全省公安十大案例心得体会总结 全省公安十大案例心得体会总结报告(8篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

最新全省公安十大案例心得体会总结一

今天召开这个会议，就是要认真学习系列重要讲话精神，落实中央和省委秘书长会议部署，结合襄阳实际进一步安排我们的工作。大家知道，办公室在机关中居于承上启下、协调左右的中枢位置，在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。办公室的工作成效，直接影响一个地区一个部门发展水平。多年来，襄阳经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业、各项事业蒸蒸日上，与各级党委办公室和从事办公室工作的同志们默默付出、扎实工作是分不开的。可以说，襄阳市取得的每一点进步，都包含着办公室系统全体同志的辛勤努力。实践充分证明，办公室系统的同志们是一支政治上坚定、作风上优良、工作上踏实的干部队伍。我代表市委向在座各位并通过你们向全市党委办公室系统的全体同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

习讲，“一分部署，九分落实。”并在全国党委秘书长会议召开之前做出重要批示，要求各级党委办公厅(室)更好地发挥基本职能，投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实，确保中央政令畅通、决策落地生根。鸿忠书记亲自出席全省党委秘书长会议，特别强调要大兴狠抓落实之风。市委召开的这次党委办公室主任会议，也是以抓落实为主题，目的就是为了更好地贯彻落实中央和省委的要求。全市党委办公室系统的同志们，要严格按照中央、省委和市委的要求，恪尽职守、无私奉献，以精进的工作状态和良好的工作业绩，为全市经济社会发展做出更大贡献。下面，我结合学习系列重要讲话精神和鸿忠书记讲话，强调四点意见。

一、积极作为，切实担当抓落实的职责使命

抓落实，是我们党执政能力的重要展现，对各级领导干部来讲是一种工作能力要求，而对各级党委办公(厅)室来说，则是最基本职能和最根本任务。扛不起这个基本职能，抓不住这个根本任务，守不好这个重要阵地，就失去了安身立命的根本。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们，要始终坚持党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准，切实把抓落实作为一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。

(一)在领会精神上下功夫，确保思想跟得上。政治上的坚定、行动上的自觉，源于理论上的清醒。理论学习越超前、越扎实，理论思考越深刻、越系统，对事物本质的认识就越正确，在实践创新上就越自由。习的系列重要讲话，是彼此联系、相互贯通、有机统一、开放发展的思想体系，集中体现了我们党在治党治国治军实践中形成的最新认识成果和理论成果。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、深入、持久地学习，深读原文、潜心领悟，真学真懂、真信真用。特别是党委办公室系统，更要坚持先学一步、深学一层，力争学一次就搞懂一个问题，真正做到入心入脑入灵魂。只有这样，才能确保对党委的决策部署理解得深、适应得上、跟进得快、落实得好。

(二)在真抓实干上下功夫，确保行动相同步。“五个坚持”，是习对党委办公厅(室)干部队伍提出的新的标准要求，也应成为全体同志都始终牢记并自觉践行的价值观念。全市广大党员干部要自觉把绝对忠诚作为灵魂、服务大局作为前提、极端负责作为保障、无私奉献作为追求、廉洁自律作为底线，坚持以“五个坚持”为镜，好好照一照自己，认清查找差距和不足;真正把“五个坚持”的要求体现到一言一行，落实在每项具体工作中。办公室工作常规性、重复性、被动性的居多，但不能成为不变的定式和被动应付的借口，要坚决反对唯唯诺诺、消极执行，坚决防止墨守成规、固步自封，坚决克服满足于一般化、停留在表面上，切实做到主动跟进、积极作为，创造性开展工作，确保与党委在思想上同心、行动上同步，贴得更紧、融得更深;确保各项工作在目标要求上与党委意图相契合、在推进举措上与党委决策相配套。

(三)在把握定位上下功夫，真正做到尽职尽责。今年5月8日，习在视察中央办公厅时指出，中办是党中央的综合办事机构，为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心。这是对各级党委办公厅(室)职责的系统阐释和科学定位，对各级办公厅(室)工作的殷切期望和普遍要求。有为才有位。各级党委办公室要想真正具备并不断巩固这“四最”的地位，必须以高度的政治责任和强烈的历史使命，争做保障党委决策落实的“坚强前哨”、服务党委工作运转的“巩固后院”，切实为党委站好岗、尽好责、服好务。

二、开拓创新，努力形成抓落实的综合效应

习在apec工商领导人峰会上讲，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。各级党委办公室抓落实，也要注重改革创新，严格遵循规律，既要有一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲，也要用一以贯之的韧劲、一举多得的巧劲，通过思想观念的更新、思维方式的转变，充分发挥办公室的整体效能，显现督促工作的综合效应。

(一)要认清一个规律。被动性、服务性是办公室工作的本质，职责属性决定了同志们必须紧跟时代的步伐和党委的工作思路，服从于全局，服务于工作，要准确把握有序性和随意性的辩证关系，真正做到主动性和被动性的有机统一，在随意中把握有序，在被动中掌握主动，在普遍中开创新局面。坚持从大处着眼，从小处着手，不以事小而不为，不以事大而乱为，不以事乱而盲为，不以事难而怕为。

(二)要保持两种状态。①要时刻保持清醒状态。保持政治上、工作上、廉洁上的清醒，对办公室的同志们是第一位的要求。政治上清醒，就是要在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致，做到在大是大非问题上旗帜鲜明;工作上清醒，就是要时刻保持清醒头脑，不论工作多么纷繁复杂，始终做到每临大事有静气;廉洁上清醒，就是要坚持廉洁自律的道德操守，守好廉洁底线，防止因个人栽跟头而让党的声誉受损害、党的事业遭损失。②要时刻保持敬畏状态。办公室工作无小事、关大局。要牢固树立“责任重于泰山”的意识，敬畏权力、敬畏人民、敬畏职责;时刻保持“本领恐慌”的危机感，唯恐做不好工作，唯恐难以挑起重担，以如履薄冰、兢兢业业之心对待每项工作，确保万无一失。

(三)要摆正三个关系。①要摆正工作性质辅助性与工作要求主动性的关系。要把握好主与次、进与退、前与后之间的分寸，做到参与不干预、到位不越位、管家不当家。②要摆正领导工作目标的同一性与职权任务的差异性的关系。一方面要明白，尽管经常与领导一起研究问题、经常传达领导的指示，但这不意味着就可以领导自居，就能随意发号施令。另一方面要看到，办公室作为综合部门，服务的是全局工作，尽管内部职责分工较细、职权任务有差异，但必须树立协同作战的精神，密切配合、互相支持、团结互助。③要摆正人员分工与人格平等的关系。党的各级干部，每个人的分工有所不同，但在人格上讲都是平等的。必须要通过优化组织内部运行，把每个人的积极性都充分调动起来，形成团结紧张严肃活泼的工作氛围。

(四)要受得住四个考验。①要受得了委屈。办公室的工作，从来都是“没有最好、只有更好”。特别是很多时候都站在风口浪尖上、置于矛盾焦点中，不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主动适应工作的要求，坚持以服务对象满意为标准，始终做到任劳任怨、一丝不苟、敬终如始。②要耐得住寂寞。办公室工作看似风光，实际上是非常辛苦的，必须保持平静的心态、平衡的心态、平淡的心态，明辨苦与乐、得与失，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，时刻保持“无私和忘我”的境界。③要经得起诱惑。办公室的同志们身处中枢机关，工作在领导身边，尽管职务不高、权力不大，但位置特殊、职能重要，要经得起随时可能出现的各种诱惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意识，不该看的不看，不该听的不听，不该问的不问，不该传的不传，守好本分、尽好本职。

(五)要具备五种素养。①要具备靠得住、过得硬的政治素养。政治上靠得住，是对办公室工作人员的基本要求，也是做好办公室工作的前提条件。办公室的每位同志都要始终做到对组织忠心、对事业忠诚、对同志忠正，严守党的政治和组织纪律。②要具备增才智、重实干的能力素养。和平时期的领导干部和一般干部的区别，就在于站得高一点、看得远一点、想得深一点、说的透一点。知政策、熟市情，善谋事、能成事，高度契合于领导的要求，无限接近于领导的水平，才能成为一名优秀的办公室工作人员。提供的服务与领导的要求差距过大，甚至影响领导能力和水平的发挥，无疑是失职的。③要具备讲境界、有追求的道德素养。德国哲学家康德说过这样一句话：“世界上惟有两样东西让我们深深感动，一是我们头顶灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德。”办公室的同志们一定要把灵魂置于高处，从平庸中超脱出来，从一点一滴的小事做起，一步一个脚印地去创造不平凡业绩，争做高尚道德的表率。④要具备雷厉风行、紧抓快办的作风素养。现在改革发展稳定很多事情，客观要求就在那儿摆着、运转流程也在那儿转着，如果办公室节奏跟不上，工作慢条斯理、干事拖拖拉拉，必然会误事、甚至会出事，必须坚持效率优先、质量为本，做到“案无积卷、事不过夜”。⑤要具备宠辱不惊、持续奋进的精神素养。要以良好的精神状态，全心全意投入工作、全神贯注做好每项工作，决不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。

(六)要强化六种意识。①维护大局的责任意识。要善于从大局上思考问题，坚持着眼全局谋划工作;要统筹协调推进各项工作，而不能就事论事，不断增强工作系统性、预见性、创造性，减少片面性、盲目性、表面性。②绝对服从的工作态度。整体的巨大力量来源于个体的绝对服从，办公室系统全体同志都要视完美执行为天职，对于领导安排的工作不讲价钱，只为成功想办法，不为失败找借口。③爱岗为家的敬业精神。不管从事什么样的职业，唯有敬业才能在自己的领域里出类拔萃。办公室的同志们一定要把工作当成事业，抱着认真负责、一丝不苟的态度去工作，只有这样才能成为领导最倚重的人。④辩证思维的综合能力。要对各方面的信息进行系统梳理、综合分析，去粗取精、去伪存真，从中找出具有规律性、普遍性、指导性的东西，为党委决策提供深层次、多角度的信息支持。同时，要把握好系统思维与突出重点、抓住关键的辩证关系，切实把各项事务摆布好、把各类资源整合好、把各种关系处理好，以便党委更好地把控全局。⑤争创一流的工作目标。办公室作为党政军群各机构运转的中枢，必须当好表率、争作标杆，充分发挥示范引领作用，以一流的追求成就一流的事业。⑥维护领导机关和领导形象的自觉意识。在社会各界和人民群众心目中，办公室就代表着党委、代表着领导。办公室工作人员的一言一行、一举一动，都事关机关形象、事关党的形象，必须牢固树立维护党的形象的意识，自觉为党的工作增光添彩。

(七)要克服七种不足。①要克服计较多、宽容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑，多一些体贴、少一些误解，相互配合多补台、相互宽容不拆台。②要克服意见多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越务虚，讲思路头头是道，干实事眼高手低，从不愿亲自动手演变成不会“直接操刀”。③要克服索取多、奉献少的不足。不能只做了一点工作，就希望组织上给予关照;才取得一点成绩，就希望得到提拔重用;刚赋予重任，就希望更进一步。④要克服浮躁多、实干少的不足。思考浮躁，必然导致思考问题肤浅、行为方式浮漂、工作作风浮滑、工作成绩浮夸。干办公室工作最重要的是求真务实、真抓实干。⑤要克服请示多、主意少的不足。既要勤汇报，也要出主意;既能及时发现问题，又能提出解决问题的方法和措施。⑥要克服忙于事务多、自觉学习少的不足。办公室的同志们工作有优有劣、进步有快有慢，关键在于是否爱学习、是否会学习。大家长期在领导身边，要善于学习领导的思维方式、工作方法，积极领悟领导是如何分析问题、处理问题、解决问题的，这样能力水平自然会全面提升。⑦要克服布置工作多、督办落实少的不足。我们党的事业兴旺发达的生动实践表明，只有围绕各个历史时期的目标任务，以“抓铁有痕，踏石留印”的务实作风，把各项决策部署和工作要求抓落实，才能产生改造世界的巨大物质力量。大家要正确处理服务职能和权力责任的关系，抓牢服务中心大局的“着力点”，抓准影响阻碍发展的“梗阻点”，抓实触角延伸不到的“空白点”，统筹兼顾、合理安排，全面推进、重点突破，确保市委的各项决策部署真正落到实处。

三、把握规律，积极探索抓落实的最佳路径

各级党委办公室既要强化责任担当、勇于抓落实，更要掌握规律、善于抓落实，要积极探索行之有效、抓之有为的机制方法，找到推动落实的最佳路径，努力使事关襄阳发展全局的重点任务高效有序向前推进。

(一)要抓住主要领导这个核心关键。抓落实，抓一把手是关键，一把手抓也是关键。办公室要履行好推动落实的基本职责，必须紧紧盯住一把手关心的事项、关注的工作，把抓落实的重点进行科学的目标量化和责任分解，通过健全层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

各级党委特别党组织主要负责人，也要切实扛起抓落实的主体责任，严厉杜绝“上级交办个事甩手就丢给副职，副职又随手安排给科长”等现象，积极防范行政权威和落实力度传输当中依次递减等问题。要坚持落实就是本领的实践标准，着力构建党委统一领导、党委办公室牵头抓总、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的抓落实工作格局，经常深入实际、深入基层、深入一线督促工作，真正做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，确保“政不下移，权无旁落”。

(二)要掌握典型引路这个科学方法。落实是一个结果目标，也是一个过程行为。从实践经验来看，任何全局工作的推进，都是靠一个个点上的突破来支撑的。特别是抓落实作为贯穿经济社会发展全过程的常态化工作，如果没有更好经验、更好办法来借鉴，大家会不自觉地用惯性思维、传统手段、旧有方式来谋划和推进。党委办公室抓落实时，一定要抓住主要矛盾，用好用活点面结合、典型引路的方法，善于运用典型经验指导面上的工作、通过点上的突破带动全局工作。

一方面，要善于发现主动抓落实、能够抓落实的干部，善于总结创造性开展工作的好典型、好经验，善于把落实党委决策的实践探索升华为可复制、可借鉴的规律性办法，不断放大先进典型的标杆效应和引领作用，让各级党委和广大党员干部学有榜样、比有参照、赶有目标、超有标杆。比如全面深化改革工作，目前高新区在先行先试上海自贸区改革经验上，探索了不少创新实践，省内外有很多地方都来学习取经。办公室要系统深入总结，引导各专项改革小组和各县(市、区)学习借鉴，争取“百花齐放满园春”效果，切忌变成“墙内开花墙外香”。只有这样，襄阳才能真正成为创新思想的发源地、先进经验的诞生地、重大典型的推出地，真正成为改革发展的先行区和受益地。

另一方面，要注意吸取负面典型的经验教训，着力解决为官不为、落实不力、弄虚作假、欺上瞒下等问题。对那些在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有对策”的反面典型，要公开批评、强力问责、严肃处理，实现加快进度、解决问题、改进作风、提振士气的有机统一。

(三)要用好督查体系这个优势平台。督查不是仅停留在表层面的督促进度、检查质量，而是提醒责任、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。抓的是过程管理和跟踪问效，目的是工作落实、任务完成、目标实现和作风转变、效能提升、群众满意。①要按照交办、催办、督办、查办“四办”相统一的要求，着力构建体系完善、流程优化、结果公开的大督查格局，努力形成上下贯通、前后衔接、内外联动的大督查机制，对目标任务落实情况进行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效。②要采取全面督查与随机督查、静态督查与动态督查、专项督查与定期督查相结合的方法，综合运用多种督查方式，争取督促落实作用和效果的最大化。③要细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，力避“工作范围求宽、内容任务求全、列办事项求多”等倾向，做到工作任务项目化、项目建设责任化、责任考核经常化，确保决策条条算数，承诺个个兑现，工作件件落实。

四、求实奋进，不断增强抓落实的工作本领

落实是所有事业成败的关键，是开展工作的全部意义所在;落实体现着责任和追求、反映出作风和意志，更需要能力和水平。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们，要坚持勤学善思不停步、转变作风不懈怠、求实奋进不松劲，不断提升能力素质，切实增强落实本领，真正让“没有最好，只有更好”全方位体现到各项工作之中，确保始终走在全市前列。

(一)健全工作推进系统，形成整体合力。千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用。办公室要不断健全完善“三个适应”工作系统，调动一切积极因素，推动襄阳事业发展。①要建立适应治理体系和治理能力现代化要求的工作系统。着力在形成科学决策机制、充分发挥领导核心作用上下功夫，积极探索全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国创新性实践路径，努力使党的和xx届三中、四中全会精神在襄阳得到创造性落实，形成特色化经验。②要建立适应新形势、新常态、新定位、新任务要求的工作系统。主动适应经济社会转型发展的新形势，主动深入经济建设主战场和改革发展第一线，重点完善大信息、大调研、大督查、大保障等运行机制，做到善谋大事、能办急事、会抓难事、敢干新事，确保参谋有为、应急有道、督查有效、保障有力。③要建立适应现代信息技术环境下的高效快捷工作系统。积极构建“纵向到底、横向到边”的无缝对接、敏锐快捷、畅通高效的物理系统，形成落实决策、推进工作、服务发展的整体合力。

(二)不断提升服务效能，实现竞进提质。①要着力提升思维能力。善于用战略眼光和战略思维来看待问题、谋划工作，想问题、办事情、做工作都要胸怀全局、深谋远虑，通过持续解放思想、更新观念，更好地应对挑战、把握机遇、解决发展难题。②要着力提升学习能力。把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚，在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我，切实把知识技能转化为开展工作的能力本领。③要着力提升执行能力。秉持执行第一、落实为重理念，弘扬“言必信，行必果”作风，抓住不落实的事，盯住不落实的人，追究不落实的责任，切实解决好政令不畅、执行不力的问题。④要着力提升创新能力。把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力做到在适应新形势上有新思路，在应对新情况上有新办法，在解决新问题上有新举措，使党委办公室工作永葆生机。

