施，对照图斑，摸清全县范围永久基本农田、确权承包地撂荒情况，下发撂荒地专项整治工作方案和撂荒地指导性整改任务。各乡镇相应成立工作领导小组和工作专班，并以村为单位下达工作方案和指导性整改任务。

（二）摸排整治阶段（4月—7月）。各乡镇及时安排各村成立整治工作小组，召开村两委会、村民知情大会，向群众传达撂荒地专项整治工作精神。同时，要深入田间地头，对整治范围内的土地进行逐组逐地块进行登记造册。一是摸清违规开展生产经营活动、耕地遭到破坏及撂荒地的承包户、位置、面积、类型等信息。二是对确权承包地、永久基本农田和高标准农田上栽植果树、挖塘养鱼、围湖造景、非法取土造成耕作层破坏等耕地“非粮化”和撂荒的排查，确保不落一户、不漏一块，建立耕地“非粮化”和撂荒地信息台账。同时，以乡镇为单位将调查汇总表于4月30日上报县农业农村局。三是抢抓农时复垦播种，做到应种尽种。四是全力配合省农业农村厅督查组，全力组织部署好督查发现反馈的问题整改工作，切实制定更加有力的整改措施，对问题建立台账，一一挂牌整改销号，高质量完成问题整改工作。

（三）秋冬季整治阶段（8月—10月）。结合秋冬种进行查缺补漏，进一步深化细化工作流程，狠抓落实，确保全面完成整改、整治任务。同时，建立撂荒地动态监测和管理长效机制。

（四）总结阶段（11月）。各乡镇要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。各乡镇要及时总结耕地撂荒整治中好的经验和做法。县农业农村局要全面认真梳理总结全县撂荒地专项整治工作，经县上研究审核后报省州农业农村部门。

（一）加强组织领导。各乡镇、有关部门要提高思想认识，靠实复耕责任，细化保障措施，实行领导包抓制度，县级领导包抓乡镇、乡镇领导包抓村社、联户干部包抓地块的共同责任机制。各乡镇要切实担负起撂荒整治的主体责任，一把手负总责，分管具体抓落实。县农业农村局、自然资源局、林草中心要联合成立工作专班，要组织农技人员采取蹲点包村的方式开展技术指导服务，要充分发挥综合协调、督促检查的作用，统筹推进耕地撂荒整治各项工作任务的落实。

（二）强化协作配合。县撂荒地专项整治工作领导小组和县级工作专班要加强对全县整治工作的指挥调度，定期召开推进会议，实行周调度、周通报，及时研究解决工作中出现的问题。各成员单位要根据职责分工，强化法律政策指导和督查检查，深入农户、深入田间地头，及时进行政策解读和答疑释惑。乡村要靠实主体责任，包村联户，排摸撂荒耕地，建立台账，分类施策，督促限时整治。充分调动耕地承包户和经营户耕地保护的积极性和主动性，督促广大耕地承包经营户自觉履行耕地保护的主体责任和义务。

（三）营造良好氛围。各乡镇、各有关部门要通过召开会议、广播宣传、张贴标语、入户摸底等多种形式，广泛深入宣传国家粮食安全生产方面的有关政策、《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规，提高群众对耕种土地责任义务的认识，让农民群众珍惜土地、用好耕地。业务部门要严格履行耕地保护法定职责，乡村两级要切实加强对耕地的保护和日常监管，形成全社会共同关注、参与耕地保护工作的强大合力，有力推进撂荒地复耕复垦工作。

（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引导鼓励，还要采取“长牙齿”的措施，让撂荒者受到惩戒、承担责任。要不定期开展督促检查，既要把耕地撂荒纳入乡村治理的一项重要内容，实施乡村治理“积分”，又要与文明户或五好家庭评优资格挂钩，对在整治过程中思路清、行动快、力度大、效果好的给予鼓励表扬。对在整治工作中畏首畏尾、四平八稳、打不开局面，不作为、慢作为的在全县进行通报批评，情节严重的由相关部门进行严肃问责处理。

主题专项行动第一阶段心得体会和方法四

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“长短结合，标本兼治”的原则，建立地方政府统一领导、主管部门牵头、相关部门密切配合的噪声管理机制，进一步明确环境噪声监管职责，落实日常监管措施，集中力量、集中时间进行城区噪声污染集中整治，使噪声扰民问题得到有效遏制，群众生活环境质量明显提高。