(三)形成新的工作常态，当好参谋助手。与定位相对应的是责任、与地位相配套的是作用。办公室切实发挥中枢作用，必须自觉做到“五个转变”：①从满足于办好具体事务向善于谋全局、当高参转变。坚持把中央大政方针和市情实际结合起来、把政策导向和群众期盼结合起来、把宏观指导和具体执行结合起来，多出有价值、有分量的好主意，多提有高度、可操作的金点子。②从注重做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前谋划转变。围绕关系襄阳经济社会发展的战略性、前瞻性、全局性问题，围绕全面深化改革的重点领域、关键环节、主攻方向，围绕人民群众关切的热点难点问题，分阶段、分领域、分专题进行深入研究，为党委谋划长远工作提供决策支持。③从疲于应付领导交办的任务向自觉开动脑筋、创造性开展工作转变。以每个岗位、每个流程、每个环节、每个人员的严谨有序，确保工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙;既想领导之想、又想领导未想，既谋领导之谋、又谋领导未谋，切实为市委提供更多科学性、超前性和可操作性的决策预案。④从注重自身职能发挥向发挥部门横向联合、上下纵向联动的群体合力转变。坚持统筹于全面，照应各方关切，凝聚各方力量;坚持协调于顺畅，确保上传下达准确无误，沟通情况快捷高效，衔接联系环环相扣;坚持安排于周密，在全局上把各种情况考虑周全，在细节上把各项活动安排缜密，确保党委充分发挥“总揽全局、协调各方”作用。⑤从注重搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。以强烈的服务意识连接上下，及时全面地把党委决策意图和决策部署传达到基层，及时准确地把各地的工作情况、社会动态搜集整理反馈上来;以强烈的开放意识沟通内外，全面扩张“一城两文化”精神内涵和“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌影响，积极在建立汉江流域城市政府协商机制、发展协作机制、民间交流机制中发挥协调作用。

各级党委要高度重视党委办公室工作，切实加强领导，及时进行指导。要不断加强党委办公室干部队伍建设，既要马儿跑，还要给马儿吃草，切实为办公室工作人员成长进步创造良好条件，使办公室成为干部成长的加油站、而不是终点站，成为职业生涯的出发地、而不是目的地，让那些优秀的同志经过一段时间办公室工作的积累后，能够迈上更高的工作舞台、为经济社会发展作出更大的贡献。

最新全省公安十大案例心得体会总结二

各位领导、同志们：

下面，根据局党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、砥砺奋进，铿锵前行，20xx年城乡建设写就精彩华章

刚刚过去的20xx年，是我市实施全域城镇化三年行动规划的第一年， 也是城建工作全面丰收、硕果累累的一年。 一年来，在市委、市政府的正确领导下，全体城建人紧紧围绕推进全域城镇化， 牢牢把握规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理的六大城建原则， 同心同德、攻坚克难、励精图治、埋头苦干，在宏观形势复杂严峻的情况 下，我市城乡建设持续实现了又好又快发展，各方面工作都取得了重要突破。 我市成为全省唯一跨入新四线城市的县级市。

(一)坚持为民建城，民生城建让人民群众感受到实实在在的变化。 城建项目事事关系民生，件件为了民生。新一届 局领导班子上任以来，提出了“民生城建”的理念，把为民、利民、富民、安民作为各项城建工作的出发点和落脚点，把人民群众最关心、最现实、最迫切需要解决的问题作为大事来办，做到问政于民、问需于民、问计于民，真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。通过两年多的实践，民生城建得到了市委、市政府和社会各界的充分认可。去年以来， 我们坚定不移地贯彻落实好市委、市政府的各项决策部署，始终把民生城建的理念贯穿城乡建设发展的始终，创新思维、自我加压， 强力推进各类城建项目建设，取得了明显成效。20xx年，全市共开工建设各类城建项目195 个，完成投资约198 亿元，再创历史最好成绩。具体分为“十大工程”：一是城建重点工程。围绕中心城区扩容提质，坚持抓重点、重点抓，集中优势资源推进城建重点项目建设 。荆西商贸城区域一期工程仅用20 天即完成房屋征收任务，商城区域主体工程和回迁区域同时开工建设，创造了我市当年征收、当年开工的新速度;占地近100 亩的杏坛广场项目已全面完工，成为市民休闲健身的又一好去处;滕州首座环形天桥项目竣工投入运行，其工艺结构形式位居全国县级城市天桥之首;红星美凯龙、兴盟国际商城、德意君瑞等重点项目均进展顺利 。同时，围绕实施重点工程， 全力做好经营城市的文章。 去年我们围绕实施荆西商贸城回迁工程建设，成立了国有天行健置业公司;围绕推进滨湖古镇回迁房建设，成立了国有兴滕置业公司;围绕实施杏坛广场建设，成立了国有地景公司;围绕推进南线高温热水工程，成立了国有热力公司。通过新成立四家国有融资平台，去年以来共融资5 亿余元，为推进城建重点项目建设发挥了重要作用。二是城市畅通工程。围绕解决群众“行路难、停车难”等问题，全力加快城市畅通工程建设，实施了20 条城市道路新建、续建、改建工程，启动了4 座桥梁建设 ，完成了7 条背街小巷整治改造，新建 了 20 处林荫停车场，升级改造了3 条道路人行道，对15 处道路交叉口进行了渠化改造。畅通工程的实施，有效缓解了城区交通压力。三是保障性住房建设工程。全面完成了20xx年上级下达给我市的550 套保障性住房建设任务，其中在安康花园二期建设391 套，金城花园三期建设159 套。四是城市绿化工程。围绕创建国家园林城市，按照打造“绿之城、水之乡、文之邦”的全新目标，进一步加大投入，实施了道路绿化、水系绿化、公园绿化、城市增花等六大绿化工程，全年新增城市绿化面积100 万平方米。同时，牢固树立精品意识，高标准实施了秀美荆河、小清河二期、龙泉南路等城市绿化重点项目，打造了一批绿化精品工程 。 积极学习借鉴外地先进的“绿色基础设施”和“城市慢行系统”等绿化理念， 围绕增量提质、增花添彩，大力 实施城市绿道建设和鲜花靓城工程，投资160 余万元，在城区主要干道和道路节点栽植各类鲜花200 余万株，形成了繁花似锦的景观效果。 五是棚户区改造工程。 围绕破解拆迁征收难题，认真研究各项棚改政策和法律关系，顺利完成了原啤酒厂区域居民搬迁工作，启动实施了面粉厂、饲料厂、河阳路、粮油市场等区域改造工程 。六是老旧小区整治工程。 围绕解决老旧小区 “污水流、路不平、环境差” 等突出问题， 实施了安居小区、荆河小区等 11 个老旧小区的升级改造 ，整治面积76 万平方米，受益居民7000 余户 。同时，按照市人大评议要求，组织 开展了 大规模的小区幼儿园等配套公共设施清理移交工作，解决了多年来未能解决的历史遗留问题 ，在 市人大评议中获得优异成绩， 社会各界给予充分肯定。 七是房地产开发工程。 在全国房地产市场形势十分严峻的情况下，我市房地产业实现了健康平稳发展。全市在建房地产开发项目达52 个，房地产开发施工面积达1140 万平方米，同比增长约18% ;累计完成房地产开发投资约100 亿元。八是公用事业建设工程。对群众反映强烈的城市供热、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，总投资3.65 亿元的南线高温热水工程全面启动，确保用三年时间完成工程建设，我市城区集中供热将实现全覆盖，供热规模将位居全省县级前列。投资1.6 亿元，实施了城区第三污水处理厂及城区配套管网建设，全年新增排水污水管网20 公里，城市防洪排涝能力显著提升。九是城区亮化工程。实施了北辛东路、红荷大道等城区主次干道和20 条背街小巷亮化工程，共安装路灯1500 余盏，城市夜景更加靓丽。十是村镇建设工程。围绕落实全域城镇化三年行动规划，全面完善城镇规划体系，不断加强镇村基础设施建设，稳步推进城乡供水、环卫、公交等一体化建设。小城镇建设全面加强，7 个示范镇的示范带动效应逐步显现。稳步推进新型农村社区建设，新开工建筑面积40 余万平方米，竣工约35 万平方米;完成危房改造620 余户，农民群众的居住条件明显改善。同时，质监、监理、墙改、图审等各项工作齐头并进，实现了全面发展，十余项工程获得省级以上表彰，全市工程质量建设水平明显提升。

(二)认真解决历史遗留问题，着力巩固城建成果。 针对近年来大拆大建中积累的大量社会矛盾和遗留的各类复杂问题，局党委一班人坚持正确面对、理性对待、盯紧靠上，一个问题一个问题地研究，一个问题一个问题地解决，两年来，经过全局上下的共同努力，近百件积淀下来、异常尖锐、错综复杂的各类矛盾和历史遗留问题逐一得到破解，为城乡建设又好又快发展奠定了基础，扫清了障碍。一是解决了一批房屋征收遗留问题。 针对近年来房屋征收方面遗留的问题，先后报请市政府出台了一系列政策性文件， 对现行的房屋征收政策进行了封闭扎口，形成了完善的房屋征收政策体系。 20xx年之初，全市各拆迁区域共 剩余未搬迁私房189 户、单位房屋32 处，涉及 四中、塔寺南路、解放东路(前洪)、大同北路、银钟里、大同南路(东西寺院)、 文化宫西扩等7 个区域。为做好拆迁扫尾工作， 通过 教育协商、强拆等各种措施，两年来共完成搬迁私房172 户、单位房屋28 处，目前，还剩余未搬迁私房17 户、单位房屋4 处，占总搬迁户数的0.4 ‰ 。同时，20xx年以来，市维稳工作领导小组及市领导批示交办我局牵头处理涉及拆迁征收的各类信访案件271 件(次)，目前已处理化解241 件(次)，还剩余30 件。 二是全力破解回迁慢问题。 回迁慢问题是近年来群众反映强烈的突出问题之一。20xx 年至20xx 年，我市共实施城市拆迁(征收)项目36 个，共需建设回迁安置房套数30100 套，回迁面积约368 万平方米。截至20xx 年底，全市回迁上房率为13.1% 。 两年来，我们围绕解决回迁慢问题，采取了一系列强有力的措施，全力加快回迁安置房建设，全市累计完成回迁安置房13917 套，回迁面积186.7万平方米，完成应回迁面积的50.7% 。三是全面加强房地产开发市场监管。围绕解决 群众反映强烈的 房地产开发项目 基础设施配套不完善、品质普遍较低等问题， 我们报请市政府出台了房地产开发项目规划建设条件意见书制度。自意见书制度执行以来，我们先后为66 个项目出具了建设条件，从源头上强化了房地产开发项目监管。全面加强房地产开发项目竣工综合验收工作，报请市政府出台了进一步规范房地产开发项目竣工综合验收备案工作的通知，对近年来我市开发建设的74 个小区全部进行了验收，共验收合格并备案小区34 个。同时， 根据职权法定原则，报请市政府法制办审核，共保留行政审批事项22 项，梳理行政处罚事项432 项。注重 加强执法联动， 加大 执法监察力度，近两年 共计查处工程项目115个，纠正各类违法违规行为90余起，对违法行为比较严重的30个项目作出了行政处罚，实现了我市房地产市场秩序的明显好转。四是对城乡建设及三产服务业项目政策进行扎口审核。按照市政府安排，成立了 城乡建设及三产服务业等项目政策审核领导小组办公室，由我局扎口负责建设项目可行性研究分析、评估、测算、合作协议审核、拟定政策建议等。优惠政策审核工作责任重大，事关政府宏观决策，事关我市经济发展的大局。我们在审核过程中，始终坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则，努力做到各项政策依据充分，审核过程清清楚楚，审核结果明明白白，高效完成了政府安排的各项政策审核任务。近两年我们共审核项目建设优惠政策95 件，起草、审核重点项目协议书21 件，有力保障了重点项目建设健康有序推进，为推动城乡建设发展发挥了重要作用。

(三) 以提高执行力为重点，狠抓 干部队伍建设。 抓班子、带队伍、促发展是永恒的主题。一年来，我们把打造“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”的过硬干部队伍，作为全系统干部队伍建设的总要求，进一步提高了干部队伍的政治敏锐性，增强了敢于担当的自觉性和主动性，干部队伍的工作作风明显转变，执行力明显提升，为城乡建设发展提供了强有力的组织保证。一是加强思想作风建设。围绕建设学习型组织，积极开展各类学习培训活动。大力推进干部解放思想，多次组织人员或随市党政考察团赴先进地区考察学习，深入开展“解放思想大讨论”活动，提升了发展的理念、层次和标准。利用“住建大讲堂”、集中轮训等方式，将中央和省、市的重要工作部署及时传达贯彻。先后12 次邀请专家学者来滕，就党的精神、发展房地产业、 物业管理、建筑节能、提升执行力等 举行专题报告会，各级干部的思想理论水平明显提高。 二 是加强领导班子自身建设。 坚持重团结、讲民主、树正气，严格执行民主集中制，实行党委集中领导下的个人分工负责制，做到科学决策，分工协作。20xx年以来先后召开了28 次局党委会、党组会和局长办公会，所有重大问题均实行集体决策。各位班子成员心往一处想，劲往一处使，分工不分家，思想无隔阂，工作无杂音。三是加强制度建设。按照“依法建制、以制管理”的原则，建立健全了政务督查、绩效考核、审计监督、会议、信访、宣传等20 余项规章制度，各项制度实现了系统封闭，做到了闭合管理，在全系统形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。四是加强干部人才队伍建设。坚持正确的用人导向，公道正派地选人用人，做到成熟一个、提拔一个，成熟一批、提拔一批。近两年来，结合住建局实际，全系统多批次、小范围共调整干部16 批次，提拔、重用、交流干部131 人次，基本解决了历史遗留的干部问题。特别是在市委的关心、厚爱下，有 2 名同志被提拔为正科级干部，11 名同志被提拔为副科级干部，充分调动了大家干事创业的积极性。五 是加强作风建设。 在全系统 积极倡导“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作风，大力推行一线工作法，各级干部的工作热情明显提高。认真贯彻执行中央“八项规定”和市委市政府“十项规定”，局党委结合实际，出台了规范公务接待、公车使用等规范性文件，同时多次组织明查暗访活动，及时督促整改，引导各级干部腾出更多的时间和精力抓落实。在市人大、市政协专项评议活动中，我局均获得第一名。在各级“回头看”活动中均获得好评。在20xx年民主评议政风行风活动中， 共 20 个行政执法单位，我局进入前八名，创历史最好成绩。 六是加强党风廉政建设。 局党委一班人认真落实党风廉政建设责任制，正确处理自律和他律的关系，带头抓好自身的廉洁自律和分管部门的廉政建设。严格落实重要情况反映、领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话等制度，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。 回顾20xx年的工作历程，我们之所以能够取得这样的成绩，得益于市委、市政府的坚强、正确领导，得益于人大、政协和社会各界的广泛监督、支持， 得益于全体城建人的理念创新、 同心协力和拼搏奉献 。在此，我代表市住建局党委，对各位领导对城乡建设工作的关心支持表示崇高地敬意!对全体城建人一年来的辛勤付出表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到 工作中存在的问题和不足，看到当前城乡建设面临的挑战和困难。 在业务工作方面： 近年来我市城市规模扩张较快，但 城市建设的品质仍需提升;城市拆迁征收遗留问题还较多;城建项目资金仍较紧张;城市建设体制机制还需进一步理顺等。在队伍作风方面： 有的干部在思想境界和发展理念上仍有差距 ， 思想僵化，缺乏干事的朝气和创新的锐气;有的干部 执行力仍需提高，存有懈怠思想， 精神萎靡不振，工作主动性差;有的干部在精细化管理上意识不强，认识不够，管理不到位，离群众的要求还有差距等。 对于这些问题，必须引起我们的高度重视，认真分析研究，采取有针对性的措施加以解决。

二、准确理解和把握市委、市政府关于加快城乡建设的总体部署，全面做好20xx年的各项工作

唯物辩证法指出，认识事物、改造世界，应善于抓住本质、把握规律。加快城乡建设发展，我们首先要把握好大势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。去年 12 月， 中央召开了改革开放30 年来第一次最高级别的全国城镇化工作会议，将城镇化工作摆到了前所未有的高度。近一段时间以来，市委、市政府于1 月2 日召开了十二届市委第四次全体(扩大)会议和全市经济工作会议，1 月4 日召开了 市人大政协两会，1 月11 日召开了全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议，1 月28 日召开了全市综合表彰大会等一系列会议，每次会议都将城乡建设作为重要内容， 予以重点解读、重点安排，凸显了市委、市政府对城乡建设的高度重视。春节前召开的 全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议 ，市里几大班子成员全体参加，而且也是近年来城建会议规格最高、召开最早的一次，为我们腾出了更多的时间定措施、抓落实。董书记在会上作了重要讲话，深入分析了当前城镇化面临的新形势，全面安排部署了20xx年的工作任务，提出了许多新理念、新思想和新要求，为我们做好新一年的城乡建设工作指明了方向。董书记的讲话，具体体现为“三个更加”： 一是中心城区扩容提质的思路更加明确。在扩容上， 按照先急后缓、基础先行的原则，实施“东跨、西改、南延、北拓、中疏”发展战略，优化 中心城区空间布局。 “ 东跨 ” 就是跨过京台高速，抓好高铁新区建设，打造滕州新的发展核;建设落凤山大道，缓解龙泉路的交通压力，进一步拉开东城区发展框架。 “ 西改 ” 就是抓好义乌真爱商城建设，加快凝聚商机、人气;抓好铁路货场搬迁工作，打通振兴南路、解放路，实施化肥厂、焦化厂异地迁建工程，尽快改善西城区人居环境质量。 “ 南延 ” 就是抓好经济开发区建设，拓展发展空间;积极发展生产性、生活 性服务业，促进开发区与中心城区融合发展，加快产城一体化步伐。 “ 北拓 ” 主要是实施善国北路拓宽改造工程，促进城市向北拓展;以大尺度郊野公园为目标，加大对龙山龙湖的生态保护和旅游项目开发建设，将龙山龙湖打造成为滕州的后花园。 “ 中疏 ” 主要是依托荆河、小清河改造建设，实施两河区域景观工程，进一步加强道路渠化，增进四方城区域道路微循环，不断提升城市品质。 在提质上， 主要是 强化“精品城市”的理念，实施“五化建设”。即： 精品化工程， 重点是 引进高端城 建品牌。 加强与保利、绿地、红星美凯龙等大集团的洽谈合作， 着力引进一批规模大、实力强的高端城建品牌 。 同时， 在全市每年公开进行 “年度十大精品工程”评选，使精品工程成为城市建设的典范和“风向标”。 景观化城市， 关键是 做好“以河为轴、两岸开发”文章，学习美国景观城市主 义建设理念， 集中实施好秀美荆河、小清河生态休闲长廊建设、城市骨干道路升级改造和美化、亮化工程等重点项目，以河为轴，外路内街、绿化连通，还路于民、还绿于民、还公共空间于民，进一步打造“绿之城、水之乡、文之邦”的特色城市。大力实施城市亮化工程，上半年全面启动17 条道路、10 条背街小巷和骨干桥梁亮化工程，实施荆河沿岸楼体景观亮化工程，扮靓城市夜景。 多元化商业， 核心是 完善多种商业功能，规划建设一批多功能的“城市综合体”，统筹抓好夜市和特色商业街区建设，打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街，繁荣活跃城市经济。 便利化生活， 根本是 推进公共服务均衡化，规划建设集医院、学校、幼儿园、农贸市场、便民商业和社区服务功能于一体的社区配套中心，打造10 分钟便民生活圈，从源头上减少市民出行需求。弹性化发展， 主要是 遵循“人为先、空间为次、建筑为末”的城市规律，按照灵活有弹性的发展模式，在郊区建设大尺度的郊野公园，在城区建设休闲场所、绿地和城市留白，使城市更加宜居、宜业、宜游，并为未来留下发展空间。 二是全域城镇化的理论体系更加丰富。 按照“一主四副”的空间布局，重点抓好规划对接、产业对接、基础设施对接，形成新型城镇组团。 在西部， 以滨湖、大坞为核心，整合各种资源，规划建设生态旅游城; 在西南部， 以西岗、级索为核心，实行强强联合，规划建设经济活力城; 在南部， 以张汪、官桥、柴胡店为核心，规划建设文化与经济融合城; 在东北部， 以东郭为核心，规划建设商贸流通城。同时，突出抓好小城镇建设，实施城乡道路、环卫、公交、供水、污水处理和燃气等六个一体化建设，推动城乡基础设施向一体化转变;继续加快推进美丽乡村和新型农村社区建设，改善农民群众的居住生活环境。同时，对各镇街的考核体系突出了城镇化工作，把过去全域城镇化和土地集约利用，整合为镇村(城市)规划、建设与管理，17 个镇的分值由原来的70 分或100 分提升为200 分，4 个街道的分值为250 分，目的是引导各镇街进一步树立“规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理”的理念，把精力集中到提升城镇品质、加快城乡一体化发展、建设特色镇村、促进产城互动上来。 三 是民生城建的理念更加深入。 20xx年全市计划实施“十大重点工程”和“十件民生实事”。十大重点工程为： 总投资50 亿元的高铁新区起步区基础设施建设，总投资15 亿元的高铁新区凤凰湖建设，总投资30 亿元的红星美凯龙家居生活广场，总投资110 亿元的义乌真爱商城，总投资40 亿元的德意君瑞国际广场 ， 总投资100 亿元的兴盟国际商城 ， 总投资12 亿元的沃尔玛 商业广场， 总投资100 亿元的微山湖古镇项目 ， 总投资6 亿元的铁路货场搬迁建设项目，总投资9 亿元的两河区域城市景观工程建设 。十件民生实事为： 棚户区改造工程、保障性住房建设、老旧小区改造、城市道路畅通、城区背街小巷治理、林荫停车场建设、便民市场建设、南线高温热水工程、雨污分流工程、智慧城市建设。这些项目既是关系全市发展大局的重点项目，更是事关人民群众衣食住行等切身利益的民生项目，充分体现了城市建设为民、利民、富民、安民的宗旨，必须全力抓好、全力推进，真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。

当前， 新一轮 城镇化发展的势头强劲。20xx年将是各级城镇化政策大变革、大释放的一年 ，也是城市竞争格局大洗牌、大调整的一年 ，更是滕州城市建设大发展、大提升的一年 。近两年来，全市人民通过推进全域城镇化，切实看到了变化，得到了实惠，对加快城镇化发展的热情不断高涨，标准和要求也不断提高， 20xx年 市委、市政府 确立将实施236 个城建项目，总投资额达248 亿元，各项 城建任务艰巨而繁重。 我们住建局作为城乡建设的牵头抓总部门，坚决落实好市委、市政府的决策部署，全体城建人负有义不容辞、责无旁贷的责任。 为此，我们要按照市委、市政府的统一部署，既要保持加快发展的热情，又要树立科学务实的理念，着力解决好“人到哪里去、土地怎么用、钱从哪里来、布局如何优化、管理如何科学”等重点问题，进一步引导城镇化健康发展。全体城建人要 继续发扬住建系统特别 能吃苦、特别能奉献、特别能担当的城建精神，牢固树立大局意识，精心组织，周密部署，全 面掀起新一轮城乡建设的热潮，实现我市城乡建设的大发展、大提升 ，真正创造无愧于时代的新业绩。

三、加强队伍建设，确保各项工作任务落到实处

大力实施全域城镇化，加快建设区域性中心城市，这是我们全体城建人肩负的历史使命与时代责任。面对市委、市政府的重托，面对全市人民的期盼，对我们的干部队伍提出了更高的标准和要求。 毛主席说：当正确的政策方针制定之后，干部是关键。 实现城乡建设发展的宏伟目标，关键在干部, 根本在队伍。 在全国组织工作会议上提出了“20 字”的好干部标准，这是新时期干部队伍建设的总纲领。结合住建系统实际，我们在干部队伍建设上，最需要对照这个标准，践行这个标准。我们要按照的要求，树立正确的用人导向， 坚持 德才兼备、以德为先， 努力做到 选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才 ， 在全系统着力打造一支 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 的 住建干部队伍，为城乡建设持续健康发展提供有力保障。

一要做“信念坚定”的好干部。 信念坚定就是必须坚定共产主义理想，真诚信仰马克思主义。 在“20 字”好干部标准中，为什么中央把信念坚定作为好干部的第一标准?因为在干部中存在一些问题，有相当一批人对共产主义存有怀疑，认为那是虚无缥缈、不现实的;有的共产党员不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛;有些干部是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子，过一天算一天，不知道自己要干什么，领导推一推、动一动;有些干部向往西方社会价值，对社会主义前途没有信心，老是觉得别人好;还有一些人对重大原则问题态度暧昧、消极躲避。作为一名党员干部，不考虑为事业奉献了多少、付出了多少，只考虑待遇、只想提拔，这是最危险的。习在讲话中指出： 理想信念是共产党人精神上的“ 钙” ，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“ 缺钙” ，就会得“ 软骨病” 。 具体到我们住建系统，我们检验一个干部是否理想信念坚定，关键要看在重大政治考验面前有没有政治定力，能否和上级保持一致;是否能牢固树立宗旨意识，全心全意为人民服务，在工作、决策中，心里有没有老百姓;要看是否能对工作高度负责，工作做不好就寝食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急难险重任务面前勇挑重担，能不能经得起考验，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

二要做“为民服务”的好干部。 为民服务就是必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。 “治理之道 ，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必须把“为民服务”放到重要位置，在实践中不断强化“公仆”责任，履行好“为民服务”的根本使命。具体到我们住建系统的干部来说，我们要坚持 问政于民、问计于民， 密切联系群众，进一步转变干部作风。 近年来，我们通过严格落实中央“八项规定”和市委、市政府“十项规定”，着力整治“四风”问题，干部作风明显好转。但是，作风问题具有顽固性、反复性，不可能一蹴而就。春节前，枣庄市纪委对违反中央八项规定的7 起典型案例进行了通报;春节后上班第一天，市纪委组织4 个检查组对全市各镇街和部分市直单位的工作纪律、工作作风等情况进行了明查暗访，对违规违纪的2 起典型案例进行了通报;这9 起案件从本质上折射出少数党员干部纪律观念淡薄，对作风建设在思想上还未引起足够重视，在认识上还有侥幸心理。近期，中央相继出台了 《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关公务用车配备管理使用办法》 等一系列法规规章，将厉行节约、公务接待及公车管理等上升到国家法规规章的高度固定下来，真正告别了运动式的“一阵风”，使作风建设走向制度化、常态化。2 月8 日，市纪委召开了十二届三次全会，会上以市委、市政府文件的形式，出台了 《关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施意见》 ，要求围绕人民群众普遍关心、社会普遍关注的热点难点问题，由市纪委等相关部门牵头，利用一年的时间，在全市集中开展七项专项整治活动，即：一是党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房专项整治活动。二是违规公务用车和严格公车经费支出专项整治活动。三是公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治活动。四是“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项整治活动。五是党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项整治活动。六是“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动。七是侵害群众利益行为专项整治活动。我们要对照整治要求，认真搞好自查整改。全系统各单位都要紧密结合自身实际，紧密结合即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动，以持之以恒的态度、以“钉钉子”的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续抓好作风建设，为推动城乡建设又好又快发展提供坚强保障。

三要做“勤政务实”的好干部。 勤政务实，就是要求干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起历史检验的实绩。作为住建系统的干部，要落实“勤政务实”的要求，首先要树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态和坚韧不拔的顽强斗志，满怀激情抓发展，满怀豪情干事业。在取得成绩时，永不满足，永不停步;在遇到困难时，百折不挠，永不言败，做到在任务面前任劳任怨，在利益面前克己奉公，靠敬业奉献、埋头苦干成就事业、实现价值。其次要树立求真务实和真抓实干的作风，要以“功成不必在我”的胸怀，旗帜鲜明地倡导务实之风，多做打基础利长远的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同时，要 坚持重实际、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地抓好各项工作的落实。

四要做“敢于担当”的好干部。 敢于担当，就是必须坚持原则、认真负责，敢于面对矛盾迎难而上，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当是好干部身体内的“钢筋”，是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当都做不到，基本上不是一个合格的干部。作为领导干部要领着大家干、带着大家干，遇到事绕着走、掉个鸡毛怕砸头绝对成不了好干部。权力的意义就是责任和担当，一个干部能不能担当，能够担当的大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，就是说有多大担当，就能干多大事业。我们经常说心有多大，舞台有多大，一个干部的胸怀、担当意识，基本上决定了这个干部未来的发展。这次中央提出的“ 20 字”好干部标准，在原来干部标准的基础上，新增了“敢于担当”的标准，是因为发展、改革需要这种精神，因为现在干部中好人主义盛行，不敢批评、不愿批评，不敢负责任、不愿负责任的现象相当普遍，有的干部怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜，事不关己高高挂起，满足于做太平官;有的干部身居其位不谋其政，遇到矛盾绕道走，遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大、大事拖成大祸;有的干部为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，只想到有权力、管事多的部门，但又不愿承担责任;还有些左右逢源、如鱼得水，付出的比别人少，得到的比别人多，凡事都算计，做不求有功、但求无过的“圆滑官”、“老好人”。 1 月 15 日 ，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》 ，这是对 20xx 年《干部任用条例》的修订。新的《干部任用条例》有很多新变化、新特点，特别是针对当前干部调整中过分注重选票的问题，提出不再唯票取人，目的就是解决不负责任的问题，原来过重看票，大家都不负责任，怕得罪人，怕丢选票。现在选票不再作为重要依据，而是作为重要参考，可以让大家放手的干，不再怕丢选票、得罪人，不再看谁票高就提拔谁。作为住建系统的干部，一头肩负着市委、市政府的重托，一头承载着人民群众的期盼，任务繁重，责任重大，要挑好这副重担，我们更应做到敢于担当。在工作过程中，我们肯定会遇到阻力，有时还要面对各种各样的风险。这个时候，关键就看我们敢不敢负责。在城乡建设发展上，应该做的事，顶着压力也要干;必须负责任，迎着风险也要担当。只要我们敢作敢为、敢抓敢管，就没有过不去的坎、闯不过的关。

五要做“清正廉洁”的好干部。 清正廉洁就是一身正气、两袖清风，洁身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫。 “物必先腐，而后虫生”。 在廉政问题上，要始终保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。近期，中央、省、市相继召开纪委全委会，就做好新形势下的党风廉政建设工作提出了明确要求，特别是 xx届中央纪委第三次全会提出了一系列新理念、新论断、新要求，释放了几个明显信号：其一，态度更为鲜明。 指出，“ 以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底 ”，再次宣示了党中央在这一问题上的坚强意志和坚定决心。在这种形势下，各级领导干部尤其要时刻保持清醒头脑，决不能心存侥幸、犯糊涂，更不能顶风而上、以身试法、撞在枪口上。 其二，内涵更为丰富。 强调，“ 各项改革措施都要体现惩治和预防腐败要求 ”，赋予了反腐倡廉建设更为深刻的内涵。 其三，要求更为具体。 围绕改进作风、防治腐败、严明纪律三项重点工作，提出了更有针对性和指导性的举措。在作风建设方面，强调作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。 公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。 领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。在反腐败工作方面，强调反腐败高压态势必须继续保持， 坚持以零容忍态度惩治腐败。 对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理， 不能养痈遗患。 要让每一个干部牢记“ 手莫伸，伸手必被捉 ”的道理。“ 见善如不及，见不善如探汤 。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。在严明党的组织纪律方面，强调干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级党组织要敢抓敢管， 使纪律真正成为带电的高压线 。这些都为我们做好今后的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。在省纪委十届四次全会、枣庄市纪委十届五次全会、滕州市纪委十二届三次全会上，省委书记姜异康同志、枣庄市委书记陈伟同志、滕州市委书记董沂峰同志分别对下步工作提出了明确要求，做了具体部署。 城建工作是高危职业，住建系统是廉政建设的“高风险”群体，对我们来说，廉政建设是压倒一切的政治责任。 我们一定要准确把握、深刻领会中纪委和省市纪委全会精神，正确处理好自律和他律的关系， 自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，坦坦荡荡做人，实实在在干事， 确保住建系统在党风廉政建设上不出问题， 为加快城乡建设发展 汇聚正能量 、作出新贡献。

领导和同志们，全域城镇化发展的势头强劲，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照市委、市政府的总体部署和要求，勇于担当，主动作为，砥砺奋进，努力推动城乡建设再上新台阶，为打造区域性中心城市而努力奋斗!

最新全省公安十大案例心得体会总结三

同志们：

受建国厅长委托，我向大会做20xx年交通运输安全生产工作报告。讲两个方面：

20xx年全省交通运输系统以科学发展观为指导，始终坚持安全发展理念，不断夯实安全生产基础。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产无事故为目的，以落实安全生产主体责任为重点，扎实工作，保证了全省交通运输安全生产形势平稳向好。

20xx年全省交通运输系统共发生安全生产事故13起，死亡23人。与去年同期相比，事故起数减少1起，降幅为7.1%，死亡人数减少12人，降幅为34.3%，未发生重大及以上事故。一年来，突出抓了六个方面的工作：

(一)加强领导，严格实行“一岗双责”责任制

按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，严格落实各级领导安全生产工作职责，层层签订安全生产目标责任书，对安全生产责任的落实情况实行动态管理、跟踪考核，并将安全生产年度目标考核作为领导干部考核的重要内容。

(二)突出重点，认真开展交通运输安全生产专项行动

集中开展交通运输领域“打非治违”专项行动，全省交通运输系统累计组织检查组9340个，对全省交通运输企业进行督查检查，打击非法违法、治理纠正违规违章行为9724起，发出警告1762次，责令改正、限期整改、停止违法行为1182起，暂扣或吊销有关许可证17个，关闭非法企业5家，罚款318.11万元。

工程建设系统，继续开展“平安文明工地”达标创优活动和高速公路预防坍塌事故专项整治活动。在阳左高速公路建设工地召开了全省高速公路安全生产现场会，推进“平安文明工地”创建活动深入开展。省交通质监局将23个在建项目的609座桥梁、124座隧道纳入重点监控范围，进一步加强对事故易发、多发工程部位或施工工艺的现场监管。

道路运输系统，与公安、安监等部门联合开展了“道路客运安全年”、旅游包车客运安全专项整治、“安全带就是生命带”等一系列专项行动。省运管局严格落实长途客车中途休息制度，对7座以上公路客运车辆夜间通行进行临时管控。汽车客运站大力加强“安全带就是生命带”的宣传，严格执行“三不进站、六不出站”的新规要求。截至20xx年底，全省共发放了86000余张营运车辆安全带宣传贴。

公路桥隧运营系统，着力完善公路标志标线，加强危险路段整治。省公路局制定了《干线公路标志完善工程实施方案》，投资900万元完善标志标识;省高管局共投资1314.5万元，新增、更换各类高速公路标志946块。

水上交通系统，深入开展全省水上交通安全隐患大排查专项治理行动。省海事局对全省水运企业(业户)、航道、渡口码头、船舶船员等方面开展重点排查治理，开展“救生衣就是救命衣”的专项行动。

(三)加强监督检查，落实企业主体责任和行业监管责任

省公路局先后组织11个组分三次对各公路分局、路桥企业、局管高速建管处进行了安全大检查。省运管局对长途客运、旅游客运、危险化学品运输车辆安装使用卫星定位装置情况开展了2次督导检查。厅重点办对全省23个在建项目隧道及特大桥梁工程安全分别进行了专项检查及明查暗访。省交通质量监督局多次对重点的河道、驻地、作业区存在的安全隐患进行专项检查。省厅对20xx年以来开工的高速公路建设项目开展了桥梁质量“回头看”活动，了解掌握运营桥梁的整体安全状况和在建桥梁工程的安全管理情况，及时发现并消除了质量安全隐患。

通过企业自查和监督检查，各单位共排查治理事故隐患生产经营单位7313家(次)，排查一般事故隐患12876项，已整改12425项，整改率为97%，排查重大事故隐患23项，已整改销号19项，列入治理计划4项，累计落实隐患治理资金16756.48万元，省道路安全领导小组提出的道路交通安全隐患基本得到有效治理。

(四)完善应急预案，开展应急演练，应对突发事件能力明显提高

一是完善各级各类突发事件应急预案，编制印发了《山西省交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划》，完成了《山西省水上搜救应急预案》的修订工作，印发了《山西省公路、水路交通突发事件应急预案》、《山西省交通运输厅突发事件应急处置工作流程(试行)》;二是开展多形式多层次的应急演练。全省交通运输系统共开展了300余次实战演练和桌面推演;三是坚持24小时应急值班和领导带班制度，严格执行突发事件信息报送的有关规定，信息上报及时准确，确保了各类突发事件能够及时有效的得到处置。

(五)创新监管模式，完善管理制度，提高安全生产标准化、信息化管理水平

一是继续推进企业安全生产标准化建设。印发了《山西省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》，完成了对全省重点运输企业的摸底工作;下发了《关于加快推进山西省交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》，对企业安全生产标准化建设工作进行了全面部署;组织编写了《公路工程施工安全检查评价规程》，以省地方标准正式向全行业推荐使用。该《规程》是全国公路工程施工领域第一部安全检查评价标准，第一次实现了安全生产由定性评价向定量评价的转变，填补了行业空白;制定下发了《全省重点公路工程建设安全生产费用使用监管办法(试行)》、《全省重点公路工程建设安全生产领导带班制度》等一系列规章制度。