县城区内的建筑工地噪声、营业性文化娱乐场所噪声、除营业性文化娱乐场所噪声之外的其他社会生活噪声。

县环保局统一牵头、组织、协调城区噪声污染专项整治工作，负责营业性文化娱乐场所和建筑工地噪声污染的执法处理以及日常噪声监测、环保法律法规宣传教育工作。

县公安局牵头负责除营业性文化娱乐场所噪声之外的其他社会生活噪声污染整治工作；重点加强商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客所产生噪声污染的整治。

县文体旅游局牵头负责营业性文化娱乐场所整治工作；积极协调、配合有关单位查处营业性文化娱乐场所噪声污染。核发文化经营许可证前，应征求同级环境保护行政主管部门的意见；对场界噪声不符合排放标准的，不得核发文化经营许可证；对未经批准擅自从事娱乐场所经营活动的，要依法予以取缔。

县规划建设局牵头负责建筑工地整治工作；积极协调、配合有关单位查处产生噪声污染的建筑工地。

县工商局负责查处超范围经营的营业性文化娱乐场所。要按照法定程序严格前置审批，对现有营业性文化娱乐场所和配备ktv的酒吧，必须根据文化行政主管部门审批情况核发工商执照；对擅自从事文化娱乐经营活动以及证照齐全但经限期治理仍达不到噪声规定要求的，依法变更或吊销营业执照。

县监察局负责督促、检查有关部门在城区噪声污染专项整治工作中的履职情况。对不履行职责、监管不力的，按照国家监察部、原国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》要求，依法追究相关单位和人员的责任。

法制、宣传、卫生、公安消防、城市监察大队等部门配合牵头单位开展好有关工作。

（一）调查摸底阶段（20*年9月20日前）

召开城区噪声污染专项整治动员会议，统一思想认识，明确目标任务。由县环保局牵头，组织开展对县城区营业性文化娱乐场所、建筑工地、商业网点等噪声污染单位的摸底调查。各牵头部门按照职责分工，制定具体整治工作方案，并于9月20日前报领导小组办公室。

（二）综合整治阶段（20*年9月20日—11月20日）

各牵头部门按照专项整治方案，对营业性文化娱乐场所、建筑工地等产生噪声污染的单位进行集中整治；帮助业主提出整改措施，指导各业主抓好整改工作；对拒不整改的，组织相关部门予以严厉查处，并于11月20日前将整治结果书面报领导小组办公室。领导小组对各牵头部门整治工作和成效进行定期督查，并对督查情况进行通报。

（三）巩固提高阶段（20*年12月以后）

1．及时关停、转迁

各牵头部门对选址不当、经限期整改仍达不到规定噪声要求的营业性文化娱乐场所、商业经营网点应制定转向、搬迁或取缔、关闭计划，并及时动员业主实施，要确保县城区内所有产生噪声污染的单位在2010年11月前都得到妥善处置。

2．建立长效监管机制

环保、建设、文化、工商、公安等部门要加强源头把关，严格执行法律法规规定及前置审批制度，避免产生新的噪声污染源。要制定具体的日常监管制度，落实专门领导机构和人员，按职责分工切实加强对城区噪声的监管。对重点难点案件，领导小组将进行专项督办，确保按时办结。

（一）高度重视，加强领导

噪声污染是市民反映强烈的扰民问题，也是影响人民群众身心健康的突出环境问题。为确保城区噪声专项治理工作的正常开展，县政府决定成立城区噪声专项治理工作领导小组（详见附件），负责城区噪声污染专项整治工作的组织、领导和协调。有关单位务必高度重视，要把噪声污染专项整治工作当作一项民心工程和促进城市健康发展的大事认真抓紧抓好，明确分管领导和经办人员，制定工作措施，强化监督管理。

（二）强化宣传，营造氛围

环保、建设、文化、工商、公安等部门要充分利用电视、报刊、宣传单等多种形式加大噪声污染及环保法律、法规的宣传，提高全社会环保意识；对噪声扰民行为及时曝光，对噪声污染防治工作做得较好的单位、事例及时给予正面宣传，有效调动群众参与噪声污染防治的积极性及遵守环保法律法规的自觉性。