二是持续推进交通运输安全监管信息化建设。开展全省交通运输系统安全隐患排查治理体系建设工作，开发了安全生产隐患排查治理信息系统。目前，省运管局、省高管局试点工作正在进行;不断完善全省道路运输行业gps管理服务系统，加强营运客车的动态监管。目前，全省共建成1个省级、11个市级监管平台，203个企业监控平台，形成了全省统一的数据库，省、市、企业分级管理，市场化运作的运营模式，纳入系统管理的营运车辆达14400余辆。

(六)广泛宣传教育，努力营造安全生产浓厚氛围

一是通过组织开展“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“12.2交通安全日”等活动，不断推动安全生产文化进企业、入工地，营造“学安全、重安全、懂安全、会安全”的良好氛围。二是采取多种形式开展安全生产知识培训。通过举办《山西省公路、水路交通突发事件应急预案》、《公路工程施工安全检查评价规程》、《公路桥隧工程施工安全风险评估》和全省水上安全救生等宣贯培训班，全省20xx余人接受专业培训。三是充分利用山西交通报、交通运输厅门户网站、《交通运输安全生产动态信息》等媒介大力宣传安全生产方针政策和法律法规，形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。

同志们，一年来，全省交通运输系统在安全生产方面做了大量的艰苦细致的工作，取得了明显成绩，交通运输安全生产体制机制不断完善，安全生产基础不断夯实，安全监管和应急长效机制逐步建立，事故起数和死亡人数连续三年实现了双下降，安全生产形势总体保持平稳向好的态势。

但是，我们必须清醒认识到，全省交通运输安全生产工作任务繁重，安全生产基础薄弱的问题仍未彻底改变，全系统预防和控制事故的能力不强，安全生产形势仍然严峻。突出表现在部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全资金投入和经费保障不足，部分生产一线员工的安全生产意识不强、知识技能不高，基层安全监管仍然存在一些薄弱环节和漏洞。这些问题必须在今后的工作中切实加以解决。

今年的目标任务：全省交通运输安全生产形势持续稳定好转。减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，全面完成省政府下达省厅的各项控制指标。

围绕目标任务，要重点抓好以下七个方面的工作：

(一)切实把交通运输安全生产工作摆在更加突出的位置

交通运输安全生产是我国安全生产的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象、声誉，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。各部门、各单位要充分认识交通运输安全生产工作的重大意义，从讲政治、讲大局的高度，以对党和人民负责、对经济社会发展负责、对交通运输事业实现科学发展安全发展负责的态度，牢牢把住安全生产这根红线，切实把安全生产工作放在更加突出的位置。

(二)以“平安交通”创建活动为载体，着力提高全系统安全生产水平

深入开展“平安交通”创建活动，把“平安交通”创建活动作为20xx年安全生产工作的载体，以创建“平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口、平安工地”等为重点，深入推进，务求实效。通过创建活动，使安全生产体制机制法制进一步健全，各类应急处置预案进一步完善，安全生产保障能力进一步增强，安全生产文化进一步提升，安全生产队伍素质进一步提高。

(三)加大监管力度，继续开展安全隐患排查和安全生产专项整治

进一步完善安全隐患排查治理长效机制，加强重大安全隐患动态跟踪管理。

强化道路运输安全监管。加强对道路运输企业和“两客一危”车辆的安全管理，严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”的管理规定，积极推进“安全带就是生命带”工程。

强化公路桥隧运营安全监管，排查治理事故多发路段的安全隐患，完善长大桥隧、临崖临水、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施，加大对现有不达标安保工程和危桥的改造力度，加强长大桥隧安全运营监管力度。

强化水上交通安全监管。加大对重点水域和重点船舶的日常监管力度，严厉打击船舶非法营运和超载行为。进一步督促县乡人民政府落实监管主体责任，加大渡口渡船安全监管力度。

强化危险化学品运输企业安全监管。严格落实客运站、码头安检制度。加强与相关部门的协调配合，加强省际间的互动，严厉打击非法违法从事危险化学品和烟花爆竹运输的行为。

强化工程建设施工安全监管。严格执行工程施工安全各项制度、规程，严禁违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。全面推行桥梁隧道施工安全风险评估，继续开展防坍塌和防高空坠落专项行动。

(四)推进安全生产标准化、信息化建设，加强安全生产教育培训工作

1.加快全省安全生产隐患排查治理信息系统的应用推广。建立健全交通运输安全生产责任追究、重大隐患挂牌督办、安全生产“黑名单”等制度。

2.普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。积极组织开展考评员、考评机构资质认定，有序推进企业达标考评。客运企业、危险化学品运输企业应在20xx年底前达标，其他交通运输企业在20xx年底前达标。对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定责令停业整顿;对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭。

3.加快《公路工程施工安全检查评价规程》的宣贯培训和应用工作，加强检查评价结果与建设单位当月计量支付款和项目信用评价挂钩，对评价等级为不合格的施工、监理单位实行一票否决。

4.对企业负责人、项目经理、安全管理人员和从事旅客、危险化学品运输等一线从业人员定期进行岗前培训和继续教育。加强安全应急知识培训，提升从业人员实际操作能力。

(五)完善安全生产责任体系，落实安全生产“两个主体”责任

1.完善安全生产管理体制机制。各市交通运输局、厅安委会成员单位应按有关规定，设置专门安全管理机构和配置专职安全管理人员，建立健全安全生产委员会制度。加强与公安交警、安监等相关部门的沟通协作，进一步完善交通运输安全管理信息报告、督促检查、应急救援等机制，形成齐抓共管的合力。

2.严格落实行业安全生产监管责任。落实“一岗双责”，切实履行安全生产监管职责。各单位要严格落实党政一把手负总责，领导班子成员“一岗双责”制度，及时了解掌握基层安全生产情况，组织解决安全生产存在的重点难点问题。

3.严格落实企业安全生产主体责任。督促企业依法依规加强安全生产，严格遵守安全生产相关方针政策和法律法规，及时制订、修订各项安全生产规章制度和操作规程。完善和落实安全生产责任制，企业主要负责人、实际控制人要承担安全生产第一责任人责任，逐级签订安全生产责任书，完善层级责任制，特别要把安全生产的要求明确具体地分解落实到生产一线的每个岗位，每个员工。

(六)强化安全生产和应急保障能力

1.加大安全生产投入。一是交通运输企业应按规定足额提取并用好安全生产费用，完善费用管理制度，严禁虚列或挪用。二是新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)。三是逐步将安全生产的装备设备、科研开发、宣传教育、绩效奖励等费用纳入预算，提供经费保障。

2.加强安全生产基础设施建设。进一步完善长大桥隧、临崖临水、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施、加大新增危桥、事故多发路段隐患治理的力度及农村公路的安全基础设施建设。

3.充分发挥gps监控平台作用，提高企业监控平台利用率，提升动态监管能力，实现信息共享。

4.加强应急救援装备及能力建设。完善应急体系和预案管理，依托交通运输企业，建立各级道路和水路运输应急运力储备，加强运输保障和应急救援能力建设，积极主动开展应急演练。

5.做好20xx年春运和“两会”期间安全保障工作。要严厉打击运输过程中存在的非法违法行为，确保运输市场秩序良好;要加强源头管理，严格执行“三品”检查和“三不进站、六不出站”制度;加强车船运营过程的动态监控，充分利用gps等科技手段，实现动态监管;要加大对违反安全管理规定的处罚力度，情节严重的要列入“黑名单”，进行通报批评，直至取消营运资格。

(七)加强安全生产考核和监督

1.推进安全生产绩效考核。建立完善安全生产考核机制，加大领导干部和部门负责人工作考核中安全生产的权重，将安全责任的落实作为单位和人员绩效考核的重要内容，与评优、评先、晋升相结合。建立并完善安全生产激励机制，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励。

2.加大安全生产责任追究力度。严格事故调查处理和责任追究，按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产一票否决、引咎辞职等问责制度，严肃查处每一起安全生产事故，依法追究责任单位和责任人的责任。认真落实事故查处挂牌督办、警示通报、警示约谈等制度。畅通安全生产举报渠道，强化社会监督和舆论监督，共同推进群防群治和责任落实。

同志们，我们要坚持科学发展观，以更加务实的作风、更加扎实的工作，全力以赴抓好交通运输安全生产工作，为我省交通运输转型跨越发展作出应有的贡献!

最新全省公安十大案例心得体会总结四

同志们：

在全县重点工作会议上，我们提出了以完善绩效考核，来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实，全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作，经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议，就是要组织和动员全县上下进一步解放思想，开拓创新，扎实苦干，克难攻坚，全力推进嘉荫城市建设工作，为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才，会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神，宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》，城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作，讲几点意见。

一、肯定成绩，审视不足，切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感

回顾过去的一年，是我县经济和社会各项事业快速健康发展，并取得显著成效的一年，也是城市建设频显亮点，城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕打造边陲名城这一目标，投入资金16122.3万元，突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设，全面完成了各项工作任务，保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度，修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》，编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》，制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例：1:1000，采取沙盘形式)，城市控制性详细规划覆盖率达到42%，为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设，全面提高市政公用基础设施水平，提升城市品位和档次。投资7323万元，完成基本建设15项，面积9.2万平方米。其中，完成住宅建设6.2万平方米，城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善，投资5510.6万元，完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米，安装路灯及各类造型彩灯528盏，改造供热管网6000延长米，开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设，完成了朝阳镇万吨净水厂工程，铺设排水管线1136延长米，极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设，调整城市绿化结构和布局，投资252.9万元，完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设，城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长，有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米，绿化覆盖面积增加到164.5万平方米，绿化覆盖率达到45.95%，人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度，投入资金53.2万元，购置了装载车辆、垃圾箱，提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果，不断加强城市环境综合整治，对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理，重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁，清扫保洁面积达到132万平方米，县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则，正确处理城市规划、建设、管理之间的关系，倾力打造“亲民城管”的良好氛围，努力做到严格执法、文明执法，城市管理行政执法水平得到不断提高。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果，更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，城市建设工作中还存在一些问题和不足：主要表现在“四个差距”，一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距，规划的综合调控作用尚未得到充分发挥，规划拉动作用不明显，约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距，项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距，一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距，还没有达到城市管理需要，执法管理常规招数多、创新招数少，缺少行之有效的手段，城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距，工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念，认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，进一步凝聚加快城市建设的共识

推进城市建设，不断提升城市品位，是加快嘉荫经济发展的有效途径，是提高群众生活质量的重要保障，是营造优良投资环境的必然选择，是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来，我县在全市率先进行城镇总体规划修编，城市框架全面拉开，城市功能不断完善，城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比，我们的城市建设力度还需要进一步加大，品位需要进一步提升，大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此，我们要从以下三个方面进一步统一思想，提高认识，凝聚加强城市建设的共识：

第一，重抓城市建设，是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标，在加快全县城乡一体化的进程中，必须充分发挥城市的龙头带动作用，以城市化带动现代化，以城市发展带动全县发展，以城市文明引领全县文明，以城区品位提升嘉荫形象。

第二，重抓城市建设，是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐，全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园，符合全县人民的根本利益，也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设，直接关系到老百姓的安居之盼，只有让群众住得安逸，才能有幸福可言;加强城市建设，直接关系到老百姓的乐业之需，推进城市化进程，可以拉动内需，吸引投资，创造出更多的就业岗位，进而增加群众收入;加强城市建设，直接关系到老百姓的舒适之愿，只有不断优化和改善人居环境，才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设，还直接关系到老百姓的自豪之情，通过城市建设，改善城市形象，规范城市秩序，提高城市品位，能让群众更有归属感和自豪感，增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。

第三，重抓城市建设，是加快嘉荫发展的需要。近几年来，我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈：东宁县注重依山傍水的独特优势，做足山、水文章，着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市，整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中，楼在花中，城在林中”的目标定位，积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动，全面加快现代化城市建设步伐，城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位，全民动员，全员参与，城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设，还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式，既给我们发展城市经济带来了有益的启示，更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势，我们必须进一步坚定信心，加快赶超，充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验，扬长避短，奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。

三、突出重点，明确任务，全力推进城市建设实现新突破

按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”：投入2.7亿元，推进13项城市基本建设，新增建筑面积22.3万平方米;投入6588万元，推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元，推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设)，今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。

(一)牢固坚持规划引领，大气魄绘就城市发展蓝图，努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头，是城市发展的首要条件，是城市建设的纲领性目标。几年来，我县坚持高起点、高定位、高目标，在全市率先完成了城市总体规划修编，得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度，把一幅幅蓝图变成美好的现实。

第一，准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位，“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位，“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位，住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位，进一步填充内容，强化功能，打造特色，塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设，提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核，加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线，不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑，注重历史文脉的延续，散发城市的魅力。在城市建设中，要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位，对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观，要进行深入挖掘，拓展内涵，延伸历史，将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中，使传统文化、特色文化与现代气息相交融，形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。

第二，进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求，不断加快各类专项规划编制进度，逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系，确保规划的科学性和可操作性。今年，我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中，城市的每个组团、每条街道、每幢建筑，都必须注重与总体规划的统一，与自然生态环境的统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，多做精品，少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架，以江山路为轴，以友谊大街为线，稳步推进城区道路改造，加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程，推进西外环、东外环、南外环道路建设，拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设，做好铁路线走向和站点布局等工作，力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。

第三，注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度，使规划管理与服务更加公开透明，争取社会各界的理解和支持。在具体实施中，要把好 “四关”：一是论证关，对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目，都要邀请权威专家进行规划、设计，减少随意性;二是决策关，重大项目，要集体研究，集体讨论，集体决策，避免失误;三是审批关，严格执行审批制度，对暂不具备条件的建设项目，宁可空缺，也不勉强启动，以免留下历史的遗憾;四是建设关，所有建设项目，都必须符合城市景观设计和街景设计的要求，时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。

另外，按照全省小城镇建设现场会议的要求，立足我县小城镇建设实际，我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时，还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来，通过朝阳镇建设的成功经验，引导其他中心城镇建设的发展，通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级，努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面，要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容，明确今后的建设定位和发展方向，科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置，合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入，聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制，达到一张蓝图绘到底，力争二十年不落后、三十年可操作;同时，要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制，明确今后各类配套功能建设的方向，争取一次规划，全面建设，一劳永逸。另一方面，要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果，建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策，支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时，各中心乡镇要充分发挥主体作用，在各单位大力支持与配合下，全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设，不断改善城镇居民生产生活质量，加快推进小城镇建设提档升级。其三，要完善制度，高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上，积极借鉴成功的管理经验，不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法，探索完善乡镇城管中队的管理职能，努力实现小城镇管理制度化、规范化。

(二)切实加快项目推进，大手笔建设城市精品工程，努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中，必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用，不断加快和推进城市建设项目的实施。目前，我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕，呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中，我们一定要做到统筹兼顾，密切配合，全力抓好这些项目的实施与推进：

一方面，我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年，我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”，建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标，确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程，主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程，进一步改善城市发展的硬环境，全面提高城市的品位和档次。目前，这些工程正有序建设中，各单位、各部门一定要进一步明确要求，以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作，抓好这些基本建设工程。总结起来，现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目，主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程，这两项工程为我县的东出口，位临口岸要道，设计风格为欧式现代风格，建设单位要严格按照设计施工，要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目，包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程，这三项工程进入地基建设阶段，建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中，医院综合楼要在9月末完成，学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用，各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑，施工上要统筹安排，确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项，也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店，此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑，对提高我县接待能力，提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用，此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目，主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设，不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业，在抓好建筑的同时，同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设，同步安排好投入使用后的物业管理事宜，规划和建设部门要搞好监督，争取建成一批精品示范小区。

对于这些工程项目的实施与推进，各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识，抢抓当前有利时机，严格按照规划标准，加快工程建设进度，确保如期完成所有在建和结转项目，要重点要把好“三关”，认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一，要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓，贯穿于工程施工的各个环节，贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工，确保建设工程不但按设计要求保质量，而且具体到、细化到每个细节，做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如：建设单位在委托设计单位时，要明确工程设计制作的要求，包括建筑工程材料的使用标准，如：水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查，严格工程施工标准，对施工过程中出现的降低标准建设，坚决予以返工，避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生，确保工程质量合格率达到100%。第二，要严把安全生产关。要本着一手抓建设，一手抓安全的方针，切实将安全生产工作放在更加突出的位置，做到安全生产教育常抓不懈，贯穿始终，施工现场要有专人负责安全监管工作，确保施工过程不发生事故。第三，要严把检查验收关。工程竣工后，有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准，认真抓好检查验收工作，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。

另一方面，我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则，不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施，进一步扩大公益设施的覆盖面，提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施，全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程，保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务，在切实改善群众出行的同时，积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度，实施好二期工程，为明年顺利竣工和投入使用奠定基础，切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设，完善燃生物质锅炉等配套设施，不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设，合理布局垃圾中转站，完善机械设备，配齐保洁人员，完善长效工作机制，确保城市环境的整洁。

(三)全面推进绿化亮化，大幅度提升城市整体品位，努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节，精心组织，加快实施，全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程，进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重，高层次建设绿带、绿地、绿景，重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化，努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设，不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设，要认真组织实施，打造城市亮点，展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化，由规划、绿化部门进行统一验收，达不到绿化标准的，必须整改到位，否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设，对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形，使恐龙景观更加形象逼真。同时，要增设适合的景观灯，增加景观灯照度，提高景观效果，目前这些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基础上，逐年完善，凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设，在县城出入口及在重点部位，适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑，建设具有标志性的园林精品，提升城市绿化的整体品味和档次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居环境，努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建，七分靠管。要突出重点，强势突破，治脏、整乱、除陋、拆违，以高效务实、集中统一的行动，做优城市环境，做靓嘉荫形象。

一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果，全面整治城市环境，提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制，将分区任务落实到每个单位和每个党员干部，做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理，层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围，彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用，理顺管理体制，加大对各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离，减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动，相互评比，相互学习，促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理，要在宣传上下功夫，打好基础，社区要把这项工作抓在手上，各小区要及时成立物业管理委员会，建立健全物业管理规章制度，明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程，细化服务环节，规范服务行为，提升物业管理服务品质和服务水准，逐步实现小区物管全覆盖。

二是突出重点治理环境。首先，全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求，拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布，要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关，力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次，整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题，特别是江山路、朝阳路和繁荣街，有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理，严管重罚，坚决取缔马路市场，杜绝店外经营和占道经营行为。再次，要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为，要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动，特别是江山路和朝阳路竣工后，主道两侧不允许停车，临时停靠必须在辅道上，交警部门要进一步加强管理、加大力度，营建“车不越线，人不斜穿，路无障碍，各行其道”的交通秩序，努力为广大群众营造规范有序的交通环境。

三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务，紧抓不放，务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门，要广泛开展“树文明新风，做文明市民”的主题活动，努力达到“三管好”的要求(管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话;管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏花草树木)，全民动手，齐心协力，真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。

四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作，要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则，做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时，对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”，要坚决进入司法程序，以维护法律法规尊严和社会公平正义，有效破解城市建设的第一难题，确保城市重点建设工程的顺利实施。

四、强化措施，形成合力，不断开创全县城市建设新局面

今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力，集全民之智，聚八方之财，同心同德，群策群力，全面推进新一轮城市建设。

一要坚持部门联动，构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进，城市建设已根据实际工作的需要，确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门，要进一步发挥城市建设主力军作用，牢固树立全县一盘棋意识，心往一处想，劲往一块使，不畏艰难，勇挑重担，确保各项工程顺利推进。

二要坚持市场化运作，打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念，以优化资源配置为切入点，全新的方式运作资源，加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制，努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用，用足用活全县土地资源，对县城改造区域土地，合理调配，集中管理，精心包装，大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策，鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设，采取各种合作方式，推进城市基础设施的商业化运作，促进旧城区地块的改造和开发。

三要规范工作程序，确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展，各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序，进一步强化建筑市场管理，已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究，我们将逐步出台一些规范性文件。刚才，会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分，目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题，就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任，进一步捋顺项目建设的各项程序。如，公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时，要与财政、建设主管部门对工程建设标准，包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价，经财政、建设主管部门审核提出意见后，报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算，由施工单位提出预算，经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时，必须经财政、建设部门审核提出意见后，报县政府主要领导审批确定，没有履行以上审批程序，不予拨付工程款。房地产开发项目，开发单位在建前办理各项审批手续的同时，必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批，包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等，并在施工过程予以认真执行和实施，否则不予验收和发放产权证;同时，在开发过程中要严格执行预售许可制度，履行审批程序，坚决控制超前销售行为发生，建设行业主管部门要严格予以监督。另外，各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金，竣工后足额扣取工程质量保障金等等，这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业，要严格按照意见要求，认真贯彻执行，确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。

四要坚持严格督查，实施动真碰硬的绩效考核。现在，我县城市建设的工作机构已经逐步完善，工作重点已经明确，部分项目已开工建设，各工程的序时进度已经排定，关键在落实，关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况，进一步细化推进任务，明确推进工期，自上而下落实工作责任和时间节点，确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查，实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办，及时掌握工程推进情况，确保各项工作抓实、抓出成效。

同志们，加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫，是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，众志成城，只争朝夕，奋力苦干，努力夺取全县城市建设工作的全面胜利，为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!

最新全省公安十大案例心得体会总结五

为了认真贯彻落实公安部“抓基层、打基础、苦练基本功”的决策部署，促进“基层基础建设年”的工作开展，全面提高公安民警的政治、业务、体能素质和实战本领，推动全市大练兵活动不断向纵深发展，加快推进我市公安队伍正规化建设。根据省公安厅《20xx年×××省公安机关深化大练兵苦练基本功的实施意见》的要求，结合我市的实际，市局党委决定，在全市公安机关组织开展深化大练兵苦练基本功活动，具体实施方案如下：

以党的十六届五中全会和周永康部长等领导同志的重要指示精神为指导，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国公安厅局长会议提出的各项工作部署和要求，立足“抓基层、打基础、苦练基本功”，着眼于民警应知的基本知识，应会的基本技能，扎实推进全警苦练基本功，确保全警具备胜任岗位，履行职责，完成任务所必须的基本本领，努力造就一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的公安队伍，为我市公安工作的长远发展奠定坚实的基础。

在认真落实《公安机关人民警察训练条令》、坚持“三个必训”的基础上，以“三懂”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识)、“五会”(会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会计算机应用)为总体目标，从基层民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能着手，组织全警苦练基本功，切实提高民警的政治、业务、技能和体能素质，掌握胜任职责所必需的本领。

(一)公共科目：包括基本知识学习、基本技能战术训练、基本体能训练和计算机应用技能训练。

1、基本知识。包括政治理论、法律法规。政治理论：学习掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，公安工作的基本路线、方针、政策等;法律法规：宪法、刑法、行政法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民警察法、人民警察职业道德规范、人民警察内务条令。

2、基本体能训练。依据公安部《公安民警体育锻炼达标标准》的要求，重点进行引体向上、仰卧起坐、100米跑、10米×4往返跑、400米障碍跑、3公里武装越野等专项体能训练，要根据不同岗位、性别、年龄民警的实际情况，有区别、有重点地进行，努力增强民警的体能素质。各级公安机关要按照《公安机关人民警察内务条令》的要求，适当地组织开展队列、着装、礼仪、举止等方面的训练，树立公安队伍举止端庄、行为规范、纪律严明的良好职业风范。

3、基本技能战术训练。基本技能训练要根据不同岗位、不同性别、不同年龄段开展不同内容的训练(参照公安部公安民警大练兵考核科目一览表)。全市公安机关基层和一线单位[基层指县(市)公安局、城市公安分局及内设和派出机构;一线是指市局国保、经侦、治安、巡警、监管、刑侦、行动技术、交警、禁毒、“610”等直接承担执法办案职责任务的部门警种]的民警，掌握和巩固：警械使用、手枪射击(重点是64式手枪拆装、首发命中训练)、徒手攻防、控制与搜身带离，现场急救等单兵技能训练;犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等单兵和集体战术训练。基本技能战术训练依据《公安机关人民警察实战基础训练大纲》和《实战基础训练教程》开展。

纪检、政工等其他综合、服务性部门民警应以本岗位实际应用技能为主开展苦练基本功培训。

4、计算机及网络应用技能。重点是围绕实施“科技强警”、“金盾工程”的现实需要，掌握应知应会的计算机和网络基本知识、应用技能。计算机及网络应用技能训练可参照公安部和国家有关公务员信息、现代网络办公技术、计算机应用基础知识的有关内容进行。

(二)专业知识和专业技能训练

业务理论知识：普通民警所在岗位的业务知识和技能，各级领导在掌握普通民警业务训练内容的基础上，重点掌握警务管理与领导科学等理论知识。专业技能以省公安厅各警种下发的警种岗位练兵应知应会专业知识为准并按照省公安厅相关业务处20xx年苦练基本功计划要求实施。

“三所三队”专业练兵的内容：

1、交警队(车管所)民警练兵的内容：

(1)执勤执法岗位。《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条件》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等及其在执勤执法工作中的应用。达到严格执法，文明服务的标准。

(2)事故处理民警岗位。《道路交通安全法》及实施条件、《道路交通事故处理程序规定》及相关行业标准在实际工作中的应用，达到事故处理公开、公平、公正。

(3)车管民警岗位。《机动车登记规定》、《机动车登记工作规范》、《机动车运行安全技术条例(gb7258)》。达到按法律、法规办事的标准，把好机动车上路行驶准入关，杜绝为走私、盗抢车上牌。

(4)驾管民警岗位。《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车驾驶证业务工作规范》。达到严格按规定办事，提高驾驶人考试质量和驾驶技能，严格驾驶证管理的标准。

2、刑事侦察民警练兵的内容：

刑侦工作基本知识。以《×××省刑侦工作规程(试行)》和《20xx年全省刑侦工作要点》为蓝本，重点学习受案立案、现场实地勘验、现场访问、案情分析、侦查方案的制定、侦查措施的实施、破案、采取强制措施、讯问、侦查终结等侦查环节以及法律文书的制作、各类案件的侦查方法、刑侦基础工作、刑侦信息、网上追逃等方面的基本知识。

3、巡逻防暴民警练兵的内容：

射击、越野、擒敌拳、查缉战术、快速集结、巡逻警情的处置、战场自救互助、群体性事件处置演练、警棍盾牌术、擒敌术等科目。

4、派出所民警练兵的主要内容：

(1)熟悉户情。社区民警要坚持入户调查，调查率要达到95以上，年龄段人口见面率要达到85以上，暂住人口办证率要达到95以上;对常住人口中16至45周岁的男性及有劣迹的女性人口要达到“两清楚”(身份情况、现实现表)，对暂住人口要达到“四知”(知身份情况、知暂住理由和时间、知原户籍所在地、知现实表现和有无违法犯罪经历)，对重点人口达到“七熟悉”(身份情况、主要问题、体能特征、经济状况、交往人员、活动场所、现实表现)，熟悉率要达100。

(2)办理案件。主要是在办理治安案件中，熟练掌握办案程序，熟练运用法律法规，规范有序地成卷。由各县(市)区公安局组织派出所民警到法庭参加两次听证会。

(3)群众工作。社区民警都要热情接待办事群众，会走访群众，会调解群众纠纷，会调查取证，积极主动便民利民，群众满意率要达到90以上。

(4)微机知识。掌握常用的微机基础知识，会操作和会使用率达100。

(5)防范工作。应该落实防范措施的单位、部位和居民住户，落实面达到90以上。

(6)各县(市)区公安局组织派出所民警进行集中法律法规和业务知识培训，时间不能少于15天，培训面不能低于95。

5、看守所民警练兵主要内容：

(1)熟知《看守所条例》、《看守所条例实施办法(试行)》、《治安拘留所达标评定办法》等。

(2)执勤执法程序。《公安民警执法为民教育读本》、《看守所条例》中涉及收押、转押、羁押、出所、提讯、押解、会见、留所、保外就医执法程序，《监狱法》收监、减刑、释放执法程序。

(3)公安法律文书。管教笔录、询(讯)问笔录、收押登记表、财务保管登记表、超期羁押催办通知书。

(4)监所巡视。定时与不定时相结合、定向与不定向相结合、公开与隐蔽相结合、重点与一般相结合。

(5)收押。查验法律凭证、健康检查、物品检查、安全检查、财物登记。

(6)监所检查。人身、物品、设施检查。

(7)“四熟知”考核。管教民警：熟知在押人员的基本情况、熟知在押人员的主要案情、熟知在押人员的诉讼进程、熟知在押人中的思想动态。

(8)工作交接。交接的程序和内容、注意事项。

(9)监所管理。清监、信息收集、狱情分析、耳目的物建与使用、深挖犯罪、重点管理。

(10)投送押解。准备工作、人员分工、押解中注意事项、移交。

(11)重大突发事件的处置。暴狱、脱逃等各类重大突发事件的处置预案，处置程序及注意事项。

(12)监所技术。监控器材的安装和调试、分控台的实际操作。

(13)计算机操作与应用。运用计算机查询人口、逃犯、车辆信息、看守关押信息系统中各类信息的录入、查询、日常管理和应用。

(一)练兵方法

1、立足岗位实际，突出重点练兵。要立足岗位实际，重点苦练应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能。基层所队要针对本单位带有普遍性、倾向性问题，制定具体练兵目标和计划，突出重点苦练基本功。基层和一线单位要保证一定时间进行专门训练，形成制度，坚持不懈。

2、因人因岗施训，缓解工训矛盾。主要用于战术科目和主要业务技能的训练，兼顾个人基本技能、体能训练。探索“战训合一”的训练模式，既要解决工作和训练的矛盾，又为探索符合公安队伍实际，规范高效的训练路子积累经验。坚持因人因岗施训，把集中强化训练和岗位强化训练有机结合。各地要发挥“小教官”作用，有组织地培训警种业务骨干，结合实际创新方法，以点带面地实施苦练基本功工作。

3、创新练兵方法，增强培训生机。各地要抽选一部分基层优秀所队长，采取“案例法”、“战例法”等方法进行案例讲解，既要学习成功的案例和战例的经验，也要分析吸取反面的失败的案例、战例的教训，使生动鲜活的典型案例、战例教学与理论教学相得益彰。有条件的警种要利用网络开展远程教学培训，市局要组织教官团采取“走下去”的方式到基层讲课，减轻基层民警压力。

4、制定长远计划，开展自学自练。每名民警要结合自己的学历、岗位和上级的要求，立足本年度，制定长远自学自练计划，以提高自身的学历、和本岗位的业务能力，基层单位要加强检查指导，保证自学自练效果。

(二)实施步骤

1、制定计划。各县(市)公安局、分局要根据市局《实施方案》和各警种下达的训练内容，结合本地实际和苦练基本功重点内容，于4月20日前制定下达训练计划并上报市局政治部培训科，保证苦练基本功活动有计划、有重点、有步骤的进行。

2、组织实施。从4月初到年底，各地、各警种要根据本地本单位的实际和特点组织民警开展训练。训练的组织实施由各地政工部门统领部署，训练内容和标准的确定以警种为主，市局各业务部门、各警种，对本系统、本警种专业知识和专业技能的训练既要根据实战需要确定重点内容和考核方法，又要对训练过程实施监控和指导，要注意尊重基层的统筹安排，条块结合，形成合力。凡年内参加省厅和市局组织的警衔晋升训练和省厅警种组织的15天以上的业务训练的民警，可视情况不再参加本单位的集中强化训练，以避免培训内容、调训人员交叉重复。

3、考核验收。各县(市)公安局、分局和市局各警种要随时将练兵情况以多种形式上报市局政治部教育培训科，以此作为年终各部门、各县(市)、区目标考核的分值依据。各地要积极探索建立科学、合理的考试考核体系和考评激励机制，发挥其重要的导向作用，以考促练，提高民警“练”的效果。从而解决“为谁练”的问题。市局练兵办将不定期利用《人事信息管理系统》在各警种随机抽取一定比例的民警进行岗位练兵考核，随考随排名随公布。并于10月份对全市苦练基本功活动进行综合性的考核，各地要对每名民警的岗位练兵情况都要进行考评验收，岗位练兵考试、考核成绩记入民警档案(未建立民警训练档案的要及时建立)，并作为公务员考核的一项重要依据。要把岗位练兵考试、考核成绩与所队评先评优、与民警立功授奖、人事管理和各地目标工作考核挂钩，调动广大民警苦练基本功的积极性，调动各地对苦练基本功的主动性。对考核不合格的给予黄牌警告，不能评先评优和晋职晋级。市局将随时抽查各地评优评先、晋职晋升人员和首任所队长的练兵考核情况，考核不合格的实行“一票否决”。

(一)加强领导、落实责任。各级公安机关要把苦练基本功作为一把手工程和基础基础建设系统性工程，强化组织领导。各县(市)公安局、分局和基层“三所三队”职能主管部门也要成立相应的领导机构，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，各部门各警种合力抓，一级抓一级，层层抓落实。对涉及苦练基本功的重大工作，一把手要亲自调查研究，亲自检查督促，亲自协调解决。要积极争取党委、政府的重视支持，大力开展对外宣传工作，为深入推进基层基础建设提供有力的保障，营造浓厚的氛围。同时，各级、各部门、各警种要采取积极措施为基层所队减负、降压、增效，各部门、各警种不得随意增加基层所队的职责任务，不得把自身必须开展的基础工作随意转嫁给基层所队;进一步规范各项检查评比的管理，杜绝对基层所队的多头考核、重复考核，精简工作台帐，确保基层所队集中精力抓好基础工作。

(二)统一思想、提高认识。各级公安机关特别是领导同志要从战略的、全局的高度，深刻认识深化大练兵，苦练基本功的重要性和紧迫性，切实把思想统一到省公安厅和市局的决策、要求上来，把广大民警的智慧和力量凝聚到全面深化大练兵、苦练基本功上来。各部门、各警种要强化大局意识和责任意识，自觉把本部门、本警种的工作放到苦练基本功这一全局性工作中去认真部署、落实，正确处理好练兵与各项日常工作之间的关系，精心组织，常抓不懈，突出重点，循序渐进，确保取得实实在在的成效。

(三)科学训练，注重实效。各地要发扬求真务实的作风，牢固树立科学施训的观念。训练过程中，既要注重形式，更要注重内容;既要注重数量，更要注重质量;既要注重过程，更要注重结果。承担教学和训练任务的各级教员要本着“学为用，练为战”的思想，把握好教、学、练、考等各个环节，力争达到“训练一个，合格一个;训练一批，提高一批”的训练目标。建立实施“每日必学、每周必练、每月必考”的练兵工作运行机制，保证民警每天至少岗位自学自练1小时，单位每周利用半天时间集中组织业务讲座、警务实战和体能训练，每月至少组织一次检查考核。要充分利用现有案例进行直观教学，组织民警分析讨论，总结经验教训。要增加模拟训练，坚持精讲多练，促进教与学、教与练良性互动，增强训练的针对性、实效性。逐步建立“战训合一”的训练机制，使训练活动与警务工作紧密结合，相互促进，共同发展。

(四)强化督导、严格考核。各级、各部门、各警种要切实加大对下指导和检查督促力度，要实行领导和各职能部门挂钩抓点、包片帮扶的工作制度，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，形成上上下下为基层、抓基层、帮基层的局面。各地要层层建立岗位练兵考核评价体系，把民警参加练兵竞赛和考试考核情况作为其晋升、晋级、评先评模的重要依据。市局深化大练兵苦练基本功领导小组将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各地深化大练兵苦练基本功活动情况进行明查暗访，检查、考核结果将纳入各地年终目标考核中，年末市局将组成考核小组对各地开展实战训练和民警警体达标活动进行检查验收。各地要加大监管和检查力度，制定考核标准，采取交叉检查的形式进行考核。同时各地还要加强对参训人员的管理，在训练期间要严肃纪律、严格制度、严格管理，保证安全施训，要根据练兵计划和教学内容，对训练科目进行严格考核，防止走过场。

(五)落实措施，强化保障。一是要落实训练经费。各地要把深化大练兵苦练基本功的训练经费纳入预算，在训练经费上给予保障。二是要根据实战训练的特点选配优秀师资进行教学。各地要在市局培训骨干的基础上，举办本地师资培训班，为深化大练兵苦练基本功训练教官。三是训练中以《公安机关人民警察实战基础训练教程(试行)》为主体教材，同时各地可根据工作实际，自行编写部分教辅资料，用于辅助教学。

(六)树立典型层层推广。为更好地在全市公安机关营造全员练兵、岗位练兵的浓厚氛围，要及时总结好经验、树立好典型，用苦练基本功的先进典型和经验做法引导全警练兵。各市县(市)、区局要选树面3--5个典型单位，树立10名以上个人练兵标兵;市局将于年底前，在全面考核总结的基础上，对涌现出的练兵先进单位和个人予以表彰和奖励。