（三）注重配合，整体推进

由于专项整治工作涉及面宽，各成员单位要各司其职、各履其责，加强监督管理，严格依法行政；要加强协调、通力合作，确保专项整治工作见成效。

主题专项行动第一阶段心得体会和方法五

为解决市民集中反映的各类噪声污染问题，进一步优化城市环境，保障广大人民群众的身体健康，确保通过创卫国家技术评估，根据国家相关法律法规以及市领导关于在十堰城区开展噪声污染专项治理工作的批示精神，结合我市实际，特制订本方案。

坚持以科学发展观为指导，以法律法规为依据，以解决各类噪声污染问题为目标，以产生噪声污染单位为治理责任主体，突出重点，明确分工，强化责任，综合执法，严治重管，狠抓落实，坚决遏制城区噪声污染日益加大的势头，积极探索加强各类噪声污染管理的长效机制，为市民创造一个安静的生活和工作环境。

（一）依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

3、《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》（环发〔〕210号）。

（二）范围：城区内各类产生噪声污染的单位，包括建筑施工类噪声、餐饮娱乐噪声、超市空调主机噪声、铝合金加工噪声、物流运输噪声，社会生活类噪声、汽车鸣笛类噪声等。

（一）宣传准备阶段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召开专题会议部署城区噪声污染专项整治工作，各相关部门依据分工制定噪声污染治理工作计划，成立专班，对产生噪声污染的单位进行宣传教育。

（二）全面治理阶段（2012年8月10日至10月10日）。各产生噪声污染的单位根据相关要求进行整改，各职能部门依据分工制定长效管理措施，依法进行监督管理，督促各产生噪声污染的单位整改到位，对不符合法律法规要求的，依法予以处理。

（三）检查验收阶段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府组织检查验收。

（一）环保部门职责

1、负责督促工业生产活动中使用的固定设备产生的干扰周围生活环境噪声的整治；

2、负责依法查处建筑施工噪声污染；

3、负责整治宾馆、饭店、酒家等商业经营活动中使用的空调器、冷却塔、油烟排风机等产生的噪声；

4、负责整治商业经营性场所及文化娱乐场所的营利性卡拉ok噪声；

5、配合相关职能部门对产生噪声污染的单位进行监测。

（二）公安部门职责

1、负责对城市范围内从事生产活动排放偶发性强烈噪声的管理；

2、负责查处在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的行为；

3、负责查处城市市区公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材产生干扰周围生活环境的过大音量的行为；

4、负责查处家庭室内发生干扰周围居民生活的环境噪声的行为；

5、负责查处在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高音噪声的方法招揽顾客产生噪声的行为；

6、负责查处在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动产生的噪声；

7、负责查处机动车辆不按照规定使用声响装置以及停车场产生的噪声的行为。

（三）城管行政执法部门职责

1、负责整治无固定经营场所流动噪声和违规占道经营的扰民噪声，如夜市摊点噪声等；

2、负责整治停车场、汽车配货场等生产的噪声。

（四）市政园林部门职责

负责整治土石方开挖、装载、运输产生的扰民噪声。

（五）工商部门职责

1、协助相关部门整治商业经营场所、铝合金加工及文化娱乐场所边界噪声超标造成的扰民噪声，对无证经营的单位、个人吊销营业执照；

2、负责整治集贸市场产生的噪声扰民。

（六）文化部门职责

1、协调相关部门整治文化娱乐场所的边界噪声超标造成的扰民噪声；

2、严把新建经营性文化节娱乐场所行政许可关，对无营业执照经营的单位、个人吊销文化许可证。

噪声污染专项治理是一项民心工程，各有关部门要把此次专项治理工作摆上议事日程，按照分工，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，突出重点，力求实效，切实解决各类噪声扰民问题。各产生噪声的单位要严格遵守国家的法律法规，按照此次治理的要求，积极主动地搞好整改，规范经营行为，还市民一个清静的城市环境。

主题专项行动第一阶段心得体会和方法六

自县委、县政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我局高度重视，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现就我局近半年“扫黑除恶”工作汇报如下。

一、统一思想认识高。全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后，我局立即召开局党组会进行专题研究，制定并下发了工作方案，明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实”的工作目标，制作了宣传牌。同时，在干部职工大会上进行宣传发动，提高了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。