各县(市)、区局和市局各警种、各部门要根据本《实施方案》，结合实际，制定具体的可操作性的实施方案，认真组织实施，确保“基层基础建设年”活动取得实效。

最新全省公安十大案例心得体会总结六

党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号，正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”，为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标，在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段，我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体，各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议，就是为了牢牢守住安全生产的红线，全力做好20xx年的安全生产各项工作，为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。

刚才，福全同志传达了郭青书记和启方市长对安全生产工作的重要批示，请大家认真学习领会，并在实际工作中抓好贯彻执行。会议对20xx 年安全生产工作表现突出的县区和单位进行了表彰，希望受表彰单位再接再厉、再创佳绩。下午，安监、交警、消防部门还要分头召开各自系统的安全生产工作会，要把本次会议精神传达和贯彻好。下面，我就相关工作强调三点意见：  

一、成绩值得肯定，问题必须正视，安全生产不容半点松懈  

20xx 年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻关于安全生产工作系列重要讲话精神，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”为主线，认真开展安全生产大检查，扎实推进各项整治行动，深入排查治理安全隐患，积极推动安全监管改革创新，全市安全生产形势持续稳定。全年发生各类生产经营性安全事故131 起，同比下降29%;死亡35 人，同比下降25.5 %，占省政府下达控制指标的53%;受伤38 人，同比下降37.7%;经济损失718.42 万元，同比上升122.73%;没有发生较大以上生产经营性安全事故，20xx 年度市政府再次被省政府考核为全省安全生产“先进单位”。成绩的背后是全市上下的辛勤付出。  

(一)安全生产责任体系有效落实。市委、市政府在全省率先出台了安全生产《党政同责、一岗双责暂行规定》，并率先实施了各位副市长与分管部门签订安全生产“一岗双责”目标责任书，市政府与12 个县区政府、管委会签订了安全生产目标责任书;十县区均制定出台了《党政同责、一岗双责的实施意见》，县区、镇、村、企业层层签订安全生产目标责任书，市长、县区长、镇长、村委会主任直接担任各级安委会主任，有力地推动了安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作的落实。紫阳县出台了《关于进一步明确和规范安全生产工作监管职责的意见》，全面推行县、镇政府、重点行业部门及重点行业领域分级分类监管;旬阳、汉阴、岚皋、石泉县按照“关口前移、重心下移” 的原则细化明确了各镇、各部门、村安全生产责任的“三级五覆盖”职责;旬阳县结合实际制定了《旬阳县安全生产督查工作办法》;镇坪、平利、白河县按照“党政同责、一岗双责”要求修订了安全生产考核办法，进一步强化了安全生产在综合目标考核中的权重。  

(二)隐患排查治理活动扎实推进。20xx 年，我市以安全生产大检查为抓手，坚持面上检查和点上抽查结合、综合督查和突击暗访结合、全面清查核查与重点督办治理结合，严格落实重大隐患治理挂牌督办制度，全面推动隐患整改。全年开展11 次突击检查、4 次暗查暗访、2 次专家查隐患活动，在安康电视台和安康日报公开曝光安全隐患32 期。全年共组成清查核查督导组153 个，抽查企业712 家，检查隐患2350 项，已整改2279 项，整改率97%; 全市报备企业隐患清单5600 份、企业安全生产清单核查汇总表1570 份。全市各级排查以及企业自查各类安全隐患9737 处，已整改9566 处，整改率为98%。其中省级挂牌督办我市重大隐患13 项，已全部完成整改。市级挂牌督办的45 项隐患，除福润肉类加工有限公司、北方食品厂存在的两项隐患因停产没有完成外，其他全部完成整改。县级挂牌督办隐患533 项，已整改531 项，整改率为99%。其它一般隐患9146 处，已整改8975 处。  

(三)各类专项整治行动深入开展。按照中省统一部署，圆满完成了“铁拳执法”专项行动任务，开展了“六打六治”执法行动和危化品、矿山隐患治理等7 个专项整治活动，严格安监执法，铁腕打非治违。全市共开展各类安监执法行动368 次，发现非法违法行为2.9 余万起，查处非法违法案件2130 件，下达现场处罚决定书414 份，下达责令限期整改指令书521 份，立案调查案件136 起，行政处罚案件119 起，责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)企业503 家，吊销证照10 家，提请政府实施关闭6 家。  

市交安委组织公安交警、交通运管等部门，开展了“秦风”专项行动、危化品运输治理、酒驾专项整治、水上安全“蛟龙”行动等5 个批次的集中执法整治行动，共查处检查五类车辆9556 辆次，扣留各类机动车5143 辆，暂扣行驶证467 本，行政拘留168人。检查航运企业30 个，发现问题49 个，下发责令整改通知书37 份，停航停运3 起。  

市消安委组织公安、消防等部门开展了劳动密集型企业安全治理、易燃易爆单位火患整治等4 个轮次的消防安全专项执法行动，共检查社会单位1.4 万家次，发现火灾隐患和违法行为1.98 万处，督促整改火灾隐患和违法行为1.8 余万处，下发临时查封决定书748 份，责令“三停”单位407 家，依法查处消防安全违法案件1224 件，行政拘留70 人。安监、工信部门对探矿作业工棚区、矿山生活区、井下作业区、边坡、采空区、塌陷区、临河临崖区和尾矿库等重点部位逐矿进行了安全评估检查。检查尾矿库38 座，矿山企业203 户，发现问题96 处，关闭煤矿2 户。  

(四)安全生产基础得到全面夯实。各级各部门继续深化贯彻省、市政府关于加强安全生产“三基”工作和推进安全生产“三化”建设两个《实施意见》，加大推动力度，提升工作水平，安全生产专项经费、市县长专项基金、一线安监人员津贴、意外保险等政策得到有效落实，所有乡镇明确了专兼职人员，各行政村设置了村级安全协管员。全市共建立企业基础台账20472 个、事故隐患台账1826 个、监管责任台账785 个;25 个市直行业部门和15 个中省驻安单位全部建立了监管责任台帐，建立了覆盖18 个行业150 名专家的安全生产专家库，组建应急救援专业队伍32 支。  

在道路交通安全基础工作上，建立了市县两级道路交通、消防安全定期协商和联席会议制度，交警部门与交通运管部门建立了客运车辆驾驶人违法抄告制度，不断完善“天眼”工程，全面推进客运车、危运车、校车加装gps 定位和实时监控系统，加快建设机动车及驾驶人基础数据信息库，依托交警部门信息平台， 把事故预防工作延伸向镇办、村组延伸，强化对车辆、驾驶人的源头管理。  

在消防安全基层管理上，扎实推动消防安全户籍化、网格化管理，扎实开展消防安全“七进”工作，加快推进消防工作社会化进程，修订完善灭火救援重点单位“熟悉卡”907 家 ，构建了“万名民警进社区，千万家庭查火患”的消防大格局。全年消防部队共接警出动1585 次，出动警力1.12 万人次，出动车辆1870 台次，抢救疏散被困群众600 余人(其中水上救援76 人)，保护直接财产价值4000 余万元，其中火灾扑救553 次，抢险救援及社会救助1032 次。  

(五)监管方式改革创新持续推进。坚持把推进改革创新作为解决工作实际问题的重要抓手，完善安全生产综合监管制度，进一步修订了安全生产黄牌警告、暗查暗访及检查通报、黑名单管理等制度。以改进安监执法方式、乡镇委托安监执法权、规范执法程序为重点，在汉阴、紫阳县推开了安监执法改革试点工作，《中国安全生产报》对我市安监执法改革工作进行了专版报道。改进安全生产服务体系为重点，推行安全生产评估制度，购买第三方服务，对旬阳、汉滨、岚皋、白河四县区冬季安全生产工作进行了评估，对开通瀛湖公交旅游专线、恒口客运转换为公交专线运行安全进行了风险评估，分别形成《评估报告》。围绕道路交通安全，在试点的基础上，先后总结形成了接送学生车辆安全管理、农村道路安全管理两个《办法》，总结推广了高速公路“122”联动和“125”农村道路联勤联动两个模式。全市没有发生一起涉及接送学生车辆的交通事故，农村道路等级以上交通事故同比下降21.9%，死亡人数下降15.3%。  

成绩值得充分肯定，但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势：  

在综合监管方面：一是安全理念不牢固、安全管  理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在，部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位，存在重项目、重生产、轻安全的倾向，致使企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，安全风险聚集，加之经济下行压力加大，一些企业生产经营困难，亏损面扩大，正常生产资金难以保障，造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效，事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后，难以适应安全生产工作的新要求。

在道路交通安全方面：全市机动车数量和驾驶员正急剧增加，虽然全市交通条件在不断改善，但坡陡、沟深、路窄、弯急的道路条件先天存在，加之司乘人员安全意识淡薄，车辆带病运行、违章驾驶、非法营运、超员超速超载和疲劳驾驶等问题，交通安全的整体形势不容乐观。  

在消防安全方面：部分县区市政消火栓缺少维护保养，埋压、圈占、损毁情况严重;消防宣传教育存在盲区和死角，许多偏远地区群众的消防安全知识相对匮乏;部分行业、部门未能真正履行消防监管职责，社会单位未认真履行主体责任，基层单位火灾防控不力，“网格化”、户籍化管理流于形式，火灾隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”的问题仍然突出。  

二、红线坚决守住，底线不能突破，安全发展必须始终坚持  

20xx年全市安全生产工作总体思路是：认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和关于安全生产重要指示讲话精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至 上，以健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系为 主线，落实企业主体责任，强化隐患整治，加快职能转变，改革安监执法，普及安全文化，提升安全生产基础保障能力，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。  

要全面实现以上工作目标，必须重点抓好以下工作：  

(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故，道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右，在安康抓安全首先要抓交通安全。要坚持把防事故、保安全、保畅通放在首位，一要 始终保持严管高压态势。坚持开展经常性的交通安全大检查和以事故预防为主要内容的道路交通安全整治行动，从严查处各种交通违法行为。重点打击客车、校车及接送学生车辆非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。二要切实抓好事故源头管理。进一步巩固、深化、完善“政府领导、交安委主导、各部门配合、全社会参与”的道路交通事故预防工作机制，以预防和减少较大以上交通事故为重点，加强交通安全形势的分析研判，深入扎实开展道路安全隐患排查治理、交通安全专项整治和道路交通安全宣传，制定完善重大交通事故和雨雪雾天气条件下交通事故预防和处置预案等一系列基础性工作，努力把事故预防工作尽量向前延伸，建立覆盖全市的道路交通安全管理和事故预防网络，确保事故预防无盲区。三要进一步提升道路管控能力。加快公路巡逻防控体系建设，升级现有的省际卡口，完善高速公路、国省道、县乡道路卡口，增设省、市、县际执法站，实现防控体系全覆盖。全面应用机动车缉查布控系统，建设综合、高效的交通指挥中心，提升道路交通管理科技化水平。  

(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年内完成“十三五”消防规划编制工作，各县和全国重点镇完成消防规划修编，60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求，继续加大消防经费投入，把市政消火栓建设工作作为硬指标，新建、补建一批消火栓，加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作，把消防工作纳入社会综治网格化管理平台，将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合，实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，今年50% 的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施，不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制，市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠，实行分类检查，重点检查日常监督不到的单位场所，提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系，重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、  24 小时备勤来运行”的“微型消防站”建设，形成区域联防协作工作机制。

(三)综合监管要加快职能转变。要按照市政府《关于进一步加强安全生产综合监管的通知》要求，积极探索县域安全生产综合监管工作规范化思路，建立各级党政领导干部安全生产履职评估制度，推动安全生产和职业病防治工作纳入各级国民经济和社会发展规划，进一步健全完善安全生产“三责”体系，不断深化市县镇村企业“五级五覆盖”。进一步规范议事协调、工作备案、定期报告、挂牌督办、联合执法、综合督查、情况通报、目标考核、约谈告诫、专家评估等十项措施，健全完善安全生产黑名单、黄牌警告等管理制度，强化综合监管效能。进一步明晰综合监管与行业直管界限，强化行业主管部门直接监管责任的监督落实，进一步夯实安全生产监管职责，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面形成综合监管和行业监管合力。  

(四)隐患排查必须常抓不懈。一要严格贯彻国家安委办推进安全生产监督检查随机抽查工作《实施方案》，总结推广暗查暗访、突击检查、公开曝光隐患等有效做法，建立随机抽查企业名录库，编制抽查事项清单，完善“定向”和“不定向”双随机抽查机制，规范检查频次、范围，改进检查方式，确保安全生产检查的精准、高效。二要进一步完善隐患排查治理机制，制定隐患排查标准，建立“四级清单”制度，进一步完善企业基础数据库，强化企业隐患排查治理信息报送和执法人员执法信息报送制度的落实，实现企业自查自报与政府监管检查的并网衔接、闭环管理。加大隐患治理力度，继续推行分级分类挂牌督办责任清单，严格落实“挂牌督办、跟踪问效、检查验收、治理销号”制度，强化隐患整改，主攻事故预防。三要不断深化道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市燃气、建筑施工、特种设备、粉尘涉爆等重点行业领域安全生产专项整治活动，解决突出问题，整改薄弱环节，进一步规范安全生产秩序。四要强化风险管控，加强重点行业领域协调配合，对人员多、空间大的作业场所，实施空间物理隔离，减少单位空间的作业人数。要高度关注房屋建筑、城市桥梁、隧道、地下管廊等工程建设中的安全问题，全面排查治理城市老旧建筑及渣土场等安全隐患，加强对关停并转高危企业的安全监管，切实从源头上预防和遏制重特大事故。四要坚持在党媒上公开曝光重大安全隐患的好做法，安康日报、安康电视台要继续在重要版面、重要时段曝光重大安全隐患，此外，今年要增加安康广播电台作为曝光的媒体。  

(五)基层基础工作必须夯实靠牢。按照国务院办公厅《加强安全生产监管执法的通知》及省政府办公厅《实施意见》要求，结合实际，抓好实施细则的研究制定，落实配套制度和措施，加快应急救援体系、基层安监机构体系、专业执法装备体系建设，推动县区和市级以上工业园区设立应急管理机构，组建矿山、危化等专业化应急救援队伍，提升安全生产基础保障能力。要启动安全生产综合监管“三化”平台二期建设，扩充应急救援、行政执法、事故管理、企业诚信、视频监控服务职能。尤其是安全生产应急救援指挥体系，要尽快启动，完善移动终端、平台交换等配套硬软件系统，实现市县区上下联动共享，监管部门和企业互联互通，促进形成统一指挥、预警应急、协调联动的工作机制。要强化安监行政执法力度，推进依法治安，建立打非治违长效机制，严厉打击非法违法生产经营行为。依法依规开展事故调查处理，从严追究事故责任，及时公开事故查处情况，以严格的安监执法保障安全生产形势的持续稳定。  

(六)重点行业必须重点监管。要在高危行业推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，加强预警研判能力建设，完善重大危险源数据库，加强安全风险预控，有效预防事故发生。建立健全企业安全风险公告和企业负责人安全生产实时预警提醒制度，由企业及时公告本单位安全生产风险，让从业人员人人知晓，让企业负责人时刻警醒。加强企业安全标准化建设，鼓励实施“机械化换人、自动化减人、机器人作业”专项行动，提升行业准入门槛，加大淘汰落后产能和不符合安全生产条件企业整顿关闭，促进高危行业设备、工艺升级换代。强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全管理，继续深化非煤矿山专家会诊、风险分级、新媒体助力三项监管，加强企业复工验收检查和尾矿库巡查监控，推动实施不符合安全条件矿山企业退出机制。强化危化品行业安全管理，继续推进液氨制冷企业安全整治，推动对不符合安全条件的危化企业实施搬迁。加大烟花爆竹生产企业整顿整合力度，推动烟花爆竹产业集约化发展。  

(七)积极推广执法改革试点。要按照市委会要求，将安监执法改革纳入20xx年全面深化改革的重要内容，各县区要结合实际，充分学习借鉴紫阳、汉阴安监执法改革试点成功经验， 积极推动县级安监部门向乡镇政府委托安全生产监督检查、现场处置、行政处罚、隐患督办、事故协调、提请查处6 项权力，建立完善安全生产执法过错追究、考核奖惩、罚没收入代收代缴、案件审查等5 项配套制度，推动镇(办)政府安全生产权责统一，延伸监管手臂，充实加强基层监管执法力量，强化末梢管理，真正实现“关口前移，重心下移”。要把我市农村道路安全“125” 模式连片试点工作，列入市政府、市安委会、市交安委对各县区政府的综合目标责任考核和安全生产、道路交通安全责任目标考核的重要内容，引领工作重点，推动工作创新，确保任务落实。公安交警部门要按照市政府常务会议确定的试点《工作方案》，积极与财政部门沟通协调，落实专项资金，在6 月份之前为连片试点县区的28 个镇(办)，430 个劝导站和1264 名交通协管员配齐必要的工作、通讯和防护设备。试点县区要将市上的整体方案，具体细化各自的实施方案，成立相应协调机构，抽调专人，抓好试点工作，积累经验，总结创新工作。  

三、敢于担当落实，勇于开拓创新，真抓严管确保长治久安  

一分部署、九分落实，安全生产工作更是如此。安全生产的法律法规、政策、制度已经非常明确，关键就是落实落实再落实，以更加坚决的态度，更加有力的措施，推动中、省、市各级领导对于安全生产的指示精神落实到位，杜绝较大以上事故发生。  

一要进一步牢固安全发展理念。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，对安全生产工作也提出了新要求。各级各部门要认真抓好学习，结合实际，在把握和谋划本辖区、本行业20xx年工作时，要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，敬畏生命、敬畏法律，把严与实贯彻到安全生产各领域、各环节，努力保持安全生产良好态势。要坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。要加快淘汰落后产能，关停一批技术落后、安全工艺较差、不具备安全条件、严重破坏生态环境的小厂小矿，要通过强制淘汰、加快产业优化升级等措施，从根本上提升经济安全发展水平。  

二要进一步强化责任担当意识。刚才会上，我代表市政府分别与各县区签定了安全生产目标责任书和消防安全目标责任书，这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。抓好安全生产工作关键在于落实责任，各县区、各部门特别是主要负责人要高度重视安全生产工作，做到“责任在肩、担当在心”。要认真落实“三责”的安全责任要求，切实负起安全生产的领导责任，全力抓好本县区安全生产各项工作。市安委办要切实发挥好牵头抓总职责，加强统筹协调，及时通报有关情况，务必把安全生产牢牢抓在手上、抓实抓紧抓出成效。要坚持明责问责的原则，依法依规界定综合监管和行业监管职责，理清安全生产监管部门的权力清单和责任清单，日常照单监管，失职照单追责。公安交警、消防，交通运政、海事，教育、住建、规划、质监、工信等部门要认真履行职责，加强协调配合，始终做到任务明确、责任到人、措施到位，尽最大努力预防和减少安全生产事故的发生。以强化企业安全生产法定责任和义务，以推动企业主体责任“五落实五到位” 为核心，建立企业岗位安全生产责任清单，层层落实明确企业主要负责人、安全管理人员和企业全体职工安全生产岗位职责，加大企业主体责任落实的监督检查和问责力度，建立企业诚信体系，完善企业违法和失信惩戒机制，将严重违法违规和失信的生产经营单位、社会服务组织及相关责任人列入“黑名单”，倒逼企业落实主体责任。  

三要持续坚持常抓勤管工作机制。抓安全生产，贵在持之以恒、常抓不懈，也难在持之以恒。一定要按照习提出的“三严三实”要求，发扬钉钉子的精神，咬住重点工作不放松，盯住隐患整改不撒手。要坚持问题导向，加强调查研究，深入基层、深入现场，多想实招、多讲实话、多办实事、多求实效;多深入基层、矿山企业、施工现场，多掌握实际情况、多研究难点问题、多出台得力措施，多抓督办督查、多抓协调指导，坚决克服作风漂浮、管理松懈、工作不扎实的问题，做到第一时间发现问题、解决问题，以扎实的工作作风推动安全生产形势的持续稳定。  

四要从严落实考核奖惩追究制度。评比奖惩、责任追究是抓好安全生产工作的重要手段。各县区各部门要建立健全安全生产评比奖惩办法和责任追究办法，实行奖罚分明，责任追究到位，对严重忽视安全生产的企业和个人，要坚决严查深究，加大行政处罚力度，对触犯法律的要坚决依法追究责任，决不姑息手软。发生安全生产事故的，安监及有关部门要坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过，绝不能搞“下不为例”，该否决的要坚决否决，该追究相关人员责任的要坚决追究，决不姑息迁就。  

五是做到安全与生产的相互促进、相得益彰。发展是安康的第一要务，工业强市是安康市实现追赶超越的最重要战略。要处理好安全与生产、发展的关系，绝不能因为惧怕出安全生产事故而放松生产，这是因噎废食的错误做法，也不能出现不顾安全的生产和发展，安全与生产不能偏颇，要相辅相成、相互给力。  

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!

最新全省公安十大案例心得体会总结七

同志们：

按照会议安排和扶贫开发工作有关要求，我对“”水利扶贫开发工作作一简要总结，对“十三五”水利扶贫开发工作进行安排部署。

党的以来，党中央、国务院高度重视扶贫开发工作 。20xx年12月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制 扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20xx〕25号)，要求进一步增强责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置。 20xx年,分别在元旦献词、延安扶贫座谈会、贵州扶贫座谈会、减贫与发展论坛、党的五中全会上强调扶贫工作。20xx年11月27至28日，中央召开扶贫开发工作会议，作了重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措，下达了向贫困发起总攻的动员令，为我们做好扶贫开发工作提供了强大思想武器和科学行动指南。20xx年11月29日，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对未来五年打赢脱贫攻坚战作出系统安排部署，出台了一系列指向明确、含金量高的攻坚之举、非常之策。20xx年12月10日，水利部组织召开水利扶贫开发工作视频会议，陈雷部长总结了“”水利扶贫开发工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶贫开发工作。20xx年12月28日至29日，省委召开扶贫开发工作会议，研究部署我省脱贫攻坚工作，郭庚茂书记作重要讲话，提出了我省脱贫攻坚的总体要求和思路举措，即坚持“五条途径”、落实“五项举措”、强化“五个保障”。厅党组结合我省水利工作实际，就做好贯彻中央决策和省委、省政府、水利部的安排部署，认真研究并提出了水利行业扶贫开发的意见。

下面，根据厅党组研究的意见，我就贯彻落实中央、省委和水利部扶贫开发工作有关会议精神、切实做好水利扶贫开发工作讲几点意见。

一、认清水利扶贫开发工作形势，切实增强打赢脱贫攻坚战的 使命 感 、紧迫感

涉及大型灌区续建配套与节水改造、型病险水库 ( 水闸 ) 除险加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、农村饮水安全、水电增效扩容、水土保持等 14 类 项 目， 是水利扶贫开发资金消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是 各级党委、政府 的重要使命 。 水利是国民经济的重要基础设施，是贫困地区经济社会发展的重要支撑。水利扶贫工作既是水利工作的重要内容，也是扶贫开发战略格局中的重要组成部分。水利厅党组高度重视水利扶贫开发工作， “”期间 ，全省水利系统 按照省委、省政府的部署，举全行业之力，加大对贫困地区的投入， 为 加快贫困 地区 群众脱贫致富 、推进贫困地区经济社会发展提供了有力支持 。 据 统计， “”期间，我省共下达 贫困县 水利项目资金 200多 亿元， 投入最多、建设成果最 多 、群众得实惠最多的五年。 一是农村饮水安全工程全面提速 。 农村饮水安全保障工作是扶贫开发十项重点工作之一。 “ ”期间，按照厅扶贫工作的总体安排，在安排饮水安全工程投资时，优先将我省38个国家级和15个省级贫困县列入投资计划，解决贫困地区居民和学校师生的饮水不安全问题，共投资88.18亿元，解决了53个贫困县1536.85万居民和377.6万学校师生的饮水安全问题 ，有力改善了当地的生活环境，提高了生活质量 。 二是大中型灌区续建配套与节水改造顺利推进 。 安排贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造， 累计投资4.45亿元。 新增、恢复灌溉面积53万亩， 新增粮食生产能力13万吨。 项目在规划阶段就注重与扶贫工作相结合，对有担负扶贫村的供水渠道优先安排，有效改善了贫困村的供水条件，提高了贫困地区灌溉供水保证率。 三是小农水重点县投入不断加大 。“”期间，继续加大贫困地区的农田水利设施建设力度，小农水重点县项目 基本覆盖了我省53个扶贫县， 总投资43.89亿元。新增、恢复、改善灌溉面积461万亩，新增节水灌溉面积200万亩，新增、改善排涝面积250 万亩，新增粮食生产能力145万吨，受益人口259万人，项目区受益农民年人均增收141元。 四是防汛抗旱减灾能力明显提升 。 “”期间，累计下达贫困地区防汛抗旱、山洪灾害防治等资金计10.3亿元，贫困地区防御山洪灾害能力进一步增强，干旱情形下贫困地区的城乡居民基本饮用水及农作物灌溉用水问题基本得到解决。 五是水保生态建设步伐明显加快 。 “”期间， 共 安排贫困地区水土保持建设资金 5.9亿元，治理坡耕地水土流失4.68万亩， 贫困地区水土流失防治面积达到3500平方公里， 治理区群众生产生活条件和人居环境明显改善。 六是农村水电受益面进一步扩大 。 “”期间，按照重点扶贫的的总体思路，围绕水电新农村电气化建设项目、小水电代燃料项目及农村水电增效扩容改造项目，扎实推进扶贫县小水电建设,全省贫困县新增装机1.3万千瓦 ，改善装机8.8万 千瓦 ，完成投资3.7亿元。 七是 水利 移民 帮扶 和谐高效。 “”期间，累计安排53个贫困县移民资金达42亿元。加强移民区水利、电力、道路等基础设施建设，改善了生产生活条件。累计培训贫困地区移民干部7950人次，移民就业及生产技能培训25.33万人次，提高了移民就业致富能力。积极探索贫困县移民村集体经济发展路子，发展了一批“集体+公司+农户”、“公司+协会+农户”等类型经济实体，壮大了集体经济。据统计，20xx年全省移民人均纯收入4248元，为全省农村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均纯收入8700元，为全省农村人均10169元的85.5%，收入净增长4452元 。 八是 定点扶贫工作 成效显著 。 “”期间，水利厅组织驻村工作队，深入 范县杨集乡东场村 开展帮扶工作，完善了该村基础设施，开展了技能培训，扶持了特设产业发展，同时带动了周边村庄脱贫致富 。20xx年9月， 水利 厅 又 派出了两名年富力强的副处级领导干部分别到上蔡县芦岗办事处程老村、范县王楼镇东张庄村任第一书记 。各市、县水利部门采取不同形式深入贫困村开展帮扶工作，都取得了积极成效 。

但是，我们也要清醒的认识到，由于我省农村人口基数大，贫困人口多，越往后 脱贫难度越大，扶贫工作已进入攻坚拔 寨 的冲刺期。 省委 明确提出，到 20xx 年 ，我省 53个国家和省级 贫困县 要 全部摘帽， 彻底 解决区域性贫困问题。 当前，我省水利发展虽取得了突出成绩，但与脱贫攻坚要求相比仍有较大差距。

一是脱贫攻坚对水利工作提出了新要求 。 我省脱贫攻坚总体目标任务是：到20xx年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准退出贫困序列，53个国家和省定贫困县在20xx年前全部摘帽。 打赢脱贫攻坚战，必须充分发挥水利的基础性、先导性、保障性作用，加快补齐补强贫困地区水利短板。这不仅是贫困地区增强发展能力的治本之策，也是“十三五”时期水利系统的 一项重要 政治任务。

二是贫困地区水利现状不容乐观 。 经过多年来特别是“”期间的艰苦努力，贫困地区水利面貌发生了很大变化。但要看到，由于自然条件恶劣、历史积累问题较多，贫困地区水利基础设施薄弱的状况仍未彻底扭转，因水受困、因水成疾、因水致贫现象仍然存在。一些贫困地区农村饮水工程建设标准偏低、供水保障能力不强、运行机制不完善，群众饮水安全保障不稳固。一些贫困地区农田设施建设标准不高，工程老化失修严重，管护运行机制不健全，抵御水旱灾害的能力仍然较低。一些贫困地区受建设条件等多方面因素影响，工程性缺水和资源性缺水问题十分突出，防洪体系不健全。一些贫困地区水土流失严重，还有一些贫困地区盲目开发造成水环境恶化。有些地方穷在水上、难在水上，脱贫的出路和希望也在水上。我们要直面问题、明确目标，认真解决好贫困地区的水利瓶颈制约问题。

三是水利在脱贫攻坚中的任务十分艰巨 。 贫困地区分布与水资源禀赋条件高度相关，“有水难存”、“无水可蓄”都是贫困的根源之一。郭庚茂书记在扶贫开发工作会议上指出，要落实“五项举措”，即实施知识技能扶贫、实施合作带动扶贫、实施财政金融扶贫、实施基础设施建设扶贫、实施安居扶贫。在实施基础设施建设扶贫上，要把脱贫攻坚重点放在改善生产生活条件上，着重加强农田水利、交通通信等基础设施和教育医疗等公共服务建设，加强贫困地区重大水利工程建设、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设;实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题;小型农田水利、“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜;加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度等，充分 凸现 了水利在脱贫攻坚中的重要地位和作用。

今后一个时期，水利扶贫开发任务十分艰巨。各级水利部门一定要认清形势，提高认识，切实增强责任感和使命感，采取非常措施，下大力气搞好水利扶贫工作，加快贫困地区水利发展，为贫困地区脱贫致富奠定坚实的水利基础和保障。

二、科学谋划“十三五”水利扶贫开发工作，进一步明确工作要求和重点任务

“十三五”时期 ， 水利扶贫开发工作 要 深入贯彻党的xx届五中全会和中央 、省委、水利部 扶贫开发工作会议精神，坚持以关于扶贫开发战略思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和精准扶贫精准脱贫方略，充分发挥水利扶贫规划的引领作用，调动 各级 和贫困地区群众的积极性，全面推进水利扶贫 开发 工作，夯实贫困地区水利基础设施，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供 坚实的 水利支撑和保障。

按照水利部要求和我省水利发展实际， “十三五”时期 ，我省 水利扶贫开发工作的总体目标是：力争到20xx年 ， 使贫困地区水利基础设施公共服务能力达到或接近全 省 平均水平，不合理的水资源开发利用方式得到根本扭转，水利 良性 发展机制初步建立，水利人才队伍 建设全面加强， 管理 服务 能力明显 提高 ， 基本 建 成 与全面小康社会相适应的水安全保障体系。 完成上述目标任务， 要着力抓好以下重点工作：

( 一 )切实抓好农村饮水安全巩固提升工程 。 为确保“十三五 ” 期间解决贫困地区的饮水问题，完成中央提出的“精准扶贫”任务，将积极开展好贫困地区饮水现状与需求调查，摸清贫困地区基本情况及农村饮水现状，研究提出贫困县“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划。“十三五”时期农村饮水安全投资要切实向贫困地区倾斜，将贫困地区“十三五”规划与脱贫攻坚规划相衔接，合理确定工程布局和规模，突出建设重点，强化与建档立卡贫困村贫困户的对接，做到精准发力、精准施策，确保贫困地区与全省一道实现“十三五”农村饮水安全巩固提升目标。

(二) 切实抓好重大水利工程 和 防洪抗旱薄弱环节建设 。 要加快重大 水利工程建设，发挥工程覆盖范围大、产业链条长、带动能力强的优势，解决贫困地区工程性缺水和资源性缺水 问题， 提高防灾减灾能力。 同时， 要统筹安排好 防汛抗旱项目 ，合理安排资金，加强项目管理，在项目资金分配上向贫困地区倾斜。继续 加大贫困地区中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库 水 闸除险加固建设力度，不断提高抵御自然灾害的能力。

(三) 切实抓好灌区改造和农田水利建设 。 要加快贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造，推进灌溉排水泵站更新改造工程建设， 统筹解决好灌溉水源、农田灌排骨干工程和田间工程“最后一公里”问题。 继续以提高粮食生产能力为核心，将 不在粮食核心区范围 的 6个贫困县 纳入 农田水利项目县实施范围， 大力开展平原区井灌、渠灌农田水利建设。要继续加强山丘区农田水利设施建设，以建档立卡贫困村为重点 ， 在山丘区实施“五小水利”、农村河塘整治等工程建设，有效改善贫困山区农田水利设施。

(四) 切实抓好水土保持和水生态修复工程 。 要贯彻绿色发展理念，加强贫困地区、革命老区水土保持生态建设，水土保持重点工程建设、水土流失综合治理、小流域综合治理等项目要向贫困地区、革命老区倾斜，通过实施生态修复、综合治理、生态清洁小流域建设等水土流失综合防治工程，减少水土流失，促进贫困地区、革命老区水土保持生态环境保护与经济社会可持续协调发展。 大力 支 持 水电新农村电气化县、小水电代燃料和农村水电站增效扩容改造工程 。积极 推进农村河道堰塘整治，在贫困地区打造一批河畅水清、岸绿景美的美丽乡村 。

(五) 切实 推进农田 水利改革 。 认真贯彻落实汪洋副在全国农田水利改革现场会上的重要讲话精神， 继续 深化农业水价综合改革 ，大力创新农田水利投融资改革， 加快小型水利工程产权制度改革 。各地要按照要求，因地制宜、分 类推进农田水利改革工作，特别有改革试点任务贫困县，更要集中力量抓好实施。对改革力度大、进展快、成效好的地方，水利建设资金和相关支持政策要给予倾斜，让农民群众更多的受益。

(六) 切实抓好技术支持和智力帮扶 。 要 加强贫困地区水利业务培训 ，完善向贫困地区派遣水利干部挂职帮扶制度。 搞好 贫困地区水利工程建设技术支持，指导帮助 贫困地区 做好水利规划、 设计等 前期工作 以及 工程建设和技术管理 工作 。加强贫困地区水利科技推广应用，不断提高水利科技支撑水平。

三 、进一步加强水利扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作落到实处

做好水利扶贫工作，是对各级水利部门政治意识、责任担当、工作作风的考验。 我们 要 积极践行“三严三实”要求， 认真贯彻落实中央和省委决策部署，提高认识，加强领导，完善措施，真抓实干，确保各项工作顺利推进。

( 一 ) 加强组织领导 。 要 建立完善组织机构，进一步充实完善厅 水利扶贫开发领导小组 及其办公室，明确职责职能 。 有贫困县的省辖市和贫困县水利部门都要成立水利扶贫领导小组，落实分管领导、工作机构和专职工作人员，其他省辖市和县(市、区)水利部门也要明确负责水利扶贫的领导、办事机构和工作人员， 切实把 水利 扶贫开发 工作 摆上重要议事日程 。各级水利扶贫工作领导小组要发挥 组织领导和协调指导职能 ， 及时研究解决水利扶贫 开发 工作中的问题 。 市县水行政主管部门 是 水利扶贫 开发 实施的责任主体，要把水利扶贫职责扛在肩上、抓在手上，围绕农村贫困人口实现脱贫和贫困县脱贫摘帽目标，统筹资源， 强化 实施， 切实把 水利 扶贫开发 工作 抓紧抓 好。

( 二 )认真 编制规划 。 各地 要 按照省委、省政府 脱贫攻坚的总体部署，紧密结合水利实际，“十三五”水利规划要切实向贫困地区倾斜，充分体现对贫困地区的支持力度。同时， 抓紧编制“十三五”水利扶贫专项规划，统筹谋划贫困地区水利工程布局、建设管理和进度安排，研究提出水利扶贫的政策 举 措 。 项目 选择要 根据扶贫县水利发展实际情况和扶贫开发目标要求确定，同时结合国家现有的投资渠道和投资可能 。 各水利专项规划也要把贫困地区水利工作目标任务作为优先领域、重点任务单独呈列。

( 三 ) 加大投入力度 。 继续在贫困地区探索建立政府投资、民办公助、社会融资、群众自愿出资等多元化、多渠道、多层次的投入机制，切实加大水利投入。要充分用好过桥贷款、开发性金融、专项债券等金融支持政策， 优先支持贫困地区水利建设。 要注重运用市场化办法，撬动更多信贷资金、社会资金投入水利建设。要依托水利扶贫专项规划，搞好资金整合，充分发挥资金整体效益。