二、加强领导责任制。按照上级有关要求，局长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人，分管领导为具体责任人，充分发挥部门的职能作用，落实部门的责任制，加强政法机关“打黑除恶治霸”工作的支持与配合，发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”，从而取得实效。特别是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击各类渉水等违法犯罪行为;深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑、恶、霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉打击;全局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

三、立足防范追究严。局党组要求各科室、各局属单位结合自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣地完成局党组安排的各项工作任务。同时加强本科室的内保工作和干部职工的教育管理，防范可防性案件的发生，杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的，一律依照有关规定，追究当事人和单位负责人的责任。今年来，我局按照扫“黑”办的统一部署，对水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力认真梳理排查因水利工程建设引发的土地矛盾纠纷，及时做好化解、维稳工作，排查在水利工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。

下半年工作计划

一、强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

二、采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

三、强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。

主题专项行动第一阶段心得体会和方法七

县安委会：

按照略安委会发〔2020〕3号文件要求，关于印发《全县安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知，结合实际，现将徐家坪镇2020年专项整治工作情况报告如下：

我镇于7月份在全体镇村干部会议上就安全生产专项整治三年行动工作做了全面的安排部署，成立了行动专班，制定印发了《徐家坪安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知，对安全生产整治行动的工作时限、检查重点、责任分工、工作措施、工作要求进行了明确，并组织相关站所和干部立即开展检查工作，严防各类事故发生。

按照县安委会工作要求，结合我镇的实际情况，这次工作开展的重点是全镇范围内所有的生产经营单位，重点检查企业、道路交通、危险化学品、民爆物品、公共场所、校园安全、食品卫生、防汛防滑、建筑施工、烟花爆竹、消防重点领域的安全生产情况。本次检查采用自查和分组检查相结合的方式，具体分七组开展工作：一是安监站牵头，国土所、派出所配合，重点对镇内电站安全进行检查；二是派出所牵头，对公共场所，消防安全、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹安全进行检查；三是项目办牵头，对镇内施工安全进行检查；四是交警中队牵头，司法所配合，对通村客运、过镇车辆、村级道路安全进行检查；五是各包片领导牵头，国土所和包村干部具体负责，对各村地质灾害点安全进行检查；六是食药监所牵头，卫生院、初级中学、中心小学配合，对食品药品，校园安全进行检查;七是供电所负责排查整治供电设施和线路安全隐患，对全镇的供电情况进行检查。同时，按照安全生产网格化管理相关要求，各分管领导对分管范围安全生产检查工作负责主要责任，各包片领导对所联系村安全生产工作负责检查指导责任。

一是成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各成员单位为成员的“标准化建设”工作专班，具体领导和推动“制度化建设”工作的开展; 二是成立专班，认真研究制定了《徐家坪安全生产专项整治三年行动实施方案》明确分工，夯实责任; 三是及时召开三年行动专题会议和学习总书记关于安全生产的重要论述视频会议。通过一系列安全生产三年整治行动工作安排，促使各村各单位进一步重视安全生产工作，健全了安全生产工作制度，明确了安全生产包抓责任，进一步完善了安全生产责任网格。

自安全生产专项整治三年行动开展以来，对全镇各个领域内的安全大检查进行了全方位、零死角的排查，共检查出安全生产隐患21个，责令立即整改17个，限期整改4处。其中烟花爆竹经营点4家、水电站1家（3处）、加油站1处，社区工厂消防安全隐患2处、中小学、幼儿园4家。现场责令整改道路交通安全隐患8次的安全专项检查。

通过近期安全生产大检查暨百日整治行动，虽然取得了明显的工作成效，但还存在一些问题。一是部分群众和单位安全意识淡薄，存在侥幸心理，特别是农村消防、交通安全等方面监管难度较大。二是安全生产监管专业水平有待提高，特别是消防、危化安全对专业技术能力要求较高，镇安监站缺乏专业技术力量，监管工作主要停留在安全管理制度和一般隐患排查方面。下一步，我镇将进一步坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻落实略安委会发〔2020〕3号文件要求，努力完成安全生产专项整治三年行动各项工作任务，确保全镇安全生产形势持续稳定。