(四)健全 工作机制 。 各级水利部门 要按照精准扶贫、精准脱贫的要求， 认真落实好“五项”机制：一要 落实水利需求调查机制， 深入贫困村和群众开展调查，及时了解贫困村水利情况和需求， 为编制水利扶贫规划、精准安排水利项目创造有利条件; 二要 落实水利项目储备机制，扎实做好前期工作，为优先安排水利项目、落实年度计划奠定基础; 三要 落实水利投资倾斜机制，确保符合条件的水利扶贫项目优先列入年度投资计划，实现项目落地、资金落地; 四要 落实水利扶贫统计工作机制，及时全面掌握贫困地区水利建设进度、水利扶贫 开发 成效; 五要 落实水利扶贫考核机制， 根据水利部要求，结合我省实际，研究制订我省水利扶贫考核办法， 引导各级 水利 部门把扶贫资源集中用于贫困地区。

(五) 强 化 监督检查 。 要把水利扶贫 开发工作 情况作为监督检查的重点，跟踪问效 ， 充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门的作用， 建立考核工作机制，考核结果要与项目安排、评先表彰挂钩，通过奖惩推动水利扶贫工作， 切实把来之不易的项目建设好、管护好，把贫困群众的“救命钱”使用好、管理好。

( 六)注重协调 配合 。 要加强与扶贫、发改、财政等部门的沟通协调，加快项目审批，尽快下达计划和拨付预算， 为水利扶贫项目建设提供良好 条件。 要 积极争取当地党委、政府 和 有关部门对水利 扶贫工作 的关心和支持， 形成合力。厅 扶贫办要切实 发挥 组织协调、参谋助手和监督指导等职能 ， 厅 机关各 处室和单位要 做好水利扶贫相关规划、项目、资金及政策的制定和落实工作 。市县 水行政主管部门要 加强 与 厅 扶贫办、 当地 扶贫部门 及 贫困县 、乡、村和群众的 沟通联系。 要加大水利扶贫 开发 宣传力度，营造全社会关心支持贫困地区水利 改革 发展的良好氛围。

同志们， 加强贫困地区水利基础设施建设，推进贫困地区水利改革发展，加快贫困地区脱贫致富步伐，是水利行业的重要政治任务和义不容辞的责任。 我们要按照党中央和省委、省政府的要求， 坚定信心、 迎难而上 、 开拓进取、 扎实工作， 为坚决 打赢脱贫攻坚战 、全面建成小康社会做出新的更大贡献。

最新全省公安十大案例心得体会总结八

同志们：

今天，我们召开全省扶贫开发工作电视电话会议，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的决策部署，总结我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况，对我省新一轮扶贫开发“双到”工作进行部署。省委、省政府对这次会议高度重视，胡春华书记亲自出席并主持会议，等一会还将作重要讲话，我们要认真学习落实。刚才，容根同志通报了全省扶贫开发工作情况，并宣读了评选通报，6个单位代表作了发言，都讲得很好。会议还印发了《广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县帮扶工作实施方案》。下面，我讲两点意见。

一、我省扶贫开发工作成绩显著，但任务仍然艰巨

扶贫开发是我省贯彻落实中央“两个大局”战略思想、减少和消除贫困、缩小城乡区域发展差距、实现共同富裕的重大举措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府历来高度重视扶贫开发工作。特别是20xx年下半年作出了推进扶贫开发“规划到户、责任到人”的决策部署，组织动员全省力量帮扶3407个贫困村、36.7万贫困户、158.6万贫困人口，全省各级党政机关、企事业单位及中直驻粤单位派出11524名干部组成3541个扶贫工作组，全省共投入帮扶资金227.3亿元、平均每村投入667.2万元。截至20xx年底，全省被帮扶的贫困人口实现人均纯收入7762元，比20xx年增长近4倍;贫困村村均集体经济收入达11.09万元，比20xx年增长近18倍，均超过预定目标，贫困户生活和贫困村落后面貌得到明显改善，三年扶贫开发目标任务全面完成。突出体现在五个方面：

(一)注重政府主导、各方参与，大扶贫开发格局逐步形成。在“双到”扶贫开发工作中，各级党委、政府加强领导，各有关部门合力支持，社会各界踊跃参与，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合，构建了广东大扶贫开发格局。三年来，省级财政投入超过39.4亿元，各地整合各级职能部门行业扶贫资金超过51.8亿元，通过“广东扶贫济困日”筹集超过90亿元，为扶贫开发“双到”工作提供了重要支撑。

(二)注重重心下移、靶向疗法，有力增强了工作的针对性有效性。坚持摸清底数、动态管理，组织对贫困户基本情况进行摸查，登记造册、建档立卡，并录入电脑实行动态管理，做到户有卡、村有册，省、市、县(市、区)和乡镇有数据库，联网到村，形成实时联网监测系统。坚持因地制宜、分类指导，实行“一村一策、一户一法”，逐户制定有针对性的帮扶措施，逐村制定三年规划和年度计划，着力解决贫困村、贫困户脱贫中的突出问题，推动扶贫工作取得实效。

(三)注重造血扶贫、自我发展，农村发展活力不断增强。坚持整村推进扶贫开发，综合运用产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“造血式”扶贫方式，致力改善生产生活条件，有效增强了农村发展内生动力和活力。在产业扶贫方面，三年来累计发展经济项目28868个，涵盖农业、工业、商贸旅游等行业。在基础设施建设方面，全部贫困村实现镇通行政村道路硬底化，文化室、卫生室、公厕、垃圾收集设施和室外文体设施等村公共服务设施拥有率达100%;顺利完成300个“整村推进幸福安居示范村”建设，完成24万低收入住房困难户的住房改建以及1234个“两不具备”贫困村庄22390户移民搬迁安置任务。

(四)注重着眼长远、创新思路，扶贫开发长效机制逐步建立完善。大力推进扶贫开发“双到”工作长期化、制度化建设，在对口帮扶、干部驻村、财力支持、社会扶贫等方面形成了一套长期化制度，为贫困村、贫困户稳定脱贫提供了机制保障。同时，着力提高贫困户医疗、养老、低保、住房等社会保障水平，有效解决因病返贫、因学返贫等突出问题。

(五)注重基层建设、扶贫扶志，贫困地区干部群众精神面貌焕然一新。扶贫开发工作的有力推进，使贫困群众得到实惠、帮扶干部得到锻炼、基层组织得到加强，密切了党群干群关系，极大地激发了贫困地区广大干部群众自强不息、艰苦奋斗、脱贫摘帽的雄心壮志和不等不靠、顽强拼搏、自力更生的进取精神。

总的来看，开展扶贫开发“双到”工作以来的三年，是我省改革开放以来扶贫工作力度最大、贫困地区发展变化最快、困难群众得到实惠最多的一个时期。我省扶贫开发“双到”工作的成效，得到国家有关部门的高度肯定和广大人民群众的广泛认可，国务院扶贫办认为，“广东扶贫工作很有远见，为全国树立了榜样，对于丰富中国扶贫开发道路非常有意义。”最近，春华书记作出重要批示也给予充分肯定。这些成绩的取得，是在党中央、国务院正确领导下，历届省委、省政府高度重视的结果，是全省各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，是全社会共同关心和参与支持的结果。在此，受春华书记委托，我谨代表省委、省政府，向为我省扶贫开发事业作出贡献的各级党委、政府和有关部门，向长期奋战在扶贫开发第一线的同志们，向热心参与支持扶贫事业的社会各界和海内外人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

但是我们也要清醒地看到，我省扶贫开发工作取得的成绩仍然是阶段性的，还面临很多困难和薄弱环节：城乡区域发展不平衡问题仍很突出，农村地区基础设施仍较落后，基本公共服务体系仍不健全;提高扶贫标准后，贫困面还比较大;扶贫开发工作机制仍不完善，贫困村贫困户自我发展意识和能力有待进一步增强，稳定脱贫存在不确定性;个别地方和单位对扶贫工作的长期性认识不足，被帮扶地区仍不同程度存在“等靠要”思想，扶贫开发工作局面尚未打开。我们必须高度重视这些问题，采取有力措施认真解决。

当前，我省正处于全力实现“三个定位、两个率先”总目标的关键时期，扶贫开发工作进入新阶段。党的明确提出，要深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。春节前，专门到河北阜平县和甘肃定西等地考察扶贫开发工作，强调全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。今年1月召开的全国扶贫开发工作电视电话会议明确提出，要全面启动实施扶贫攻坚规划，坚决打好全面建成小康社会决定性阶段的扶贫开发攻坚战。今年初，国务院扶贫开发领导小组确定在辽宁阜新、浙江丽水、广东清远设立扶贫改革试验区，这既是对我省上一轮扶贫开发工作的肯定，也是对我省新一轮扶贫开发工作寄予的厚望。省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署，积极谋划推进新一轮扶贫开发工作。今年以来，春华书记多次深入调研扶贫开发工作并作出重要指示和批示，并对下一步工作提出明确要求。因此，推进新一轮扶贫开发、加快改变贫困地区落后面貌，既是中央的明确要求，也是省委、省政府的庄严承诺，更是全省人民特别是农村贫困群众的热切期盼，对于加快欠发达地区农民群众奔康致富步伐，保障和改善民生、促进粤东西北地区跨越发展、推动全省实现“三个定位、两个率先”总目标具有十分重要的意义。全省各级党委政府和各部门、各单位必须充分认识新一轮扶贫开发工作的重要性和艰巨性，切实把思想认识和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，努力开创我省脱贫奔康致富的新局面。

二、乘势而上，狠抓落实，扎实推进我省新一轮扶贫开发工作

这次印发的《实施方案》，明确了20xx—20xx年新一轮扶贫开发的总体要求、目标任务和重点措施，必须全力抓好落实。全省各地区、各部门要紧紧围绕“三个定位、两个率先”的总目标，按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，以大幅增加扶贫开发对象收入、减少贫困人口为主要任务，坚持落实责任与创新机制相结合、治标与治本相结合、开发式扶贫与农村社会保障体系建设相结合、加大帮扶力度与加强农村基层组织建设相结合、政府主导与社会参与相结合，注重统筹协调，突出工作重点，解决关键问题，务求实际成效，努力实现贫困地区经济社会又好又快发展。重点要抓好以下六个方面的工作：

(一)强化工作责任，确保扶贫开发各项措施落到实处。要在“双到”基础上，进一步细化和落实工作责任，确保完成扶贫开发的各项目标任务。一要强化主体责任。贫困地区各级党委、政府和干部群众要切实履行扶贫开发工作的主体责任，紧紧围绕脱贫致富中心任务，积极主动作为，摒弃“等、靠、要”思想，充分用好对口帮扶资源，抢抓机遇、开拓创新，自力更生、艰苦奋斗，努力增强自我脱贫、自我发展能力，加快实现稳定脱贫致富。二是强化帮扶责任。承担对口定点帮扶任务的各地区、各部门、各单位要严格按照《实施方案》要求，认真制定本地区、本单位的帮扶方案，继续实施“一村一策”、“一户一法”，明确扶贫项目、帮扶措施、资金来源，确保各项帮扶工作落到实处。特别要按要求抓紧组建驻村扶贫工作组，工作组至少有1名优秀干部，于6月10日前进驻所帮扶的贫困村开展工作。省里已结合共建产业转移园区结对关系，对珠三角部分市与粤东西北地区有关市的对口定点帮扶关系进行了适当调整，要切实做好结对帮扶关系调整的各项工作衔接，防止工作断档。珠三角各市要按照省的要求，在完成产业转移结对共建任务的同时，确保完成省分配的扶贫开发“双到”帮扶村和帮扶户的定点帮扶任务。三要强化指导责任。省扶贫办要认真指导协调各帮扶单位做好扶贫开发工作，当前尤其要按照整村推进扶贫开发的要求，结合建设幸福村居行动计划，尽快制定切实可行的3年帮扶规划和年度工作计划。各级建设、国土等部门要积极指导协助帮扶单位，突出抓好村庄规划和环境整治，推动产业合理布局，加快改善村容村貌。省农业、交通、水利等部门要在加大行业扶贫工作力度的同时，积极指导下级部门按照政策要求，做好本部门职能范围的项目资金预算计划，抓紧落实扶持资金。

(二)加强基础设施建设和民生保障，着力改善贫困地区生产生活条件。一方面，要大力完善基础设施。以确保20xx年县县通高速为重点，大力推动粤东西北地区交通基础设施建设，加快改善贫困地区发展条件。要结合创建幸福村居行动计划，通过整村推进，整合各类资金，抓好贫困村的农田、水利、交通、教育、环境、卫生等公共基础设施建设，特别要优先扶持相对贫困村安全饮水工程、信息网络建设、村道建设和高标准农田基本建设，重点整治村容村貌、环境卫生、污水处理，力争到20xx年建成700个“整村推进幸福安居示范村”。另一方面，要着力抓好民生保障工作。全面落实新型农村养老保险、合作医疗等政策，将低保、五保、“三无”人员、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭60周岁以上老年人和未成年人等全部纳入医疗保险范围，并适当提高补助标准。落实贫困家庭子女免费入读中等职业学校等政策，确保相对贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不发生因贫被动辍学，考上高中和高等院校的学生能够顺利完成学业。要继续落实财政资金补助、建设用地优先解决等扶持政策，全面完成农村低收入住房困难户的住房改造和不具备生产生活条件的贫困自然村的安置搬迁任务。有条件的地方，可结合新型城镇化建设，在充分尊重本人意愿的原则和开辟农民转移就业渠道的基础上，有序引导农民直接迁入城镇。

(三)拓展奔康致富路径，不断增强扶贫开发工作内生活力。要坚持用新思路拓展奔康致富新路，通过开展产业扶贫、智力扶贫以及支持壮大县域经济等措施，推动贫困地区走上自我发展的健康轨道。一是积极抓好产业扶贫。按照“一镇一业、一村一品”的规模化生产模式，集中扶持相对贫困村发展特色种养业、特色林果业。实施龙头企业带动战略，培育壮大一批对当地经济发展和贫困户增收有较强带动能力和有社会责任感的扶贫龙头企业，力争20xx年我省国家和省扶贫龙头企业达到300家。大力发展农民专业合作组织，积极推进现代农业制度创新，支持龙头企业、农村致富带头人提供多种形式的生产经营服务。二是大力开展智力扶贫。要按照实施“双转移”的要求，加大职业技术培训力度，促进相对贫困村劳动力转移就业、创业。瞄准在乡务农青壮年贫困劳动力，集中抓好服务当地产业开发的农业实用技术培训、科技项目示范和新技术推广，鼓励种养业能手、专业合作社组织带头人、经营管理人才和农民经纪人等到帮扶村创建家庭农场，带动当地贫困农户脱贫致富。三是加大对扶贫开发重点县(市)经济发展支持力度。大力推动“双转移”，对进入重点县产业园区发展的珠三角企业，在基建、用地、税费等政策和资金方面给予适当支持。充分发挥各地各种资源优势，扶持重点县发展现代农业、现代流通、特色旅游等产业，促进重点县经济加快发展。与此同时，要加大对原中央苏区县、革命老区、少数民族地区的扶持力度，大力支持这些地区加快公益性基础设施、民生保障、产业基地等方面的建设。

(四)整合帮扶资源，切实加大扶贫开发投入力度。扶贫开发工作是一项系统社会工程，必须发挥各方力量，整合资源，形成合力。一要发挥政府主导作用。各级政府尤其是县一级政府要切实做好资源调配和整合，集中财力，突出重点，确保成效。省将安排一定的专项资金，通过以奖代补方式，对各地开展资源配置和完成任务好的给予奖励扶持。各级政府要建立与当地经济社会发展相适应的扶贫资金投入稳定增长机制，将每年度安排的专项扶贫资金纳入财政预算。二要发挥职能部门的作用。省将按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用”的原则，充分发挥职能部门的资源作用，省农业、交通、水利、教育、卫生、文化、人社、民政等相关部门要按照政策要求，优先安排扶持相对贫困村、相对贫困户建设项目，发挥资源整合的最大效益。三要充分调动社会资源。继续抓好“广东扶贫济困日”活动，引导和发动各类社会组织、企业家、个体户、港澳台同胞、海外华人华侨、国际慈善机构及非政府组织，在自愿的基础上，通过多种形式积极参与扶贫开发。要鼓励社会热心人士和组织直接挂钩帮扶相对贫困村、相对贫困户。四要充分发挥金融扶贫的作用。积极推广金融扶贫“郁南模式”，鼓励探索农户贷款联保方式，最大范围为农户发展生产提供小额贷款和资金支持。

(五)健全长效机制，确保帮扶工作持续稳定推进。上一轮扶贫开发“双到”帮扶工作已经告一段落，但各级政府、各帮扶单位要“扶上马”“送一程”，确保帮扶村、帮扶户能够稳定脱贫。一要落实后续跟踪责任。要继续做好上一轮扶贫开发“双到”的后续跟踪工作，原帮扶单位要组织开展“回头看”活动，明确1名联络员，专门负责跟踪帮扶工作。被帮扶方所在地各级党委政府要健全集体资产、资源、资金管理制度，建立集体资产监管责任追究制度，防止集体资产流失、挤占、挪用，确保扶贫资金长期、安全发挥效用。二要落实检查跟踪制度。要定期对帮扶工作进展和帮扶成效及资金落实情况进行跟踪检查，形成“省督查到县、市督查到镇、县督查到村、镇督查到户”一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三要建立健全利益联结机制。要完善股份量化、保底分红、保底收购、利润返还等增值措施，让农户更多分享加工销售收益，防止帮扶村及村内贫困户出现返贫情况。

(六)加强组织领导，确保扶贫开发各项工作有力有效开展。各级党委、政府要高度重视扶贫开发工作，切实改进工作作风，认真落实党政一把手工作责任制，完善各级领导定点联系责任制度，加强和改进“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局，强化各级扶贫开发领导小组的统筹协调作用，为新一轮扶贫开发工作提供强有力的组织保障。要切实加强基层组织建设，想方设法为困难群众排忧解难，把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要切实加强扶贫干部队伍建设，努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的扶贫开发干部队伍。要加强检查和考核问责，把考核结果与各级党政落实科学发展观、帮扶单位政风行风评议考核相挂钩。要加大扶贫开发宣传力度，广泛动员社会各方力量参与扶贫开发事业，为扶贫开发工作持久深入开展营造良好社会氛围。

同志们，减贫脱贫是人类共同面对的一项崇高而伟大的事业，做好我省新一轮扶贫开发工作责任重大，使命光荣。让我们紧紧团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，树立一抓到底的决心，做好长期奋斗的准备，保持锲而不舍的干劲，继往开来，苦干实干，扎实奋斗，努力完成新一轮扶贫开发工作的各项目标任务，为我省实现“三个定位、两个率先”总目标作出新的贡献!

谢谢大家。